第一篇：加大生產(chǎn)組織力度確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行

加大生產(chǎn)組織力度確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行

結(jié)合深秋生產(chǎn)實(shí)際情況，王南作業(yè)區(qū)以原油生產(chǎn)為中心，從生產(chǎn)組織、技術(shù)挖潛、安全管理等方面采取得力措施，確保四季度各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。

該區(qū)以現(xiàn)場管理和產(chǎn)量監(jiān)控為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)資料的全準(zhǔn)率和各項(xiàng)小型措施，準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)組室的監(jiān)控和生產(chǎn)指揮樞紐作用，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行過程的管理、監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、快速、高效運(yùn)行。在生產(chǎn)組織方面，通過強(qiáng)化執(zhí)行力，扎實(shí)做好憋壓、取樣、熱洗、單量等日常工作。嚴(yán)密組織汛期安全生產(chǎn)，落實(shí)信息反饋、管線巡查、干部值班制度，加強(qiáng)雨后搶險(xiǎn)自救、隱患排查、道路維修等工作，組織開展防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練25次。扎實(shí)做好入冬前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，先后對2個(gè)拉油點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)容，新增及更換井場水套爐49臺(tái)。同時(shí)在深化油藏認(rèn)識、精細(xì)動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上，三季度合理實(shí)施平面調(diào)整23井次、井下分注井2口，保證區(qū)塊開發(fā)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。安排調(diào)大油井工作參數(shù)15口，調(diào)小工作參數(shù)37口；熱洗油井645井次、“八防”配套工藝治理45井次，全區(qū)平均泵效上升0.1%。

此外堅(jiān)持安全工作常抓不懈，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止目前，共開展月度安全專項(xiàng)檢查9次，共計(jì)查出各類問題5634項(xiàng)，檢查覆蓋面100%，開展交叉作業(yè)現(xiàn)場安全專項(xiàng)檢查6次，共計(jì)查處問題53項(xiàng)，并對全區(qū)在用的壓力容器、加熱爐進(jìn)行了全面檢修，及時(shí)整改影響冬季正常運(yùn)行的安全問題。共校驗(yàn)安全閥201具，增加中途加熱爐25個(gè)，更換18個(gè)積液包。

供稿：張小康

第二篇：加大執(zhí)法力度,確保食品質(zhì)量

加大執(zhí)法力度，確保食品質(zhì)量

學(xué)號：108263010235 姓名：黃鏡元

民以食為天，食以安為先”、“藥品無情，宜慎之又慎”。人們的日常生活離不開食品，人們防病治病離不開藥品，食品和藥品關(guān)乎每一個(gè)人的生命健康。正因?yàn)槿绱?，黨中央、國務(wù)院和各級政府歷來對食品藥品安全工作十分重視，食品藥品也成為近年社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。如何確保廣大人民群眾飲食用藥安全是擺在各級政府和食品藥品監(jiān)管部門面前一項(xiàng)重要的課題。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行工作職責(zé)，不斷加大對食品藥品的監(jiān)管力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管的手段和方法，取得了明顯的成效，保證了全市人民群眾的生命健康，杜絕了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。特別是在今年的食品藥品監(jiān)管工作中取得了新的進(jìn)展，創(chuàng)出了工作新亮點(diǎn)。

一是鞏固和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。各地工商機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本地工作實(shí)際，以可追溯和方便易行為原則，通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的具體內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范格式文本。重點(diǎn)監(jiān)督商場、超市從內(nèi)部連鎖配送到自行采購的所有食品，建立健全“兩項(xiàng)制度”，切實(shí)做到票證齊全，臺(tái)賬規(guī)范，食品供貨商主體資格合法，檢驗(yàn)報(bào)告有效，食品質(zhì)量合格；對商場、超市現(xiàn)場制做的熟食制品，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度，明示配料成分和保質(zhì)期；對批發(fā)市場、集貿(mào)市場，引導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者圍繞入場銷售者的主體資格、有效證件和貨源渠道證明建立管理臺(tái)賬制度，建立食品自檢室，嚴(yán)把入市食品質(zhì)量關(guān)。對食雜店，重點(diǎn)檢查票證檔案和進(jìn)貨臺(tái)賬的建立和保管情況。目前，全國縣城以上城市的17.3萬個(gè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立了進(jìn)貨索證索票制度，這些市場都與食品種植、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)建立了“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度，有10萬個(gè)市場還建立了質(zhì)量管理員制度和質(zhì)量自檢制度；全國有269.6萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店、街道食雜店、社區(qū)食雜店100%建立了進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

二是強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品等食品的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)實(shí)不符，囤積居奇、擾亂食品市場秩序、制售假冒偽劣和不合格食品等違法經(jīng)營行為，確保季節(jié)性食品市場和節(jié)日消費(fèi)安全；以城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)接合部的各類小食品市場、小攤點(diǎn)、小食雜店、小商店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館，著力解決經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量和經(jīng)營行為等方面的突出問題，堅(jiān)持采用疏導(dǎo)與取締相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)取締游商小販和市場內(nèi)無照經(jīng)營的食品門店及攤點(diǎn)；以農(nóng)村食品市場為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理和對送貨下鄉(xiāng)、農(nóng)村走街串巷食品商販的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用各種形式向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等違法行為。

三是規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。充分發(fā)揮基層工商所作用，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管片區(qū)責(zé)任制，強(qiáng)化食品市場日常巡查，切實(shí)提高市場巡查的針對性和有效性；按照工商機(jī)關(guān)抽檢、企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢的要求，突出群眾日常生活必需、市場銷售量大的食品以及消費(fèi)者反映問題多的食品，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測工作，突出抓好定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示，依法退市不合格食品；根據(jù)流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險(xiǎn)度，有針對性地加強(qiáng)分類監(jiān)管；充分運(yùn)用《特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法手段，加大食品違法案件查辦力度，加強(qiáng)案件排查和大要案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷病死畜禽肉及過期霉變、有毒有害和不合格食品，食品中使用非食品添加劑以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的印制品等違法行為。

四是及時(shí)妥善應(yīng)對突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)食品市場穩(wěn)定。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，全國各級工商機(jī)關(guān)從維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，采取積極措施，根據(jù)國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的通報(bào)，對含有三聚氰胺的奶制品開展市場檢查，及時(shí)徹底下架。截至9月18日，全國工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員68.2萬人次，檢查奶粉經(jīng)營主體198.2萬戶次，退市問題奶粉2463噸，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)42652件，為消費(fèi)者退換問題奶粉144.8噸，有力地維護(hù)了市場穩(wěn)定。

國務(wù)院批準(zhǔn)了國家工商總局新的“三定方案”，根據(jù)這一方案，工商總局新設(shè)立了食品流通監(jiān)督管理司，專職負(fù)責(zé)全國流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的高度重視，也體現(xiàn)了對工商行政管理工作的支持和關(guān)心，我們深感責(zé)任重大。我們將盡心盡力，盡職盡責(zé)，為確保流通環(huán)節(jié)食品安全做出積極的貢獻(xiàn)。目前，《食品安全法（草案）》正在全國人大審議之中，這部法律力圖建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度，堅(jiān)持以預(yù)防為主，完善食品安全管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)的分工明晰、責(zé)任明確、權(quán)威高效、決策與執(zhí)行適度分開、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制，建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道。我國的食品安全監(jiān)管將從“打擊假冒偽劣”、“杜絕過期變質(zhì)”，進(jìn)入到“元素含量”、“生產(chǎn)環(huán)境”等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代。

國家工商總局一直十分關(guān)心和積極參與《食品安全法（草案）》的修訂工作?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)行后，工商行政管理機(jī)關(guān)將按照法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通合作，充分發(fā)揮企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的作用，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處食品市場各類違法行為，維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全，促進(jìn)食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營者切實(shí)履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)。各級工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要以督促食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)為重點(diǎn)，把好食品進(jìn)貨關(guān)，不斷規(guī)范食品市場準(zhǔn)入行為。要以監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量管理機(jī)制為重點(diǎn)，依法建立健全食品質(zhì)量管理體系，不斷提高經(jīng)營者自查自糾和自管的能力。要以監(jiān)督食品市場開辦者建立健全場內(nèi)管理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷落實(shí)主辦者對入場銷售者的食品安全管理責(zé)任。要以監(jiān)督食品經(jīng)營者和市場主辦者建立健全食品安全管理制度為重點(diǎn)，不斷完善食品經(jīng)營者長效自律機(jī)制。同時(shí)，要采用信息技術(shù)，積極鼓勵(lì)食品經(jīng)營者建立信息化網(wǎng)絡(luò)體系，探索和完善流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入、交易、退市全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。

——加大市場巡查力度，努力提升流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管效能。各級工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要嚴(yán)格落實(shí)食品市場日常監(jiān)管職責(zé)，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要以強(qiáng)化食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)格執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體許可制度和食品市場主體工商登記制度。對在企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照中發(fā)現(xiàn)食品流通許可證或食品衛(wèi)生許可證有效期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，切實(shí)做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。基層工商所要以 “六查六看”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，加大市場巡查力度，改進(jìn)巡查措施，創(chuàng)新巡查方式，完善巡查制度，突出巡查重點(diǎn)，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制，切實(shí)提高市場巡查效能。當(dāng)前，尤其是要認(rèn)真檢查經(jīng)營者食品衛(wèi)生許可證有效期限是否屆滿和證照是否齊全合法有效等問題。同時(shí)，要借助信息化網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代執(zhí)法裝備和快速檢測等技術(shù)手段，進(jìn)一步提高基層日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品抽樣檢驗(yàn)、食品分類監(jiān)管及信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全對食品經(jīng)營者的食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析，切實(shí)提高日常巡查的針對性和有效性。

——加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。各級工商機(jī)關(guān)，特別是基層工商所要認(rèn)真貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，切實(shí)履行法定職責(zé)，在深入開展食品安全專項(xiàng)整治中，集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，強(qiáng)化案件查辦工作?；鶎庸ど趟摧爡^(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查自糾和整改食品安全方面存在的隱患和問題，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，切實(shí)做到主體資格合法，食品質(zhì)量合格。尤其要抓好對食品大要案件的排查工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，對涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

家的文明食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號。在一個(gè)國框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題，填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

第三篇：加大執(zhí)法力度、確保糧食安全 - 1

加大執(zhí)法力度 確保糧食安全

“洪范八政，食為政首。手中有糧，心中不慌?！惫磐駚恚Z食安全都是治國安邦的首要之務(wù)。在十九大報(bào)告中，當(dāng)總書記說到：“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”時(shí)，我們切實(shí)的感受到了肩膀上擔(dān)子沉甸甸的重量。糧食是特殊商品，糧食安全在國家的發(fā)展，民族的富強(qiáng)中都占有舉足輕重的地位。伴隨糧食購銷市場的全面放開，糧食安全的監(jiān)管工作越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。而隨著《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)配套的規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，糧食行政執(zhí)法進(jìn)入了依法行政，依法管糧的新發(fā)展時(shí)期。

一、著手重點(diǎn)抓督查

XX市糧食局作為基層糧食監(jiān)督管理的第一道防線，糧食安全工作任重道遠(yuǎn)。在今年的糧食工作中我們著重在以下幾個(gè)方面加大力度：

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。多次組織《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》、“一規(guī)定兩守則”學(xué)習(xí)交流會(huì)等。二是加強(qiáng)政策宣傳，采取網(wǎng)絡(luò)線上線下雙結(jié)合的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食政策法規(guī)宣傳范圍，提高群眾對糧食安全的認(rèn)識。同時(shí)開展以“改變移民未來——投資糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展”為主題的世界糧食日活動(dòng)和以“愛糧節(jié)糧保安全，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)促增收”為主題的愛糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng)。通過直觀形象的宣傳活動(dòng)方式，向廣大消費(fèi)者及糧食種

植戶宣傳了糧食鑒別、存儲(chǔ)、種植等最新的糧食科技知識。三是積極協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門加大對民營收購企業(yè)、加工企業(yè)、個(gè)體工商戶的聯(lián)合執(zhí)法力度，從簡單的整改落實(shí)逐步推動(dòng)到行政處罰，提高糧食行政管理部門的行政執(zhí)法威信，推動(dòng)我市依法管糧工作實(shí)現(xiàn)新突破。

二、依法行政穩(wěn)市場

為進(jìn)一步把糧食安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，XX市糧食局相繼出臺(tái)了《XX縣糧食局行政執(zhí)法規(guī)范》、《XX縣糧食局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范性文件，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。

2017年市糧食局在結(jié)合XX市糧食市場實(shí)際情況下，先后開展了糧食“清倉查庫”、“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)、節(jié)假日糧食安全綜合執(zhí)法、夏秋糧收購糧食質(zhì)量安全綜合執(zhí)法等一系列專項(xiàng)檢查行動(dòng)。檢查共計(jì)組織301人次，巡查78次，檢查企業(yè)達(dá)268個(gè)次。在XX全體糧食人的努力下，今年XX市未發(fā)生一起嚴(yán)重糧食安全事故，糧食市場平穩(wěn)，各項(xiàng)糧食經(jīng)營活動(dòng)均能依法依規(guī)有序開展。

三、打非治違不手軟

2017年是推進(jìn)糧食供給側(cè)改革的深化之年，做好今年的夏、秋收購工作，對于保證我省糧食總量供需平衡和品種結(jié)構(gòu)平衡、保護(hù)種糧農(nóng)民利益都具有十分重要的意義。

在今年的秋糧收購糧食質(zhì)量安全綜合執(zhí)法中，四川XX國家糧食儲(chǔ)備庫在收購最低收購價(jià)糧食時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一批糧食經(jīng)濟(jì)人出售的糧食疑似參雜了2017年以前生產(chǎn)的稻谷，市

糧食局執(zhí)法人員對這批稻谷進(jìn)行了抽樣檢測。經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)該糧食中混有不少于15%的舊稻谷，并且在此批稻谷中發(fā)現(xiàn)存在有雜質(zhì)、水分超標(biāo)的問題。按照《國家糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，糧食局執(zhí)法人員對此次執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場筆錄及錄音，對出售這批糧食的糧食經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行了糧食質(zhì)量安全教育及糧食存儲(chǔ)知識普及，嚴(yán)責(zé)其在新稻谷中參雜2017年以前生產(chǎn)的舊稻谷的違規(guī)行為，并對此批糧食做出了不予收購的決定。在此次的聯(lián)合檢查中，我們嚴(yán)格售糧流程，對多批糧食進(jìn)行抽樣檢查，并對現(xiàn)有的存儲(chǔ)糧食進(jìn)行了全面檢查，確實(shí)保障了秋糧收購過程中的糧食安全。

XX市糧食局

2017年12月27日

第四篇：加大改革力度確保職工增收

加大改革力度確保職工增收

黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了我國未來二十年強(qiáng)國富民的宏偉藍(lán)圖。黨的十六屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的體制保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，真心實(shí)意帶領(lǐng)人民群眾沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心地全面建設(shè)小康社會(huì)，是各級黨委、政府、各部門、各行業(yè)一切工作的重中之重。

公路管理機(jī)構(gòu)作為一個(gè)非政府公共部門，是一個(gè)集行政，事業(yè)、企業(yè)于一體的復(fù)合體，是一個(gè)定額撥款的全民事業(yè)單位，既有實(shí)施公路法規(guī)、按照公路政策進(jìn)行公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、征費(fèi)、依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的公共權(quán)力，又有優(yōu)質(zhì)高效地向社會(huì)提供保障交通暢通的公共服務(wù)的義務(wù)，同時(shí)還有帶領(lǐng)職工闖市場、抓收入彌補(bǔ)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)不足、解決職工就業(yè)的責(zé)任，其目的是不斷滿足交通運(yùn)輸良性發(fā)展的需要。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和交通運(yùn)輸條件的相對滯后，公路部門陷入了計(jì)劃經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、交通流量與日俱增的擠壓和碰撞之中。怎樣最廣泛地調(diào)動(dòng)公路員工的積極性，把國家有限的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)用于滿足無限的公路運(yùn)輸需求，既要使公路保暢，又要使單位增效，還要使職工增收。盡早地讓公路員工生活達(dá)到全面小康目標(biāo)、享受改革開放的成果是公路管理機(jī)構(gòu)的神圣使命。

市公路管理局有2400名員工，分布在1600公里國省道路養(yǎng)護(hù)線上。點(diǎn)多、線長、面廣是公路部門的顯著特點(diǎn)，公路員工長年累月工作和生活在“晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥漿四濺”的環(huán)境里，工作辛苦，生活清苦是公路員工的特殊待遇。但公路員工工作效率的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，沒有拼搏意識和奉獻(xiàn)精神難以勝任此項(xiàng)工作。為了給社會(huì)提供安全暢通的交通運(yùn)輸環(huán)境，為了推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為了使公路員工盡早實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，必須采取四個(gè)方面的舉措，實(shí)施公路行業(yè)的改革與發(fā)展。

一是盡早進(jìn)行稅費(fèi)改革，保證汽車養(yǎng)路費(fèi)足額入庫專款專用。目前公路部門的經(jīng)費(fèi)來源主要是汽車養(yǎng)路費(fèi)，因?yàn)轲B(yǎng)路費(fèi)屬于國家財(cái)政預(yù)算外支出，在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用和投入上公路部門力不從心，地方政府鞭長莫及，養(yǎng)路費(fèi)的擠占現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致維持正常的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到保證，公路狀況不如人意，過往司機(jī)怨聲載道，公路職工生活長期處于一個(gè)低水平的狀態(tài)，各級公路管理機(jī)構(gòu)債務(wù)纏身，資金包袱十分沉重。為了交通運(yùn)輸事業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)該從長計(jì)議，把養(yǎng)路費(fèi)改為養(yǎng)路稅，列入稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征收范圍，納入國家財(cái)政預(yù)決算，防止資金體外循環(huán)，嚴(yán)格按照法定的預(yù)算計(jì)劃支付公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)，使養(yǎng)路費(fèi)的支付和使用規(guī)范化、制度化、法制化。

二是理順公路管理體制，改變普通公路與高速公路分而治之，國省道與縣鄉(xiāng)公路各自為陣的不合理、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。目前，全國的公路管理體制五花八門，公路管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致公路現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不適應(yīng)，地區(qū)與地區(qū)之間路網(wǎng)密度和公路質(zhì)量等級極不平衡。按照《中華人民和國公路法》的規(guī)定，根據(jù)公路部門存在的困難和問題，必須實(shí)行公路管理一個(gè)機(jī)構(gòu)，公路執(zhí)法一支隊(duì)伍，公路養(yǎng)護(hù)一個(gè)業(yè)主，公路建設(shè)一個(gè)計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，節(jié)約管理和養(yǎng)護(hù)成本，讓曾經(jīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)的公路職工享有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是實(shí)行事企分開，管養(yǎng)分離，在建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、解決職工對社會(huì)保障后顧之憂的前提下，穩(wěn)步實(shí)施兩個(gè)置換。一要置換公路養(yǎng)護(hù)單位的國有性質(zhì)，解除政府對公路養(yǎng)護(hù)單位的無限責(zé)任和公路養(yǎng)護(hù)單位對政府的無限依賴關(guān)系，讓公路養(yǎng)護(hù)單位企業(yè)化；二要置換公路養(yǎng)護(hù)單位職工的全民身份，解除公路養(yǎng)護(hù)單位對職工的無限責(zé)任和職工對公路養(yǎng)護(hù)單位的無限依賴關(guān)系，讓勞動(dòng)力市場化。要改革用人制度，全面推行聘用制；要改革分配制度，實(shí)行績效掛勾論功行賞的分配辦法；要改革專業(yè)技術(shù)職稱制度，實(shí)行評聘分開。通過改革，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以提高公路資金的使用效率和公路職工勞動(dòng)效益。

四是發(fā)揮公路部門公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢，未雨綢繆，主動(dòng)出擊，勇敢地參與市場競爭。黨的十六屆三中全會(huì)指出：“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。這一政策的出臺(tái)，使得工程業(yè)務(wù)本來就自給不足的公路行業(yè)，面臨著更加嚴(yán)峻的市場競爭，但其意義和影響是積極的，一方面打破了行業(yè)壟斷的局面，增強(qiáng)了公路人的危機(jī)意識，另一方面創(chuàng)造了一個(gè)公平的市場環(huán)境，培養(yǎng)了公路人的進(jìn)取精神，公路部門必須勇立潮頭，迎接挑戰(zhàn)，朝著“三化”目標(biāo)勇往直前。一是養(yǎng)護(hù)單位規(guī)模化。長沙市公路管理局可將分散弱小的133個(gè)小道班拆并改組成30—50個(gè)大道班，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，既可以集中優(yōu)勝兵力打“殲滅仗”，又可以整合公路資源改善公路職工的生產(chǎn)生活條件，提高競爭能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是養(yǎng)護(hù)手段機(jī)械化。要下決心淘汰肩桃手提等落后的公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式和撮箕、掃把、鋤頭、扁擔(dān)等效率低下的公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工具，逐步實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，以適應(yīng)瀝青路面、水泥路面、高速公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。三是養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)市場化。要把長期以來依賴從市長手里照顧分配工程業(yè)務(wù)的舊觀念轉(zhuǎn)變到

通過市場競爭贏得工程業(yè)務(wù)的新觀念上來，在完成自身公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的同時(shí)，走出長沙，走向全國打天下。公路部門只有練就過硬本領(lǐng)，樹立良好的信譽(yù)，爭得市場份額，才能源源不斷的使單位增效益，職工增收入，才能讓公路職工早日過上幸福富裕的全面小康生活，才能促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展。

第五篇：加大安全防范力度 確保場所長治久安

加大安全防范力度 確保場所長治久安

——安全防范之我見

近年來，隨著社會(huì)治安的極度惡化，和勞教人員構(gòu)成的日趨復(fù)雜，勞教場所安全防范工作日益嚴(yán)峻。為了充分貫徹落實(shí)省廳省局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，在全省勞教系統(tǒng)半年工作會(huì)議的統(tǒng)一部署下，可以從宏觀方面和微觀方面進(jìn)行分析。

一、宏觀視角的安防而言，存在的問題和解決的對策

(一)、積極開展日常安全防范巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改建議。

成立護(hù)衛(wèi)大隊(duì)，堅(jiān)持護(hù)衛(wèi)隊(duì)巡查制度。每天巡視勞教宿舍三次，每周巡查三大現(xiàn)場不少于瀏次，每月自行或配合中隊(duì)開展安全大檢查不少于一次，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)通知管理科和大隊(duì)，以便有針對的解決問題，做到防患未然。

(二)、強(qiáng)化定置管理的力度、提高出所就醫(yī)的警惕，預(yù)防脫逃事件發(fā)生。

2005年溫州勞教所出現(xiàn)一名勞教人員在所外就醫(yī)時(shí)脫逃的事件。隨后該所又發(fā)生定置管理監(jiān)控不到位導(dǎo)致勞教人員脫逃。這些事實(shí)的教訓(xùn)警示我們每一名勞教工作人民警察，安防不是離我們十萬八千里，實(shí)際上，離我們只有一步只要，只要有一絲的放松或思想的麻痹，那么脫逃的例子有可能在你身上重演。

（三）、加強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急性研究，采取針對性的安全防范措施。

半年工作會(huì)議要求全省勞教機(jī)關(guān)積極投身“法治浙江”建設(shè)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，確保場所安全穩(wěn)定。始終把安全與穩(wěn)定放在一切工作的首要位置，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，居安思危，把穩(wěn)定壓倒一切的方針和措施落到實(shí)處，通過建立健全整體性、長效性的機(jī)制來確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定，為建設(shè)“平安浙江”、“法治浙江”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，理論永遠(yuǎn)高于實(shí)踐，實(shí)踐創(chuàng)新理論。所以在立足場所的長治久安出發(fā)，必須加強(qiáng)對場所的突發(fā)性實(shí)踐的應(yīng)急性研究，這樣才能在實(shí)踐的前提下，為日后類似事件的發(fā)生，拿出行之有效的安防措施。

（四）、預(yù)防和打擊牢頭獄霸，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的改造環(huán)境。

第一、積極開展法治宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)在勞教人員遵守所規(guī)、服從民警的管理，防止安全事故發(fā)生。針對一些勞教人員法治觀念淡泊、守法自覺性差、主觀上存在對抗心理和受“坦白從寬，牢底坐穿；抗拒從嚴(yán)，回家過年”等錯(cuò)誤思想影響改造安全的問題。本人認(rèn)為可以開展以下“教育、感化、挽救”措施：

一、不定期的加大集體法制學(xué)習(xí)。

二、加大個(gè)別談話教育的力度，經(jīng)常向新收容和思想情緒不穩(wěn)定的勞教人員、有負(fù)案在教嫌疑等案件的勞教人員以及列入重點(diǎn)包夾的勞教人員進(jìn)行了解思想動(dòng)態(tài)和法律法規(guī)教育。教育他們正確對待自己的違法行為，鼓勵(lì)他們認(rèn)罪服法。

第二、以中隊(duì)為單位開展“打擊牢頭獄霸，整頓改造秩序”活動(dòng)，維護(hù)勞教場所安全與穩(wěn)定。

宏觀的安全防范通常著重與勞教場所共同存在的隱患，然而微觀的安全防范所要揭露的是特定場所特定中隊(duì)，乃至與特定問題所存在的隱患，就微觀而言，特別是我們五大隊(duì)一中隊(duì)來說，存在如下厄待解決的問題和本人比較膚淺的對策：

（一）、隨著中隊(duì)加大對違禁品“走私”途徑的打擊，為嚴(yán)防違禁品流入中隊(duì)，必須加大對跟單師傅的檢查力度，特別是女師傅反復(fù)出入車間后的檢查。

由于中隊(duì)加大對違禁品流入途徑的控制，一些意志薄弱的女師傅礙于面子或金錢的刺激，鋌而走險(xiǎn)，換新花樣走私香煙流入場所，例如，五大一中隊(duì)在手機(jī)電池夾板中發(fā)現(xiàn)師傅夾帶煙頭，帶入車間。為了車間生產(chǎn)的安全有序和鞏固來之不易的違禁品打擊成果，可以建議廠家每半年更換一次跟單師傅，以此杜絕師傅因過分熟悉勞教而喪失原則淪為勞教人員運(yùn)送違禁品的工具。

（二）、加強(qiáng)刀具的定置管理，及時(shí)更換超過使用年限的舊鐵鏈。

今年勞教人員樓某，因未完成生產(chǎn)定額而遷怒生產(chǎn)組長未果，拉斷鐵鏈刺向腹部自殘，幸好被民警制止，避免悲劇的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)平車修理淘汰的銳利刀片的回收，增強(qiáng)勞教機(jī)修工的安防意識教育。

平車修理換下的一些合金部件及其銳利，如果不重視，隨意由機(jī)修工處理，沒有事情發(fā)生，那么也就無病呻吟之嫌，但是一旦有事情發(fā)生，亡羊補(bǔ)牢的代價(jià)太高了。所以對平車修邊機(jī)、撬邊機(jī)等修理換下的刀片，千萬要有專人保管，否則后患無窮。

當(dāng)然，加強(qiáng)安全防范的方法有完善場所警戒護(hù)衛(wèi)設(shè)施、加大對場所警戒安全設(shè)施的投入、完善應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、加固更新硬件設(shè)施、切實(shí)提高場所安全防范職能力等等。所以安全防范，是實(shí)踐的科學(xué)，是一門永遠(yuǎn)不能松懈，需要?jiǎng)诮坦ぷ魅嗣窬煲唤z不茍，嚴(yán)防以待，為打造“平安浙江”、法治浙江加磚田瓦的有力武器。