第一篇：信息中心招商政策(摘抄)[定稿]

信息中心招商策略

招商工作作為商業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要部分.一、招商工作過(guò)程中的操作要點(diǎn)

１、市場(chǎng)調(diào)查

市場(chǎng)調(diào)查是招商工作的第一步。最先要做的是對(duì)目標(biāo)所在市場(chǎng)的調(diào)查，這主要包括對(duì)項(xiàng)目周邊的交通人流、居民收入，消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)層次等等；另一個(gè)調(diào)查的方向是周邊商鋪目前的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀況、租金水平、經(jīng)營(yíng)面積等。這兩方面調(diào)查非常重要，它決定著項(xiàng)目的發(fā)展和前程。

２、項(xiàng)目分析

項(xiàng)目的分析包括項(xiàng)目產(chǎn)品本身的分析，如項(xiàng)目的物業(yè)形式分析（商業(yè)群樓、綜合市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)等）；物業(yè)產(chǎn)品分析（鋪面或鋪位、開(kāi)間、進(jìn)深、樓層）；市場(chǎng)分析（租金、租期、優(yōu)惠辦法）。這部分要考慮的是項(xiàng)目適合引進(jìn)怎樣的商家，將來(lái)要做成怎樣的一個(gè)商業(yè)物業(yè)，怎樣才能制訂合適的招商政策等。

３、商業(yè)定位

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)定位時(shí)，要充分考慮到項(xiàng)目所在區(qū)域的消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素來(lái)決定你經(jīng)營(yíng)什么類(lèi)型的產(chǎn)品，只有定位準(zhǔn)確，才能在招商過(guò)程中找準(zhǔn)目標(biāo)，才能有的放矢地制定招商計(jì)劃，免做許多無(wú)用之功。

4、招商

根據(jù)布局劃分來(lái)進(jìn)行招商。

招商的方式主要有幾種，一種是通過(guò)廣告媒體宣傳，這是目前采用較多的方式，使看到廣告后的客戶(hù)會(huì)來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，通過(guò)他們對(duì)項(xiàng)目的了解又間接影響其他客戶(hù)；第二種是人員推廣，包括向外派發(fā)海報(bào)，海報(bào)的內(nèi)容會(huì)更廣泛更詳細(xì)更能吸引人。還有一種就是直接上門(mén)拜訪(fǎng)。通過(guò)這幾種方式告訴他們這個(gè)商場(chǎng)的地理位置、經(jīng)營(yíng)模式等，要想盡一切辦法讓客戶(hù)到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)，這是非常關(guān)鍵的一步，因?yàn)橛袝r(shí)候有些客戶(hù)只在電話(huà)里聽(tīng)你很模糊地說(shuō)而沒(méi)有實(shí)地去看，他們的印象就不是很深刻，你講過(guò)以后也就算了，時(shí)間一長(zhǎng)都忘了，所以無(wú)論是采取何種方式一定要把客戶(hù)搬到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)，到了以后依據(jù)實(shí)物再詳細(xì)地介紹?？蛻?hù)來(lái)了以后我們還要和他把這個(gè)項(xiàng)目解釋清楚，通過(guò)這個(gè)客戶(hù)引來(lái)更多的商家，這些客戶(hù)很多是老鄉(xiāng)關(guān)系的，通過(guò)一個(gè)客戶(hù)的介紹，一個(gè)帶一個(gè)，可以引來(lái)很多的客戶(hù)資源，這里面的道理這些商戶(hù)也都懂，你要告訴他單單一個(gè)人做是做不旺一個(gè)場(chǎng)子的，只有大家一起做才能做旺，他往往不會(huì)說(shuō)我一個(gè)人來(lái)就行了，他會(huì)去告訴別人的，所以客戶(hù)帶客戶(hù)這也是一個(gè)傳播的途徑之一，我們要善于多渠道地去挖掘客戶(hù)。

5、商業(yè)物業(yè)管理

最后一個(gè)要點(diǎn)是商家招進(jìn)來(lái)以后的物業(yè)管理，一個(gè)場(chǎng)子要做旺，市場(chǎng)環(huán)境非常重要，開(kāi)發(fā)商必須有配套的規(guī)范的市場(chǎng)管理體系和旺場(chǎng)措施，如水電配套、物業(yè)管理、形象統(tǒng)一宣傳等。這樣才能保證商戶(hù)的正常經(jīng)營(yíng)，在洽談的時(shí)候會(huì)給商戶(hù)安全感和信心。

二、如何克服招商中的問(wèn)題

１、多學(xué)習(xí)行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，增長(zhǎng)商業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)溝通能力。

商業(yè)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，受諸多因素影響很大，因此我們要多走出去，學(xué)習(xí)優(yōu)秀同行的優(yōu)點(diǎn)，吸取它們的經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)知識(shí)。在招商過(guò)程中往往會(huì)有冷場(chǎng)的情況，有時(shí)候想廣告做出去了許多，但是打電話(huà)和來(lái)看店鋪的人卻寥寥無(wú)幾？那么這種情況我們招商部門(mén)該如何面對(duì)？首先是招商人員從自身找原因。想想自己是不是把廣告發(fā)出去后就一直坐在招商部等客戶(hù)來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這種天上掉餡餅的事情幾乎不可能發(fā)生，而這種現(xiàn)象最容易發(fā)生在剛參加這一行的新人身上。我們能做的是一定要走出去接觸客戶(hù)，同時(shí)吸收他們的經(jīng)驗(yàn)，只有在和客戶(hù)面對(duì)面的交流時(shí)你才能知道他們的要求是什么，知道他們理想中的價(jià)位又是什么，在交流過(guò)程中你也可以聽(tīng)一下他們意見(jiàn)，建議應(yīng)該經(jīng)營(yíng)什么東西，這樣在不知不覺(jué)中客戶(hù)的意見(jiàn)會(huì)對(duì)你起一些參考性的作用，也許使你在工作中少走很多的彎路。

２、熟知商業(yè)運(yùn)作及合作方式。

你面對(duì)的人是生意人，這些人見(jiàn)多識(shí)廣，如果你對(duì)這一行很陌生，他對(duì)你產(chǎn)生不信任感，不同的行業(yè)有其不同的特點(diǎn)，比如飲食行業(yè)往往注重衛(wèi)生環(huán)保、藥品行業(yè)關(guān)注周邊是否有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文體用品行業(yè)則對(duì)周邊是否有學(xué)校關(guān)注等。比如說(shuō)簽合同，招商合同是由招商方制定的，政策上或許會(huì)偏向招商方，這樣客戶(hù)在簽合同的過(guò)程中就容易挑字眼，如果談不好可能以前的一切努力就會(huì)都白費(fèi)，因此招商方對(duì)合同的解釋非常重要，那么如何解釋?zhuān)渴紫纫酝负贤?，包括補(bǔ)充協(xié)

議、管理協(xié)議等都要吃透，要做到客戶(hù)問(wèn)什么都能很透徹地回答，有些新職員沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同研究得也不深刻，因此在面對(duì)客戶(hù)提問(wèn)的時(shí)候就有些手足無(wú)措，不能很好地解答客戶(hù)的問(wèn)題，這樣客戶(hù)在心理上就有一種感覺(jué)，覺(jué)得合同不平等，從而不想簽，那工作就前功盡棄了。只有熟悉商業(yè)的操作方法，分析得有條有理，他才會(huì)對(duì)你感興趣，雙方有了信任感才會(huì)有合作的可能。

３、學(xué)會(huì)分析項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

俗話(huà)說(shuō)知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，在開(kāi)始招商前一定要充分的了解清楚自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這樣在招商過(guò)程中才能揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，有的放矢，如果你對(duì)自己的產(chǎn)品都不熟悉，不清楚產(chǎn)品哪些方面是好的，哪些方面是不足的，你給客戶(hù)介紹的時(shí)候一是很籠統(tǒng)，讓人家感覺(jué)很模糊，沒(méi)有具體清晰的形象認(rèn)識(shí)，從而不能留下鮮明的印象，更談不上引發(fā)客戶(hù)強(qiáng)烈的進(jìn)駐欲望。再者，如果你不了解自己的產(chǎn)品，客戶(hù)有疑問(wèn)也不能很好地解答，比如說(shuō)客戶(hù)指出了產(chǎn)品的某項(xiàng)短處，如果你回答得很含糊就很容易讓客戶(hù)抓住這一點(diǎn)不放，甚至放大這些短處，不見(jiàn)別的長(zhǎng)處，但是如果你很熟悉產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，你可以在承認(rèn)產(chǎn)品短處的同時(shí)想辦法引導(dǎo)客戶(hù)發(fā)現(xiàn)更多的長(zhǎng)處，任何產(chǎn)品都不完美，關(guān)鍵是要引導(dǎo)客戶(hù)看到更多的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的效益，而不是挑瑕疵。在熟悉自己項(xiàng)目的本身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以外，也要做到對(duì)周邊項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的詳細(xì)認(rèn)知。這樣給客戶(hù)做介紹的時(shí)候，互相對(duì)比說(shuō)明一下，更容易讓客戶(hù)接受。有人擔(dān)心一對(duì)比客戶(hù)會(huì)流失，其實(shí)只要抓住客戶(hù)心理，突出本產(chǎn)品的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)讓客戶(hù)覺(jué)得你真誠(chéng)可信而更愿意

和你接觸。

４、學(xué)習(xí)商業(yè)物業(yè)管理知識(shí)，有為客戶(hù)服務(wù)的觀念。建立以“客戶(hù)利益為中心，客戶(hù)滿(mǎn)意為宗旨”的服務(wù)理念，是新的房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)和物業(yè)管理的靈魂，也是21世紀(jì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理行業(yè)的發(fā)展方向。招商人員與客戶(hù)應(yīng)建立彼此信任和友好的關(guān)系，并建立一切以客戶(hù)為中心的機(jī)制完善項(xiàng)目的服務(wù)體系，最大限度地方便客戶(hù)，高度重視客戶(hù)意見(jiàn)，讓客戶(hù)參與決策，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高物業(yè)管理質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳的整體效益。

５、給自己信心。

一個(gè)招商人員只有對(duì)自己的項(xiàng)目有信心，他才會(huì)充滿(mǎn)激情地去介紹他的項(xiàng)目，在微笑服務(wù)的背后使客戶(hù)增強(qiáng)了對(duì)他的信任感，這樣的自信心往往起到事半功倍的作用。

三、具體的招商流程

具體的招商流程其實(shí)很簡(jiǎn)單，如下表：

１、尋找目標(biāo)經(jīng)營(yíng)者／客戶(hù)

２、廣告推廣宣傳

３、接待客戶(hù)，填寫(xiě)意向表

４、雙方洽談租金、租期等

５、交納定金或其它費(fèi)用

６、簽定合同、協(xié)議

７、交接鑰匙

８、商鋪的實(shí)際移接

９、客戶(hù)裝修、開(kāi)業(yè)

第二篇：招商政策模版

xxxxxxxxx招商政策(xxxx年xx月xx日 執(zhí)行)

xxxxxxxxxxxx生產(chǎn)的 “xx” 牌xxxx 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)面向全國(guó)誠(chéng)招各級(jí)代理商，具體代理政策及要求如下：具有保健食品及相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)法人單位，或其他合法經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人均有資格成為我公司的代理商。我公司現(xiàn)設(shè)直轄市代理商；地級(jí)市代理商；縣級(jí)市特約經(jīng)銷(xiāo)商。

一、直轄市（xx、xx、xx、xx）代理商取得代理權(quán)的條件如下 :

首批進(jìn)貨額（代理價(jià)）人民幣xx萬(wàn)元及以上既可獲得對(duì)壹個(gè)直轄市的代理權(quán)；額度雙方代理合同中約定。

二、地級(jí)市代理商取得代理權(quán)的條件如下：

首批進(jìn)貨額（代理價(jià)）人民幣xx萬(wàn)元及以上既可獲得對(duì)壹個(gè)地級(jí)市的代理權(quán)；額度雙方代理合同中約定。

三、特約經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)權(quán)（特約加盟）確定及條件如下：

１、特約經(jīng)銷(xiāo)商首批提貨為伍件即可取特約經(jīng)銷(xiāo)權(quán)（特約加盟）；享受代理價(jià)。

２、特約經(jīng)銷(xiāo)商的隸屬地級(jí)市代理商代理權(quán)確定后，則該縣級(jí)市特約經(jīng)銷(xiāo)商代理權(quán)應(yīng)歸屬地級(jí)市代理商管轄。

四、年進(jìn)貨額度：

1、直轄市級(jí)代理商第一年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第一年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年全年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元。、地市級(jí)代理商第一年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第一年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元，第二年全年進(jìn)貨額不少于xx萬(wàn)元。、特約經(jīng)銷(xiāo)商不設(shè)年進(jìn)貨額度。

五、本公司與各級(jí)代理商所簽代理合同正式生效之日起，我公司同時(shí)給各級(jí)代理商委托授權(quán)書(shū)。受托人、受托單位及受托時(shí)間以合同所約定時(shí)間為準(zhǔn)。

六、xxxxx系列產(chǎn)品 , 合同期滿(mǎn)后乙方如無(wú)違約行為 , 代理合同暫定為 xx個(gè)月相同條件下乙方有權(quán)優(yōu)先與xxxxxx公司續(xù)約，具體事項(xiàng)雙方協(xié)商。

七、我公司有權(quán)對(duì)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，（根據(jù)原材料價(jià)格波動(dòng)情況）無(wú)重大因素影響原則上不作調(diào)整。

八、需方如要確定某地區(qū)代理權(quán)，可先付xxx定金確定代理權(quán)，余款xxxx個(gè)工作日匯入我公司指定帳號(hào)。

九、本公司備有《知識(shí)手冊(cè)》

第三篇：招商政策

中國(guó)擔(dān)保行業(yè)研究分析報(bào)告

一、擔(dān)保行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的定位

擔(dān)保業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的定位：“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門(mén)外”，這是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的職能定位。擔(dān)保業(yè)聯(lián)系著國(guó)家的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟(jì)功能，并不隸屬于任何一個(gè)行業(yè)。和投資、融資一樣，擔(dān)保作為金融體系中不可或缺的功能，聯(lián)系融資與保證，在各個(gè)環(huán)節(jié)上起到了信用增強(qiáng)的功能。所以我們可以將擔(dān)保定位為“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門(mén)外”，并由此對(duì)擔(dān)保行業(yè)給出的一個(gè)基本評(píng)價(jià)是“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信用”。在整個(gè)金融體系中，擔(dān)保的作用類(lèi)似于保險(xiǎn)，同時(shí)也和銀行保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因?yàn)閷?duì)于個(gè)人、企業(yè)而言，銀行是一個(gè)提供資金的場(chǎng)所，擔(dān)保的存在有利于銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)的降低，有利于銀行資金的安全性；而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則是為各種風(fēng)險(xiǎn)提供防范和規(guī)避的工具，擔(dān)保在金融體系內(nèi)，聯(lián)系了銀行的融資與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保證功能，在一定范圍內(nèi)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了信用，便利了交易的成功和資金的流動(dòng)。

在資本市場(chǎng)的完善中，擔(dān)保業(yè)可以發(fā)揮獨(dú)特作用。除在一級(jí)市場(chǎng)上以及對(duì)上市公司開(kāi)展正常擔(dān)保業(yè)務(wù)外，擔(dān)保公司還可以在收購(gòu)兼并業(yè)務(wù)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)的私募過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）資本中發(fā)揮作用。在信托業(yè)的快速發(fā)展中，同樣存在擔(dān)保發(fā)揮作用的空間。近幾年來(lái)，中國(guó)信托業(yè)無(wú)論在信托品種和資金總量上都飛速發(fā)展。在信托產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)中，擔(dān)保業(yè)也應(yīng)發(fā)揮積極作用。在證券基金行業(yè)中，一些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)的開(kāi)展都離不開(kāi)擔(dān)保，比如保本基金等。從發(fā)展趨勢(shì)看，金融資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)具有重要發(fā)展前景的業(yè)務(wù)。目前美國(guó)70％以上的金融資產(chǎn)都是證券化的資產(chǎn)。在金融資產(chǎn)證券化的過(guò)程中，擔(dān)保是一個(gè)必不可少的工具，從款項(xiàng)支付到計(jì)劃，既含有履約功能也含有信用強(qiáng)化的功能。

因此，擔(dān)保業(yè)既聯(lián)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，同時(shí)又超脫于行業(yè)限制，聯(lián)系著各個(gè)市場(chǎng)、各種業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品，處于“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門(mén)外”；連接資金、信用的供給與需求，“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信用”，在信用經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的作用的部門(mén)和行業(yè)。

另一方面，擔(dān)保行業(yè)在金融體系中的定位是政策性金融的組成部分及其補(bǔ)充，這是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的性質(zhì)定位。無(wú)論是從自身起源及發(fā)展過(guò)程來(lái)看，還是從其業(yè)務(wù)拓展中對(duì)社會(huì)效益的貢獻(xiàn)來(lái)看，中國(guó)的擔(dān)保行業(yè)，尤其是現(xiàn)在仍以政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主流的擔(dān)保行業(yè)，具有明顯的政策性金融特征，可以視為現(xiàn)階段中國(guó)政策性金融框架的一個(gè)重要補(bǔ)充。

具體而言，從中國(guó)擔(dān)保行業(yè)的起源和發(fā)展歷程來(lái)看，填補(bǔ)高新科技企業(yè)融資缺口、促進(jìn)其快速發(fā)展，是政府推出專(zhuān)業(yè)性擔(dān)保企業(yè)的初衷。此后，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小企業(yè)融資問(wèn)題已日益突現(xiàn)。由于其信貸個(gè)性程度很高、提供信貸相關(guān)信息具有高度專(zhuān)用性，因此，無(wú)論市場(chǎng)上給任何企業(yè)提供信貸的潛在供給者有多少，實(shí)際提供信貸機(jī)構(gòu)的數(shù)目，尤其是對(duì)中小企業(yè)提供信貸的數(shù)目可能相對(duì)較少。因此，即使從理論的角度看，必要的擔(dān)保介入將有利于信貸分配的有效性，同時(shí)也是政府涉入經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的必要手段。客觀上看，在其發(fā)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)外部擔(dān)保和信用增級(jí)，促使商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)向其本不愿或無(wú)法提供足夠資金的行業(yè)和地區(qū)提供資金，使新興弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和正外部性較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等特殊產(chǎn)業(yè)獲得必要的信貸份額。這無(wú)疑承擔(dān)了政策性金融的一部分功能，成為政策性金融框架的一個(gè)重要補(bǔ)充。

二、擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及政策方向

隨著《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，政府對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管力度的加大，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)逐步樹(shù)立起審慎經(jīng)營(yíng)和規(guī)范發(fā)展的理念，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平得到提高。宏觀上，促進(jìn)了融資性擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展、中小企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展。相信隨著擔(dān)保行業(yè)制度的進(jìn)一步完善，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

1.構(gòu)建良好的法律環(huán)境

2010年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合多部門(mén)成立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議先后制定出臺(tái)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及8項(xiàng)配套等制度，但其在層次上屬于部門(mén)規(guī)章，法律位次較低。同時(shí)，《擔(dān)保法》作為擔(dān)保業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律，僅規(guī)范了擔(dān)保行為，而對(duì)近年來(lái)紛紛設(shè)立的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)并無(wú)明確規(guī)定。建立健全信用擔(dān)保體系，必須以完善的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保證中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，進(jìn)一步完善已有法律法規(guī)，并以此為基礎(chǔ)制定融資擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)法律，在更高的法律層次上明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰的法律法規(guī)框架，確保擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管真正實(shí)現(xiàn)有法可依。2.加大政策扶持力度

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，為解決中小企業(yè)融資難建立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，必須得到國(guó)家政策或政府資金支持。為此，政府應(yīng)繼續(xù)采取扶持政策，把建立擔(dān)?；鹚栀Y金納入財(cái)政預(yù)算，定期投入，定期撥付，幫助解決啟動(dòng)資金。政府應(yīng)該在財(cái)政中增加對(duì)信用擔(dān)保體系的投入，逐步形成符合國(guó)際慣例的、具有中國(guó)特色的信用擔(dān)保預(yù)算制度。另外，政府除了給予信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收等優(yōu)惠政策、撥付一定的啟動(dòng)資金外，還應(yīng)幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)廣泛吸納社會(huì)各界的扶助資金，使政府的投入達(dá)到“四兩撥千斤”效應(yīng)，努力擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)入股企業(yè)范圍。3.建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定每年允許擔(dān)保機(jī)構(gòu)虧損額度，在額度內(nèi)由補(bǔ)償基金給予補(bǔ)貼，超過(guò)額度虧損部分，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。二是著力構(gòu)建與積極修補(bǔ)中央、省、地（市）三層信用擔(dān)保體系，并在此制度框架下，加快組建省級(jí)和中央級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成中央級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)擔(dān)保的分級(jí)再擔(dān)保運(yùn)行模式。

4.建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作機(jī)制

由于我國(guó)擔(dān)保行業(yè)起步發(fā)展晚，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，尤其在與銀行的業(yè)務(wù)合作中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法與銀行平等對(duì)話(huà)，責(zé)任分?jǐn)偛缓侠?，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)百分之百的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)這種格局讓銀行在對(duì)企業(yè)調(diào)查審批中流于形式，也加大了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然《關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的通知》的出臺(tái)使現(xiàn)狀得到改善，但更加合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理穩(wěn)健發(fā)展的必要條件。因此，政府需要加快建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，對(duì)貸款本息實(shí)行比例擔(dān)保，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。5.完善配套服務(wù)系統(tǒng)

擔(dān)保業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其健康發(fā)展，需要完善相應(yīng)配套支撐服務(wù)體系。一是逐步建立擔(dān)保體系信用評(píng)級(jí)制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)自身進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并形成行業(yè)性規(guī)范，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)奠定良好信用基礎(chǔ)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以與人行、工商、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行合作，尤其是充分運(yùn)用人行征信系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，搭建信用信息共享平臺(tái)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)公平、合理、高效開(kāi)展業(yè)務(wù)。三是發(fā)展完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適當(dāng)探索再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

配套制度日趨完善 融資擔(dān)保業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

回顧剛剛過(guò)去的一年，中國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)受到頗多關(guān)注：在國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)作出重要批示，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|調(diào)研深圳高新投集團(tuán)，多個(gè)與融資擔(dān)保相關(guān)的制度規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)；在機(jī)構(gòu)層面，中國(guó)平安旗下的平安海外控股公司收購(gòu)富登擔(dān)保，瀚華金控在香港掛牌上市??對(duì)于每個(gè)從業(yè)者而言，這都是充滿(mǎn)激勵(lì)與挑戰(zhàn)的一年。

行業(yè)發(fā)展配套制度日趨完善

在2014年12月18日召開(kāi)的全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話(huà)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，要求發(fā)展融資擔(dān)保，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴。

去年，國(guó)務(wù)院及監(jiān)管層陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)與融資擔(dān)保相關(guān)的條例以及指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保對(duì)于小微企業(yè)與“三農(nóng)”的支持作用。4月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），《若干意見(jiàn)》共9大部分，35項(xiàng)條例，其中對(duì)擔(dān)保提出了具體要求，指出“鼓勵(lì)組建政府出資為主、重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)保基金，支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)”，“推廣以農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式”。在服務(wù)小微企業(yè)以及“三農(nóng)”發(fā)展方面，包括融資擔(dān)保公司在內(nèi)的非銀金融機(jī)構(gòu)，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《若干意見(jiàn)》之后，銀監(jiān)會(huì)緊跟著于7月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。以10條詳細(xì)的舉措進(jìn)一步落實(shí)《若干意見(jiàn)》中提出的要求。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)，形成有利于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的機(jī)制和環(huán)境；深化銀擔(dān)合作，加大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的力度以及營(yíng)造良好環(huán)境，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

此外，中國(guó)融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭制定的《融資擔(dān)保公司信息披露指引》（征求意見(jiàn)稿）于2014年進(jìn)行了座談與修訂工作，以期解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，引導(dǎo)擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2014年，通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策條例，融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的配套制度日趨完善。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新熱點(diǎn)備受關(guān)注

“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“資產(chǎn)證券化”和“信擔(dān)合作”成為2014年融資擔(dān)保行業(yè)熱詞。作為行業(yè)內(nèi)進(jìn)行自律管理、發(fā)揮橋梁紐帶作用的中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，在2014年年初通過(guò)了《協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度》以及《協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)》，同時(shí)也組織了三場(chǎng)與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新緊密相關(guān)的培訓(xùn)研討會(huì)，為從業(yè)者們提供了交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起，包括融資擔(dān)保公司在內(nèi)的各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式作為創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。目前，已有擔(dān)保公司開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。6月，融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)在長(zhǎng)春舉辦了以“互聯(lián)網(wǎng)金融與擔(dān)?！睘橹黝}的培訓(xùn)研討會(huì)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方向、政策監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)金融及擔(dān)保行業(yè)的影響以及互聯(lián)網(wǎng)金融的擔(dān)保業(yè)務(wù)模式等主題進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

隨著非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化門(mén)檻放寬，部分汽車(chē)金融公司、小貸機(jī)構(gòu)于2014年發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，而融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何在資產(chǎn)證券化過(guò)程中發(fā)揮擔(dān)保的作用和價(jià)值，成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的問(wèn)題之一。9月，融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)于成都舉辦了以“資產(chǎn)證券化”為主題的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)，針對(duì)資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)與發(fā)售、法律問(wèn)題、會(huì)計(jì)處理、操作流程以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行探討，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供了思路和參考。

此外，除了傳統(tǒng)的銀擔(dān)合作模式，發(fā)展信擔(dān)合作也是2014年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)注點(diǎn)，而信擔(dān)合作的政策與法律、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、合作模式等問(wèn)題也是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)探索、開(kāi)展過(guò)程中所關(guān)心的。在融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)11月于南京舉辦的“信托與擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)合作培訓(xùn)研討會(huì)上，專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)上述問(wèn)題也進(jìn)行了深入講解。

風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)敲響警鐘

2014年，“匯通事件”的爆發(fā)，給行業(yè)再一次敲響了警鐘。作為四川最大的民營(yíng)擔(dān)保公司，匯通信用融資擔(dān)保有限公司在2014年7月倒閉，高管失聯(lián)，致使數(shù)萬(wàn)普通投資人遭受?chē)?yán)重經(jīng)濟(jì)損失。下半年，沈陽(yáng)、陜西、河南等地區(qū)的數(shù)十家擔(dān)保公司陷入兌付危機(jī)、負(fù)責(zé)人跑路或失聯(lián)**中。

各地區(qū)擔(dān)保公司頻頻爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，令擔(dān)保業(yè)備受爭(zhēng)議。擔(dān)保業(yè)屢次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，主要應(yīng)歸因于部分公司偏離主業(yè)、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展非法吸儲(chǔ)、挪用客戶(hù)保證金、超規(guī)定比例關(guān)聯(lián)擔(dān)保等違法違規(guī)業(yè)務(wù)。

在“匯通事件”發(fā)生后，銀監(jiān)會(huì)于8月連續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保圈貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作的通知》以及《關(guān)于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示函》，加大對(duì)于擔(dān)保亂象的整治力度，要求各省、自治區(qū)、直轄市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)高度關(guān)注此類(lèi)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保及從事民間融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行一次全面排查，要重點(diǎn)關(guān)注融資性擔(dān)保公司的實(shí)際控制人、股東、員工及關(guān)聯(lián)方設(shè)立或控制財(cái)富管理公司、投資公司及P2P平臺(tái)等理財(cái)關(guān)聯(lián)公司的情況并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)依法及時(shí)處置。

面對(duì)兩極分化、亂象叢生的擔(dān)保行業(yè)，在持續(xù)完善相關(guān)制度、政策以及擔(dān)保體系，發(fā)揮緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴作用的同時(shí)，進(jìn)一步切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，整頓業(yè)務(wù)操作過(guò)程中存在的不合規(guī)行為，引導(dǎo)行業(yè)繼續(xù)向穩(wěn)健的發(fā)展方向邁進(jìn)，將是監(jiān)管者、從業(yè)者持續(xù)面臨的一大考驗(yàn)。、李克強(qiáng)見(jiàn)證首家互聯(lián)網(wǎng)銀行第一筆貸款(圖)元月4日，在電腦鍵盤(pán)上按了一下回車(chē)鍵后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)見(jiàn)證了深圳前海微眾銀行的第一筆放貸業(yè)務(wù)：遠(yuǎn)在家中的貨車(chē)司機(jī)徐軍足不出戶(hù)，就獲得了3.5萬(wàn)元的貸款?！斑@是微眾銀行的一小步，卻是金融改革的一大步！”李克強(qiáng)說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行發(fā)放首筆貸款 新年假期后的第一天，李克強(qiáng)來(lái)到深圳微眾銀行考察。作為去年7月銀監(jiān)會(huì)正式批復(fù)籌建的5家民營(yíng)銀行之一，微眾銀行是國(guó)內(nèi)第一家開(kāi)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行。相比于傳統(tǒng)銀行，微眾銀行沒(méi)有柜臺(tái)、沒(méi)有信用審核，更不需要抵押貸款，而是“以信用作擔(dān)保，用數(shù)據(jù)防風(fēng)險(xiǎn)”。

“我們今天剛好準(zhǔn)備放出第一筆貸款，不知道能不能請(qǐng)總理做一個(gè)見(jiàn)證？”銀行負(fù)責(zé)人問(wèn)道?？偫硇χ邮芰搜?qǐng)。他在電腦鍵盤(pán)上敲擊了一下回車(chē)鍵，很快，終端機(jī)吐出了一張小小的“借據(jù)”，一筆3.5萬(wàn)元的貸款發(fā)放完成。

“我作了見(jiàn)證，可不代表政府對(duì)這筆貸款擔(dān)保?。　崩羁藦?qiáng)笑著說(shuō)。

“我們的軟件都有安全控制，銀行也會(huì)自己注意防控風(fēng)險(xiǎn)！”負(fù)責(zé)人立刻回答。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融一定要適度發(fā)展?！罢獮榛ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓你們有‘舒適度’，不再被綁住手腳。同時(shí)，你們也要有一道防控風(fēng)險(xiǎn)的‘防火墻’?！?/p>

利率7.5%，總理鼓勵(lì)努力降低

考察中，銀行負(fù)責(zé)人向總理模擬了一位個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的在線(xiàn)放款流程。他拿起手機(jī)，把攝像頭對(duì)準(zhǔn)自己，很快，軟件系統(tǒng)識(shí)別出他的身份，并與公安部身份數(shù)據(jù)匹配成功。而在“刷臉”認(rèn)證的同時(shí)，通過(guò)社交媒體等大數(shù)據(jù)分析，軟件將他的信用評(píng)定為83分，同意授予貸款3.5萬(wàn)元。

“我們的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，匯集了40萬(wàn)億條數(shù)據(jù)信息，因此我們不需要調(diào)查信用、上門(mén)擔(dān)保，整個(gè)服務(wù)完全依托于互聯(lián)網(wǎng)，省下的人力成本又全部返還給企業(yè)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“你們的利率是多少？”李克強(qiáng)問(wèn)道。得知為7.5%后，李克強(qiáng)鼓勵(lì)他們進(jìn)一步努力降低利率，讓大眾創(chuàng)業(yè)的成本大幅度降低，讓小微企業(yè)有更大的發(fā)展?！澳銈兪堑谝患一ヂ?lián)網(wǎng)金融銀行，第一個(gè)吃螃蟹，同時(shí)，你們也是在倒逼傳統(tǒng)金融行業(yè)的改革！”

“政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供溫暖春天”

臨行前，一位員工送給李克強(qiáng)一個(gè)企鵝玩偶，這既是銀行的標(biāo)志，也有“冰天雪地抱團(tuán)取暖”的含義。

李克強(qiáng)稱(chēng)贊，微眾銀行“服務(wù)小微企業(yè)和普羅大眾”的理念非常可貴。他說(shuō)，金融行業(yè)要致力于“普惠”，“要讓普羅大眾都念你們的好”！

他強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融不僅要倒逼傳統(tǒng)金融改革，也要與傳統(tǒng)金融“融為一體”，開(kāi)展同業(yè)合作，共同實(shí)現(xiàn)“普惠金融”。

總理握著手中的企鵝說(shuō)，“企鵝‘抗凍’的精神值得肯定，但作為政府，要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供便利的環(huán)境和溫暖的春天！”

李克強(qiáng)此次視察，釋放了什么樣的信號(hào)？

經(jīng)濟(jì)學(xué)者宋清輝對(duì)和訊網(wǎng)表示，李克強(qiáng)總理和銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察前海微眾銀行，實(shí)際上釋放出一種積極地信號(hào)，從整體來(lái)講，有三個(gè)方面的深意：一是說(shuō)明高層和監(jiān)管層都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)持一種開(kāi)放和包容的態(tài)度，互聯(lián)網(wǎng)金融的春天已來(lái)臨。二是，從宏觀方面來(lái)講，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融存在發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，只要政府加強(qiáng)監(jiān)管完善服務(wù)，引導(dǎo)其健康、有序的發(fā)展，不遺余力地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康和規(guī)范發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融在國(guó)際上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。三是互聯(lián)網(wǎng)金融自身來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)金融崛起早已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，隨著國(guó)家金改的深入，發(fā)展普惠金融是大勢(shì)所趨，這就需要大膽地向傳統(tǒng)的金融模式發(fā)起挑戰(zhàn)。在國(guó)家全面深化體制改革，大力引導(dǎo)金改創(chuàng)新的背景下，歷史的車(chē)輪不可阻擋，可以預(yù)見(jiàn)，以前海微眾銀行為代表的互聯(lián)網(wǎng)銀行必將迎來(lái)新一輪的發(fā)展和創(chuàng)新高潮。

融資擔(dān)保業(yè)：規(guī)范發(fā)展 前景可期

我國(guó)擔(dān)保業(yè)從無(wú)到有，至今已進(jìn)入第20個(gè)年頭。這20年里，擔(dān)保業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏，在取得快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題。回顧20年我們發(fā)現(xiàn)，自2009年國(guó)務(wù)院成立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議起，融資擔(dān)保納入監(jiān)管體系，行業(yè)開(kāi)始逐步走上規(guī)范發(fā)展的新路。當(dāng)前我國(guó)融資擔(dān)保業(yè)現(xiàn)狀如何，融資擔(dān)保該怎樣進(jìn)行功能定位？就上述問(wèn)題，本報(bào)記者采訪(fǎng)了銀監(jiān)會(huì)融資擔(dān)保部主任牛成立。

記者：當(dāng)前我國(guó)擔(dān)保公司數(shù)量眾多、良莠不齊，請(qǐng)您對(duì)當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)做一個(gè)概括性評(píng)價(jià)。

牛成立：目前擔(dān)保公司主要分三類(lèi)，一類(lèi)是納入監(jiān)管體系的融資性擔(dān)保公司，第二類(lèi)是非融資性擔(dān)保公司，第三類(lèi)是打著擔(dān)保旗號(hào)實(shí)際上并不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的“名義上的”擔(dān)保公司。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，全國(guó)約有1.6萬(wàn)多家不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司。這些擔(dān)保公司不受任何監(jiān)管，業(yè)務(wù)混亂、機(jī)構(gòu)數(shù)量激增的問(wèn)題日益突出，其中不少公司從事非法吸存、非法集資、高利放貸等違法違規(guī)活動(dòng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)蔓延和發(fā)生群體性事件，不僅損害了擔(dān)保市場(chǎng)的整體聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和金融穩(wěn)定造成較大影響，亟待清理規(guī)范。

記者：融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況如何？

牛成立：從去年融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況看，融資性擔(dān)保行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)、發(fā)展趨勢(shì)向好，為支持中小微企業(yè)融資增信和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)增速理性放緩，業(yè)務(wù)規(guī)模保持較快增長(zhǎng)；行業(yè)資本和撥備持續(xù)增長(zhǎng)，整體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)；銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作繼續(xù)擴(kuò)大，支持中小微企業(yè)融資的作用進(jìn)一步增強(qiáng)；融資性擔(dān)保代償率上升，但融資性擔(dān)保損失率仍在低位。

總體看來(lái)，經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓和風(fēng)險(xiǎn)排查，融資性擔(dān)保行業(yè)正逐步進(jìn)入規(guī)范化經(jīng)營(yíng)軌道，但長(zhǎng)期以來(lái)存在的部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)控機(jī)制不健全等問(wèn)題仍然存在，行業(yè)發(fā)展與有效監(jiān)管仍面臨較大挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，擔(dān)保業(yè)務(wù)盈利能力偏弱，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。抽逃資本金、違規(guī)運(yùn)用自有資金進(jìn)行投資或直接用于發(fā)放貸款以及關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題嚴(yán)重。三是大量打著擔(dān)保旗號(hào)不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)活動(dòng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。四是一些地方監(jiān)管部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待加強(qiáng)，監(jiān)管能力和監(jiān)管有效性亟待提高。

記者：您認(rèn)為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)該如何進(jìn)行功能定位，在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展方面有哪些作為？

牛成立：融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)業(yè)融資增信機(jī)構(gòu)，具有高杠桿率、高風(fēng)險(xiǎn)等金融屬性。同時(shí)，融資性擔(dān)保是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)發(fā)展到一定階段，由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題而催生的一個(gè)信用中介。作為小微企業(yè)與銀行之間資金融通的橋梁，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)已成為彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的手段之一，是社會(huì)信用體系的一部分，也是我國(guó)金融體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。

近年來(lái)，我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)迅速發(fā)展，在提升社會(huì)信用、緩解小微企業(yè)融資難、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，融資性擔(dān)保行業(yè)在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用備受地方政府和社會(huì)關(guān)注，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，通過(guò)提供信用增級(jí)，更好地滿(mǎn)足小微企業(yè)融資發(fā)展的需要。小微企業(yè)由于信用等級(jí)較低，自身抵（質(zhì)）押物不足或價(jià)值不被銀行認(rèn)可，難以獲得發(fā)展所需的資金。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠憑借貼近市場(chǎng)以及自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效識(shí)別和管控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)融資行為提供有效的外部增信作用，幫助小微企業(yè)提升信用能力，拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境。第二，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)銀行等債權(quán)人的安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。融資性擔(dān)保業(yè)與銀行業(yè)有著廣泛、密切的合作關(guān)系。良好的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，在擔(dān)保對(duì)象準(zhǔn)入、擔(dān)保規(guī)?？刂啤⒎磽?dān)保措施落實(shí)、擔(dān)保運(yùn)作程序等方面，有明確的管理規(guī)程，在風(fēng)險(xiǎn)防范和化解方面具有一定優(yōu)勢(shì)，并在項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督控制方面具備自身特點(diǎn)，能夠與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分散機(jī)制，項(xiàng)目管理上相互借鑒，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域互為補(bǔ)充，降低銀行等債權(quán)人管理成本，提高運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)健、安全性。同時(shí)，通過(guò)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，還能促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)，不斷推進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到互利共贏的局面。第三，優(yōu)化資源配置，落實(shí)政策調(diào)控，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融資性擔(dān)保行業(yè)通過(guò)提供集中、系統(tǒng)的制度化擔(dān)保，引導(dǎo)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的流向，為資金融通和商品流通提供保障，促進(jìn)了社會(huì)資金的融通和社會(huì)資源（特別是信用資源）的優(yōu)化配置。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)幫助企業(yè)獲得其發(fā)展所需的資金，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而可以促進(jìn)稅收、財(cái)政收入的增長(zhǎng)，有助于增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)還可以鼓勵(lì)新興行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)水平提高。

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)融資性擔(dān)保這種間接手段實(shí)現(xiàn)政策意圖，對(duì)于重塑銀企關(guān)系、強(qiáng)化信用觀念、化解金融風(fēng)險(xiǎn)和改善小微企業(yè)融資環(huán)境等具有重要的作用。

記者：對(duì)于融資性擔(dān)保公司如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)您有何建議？

牛成立：首先要樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是融資性擔(dān)保公司的立身之本。目前一些融資性擔(dān)保公司出現(xiàn)了資本金運(yùn)用超比例、抽逃資本金、挪用客戶(hù)保證金，甚至非法集資、非法理財(cái)?shù)冗`法違規(guī)問(wèn)題，這些行為擾亂了金融秩序，損害了擔(dān)保行業(yè)的市場(chǎng)形象，從根本上來(lái)說(shuō)不利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。融資性擔(dān)保公司只有強(qiáng)化審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才能獲得市場(chǎng)的信任，享受財(cái)稅扶持政策的支持，贏得生存的空間。其次是要練好內(nèi)功，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高資本實(shí)力，做精專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，完善公司治理，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，建立具有自身特色、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)的業(yè)務(wù)模式，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高持續(xù)盈利能力。第三創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)渠道。融資性擔(dān)保公司要適應(yīng)環(huán)境變化，結(jié)合小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的政策導(dǎo)向和融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮積極作用，帶來(lái)社會(huì)效益。

記者：業(yè)界普遍呼吁《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)盡快出臺(tái)，現(xiàn)在《暫行辦法》修訂進(jìn)展情況怎樣？

牛成立：《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》實(shí)施三年來(lái)，為監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展有效監(jiān)管和規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為發(fā)揮了積極作用，但隨著融資性擔(dān)保行業(yè)的較快發(fā)展，在實(shí)施中面臨著新的情況和問(wèn)題，特別是《暫行辦法》作為部門(mén)規(guī)章，法律層級(jí)不足，缺乏必要的監(jiān)管措施和處罰手段，難以有效遏制融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求難以適應(yīng)擔(dān)保行業(yè)的形勢(shì)變化，亟需進(jìn)一步完善，以促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議2012年已決定啟動(dòng)對(duì)《暫行辦法》的修訂工作。隨后聯(lián)席會(huì)議辦公室開(kāi)展了相關(guān)工作，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研、座談研討等全面了解掌握《暫行辦法》實(shí)施中存在的問(wèn)題和相關(guān)建議，并會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取地方監(jiān)管部門(mén)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)與建議，目前正在抓緊修改完善。

此外，下一步在加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管制度體系方面，還將指導(dǎo)各地明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，明晰融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管事權(quán)的劃分，建立健全監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)各地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步完善對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)管規(guī)則，不斷完善監(jiān)管制度體系。李克強(qiáng)批示發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 政府出資控股參股

12月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：“發(fā)展融資擔(dān)保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的作用。要有針對(duì)性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要聚焦主業(yè)、增強(qiáng)實(shí)力、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要切實(shí)完善監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。部際聯(lián)席會(huì)議、有關(guān)部門(mén)、各地政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化管理，共同促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示精神，更好地發(fā)揮融資擔(dān)保的橋梁和杠桿作用，加強(qiáng)增信服務(wù)和信息服務(wù)，努力破解缺乏信用保障這一融資“瓶頸”，把更多金融“活水”引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

馬凱指出，融資擔(dān)保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，一頭為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，背后需要政府給予支持。進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉，舍得投入，設(shè)立更多由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善再擔(dān)保體系，通過(guò)稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧┘哟笾С至Χ?。二是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高服務(wù)水平，合理收取擔(dān)保費(fèi)用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三是銀行要主動(dòng)作為，完善銀擔(dān)合作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是明確和落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責(zé)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，講信譽(yù)、守誠(chéng)信。

400億絲路基金的杠桿作用

國(guó)家主席習(xí)近平8日在互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)會(huì)上宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。習(xí)近平提出，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元，可見(jiàn)資金問(wèn)題對(duì)于亞洲各地區(qū)互聯(lián)互通的重要性。而解決亞洲包括互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展中的資金問(wèn)題，依靠各國(guó)財(cái)政和民間資本投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須順勢(shì)而為成立金融融資機(jī)構(gòu)來(lái)支持“一帶一路”建設(shè)中的互聯(lián)互通項(xiàng)目資金需求。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行)和絲路基金兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)恰逢其時(shí)。這是絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展里程碑性質(zhì)的大事。

綜觀世界金融發(fā)展史，每一次世界或者區(qū)域性經(jīng)濟(jì)格局的重大轉(zhuǎn)變，都必將誕生強(qiáng)有力的金融機(jī)構(gòu)。二次世界大戰(zhàn)以后，為了扶持全球重建特別是歐洲復(fù)蘇，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IM F)應(yīng)運(yùn)而生。前者旨在“扶貧發(fā)展”，后者旨在“濟(jì)困救急”。多年來(lái)，二者在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”亞洲互聯(lián)互通振興計(jì)劃，被譽(yù)為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”。相似的是，也成立了類(lèi)似IM F的亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)。他們是世界銀行和IM F兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，旨在為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

其中最受關(guān)注的是絲路基金，中國(guó)出資400億美元。這凸現(xiàn)中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在亞洲區(qū)域性發(fā)展中的歷史性擔(dān)當(dāng)，對(duì)亞洲乃至世界肩負(fù)起了與自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的歷史責(zé)任。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類(lèi)合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線(xiàn)國(guó)家、亞洲各國(guó)，乃至通過(guò)“一帶一路”大投入拉動(dòng)包括歐美等世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，中國(guó)是發(fā)起國(guó)，中國(guó)在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)的籌建對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)意義非凡。通過(guò)“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體是直接受益者。兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)的建立有利于管理和使用巨額外匯儲(chǔ)備；有利于人民幣國(guó)際化，更加重要的是，有利于提高亞洲包括中國(guó)的國(guó)際金融地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)。筆者的一個(gè)觀點(diǎn)是，與其與美歐強(qiáng)勢(shì)國(guó)家在現(xiàn)有世界銀行和IM F以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行上爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)，不如亞洲國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)另起爐灶建立屬于亞洲本地區(qū)的新金融機(jī)構(gòu)，無(wú)論是否與舊有金融格局分庭抗禮，但起碼支持好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不過(guò)，值得注意的是，亞投行和絲路基金應(yīng)該有一個(gè)合理科學(xué)的簡(jiǎn)單“分工”。比如亞投行主要負(fù)責(zé)“一帶一路”互聯(lián)互通上的基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的資金扶持，即負(fù)責(zé)“發(fā)展”中的資金不足問(wèn)題；而絲路基金在“為沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持”的同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)起給絲路沿線(xiàn)國(guó)家包括亞洲在內(nèi)所有國(guó)家在國(guó)際結(jié)算資金不足時(shí)提供臨時(shí)性外匯儲(chǔ)備結(jié)算資金支持，發(fā)揮類(lèi)似IM F“濟(jì)困救急”的作用，使得1997年亞洲金融風(fēng)暴不再重演。

同時(shí)，就亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%，隨著全球經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量日益擴(kuò)大，世界上只有一家IM F來(lái)濟(jì)困救急已經(jīng)顯得力不從心了。絲路基金承擔(dān)起區(qū)域性IM F的拾遺補(bǔ)缺作用是順理成章的。中國(guó)接近4萬(wàn)億美元的外儲(chǔ)也有能力擔(dān)當(dāng)如此重任。這對(duì)于人民幣國(guó)際化將是最實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

總之，希望亞投行和絲路基金成為亞洲的準(zhǔn)世界銀行和IM F，發(fā)揮對(duì)世界銀行和IM F的補(bǔ)充作用，給亞洲各國(guó)帶來(lái)福音。

第四篇：紅酒招商政策

招商條件

1、認(rèn)同認(rèn)知公司的品牌，產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)營(yíng)理念。

2、具備一定的社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

3、具有獨(dú)立的法人資格和具備酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)資格；

4、具備區(qū)域內(nèi)配送服務(wù)的能力；

5、具有良好的服務(wù)意識(shí)，為消費(fèi)者提供盡可能最好的服務(wù)；

6、自愿接受公司的指導(dǎo)和監(jiān)督；

7、熱愛(ài)紅酒事業(yè)，致力于推廣紅酒文化。

經(jīng)銷(xiāo)條件

首批打款訂貨金額不低于1萬(wàn)元；

代理?xiàng)l件

縣級(jí)代理年銷(xiāo)售10萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量3萬(wàn)元；

市級(jí)代理年銷(xiāo)售30萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量6萬(wàn)元；

省會(huì)城市代理年銷(xiāo)售100萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量20萬(wàn)元；

一線(xiàn)城市代理（直轄市）年銷(xiāo)售200萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量30萬(wàn)元； 注：該代理區(qū)域所有聯(lián)系乙方的客戶(hù)資源，乙方全部交接給甲方！加盟條件

縣級(jí)加盟年銷(xiāo)售30萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量10萬(wàn)元。

市級(jí)加盟年銷(xiāo)售50萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量15萬(wàn)元。

省會(huì)城市加盟年銷(xiāo)售100萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量30萬(wàn)元。

一線(xiàn)城市加盟（直轄市）年銷(xiāo)售200萬(wàn)元，首批打款訂貨數(shù)量50萬(wàn)元。

注：該銷(xiāo)售區(qū)域所有聯(lián)系乙方的客戶(hù)資源，乙方全部交接給甲方！

加盟流程

1、咨詢(xún)---通過(guò)公司網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、電話(huà)，對(duì)公司有初步的了解；

2、洽談---公司與意向加盟商就加盟事宜進(jìn)行洽談；

3、考察---邀請(qǐng)意向加盟商參觀總公司，考察樣板店；

4、簽約---雙方正式簽署《合同書(shū)》；

5、裝修---根據(jù)實(shí)際情況制定專(zhuān)門(mén)裝修設(shè)計(jì)方案；

6、培訓(xùn)---在開(kāi)業(yè)之前對(duì)店內(nèi)員工進(jìn)行酒品、銷(xiāo)售、管理等培訓(xùn)；

7、首期貨款---根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況針對(duì)性的制定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，款到發(fā)貨。

8、開(kāi)業(yè)---專(zhuān)員輔導(dǎo)開(kāi)業(yè)，對(duì)店面產(chǎn)品與設(shè)備陳列進(jìn)行指導(dǎo)；

9、服務(wù)---不定期巡視店面，并提出改進(jìn)建議，協(xié)助加盟商進(jìn)行開(kāi)發(fā)目標(biāo)客戶(hù)和市場(chǎng)維護(hù)

等工作。

合作優(yōu)勢(shì)

1、現(xiàn)在加盟，免收專(zhuān)賣(mài)店品牌使用費(fèi)；

2、區(qū)域獨(dú)家代理（市級(jí)城市可以買(mǎi)斷獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)權(quán)）

縣級(jí)設(shè)1家，首批進(jìn)貨要求不低于10萬(wàn)；市級(jí)設(shè)1家,首批進(jìn)貨不得低于15萬(wàn)；省會(huì)級(jí)和直轄市設(shè)1-2家，首批進(jìn)貨不得低于20萬(wàn)；

3、裝修返還獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)全年進(jìn)貨金額5%返還專(zhuān)賣(mài)店，到裝修費(fèi)用全部返還為止（本公司專(zhuān)賣(mài)店獨(dú)有支持，裝修費(fèi)用不包含電器設(shè)備）。

4、宣傳推廣支持統(tǒng)一裝修設(shè)計(jì)，跟蹤服務(wù)，為經(jīng)銷(xiāo)商設(shè)計(jì)市場(chǎng)推廣形象；

5、促銷(xiāo)支持根據(jù)不同區(qū)域市場(chǎng)情況，在不同市場(chǎng)階段給予以下市場(chǎng)支持：促銷(xiāo)人員、促銷(xiāo)品、促銷(xiāo)活動(dòng)、廣告寫(xiě)真、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)推廣等；

6、培訓(xùn)支持根據(jù)經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模和需要，為其提供終端促銷(xiāo)人員、業(yè)務(wù)人員關(guān)于產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)技巧等方面的培訓(xùn)，督促經(jīng)銷(xiāo)商的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，幫助經(jīng)銷(xiāo)商更加穩(wěn)定的開(kāi)發(fā)相關(guān)工作；

7、市場(chǎng)管理根據(jù)經(jīng)銷(xiāo)商的發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)情況，提供銷(xiāo)售方案，保持區(qū)域銷(xiāo)售的穩(wěn)定增長(zhǎng)；

8、宣揚(yáng)紅酒文化，精選高質(zhì)量葡萄酒，始終堅(jiān)持高品質(zhì)的保障為第一原則；

9、良好的顧問(wèn)式服務(wù)和不間斷發(fā)展的理念。

效益分析

專(zhuān)賣(mài)店效益分析

以一百萬(wàn)人口城市為例：

銷(xiāo)量分解：

渠道一：酒吧、咖啡廳、夜總會(huì)等終端共20個(gè)，每個(gè)終端平均每天消費(fèi)3瓶：每天共60瓶，1800瓶/月，21600瓶/年；

渠道二：會(huì)員消費(fèi)，200人，平均每人每月2瓶，共400瓶/月，4800瓶/年；

渠道三：建立相對(duì)穩(wěn)定團(tuán)購(gòu)對(duì)象：20家中小企事業(yè)單位，每個(gè)單位每年消費(fèi)150瓶，3000瓶/年；

渠道四：零售每天10瓶，10*30*12=3600（瓶/年）；

100萬(wàn)人口的城市年銷(xiāo)售合計(jì)為：33000瓶。

效益分析

每瓶銷(xiāo)售均價(jià)100元計(jì)算，40%毛利率：33000*100*40%=1320000（元）

注：考慮到銷(xiāo)售中打折行為，毛利故未按50%計(jì)算；

費(fèi)用：

1、人員3人，每人每月1500元，獎(jiǎng)金每月500元，合計(jì)6000元/月;

2、房租5000元/月；

3、稅費(fèi)：1000元/月；

4、車(chē)輛交通：3000元/月；

5、其它費(fèi)用：1000元/月；

合計(jì)年費(fèi)用：（6000+5000+1000+3000+1000）*12=192000（元）

年利潤(rùn)：1320000-192000=1138000（元）

注：上述利潤(rùn)以扣除人員工資成本

年純利潤(rùn)：1138000元

投資為固定投資（房租、房屋裝修、電器設(shè)施）和流動(dòng)資金，以上利潤(rùn)并未把商超、酒店等的銷(xiāo)售計(jì)算在內(nèi)！

注：縣級(jí)按縣城的人口計(jì)算！

銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1，秉承國(guó)外廠商的提供的銷(xiāo)售超額獎(jiǎng)勵(lì)的政策支持，我們將實(shí)行向代理商提供年總銷(xiāo)售

將。為了鼓勵(lì)代理商長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，杜絕短期行為，銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)以完成年代里進(jìn)貨量為標(biāo)準(zhǔn)。我們不做季度，半年獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

2，完成雙方商定的原代理目標(biāo)100%的按總額的1%獎(jiǎng)勵(lì)。完成任務(wù)150%的按總額2%獎(jiǎng)勵(lì)。

完成200%的按總額3%獎(jiǎng)勵(lì)。

3，獎(jiǎng)金金額折合成代理產(chǎn)品兌現(xiàn)，于第一次進(jìn)貨的次年的第一季度統(tǒng)計(jì)結(jié)算后兌現(xiàn)，此

獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，不累加計(jì)算。

第五篇：商場(chǎng)招商政策

內(nèi)部文件 嚴(yán)謹(jǐn)泄密

五洲廣場(chǎng)百貨招商政策草案

2014-2-18

招商對(duì)象：

1、絕對(duì)符合本商場(chǎng)定位；

2、結(jié)合各區(qū)域品類(lèi)構(gòu)成，與本商場(chǎng)形成互補(bǔ)的品牌；

3、具有良好的經(jīng)營(yíng)思路與經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

4、能高度服從本商場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)政策、統(tǒng)一規(guī)劃及管理；

一、合作方式

依據(jù)對(duì)贊皇縣市場(chǎng)商場(chǎng)項(xiàng)目的調(diào)研出具以下價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)（來(lái)源：調(diào)研文件）；

1、租金方式

一樓外圍門(mén)臉租金標(biāo)準(zhǔn)4—4.5元/平米/天;

一樓（1-01）—（1-21）租金標(biāo)準(zhǔn) 4.5元/平米/天;

一樓（1-22）—（1-31）租金標(biāo)準(zhǔn) 3.8元/平米/天;

二樓租金價(jià)格 2.4元/平米/天;

三樓租金價(jià)格 2.1元/平米/天;

四樓租金價(jià)格 1.8元/平米/天;

五樓租金價(jià)格

快餐檔口年租金3萬(wàn)元（商場(chǎng)負(fù)責(zé)裝修以及所有桌椅用具器皿）,前三個(gè)月扣點(diǎn)5%,以后按照10%;

其他餐飲專(zhuān)業(yè)店、淘氣堡、電玩、溜冰場(chǎng)、網(wǎng)吧、電影院租金標(biāo)準(zhǔn)0.6元/平米/天;

租金繳納方式為簽定合同一次性支付一年，合同期一年；

租金計(jì)算為純實(shí)用面積，特殊情況涉及公攤；

2、聯(lián)營(yíng)方式

1、其他需聯(lián)營(yíng)的項(xiàng)目視招商狀況而定；

2、2—4樓范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為10%—15%；

3、特殊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如：一樓東區(qū)精品日化環(huán)島扣點(diǎn)比例8%—12%；

二、相關(guān)費(fèi)用

1、免收基本照明費(fèi)用；二次用電安裝電表（安裝電表充值管理系

統(tǒng)，工本費(fèi)及電表費(fèi)用有商戶(hù)據(jù)實(shí)繳納）；

2、物業(yè)、水費(fèi)、空調(diào)、微機(jī)管理費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)如下：

1)、主體每月每平米6元；

2)、五樓經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、一樓門(mén)臉物業(yè)費(fèi)原則上每月每平米6元，但視招商情況而定；

3、4、人員管理費(fèi)用每月60元； 海報(bào)費(fèi)用按商戶(hù)每次參與程度進(jìn)行核算，結(jié)算時(shí)扣除；

三、員工管理

1、統(tǒng)一招聘或引導(dǎo)商戶(hù)自行招聘，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一形

象；

2、如商戶(hù)自行招聘的員工，必須嚴(yán)格服從本商場(chǎng)制度，如違反任

何制度本商場(chǎng)將給予罰款（罰款歸本商場(chǎng)所有）、開(kāi)除等處分； 3、4、代發(fā)基本工資每月1500元（含50元全勤獎(jiǎng)）； 商戶(hù)需注明所用員工人數(shù)及員工提成方式；

5、商戶(hù)投資者及個(gè)人直系親屬原則上不得擔(dān)任駐場(chǎng)員工；

四、收款和結(jié)帳方式1、2、統(tǒng)一收款，每天電腦打印對(duì)帳單進(jìn)行對(duì)帳； 結(jié)帳原則上為一個(gè)月一次，對(duì)經(jīng)營(yíng)面積較大，位置較多、單值

較高的可適當(dāng)放寬結(jié)賬周期，但不低于15天；

五、其它事宜

為促進(jìn)銷(xiāo)售，穩(wěn)定和擴(kuò)大忠實(shí)消費(fèi)群體，商場(chǎng)實(shí)行購(gòu)物卡和積分卡政策以及銀聯(lián)卡消費(fèi)功能。

1、購(gòu)物卡返點(diǎn)5 %，由商場(chǎng)提前墊付，商戶(hù)結(jié)款時(shí)根據(jù)電腦購(gòu)物

卡銷(xiāo)售額進(jìn)行結(jié)算；

2、積分卡返點(diǎn)3%，由商場(chǎng)提前墊付，商戶(hù)結(jié)款時(shí)根據(jù)電腦銷(xiāo)售

額進(jìn)行結(jié)算；

3、銀聯(lián)卡返點(diǎn)1%，商戶(hù)結(jié)款時(shí)很據(jù)電腦銷(xiāo)售額進(jìn)行結(jié)算； 執(zhí)卡消費(fèi)時(shí)，三種卡不得重復(fù)使用；

六、招商優(yōu)惠政策及優(yōu)惠方式

1、免工商、稅務(wù)。

2、對(duì)于各品類(lèi)標(biāo)志性品牌廠商、供貨商可優(yōu)先安排其經(jīng)營(yíng)柜位；

3、對(duì)于各品類(lèi)標(biāo)志性品牌廠商、供貨商可優(yōu)先安排公司A類(lèi)廣告位，并提供一定時(shí)間段的免費(fèi)發(fā)布；

4、對(duì)于擁有良好豐富品牌資源的品牌代理人，能夠攜多個(gè)品牌加盟公司經(jīng)營(yíng)的，可以獲得一定程度的優(yōu)惠，并可同時(shí)享受以上優(yōu)惠政策；

5、租賃面積在100平米以上或（3個(gè)鋪位）可支付半年，后半年租金提前2個(gè)月支付；

6、租金總額在10萬(wàn)元以上，可先支付半年，后半年提前兩個(gè)月支付；

7、原則上合同期為一年；租賃面積300平米以上可為2-4年；

8、租賃面積100平米以上商戶(hù)可以減免人員管理費(fèi)用的人數(shù)；

9、租賃面積100平米以上商戶(hù)可以減免人員1-3個(gè)月物業(yè)管理費(fèi)用；

10、大品牌商戶(hù)或者實(shí)力較大商戶(hù)或大面積商戶(hù)，租金可優(yōu)惠20%-40%；

七、商品質(zhì)量保證金

為保證商場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)信譽(yù)及各位商戶(hù)利益，向每位商戶(hù)收取商品質(zhì)量保證金2000—5000元，合同期滿(mǎn)后或雙方中途解除合同，乙方全部商品自撤出賣(mài)場(chǎng)之日起，滿(mǎn)90天后無(wú)顧客投訴、返修、退貨等，甲方一次性退回質(zhì)量保證金。

八、聯(lián)營(yíng)商保證金

為促進(jìn)商戶(hù)各業(yè)主和商場(chǎng)之間的良好合作，亦為維護(hù)商場(chǎng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，本著對(duì)商戶(hù)各業(yè)主負(fù)責(zé)任的精神，向聯(lián)營(yíng)商收取10000元-20000的聯(lián)營(yíng)保證金。合同期滿(mǎn)后或雙方中途解除合同，乙方全部商品自撤出賣(mài)場(chǎng)之日起，滿(mǎn)90天后無(wú)顧客投訴、返修、退貨等，甲方一次性退回質(zhì)量保證金。