第一篇:加大改革力度確保職工增收
加大改革力度確保職工增收
黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,描繪了我國未來二十年強國富民的宏偉藍圖。黨的十六屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》,為全面建設(shè)小康社會提供了堅強有力的體制保證。認真學(xué)習(xí)好貫徹好落實好黨的十六屆三中全會精神,忠實實踐“三個代表”的重要思想,真心實意帶領(lǐng)人民群眾沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心地全面建設(shè)小康社會,是各級黨委、政府、各部門、各行業(yè)一切工作的重中之重。
公路管理機構(gòu)作為一個非政府公共部門,是一個集行政,事業(yè)、企業(yè)于一體的復(fù)合體,是一個定額撥款的全民事業(yè)單位,既有實施公路法規(guī)、按照公路政策進行公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、征費、依法維護路產(chǎn)路權(quán)的公共權(quán)力,又有優(yōu)質(zhì)高效地向社會提供保障交通暢通的公共服務(wù)的義務(wù),同時還有帶領(lǐng)職工闖市場、抓收入彌補計劃經(jīng)費不足、解決職工就業(yè)的責(zé)任,其目的是不斷滿足交通運輸良性發(fā)展的需要。由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和交通運輸條件的相對滯后,公路部門陷入了計劃經(jīng)費嚴重不足、交通流量與日俱增的擠壓和碰撞之中。怎樣最廣泛地調(diào)動公路員工的積極性,把國家有限的計劃經(jīng)費用于滿足無限的公路運輸需求,既要使公路保暢,又要使單位增效,還要使職工增收。盡早地讓公路員工生活達到全面小康目標、享受改革開放的成果是公路管理機構(gòu)的神圣使命。
市公路管理局有2400名員工,分布在1600公里國省道路養(yǎng)護線上。點多、線長、面廣是公路部門的顯著特點,公路員工長年累月工作和生活在“晴天塵土飛揚,雨天泥漿四濺”的環(huán)境里,工作辛苦,生活清苦是公路員工的特殊待遇。但公路員工工作效率的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,沒有拼搏意識和奉獻精神難以勝任此項工作。為了給社會提供安全暢通的交通運輸環(huán)境,為了推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為了使公路員工盡早實現(xiàn)全面小康目標,必須采取四個方面的舉措,實施公路行業(yè)的改革與發(fā)展。
一是盡早進行稅費改革,保證汽車養(yǎng)路費足額入庫??顚S?。目前公路部門的經(jīng)費來源主要是汽車養(yǎng)路費,因為養(yǎng)路費屬于國家財政預(yù)算外支出,在公路養(yǎng)護經(jīng)費的使用和投入上公路部門力不從心,地方政府鞭長莫及,養(yǎng)路費的擠占現(xiàn)象非常嚴重,導(dǎo)致維持正常的公路養(yǎng)護運行經(jīng)費得不到保證,公路狀況不如人意,過往司機怨聲載道,公路職工生活長期處于一個低水平的狀態(tài),各級公路管理機構(gòu)債務(wù)纏身,資金包袱十分沉重。為了交通運輸事業(yè)的良性發(fā)展,應(yīng)該從長計議,把養(yǎng)路費改為養(yǎng)路稅,列入稅務(wù)機構(gòu)的征收范圍,納入國家財政預(yù)決算,防止資金體外循環(huán),嚴格按照法定的預(yù)算計劃支付公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理經(jīng)費,使養(yǎng)路費的支付和使用規(guī)范化、制度化、法制化。
二是理順公路管理體制,改變普通公路與高速公路分而治之,國省道與縣鄉(xiāng)公路各自為陣的不合理、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。目前,全國的公路管理體制五花八門,公路管理機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,公路養(yǎng)護經(jīng)費標準不一,導(dǎo)致公路現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不適應(yīng),地區(qū)與地區(qū)之間路網(wǎng)密度和公路質(zhì)量等級極不平衡。按照《中華人民和國公路法》的規(guī)定,根據(jù)公路部門存在的困難和問題,必須實行公路管理一個機構(gòu),公路執(zhí)法一支隊伍,公路養(yǎng)護一個業(yè)主,公路建設(shè)一個計劃,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費,節(jié)約管理和養(yǎng)護成本,讓曾經(jīng)在計劃經(jīng)濟年代里,為社會現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻的公路職工享有充分的就業(yè)機會。
三是實行事企分開,管養(yǎng)分離,在建立健全社會養(yǎng)老保險制度、解決職工對社會保障后顧之憂的前提下,穩(wěn)步實施兩個置換。一要置換公路養(yǎng)護單位的國有性質(zhì),解除政府對公路養(yǎng)護單位的無限責(zé)任和公路養(yǎng)護單位對政府的無限依賴關(guān)系,讓公路養(yǎng)護單位企業(yè)化;二要置換公路養(yǎng)護單位職工的全民身份,解除公路養(yǎng)護單位對職工的無限責(zé)任和職工對公路養(yǎng)護單位的無限依賴關(guān)系,讓勞動力市場化。要改革用人制度,全面推行聘用制;要改革分配制度,實行績效掛勾論功行賞的分配辦法;要改革專業(yè)技術(shù)職稱制度,實行評聘分開。通過改革,調(diào)動一切積極因素,以提高公路資金的使用效率和公路職工勞動效益。
四是發(fā)揮公路部門公路建設(shè)養(yǎng)護專業(yè)人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢,未雨綢繆,主動出擊,勇敢地參與市場競爭。黨的十六屆三中全會指出:“放寬市場準入,允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。這一政策的出臺,使得工程業(yè)務(wù)本來就自給不足的公路行業(yè),面臨著更加嚴峻的市場競爭,但其意義和影響是積極的,一方面打破了行業(yè)壟斷的局面,增強了公路人的危機意識,另一方面創(chuàng)造了一個公平的市場環(huán)境,培養(yǎng)了公路人的進取精神,公路部門必須勇立潮頭,迎接挑戰(zhàn),朝著“三化”目標勇往直前。一是養(yǎng)護單位規(guī)模化。長沙市公路管理局可將分散弱小的133個小道班拆并改組成30—50個大道班,實行規(guī)模化經(jīng)營,既可以集中優(yōu)勝兵力打“殲滅仗”,又可以整合公路資源改善公路職工的生產(chǎn)生活條件,提高競爭能力,增強發(fā)展后勁。二是養(yǎng)護手段機械化。要下決心淘汰肩桃手提等落后的公路養(yǎng)護生產(chǎn)方式和撮箕、掃把、鋤頭、扁擔(dān)等效率低下的公路養(yǎng)護生產(chǎn)工具,逐步實行機械化養(yǎng)護,以適應(yīng)瀝青路面、水泥路面、高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)。三是養(yǎng)護業(yè)務(wù)市場化。要把長期以來依賴從市長手里照顧分配工程業(yè)務(wù)的舊觀念轉(zhuǎn)變到
通過市場競爭贏得工程業(yè)務(wù)的新觀念上來,在完成自身公路養(yǎng)護任務(wù)的同時,走出長沙,走向全國打天下。公路部門只有練就過硬本領(lǐng),樹立良好的信譽,爭得市場份額,才能源源不斷的使單位增效益,職工增收入,才能讓公路職工早日過上幸福富裕的全面小康生活,才能促進人與社會的全面發(fā)展。
第二篇:加大執(zhí)法力度,確保食品質(zhì)量
加大執(zhí)法力度,確保食品質(zhì)量
學(xué)號:108263010235 姓名:黃鏡元
民以食為天,食以安為先”、“藥品無情,宜慎之又慎”。人們的日常生活離不開食品,人們防病治病離不開藥品,食品和藥品關(guān)乎每一個人的生命健康。正因為如此,黨中央、國務(wù)院和各級政府歷來對食品藥品安全工作十分重視,食品藥品也成為近年社會關(guān)注的熱點。如何確保廣大人民群眾飲食用藥安全是擺在各級政府和食品藥品監(jiān)管部門面前一項重要的課題。近年來,各地認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極履行工作職責(zé),不斷加大對食品藥品的監(jiān)管力度,不斷創(chuàng)新監(jiān)管的手段和方法,取得了明顯的成效,保證了全市人民群眾的生命健康,杜絕了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。特別是在今年的食品藥品監(jiān)管工作中取得了新的進展,創(chuàng)出了工作新亮點。
一是鞏固和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管索證索票和進貨臺賬制度。各地工商機關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導(dǎo)意見》,結(jié)合本地工作實際,以可追溯和方便易行為原則,通過加強分類指導(dǎo)和強化監(jiān)督檢查,進一步完善索證索票制度的具體要求和進貨臺賬制度的具體內(nèi)容,嚴格規(guī)范格式文本。重點監(jiān)督商場、超市從內(nèi)部連鎖配送到自行采購的所有食品,建立健全“兩項制度”,切實做到票證齊全,臺賬規(guī)范,食品供貨商主體資格合法,檢驗報告有效,食品質(zhì)量合格;對商場、超市現(xiàn)場制做的熟食制品,督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度,明示配料成分和保質(zhì)期;對批發(fā)市場、集貿(mào)市場,引導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者圍繞入場銷售者的主體資格、有效證件和貨源渠道證明建立管理臺賬制度,建立食品自檢室,嚴把入市食品質(zhì)量關(guān)。對食雜店,重點檢查票證檔案和進貨臺賬的建立和保管情況。目前,全國縣城以上城市的17.3萬個批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立了進貨索證索票制度,這些市場都與食品種植、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)建立了“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入制度,有10萬個市場還建立了質(zhì)量管理員制度和質(zhì)量自檢制度;全國有269.6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店、街道食雜店、社區(qū)食雜店100%建立了進貨臺賬制度。
二是強化食品安全專項執(zhí)法檢查。以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點,集中開展專項執(zhí)法檢查,加大對糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品等食品的監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊價實不符,囤積居奇、擾亂食品市場秩序、制售假冒偽劣和不合格食品等違法經(jīng)營行為,確保季節(jié)性食品市場和節(jié)日消費安全;以城鄉(xiāng)接合部為重點,集中開展專項執(zhí)法檢查,重點整治城鄉(xiāng)接合部的各類小食品市場、小攤點、小食雜店、小商店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館,著力解決經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量和經(jīng)營行為等方面的突出問題,堅持采用疏導(dǎo)與取締相結(jié)合的辦法,重點取締游商小販和市場內(nèi)無照經(jīng)營的食品門店及攤點;以農(nóng)村食品市場為重點,集中開展專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加快推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進程,強化農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理和對送貨下鄉(xiāng)、農(nóng)村走街串巷食品商販的監(jiān)管,嚴厲查處利用各種形式向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等違法行為。
三是規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。充分發(fā)揮基層工商所作用,嚴格落實監(jiān)管片區(qū)責(zé)任制,強化食品市場日常巡查,切實提高市場巡查的針對性和有效性;按照工商機關(guān)抽檢、企業(yè)自檢、消費者送檢的要求,突出群眾日常生活必需、市場銷售量大的食品以及消費者反映問題多的食品,強化食品質(zhì)量監(jiān)測工作,突出抓好定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測,及時進行消費提示和警示,依法退市不合格食品;根據(jù)流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險度,有針對性地加強分類監(jiān)管;充分運用《特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法手段,加大食品違法案件查辦力度,加強案件排查和大要案件的查處工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷病死畜禽肉及過期霉變、有毒有害和不合格食品,食品中使用非食品添加劑以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標的印制品等違法行為。
四是及時妥善應(yīng)對突發(fā)事件,切實維護食品市場穩(wěn)定。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后,全國各級工商機關(guān)從維護廣大人民群眾的切身利益和維護社會穩(wěn)定大局出發(fā),采取積極措施,根據(jù)國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的通報,對含有三聚氰胺的奶制品開展市場檢查,及時徹底下架。截至9月18日,全國工商機關(guān)共出動執(zhí)法人員68.2萬人次,檢查奶粉經(jīng)營主體198.2萬戶次,退市問題奶粉2463噸,受理消費者申訴舉報42652件,為消費者退換問題奶粉144.8噸,有力地維護了市場穩(wěn)定。
國務(wù)院批準了國家工商總局新的“三定方案”,根據(jù)這一方案,工商總局新設(shè)立了食品流通監(jiān)督管理司,專職負責(zé)全國流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的高度重視,也體現(xiàn)了對工商行政管理工作的支持和關(guān)心,我們深感責(zé)任重大。我們將盡心盡力,盡職盡責(zé),為確保流通環(huán)節(jié)食品安全做出積極的貢獻。目前,《食品安全法(草案)》正在全國人大審議之中,這部法律力圖建立以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度,堅持以預(yù)防為主,完善食品安全管理制度,強化生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)的分工明晰、責(zé)任明確、權(quán)威高效、決策與執(zhí)行適度分開、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制,建立暢通、便利的消費者權(quán)益救濟渠道。我國的食品安全監(jiān)管將從“打擊假冒偽劣”、“杜絕過期變質(zhì)”,進入到“元素含量”、“生產(chǎn)環(huán)境”等強制性標準時代。
國家工商總局一直十分關(guān)心和積極參與《食品安全法(草案)》的修訂工作?!妒称钒踩ā奉C布實行后,工商行政管理機關(guān)將按照法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極與行業(yè)協(xié)會溝通合作,充分發(fā)揮企業(yè)自律和社會監(jiān)督的作用,規(guī)范食品市場經(jīng)營行為,嚴厲查處食品市場各類違法行為,維護流通環(huán)節(jié)食品消費安全,促進食品工業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
——加大行政執(zhí)法力度,認真監(jiān)督食品經(jīng)營者切實履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)。各級工商機關(guān),特別是基層工商所要以督促食品經(jīng)營者履行進貨查驗和進貨查驗記錄義務(wù)為重點,把好食品進貨關(guān),不斷規(guī)范食品市場準入行為。要以監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量管理機制為重點,依法建立健全食品質(zhì)量管理體系,不斷提高經(jīng)營者自查自糾和自管的能力。要以監(jiān)督食品市場開辦者建立健全場內(nèi)管理機制為重點,不斷落實主辦者對入場銷售者的食品安全管理責(zé)任。要以監(jiān)督食品經(jīng)營者和市場主辦者建立健全食品安全管理制度為重點,不斷完善食品經(jīng)營者長效自律機制。同時,要采用信息技術(shù),積極鼓勵食品經(jīng)營者建立信息化網(wǎng)絡(luò)體系,探索和完善流通環(huán)節(jié)食品準入、交易、退市全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。
——加大市場巡查力度,努力提升流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管效能。各級工商機關(guān),特別是基層工商所要嚴格落實食品市場日常監(jiān)管職責(zé),確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要以強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理為基礎(chǔ),堅持先證后照,嚴格執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體許可制度和食品市場主體工商登記制度。對在企業(yè)年檢、個體工商戶驗照中發(fā)現(xiàn)食品流通許可證或食品衛(wèi)生許可證有效期限屆滿的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理,切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。基層工商所要以 “六查六看”為重點,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,加大市場巡查力度,改進巡查措施,創(chuàng)新巡查方式,完善巡查制度,突出巡查重點,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制,切實提高市場巡查效能。當(dāng)前,尤其是要認真檢查經(jīng)營者食品衛(wèi)生許可證有效期限是否屆滿和證照是否齊全合法有效等問題。同時,要借助信息化網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代執(zhí)法裝備和快速檢測等技術(shù)手段,進一步提高基層日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品抽樣檢驗、食品分類監(jiān)管及信用分類管理等結(jié)合起來,建立健全對食品經(jīng)營者的食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和綜合分析,切實提高日常巡查的針對性和有效性。
——加大案件查處力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。各級工商機關(guān),特別是基層工商所要認真貫徹《食品安全法》及其實施條例,切實履行法定職責(zé),在深入開展食品安全專項整治中,集中執(zhí)法力量,加大案件查辦力度,強化案件查辦工作?;鶎庸ど趟摧爡^(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查自糾和整改食品安全方面存在的隱患和問題,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為,切實做到主體資格合法,食品質(zhì)量合格。尤其要抓好對食品大要案件的排查工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,對涉嫌犯罪的,及時依法移送公安機關(guān)處理。同時,要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用,及時受理和處理食品安全方面消費者的申訴舉報,依法調(diào)解消費糾紛,嚴厲查處違法行為,切實保護好消費者的合法權(quán)益。
家的文明食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會發(fā)出了預(yù)警信號。在一個國框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉,在我們完善社會主義市場經(jīng)濟、推進現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題,填補在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點,加大執(zhí)法力度,使食品安全問題能夠有法可依,同時為道德建設(shè)提供強而有力的法律保障,同時一刻也不能放松道德建設(shè),只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育,大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設(shè),在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境,才能有效構(gòu)筑牢固的社會文明防線,全面推進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
第三篇:加大整改力度確保校園安全范文
加大整改力度 確保校園安全
切實做好學(xué)校安全工作是當(dāng)前一項嚴肅而艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要著眼全局,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,發(fā)揮優(yōu)勢,形成合力,努力形成學(xué)校安全工作齊抓共管的良好局面。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),形成學(xué)校安全工作新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對校園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起維護學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,親自主持研究、親自動員部署、親自督促檢查,及時解決工作中的困難和問題。實行學(xué)校安全工作“一把手”問責(zé)制,黨政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作不重視、排查整治不力,導(dǎo)致發(fā)生重大案件和問題的,對領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé);對校園、幼兒園內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,堅決追究校長、園長以及部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對校園周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任??h上將學(xué)校安全工作列為年終考核的重要內(nèi)容,實行“一票否決”制。各級各部門要緊密結(jié)合各自工作實際,各司其職、各負其責(zé),共同努力、齊抓共管,努力形成學(xué)校安全工作新局面。
二、明確各自職責(zé),全面抓好學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把學(xué)校安全工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)
導(dǎo)要負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,村、社干部中,組織人員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園,特別是民辦幼兒園存在的安全隱患及校園周邊安全進行認真排查,并及時整改解決。教育部門要加強學(xué)校安全工作檢查指導(dǎo),把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的主要依據(jù),實行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。各級各類學(xué)校要結(jié)合實際,在建立健全學(xué)校安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣教育局制定下發(fā)的中小學(xué)(幼兒園)校園安全“十防”(防火、防電、防滑、防煤氣、防人身安全、防財產(chǎn)安全、防設(shè)施安全、防飲食安全、防住宿安全、防車輛安全)工作實施方案,認真分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),將“十防”責(zé)任細化并落實到人,切實做好學(xué)校安全管理工作。公安部門要加強對學(xué)校及其周邊治安秩序的整治,嚴厲打擊各種危害師生安全的犯罪活動;消防部門要宣傳消防安全知識,經(jīng)常對學(xué)校的消防設(shè)施進行檢查;交通部門要維護好學(xué)校周邊交通秩序,進一步降低中小學(xué)生交通事故的發(fā)生率;工商部門要堅決取締校園周邊無證經(jīng)營的小商小販;衛(wèi)生部門要加強對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生情況和后勤人員健康狀況的定期檢查,切實防止傳染病和食物中毒事件發(fā)生。其他各有關(guān)部門也要根據(jù)各自職能,切實履行好各自職責(zé),共同為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、實行安全工作責(zé)任制,切實夯實學(xué)校安全工作責(zé)任。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立完善安全工作責(zé)任制,確保各項學(xué)校安全工作落實到位。根據(jù)縣上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,縣教育局與各學(xué)校簽訂的安全工作責(zé)任書,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對學(xué)校安全工作親自部署、親自檢查,親自解決存在的問題,真正做到防微杜漸,防患于未然。要嚴格責(zé)任追究制,該批評的批評,該通報的通報,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,堅決杜絕學(xué)校安全工作“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確學(xué)校安全工作的分管責(zé)任人和具體責(zé)任人,做到學(xué)校安全工作有人管、有人抓、有人干;各學(xué)校要按照“雙線五級”學(xué)校管理中的校園安全管理線,進一步明確學(xué)校校長職責(zé),按照簽訂的安全管理工作目標責(zé)任書和量化責(zé)任書,夯實分管安全副校長、總務(wù)主任、后勤人員、班主任、科任教師等五級責(zé)任人的安全工作責(zé)任。
四、突出重點,強化措施,狠抓學(xué)校安全工作落實 根據(jù)存在的問題,當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要突出抓好以下幾方面的工作:
一是加強校園防火、防電、防煤氣安全管理。各學(xué)校和幼兒園要自覺接受公安、消防部門對學(xué)校消防工作的管理和行業(yè)指導(dǎo),按規(guī)定配齊配足消防器材,并定期檢查、更新,保證消防設(shè)施能正常使用。要對校園內(nèi)的取暖設(shè)施、電網(wǎng)線路、違 61 章用電、危險物品、實驗室器材等進行重點排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題立即整改?,F(xiàn)在時值冬季,要禁止學(xué)生亂潑亂倒水,嚴防路滑摔倒,寄宿制學(xué)校要嚴禁學(xué)生私自接線安裝各類電器,嚴禁將蠟燭等易燃物品帶入宿舍,對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患要及時消除。同時,用火爐取暖的學(xué)校,要夯實班主任、值班教師、宿舍管理人員的責(zé)任,嚴禁學(xué)生玩火,嚴防煤氣中毒等事故發(fā)生,確保教師和學(xué)生住宿安全。
二是要加強學(xué)校安全值守工作。全縣各級各類學(xué)校尤其是寄宿制學(xué)校和幼兒園,要全面建立和完善學(xué)校門衛(wèi)、巡邏和值班、值守制度,安排好門衛(wèi)、值班教師和保安人員,加強學(xué)校人身安全、財產(chǎn)安全防范工作。學(xué)校要給所有學(xué)生及其家長發(fā)放安全告知書,簽訂安全管理協(xié)議。要嚴格實行學(xué)生出入校門登記制度、校外人員入校登記和驗證制度,凡不能提供有效身份證明、與學(xué)校工作無關(guān)的人員一律不得進校,特別是要嚴防社會閑散人員進入校園。要加強寄宿生管理,嚴格限定寄宿生離校條件,安排好生活指導(dǎo)教師,并與學(xué)生同吃同住,建立寄宿生就寢點名、查鋪制度,認真做好寄宿生的安全管理工作。要充分發(fā)揮“校園安全巡邏隊”的作用,加強校園安全巡邏,堅決避免校園內(nèi)各類安全事件發(fā)生。
三是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。要及時排查學(xué)校食品衛(wèi)生安全情況,堅持食堂采購登記制度和從業(yè)人員持證上崗制 62 度,切實加強承包食堂的監(jiān)督與管理,并納入學(xué)校工作管理。嚴格落實食品定點采購制度,建立進貨驗收臺帳,嚴把食品采購、儲藏、加工、銷售等各個衛(wèi)生關(guān)口,生熟食品分類分開存放,確保食品衛(wèi)生安全,堅決杜絕劣質(zhì)、過期和變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品進入校園。要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員和后勤管理人員信息卡,對食堂承包人員及其從業(yè)人員、學(xué)校經(jīng)常使用的勤雜人員要進行認真登記,并將信息檔案報轄區(qū)派出所、衛(wèi)生部門備案。要隨時進行食堂衛(wèi)生和安全檢查,定期組織從業(yè)人員體檢,對資質(zhì)不合格、未辦理衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生安全不達標的要堅決予以清退。要加強學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理,對水質(zhì)按要求定期檢測,必須達到飲用水衛(wèi)生標準。要加強對水源的保護,根據(jù)衛(wèi)生部門要求,落實好預(yù)防污染和消毒措施。要切實做好各種傳染性疾病的防控工作,對學(xué)生進行全面預(yù)防接種。
四是要加強學(xué)校設(shè)施及財產(chǎn)安全管理。各學(xué)校要認真落實“43111”校長考核辦法中校園安全管理工作要求,積極查漏補缺,切實做好學(xué)校安全工作。要大力維修、改造學(xué)校危舍、危廁、危墻,積極消除學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患。要嚴格執(zhí)行“D級危房嚴禁使用,C級危房嚴密監(jiān)控”的規(guī)定,對危舍、危廁、危墻要指定專人盯死看牢,該拆除的立即拆除,該監(jiān)控的嚴密監(jiān)控,并實行零報告制度。學(xué)校、幼兒園校舍在建或者有其它施工的項目,要督促施工單位在搞好自身安全的同時,切實采 63 取有效措施,維護學(xué)校及師生安全,做到施工不妨礙學(xué)校正常的教育教學(xué)活動。要加強實驗室設(shè)備、危險化學(xué)品管理,嚴防泄露、爆炸事故發(fā)生。對學(xué)校加壓鍋爐進行鑒定,該停用的立即停用整頓,該報廢的立即報廢更換。
五是要加強交通安全教育與管理。要積極開展交通安全教育,通過開好安全法制課、召開主題班隊會、觀看安全教育片、開展主題講座、舉辦專題宣傳欄、校園廣播、辦黑板報、制作專題展板、開展社會實踐等多種形式,增強師生及家長的交通安全意識和自我防范能力。要著重加強對乘車往返學(xué)校的學(xué)生拒乘超員車、改裝車和無證無牌等非法違規(guī)車輛以及貨運汽車、農(nóng)用車、機動三輪車等的管理教育,建立乘車學(xué)生檔案。要認真落實“路隊制”,公路沿線學(xué)校要認真落實護送制度,各小學(xué)特別是村級小學(xué),要組織學(xué)生在放學(xué)時舉旗整隊回家,對于學(xué)生過公路車輛密集的地段,學(xué)校要安排教師值勤,防止交通事故發(fā)生。各學(xué)校要在近期對全校學(xué)生進行一次安全教育,提高學(xué)生的安全意識。公安、交警及運管部門要加強車輛管理,嚴厲查處和打擊交通安全違法違規(guī)現(xiàn)象,對接送、拉運學(xué)生超員、超速的車輛,要加大查處力度。有校車的學(xué)校必須嚴格執(zhí)行車輛安全管理的有關(guān)規(guī)定,要及時做好車輛的檢查維修以及駕駛?cè)藛T的資格審查,與司機簽訂安全責(zé)任書。長期租用車輛作為校車的,要租用資質(zhì)合法車輛,并與司機簽訂運送
安全協(xié)議書,堅決杜絕交通事故發(fā)生。
六是要加強校園及周邊環(huán)境整治。校園及周邊環(huán)境的好壞,直接影響著學(xué)校風(fēng)氣的形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強聯(lián)系,密切協(xié)作,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,努力創(chuàng)建安全、健康的校園及周邊環(huán)境,保證師生安全。要深入開展學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,加強刀具、火具等危險物品管理,嚴禁學(xué)生、幼兒攜帶尖銳器具及易燃易爆、有毒有害物品進入校園,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。要經(jīng)常檢查學(xué)校運動場地及器材情況,加強運動器具和學(xué)生、幼兒玩具管理,發(fā)現(xiàn)有危害學(xué)生安全的運動器具和玩具,要停止使用并妥善處理。要加強學(xué)生校外安全管理,教育學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)路上提高安全防范和自我保護意識。
七是要建立安全檢查和隱患排查長效機制。要嚴格落實校長、園長安全管理責(zé)任,建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度規(guī)定。建立每月不少于2次的安全檢查和隱患排查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,要立即整改,一時難以整改的,要采取切實有效的措施,防止安全事故的發(fā)生,重大安全隱患要及時向有關(guān)部門報告。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強師生應(yīng)急演練,確保學(xué)校、幼兒園一旦出現(xiàn)緊急情況能迅速有效處置。要認真總結(jié)工作中行之有效的做法,形成管用的制度和經(jīng)驗,建立健全學(xué)校安全及維護周邊安全穩(wěn)定工作的長效機制。
第四篇:加大執(zhí)法力度、確保糧食安全 - 1
加大執(zhí)法力度 確保糧食安全
“洪范八政,食為政首。手中有糧,心中不慌?!惫磐駚恚Z食安全都是治國安邦的首要之務(wù)。在十九大報告中,當(dāng)總書記說到:“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”時,我們切實的感受到了肩膀上擔(dān)子沉甸甸的重量。糧食是特殊商品,糧食安全在國家的發(fā)展,民族的富強中都占有舉足輕重的地位。伴隨糧食購銷市場的全面放開,糧食安全的監(jiān)管工作越來越受到社會各界的關(guān)注。而隨著《糧食流通管理條例》等有關(guān)配套的規(guī)范性文件的頒布實施,糧食行政執(zhí)法進入了依法行政,依法管糧的新發(fā)展時期。
一、著手重點抓督查
XX市糧食局作為基層糧食監(jiān)督管理的第一道防線,糧食安全工作任重道遠。在今年的糧食工作中我們著重在以下幾個方面加大力度:
一是加強理論培訓(xùn),健全監(jiān)督檢查機制,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。多次組織《糧食流通統(tǒng)計制度》、“一規(guī)定兩守則”學(xué)習(xí)交流會等。二是加強政策宣傳,采取網(wǎng)絡(luò)線上線下雙結(jié)合的方式,進一步擴大糧食政策法規(guī)宣傳范圍,提高群眾對糧食安全的認識。同時開展以“改變移民未來——投資糧食安全,促進農(nóng)村發(fā)展”為主題的世界糧食日活動和以“愛糧節(jié)糧保安全,優(yōu)糧優(yōu)價促增收”為主題的愛糧節(jié)糧宣傳周活動。通過直觀形象的宣傳活動方式,向廣大消費者及糧食種
植戶宣傳了糧食鑒別、存儲、種植等最新的糧食科技知識。三是積極協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門加大對民營收購企業(yè)、加工企業(yè)、個體工商戶的聯(lián)合執(zhí)法力度,從簡單的整改落實逐步推動到行政處罰,提高糧食行政管理部門的行政執(zhí)法威信,推動我市依法管糧工作實現(xiàn)新突破。
二、依法行政穩(wěn)市場
為進一步把糧食安全監(jiān)管的各項工作做實、做細,XX市糧食局相繼出臺了《XX縣糧食局行政執(zhí)法規(guī)范》、《XX縣糧食局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范性文件,嚴格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。
2017年市糧食局在結(jié)合XX市糧食市場實際情況下,先后開展了糧食“清倉查庫”、“糧食安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動、節(jié)假日糧食安全綜合執(zhí)法、夏秋糧收購糧食質(zhì)量安全綜合執(zhí)法等一系列專項檢查行動。檢查共計組織301人次,巡查78次,檢查企業(yè)達268個次。在XX全體糧食人的努力下,今年XX市未發(fā)生一起嚴重糧食安全事故,糧食市場平穩(wěn),各項糧食經(jīng)營活動均能依法依規(guī)有序開展。
三、打非治違不手軟
2017年是推進糧食供給側(cè)改革的深化之年,做好今年的夏、秋收購工作,對于保證我省糧食總量供需平衡和品種結(jié)構(gòu)平衡、保護種糧農(nóng)民利益都具有十分重要的意義。
在今年的秋糧收購糧食質(zhì)量安全綜合執(zhí)法中,四川XX國家糧食儲備庫在收購最低收購價糧食時,發(fā)現(xiàn)有一批糧食經(jīng)濟人出售的糧食疑似參雜了2017年以前生產(chǎn)的稻谷,市
糧食局執(zhí)法人員對這批稻谷進行了抽樣檢測。經(jīng)檢測,發(fā)現(xiàn)該糧食中混有不少于15%的舊稻谷,并且在此批稻谷中發(fā)現(xiàn)存在有雜質(zhì)、水分超標的問題。按照《國家糧食流通管理條例》、《四川省糧食流通管理條例實施辦法》規(guī)定,糧食局執(zhí)法人員對此次執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場筆錄及錄音,對出售這批糧食的糧食經(jīng)濟人進行了糧食質(zhì)量安全教育及糧食存儲知識普及,嚴責(zé)其在新稻谷中參雜2017年以前生產(chǎn)的舊稻谷的違規(guī)行為,并對此批糧食做出了不予收購的決定。在此次的聯(lián)合檢查中,我們嚴格售糧流程,對多批糧食進行抽樣檢查,并對現(xiàn)有的存儲糧食進行了全面檢查,確實保障了秋糧收購過程中的糧食安全。
XX市糧食局
2017年12月27日
第五篇:加大執(zhí)法力度,確保春節(jié)期間食品安全檢查.
加大執(zhí)法力度,確保春節(jié)期間食品安全檢查
為確保春節(jié)期間人民群眾的飲食安全,規(guī)范食品市場秩序和維護社會和諧穩(wěn)定,從2008年1月24日至1月30日,三江縣人民政府組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等7個職能部門對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行食品安全大檢查。重點檢查的食品品種為酒、糖果、飲料、大米、面粉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉制品、保健食品和兒童食品等。