第一篇：漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省

漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省

2009年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知

漳政辦〔2009〕63號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將閩政辦〔2009〕39號(hào)文印發(fā)的《福建省2009年政府信息公開工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

漳州市人民政府辦公室二○○九年四月三日

福建省2009年政府信息公開工作要點(diǎn)

2009 年政府信息公開工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來，繼續(xù)健全和完善政府信息公開機(jī)制，深化政府信息公開內(nèi)容，不斷豐富公開形式，拓展公開層面，規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)政府信息公開工作邁上新臺(tái)階。

一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善政府信息公開工作機(jī)制

（一）健全完善工作機(jī)制。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任落實(shí)。不斷完善政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）健全完善《指南》、《目錄》。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類，明確界定主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開政府信息范圍，不斷健全和完善政府信息公開《指南》和《目錄》。探索建立不予公開的政府信息上報(bào)備案制度。

（三）落實(shí)各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；完善依申請(qǐng)公開政府信息工作流程，確保每件申請(qǐng)得到及時(shí)規(guī)范答復(fù)；不斷完善政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，量化分析解決問題；建立社會(huì)評(píng)議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績(jī)效考評(píng)體系。

二、深化公開內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行

（一）重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門信息的公開。著重抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等方面的政府信息公開，各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際形成公開細(xì)則。

（二）逐步開展重要政府信息解讀。探索對(duì)涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關(guān)解讀、編寫配套的解讀材料的工作，方便公眾理解相關(guān)重要的政府信息。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為。具有行政執(zhí)法職能的部門要加強(qiáng)對(duì)涉及社會(huì)公眾切身利益、社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的行政執(zhí)法結(jié)果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結(jié)果信息公開的制度規(guī)范。

三、豐富公開形式，提高政府信息公開質(zhì)量

（一）加強(qiáng)政府信息公開專欄建設(shè)。充分利用績(jī)效評(píng)測(cè)的手段加強(qiáng)專欄建設(shè)，豐富政府信息公開內(nèi)容，深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公民參政議政的范圍。

（二）完善政府新聞發(fā)布工作。建立健全多層次的政府新聞發(fā)布體系，及時(shí)發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息。

（三）規(guī)范政府公報(bào)、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設(shè)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用。著重按照“一站式”查閱的要求，全面加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書館政府信息公共查閱點(diǎn)建設(shè)。

（四）拓展政府信息公開渠道。探索與公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時(shí)獲取主動(dòng)公開的政府信息。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)劃。制訂年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。每年有重點(diǎn)、有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取組織考試、納入考核體系、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤等各種措施保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、開辦講座、以會(huì)代訓(xùn)、在各級(jí)行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中增設(shè)政府信息公開課程等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）持續(xù)開展政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作人員的專題培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)各部門政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

五、穩(wěn)步有序推進(jìn)，拓展政府信息公開層面

（一）切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作的指導(dǎo)、督促和檢查，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開，探索推進(jìn)城市街道辦事處政府信息公開。

（二）推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)組織信息公開工作。進(jìn)一步拓展公共企事業(yè)單位信息公開領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好社會(huì)關(guān)心關(guān)注、涉及群眾切身利益問題的公開。

（三）探索拓展信息公開觸角。探索依托社區(qū)電子屏、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等社區(qū)信息設(shè)施，建立社區(qū)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，方便群眾獲取政府信息。

六、強(qiáng)化務(wù)實(shí)指導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開行為

（一）完善政府信息公開工作推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和推進(jìn)。加強(qiáng)政府信息公開試點(diǎn)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)示范點(diǎn)進(jìn)一步開展工作，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用。

（二）適時(shí)開展工作交流。通過經(jīng)常舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議、調(diào)研考察等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，穩(wěn)步提高政府信息公開水平。

（三）加強(qiáng)政府信息公開問題的研究和協(xié)調(diào)。著重加強(qiáng)涉及政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟案件的研究和分析，及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)性文件。

第二篇：貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦?2011?191號(hào)

貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市教育局等部門關(guān)于解決原民辦教師代課 人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題實(shí)施方案的通

知

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年九月十六日

關(guān)于解決原民辦教師、代課人員 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施方案

市教育局 市財(cái)政局 市人力資源和社會(huì)保障局（二〇一一年九月五日）

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)）精神，切實(shí)解決好我市原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照自治區(qū)的要求，在2011年12月30日前辦理完原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)登記手續(xù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、參保辦法

（一）落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、補(bǔ)助范圍

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。

五、申請(qǐng)程序

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保繳費(fèi)后，向縣級(jí)教育行政部門提出參保補(bǔ)助申請(qǐng)。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保并按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后，向原任教所在地的縣級(jí)教育行政部門提出參保補(bǔ)助申請(qǐng)，其參保補(bǔ)助資金由原任教地縣級(jí)教育部門將參保補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入戶籍所在地教育行政部門。

（三）對(duì)尚未開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門審核匯總，原則上要求在2011年11月30日前辦完登記手續(xù)。待開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定執(zhí)行。

六、參保補(bǔ)助發(fā)放

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參保補(bǔ)助直接由財(cái)政部門劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，含《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)）文件執(zhí)行前已參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，屬于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的參保補(bǔ)助對(duì)象范圍的，由個(gè)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請(qǐng)，教育行政部門按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放個(gè)人。其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦教師、代課人員憑參保憑證到縣級(jí)教育行政部門申請(qǐng)補(bǔ)助金；已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的民辦教師、代課人員憑領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格證及相關(guān)經(jīng)辦手續(xù)，到縣級(jí)教育行政機(jī)關(guān)審核領(lǐng)取補(bǔ)助金。

對(duì)于在桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件執(zhí)行前已獲得政府補(bǔ)助，補(bǔ)助金額高于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再予以補(bǔ)助，低于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。

七、主要措施和工作步驟

（一）成立工作機(jī)構(gòu)

成立貴港市解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：傅誠金 市人民政府副秘書長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：黃建基 市教育局局長(zhǎng)

黃云貴 市財(cái)政局局長(zhǎng)

劉哨川 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

成 員：磨志仁 市教育局副局長(zhǎng)

黃 頌 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

黎旭敏 市人力資源和社會(huì)保障局調(diào)研員

該小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由磨志仁兼任，成員從市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局抽調(diào)?？h市區(qū)分別成立相應(yīng)的工作小組，出臺(tái)工作方案，制定工作措施和實(shí)施時(shí)間表，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各縣市區(qū)政府組織制定工作方案并組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過多種形式向原民辦教師、代課人員宣傳自治區(qū)有關(guān)原民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

2.2011年9月份起，申報(bào)人員到原任教學(xué)校如實(shí)填寫相關(guān)申報(bào)表格，提交參加養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書（申請(qǐng)書內(nèi)容需包括：個(gè)人工作簡(jiǎn)歷和申請(qǐng)保險(xiǎn)類型），提供個(gè)人身份和工作年限證明材料。原任教學(xué)校、村委初審公示后造冊(cè)登記報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。

申報(bào)人員申報(bào)時(shí)必須提供個(gè)人身份和工作年限證明材料：①縣級(jí)及以上（含自治區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師或代課人員，需提供聘用證書、教師名冊(cè)、工資冊(cè)、辭退通知等有效證明材料；②無以上證明材料(或已遺失)的需提供任教學(xué)校和村委的證明（內(nèi)容含：任教起始學(xué)校和時(shí)間、任教學(xué)?；驎r(shí)任公辦教師的兩位證明人及由村委落實(shí)的兩位證明人親筆簽名作證、證明人聯(lián)系電話、蓋上學(xué)校和村委公章）。相關(guān)材料復(fù)印件需一式兩份。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原民辦教師、代課人員資料的收集、核實(shí)、上報(bào)等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)，具體可由中心校抽調(diào)2—3人專門負(fù)責(zé)。

原民辦教師、代課人員的統(tǒng)計(jì)分三部分：①縣級(jí)及以上（含自治區(qū)、玉林地區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；②縣級(jí)以下（含公社、教育組、大隊(duì)等）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；③無以上證明材料，只有人證材料的。

2011年10月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將本轄區(qū)的原民辦教師和代課人員登記表、信息匯總表、個(gè)人公示信息簽字表統(tǒng)一報(bào)送縣級(jí)教育行政部門?？h級(jí)教育行政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的登記表信息匯總表、個(gè)人公示信息簽字表等進(jìn)行審核后，報(bào)縣級(jí)政府審定?？h級(jí)教育行政部門對(duì)經(jīng)縣級(jí)政府審定確認(rèn)后的人員信息進(jìn)行匯總、存檔、備用。

4.2011年11月份，各縣市區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。5.原民辦教師、代課人員身份和工作年限認(rèn)定必須經(jīng)過公示。

（1）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初審認(rèn)定的原民辦教師、代課人員相關(guān)信息（姓名、年齡、性別、戶籍類型、任教學(xué)校及任教年限等）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。（2）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)被舉報(bào)的人員進(jìn)行查證核實(shí)，并將查證核實(shí)的信息進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（3）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示后無異議的，在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示后，原民辦教師、代課人員在個(gè)人公示信息上簽字。

6.各縣市區(qū)教育行政部門根據(jù)轄區(qū)原民辦教師、代課人員參保的情況，統(tǒng)計(jì)好所需補(bǔ)助資金，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入教育行政部門。

（三）落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金

1.桂平市、平南縣按自治區(qū)擬定的比例負(fù)擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)原民辦教師代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.市本級(jí)及港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)政府按自治區(qū)擬定的比例共同負(fù)擔(dān)原民辦教師、代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

3.現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳交部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

4.已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的原民辦教師、代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

八、工作要求

（一）要高度重視原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)工作。各縣市區(qū)人民政府要把解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題工作作為改善民生的一項(xiàng)重要工作來抓。要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決好原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題。

（二）要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格審核程序。各縣市區(qū)在進(jìn)行資格審核時(shí)要做到資料齊全，手續(xù)完備，認(rèn)定準(zhǔn)確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，不推諉搪塞、敷衍了事。對(duì)弄虛作假，徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，屬申報(bào)登記者個(gè)人責(zé)任的將取消其申報(bào)登記資格；因單位或個(gè)人（證明人、審核人）的原因造成的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好相關(guān)政策的解釋工作。各地要把自治區(qū)教育、財(cái)政、人社三部門制定的有關(guān)政策傳達(dá)到每一位原民辦教師、代課人員，耐心細(xì)致做好政策解釋工作，使每一位原民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實(shí)事、辦好事，從而自覺擁護(hù)和配合政策的落實(shí)。

（四）教育、財(cái)政、人社等部門要按職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員思想政治工作及身份和工作年限認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并向財(cái)政部門申請(qǐng)安排補(bǔ)助資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好原民辦教師、代課人員參保登記工作和相關(guān)政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費(fèi)提供快捷便利的服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)補(bǔ)助資金，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

附件：（點(diǎn)擊下載 共3個(gè)文件）1.縣（市、區(qū)）原民辦教師和代課人員身份認(rèn)定和工作年限登記表

2.縣（市、區(qū)）原民辦教師基本情況匯總表 3.縣（市、區(qū)）原代課人員基本情況匯總表

主題詞：教育

教師

待遇

通知

抄送：市委各部門，貴港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大機(jī)關(guān)，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。中央、自治區(qū)駐貴各單位。

各民主黨派貴港市委會(huì)，市工商聯(lián)。

貴港市人民政府辦公室

2011年9月16日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第三篇：漳州市人民政府糾風(fēng)辦

漳州市人民政府糾風(fēng)辦

文件

漳州市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組 漳糾辦?2010?10號(hào)

漳州市人民政府糾風(fēng)辦

漳州市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組 關(guān)于實(shí)行財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“四公開”的通知

市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府糾風(fēng)辦、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村（居）民委員會(huì)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，提高財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排的透明度，增強(qiáng)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用、管理的安全性、有效性、規(guī)范性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，保障人民群眾依法對(duì)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行民主監(jiān)督，經(jīng)研究，決定對(duì)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金按照“四公開”原則，即“政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資金發(fā)放和管理的“陽光作業(yè)”?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

一、公開內(nèi)容

1、政策公開：各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補(bǔ)助、補(bǔ)貼）的方向、原則、條件、時(shí)間和申報(bào)程序等；

2、對(duì)象公開：各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補(bǔ)助、補(bǔ)貼）的項(xiàng)目、企業(yè)名稱、和受惠群眾等；

3、標(biāo)準(zhǔn)公開：各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補(bǔ)助、補(bǔ)貼）的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，以及資金配套整合、資金管理方式、資金使用情況等；

4、數(shù)量公開：各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金扶持、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的指標(biāo)分配情況、申報(bào)數(shù)量，上級(jí)下達(dá)扶持（補(bǔ)助、補(bǔ)貼）指標(biāo)的數(shù)量和金額以及發(fā)放情況等。

二、公開范圍

凡涉及財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，特別是發(fā)放到農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村“六大員”、村主干等個(gè)人手中的項(xiàng)目和資金，主要包括2007年以來中央和省市出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和以后逐步出臺(tái)下達(dá)的新政策，都屬于公開范圍。當(dāng)前需公開的項(xiàng)目如下：

1、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

2、種糧農(nóng)民綜合直接補(bǔ)貼

3、糧食最低定單收購保護(hù)價(jià)

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

5、家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼

6、汽車、摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼

7、農(nóng)村沼氣池建設(shè)補(bǔ)助

8、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助

9、造福工程補(bǔ)助

10、農(nóng)民飲水安全工程專項(xiàng)資金

11、水土流失治理工程專項(xiàng)資金

12、水庫除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金

13、海堤除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金

14、“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金

15、石油價(jià)格改革政策補(bǔ)貼

16、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造專項(xiàng)資金

17、標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)專項(xiàng)資金

18、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”

19、中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金 20、新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金

22、農(nóng)村幸福園建設(shè)資金

23、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員補(bǔ)貼

24、計(jì)生管理員補(bǔ)貼

25、鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼

26、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員補(bǔ)貼

27、村級(jí)文化協(xié)管員津貼

28、村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員津貼

29、農(nóng)村居民最低生活保障資金 30、村組織、社區(qū)居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

31、農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目資金；

32、新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)藥、新肥料引進(jìn)推廣示范資金；

33、農(nóng)業(yè)科技、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金；

34、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（商品糧基地建設(shè)）項(xiàng)目資金；

35、整理土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金；

36、其他競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或與農(nóng)民利益緊密相關(guān)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金。

三、公開方式

（一）公開時(shí)間：

1、固定公開：長(zhǎng)期補(bǔ)貼的項(xiàng)目和資金要以固定的方式如實(shí)公開。

2、定期公開：一定時(shí)間補(bǔ)貼的項(xiàng)目和資金，按政務(wù)、村務(wù)公開要求定期及時(shí)公開。

3、隨時(shí)公開：上級(jí)隨時(shí)下達(dá)的臨時(shí)性政策、項(xiàng)目和資金要在一周內(nèi)及時(shí)公開。

（二）公開方式：

1、通過政務(wù)網(wǎng)站或觸摸屏、電子屏幕、公開欄進(jìn)行公開。

2、印發(fā)宣傳手冊(cè)、政策問答等方式進(jìn)行公開。

3、通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體予以發(fā)布。

四、公開主體：

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主管單位、村（居）民委員會(huì)、村民小組執(zhí)行五級(jí)同步公開制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

1、財(cái)政部門公開：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)是中央、省、市、縣財(cái)政資金扶持、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的方向、原則、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金總數(shù)、分配指標(biāo)等；

2、市直涉農(nóng)主管部門公開：上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門財(cái)政補(bǔ)貼資金扶持方向，具體實(shí)施項(xiàng)目名稱，申報(bào)項(xiàng)目條件、范圍、時(shí)間、數(shù)量、申報(bào)程序、全市業(yè)務(wù)對(duì)口單位的數(shù)量、分配指標(biāo)、完成情況等；

3、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)主管部門公開：補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策具體項(xiàng)目、指標(biāo)、時(shí)間、申報(bào)情況和工作程序、分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位情況等；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公開：上級(jí)具體項(xiàng)目指標(biāo)到位情況、申報(bào)項(xiàng)目單位名稱、個(gè)人姓名、申報(bào)結(jié)果和發(fā)放程序、分配各村（居）的資金數(shù)額和到位情況等；

5、村民委員會(huì)、村民小組公開：補(bǔ)貼、補(bǔ)助到村、群眾的項(xiàng)目名稱、農(nóng)戶姓名、標(biāo)準(zhǔn)、金額和到位情況等。

五、咨詢與舉報(bào)：

任何單位、個(gè)人如有異議、疑問，可通過電話、傳真、信函、電子郵件等方式向各級(jí)糾風(fēng)部門或財(cái)政局提出咨詢與舉報(bào)，市直各單位、各縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦、財(cái)政局應(yīng)公布咨詢、舉報(bào)電話，認(rèn)真解答群眾異議、疑問，受理投訴舉報(bào)。舉報(bào)電話：市糾風(fēng)辦 0596-2031700，市財(cái)政局0596-2038994。

六、工作要求

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)?中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見?（中辦發(fā)[2005]12號(hào)）、省紀(jì)委?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工 作的意見?的通知?（閩財(cái)農(nóng)?2009?106）和上級(jí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入的唯一目的和陽光運(yùn)作的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作目的意義的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四公開”的實(shí)施工作，在一定范圍內(nèi)細(xì)化本單位公開的具體任務(wù)和內(nèi)容，注意上下級(jí)單位的相互銜接，公開前要做好審核把并工作，并保管好公開事項(xiàng)及相當(dāng)資料，通過各種渠道收集了解對(duì)所公開信息的反饋意見。今年，市糾風(fēng)辦、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組將聯(lián)合印發(fā)有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳小冊(cè)子，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)涉農(nóng)單位也要通過一定的形式，印發(fā)各種材料，向社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾發(fā)放，進(jìn)行廣泛宣傳。

3、明確責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。各級(jí)公開主體要進(jìn)一步明確本單位落實(shí)“四公開”的具體責(zé)任、崗位、責(zé)任人，落實(shí)“四公開”制度。市直涉農(nóng)部門在做好本單位公開工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)對(duì)口單位公開工作的指導(dǎo)、檢查、督促，縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)各縣級(jí)涉農(nóng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)公開工作的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好村（居）、組公開工作，將“四公開”納入村務(wù)公開的重要內(nèi)容，并與農(nóng)村“五要”工程有機(jī)結(jié)合起來，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金全部及時(shí)向群眾公開。各村（居）委會(huì)要從今年7月起做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策村務(wù)公開工作，市、縣兩級(jí)財(cái)政、糾風(fēng)部門將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督查村務(wù)工作。各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍，不斷推動(dòng)公開工作向縱深發(fā)展，確?！八墓_”的真實(shí)性、全面性和實(shí)效性。

4、拓寬渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步健全“四公開”工作的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門監(jiān)督職能作用，調(diào)動(dòng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的積極性，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位、?？顚Ｓ?。

漳州市人民政府糾風(fēng)辦 漳州市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組(代)

二○一○年六月四日

自查自糾表中檢查的補(bǔ)充內(nèi)容

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 農(nóng)村公路改造工程

中西部農(nóng)網(wǎng)完善及無電地區(qū)電力設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助 財(cái)政扶貧資金

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi) 用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入 被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用

大中型水庫移民后期扶持基金 對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 退耕還林補(bǔ)助資金 退牧還草飼料糧補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

第四篇：漳州市人民政府關(guān)于長(zhǎng)泰縣

漳州市人民政府關(guān)于長(zhǎng)泰縣

02·12較大道路交通事故調(diào)查意見的批復(fù)

漳政綜?2011?129號(hào)

市安監(jiān)局：

你局《關(guān)于報(bào)送長(zhǎng)泰縣“02〃12”較大道路交通事故調(diào)查的請(qǐng)示》（漳安監(jiān)?2011?117號(hào)）收悉，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、原則同意事故調(diào)查組《關(guān)于長(zhǎng)泰縣“02〃12”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》，及對(duì)“02〃12”較大道路交通事故的性質(zhì)認(rèn)定、相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理意見。

二、公安交警、交通部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)、舉一反三，加強(qiáng)駕駛員的安全教育，防范類似事故再次發(fā)生。

三、各級(jí)公安交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)酒后駕駛、無證駕駛、占道行駛、超速、疲勞駕駛和無牌車上路等重點(diǎn)交通違法行為的整治力度，強(qiáng)化路面監(jiān)管，有效遏制較大道路交通事故發(fā)生。

二○一一年八月二十九日

長(zhǎng)泰縣“02·12”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2011年2月12日4時(shí)08分，林阿雄駕駛閩DND980號(hào)小型越野客車（車輛核載7人，實(shí)際乘坐6人），沿縣道浦角線自長(zhǎng)泰往角美方向行駛，途經(jīng)浦角線蔡坑菲達(dá)閥門路段(25KM+900M)，沖出右邊非機(jī)動(dòng)車道，車頭撞到其行駛方向道路右側(cè)公交?？空玖⒅斐绍嚿铣藛T3人當(dāng)場(chǎng)死亡、3人受傷及車輛局部損壞的較大交通事故。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)規(guī)定及市政府劉文標(biāo)副市長(zhǎng)的指示，市政府成立了以市安辦副主任、安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇勇軍為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安交警支隊(duì)、交通局、總工會(huì)等部門人員為成員的“02〃12”道路交通較大事故調(diào)查組，同時(shí)邀請(qǐng)市檢察院派員參加。2011年3月28日市政府調(diào)查組進(jìn)駐長(zhǎng)泰縣，對(duì)“02〃12”較大道路交通事故展開調(diào)查。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）肇事車輛、人員基本情況

1、肇事車輛情況

閩D－ND980型號(hào)：三菱吉普車、墨綠色。車主戴寶興，男，身份證住址：廈門市思明區(qū)洪蓮西里80號(hào)501室，證號(hào)：***550。車輛識(shí)別代碼：JMYJNV310VJ000559，檢驗(yàn)有效期至2011年09月，投保公司：陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門市分公司。

2、肇事駕駛員情況

閩D-ND980號(hào)小型越野客車駕駛?cè)肆职⑿?，男，身份證住址：福建省廈門市思明區(qū)金橋路187號(hào)207室，持B1E駕駛證，證號(hào)：***559，檔案編號(hào)：350600060786。林阿雄駕駛證系福建省漳州市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所于1999年4月24日核發(fā)，有效期至2011年4月24日。

（二）肇事路段情況

道路為東西走向，水泥路面，視線良好，機(jī)動(dòng)車道寬7.50米，雙向四車道，施劃有中心雙實(shí)線和車道分界線，機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)各設(shè)臵有寬度為2.40米的非機(jī)動(dòng)車道，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道隔離帶分隔，道路兩側(cè)有路燈照明。浦角線21KM+400M處設(shè)有60公里/小時(shí)限速標(biāo)志，距離事故地點(diǎn)約3.5公里。

(三)事故現(xiàn)場(chǎng)概況

閩D-ND980號(hào)小型越野客車碰撞行駛方向道路右側(cè)公交?？颗_(tái)立柱，造成車頭嚴(yán)重變形凹陷，碰撞后該車斜停于道路右側(cè)慢車道上，車頭朝角美方向，右前輪距右側(cè)隔離帶0.20米，右后輪距右側(cè)隔離帶2.06米，公交?？颗_(tái)留有該車輪胎印痕長(zhǎng)10米，該車右前輪、右后輪均破裂，事故現(xiàn)場(chǎng)未見剎車拖印，經(jīng)交警部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，肇事車輛閩D-ND980號(hào)小型越野客車時(shí)速表指針定格在103公里/小時(shí)。

(四)事發(fā)時(shí)天氣情況

根據(jù)長(zhǎng)泰縣氣象局提供的證明表明，事故發(fā)生時(shí)天氣晴、微風(fēng)，能見度良好。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故經(jīng)過

根據(jù)長(zhǎng)泰縣公安交警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄等情況分析認(rèn)定：2011年2月12日4時(shí)08分，林阿雄駕駛閩D-ND980號(hào)小型越野客車沿浦角線自長(zhǎng)泰往廈門方向行駛，途經(jīng)浦角線蔡坑菲達(dá)閥門路段，車頭撞到其行駛方向道路右側(cè)公交?？空玖⒅?，造成車上乘員林阿雄、林立鵬、林秀連當(dāng)場(chǎng)死亡，林琳、林珊、林榆盛受傷及車輛局部損壞的較大道路交通事故。

（二）應(yīng)急救援情況

1、事故接警和處臵情況。

長(zhǎng)泰縣公安局110指揮中心2011年2月12日4時(shí)10分接到報(bào)警稱：浦角線菲達(dá)閥門路段一部小車發(fā)生事故，有人員傷亡。4時(shí)14分，長(zhǎng)泰縣公安局交管大隊(duì)值班民警戴金德、楊剛鋒接到指揮中心指令后，于4時(shí)24分趕到現(xiàn)場(chǎng)施救，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后經(jīng)初步勘查判斷，該事故可能造成三人當(dāng)場(chǎng)死亡，立即反饋110指揮中心請(qǐng)求120、119趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加傷員救護(hù)。長(zhǎng)泰縣120急救中心4時(shí)24分接急救報(bào)告、4時(shí)29分出車、4時(shí)36分二部救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)施救；長(zhǎng)泰縣消防大隊(duì)4時(shí)28分接警、4時(shí)30分出警、4時(shí)42分一部消防車和消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員診斷確定，閩D-ND980號(hào)小型越野客車上駕乘人員3人在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡、3人受傷。

2、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)情況

長(zhǎng)泰縣110指揮中心接到報(bào)警后立即啟動(dòng)應(yīng)急處臵預(yù)案，并向縣委、縣政府相關(guān)部門報(bào)告，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)葉亞強(qiáng)立即帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、交通等部門主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮事故救援和善后處理工作。接長(zhǎng)泰縣報(bào)告后，漳州市政府劉文標(biāo)副市長(zhǎng)立即帶領(lǐng)市安辦主任、安監(jiān)局長(zhǎng)吳敏，公安交警支隊(duì)長(zhǎng)沈一津等部門領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后工作。

3、善后處臵情況。

事故發(fā)生后，長(zhǎng)泰縣政府立即根據(jù)市政府劉文標(biāo)副市長(zhǎng)指示，成立善后處理小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)葉亞強(qiáng)任組長(zhǎng)，公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組織事故調(diào)查及善后工作，及時(shí)做好死者家屬及傷者的撫慰工作，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司做好理賠和善后處理工作。2月13日3名死者尸體均火化，家屬和傷員情緒穩(wěn)定。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）事故人員傷亡情況

1、林阿雄(閩DND980號(hào)小型越野車駕駛員)，男，身份證住址：福建省廈門市思明區(qū)金橋路187號(hào)207室，編號(hào)：***559，在本事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

2、林秀連，女，身份證住址：福建省長(zhǎng)泰縣陳巷鎮(zhèn)夫坊嶺腳52號(hào)，編號(hào)：***525，在本事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

3、林立鵬，男，身份證住址：福建省廈門思明區(qū)金橋路187號(hào)207室，編號(hào)：***513，系林阿雄之子，在本事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

4、林琳，女，身份證住址：河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)談南路39號(hào)8棟5單元602室，身份證編號(hào)：***8231822，在事故中受傷。

5、林珊，女，身份證住址：福建省長(zhǎng)泰縣陳巷鎮(zhèn)夫坊村嶺腳52號(hào)，身份證編號(hào)：***529，在事故中受傷。

6、林榆盛，男，身份證住址：福建省長(zhǎng)泰縣陳巷鎮(zhèn)夫坊村嶺腳52號(hào)，身份證編號(hào)：***538，在事故中受傷。

（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況

在本次事故中，閩D-ND980號(hào)小型越野車，頂蓬、引擎蓋、龍門架被撞損壞嚴(yán)重，據(jù)長(zhǎng)泰縣公安交警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)，估算造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3萬元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)認(rèn)定(一)事故原因

市政府“02〃12”道路交通較大事故調(diào)查組根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令），調(diào)閱了長(zhǎng)泰公安局交通警察大隊(duì)提供的《道路交通事故認(rèn)定書》(公交認(rèn)字?2011?第00004號(hào)）以及事故發(fā)生時(shí)的有關(guān)記錄資料，并對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行分析，認(rèn)為這起事故的主要原因是林阿雄駕駛機(jī)動(dòng)車未能遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，未按照操作規(guī)范安全駕駛，在限速60KM/H的道路上以103KM/H(閩D-ND980小型越野車事故時(shí)速表定格)超速行駛，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條之規(guī)定，其過錯(cuò)行為是事故發(fā)生的主要原因。

(二)事故性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一項(xiàng)之規(guī)定，這起事故屬單方交通責(zé)任事故，駕駛員林阿雄對(duì)本事故負(fù)全部責(zé)任，林立鵬、林秀連、林琳、林珊、林榆盛無責(zé)任。

五、事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理意見

（一）事故責(zé)任認(rèn)定

1、林阿雄駕駛閩D-ND980號(hào)小型越野客車，在有明確限速標(biāo)志的道路上超速行駛，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條之規(guī)定，是本事故發(fā)生的直接原因。根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一項(xiàng)，因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的承擔(dān)全部責(zé)任，閩D-ND980小型越野車駕駛員林阿雄對(duì)本事故負(fù)全責(zé)，林立鵬、林秀連、林琳、林珊、林榆盛無責(zé)任。

2、這起事故事發(fā)路段路面完好，標(biāo)志、標(biāo)線清晰，參與處臵和救援的相關(guān)部門接出警及時(shí)、原因認(rèn)定和法律法規(guī)應(yīng)用準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)處臵妥當(dāng)，程序合法，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、部門和相關(guān)人員失職、瀆職行為。

（二）事故責(zé)任者的處理意見

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二條之規(guī)定，調(diào)查組認(rèn)為長(zhǎng)泰縣“02〃12”較大道路交通事故適用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之規(guī)定，認(rèn)同長(zhǎng)泰縣公安交警大隊(duì)對(duì)“02〃12”較大道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零一條“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證”之規(guī)定。調(diào)查組綜合分析認(rèn)為，事故責(zé)任人林阿雄，駕駛機(jī)動(dòng)車未能遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在有限速標(biāo)志的道路上超速行駛，對(duì)本起事故負(fù)全部責(zé)任，涉嫌道路交通肇事罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第133條“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑?！辫b于林阿雄在本次事故中當(dāng)場(chǎng)死亡，不予追究其刑事責(zé)任。

六、吸取事故教訓(xùn)落實(shí)防范和整改措施

該起事故的發(fā)生，充分暴露出駕駛?cè)说缆方煌ò踩ㄒ?guī)意識(shí)淡薄，違法違規(guī)駕駛，遇險(xiǎn)處臵不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。長(zhǎng)泰縣政府以及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制道路交通事故發(fā)生。

一要強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任落實(shí)。按照《福建省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《漳州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求和《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》（閩政辦?2010?6號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研判安全形勢(shì)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，并抓好監(jiān)督檢查。要吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)，把防范較大道路交通事故的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保道路交通運(yùn)輸安全。

二要從嚴(yán)查處道路交通違法行為。公安交警、交通等部門要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)道、省道和農(nóng)村道路的安全監(jiān)管，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的路面管控，對(duì)超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定行駛等交通違法行為的一律依法從嚴(yán)、從重處罰，切實(shí)形成嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)懲的工作態(tài)勢(shì)，有效遏制道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。

三要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。結(jié)合轄區(qū)道路交通安全工作實(shí)際，發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，制定完善道路交通安全宣傳工作計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳，深入社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等形式多樣、富有實(shí)效的交通安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步深入開展“文明交通、平安出行”宣教活動(dòng)，提高群眾的安全防范意識(shí)，自覺抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。

“02〃12”道路交通較大事故調(diào)查組

第五篇：福建省漳州市工商行政管理局文件

福建省漳州市工商行政管理局文件

漳工商市?2009?193號(hào)

漳州市工商局關(guān)于加強(qiáng)在食品流通監(jiān)督 管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作的通知

各縣、市、區(qū)工商局：

為提高基層工商所在食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)使用中推行行政指導(dǎo)工作，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)戶自覺、有效、規(guī)范開展食品進(jìn)貨查驗(yàn)紀(jì)錄工作，配合開展流通領(lǐng)域食品安全數(shù)據(jù)備案及日常巡查監(jiān)管工作，現(xiàn)就加強(qiáng)在食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)使用中推行行政指導(dǎo)工作通知如下：

一、行政指導(dǎo)的目的與意義

通過提高基層工商所食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)使用水平，促動(dòng)基層工商所監(jiān)管人員運(yùn)用食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶食品自律自查工作的行政指導(dǎo)，提高食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全配合意識(shí)，有效執(zhí)行食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，共同提高流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平。

二、行政指導(dǎo)的方式

采用培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指點(diǎn)、定期巡查規(guī)范等方式，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶做好配合食品流通監(jiān)管系統(tǒng)使用的基礎(chǔ)工作及日常操作工作。

三、行政指導(dǎo)的內(nèi)容

（一）下載并安裝巡查子系統(tǒng)單機(jī)版。請(qǐng)各基層工商所及時(shí)登陸網(wǎng)站http://，點(diǎn)擊“工商管理入口”—點(diǎn)擊“巡查子系統(tǒng)”—右上角點(diǎn)擊“單機(jī)巡查下載”。軟件安裝包下載后，安裝后第一次使用必須在網(wǎng)絡(luò)在線的情況下方能使用。如果按上述操作依然無法使用，請(qǐng)聯(lián)系本級(jí)信息部門或軟件維護(hù)部門人員，對(duì)電腦存在問題進(jìn)行綜合排查。軟件維護(hù)客戶服務(wù)部將于7月中旬將系統(tǒng)安裝使用中常見問題及解決方法匯總后公布于網(wǎng)絡(luò)版，請(qǐng)及時(shí)跟蹤閱讀。巡查子系統(tǒng)單機(jī)版要一律安裝于省局配備的筆記本電腦上。原“商管系統(tǒng)”不要?jiǎng)h除，以備查。

（二）增加零售商信息。各基層工商所人員要運(yùn)用本局市場(chǎng)合同股配置的個(gè)人用戶登錄網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)，從系統(tǒng)的“零售商管理”/“模板下載”中下載模塊(1張EXCEL表格)，按照系統(tǒng)提供的模板格式將信息化集成平臺(tái)中的本轄區(qū)已有的食品零售商信息錄入該模塊中,錄入完畢后,上傳網(wǎng)絡(luò)版，所有食品零售商信息將會(huì)自動(dòng)更新至網(wǎng)絡(luò)版中,請(qǐng)你們對(duì)各食品零售商信息設(shè)置日常巡查計(jì)劃。完成上述步驟后，在單機(jī)版上進(jìn)行“數(shù)據(jù)同步”，同步時(shí)應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)同步參數(shù)設(shè)置的同步范圍設(shè)置為“全部”，首次同步大概需要半小時(shí)。同步完成后，網(wǎng)絡(luò)版上的食品零售商信息將會(huì)自動(dòng)更新至單機(jī)版中，工商所人員在日常巡查中可對(duì)照進(jìn)行巡查。以后

各工商所轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體變動(dòng)要及時(shí)進(jìn)行更新。

（三）規(guī)范開展食品數(shù)據(jù)報(bào)備及抽查審核工作。各基層工商所要按照《福建省工商局關(guān)于印發(fā)預(yù)包裝食品流通備案管理辦法的通知》（閩工商市?2009?357號(hào)）的要求，督促轄區(qū)內(nèi)食品一級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、總代理（總經(jīng)銷）企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)做好備案申請(qǐng)和電子數(shù)據(jù)的上傳工作，基層工商所要定期開展預(yù)包裝食品流通備案數(shù)據(jù)的抽查與審核操作。各縣（市、區(qū)）局可選定8－10戶已實(shí)行電子臺(tái)賬管理的較大型食品批發(fā)企業(yè)作為備案對(duì)象先行推行，薌城、龍文兩區(qū)局要確定20戶以上，作為備案對(duì)象的食品批發(fā)企業(yè)名單請(qǐng)?zhí)顚懹凇稊?shù)據(jù)備案食品批發(fā)企業(yè)名單》上報(bào)市局市管科。

數(shù)據(jù)備案對(duì)象的數(shù)據(jù)備案每月不少于2次，數(shù)據(jù)的報(bào)備由企業(yè)通過其現(xiàn)有的臺(tái)賬軟件向備案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體按以下步驟進(jìn)行操作：

1.第一步。各基層工商所登陸http://，點(diǎn)擊“工商管理入口”—點(diǎn)擊“備案子系統(tǒng)”—“備案申請(qǐng)登記”—點(diǎn)擊頁面左上角“備案申請(qǐng)登記”—點(diǎn)擊“新增”，在彈出的《預(yù)包裝食品流通備案申請(qǐng)登記表》填入各地已確定的備案對(duì)象的具體信息，要求逐戶輸入，每錄完1戶后點(diǎn)擊“保存并繼續(xù)新增”，全部錄入后點(diǎn)擊“保存并返回列表”。完成上述操作后，所有備案對(duì)象的信息會(huì)保存在系統(tǒng)中，系統(tǒng)會(huì)針對(duì)不同備案對(duì)象生成具體的序列識(shí)別碼。該項(xiàng)工作要于17日之前全部完成。

2.第二步。作為備案對(duì)象的食品批發(fā)商登陸

http://，點(diǎn)擊“經(jīng)銷商入口”，頁面上會(huì)出現(xiàn)5種選擇，其中安裝“三園”、“管家婆”、“天算”、“財(cái)易通”這4種臺(tái)賬軟件的，按各軟件要求分別進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與備案系統(tǒng)的有效對(duì)接，以正常向網(wǎng)絡(luò)上傳數(shù)據(jù)。安裝除這4種臺(tái)賬軟件外的其他臺(tái)賬軟件的食品批發(fā)企業(yè)，要下載“數(shù)據(jù)上傳接口軟件”，以此軟件為媒介，實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)有臺(tái)賬軟件與備案系統(tǒng)的正常對(duì)接。在“數(shù)據(jù)接口軟件”、“三園軟件”安裝過程中所提及的由“工商所審核、配置、發(fā)放序列號(hào)識(shí)別碼”，其意思是要由備案對(duì)象經(jīng)基層工商所向網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)1個(gè)連接的企業(yè)識(shí)別碼（無需繳費(fèi)），申請(qǐng)成功后，系統(tǒng)會(huì)配備給備案對(duì)象唯一的序列識(shí)別碼，在備案對(duì)象第一次使用“數(shù)據(jù)接口軟件”或“三園軟件”時(shí)，這2套系統(tǒng)會(huì)提示企業(yè)導(dǎo)入序列識(shí)別碼信息，成功后方能實(shí)現(xiàn)由臺(tái)賬軟件與備案系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸。按系統(tǒng)要求，安裝“管家婆”、“天算”、“財(cái)易通”軟件的，無需申請(qǐng)序列碼，只需在原有軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)即可上傳數(shù)據(jù)。

“數(shù)據(jù)接口軟件”及“三園軟件”的“序列號(hào)識(shí)別碼”的申請(qǐng)發(fā)放按以下步驟操作：軟件下載安裝后點(diǎn)擊“申請(qǐng)辦理序列碼”—在彈出的“信鼎天下”網(wǎng)頁左上角點(diǎn)擊“食品專區(qū)首頁”—點(diǎn)擊“食品衛(wèi)生監(jiān)管軟件序列碼下載專區(qū)”—點(diǎn)擊“漳州”—由工商所錄入的備案對(duì)象取得的序列碼都會(huì)顯示在頁面上，點(diǎn)擊選擇具體備案對(duì)象，輸入“驗(yàn)證碼”(驗(yàn)證碼按區(qū)域設(shè)置,如漳浦的統(tǒng)一設(shè)置為“zp1234”，薌城的統(tǒng)一設(shè)置為“xc1234”)—點(diǎn)擊下載保存“序列號(hào)識(shí)別碼”文件—數(shù)據(jù)接口軟件或三園軟件第一次使用

時(shí)，系統(tǒng)會(huì)提示企業(yè)導(dǎo)入序列號(hào)識(shí)別碼信息—導(dǎo)入“序列號(hào)識(shí)別碼”文件—實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，上傳數(shù)據(jù)。

基層工商所要指導(dǎo)備案對(duì)象按以上步驟完成備案登記的初始工作。要督促備案對(duì)象按要求完整、規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)備案，并定期登陸網(wǎng)站http://，點(diǎn)擊“工商管理入口”—點(diǎn)擊“備案子系統(tǒng)”—點(diǎn)擊“備案數(shù)據(jù)查詢”，對(duì)備案對(duì)象上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，抽查審核除在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行操作要，要定期到食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)物與數(shù)據(jù)的對(duì)照檢查。

（四）規(guī)范開展日常巡查工作。各地要充分運(yùn)用巡查系統(tǒng)單機(jī)版開展日常巡查監(jiān)管并及時(shí)做好數(shù)據(jù)同步更新。工商所要按照每周對(duì)小食雜店、集貿(mào)市場(chǎng)等食品經(jīng)銷單位的巡查不少于10家、不同品種批次預(yù)包裝食品不少于100件，對(duì)報(bào)備數(shù)據(jù)的企業(yè)每月巡查不少于1次的頻次與數(shù)量的要求落實(shí)日常巡查監(jiān)管任務(wù)。提倡每天數(shù)據(jù)同步1次，以避免因電腦問題造成的單機(jī)版數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)缺失。

二○○九年九月二十五日

主題詞：工商 食品監(jiān)管 行政指導(dǎo) 通知

福建省漳州市工商行政管理局辦公室 2009年9月25日印發(fā)