第一篇：公文的分類文章格式

公文簡述

公文的分類公文按性質(zhì)可分為通用公文和專用公文兩大類。

通用公文按行文方向分為上行文（對上）、平行文（平級）、和下行文（對下）；牽涉到語氣、用詞以達(dá)到理想效果。按流通來源分為收進(jìn)公文、外發(fā)公文（比如收院及上級來文，班組發(fā)往科、院等）和內(nèi)部公文；按性質(zhì)分為黨內(nèi)公文、行政公文和社會團(tuán)體公文（院內(nèi)黨發(fā)、院發(fā)等）；按發(fā)文性質(zhì)分為問文和復(fù)文（質(zhì)、咨詢，答、回復(fù)等）；按內(nèi)容處理要求分為參閱性公文和承辦性公文（如領(lǐng)導(dǎo)、單位傳閱知曉，批復(fù)或辦理等）；按辦理時間要求分為特急公文、緊急公文和常規(guī)公文；按機密程度分為絕密公文、機密公文、秘密公文和普通公文；按特點和作用分為規(guī)范性公文、指揮性公文（命令、決定、通知等）、報請性公文（請示、申請等）、知照性（如參閱等）公文和記錄性（紀(jì)要、記錄等）公文。通用公文從文種上劃分，可分為行政公文和事務(wù)公文（按級別我們一般不做）。根據(jù)2000年8月24日頒布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，行政公文種類包括以下13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。事務(wù)公文包括：計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、典型材料等。

專用公文指具有專門職能的機關(guān)在專門的領(lǐng)域中形成、使用的書面材料，具有專指內(nèi)容、特定格式。主要包括：財經(jīng)文書（市場調(diào)查報告、經(jīng)濟(jì)合同）、司法文書（起訴書、判決書、筆錄）、外交文書（國書、照會、護(hù)照、條約）及軍用文書等。公文的組成要素

公文一般由秘密等級（絕密、機密、秘密）和保密期限、緊急程度（特急、急件）、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。公文寫作的基本功能

規(guī)制令使作用。公文是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)號施令的手段，是實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的工具。公文在實施領(lǐng)導(dǎo)、實施管理中能夠發(fā)揮規(guī)范控制、令行禁止、組織協(xié)調(diào)的作用。

明事通情作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在實施管理職能、開展公務(wù)活動中，在上下左右之間，需要經(jīng)常溝通情況、交流意見，以求共識共作。公文作為明事通情手段在機關(guān)工作中廣為應(yīng)用。參謀決策作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在決策和決策實施過程中，離不開信息的搜集、處理和運用，離不開調(diào)查研究和征求意見。公文以其法定的渠道和效率滿載各種信息為資治輔政服務(wù)。宣傳輿論作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)中需要有效的宣傳輿論的支持。而公文的貫徹執(zhí)行是宣傳輿論的核心。

商洽聯(lián)絡(luò)作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間有許多事情需要商洽、介紹和聯(lián)絡(luò)，以便互相理解、支持和配合，發(fā)揮整體效應(yīng)。此中，公文寫作不可或缺。

存儲憑證作用。公文是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)職能活動的真實記錄，是統(tǒng)一思想、處理問題的基本依據(jù)。公文在執(zhí)行的時候是這樣，成為檔案之后仍然是這樣。

公文寫作的主要特征

主題的職能性。公文是實現(xiàn)機關(guān)管理職能的工具和手段。在公文里，鼓勵什么遏制什么，支持什么反對什么，允許怎么辦和不允許怎么辦，或褒或貶，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鮮明。

材料的可靠性。在公文里所采用的事實材料、數(shù)字材料、理論材料以及所依據(jù)的法律法規(guī)、方針政策，必須真實、準(zhǔn)確，來不得半點臆想、虛構(gòu)和捏造。（盡可能避免如可能、也許、左右等）

結(jié)構(gòu)的邏輯性。公文寫作思維方式主要是邏輯思維，通過概念、判斷、推理，通過綜合、比較、論證形成寫作思路，完成寫作任務(wù)，多用說明、敘述、議論的表達(dá)方式，慎用文學(xué)手段。文風(fēng)的平實性。力求準(zhǔn)確、鮮明、生動，力戒說大話、空話、假話、套話，不能言之無物，也不能嘩眾取寵，要實實在在，明明白白。

表述的簡明性。結(jié)構(gòu)力求簡約，層次力求簡化，語言力求簡潔，在把事情、想法寫清楚、寫明白、寫透徹的前提下，文字越簡越好。

體式的規(guī)范性。要有強烈的文體、文種意識，要注意公文的書寫格式、語體特點，也要注意公文的附加標(biāo)識。

公文的寫作要求

符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

情況屬實、觀點明確、文字精練、條例清楚、層次分明、標(biāo)點正確。

人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。日期一般要寫具體的年月日。

數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

公文的作用

(一)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用（下行文）

(二)聯(lián)系公務(wù)作用（溝通）

(三)宣傳教育作用

(四)憑證依據(jù)作用

(五)規(guī)范言行作用

常用公文

報告

一般用于某個事件、階段情況、事件進(jìn)展等報告給領(lǐng)導(dǎo)或上級部門，便于知曉，一般不作批復(fù)或批示，有特殊意義、教育意義或有覆蓋面的，通常為批轉(zhuǎn)或批閱。

調(diào)查報告、考察報告

僅對某個事件進(jìn)行調(diào)查，報告時應(yīng)有目的、時間、地點、人物、背景等，有匯報性質(zhì)。亦可提出意見、看法、供領(lǐng)導(dǎo)、上級部門了解、參考斟酌!亦可批轉(zhuǎn)或批閱。

申請

要得到某些物件（購買實物、金額等），必須批復(fù)與否!

請示

意欲做某件事、完成事項，需呈請領(lǐng)導(dǎo)或上級部門同意，必須批復(fù)與否!

排板要求

整篇公文要根據(jù)字?jǐn)?shù)多少在整幅占據(jù)合適位置，富有瞻觀審美適稱感，并留有領(lǐng)導(dǎo)簽批適當(dāng)處。正文主要內(nèi)容應(yīng)濃縮于標(biāo)題中，標(biāo)題一般比正文大二號字（根據(jù)標(biāo)題字?jǐn)?shù)多少定），標(biāo)題字?jǐn)?shù)多時可為二行或多行。稱謂要頂格寫，正文各分小節(jié)首行應(yīng)退二字，收尾處（如：妥否，請批示!等）應(yīng)另起行。落款及日期位置應(yīng)于正文右幅二字以內(nèi)。

第二篇：公文分類

公文從系列來講分為黨的公文、行政機關(guān)公文；行文方向來講分為上行文、下行文、平行文。下面以黨的機關(guān)公文為例，回答你的問題，希望有所幫助：黨委系統(tǒng)文件格式規(guī)范第三條

公文的種類。

1、決議。用于經(jīng)會議通過的重要決策事項。

2、決定。用于對重要事項作出的決策和安排。

3、意見。用于對重要問題提出見解和處理辦法。

4、通知。（1）用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)；（2）用于任免干部；（3）用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；（4）用于批轉(zhuǎn)（印發(fā)）下級機關(guān)的公文；〔批轉(zhuǎn)（印發(fā)）與轉(zhuǎn)發(fā)的不同：批轉(zhuǎn)（印發(fā)）是上級機關(guān)對下級機關(guān)的辦法、做法和針對全局性的工作要求進(jìn)行批示，以上級名義下發(fā)；轉(zhuǎn)發(fā)是下級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的文件。）（5）用于發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的重要事項，如《中共修文縣委辦公室關(guān)于召開××××?xí)h的通知》。

5、通報。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

6、報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

7、請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（報告與請示的區(qū)別：（1）行文目的不同。報告是為了使上級機關(guān)了解有關(guān)情況；請示是請求上級的指示和批復(fù)，要求上級機關(guān)給予答復(fù)。（2）行文時間不同。報告可以寫于事前，也可以寫于事后；而請示必須寫于事前。（3）行文的處理要求不同。報告除涉及主要問題外，一般的可以不作答復(fù)；請示則需要上級機關(guān)回文，表明態(tài)度，使下級機關(guān)知道該怎么做。（4）行文的內(nèi)容不同。報告可以是綜合性的，也可以是專題性的；而請示則要求“一事一文”。）

8、批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。

9、規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范》。

10、函。用于平級機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等，如《關(guān)于×××同志工作調(diào)動的函》。

11、會議紀(jì)要。用于記載會議的主要精神和議定事項。第四條

公文格式。由版頭、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、主題詞、印發(fā)傳達(dá)范圍、抄送機關(guān)、印制版記、頁碼等部分組成。

1、版頭。由單位加“文件”二字或者加括號標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。

2、份號。公文印制份數(shù)的順序號，一般用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如“001”，標(biāo)注于公文首頁左上角。秘密公文必須標(biāo)明份號。

3、密級。分別為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。標(biāo)注于份號下方。按照國家保密局關(guān)于《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)在密級后注明保密期限，如“機密★×年”。

4、緊急程度。對公文送達(dá)和辦理時間的要求。緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明（一般在傳真電報的緊急程度處）“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

5、發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文序號組成，標(biāo)注于版頭下方居中或左下方。與其他機關(guān)聯(lián)合行文時，一般只標(biāo)明縣委、縣委辦公室的發(fā)文字號。發(fā)文字號中的發(fā)文要用六角形括號“〔〕”括起。

6、簽發(fā)人。上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后標(biāo)注簽發(fā)人姓名，如“簽發(fā)人：×××”。

（標(biāo)注簽發(fā)人應(yīng)注意：一是只標(biāo)姓名，不標(biāo)職務(wù)；二是聯(lián)合行文，要標(biāo)明聯(lián)署單位簽發(fā)人姓名，不能只標(biāo)其中一個單位的簽發(fā)人）

7、標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題和文種組成，位于發(fā)文字號、版頭橫隔線下方，居中排印。

8、主送機關(guān)。主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)的統(tǒng)稱，位于正文上方，頂格排印。

9、正文。公文的主體部分，用來表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或者主送機關(guān)下方。

10、附件。公文附件應(yīng)當(dāng)置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前標(biāo)明附件的名稱和順序。有的也可在正文中加括號注明。附件順序應(yīng)在附件首頁左上方注明。凡印發(fā)規(guī)章和批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的報告、規(guī)章等，其中的“規(guī)章”和“報告”不屬附件，而是主件的一部分，此種“規(guī)章”和“報告”的內(nèi)容也應(yīng)視為正文，即不將“報告”、“意見”標(biāo)為文件附件，若該“報告”、“意見”本身有附件，則在“報告”、“意見”正文后，按附件標(biāo)注方法標(biāo)注。

11、發(fā)文機關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。（多個機關(guān)聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)水平排列，一般每排3個機關(guān)為宜。同級黨委、政府及其辦公室聯(lián)合行文時，機關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)上下對齊。）

12、成文日期。成文日期以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)或會議通過日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注在發(fā)文機關(guān)署名右下方，首字與發(fā)文機關(guān)署名第三字對齊，尾字與正文倒數(shù)第三字對齊。決議、決定、規(guī)定、意見、通報、會議紀(jì)要等不標(biāo)明主送機關(guān)的公文，成文日期加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方正中，同時省去文件落款。

13、印章。除會議紀(jì)要和有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。請示、報告、向平級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)遞送的函、關(guān)于人事任免的公文必須加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上位置，上不壓正文，下壓日期，端正、清晰。

14、主題詞。由反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，標(biāo)注在公文末頁下部、抄送機關(guān)上方，用橫隔線隔開。主題詞的標(biāo)引要注意以下幾點：

（1）一份文件的標(biāo)引，最多不超過5個主題詞。（2）標(biāo)引順序為類別詞、類屬詞、文種。如《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》，先標(biāo)類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上“通知”。（3）一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對第二個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。（4）根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。如《國務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，可標(biāo)“科技 體制 改革 決定”。（5）當(dāng)主題詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的類屬詞時，可以在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別；選用地名（機構(gòu)名）、時間、人名、文獻(xiàn)名稱等專用名詞作標(biāo)引時，可不作“△”標(biāo)記。（6）公文的文種作為正式主題詞標(biāo)引時，應(yīng)置于最末位。在轉(zhuǎn)（印）發(fā)類型的通知中，一般情況下，被轉(zhuǎn)（?。┌l(fā)的公文的文種不作為主題詞標(biāo)引；但如果被轉(zhuǎn)（印）發(fā)的公文屬于黨內(nèi)法規(guī)，其名稱為準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等，則應(yīng)作為主題詞標(biāo)引。

15、抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、同級、下級和不相隸屬機關(guān)，名稱標(biāo)注于印制版記上方，用橫隔線隔開。抄送機關(guān)一般按照機關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系排序。

16、印制版記。由公文印發(fā)（翻?。C關(guān)名稱、印發(fā)（翻印）日期和印制份數(shù)組成，位于公文末頁下端。在公文末頁尾部所印的兩條橫線中間，左側(cè)注明印發(fā)（翻?。C關(guān)名稱，右側(cè)注明印發(fā)（翻?。┤掌?，底線下面右側(cè)注明印制份數(shù)。印制時間倒數(shù)第三字、印制份數(shù)最后一字與正文倒數(shù)第三字垂直對齊。第五條

公文版頭。視具體單位加“文件”、“會議紀(jì)要”、“（）”等。第六條 公文印制。

1、用紙。黨群部門公文用紙幅面為16開型（長260毫米、寬184毫米），左側(cè)裝訂。行政機關(guān)用紙為A4。

2、排版。一般情況下，文件每頁23行（頁碼另占一行），每行25個字，留有天頭地角（分別為25毫米、7毫米左右）和訂口翻口（分別為28毫米、25毫米左右）。頁碼標(biāo)注于頁面下端居中，格式為“1”。

3、字體字號及體例。（1）密級、份號、附件：用黑體四號字。（2）發(fā)文字號、簽發(fā)人、受文單位、落款、印刷版記：用仿宋三號字。（3）正文標(biāo)題：用小標(biāo)題宋或華文中宋二號字。（4）行文時間：決定、意見等在正文標(biāo)題下居中標(biāo)注行文時間，用楷體三號字；通知、通報、請示、報告等在落款下方標(biāo)注行文時間，用仿宋三號字。（5）主題詞：用黑體三號字。（6）正文內(nèi)容：一般用仿宋三號字。此外，如正文分為幾個層次，可按以下體例進(jìn)行排印，第一層次大標(biāo)題，用黑體三號字；第二層次標(biāo)題，用楷體三號字；第三層次標(biāo)題，用仿宋加粗三號字，其余均用仿宋三號字即可。一般如無特殊需要，文章層次、體例不要過于復(fù)雜。

4、數(shù)字。參照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》執(zhí)行。字體在“word”文檔操作系統(tǒng)下采用“Times New Roman”體。

5、標(biāo)點。參照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)點符號用法》執(zhí)行。公文常識秘密等級和保密期限：除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內(nèi)的，以月計。成文日期：一般標(biāo)注在公文正文完了之后的右下角，依印章的位置來確定。確定成文日期一般有四種辦法：一是一般性的公文，以機關(guān)首長簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；二是經(jīng)過會議討論通過的公文，以會議討論通過的日期為準(zhǔn)；三是法律性公文，以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)；四是聯(lián)合公文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。公文生效標(biāo)志（用印和簽署）：用印和簽署是證明公文生效的標(biāo)志。印章的標(biāo)識一般有以下三種情況：A 由單一機關(guān)制發(fā)的公文，應(yīng)將印章端正、居中壓在成文日期的上面。B 如果是聯(lián)合行文，需加蓋兩個印章，應(yīng)將主辦機關(guān)排在前面，兩個印章壓在成文日期上，但兩枚印章不能重疊相壓。C 聯(lián)合行文需要加蓋三個以上的印章時，主辦機關(guān)排在前面，其他各機關(guān)依次排列，每排三個為宜。抄送機關(guān)：抄送機關(guān)不是公文的主辦單位，不負(fù)責(zé)對公文的辦理。但抄送機關(guān)需了解公文的內(nèi)容，以便于工作中的溝通和協(xié)調(diào)。印發(fā)機關(guān)：印發(fā)機關(guān)不是指公文的發(fā)文機關(guān)，而是指文件的印制主管部門，通常是指機關(guān)辦公室和文秘部門。正本：正本是根據(jù)定稿印制的用作向外發(fā)出的正式文本。副本：發(fā)送給抄送機關(guān)的文件或復(fù)制出的文件刊登于報刊的，都可以視為副本。存本：存本指的是發(fā)文機關(guān)留存的印刷本。試行本：試行本主要用于法規(guī)性文件，是法規(guī)性文件的一種特殊形式。試行本在試行期間同樣具有法定效用。暫行本：暫行本也主要用于法規(guī)性文件。在制發(fā)機關(guān)認(rèn)為一時還來不及制定詳細(xì)周密的規(guī)定時，先發(fā)一個暫行的文件執(zhí)行。在暫行期間具有同等的法定效用。修訂本：修訂本是指已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實行一段時間以后，進(jìn)行進(jìn)一步修訂后再行發(fā)布使用的文本。修訂本具有法定效用。公文的結(jié)構(gòu)層次：一般來講，文中結(jié)構(gòu)層次應(yīng)按“

一、”、“

（一）”、“

1、”、“（1）”的順序使用，字體采用黑體、楷體、仿宋加粗方式使用。首頁應(yīng)有2行以上正文；末頁如果無正文，只有落款，為維護(hù)公文的完整性，應(yīng)在末頁第2行空兩格注明“（此頁無正文）”。印制版記中的“印”與“印發(fā)”：上行文和平行文用“××××年××月××日印”，下行文用“××××年××月××日印發(fā)”。公文落款和印制版記具體位置說明：成文日期首字與發(fā)文機關(guān)署名第三字對齊，尾字與正文倒數(shù)第三字、印制時間倒數(shù)第三字以及印制份數(shù)最后一字對齊。公文制發(fā)程序領(lǐng)導(dǎo)布置——文秘人員草擬——分管主任審核（修改）——領(lǐng)導(dǎo)閱簽（修改）——編號印發(fā)。

第三篇：公文分類

一、公文的定義和分類

（一）定義

公文，是公務(wù)活動中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運載者，是機關(guān)實施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報和信息溝通的重要作用。公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們每一個機關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前，各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因為具備較好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機關(guān)還因為選不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見，重視公文寫作、加強公文寫作，對于年輕人來說，具有更加積極的作用。

（二）分類

1、按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團(tuán)體公文。今天講的，重點是行政機關(guān)公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們在起草或者管理公文時，必須要按照該公文的秘密等級來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。

4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。

5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的，主要是通用公文。

6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。

第四篇：公文分類

文件寫作與處理

（一）公文的分類

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對公文作有實際意義的類別劃分。

1、根據(jù)形成和作用的具體公文活動領(lǐng)域的不同，公用可以分為通用公文、專用公文兩類。其中通用公文是指各類國家機構(gòu)和其他社會組織在工作中普遍形成和使用的公文，如命令、通知、通報、報告、請示、函等。專用公文是指在一定專用機構(gòu)或在一定專項業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)根據(jù)特殊需要專門形成和使用的公文，如涉外公文、軍事公文等。

2、根據(jù)主要傳遞方向的不同，公文可以分為下行為、上行文、平行文三類。其中，下行文是指向所屬被領(lǐng)導(dǎo)被指導(dǎo)的下級機關(guān)主送的公文，如命令、指示等；上行文是指向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機關(guān)主送的公文，如報告、請示等；平行文是指不相隸屬機關(guān)之間行文，包括：向同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中的統(tǒng)計機關(guān)或向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中的任何級別的機關(guān)主送的公文，如函。

以上三種分類是我們平時用的較多的，還可以根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不同、秘密等級、緩急程度等來分類。

（二）通用公文的文體與格式

通用公文屬于特殊的應(yīng)用文，由法定作者在公文活動中為

行駛法定職權(quán)而制作，功能用在于有效地傳遞和存儲權(quán)威性、憑證性信息，以使受文者準(zhǔn)確理解并貫徹執(zhí)行或解決某一具體問題，從而更好地發(fā)揮現(xiàn)實效用。通用公文一般具體一下屬性，一是廣泛實用性，二是直接針對性，三是全面真實性，四是規(guī)范性。

通用公文的格式遵循國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月正式批準(zhǔn)發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-1999）。

該標(biāo)準(zhǔn)對公文用紙幅面尺寸的規(guī)定是：“公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm”。

該標(biāo)準(zhǔn)對公文中各要素的定位采用以漢字的字和行作為橫向、縱向的坐標(biāo)來確定公文中各要素的具體位置。“字”是標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位；“行”是標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。

該標(biāo)準(zhǔn)對公文中圖文顏色的規(guī)定是：除發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、眉首的反線和發(fā)文機關(guān)印章為紅色外，其余部分均為黑色。對排版的要求是：正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。

該標(biāo)準(zhǔn)還將公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三個板塊。其中眉首要素包括：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。主體要素包括：

公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、印章、特殊情況說明、附注。版記的要素情況：主題詞、抄送、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。

第五篇：公文分類

每一類公文都可以根據(jù)實際需要，依照一定的標(biāo)準(zhǔn)再具體分為若干種。

為了使各種公文都能有穩(wěn)定的性質(zhì)、特定的用途，并使更多的人能對這些性質(zhì)和用途有準(zhǔn)確的了解，以便于正確有效地形成和辦理公文，客觀上需要人們對常用的每一種公文都賦予一個能概括表明其性質(zhì)、用途的統(tǒng)一規(guī)范的稱謂，這種稱謂就是文種。

由于文種是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)范的，稱謂統(tǒng)一，含義精確，準(zhǔn)確揭示了發(fā)文機關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機關(guān)與主要受文者的工作關(guān)系。

行義的目的和要求，表明了公文的具體用途，因此，正確選擇并在公文上標(biāo)明文種，將會給公文的形成和辦理帶來便利，并有助于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和有效性。

?條例?第七條規(guī)定，黨的機關(guān)公交種類上要有：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等14種。

?辦法?第九條規(guī)定，行政機關(guān)的公文種類主要有：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告。請示、批復(fù)、意見。函、會議紀(jì)要等13種。

（一）常用公文文種的適用范圍

1．條例。對于國家權(quán)力機關(guān)而言，可作為國家法律、地方性法規(guī)、民族自治地方有關(guān)法規(guī)文件的名稱。

全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的作為國家法律的條例，主要用于調(diào)整或明確長期施行的國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的關(guān)系或規(guī)則。省、直轄市人民代表大會或其常務(wù)委員會制定的作為地方性法規(guī)的條例，主要用于調(diào)整或明確其所轄區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的關(guān)系或規(guī)則。民族自治地方的自治區(qū)、自治州、自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例，分別用于：確定本地區(qū)實行民族區(qū)域自治的基本原則、機構(gòu)設(shè)臵，自治機關(guān)的職權(quán)、工作制度以及其他有關(guān)重大事項；在法律規(guī)定的范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況調(diào)整或確定某些具體的關(guān)系或規(guī)則。對于國家行政機關(guān)而言，條例可作為國務(wù)院制定的行政法規(guī)的名稱，用于對某一方面的行政工作作比較全面系統(tǒng)的規(guī)定。

對于黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)而言，條例可作為黨內(nèi)規(guī)章的名稱，用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。

2．規(guī)定?？勺鳛閲曳?、地方性法規(guī)、行政法規(guī)和規(guī)章以及黨內(nèi)規(guī)章和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章 制度的名稱。

用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)作出規(guī)定，如確立活動規(guī)則，提出處理問題的準(zhǔn)則與規(guī)程，明確有關(guān)單位或人員的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，對其他法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容予以補充等。

3．命令。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉 獎有關(guān)單位及人員。

4．指示。適用于對下級機關(guān)布臵工作，提出開展工作的原則和要求。

5．決定。適用于對重要事項或者重大行動作出決策和安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更 或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

6、決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。7．意見。用于對重要問題提出見解和處理辦法。8．批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

9．通報。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。實踐中常用于：總結(jié) 推廣先進(jìn)典型的經(jīng)驗；褒揚先進(jìn)模范事跡；總結(jié)并要求借鑒吸取具有較普遍借鑒意義的各種 教訓(xùn)；批評具有一定典型性的錯誤思想、錯誤觀念、錯誤做法、錯誤行為；告知性質(zhì)重要、涉及面較寬的事物的動態(tài)、動向。

10．通知。適用于批轉(zhuǎn)有關(guān)下級機關(guān)的公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文波布規(guī)范 性公文；傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項；任免人員。

11．公告。用于地位較高、影響較大的機關(guān)向國內(nèi)外公開宣布重要事項或法定事項。12．公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。其具體適用范圍與公告基本相同。13．通告、用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

14．請示。用于向上級機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)。實踐中主要用于：請求上級明確有關(guān)方針、政 策或要求；請求上級指示處臵重大問題或因無原則規(guī)定難以處理的問題的原則與方法； 請求上級允許根據(jù)具體情況變通處理有關(guān)問題；請求上級協(xié)調(diào)與有關(guān)方面的復(fù)雜矛盾關(guān)系；

請求上級分配任務(wù)、布臵工作；請求上級核準(zhǔn)編制、經(jīng)費；請求上級審批工作計劃和其他方案；請求上級任免有關(guān)干部；請求上級審定有關(guān)項目；請求上級審查批準(zhǔn)本礬關(guān)制定的共需由上級機關(guān)審批后方能生效的重要規(guī)范性公文；請求上級批準(zhǔn)按規(guī)定必須履行審批程序的其他事項等。

15．報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。實踐中常具體用于：向上級反映工作的進(jìn)展情況；反映工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況、動向或問題；匯報

有關(guān)政策法令或指示的執(zhí)行情況和有關(guān)任務(wù)的完成情況；提出糾正有關(guān)偏向的具體意見和建 議；提出轉(zhuǎn)發(fā)公文的建議；答復(fù)上級的詢問；檢討工作中的錯誤；依照報告制度的規(guī)定匯報 各方面的綜合情況及工作計劃；將有關(guān)事項或公文報送上級機關(guān)備案等。

16．議案。用于各級人民政府（須以政府而非政府部門名義）按照法律程序向同級人民代表 大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

17．函。用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn) 等。

18會議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會議情況與議定事項。

報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用的公文。

一、報告的使用范圍

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。

二、報告的特點

1．內(nèi)容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報工作，讓上級機關(guān)掌握基本情況并及時對自己的工作進(jìn)行指導(dǎo)，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。

2．語言的陳述性：因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，對領(lǐng)導(dǎo)有什么意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。

3.行文的單向性：報告時下級機關(guān)向上級機關(guān)行文,是為上級機關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù), 一般不需要受文機關(guān)的批復(fù), 屬于單項行文.4.成文的事后性：多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級機關(guān)作出匯報, 是事后或事中行文.5.雙向的溝通性：報告雖不需批復(fù),卻是下級機關(guān)以此取得上級機關(guān)的支持 指導(dǎo)的橋梁;同時上級機關(guān)也能通過報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關(guān)決策 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的依據(jù).三、類別及功用

1．例行報告（日報、周報、旬報、月報、季報、年報等）。例行報告不能變成“例行公事”，而

要隨著工作的進(jìn)展，反映新情況，新問題，寫出新意。

2．綜合報告；全面匯報本機關(guān)工作情況，可以和總結(jié)工作、計劃安排結(jié)合起來。要有分析，有綜合，有新意，有重點。

3．專題報告：指向上級反映本機關(guān)的某項工作、某個問題，某一方面的情況，要求上級對此有所了解的報告。所寫的報告要迅速，及時，一事一報。呈報、呈轉(zhuǎn)要分清寫明。（如：薪酬調(diào)查報告）

報告的格式和寫法：

標(biāo)題，包括事由和公文名稱。

上款，收文機關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)人。

正文，結(jié)構(gòu)與一般公文相同。從內(nèi)容方面看，報情況的，應(yīng)有情況、說明、結(jié)論三部分，其中情況不能省略；報意見的，應(yīng)有依據(jù)、說明、設(shè)想三部分，其中以建設(shè)想不能省去。從形式上看，復(fù)雜一點的要分開頭、主體、結(jié)尾。開頭使用多的是導(dǎo)語式、提問式給個總概念或引起注意。主體可分部分家二級標(biāo)題或分條加序碼。

結(jié)尾，可展望、預(yù)測，亦可省略，但結(jié)語不能省。

打報告要注意做到：

情況確鑿，觀點鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請示事項。

注意結(jié)語：

呈轉(zhuǎn)報告的要寫上“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行?！弊詈髮懨靼l(fā)文機關(guān)，日期。

目前寫報告容易出錯的地方有兩處：

1.結(jié)尾處有“特此報告”一類結(jié)語，由于詞語既無實際意義，也無結(jié)構(gòu)作用，應(yīng)當(dāng)去除。如果寫成“以上報告當(dāng)否，請指示”，就更錯誤，因為如上述，報告是無須上級回復(fù)處理的文種，所以，即使協(xié)商這句話也是白搭，上級不會答復(fù)你。

2.同理，報告后面加附注標(biāo)明“聯(lián)系人”和“聯(lián)系電話”也屬廢話。再次，寫報告要避免太長，一般應(yīng)控制在3000字以內(nèi)。報告范例】 范文

××市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問題的報告 ××省人民政府：

省政府轉(zhuǎn)來××××××委員會提出的關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報告，經(jīng)市政府調(diào)查研究，對報告中提出的有關(guān)問題及解決方案報告如下：

一、解決××河水質(zhì)污染問題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠?，F(xiàn)在××河的污染主要是××區(qū)排放的污水所致?！羺^(qū)的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

為解決××河的污染，市政府已抓緊×區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭取在19××年建成?！羺^(qū)污水處理廠原設(shè)計概算為831 6萬元，按現(xiàn)行價格估算約為1100萬元，已于19××年×月開工，建成了8項附屬設(shè)施，計完成投資200萬元。市政府今年安排的300萬元投資已全部落實，×區(qū)城環(huán)局正在組織實施。

根據(jù)××河河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問題，在污水處理廠未建成之前，利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區(qū)。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對于電熱廠儲灰廠的選址，必須考慮到對地下水和環(huán)境的污染。選址已責(zé)成×區(qū)電熱廠抓緊做工作，爭取盡快報市政府有關(guān)部門審批。對南儲灰廠滲漏對地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。

××市人民政府

二×××年×月×日

一、函的概念

函是不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機關(guān)之間行文，其中包括上級機關(guān)或者下級機關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項，向上級機關(guān)詢問具體事項，還可以用于上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項，以及上級機關(guān)催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見.二、函的特點

（一）溝通性。函對于不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標(biāo)題。

（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

三、函的分類。

函可以從不同角度分類：

（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關(guān)單位正式的公務(wù)活動往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。

（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。

四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機關(guān)。即受文并辦理來函事項的機關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項的針對性和明確性。

（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。

署名機關(guān)單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。

五、撰寫函件應(yīng)注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進(jìn)行。例文一 洽事宜函

中國科學(xué)院*研究所關(guān)于 建立全面協(xié)作關(guān)系的函 *大學(xué)：

近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）

四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對方提供利用。（略）

五、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。

中國科學(xué)院*研究所（蓋章）一九九五年×月×日

“請示”是向上級機關(guān)請求指示、批復(fù)或批準(zhǔn)時使用的頻率極高的一個上行文種、公文。請示必須具備以下四個條件：1.必須是下級機關(guān)向上級機關(guān)的行文。2.請示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為己向上請決求準(zhǔn)。

“請示”按其行文目的、作用的不同，基本上分為兩類：

一．是直請性的請示，即直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)事項；

二．是批轉(zhuǎn)性的指示，即把有關(guān)某一方面工作的意見，以“請示”上報給上級機關(guān)，要求批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位予以辦理。格式：

1、標(biāo)題

2、稱謂

3、正文：請示的原因、請求的原因及作法。

4、結(jié)尾常用結(jié)束詞：“當(dāng)否”、“請批復(fù)”，“妥否”、“請批示”。最后署名、日期。

通知分類：

根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1.發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

2.批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。4.指示性通知：用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。5.任免性通知：用于任免和聘用干部。6.事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機構(gòu)或群眾 通知的寫法：

由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時已經(jīng)有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。(一)通知標(biāo)題和主送機關(guān) 1．通知的標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成。如?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費變相出國(境)旅游的通知?。

也可以省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容＋文種組成標(biāo)題。如?關(guān)于印發(fā)?規(guī)范國有土地租賃若干意見?的通知?(國土資發(fā)?1999?222號)。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。

批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。如?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知?。2．通知的主送機關(guān)

通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機關(guān)較多，要注意主送機關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部?關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知?的主送機關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)： 由于級別、各稱不同，主送機關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜，這個序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

(二)通知的正文

1．通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如?國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知?，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；?國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知?，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。

2．通知事項

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

曉諭性通知，有時需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動

等。

3．執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分。

通知的應(yīng)用極為廣泛。下達(dá)指示、布臵工作、傳達(dá)有關(guān)事項、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見、任免干部、決定具體問題，都可以用通知。上級機關(guān)對下級機關(guān)可以用通知；平行機關(guān)之間有時也可以用通知。

會議通知

按市委辦公廳通知，市委定于本月二十五日（星期六）下午二時在友誼電影院召開干部會議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨的第XX次全國代表大會上的講話精神，并布臵有關(guān)文件的學(xué)習(xí)計劃。先送上會議入場券一張，請于下午一時正，在大門口集體乘車前往。

此致

X X X 黨委辦公室

一九八二年九月二十日

通知，是轉(zhuǎn)發(fā)同級或不相隸屬機關(guān)公文，印發(fā)上級或本級機關(guān)有關(guān)公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，傳達(dá)上級機關(guān)指示，任免和聘用干部，發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，以及要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或周知事項的公文。

××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告?的通知 各縣(區(qū))環(huán)保局，各直屬單位：

××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗基本也適于我市。現(xiàn)將?××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告?轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動我市環(huán)保工作的深入開展。

××市環(huán)保局

一九九九年二月十六日

[簡析](1)體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將?××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告?轉(zhuǎn)發(fā)給你們”，故不必再于正文之后落款之前標(biāo)出附件標(biāo)題；××縣“總結(jié)報告”也不以“附件”出現(xiàn)，而是該“通知”的直接發(fā)出件，即為同一件。

(2)理由充分?！痢量h與××市無隸屬關(guān)系，但××縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進(jìn)單位，而且“他們的經(jīng)驗基本也適于”××市。所以，予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。