第一篇：《城市公共交通》期末考察與要求

期末考察論文的題目：對城市發(fā)展公共交通的認識——以昆明市為例 班級：姓名：學號：

論文應包含的要點：

1． 城市發(fā)展與交通發(fā)展的關系；

（應包含的要點：對城市功能、性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、布局規(guī)劃、土地開發(fā)強度等與城市交通方式的相互影響的綜合性說明和以昆明市為實例分析。）

2．城市發(fā)展過程中普遍存在的交通問題及其產(chǎn)生的根源；

（應包含的要點：對當前大城市交通存在的問題、產(chǎn)生這些問題的基本原因、關鍵性的問題和根源的整體性說明和針對昆明市的具體分析。）

3． 城市交通政策的制定與公共交通系統(tǒng)發(fā)展的關系；

（包括：城市交通政策的作用、制定的依據(jù)、城市交通政策與公共交通發(fā)展關系的論述，結(jié)合昆明的具體分析。）

4． 公共交通發(fā)展方式的選擇與公共交通優(yōu)先；

（應包含的要點：公共交通的定義、各種公共交通方式的基本特征、城市大力發(fā)展公共交通的意義、昆明市優(yōu)先發(fā)展公共交通的歷程）

5． 對城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展的思考；

（應包含的要點：各種公共交通方式在城市交通中的地位與作用、當前我國客運交通系統(tǒng)發(fā)展面臨的主要問題、常規(guī)公交面臨的主要問題和解決這些問題的方法，結(jié)合昆明的實際分析城市公交的主要問題和發(fā)展對策。）

6． 鼓勵運用官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)資料，務請注意資料的準確性、時效性。

論文的格式要求：

1．論文應涵蓋以上全部答題要點，既有一般性的理論闡述，又有結(jié)合昆明實際的分析，形成一篇有依據(jù)、有理論分析、有明確結(jié)論；層次清晰、結(jié)構(gòu)完整的論文。

2．提交3000字左右的A4幅面的打印文稿，全文中出現(xiàn)英文字母和阿拉伯數(shù)字時，一律用Times New Roman字體；全部用1.5倍行距；頁碼居中；左邊裝訂。

3．第一行：標題（黑體、3號字、加黑、居中）。

4．第二行：專業(yè)班級、姓名、學號（宋體、5號字、居中）。

5．第三行起：正文（宋體、小4號字）。正文中的小標題要加黑，編號順序示例如下： 1（章號）

1-1（節(jié)號）

1-1-1（目號）

1-1-2

??

6．在正文中引用參考資料時，必須在引用后的右上角按先后順序編號標注。樣例：

??的趨勢。??的結(jié)果。

7．正文結(jié)束后列出“參考文獻”（黑體、小4號字、加黑、居中）；參考文獻的內(nèi)容用宋體、5號字，并請注意標點符號的使用。樣例如下：

參考文獻

[1] 佟立本主編.交通運輸設備.北京：中國鐵道出版社，1997

[2] 毛寶華，何天健，袁振洲等.通用列車運行模擬系統(tǒng)研究.鐵道學報.2000（1）：1～6

8．分班并按學生學號的順序整理好以后提交。[1][2]

第二篇：城市公共交通練習題

城市公共交通練習題

一、填空題

1、公交車輛調(diào)度形式的類型，按照工作時間的長短，一般可以分為 正班車 車和

加班車

車，對于晚上運營的車輛有時也稱為 夜班車 車。區(qū)間車 是指車輛僅行駛在線路上某一客流量的高路段或高區(qū)間的一種輔助形式。

2、在現(xiàn)場調(diào)度時，車輛運行中因受交通阻塞等原因影響，到站局部線路或全線不能正常運行時，一般可以采用 繞道行駛、分段行駛、縮短行駛 等方法來滿足乘客需要；而當線路運營車輛有富余運力時，為了方便乘客支援運力不足的線路，可以采用 跨線行駛 的方法。

3、城市公共汽（電）車的行車時刻表有 車輛 行車時刻表、車站 行車時刻表和

線路 行車時刻表三種。

4、在現(xiàn)場調(diào)度時,由于突然情況打亂正常的行車秩時,若要求恢復車輛的行車秩序,則可以采取的方法有

調(diào)整車序、拉長發(fā)車、放站發(fā)車、區(qū)間掉頭、提前發(fā)車、填補車次。

5、在城市公交客流高峰時段，為了加快車輛周轉(zhuǎn)，車輛在始末站停站時間，不應大于當時行車間隔的 2~3 倍（范圍值）。

6、公交客流調(diào)查的方法有：

問詢 法、觀測 法、填表發(fā)、憑證法和機票發(fā)等。根據(jù)觀測地點不同，觀測調(diào)查可以分為 高斷面 觀察法、隨車 觀測法和 駐站

觀測法。

7、在制訂行車作業(yè)計劃是，滿載率定額在高峰時段一般取值為

0.8~1.（范圍值），平峰期一般取值為

0.5~0.6

（范圍值）。

8、在制定行車作業(yè)計劃時，滿載率定額在高峰期一般取值為 0.8~1.1（范圍值），平峰期一般取值為 0.5~0.6（范圍值）。

9、編制城市公共交通的行車作業(yè)計劃是，行車人員用餐時間的安排方法有： 增加勞動力的方法、增加車輛來代替用餐停駛的車輛、既不增加車輛也不增加勞動力，用拉大行車間隔的方法來擠出用餐時間。

10、三級調(diào)度機構(gòu)的三個層次分別是 公司總調(diào)度室、車場調(diào)度室、車隊調(diào)度組。

二、選擇題

1、在選擇車輛調(diào)度形式的時，若采用區(qū)間車調(diào)度形式，則需要滿足條件——路段客流差大于等于（B）倍的計劃車載客定額；

A．2

B。2~4

C。1.2~1.5

D。1.5

2、以下調(diào)度形式是基本的調(diào)度形式，而不是輔助調(diào)度形式的是（A）A.全程車 B.區(qū)間車 C.大站車 D.定點定班車

3、以下對于行車計劃的說法是錯誤的是（C）； A．行車計劃是進行車輛運營調(diào)度的主要依據(jù)

B．行車計劃的制定要根據(jù)客流的情況 C．運營調(diào)度要完全依據(jù)行車計劃的規(guī)定 D．行車計劃在實施時需要不斷修正或修改

4、在運營調(diào)度的三級層次中，需要執(zhí)行“貫徹執(zhí)行線路行車作業(yè)計劃和具體措施”職能的層次是（C）。

A.公司調(diào)度室 B.車場調(diào)度室 C.車隊調(diào)度組

4、若上行單程時間為20分鐘，上行單程行駛時間為16分鐘，下行單程時間為22分鐘，下行單程行駛時間為16分鐘，始、末站停站時間均為6分鐘，則周轉(zhuǎn)時間定額為（D）分鐘。A．86分鐘 B。44分鐘 C。48分鐘 D。54分鐘

5、當客流量由小變大時，發(fā)車的行車間隔應該（B）。

A.由小變大 B.由大變小 C.均勻穿插 D.有點變小，再由小變大

6、在制定行車計劃是，若要求在一小時內(nèi)發(fā)出11各車次，車輛的周轉(zhuǎn)時間為70分鐘，則最少需要投入（C）輛車輛；

A．11

B。12

C。13

D。14

7、在制定行車計劃是，若要求在一小時內(nèi)發(fā)出10個車次，投入9輛車，車輛的周轉(zhuǎn)時間均為50分鐘，則平均行車間隔為（D）分鐘；

A.6 B.6.7 C.5.6 D.5

8、已知某公交線路在高峰小時（1h）內(nèi)，最高路段乘客通過量為1296人次，所用車型定員標準為72人，滿載率定額為100%，周轉(zhuǎn)時間為50分鐘，則在高峰小時內(nèi)該線路需要配置的車輛數(shù)為（C）輛（結(jié)果4舍5入）：

A．13

B。14

C。15

D。16

9、在我國公交車中，對于站位和座位之比（站位：座位）的要求，以下說法哪個正確？(C）A.市區(qū)線路大于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路大于長途線路； B.市區(qū)線路小于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路小于長途線路； C.市區(qū)線路大于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路小于長途線路； D.以上說法都不對。

10、若車輛僅在某種情況下在某段運營時間內(nèi)上線工作，并且一日連續(xù)工作時間累計不超過一個工作班，則這種車輛稱為（B）。

A．正班車

B。加班車

C。全程車

D。區(qū)間車

第三篇：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

文章標題：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的重要基礎設施。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)，減少城市中心地區(qū)車輛總數(shù)，是提高城市交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要措施，也是提高城市空氣質(zhì)量和加快建設環(huán)境友好型社會的務實之舉。

提高優(yōu)先發(fā)

展公共交通的認識

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的重要基礎設施。我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合我國城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展。但一些大中城市的公共交通發(fā)展水平還有待進一步提高，公共汽車數(shù)量不足、線路少、車輛老化等問題亟待解決。特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，一些城市交通擁堵、出行不便問題有所突出，影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。在一些城市，交通問題已成為影響城市發(fā)展、影響經(jīng)濟社會發(fā)展和人民身體健康的重要問題。加快發(fā)展公共交通，對于緩解交通擁堵，推進城市健康發(fā)展，必要而且緊迫。

城市公共交通是一項社會公益性事業(yè)，是適用于更廣泛人群的出行方式，是普通居民所依賴的一個重要交通方式。從這個意義上講，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，充分發(fā)揮公共交通價格低廉、快捷方便的優(yōu)勢，引導更多的人乘用公共交通，有助于為人們提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的交通服務，能更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。而且由于公共交通運量大、運價低廉，能較好地減少能源資源消耗、減少尾氣排放，有利于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

從國際經(jīng)驗來看，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是當前世界上很多國家的一貫做法。早在上世紀60至70年代，法國、美國等國家的一些大城市就紛紛調(diào)整交通戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，以緩解大中特別是大城市交通擁擠的矛盾以及城市大氣污染嚴重的問題。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，各地區(qū)和有關部門應進一步提高認識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導思想和目標任務，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學規(guī)劃和建設，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)。要進一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務。

推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展

首先要充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。有關部門應在對交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調(diào)查研究的基礎上，以公共交通為核心，通過編制實施城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃和軌道交通建設規(guī)劃，科學配置和利用交通資源，建立以公共交通為導向的城市發(fā)展和土地配置模式。城市交通規(guī)劃應與城市總體布局和人口產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào)，確定發(fā)展戰(zhàn)略目標、任務、有關技術和經(jīng)濟政策；綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置以及與對外交通的銜接，重點確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設計劃等。相關部門應大力支持公共交通規(guī)劃編制工作，積極將規(guī)劃編制所需經(jīng)費納入預算，確保編制任務的完成；采取有力措施，切實防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎設施及其建設用地的行為，保證優(yōu)先發(fā)展公共交通的需要。

第二要完善公共交通基礎設施。應合理規(guī)劃設置場站和配套設施，按照城市公共交通規(guī)劃要求，將公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃；將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項內(nèi)容，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。在城市主要交通干道上，應建設港灣式停靠站，配套完善站臺、候車亭等設施。加強城市交通換乘樞紐建設，符合條件的地區(qū)要建立換乘樞紐中心，引入各種交通方式，實現(xiàn)公共汽(電)車、大容量快速公共汽車、軌道交通之間的方便快捷換乘，以及城市交通與鐵路、公路、民航等對外交通之間的有效銜接。與此同時，要積極利用高新技術，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎，促進乘客、車輛、場站設施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動，推動智能公共交通系統(tǒng)建設。

第三要保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)。應通過科學論證，合理設置公共交通優(yōu)先車道、專用車道(路)、路口專用線(道)、專用街道、單向優(yōu)先專用線(道)等，讓公共交通車輛順利通行，提高公共交通車輛運營速度和道路資源利用率。公共交通優(yōu)先車道應配套設置清晰、直觀的標志標線等標識系統(tǒng)，使公共交通流與其他交通流明確區(qū)分，確保公共交通車輛的優(yōu)先或?qū)Ｓ寐窓?quán)。加強優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)管理，著力保證公共交通車輛對優(yōu)先車道的使用權(quán)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，提高公共交通車輛的運行速度和準點率。

第

第四篇：城市公共交通心得

城市公共交通心得

土木104馮華強學號10404010436

雖然學習的時間并不多，但對城市公共交通有了一些了解。城市公共交通與我們的生活息息相關，無時無刻不伴隨著我們。下面是我對城市公共交通的一些理解：

城市公共交通是由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)。城市公共交通對城市政治經(jīng)濟、文化教育、科學技術等方面的發(fā)展影響極大，也是城市建設的一個重要方面。城市公共交通首先開始于1819年巴黎市街出現(xiàn)了的為公眾租乘服務的公共馬車，這是建立城市公共交通的里程碑。1870年倫敦出現(xiàn)了軌道馬車。世界上第一條以蒸汽為動力的地下鐵道于1863年在倫敦建成通車。

后來，隨著工業(yè)的發(fā)展，公共交通越來越顯得重要，于是一些發(fā)達國家開始重視交通工具和技術設備的發(fā)展，加速了城市公共交通現(xiàn)代化的進程,性能落后的交通工具逐漸被淘汰。公共馬車和軌道馬車先后被有軌電車、無軌電車和公共汽車取代。以蒸汽為動力的地下鐵道被電氣化地下鐵道代替。此后，公共汽車在城市公共交通結(jié)構(gòu)中逐步發(fā)展成為主體。20世紀50年代，有軌電車在一些國家中發(fā)展緩慢，在美國和日本的一些城市中甚至拆除停駛。但是由于有軌電車仍具有一定的優(yōu)點和使用價值，因此在中國及歐洲一些國家，仍適當?shù)乇Ａ羲诔鞘泄步煌ㄖ械牡匚?。第二次世界大?zhàn)以后，比利時和聯(lián)邦德國先后對舊式有軌電車逐步地進行了技術改造，使它變成速度快、載量大、安全舒適的快速有軌電車。60年代以來，大城市的交通量迅速上升，地面交通矛盾日益嚴重，從而促進了地下鐵道的建設和發(fā)展。80年代初期，世界上約有60個城市建有地下鐵道或快速有軌電車線路，營業(yè)線路總長度共3280公里，其中地下線路總長度為2080公里。年客運量約 150億人次。

80年代初期，在有些國家的大城市中，已建成由多種交通工具綜合配套，地面、地下和高架線路多層結(jié)構(gòu)，干線交通與支線交通相互銜接，比較完善的城市公共交通體系。

自1949年以來，中國城市公共交通事業(yè)發(fā)展迅速。客運量平均年增長率約為 8％。1983年客運量已經(jīng)超過200億人次。為了發(fā)展城市公共交通,中國于70年代后期在幾個主要城市設立了公共交通研究單位，從事城市公共交通方針政策、技術方案和發(fā)展規(guī)劃等方面的研究。目前,我國城市公共交通系統(tǒng)中,公共汽車、電車占主體,承擔了城市80%以上的客運量。從一些城市的發(fā)展情況來看,有些城市的軌道交通籌建速度在明顯加快,但是由于投資巨大,總的來說尚處于起步階段,發(fā)展緩慢,城市要形成以大眾運量軌道交通為主的綜合運輸體系,還需要一個相當長的過程。就我國目前的經(jīng)濟情況來看,大城市的交通客運量還是以地面常規(guī)公共交通為主要運輸方式

從20世紀80年代開始,我國的經(jīng)濟一直持續(xù)高速增長,而城市公共交通的建設和發(fā)展一直滯后于社會經(jīng)濟和居民生活的需要。為此,我國政府制定了一系列政策,明確了以公共交通為主的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。但由于財政體制、經(jīng)營機制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制,城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。具體情況如下：

(1)城市交通設施與城市交通需求嚴重失衡。雖然我國一直在致力于城市交通設施的建設,但其建設速度遠遠滯后于機動車輛和交通流量的增長。隨著機動車的快速增長,交通環(huán)境污染日益嚴重,我國機動車交通已

成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。

(2)混行交通狀況加劇交通擁擠。我國城市的道路交通擁擠程度大大高于同等機動車擁有水平的國外城市。大量非機動車與機動車混行,不僅造成了道路交通復雜化,增加了管理難度,而且降低了原本薄弱的交通設施的使用效率,影響了車輛和公共設施的使用效益,增大了使用者的負擔。

(3)公交企業(yè)普遍虧損,缺少科學合理的財政補償機制。在市場經(jīng)濟條件下,公交企業(yè)無疑應以經(jīng)濟效益為中心,但又不能以盈利為唯一目標,還必須體現(xiàn)社會效益。盡管政府給予公交企業(yè)以減免稅費等許多優(yōu)惠政策,但由于體制改革帶來諸多問題,企業(yè)本身經(jīng)營管理不善,再加上缺少科學合理的財政補貼機制,這使得公交企業(yè)普遍虧損。

(4)發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障。在法規(guī)不完善的情況下,公共交通的發(fā)展依賴于政府的行政手段,在某些問題的處理上依賴政府機關的協(xié)調(diào)和行政干預,無法可依的現(xiàn)象影響了城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展。

(5)結(jié)構(gòu)不合理。缺乏中長距離出行的快速交通工具,減少了公交車的吸引力。

(6)公共交通發(fā)展不充分。所謂公共交通占主體,其承擔的出行比例至少應在40%以上。而我國大城市目前公交承擔的客流比重很低,一般在10~20%,現(xiàn)實與需要差距很大。

(7)交通管理手段落后。

但以上這些并非是最根本的問題所在，最根本的原因是由于我們國家是一個多人口國家，城市公共交通的發(fā)展水平無法跟上人口發(fā)展水平，于是使得我們國家城市公共交通的諸多問題都不能有效順利地解決。從而出現(xiàn)了我們國家嚴重的交通擁堵、“乘車難”等現(xiàn)象，特別是發(fā)達城市更為嚴重。

為緩解城市公共交通擁堵現(xiàn)象，我們必須提倡公交優(yōu)先，以大客運量，小占用城市道路空間的公交代替少客運量，相對大占空間的私家車。只有如此，才能從根本上解決城市交通擁堵問題。為解決以上問題，促進城市交通與城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提出如下意見：

一、充分認識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重大意義

改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市的擴大，一些城市交通擁堵、出行不便等問題日益突出，嚴重影響了人民群眾的正常生活和城市的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

公共交通優(yōu)先即“人民大眾優(yōu)先”。各地城市人民政府要充分認識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重大意義，把大力發(fā)展公共交通，為城市居民提供安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟的出行方式，作為實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的一項重要工作，擺到重要位置切實抓緊抓好。要在全社會廣泛宣傳實施“公交優(yōu)先”的重要意義，營造有利于城市公共交通持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會氛圍。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的主要任務和目標

按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅持政府主導、有序競爭、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展的原則，加大投入力度，采取有效措施，爭取用五年左右的時間，基本確立公共交通在城市交通中的主體地位。公共汽電車平均運營速度達到20公里/小時以上，準點率達到90％以上。站點覆蓋率按300米半徑計算，建成區(qū)大于50％，中心城區(qū)大于70％。特大城市基本形成以大運量快速交通為骨干，常規(guī)公共汽電車為主體，出租汽車等其他公共交通方式為補充的城市公共交通體系，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重達到30％以上。大中城市基本形成以公

共汽電車為主體，出租汽車為補充的城市公共交通系統(tǒng)，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過30分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重在20％以上。

三、強化城市規(guī)劃的指導作用

要認真編制《城市綜合交通規(guī)劃》，確定城市交通發(fā)展目標和戰(zhàn)略，劃定公共交通基礎設施用地的范圍，保證城市公共交通設施發(fā)展的用地需求。要認真編制《城市公共交通專項規(guī)劃》，明確不同的公共交通方式的功能分工、線網(wǎng)及設施配置、場站規(guī)模及布局等。擬建軌道交通的城市要認真編制《城市軌道交通建設規(guī)劃》，明確遠期目標和近期建設任務以及相應的資金籌措方案；明確軌道交通的線路站點選址、沿線用地規(guī)劃控制以及與其他交通方式的銜接。

大城市和特大城市的《城市綜合交通規(guī)劃》和《城市公共交通專項規(guī)劃》，應由省級以上建設行政主管部門組織專項技術論證和審查后納入《城市總體規(guī)劃》，并按《城市總體規(guī)劃》的規(guī)定程序報批。《城市軌道交通建設規(guī)劃》應由省級建設行政主管部門初審后，報送建設部和國家發(fā)展改革委審查，報國務院審批。

四、建設公共交通專用道路系統(tǒng)

“公交專用道”是實現(xiàn)公共交通優(yōu)先的主要載體。要把公共交通專用道路系統(tǒng)建設作為近期建設的重點，通過設置和劃定公共交通專用道路、優(yōu)先單向、逆向?qū)Ｓ镁€路等，保證公共交通車輛對道路的專用或優(yōu)先使用權(quán)。公共交通專用車道要配套設置完善的標志、標線等標識系統(tǒng)，做到清晰、直觀。要加強宣傳教育，保證公共交通專用道不受侵犯，真正專用。要建立公共交通專用車道的監(jiān)控系統(tǒng)，對占用專用道、干擾公共交通正常運行的社會車輛要嚴肅處理。

要通過科學合理設置公共汽車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，減少公共交通車輛在道路交叉口的停留時間。在城市主要交通干道，要建設港灣式停車站，配套建設站臺設施，并合理規(guī)劃設置出租汽車?？空?。

大運量快速公共汽車運營系統(tǒng)（BRT）是利用大容量的專用公共交通車輛，在專用的道路空間運營并由專用信號控制的新型公共交通方式，具有交通運量大、快捷、安全等特點，工程造價和運營成本相對低廉。具備條件的城市應結(jié)合城市道路網(wǎng)絡改造，積極發(fā)展快速公交系統(tǒng)。

五、制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關經(jīng)濟政策

城市公共交通是社會公益性事業(yè)，其發(fā)展要納入公共財政體系，統(tǒng)籌安排，重點扶持。對城市發(fā)展具有全局性影響的軌道交通、綜合換乘樞紐、公共交通停車場站以及政府確定的公共交通建設項目、車輛更新等，政府應給予必要的資金保證。

要建立規(guī)范的公共財政補貼制度。城市公共交通票價的確定，既要考慮企業(yè)經(jīng)營成本，也要考慮居民的承受能力，充分利用價格優(yōu)勢，吸引客流，最大限度的提高城市公共交通工具的利用率，促進城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展。各種城市公共交通方式之間也要建立合理的比價關系，提高系統(tǒng)的運行效率。各城市建設行政主管部門應配合財政、價格部門建立規(guī)范的企業(yè)成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，對企業(yè)的成本和費用進行評價，核定企業(yè)的合理成本。因價格限制因素造成的政策性虧損，政府應給予補貼。要建立公共財政補償機制。對城市公共交通企業(yè)承擔社會福利（包括老年人、殘疾人、學生、傷殘軍人等實行免費或優(yōu)惠乘車）和完成政府指令性任務增加的支出，應予經(jīng)濟補償。

要制定有利于城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟政策。各城市在實踐中已經(jīng)形成的優(yōu)惠政策應繼續(xù)實行，并逐漸予以規(guī)范與完善。

六、積極穩(wěn)妥推進城市公共交通行業(yè)改革

要按照建設部《關于加快市政公用事業(yè)市場化進程的意見》（建城[2002]272號）要求，進一步打破壟斷，開放城市公共交通市場，實行城市公共交通特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。

要深化國有城市公共交通企業(yè)改革。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎上，引導社會資金和國外資本參與企業(yè)改革和重組，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，實行投資主體多元化。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會職能，創(chuàng)造企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自我完善的市場主體。進一步提高企業(yè)服務能力和水平，增強其在行業(yè)內(nèi)的影響力和帶動力。

七、全面提高行業(yè)科技水平和服務質(zhì)量

各地要增加科研資金投入，加強城市公共交通的科學基礎和應用研究，推動以智能交通為重點的城市公共交通行業(yè)科技進步。要利用高新技術對傳統(tǒng)城市公共交通系統(tǒng)進行改造，以現(xiàn)代通訊、信息技術為依托，促進出行者、交通工具、交通設施以及交通環(huán)境各要素間的良性互動，形成信息化、智能化、社會化的新型城市公共交通系統(tǒng)。

城市公共交通企業(yè)要加大科技投入，盡快形成公共交通出行查詢系統(tǒng)、線路運行顯示系統(tǒng)、營運調(diào)度系統(tǒng)、站點和停車場站管理系統(tǒng)，并通過各種信息傳播媒體，使出行者能夠及時準確地了解城市公共交通出行的有關信息。

要加強文明行業(yè)建設，強化職業(yè)技能和道德教育培訓，提高城市公共交通的運行效率和服務水平。城市公共交通企業(yè)要加強營運安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，為乘客提供安全、便捷、舒適的乘車條件。要進一步加強地鐵安全監(jiān)管和保衛(wèi)工作，加快地鐵安全事故應急處置能力建設。

八、建立健全城市公共交通法規(guī)標準體系

要從實際出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，加快立法進度，建立完善的法規(guī)政策體系，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提供法制保障。要進一步完善城市公共交通技術標準體系。在場站建設、車輛配備、設施裝備、服務質(zhì)量等方面，嚴格按照標準實施建設，提供服務。

各級建設行政主管部門，要依據(jù)有關法律、法規(guī)，加強對城市公共客運交通市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一監(jiān)管，依法查處各種非法營運活動，維護公共交通市場秩序，保障合法經(jīng)營者的合法權(quán)益。要規(guī)范城市公共交通企業(yè)經(jīng)營行為，監(jiān)督檢查企業(yè)服務質(zhì)量，保障乘客的切身利益。要嚴厲查處侵占、破壞城市公共交通設施，危害城市公共交通運營安全的行為，保障城市公共交通的安全。

第五篇：國務院要求城市優(yōu)先發(fā)展公共交通（寫寫幫整理）

來源：2013年01月05日 14:46:43 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京１月５日電根據(jù)中國政府網(wǎng)５日發(fā)布的消息，國務院近日發(fā)出指導意見，要求城市優(yōu)先發(fā)展公共交通。

指導意見要求，提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽（電）車平均運營時速，大城市要基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點５００米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到６０％左右。

根據(jù)指導意見，“十二五”（２０１１－２０１５年）期間，免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽（電）車的車輛購置稅；依法減征或者免征公共交通車船的車船稅；落實對城市公共交通行業(yè)的成品油價格補貼政策，確保補貼及時足額到位。對城市軌道交通運營企業(yè)實施電價優(yōu)惠。

指導意見要求，保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。集約利用城市道路資源，允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道?！笆濉逼陂g，初步建立出租汽車服務管理信息系統(tǒng)，大力推廣出租汽車電話約車服務，方便群眾乘車，減少空駛。

指導意見還要求，加快建立健全城市公共交通發(fā)展績效評價制度，國務院有關部門研究制定評價辦法，定期對全國重點城市公共交通發(fā)展水平進行績效評價。各城市要通過公眾參與、專家咨詢等多種方式，對公共交通企業(yè)服務質(zhì)量和運營安全進行定期評價，結(jié)果作為衡量公交企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼的重要依據(jù)。