第一篇：2010康典竹家具招商政策

康典家具2010年招商政策

一．市場(chǎng)潛力

目前，隨著國(guó)家倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活理念的日益加劇，竹家具也以“低碳，環(huán)保，節(jié)能，健康”的家居理念逐漸深入消費(fèi)者心中，由于世界木材的極度匱乏，實(shí)木家具市場(chǎng)的飽和，國(guó)家環(huán)保政策的深入化，竹家具市場(chǎng)上將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的竹家具潛在消費(fèi)者，這就給竹家具提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。

二．公司簡(jiǎn)介

湖南華宇竹業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事竹資源高效開(kāi)發(fā)，竹產(chǎn)品精深加工，綠色家居材料推廣運(yùn)用的綜合性企業(yè)，公司多年來(lái)一直致力于竹制品的制造和銷售，公司建立了年供應(yīng)優(yōu)質(zhì)楠竹300萬(wàn)根的原材料生產(chǎn)基地。旗下的康典竹家具公司已引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，可完成年生產(chǎn)20萬(wàn)組的家具廠房設(shè)備，是國(guó)內(nèi)最專業(yè)的從事竹家具的研發(fā)，設(shè)計(jì)，制造，銷售于一體的綜合性企業(yè)，目前公司已成功研發(fā)生產(chǎn)出的產(chǎn)品有：成人臥房系列，兒童臥房系列，客廳系列，餐廳系列等四大系列，家具款式有一百多種，可供客戶選擇，康典家具以低碳，環(huán)保，節(jié)能的理念愿意為廣大客戶提供健康的生活空間。湖南華宇竹業(yè)有限公司先后獲得“湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”，“用戶首選無(wú)毒害綠色環(huán)保二十佳暢銷品牌”，“湖南省消費(fèi)者信得過(guò)品牌”，“全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量公證十佳品牌”“全國(guó)建材行業(yè)市場(chǎng)公認(rèn)品牌”“湖南省第二屆林產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等諸多光榮稱號(hào)，為發(fā)展中國(guó)家具環(huán)保事業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)誠(chéng)招全國(guó)各地有識(shí)之士，康典竹家具愿與您精誠(chéng)合作，一起開(kāi)拓健康環(huán)保之路，與您一起走向成功。

二：品牌內(nèi)涵

竹子融入了中國(guó)特有的古典儒雅的文化氣息，被賦予優(yōu)雅、挺拔、堅(jiān)毅的內(nèi)涵，不僅形成了獨(dú)樹(shù)一幟的“竹文化”，也成為了東方古老文化的代表物之一，今天，“竹文化”以其幽雅的內(nèi)在涵養(yǎng)和儒雅的人文品位，正逐漸受到人們青睞，成為家居生活不可或缺的一部分。公司以追求環(huán)保健康的高度責(zé)任感和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命感，立志為中國(guó)人提供最環(huán)保舒適的竹制家具，積極提倡健康、責(zé)任、雅致的生活方式。

三：公司發(fā)展理念

公司目標(biāo)：打造全球最專業(yè)的竹家具品牌

公司宗旨：高標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)的產(chǎn)品理念

企業(yè)精神：行者無(wú)疆，拓著有為

經(jīng)營(yíng)理念：品質(zhì)為根，誠(chéng)信為本

服務(wù)理念：誠(chéng)信誠(chéng)意，服務(wù)致上

營(yíng)銷理念：勇往直前，綠色共贏

四：加盟條件

1、認(rèn)同公司發(fā)展理念，接受經(jīng)營(yíng)管理模式。

2、在當(dāng)?shù)刈詈玫纳虉?chǎng)，并擁有較好的經(jīng)營(yíng)口岸。

3．為了更好的維護(hù)康典竹家具品牌的良好形象，經(jīng)銷商必須配合公司的統(tǒng)一管理。

4、必須設(shè)立專賣店或?qū)Ｙu區(qū)，且第一次提貨必須超過(guò)4萬(wàn)以上，與公司簽定經(jīng)銷合同。

5、簽約后向公司交納5000-10000元信譽(yù)保證金。公司收取信譽(yù)保證金后即

開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì)等后續(xù)工作。此保證金在經(jīng)銷商第一次提貨時(shí)公司將全部返

還。

6、開(kāi)業(yè)時(shí)公司將提供特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)。

7、經(jīng)銷商應(yīng)必須購(gòu)買公司配制的飾品，以統(tǒng)一公司的市場(chǎng)形象。

8.對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有一定的了解，對(duì)于竹產(chǎn)品的市場(chǎng)操作，推廣有自己獨(dú)到的見(jiàn)解和思想。

五、對(duì)于專賣店要求：有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)信譽(yù)度。

A類城市面積必須在150m2；以上

B類城市面積必須在120㎡以上

C類城市必須在100㎡

五、營(yíng)銷政策

1:品牌支持： 公司免費(fèi)提供店面的設(shè)計(jì)，裝修方案，保持康典竹家具系列品牌

形象統(tǒng)一，打造全國(guó)最專業(yè)的健康竹家具品牌。

2：渠道支持 ：為了預(yù)防無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，公司統(tǒng)一實(shí)行扁平化管理，以市為單位開(kāi)

設(shè)專賣店，不設(shè)省級(jí)總代理。

3：宣傳支持：公司針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體會(huì)不定期的針對(duì)不同節(jié)日做一系列的營(yíng)銷

方案，幫助專賣店提高銷量，公司會(huì)專門配發(fā)贈(zèng)品，區(qū)域經(jīng)理會(huì)

不定期到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)做市場(chǎng)調(diào)研，幫助經(jīng)銷商做市場(chǎng)推廣等。

4：管理支持：公司制定統(tǒng)一的管理方案，不定期的幫助經(jīng)銷商銷售人員培訓(xùn)專

業(yè)知識(shí)，銷售知識(shí)，幫助代理商提高業(yè)績(jī)。

5：裝修支持：

公司根據(jù)店面的實(shí)際裝修情況，對(duì)于裝修補(bǔ)貼定為：

A類市場(chǎng)：店面在150㎡的，公司支持150元

B類市場(chǎng)：店面在120㎡的，公司支持120元

C類市場(chǎng)：店面在100㎡的，公司支持100元

6：廣告支持：電視廣告，公交車廣告，雜志廣告墻體廣告，代理商前期投入廣

告必須和區(qū)域經(jīng)理進(jìn)行溝通，填寫廣告申請(qǐng)表，交給湖南華宇營(yíng)銷中心

審核，營(yíng)銷公司審核通過(guò)后經(jīng)銷商才能投放廣告，整個(gè)廣告費(fèi)用的支

出將以經(jīng)銷商和公司片區(qū)經(jīng)理共同簽字的發(fā)布合同或發(fā)票為準(zhǔn)。

7：開(kāi)業(yè)支持：公司派本區(qū)域的銷售經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助。

A、在經(jīng)銷商的開(kāi)業(yè)促銷活動(dòng)中，公司將進(jìn)行針對(duì)性的促銷活動(dòng)策劃，并免

費(fèi)提供部分促銷禮品，以提高經(jīng)銷商的銷售業(yè)績(jī)。

B、公司會(huì)選擇不同的款式做為特價(jià)款，做品牌推廣，提高市場(chǎng)占有率，打

擊競(jìng)品，提高銷量。

六：售后保障系統(tǒng)

公司始終秉承：誠(chéng)信誠(chéng)意，服務(wù)致上的服務(wù)理念，提高客戶的滿意度，特建

立售后服務(wù)部門處理問(wèn)題

1：電話接待售后問(wèn)題，第一時(shí)間拿出解決方案

2：電話回訪客戶。

3：設(shè)立投訴信箱，通過(guò)電子郵箱投訴

4：區(qū)域經(jīng)理對(duì)于一些重要客戶登門拜訪，了解產(chǎn)品的不足之處

5：公司設(shè)有總經(jīng)理郵箱，對(duì)于有較大程度的改進(jìn)意見(jiàn)和意見(jiàn)，公司給予一定程

度的獎(jiǎng)勵(lì)。

6：完善的售后處理流程：

7：零、配、板件補(bǔ)送

為了保證補(bǔ)件迅速及時(shí)，補(bǔ)件原則上誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。如是經(jīng)銷商的責(zé)任，只需付成本費(fèi)；對(duì)于不明原因的，公司原則上是先補(bǔ)送零、配、扳件，事后再核對(duì)誰(shuí)的責(zé)任；如是公司的責(zé)任，公司將無(wú)條件的補(bǔ)件。需要說(shuō)明的是此責(zé)任的分清是為了加強(qiáng)雙方的責(zé)任心，以免給消費(fèi)者帶來(lái)不良影響，對(duì)公司的形象造成損害。因此，需要經(jīng)銷商的理解與支持，也可以說(shuō)責(zé)任的分清主要靠誠(chéng)信。

湖南華宇有限公司家具項(xiàng)目部

2010-5-6

第二篇：招商政策模版

xxxxxxxxx招商政策(xxxx年xx月xx日 執(zhí)行)

xxxxxxxxxxxx生產(chǎn)的 “xx” 牌xxxx 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)面向全國(guó)誠(chéng)招各級(jí)代理商，具體代理政策及要求如下：具有保健食品及相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)法人單位，或其他合法經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人均有資格成為我公司的代理商。我公司現(xiàn)設(shè)直轄市代理商；地級(jí)市代理商；縣級(jí)市特約經(jīng)銷商。

一、直轄市（xx、xx、xx、xx）代理商取得代理權(quán)的條件如下 :

首批進(jìn)貨額（代理價(jià)）人民幣xx萬(wàn)元及以上既可獲得對(duì)壹個(gè)直轄市的代理權(quán)；額度雙方代理合同中約定。

二、地級(jí)市代理商取得代理權(quán)的條件如下：

首批進(jìn)貨額（代理價(jià)）人民幣xx萬(wàn)元及以上既可獲得對(duì)壹個(gè)地級(jí)市的代理權(quán)；額度雙方代理合同中約定。

三、特約經(jīng)銷商經(jīng)銷權(quán)（特約加盟）確定及條件如下：

１、特約經(jīng)銷商首批提貨為伍件即可取特約經(jīng)銷權(quán)（特約加盟）；享受代理價(jià)。

２、特約經(jīng)銷商的隸屬地級(jí)市代理商代理權(quán)確定后，則該縣級(jí)市特約經(jīng)銷商代理權(quán)應(yīng)歸屬地級(jí)市代理商管轄。

四、年進(jìn)貨額度：

1、直轄市級(jí)代理商第一年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第一年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年全年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元。、地市級(jí)代理商第一年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第一年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年全年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元。、特約經(jīng)銷商不設(shè)年進(jìn)貨額度。

五、本公司與各級(jí)代理商所簽代理合同正式生效之日起，我公司同時(shí)給各級(jí)代理商委托授權(quán)書(shū)。受托人、受托單位及受托時(shí)間以合同所約定時(shí)間為準(zhǔn)。

六、xxxxx系列產(chǎn)品 , 合同期滿后乙方如無(wú)違約行為 , 代理合同暫定為 xx個(gè)月相同條件下乙方有權(quán)優(yōu)先與xxxxxx公司續(xù)約，具體事項(xiàng)雙方協(xié)商。

七、我公司有權(quán)對(duì)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，（根據(jù)原材料價(jià)格波動(dòng)情況）無(wú)重大因素影響原則上不作調(diào)整。

八、需方如要確定某地區(qū)代理權(quán)，可先付xxx定金確定代理權(quán)，余款xxxx個(gè)工作日匯入我公司指定帳號(hào)。

九、本公司備有《知識(shí)手冊(cè)》

第三篇：精品家具商城招商案(模版)

曲靖精品家具商城招商策劃案

——“精品家具商城”邀您攜手共建

Part 1我商場(chǎng)“八大”優(yōu)勢(shì)

一、商城由美國(guó)著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，全國(guó)獨(dú)此一家。此次的全新打造，達(dá)到現(xiàn)代浪漫色彩與復(fù)古風(fēng)格的完美結(jié)合。彰顯著奢華與高品位，必將掀起精品家居新風(fēng)潮。

二、我商場(chǎng)位于曲靖市中心的麒麟?yún)^(qū)，交通便利、人流量大，顧客源豐富。

圖1曲靖三大區(qū)域人流量調(diào)查數(shù)據(jù)

三、商城面向全國(guó)招商，業(yè)內(nèi)各大精品齊聚一堂，吸引著大批的3A級(jí)客戶。

四、商城特配置高檔陳列設(shè)備，并配有著名室內(nèi)設(shè)計(jì)師指導(dǎo)設(shè)計(jì)，品牌一旦入駐，立刻提升檔次、品味非凡。

五、資源廣，可采取一站式服務(wù)。

六、商場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)特空出一樓作為展銷區(qū)，品牌新款依規(guī)則可陳列于此展銷。

七、商場(chǎng)特配專業(yè)人員作為特別指導(dǎo)，幫助提升銷售業(yè)績(jī)，迅速打入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

八、入駐商場(chǎng)的全為業(yè)內(nèi)精品，品牌效應(yīng)高，品質(zhì)有保證，客戶滿意度高。

Part 2優(yōu)惠方案

一、低首付，甚至“0”首付。

圖

二、前三月入駐簽約可享原價(jià)的8.8折優(yōu)惠。

三、入駐前十家品牌可享一樓展示區(qū)一星期的新品免費(fèi)展銷活動(dòng)。

四、試營(yíng)業(yè)體驗(yàn)期，不滿意可立即退款。

五、辦理黃金VIP級(jí)商家即刻獲送商場(chǎng)全新打造的品牌設(shè)計(jì)策劃，并指導(dǎo)銷售。

Part 3特別之處

一、與曲靖市各大媒體合作，通過(guò)廣告等方式為商場(chǎng)大力宣傳。

二、定期舉行銷售、管理學(xué)習(xí)交流會(huì)，旨在提高商場(chǎng)中所有商家的經(jīng)營(yíng)管理能力，并打造世界級(jí)品牌。

三、商場(chǎng)在節(jié)假日促銷及展銷活動(dòng)豐富，足以賺足消費(fèi)者眼球。同時(shí)活動(dòng)中會(huì)請(qǐng)到媒體到場(chǎng)，幫助宣傳造勢(shì)。

圖 2優(yōu)惠方案框圖

“精品家具商場(chǎng)”招商白皮書(shū)

? 招商范圍

板式家具、實(shí)木家具、兒童家具、辦公家具、藤木家具、戶外家具、玻璃家具、鋼木家具、酒店家具、沙發(fā)軟床、睡眠系統(tǒng)

? 招商要求及條件

?招商的家具品牌為中檔或高中檔級(jí)別。

? 家具質(zhì)量已經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局3C認(rèn)證以及其他的必須檢測(cè)，部分產(chǎn)品要求

國(guó)家免檢。

? 招商產(chǎn)品的環(huán)保性能優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部分要求達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

? 招商產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度國(guó)內(nèi)排名名列前茅。

? 招商單位為合法經(jīng)營(yíng)單位。

? 招商單位為誠(chéng)信戶，無(wú)不良記錄。

? 招商單位為符合以上各款的廠家、廠家辦事處、全國(guó)各地總代理、總經(jīng)銷.? 招商單位有健全的售后服務(wù)系統(tǒng)。

? 相關(guān)費(fèi)用及支付方式

此項(xiàng)面談。

詳情請(qǐng)咨詢 ：***高老板

第四篇：康君家具營(yíng)銷策劃案

康君家具營(yíng)銷策劃案

首先做產(chǎn)品定位和市場(chǎng)分析，來(lái)確定可能的潛在客戶有哪些。家具價(jià)位、款式、服務(wù)等等，其消費(fèi)群體的收入和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面都要做到盡可能的了解。從整個(gè)家具市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，主要購(gòu)買者包括以下幾個(gè)群體：

1.購(gòu)買新房者。新的房子自然要配新的家具，這是中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)慣。即便由于購(gòu)買了新房，手頭暫時(shí)拮據(jù)的人，以后也肯定會(huì)逐步更換舊的家具。

2.新婚夫婦。雖然現(xiàn)在時(shí)代變了，很多夫婦并不是僅僅在婚禮進(jìn)行前后的較短時(shí)間內(nèi)才購(gòu)置家具，但傳統(tǒng)習(xí)慣的力量仍然不可忽視，尤其是公司所在的三級(jí)城市，消費(fèi)觀念仍然偏靠傳統(tǒng)，很多新婚夫婦仍然是主要的購(gòu)買力量。

3.其他有需求的消費(fèi)者，如因家具款式過(guò)于陳舊想更換家具款式的。

要提高公司潛在的銷售量；第一步是在展廳做宣傳(電話營(yíng)銷和渠道介紹)。目的是吸引足夠的人氣和潛在客戶的到來(lái)，還會(huì)為下一步消費(fèi)者的購(gòu)買打下良好的基礎(chǔ)。

宣傳對(duì)象要明確，我們的宣傳受眾要盡可能是我們的潛在客戶，這樣縮小范圍后，不但會(huì)降低宣傳成本，而且提高了廣告的效率和精準(zhǔn)度。

宣傳方式的轉(zhuǎn)變：很多公司都不希望在廣告方面作過(guò)多投入，因

此電視廣告這種需要投入大，受眾范圍大的宣傳方式長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用首先被否定，換之而來(lái)的是需要采取短時(shí)間集中展現(xiàn)的電視媒體推廣的方式進(jìn)行特定節(jié)氣時(shí)段的突擊宣傳。

另外一種有效手段就是結(jié)合受眾目標(biāo)和各類商品特性，采取重大促銷時(shí)段的宣傳海報(bào)以及公司內(nèi)刊（建議推出康君企業(yè)報(bào)，以多種全新形式加以推廣公司先進(jìn)理念以及全力營(yíng)造品牌化經(jīng)營(yíng)特色的發(fā)展規(guī)劃）的宣傳方式為主。

如果時(shí)段性遭遇強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加壓的情況下，還可以采取結(jié)合自身企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效還擊。例如推出自產(chǎn)市場(chǎng)暢銷款型商品大幅讓利的形式，自產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主推款型大幅讓利的形式。

我公司宣傳是最重要的第一步，宣傳方式：

1.我公司產(chǎn)品主要是品牌床墊和系列沙發(fā)系列，高中低檔全品項(xiàng)產(chǎn)品（不要輕言降價(jià)促銷，自損身段，不到萬(wàn)不得已，絕不打價(jià)格戰(zhàn)）。宣傳口號(hào)：“選擇康君家具，實(shí)現(xiàn)健康家居生活”?？蛻舳ㄎ皇亲非笃焚|(zhì)生活的各種收入人群。是采用高級(jí)進(jìn)口木材以及國(guó)內(nèi)名牌健康板材作為原材料，全新健康時(shí)尚家具風(fēng)格設(shè)計(jì)，彰顯健康、時(shí)尚風(fēng)格，中西方風(fēng)格的有效結(jié)合；家具業(yè)中的勞斯萊斯；

2.宣傳單頁(yè)的制作。宣傳單頁(yè)的制作需要一筆費(fèi)用，要把我們這種健康、時(shí)尚的家具風(fēng)格、最吸引人們眼球的一面最大可能的通過(guò)宣傳單頁(yè)展現(xiàn)出來(lái)，各種風(fēng)格的家具款式要在宣傳單頁(yè)上盡量都有，要通過(guò)這份傳單充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的眼球和好奇心，讓消費(fèi)者忍不住想來(lái)看看這傳單上的家具實(shí)體到底什么樣！

3.宣傳單頁(yè)的發(fā)放地點(diǎn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)分布形式以及密集潛在人群進(jìn)行有效覆蓋：

1)房地產(chǎn)銷售中心（可通免費(fèi)提供書(shū)報(bào)欄的形式進(jìn)行合作）

2)各大房地產(chǎn)即將入住樓盤附近以及新入住樓盤。

3)民政婚姻登記處（可通免費(fèi)提供書(shū)報(bào)欄的形式進(jìn)行合作）

4）競(jìng)爭(zhēng)店附近（不要在人家門口發(fā)，避免引起沖突）。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特價(jià)海報(bào)也要像宣傳單頁(yè)一樣，制作和粘貼的位置都要注意，它們會(huì)起很重要的導(dǎo)向作用。如果條件允許的話，可以考慮使用市區(qū)主干道以及各主要道路路邊的戶外宣傳欄，宣傳欄盡量使用動(dòng)態(tài)的，每隔幾秒滾動(dòng)一下，可以吸引人們的注意力，這個(gè)也是主要起導(dǎo)向作用，引導(dǎo)潛在消費(fèi)人群盡可能的人氣聚集，從而產(chǎn)生更好更高的銷售業(yè)績(jī)。

5.尋求合作者。建議合作者為房地產(chǎn)商，婚慶公司等，可以和其協(xié)商建立初步的合作協(xié)議，相互為其推薦顧客，或者交換客戶資料，因?yàn)槠漕櫩椭杏泻艽笠徊糠质窍嗤摹Ｉ踔量梢允∪デ懊娴男麄鲉雾?yè)發(fā)放，由這些合作者代為發(fā)放，畢竟這樣可以省去一部分不必要的長(zhǎng)期人員投放成本，發(fā)宣傳單頁(yè)的人不可能天天守在各個(gè)地方。

6.電臺(tái)廣播的受眾主要是有車一族和經(jīng)常打的人以及出租車朋友，前兩種人具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另外就是乘車的時(shí)候精神放松容易接受更多的宣傳信息，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果電臺(tái)的廣告費(fèi)用不算太貴，可以考慮。

7.結(jié)合自身特色開(kāi)設(shè)品牌裝修公司：全新的一站式營(yíng)銷手法，可

能會(huì)比較快的提高知名度，但要在公司定位上做出大幅提升，提升公司文化檔次，逐漸樹(shù)立品牌形象。結(jié)合裝修人群的需求也可以自主研發(fā)設(shè)計(jì)更多更新的系列產(chǎn)品。

宣傳工作做好后，顧客肯定會(huì)蜂擁而至，接下來(lái)步驟就更為重要了。

第一，要給予到達(dá)商場(chǎng)的每一位顧客全新的服務(wù)理解，（例如設(shè)立顧客飲水休息區(qū)域，進(jìn)門微笑著遞上一杯水或者一杯飲料等形式）還可以設(shè)置幾個(gè)醒目的標(biāo)志牌，分別標(biāo)出類別商品區(qū)域；可以設(shè)立電子屏幕或液晶電視進(jìn)行產(chǎn)品推廣。

第二，要把所有主推的家具展示出來(lái)，做好主推款型、暢銷款型的有效推薦。

營(yíng)業(yè)員的面對(duì)面營(yíng)銷是最重要的一環(huán)，它關(guān)系著交易能否成功。因產(chǎn)品的各種特性，除非消費(fèi)故意在價(jià)格上糾纏，否則不要在價(jià)格中糾纏過(guò)多。如果顧客對(duì)產(chǎn)品表現(xiàn)出一定的興趣，營(yíng)業(yè)人員應(yīng)著重介紹產(chǎn)品特性，健康內(nèi)涵，以科學(xué)的數(shù)據(jù)和產(chǎn)品質(zhì)量的回饋來(lái)讓消費(fèi)者了解熟悉公司商品，消除消費(fèi)者猜疑、猶豫的購(gòu)買心理。畢竟，家具這種東西屬于大宗物品，需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察和深思熟慮，特別是一些新設(shè)立的品牌，難免會(huì)產(chǎn)生不信任感，銷售人員的一個(gè)重要任務(wù)就是通過(guò)介紹產(chǎn)品和品牌來(lái)讓顧客產(chǎn)生信任感。除此之外，向顧客介紹時(shí)，應(yīng)著重突出產(chǎn)品的差異性，質(zhì)量、品牌、內(nèi)涵、特性上比不同，顧客才來(lái)買你的，而不是僅僅因?yàn)閮r(jià)格。

采用體驗(yàn)式營(yíng)銷方式，顧名思義，就是創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，從目標(biāo)

受眾的角度著眼，讓消費(fèi)者體驗(yàn)，獲得真實(shí)的、鮮明的感受。前面已經(jīng)提到要把主推、暢銷款型的家具擺放在最顯眼的位置，這樣做還不夠，要讓消費(fèi)者摸個(gè)夠，試個(gè)夠，千萬(wàn)別說(shuō)“不買別摸”這類讓人反感的話語(yǔ)，不要打擊消費(fèi)者的購(gòu)買熱情。很多人逛商場(chǎng)是瞎逛，看到了喜歡的就買，年輕人尤其是這樣，而更多的年輕人群往往是相信自己體驗(yàn)過(guò)的真實(shí)感受。

對(duì)待客戶的態(tài)度一定要好，尤其是售后服務(wù)，作品牌化的服務(wù)，口碑形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，如果有一個(gè)顧客不滿意，他所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)可能是讓你損失至少十個(gè)顧客。可以開(kāi)展不定期重大節(jié)假日小區(qū)免費(fèi)維修家具活動(dòng)，讓更多的潛在顧客認(rèn)知我們公司的品牌文化以及更多的產(chǎn)品特性。從而讓老顧客介紹新顧客，如果介紹的顧客交易成功，可以贈(zèng)送一份禮品給介紹他來(lái)的老顧客。（幫帶、轉(zhuǎn)介紹銷售）

策劃人：侯耀翯

第五篇：招商政策

中國(guó)擔(dān)保行業(yè)研究分析報(bào)告

一、擔(dān)保行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的定位

擔(dān)保業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的定位：“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門外”，這是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的職能定位。擔(dān)保業(yè)聯(lián)系著國(guó)家的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟(jì)功能，并不隸屬于任何一個(gè)行業(yè)。和投資、融資一樣，擔(dān)保作為金融體系中不可或缺的功能，聯(lián)系融資與保證，在各個(gè)環(huán)節(jié)上起到了信用增強(qiáng)的功能。所以我們可以將擔(dān)保定位為“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門外”，并由此對(duì)擔(dān)保行業(yè)給出的一個(gè)基本評(píng)價(jià)是“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信用”。在整個(gè)金融體系中，擔(dān)保的作用類似于保險(xiǎn)，同時(shí)也和銀行保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因?yàn)閷?duì)于個(gè)人、企業(yè)而言，銀行是一個(gè)提供資金的場(chǎng)所，擔(dān)保的存在有利于銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)的降低，有利于銀行資金的安全性；而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則是為各種風(fēng)險(xiǎn)提供防范和規(guī)避的工具，擔(dān)保在金融體系內(nèi)，聯(lián)系了銀行的融資與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保證功能，在一定范圍內(nèi)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了信用，便利了交易的成功和資金的流動(dòng)。

在資本市場(chǎng)的完善中，擔(dān)保業(yè)可以發(fā)揮獨(dú)特作用。除在一級(jí)市場(chǎng)上以及對(duì)上市公司開(kāi)展正常擔(dān)保業(yè)務(wù)外，擔(dān)保公司還可以在收購(gòu)兼并業(yè)務(wù)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)的私募過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）資本中發(fā)揮作用。在信托業(yè)的快速發(fā)展中，同樣存在擔(dān)保發(fā)揮作用的空間。近幾年來(lái)，中國(guó)信托業(yè)無(wú)論在信托品種和資金總量上都飛速發(fā)展。在信托產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)中，擔(dān)保業(yè)也應(yīng)發(fā)揮積極作用。在證券基金行業(yè)中，一些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)的開(kāi)展都離不開(kāi)擔(dān)保，比如保本基金等。從發(fā)展趨勢(shì)看，金融資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)具有重要發(fā)展前景的業(yè)務(wù)。目前美國(guó)70％以上的金融資產(chǎn)都是證券化的資產(chǎn)。在金融資產(chǎn)證券化的過(guò)程中，擔(dān)保是一個(gè)必不可少的工具，從款項(xiàng)支付到計(jì)劃，既含有履約功能也含有信用強(qiáng)化的功能。

因此，擔(dān)保業(yè)既聯(lián)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，同時(shí)又超脫于行業(yè)限制，聯(lián)系著各個(gè)市場(chǎng)、各種業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品，處于“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門外”；連接資金、信用的供給與需求，“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信用”，在信用經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的作用的部門和行業(yè)。

另一方面，擔(dān)保行業(yè)在金融體系中的定位是政策性金融的組成部分及其補(bǔ)充，這是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的性質(zhì)定位。無(wú)論是從自身起源及發(fā)展過(guò)程來(lái)看，還是從其業(yè)務(wù)拓展中對(duì)社會(huì)效益的貢獻(xiàn)來(lái)看，中國(guó)的擔(dān)保行業(yè)，尤其是現(xiàn)在仍以政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主流的擔(dān)保行業(yè)，具有明顯的政策性金融特征，可以視為現(xiàn)階段中國(guó)政策性金融框架的一個(gè)重要補(bǔ)充。

具體而言，從中國(guó)擔(dān)保行業(yè)的起源和發(fā)展歷程來(lái)看，填補(bǔ)高新科技企業(yè)融資缺口、促進(jìn)其快速發(fā)展，是政府推出專業(yè)性擔(dān)保企業(yè)的初衷。此后，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小企業(yè)融資問(wèn)題已日益突現(xiàn)。由于其信貸個(gè)性程度很高、提供信貸相關(guān)信息具有高度專用性，因此，無(wú)論市場(chǎng)上給任何企業(yè)提供信貸的潛在供給者有多少，實(shí)際提供信貸機(jī)構(gòu)的數(shù)目，尤其是對(duì)中小企業(yè)提供信貸的數(shù)目可能相對(duì)較少。因此，即使從理論的角度看，必要的擔(dān)保介入將有利于信貸分配的有效性，同時(shí)也是政府涉入經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的必要手段。客觀上看，在其發(fā)展過(guò)程中，專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)外部擔(dān)保和信用增級(jí)，促使商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)向其本不愿或無(wú)法提供足夠資金的行業(yè)和地區(qū)提供資金，使新興弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和正外部性較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等特殊產(chǎn)業(yè)獲得必要的信貸份額。這無(wú)疑承擔(dān)了政策性金融的一部分功能，成為政策性金融框架的一個(gè)重要補(bǔ)充。

二、擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及政策方向

隨著《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，政府對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管力度的加大，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)逐步樹(shù)立起審慎經(jīng)營(yíng)和規(guī)范發(fā)展的理念，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平得到提高。宏觀上，促進(jìn)了融資性擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展、中小企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展。相信隨著擔(dān)保行業(yè)制度的進(jìn)一步完善，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

1.構(gòu)建良好的法律環(huán)境

2010年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合多部門成立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議先后制定出臺(tái)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及8項(xiàng)配套等制度，但其在層次上屬于部門規(guī)章，法律位次較低。同時(shí)，《擔(dān)保法》作為擔(dān)保業(yè)的專門法律，僅規(guī)范了擔(dān)保行為，而對(duì)近年來(lái)紛紛設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)并無(wú)明確規(guī)定。建立健全信用擔(dān)保體系，必須以完善的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保證中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，進(jìn)一步完善已有法律法規(guī)，并以此為基礎(chǔ)制定融資擔(dān)保專項(xiàng)法律，在更高的法律層次上明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰的法律法規(guī)框架，確保擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管真正實(shí)現(xiàn)有法可依。2.加大政策扶持力度

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，為解決中小企業(yè)融資難建立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，必須得到國(guó)家政策或政府資金支持。為此，政府應(yīng)繼續(xù)采取扶持政策，把建立擔(dān)?；鹚栀Y金納入財(cái)政預(yù)算，定期投入，定期撥付，幫助解決啟動(dòng)資金。政府應(yīng)該在財(cái)政中增加對(duì)信用擔(dān)保體系的投入，逐步形成符合國(guó)際慣例的、具有中國(guó)特色的信用擔(dān)保預(yù)算制度。另外，政府除了給予信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收等優(yōu)惠政策、撥付一定的啟動(dòng)資金外，還應(yīng)幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)廣泛吸納社會(huì)各界的扶助資金，使政府的投入達(dá)到“四兩撥千斤”效應(yīng)，努力擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)入股企業(yè)范圍。3.建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定每年允許擔(dān)保機(jī)構(gòu)虧損額度，在額度內(nèi)由補(bǔ)償基金給予補(bǔ)貼，超過(guò)額度虧損部分，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。二是著力構(gòu)建與積極修補(bǔ)中央、省、地（市）三層信用擔(dān)保體系，并在此制度框架下，加快組建省級(jí)和中央級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成中央級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)擔(dān)保的分級(jí)再擔(dān)保運(yùn)行模式。

4.建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作機(jī)制

由于我國(guó)擔(dān)保行業(yè)起步發(fā)展晚，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，尤其在與銀行的業(yè)務(wù)合作中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法與銀行平等對(duì)話，責(zé)任分?jǐn)偛缓侠?，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)百分之百的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)這種格局讓銀行在對(duì)企業(yè)調(diào)查審批中流于形式，也加大了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然《關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的通知》的出臺(tái)使現(xiàn)狀得到改善，但更加合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理穩(wěn)健發(fā)展的必要條件。因此，政府需要加快建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，對(duì)貸款本息實(shí)行比例擔(dān)保，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。5.完善配套服務(wù)系統(tǒng)

擔(dān)保業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其健康發(fā)展，需要完善相應(yīng)配套支撐服務(wù)體系。一是逐步建立擔(dān)保體系信用評(píng)級(jí)制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)自身進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并形成行業(yè)性規(guī)范，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)奠定良好信用基礎(chǔ)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以與人行、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行合作，尤其是充分運(yùn)用人行征信系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，搭建信用信息共享平臺(tái)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)公平、合理、高效開(kāi)展業(yè)務(wù)。三是發(fā)展完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適當(dāng)探索再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

配套制度日趨完善 融資擔(dān)保業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

回顧剛剛過(guò)去的一年，中國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)受到頗多關(guān)注：在國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)作出重要批示，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|調(diào)研深圳高新投集團(tuán)，多個(gè)與融資擔(dān)保相關(guān)的制度規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)；在機(jī)構(gòu)層面，中國(guó)平安旗下的平安海外控股公司收購(gòu)富登擔(dān)保，瀚華金控在香港掛牌上市??對(duì)于每個(gè)從業(yè)者而言，這都是充滿激勵(lì)與挑戰(zhàn)的一年。

行業(yè)發(fā)展配套制度日趨完善

在2014年12月18日召開(kāi)的全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，要求發(fā)展融資擔(dān)保，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴。

去年，國(guó)務(wù)院及監(jiān)管層陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)與融資擔(dān)保相關(guān)的條例以及指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保對(duì)于小微企業(yè)與“三農(nóng)”的支持作用。4月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），《若干意見(jiàn)》共9大部分，35項(xiàng)條例，其中對(duì)擔(dān)保提出了具體要求，指出“鼓勵(lì)組建政府出資為主、重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；?，支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)”，“推廣以農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式”。在服務(wù)小微企業(yè)以及“三農(nóng)”發(fā)展方面，包括融資擔(dān)保公司在內(nèi)的非銀金融機(jī)構(gòu)，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《若干意見(jiàn)》之后，銀監(jiān)會(huì)緊跟著于7月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。以10條詳細(xì)的舉措進(jìn)一步落實(shí)《若干意見(jiàn)》中提出的要求。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)，形成有利于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的機(jī)制和環(huán)境；深化銀擔(dān)合作，加大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的力度以及營(yíng)造良好環(huán)境，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

此外，中國(guó)融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭制定的《融資擔(dān)保公司信息披露指引》（征求意見(jiàn)稿）于2014年進(jìn)行了座談與修訂工作，以期解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，引導(dǎo)擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2014年，通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策條例，融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的配套制度日趨完善。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新熱點(diǎn)備受關(guān)注

“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“資產(chǎn)證券化”和“信擔(dān)合作”成為2014年融資擔(dān)保行業(yè)熱詞。作為行業(yè)內(nèi)進(jìn)行自律管理、發(fā)揮橋梁紐帶作用的中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，在2014年年初通過(guò)了《協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度》以及《協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)》，同時(shí)也組織了三場(chǎng)與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新緊密相關(guān)的培訓(xùn)研討會(huì)，為從業(yè)者們提供了交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起，包括融資擔(dān)保公司在內(nèi)的各類型金融機(jī)構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式作為創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。目前，已有擔(dān)保公司開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。6月，融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)在長(zhǎng)春舉辦了以“互聯(lián)網(wǎng)金融與擔(dān)?！睘橹黝}的培訓(xùn)研討會(huì)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方向、政策監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)金融及擔(dān)保行業(yè)的影響以及互聯(lián)網(wǎng)金融的擔(dān)保業(yè)務(wù)模式等主題進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

隨著非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化門檻放寬，部分汽車金融公司、小貸機(jī)構(gòu)于2014年發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，而融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何在資產(chǎn)證券化過(guò)程中發(fā)揮擔(dān)保的作用和價(jià)值，成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的問(wèn)題之一。9月，融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)于成都舉辦了以“資產(chǎn)證券化”為主題的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)，針對(duì)資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)與發(fā)售、法律問(wèn)題、會(huì)計(jì)處理、操作流程以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行探討，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供了思路和參考。

此外，除了傳統(tǒng)的銀擔(dān)合作模式，發(fā)展信擔(dān)合作也是2014年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)注點(diǎn)，而信擔(dān)合作的政策與法律、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、合作模式等問(wèn)題也是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)探索、開(kāi)展過(guò)程中所關(guān)心的。在融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)11月于南京舉辦的“信托與擔(dān)保”業(yè)務(wù)合作培訓(xùn)研討會(huì)上，專家學(xué)者針對(duì)上述問(wèn)題也進(jìn)行了深入講解。

風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)敲響警鐘

2014年，“匯通事件”的爆發(fā)，給行業(yè)再一次敲響了警鐘。作為四川最大的民營(yíng)擔(dān)保公司，匯通信用融資擔(dān)保有限公司在2014年7月倒閉，高管失聯(lián)，致使數(shù)萬(wàn)普通投資人遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。下半年，沈陽(yáng)、陜西、河南等地區(qū)的數(shù)十家擔(dān)保公司陷入兌付危機(jī)、負(fù)責(zé)人跑路或失聯(lián)**中。

各地區(qū)擔(dān)保公司頻頻爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，令擔(dān)保業(yè)備受爭(zhēng)議。擔(dān)保業(yè)屢次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，主要應(yīng)歸因于部分公司偏離主業(yè)、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展非法吸儲(chǔ)、挪用客戶保證金、超規(guī)定比例關(guān)聯(lián)擔(dān)保等違法違規(guī)業(yè)務(wù)。

在“匯通事件”發(fā)生后，銀監(jiān)會(huì)于8月連續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保圈貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作的通知》以及《關(guān)于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示函》，加大對(duì)于擔(dān)保亂象的整治力度，要求各省、自治區(qū)、直轄市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門高度關(guān)注此類問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保及從事民間融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行一次全面排查，要重點(diǎn)關(guān)注融資性擔(dān)保公司的實(shí)際控制人、股東、員工及關(guān)聯(lián)方設(shè)立或控制財(cái)富管理公司、投資公司及P2P平臺(tái)等理財(cái)關(guān)聯(lián)公司的情況并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)依法及時(shí)處置。

面對(duì)兩極分化、亂象叢生的擔(dān)保行業(yè)，在持續(xù)完善相關(guān)制度、政策以及擔(dān)保體系，發(fā)揮緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴作用的同時(shí)，進(jìn)一步切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，整頓業(yè)務(wù)操作過(guò)程中存在的不合規(guī)行為，引導(dǎo)行業(yè)繼續(xù)向穩(wěn)健的發(fā)展方向邁進(jìn)，將是監(jiān)管者、從業(yè)者持續(xù)面臨的一大考驗(yàn)。、李克強(qiáng)見(jiàn)證首家互聯(lián)網(wǎng)銀行第一筆貸款(圖)元月4日，在電腦鍵盤上按了一下回車鍵后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)見(jiàn)證了深圳前海微眾銀行的第一筆放貸業(yè)務(wù)：遠(yuǎn)在家中的貨車司機(jī)徐軍足不出戶，就獲得了3.5萬(wàn)元的貸款?！斑@是微眾銀行的一小步，卻是金融改革的一大步！”李克強(qiáng)說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行發(fā)放首筆貸款 新年假期后的第一天，李克強(qiáng)來(lái)到深圳微眾銀行考察。作為去年7月銀監(jiān)會(huì)正式批復(fù)籌建的5家民營(yíng)銀行之一，微眾銀行是國(guó)內(nèi)第一家開(kāi)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行。相比于傳統(tǒng)銀行，微眾銀行沒(méi)有柜臺(tái)、沒(méi)有信用審核，更不需要抵押貸款，而是“以信用作擔(dān)保，用數(shù)據(jù)防風(fēng)險(xiǎn)”。

“我們今天剛好準(zhǔn)備放出第一筆貸款，不知道能不能請(qǐng)總理做一個(gè)見(jiàn)證？”銀行負(fù)責(zé)人問(wèn)道?？偫硇χ邮芰搜?qǐng)。他在電腦鍵盤上敲擊了一下回車鍵，很快，終端機(jī)吐出了一張小小的“借據(jù)”，一筆3.5萬(wàn)元的貸款發(fā)放完成。

“我作了見(jiàn)證，可不代表政府對(duì)這筆貸款擔(dān)保?。　崩羁藦?qiáng)笑著說(shuō)。

“我們的軟件都有安全控制，銀行也會(huì)自己注意防控風(fēng)險(xiǎn)！”負(fù)責(zé)人立刻回答。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融一定要適度發(fā)展。“政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓你們有‘舒適度’，不再被綁住手腳。同時(shí)，你們也要有一道防控風(fēng)險(xiǎn)的‘防火墻’。”

利率7.5%，總理鼓勵(lì)努力降低

考察中，銀行負(fù)責(zé)人向總理模擬了一位個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的在線放款流程。他拿起手機(jī)，把攝像頭對(duì)準(zhǔn)自己，很快，軟件系統(tǒng)識(shí)別出他的身份，并與公安部身份數(shù)據(jù)匹配成功。而在“刷臉”認(rèn)證的同時(shí)，通過(guò)社交媒體等大數(shù)據(jù)分析，軟件將他的信用評(píng)定為83分，同意授予貸款3.5萬(wàn)元。

“我們的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，匯集了40萬(wàn)億條數(shù)據(jù)信息，因此我們不需要調(diào)查信用、上門擔(dān)保，整個(gè)服務(wù)完全依托于互聯(lián)網(wǎng)，省下的人力成本又全部返還給企業(yè)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“你們的利率是多少？”李克強(qiáng)問(wèn)道。得知為7.5%后，李克強(qiáng)鼓勵(lì)他們進(jìn)一步努力降低利率，讓大眾創(chuàng)業(yè)的成本大幅度降低，讓小微企業(yè)有更大的發(fā)展?！澳銈兪堑谝患一ヂ?lián)網(wǎng)金融銀行，第一個(gè)吃螃蟹，同時(shí)，你們也是在倒逼傳統(tǒng)金融行業(yè)的改革！”

“政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供溫暖春天”

臨行前，一位員工送給李克強(qiáng)一個(gè)企鵝玩偶，這既是銀行的標(biāo)志，也有“冰天雪地抱團(tuán)取暖”的含義。

李克強(qiáng)稱贊，微眾銀行“服務(wù)小微企業(yè)和普羅大眾”的理念非常可貴。他說(shuō)，金融行業(yè)要致力于“普惠”，“要讓普羅大眾都念你們的好”！

他強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融不僅要倒逼傳統(tǒng)金融改革，也要與傳統(tǒng)金融“融為一體”，開(kāi)展同業(yè)合作，共同實(shí)現(xiàn)“普惠金融”。

總理握著手中的企鵝說(shuō)，“企鵝‘抗凍’的精神值得肯定，但作為政府，要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供便利的環(huán)境和溫暖的春天！”

李克強(qiáng)此次視察，釋放了什么樣的信號(hào)？

經(jīng)濟(jì)學(xué)者宋清輝對(duì)和訊網(wǎng)表示，李克強(qiáng)總理和銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察前海微眾銀行，實(shí)際上釋放出一種積極地信號(hào)，從整體來(lái)講，有三個(gè)方面的深意：一是說(shuō)明高層和監(jiān)管層都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)持一種開(kāi)放和包容的態(tài)度，互聯(lián)網(wǎng)金融的春天已來(lái)臨。二是，從宏觀方面來(lái)講，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融存在發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，只要政府加強(qiáng)監(jiān)管完善服務(wù)，引導(dǎo)其健康、有序的發(fā)展，不遺余力地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康和規(guī)范發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融在國(guó)際上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。三是互聯(lián)網(wǎng)金融自身來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)金融崛起早已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，隨著國(guó)家金改的深入，發(fā)展普惠金融是大勢(shì)所趨，這就需要大膽地向傳統(tǒng)的金融模式發(fā)起挑戰(zhàn)。在國(guó)家全面深化體制改革，大力引導(dǎo)金改創(chuàng)新的背景下，歷史的車輪不可阻擋，可以預(yù)見(jiàn)，以前海微眾銀行為代表的互聯(lián)網(wǎng)銀行必將迎來(lái)新一輪的發(fā)展和創(chuàng)新高潮。

融資擔(dān)保業(yè)：規(guī)范發(fā)展 前景可期

我國(guó)擔(dān)保業(yè)從無(wú)到有，至今已進(jìn)入第20個(gè)年頭。這20年里，擔(dān)保業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏，在取得快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題?；仡?0年我們發(fā)現(xiàn)，自2009年國(guó)務(wù)院成立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議起，融資擔(dān)保納入監(jiān)管體系，行業(yè)開(kāi)始逐步走上規(guī)范發(fā)展的新路。當(dāng)前我國(guó)融資擔(dān)保業(yè)現(xiàn)狀如何，融資擔(dān)保該怎樣進(jìn)行功能定位？就上述問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了銀監(jiān)會(huì)融資擔(dān)保部主任牛成立。

記者：當(dāng)前我國(guó)擔(dān)保公司數(shù)量眾多、良莠不齊，請(qǐng)您對(duì)當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)做一個(gè)概括性評(píng)價(jià)。

牛成立：目前擔(dān)保公司主要分三類，一類是納入監(jiān)管體系的融資性擔(dān)保公司，第二類是非融資性擔(dān)保公司，第三類是打著擔(dān)保旗號(hào)實(shí)際上并不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的“名義上的”擔(dān)保公司。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，全國(guó)約有1.6萬(wàn)多家不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司。這些擔(dān)保公司不受任何監(jiān)管，業(yè)務(wù)混亂、機(jī)構(gòu)數(shù)量激增的問(wèn)題日益突出，其中不少公司從事非法吸存、非法集資、高利放貸等違法違規(guī)活動(dòng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)蔓延和發(fā)生群體性事件，不僅損害了擔(dān)保市場(chǎng)的整體聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和金融穩(wěn)定造成較大影響，亟待清理規(guī)范。

記者：融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況如何？

牛成立：從去年融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況看，融資性擔(dān)保行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)、發(fā)展趨勢(shì)向好，為支持中小微企業(yè)融資增信和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)增速理性放緩，業(yè)務(wù)規(guī)模保持較快增長(zhǎng)；行業(yè)資本和撥備持續(xù)增長(zhǎng)，整體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)；銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作繼續(xù)擴(kuò)大，支持中小微企業(yè)融資的作用進(jìn)一步增強(qiáng)；融資性擔(dān)保代償率上升，但融資性擔(dān)保損失率仍在低位。

總體看來(lái)，經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓和風(fēng)險(xiǎn)排查，融資性擔(dān)保行業(yè)正逐步進(jìn)入規(guī)范化經(jīng)營(yíng)軌道，但長(zhǎng)期以來(lái)存在的部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)控機(jī)制不健全等問(wèn)題仍然存在，行業(yè)發(fā)展與有效監(jiān)管仍面臨較大挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，擔(dān)保業(yè)務(wù)盈利能力偏弱，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。抽逃資本金、違規(guī)運(yùn)用自有資金進(jìn)行投資或直接用于發(fā)放貸款以及關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題嚴(yán)重。三是大量打著擔(dān)保旗號(hào)不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)活動(dòng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。四是一些地方監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待加強(qiáng)，監(jiān)管能力和監(jiān)管有效性亟待提高。

記者：您認(rèn)為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)該如何進(jìn)行功能定位，在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展方面有哪些作為？

牛成立：融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為專業(yè)融資增信機(jī)構(gòu)，具有高杠桿率、高風(fēng)險(xiǎn)等金融屬性。同時(shí)，融資性擔(dān)保是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)發(fā)展到一定階段，由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問(wèn)題而催生的一個(gè)信用中介。作為小微企業(yè)與銀行之間資金融通的橋梁，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)已成為彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的手段之一，是社會(huì)信用體系的一部分，也是我國(guó)金融體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。

近年來(lái)，我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)迅速發(fā)展，在提升社會(huì)信用、緩解小微企業(yè)融資難、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，融資性擔(dān)保行業(yè)在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用備受地方政府和社會(huì)關(guān)注，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，通過(guò)提供信用增級(jí)，更好地滿足小微企業(yè)融資發(fā)展的需要。小微企業(yè)由于信用等級(jí)較低，自身抵（質(zhì)）押物不足或價(jià)值不被銀行認(rèn)可，難以獲得發(fā)展所需的資金。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠憑借貼近市場(chǎng)以及自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效識(shí)別和管控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)融資行為提供有效的外部增信作用，幫助小微企業(yè)提升信用能力，拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境。第二，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)銀行等債權(quán)人的安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。融資性擔(dān)保業(yè)與銀行業(yè)有著廣泛、密切的合作關(guān)系。良好的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，在擔(dān)保對(duì)象準(zhǔn)入、擔(dān)保規(guī)?？刂啤⒎磽?dān)保措施落實(shí)、擔(dān)保運(yùn)作程序等方面，有明確的管理規(guī)程，在風(fēng)險(xiǎn)防范和化解方面具有一定優(yōu)勢(shì)，并在項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督控制方面具備自身特點(diǎn)，能夠與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分散機(jī)制，項(xiàng)目管理上相互借鑒，專業(yè)領(lǐng)域互為補(bǔ)充，降低銀行等債權(quán)人管理成本，提高運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)健、安全性。同時(shí)，通過(guò)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，還能促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)，不斷推進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到互利共贏的局面。第三，優(yōu)化資源配置，落實(shí)政策調(diào)控，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融資性擔(dān)保行業(yè)通過(guò)提供集中、系統(tǒng)的制度化擔(dān)保，引導(dǎo)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的流向，為資金融通和商品流通提供保障，促進(jìn)了社會(huì)資金的融通和社會(huì)資源（特別是信用資源）的優(yōu)化配置。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)幫助企業(yè)獲得其發(fā)展所需的資金，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而可以促進(jìn)稅收、財(cái)政收入的增長(zhǎng)，有助于增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)還可以鼓勵(lì)新興行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)水平提高。

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)融資性擔(dān)保這種間接手段實(shí)現(xiàn)政策意圖，對(duì)于重塑銀企關(guān)系、強(qiáng)化信用觀念、化解金融風(fēng)險(xiǎn)和改善小微企業(yè)融資環(huán)境等具有重要的作用。

記者：對(duì)于融資性擔(dān)保公司如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)您有何建議？

牛成立：首先要樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是融資性擔(dān)保公司的立身之本。目前一些融資性擔(dān)保公司出現(xiàn)了資本金運(yùn)用超比例、抽逃資本金、挪用客戶保證金，甚至非法集資、非法理財(cái)?shù)冗`法違規(guī)問(wèn)題，這些行為擾亂了金融秩序，損害了擔(dān)保行業(yè)的市場(chǎng)形象，從根本上來(lái)說(shuō)不利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。融資性擔(dān)保公司只有強(qiáng)化審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才能獲得市場(chǎng)的信任，享受財(cái)稅扶持政策的支持，贏得生存的空間。其次是要練好內(nèi)功，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高資本實(shí)力，做精專業(yè)領(lǐng)域，完善公司治理，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，建立具有自身特色、專業(yè)化強(qiáng)的業(yè)務(wù)模式，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高持續(xù)盈利能力。第三創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)渠道。融資性擔(dān)保公司要適應(yīng)環(huán)境變化，結(jié)合小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的政策導(dǎo)向和融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮積極作用，帶來(lái)社會(huì)效益。

記者：業(yè)界普遍呼吁《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)盡快出臺(tái)，現(xiàn)在《暫行辦法》修訂進(jìn)展情況怎樣？

牛成立：《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》實(shí)施三年來(lái)，為監(jiān)管部門開(kāi)展有效監(jiān)管和規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為發(fā)揮了積極作用，但隨著融資性擔(dān)保行業(yè)的較快發(fā)展，在實(shí)施中面臨著新的情況和問(wèn)題，特別是《暫行辦法》作為部門規(guī)章，法律層級(jí)不足，缺乏必要的監(jiān)管措施和處罰手段，難以有效遏制融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求難以適應(yīng)擔(dān)保行業(yè)的形勢(shì)變化，亟需進(jìn)一步完善，以促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議2012年已決定啟動(dòng)對(duì)《暫行辦法》的修訂工作。隨后聯(lián)席會(huì)議辦公室開(kāi)展了相關(guān)工作，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研、座談研討等全面了解掌握《暫行辦法》實(shí)施中存在的問(wèn)題和相關(guān)建議，并會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取地方監(jiān)管部門、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)與建議，目前正在抓緊修改完善。

此外，下一步在加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管制度體系方面，還將指導(dǎo)各地明確各級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)職責(zé)，明晰融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管事權(quán)的劃分，建立健全監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)各地監(jiān)管部門進(jìn)一步完善對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)管規(guī)則，不斷完善監(jiān)管制度體系。李克強(qiáng)批示發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 政府出資控股參股

12月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：“發(fā)展融資擔(dān)保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的作用。要有針對(duì)性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要聚焦主業(yè)、增強(qiáng)實(shí)力、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要切實(shí)完善監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。部際聯(lián)席會(huì)議、有關(guān)部門、各地政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化管理，共同促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示精神，更好地發(fā)揮融資擔(dān)保的橋梁和杠桿作用，加強(qiáng)增信服務(wù)和信息服務(wù)，努力破解缺乏信用保障這一融資“瓶頸”，把更多金融“活水”引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

馬凱指出，融資擔(dān)保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，一頭為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，背后需要政府給予支持。進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉，舍得投入，設(shè)立更多由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善再擔(dān)保體系，通過(guò)稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧┘哟笾С至Χ取６侨谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高服務(wù)水平，合理收取擔(dān)保費(fèi)用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三是銀行要主動(dòng)作為，完善銀擔(dān)合作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是明確和落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責(zé)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，講信譽(yù)、守誠(chéng)信。

400億絲路基金的杠桿作用

國(guó)家主席習(xí)近平8日在互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。習(xí)近平提出，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元，可見(jiàn)資金問(wèn)題對(duì)于亞洲各地區(qū)互聯(lián)互通的重要性。而解決亞洲包括互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展中的資金問(wèn)題，依靠各國(guó)財(cái)政和民間資本投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須順勢(shì)而為成立金融融資機(jī)構(gòu)來(lái)支持“一帶一路”建設(shè)中的互聯(lián)互通項(xiàng)目資金需求。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)和絲路基金兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)恰逢其時(shí)。這是絲綢之路沿線國(guó)家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展里程碑性質(zhì)的大事。

綜觀世界金融發(fā)展史，每一次世界或者區(qū)域性經(jīng)濟(jì)格局的重大轉(zhuǎn)變，都必將誕生強(qiáng)有力的金融機(jī)構(gòu)。二次世界大戰(zhàn)以后，為了扶持全球重建特別是歐洲復(fù)蘇，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IM F)應(yīng)運(yùn)而生。前者旨在“扶貧發(fā)展”，后者旨在“濟(jì)困救急”。多年來(lái)，二者在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”亞洲互聯(lián)互通振興計(jì)劃，被譽(yù)為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”。相似的是，也成立了類似IM F的亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)。他們是世界銀行和IM F兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，旨在為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

其中最受關(guān)注的是絲路基金，中國(guó)出資400億美元。這凸現(xiàn)中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在亞洲區(qū)域性發(fā)展中的歷史性擔(dān)當(dāng)，對(duì)亞洲乃至世界肩負(fù)起了與自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的歷史責(zé)任。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線國(guó)家、亞洲各國(guó)，乃至通過(guò)“一帶一路”大投入拉動(dòng)包括歐美等世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，中國(guó)是發(fā)起國(guó)，中國(guó)在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)的籌建對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)意義非凡。通過(guò)“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體是直接受益者。兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)的建立有利于管理和使用巨額外匯儲(chǔ)備；有利于人民幣國(guó)際化，更加重要的是，有利于提高亞洲包括中國(guó)的國(guó)際金融地位和話語(yǔ)權(quán)。筆者的一個(gè)觀點(diǎn)是，與其與美歐強(qiáng)勢(shì)國(guó)家在現(xiàn)有世界銀行和IM F以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行上爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，不如亞洲國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)另起爐灶建立屬于亞洲本地區(qū)的新金融機(jī)構(gòu)，無(wú)論是否與舊有金融格局分庭抗禮，但起碼支持好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不過(guò)，值得注意的是，亞投行和絲路基金應(yīng)該有一個(gè)合理科學(xué)的簡(jiǎn)單“分工”。比如亞投行主要負(fù)責(zé)“一帶一路”互聯(lián)互通上的基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的資金扶持，即負(fù)責(zé)“發(fā)展”中的資金不足問(wèn)題；而絲路基金在“為沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持”的同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)起給絲路沿線國(guó)家包括亞洲在內(nèi)所有國(guó)家在國(guó)際結(jié)算資金不足時(shí)提供臨時(shí)性外匯儲(chǔ)備結(jié)算資金支持，發(fā)揮類似IM F“濟(jì)困救急”的作用，使得1997年亞洲金融風(fēng)暴不再重演。

同時(shí)，就亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%，隨著全球經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量日益擴(kuò)大，世界上只有一家IM F來(lái)濟(jì)困救急已經(jīng)顯得力不從心了。絲路基金承擔(dān)起區(qū)域性IM F的拾遺補(bǔ)缺作用是順理成章的。中國(guó)接近4萬(wàn)億美元的外儲(chǔ)也有能力擔(dān)當(dāng)如此重任。這對(duì)于人民幣國(guó)際化將是最實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

總之，希望亞投行和絲路基金成為亞洲的準(zhǔn)世界銀行和IM F，發(fā)揮對(duì)世界銀行和IM F的補(bǔ)充作用，給亞洲各國(guó)帶來(lái)福音。