第一篇：江安縣人民政府辦公室轉發(fā)宜賓市人民政府辦公室關于做好抗旱和

江安縣人民政府辦公室江府辦函?2009?47號

江安縣人民政府辦公室 轉發(fā)宜賓市人民政府辦公室關于做好抗旱和 春耕生產(chǎn)工作的緊急通知的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

經(jīng)縣政府領導同意，現(xiàn)將《宜賓市人民政府辦公室關于做好抗旱和春耕生產(chǎn)工作的緊急通知》（宜府辦函?2009?51號）轉發(fā)你們，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門按文件要求認真做好搞旱和春耕生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。

二○○九年三月十三日

宜府辦函?2009?51號

宜賓市人民政府辦公室

關于做好抗旱和春耕生產(chǎn)工作的緊急通知

各區(qū)縣人民政府，市級有關部門：

去冬今春以來，我市大部分地區(qū)降水偏少，氣溫偏高，出現(xiàn)了不同程度的干旱，目前旱情仍呈逐步發(fā)展態(tài)勢。隨著春耕生產(chǎn)陸續(xù)展開，千方百計組織實施好抗旱和春耕生產(chǎn)工作，對奪取全年豐收意義重大。近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關于做好當前抗旱和春耕備耕工作的緊急通知》（川府辦發(fā)電?2009?21號），對抗旱和春耕生產(chǎn)工作等做了全面安排部署，提出了明確要求。為認真貫徹落實好相關精神，特作如下緊急通知：

一、認清形勢，把握機遇，切實增強做好抗旱和春耕生產(chǎn)的責任感和緊迫感

今年，黨中央、國務院下發(fā)的“1號文件”及中央、全省經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議，提出了一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，從宏觀方面為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策支持。但我市當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著不少問題：一是旱情持— 2 —

續(xù)發(fā)展。入冬以來氣溫偏高，降水量持續(xù)偏少。另據(jù)氣象預測，局部地區(qū)春旱偏強，同時大雨開始期較常年偏遲，全市2、3月份降水仍會偏少，氣溫偏高，極有可能形成春夏連旱。二是農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力大。受國際金融危機持續(xù)蔓延和經(jīng)濟增長明顯減速等因素影響，我市主要農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌之勢，農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性受到一定影響。三是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度加大。我市糧食生產(chǎn)已在多年增產(chǎn)的高基數(shù)上運行，加之當前旱情持續(xù)發(fā)展，保持我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度較大。目前，正是抗旱和春耕生產(chǎn)的關鍵時期，各區(qū)縣和有關部門一定要按照省、市的統(tǒng)一部署，充分認識抓好農(nóng)業(yè)抗旱減災和春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性，正確分析和把握面臨的形勢，牢固樹立抗大旱防大災的思想，以抗旱保春耕為中心，堅定信心，不誤農(nóng)時，早動員、早部署、早落實，切實做好農(nóng)業(yè)抗旱和春耕生產(chǎn)工作，為今年全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅實基礎。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好抗旱和春耕生產(chǎn)各項工作

各地要迅速行動起來，突出重點，分類指導，強化措施，狠抓落實，將旱災損失減少到最低程度，確保早春蔬菜、夏季糧油和全年農(nóng)業(yè)豐收。當前要重點抓好三個方面的工作。

（一）多措并舉，抗旱保春耕。各地各部門要組織科技人員深入田間地頭開展調查，摸清苗情、墑情、災情，掌握第一手資料，以此制訂科學抗旱方案。對關鍵技術問題要及時編印抗旱技

術手冊、明白紙等資料，派出技術人員深入生產(chǎn)第一線開展技術培訓、技術服務和科技示范，組織群眾開展“多澆一次水、多施十斤肥、增產(chǎn)百斤糧”活動。要利用一切水利設施和設備，對墑情差和受旱重的田塊力爭澆水一次。對苗情較差的田塊，要做到及時追肥和管理。

（二）突出抓好病蟲防治。目前，全市已有4個區(qū)縣發(fā)生了小麥條銹病，發(fā)生面積已達1270畝。各地務必加強領導，落實防治目標責任，全力打好以條銹病、蚜蟲等為重點的小春病蟲防控硬仗。抓住防治關鍵時期，推行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保防治效果。

（三）加強市場監(jiān)管，保障農(nóng)資供給。做好農(nóng)資生產(chǎn)、調運、供應和電力調度工作，保障化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資充足供應和用電需要。供銷系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資銷售的主渠道作用，根據(jù)春耕生產(chǎn)的實際需求，千方百計組織好貨源，切實搞好農(nóng)資儲備和供應。交通、公路等部門要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運輸。此外，要進一步強化市場監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、工商、物價、質監(jiān)等部門要積極履行職責，大力開展農(nóng)資市場打假等專項整治行動，保持農(nóng)資市場價格基本穩(wěn)定，使農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

三、加強領導，明確責任，切實做好抗旱及春耕生產(chǎn)服務工作

抗旱和春耕生產(chǎn)工作量大面廣，任務艱巨，各區(qū)縣和市級有關部門一定要樹立爭主動、打硬仗、抗災害、保春耕的思想，精心組織，強化服務，扎實推進，確保高質量高標準完成抗旱及春— 4 —

耕生產(chǎn)任務。

（一）加大宣傳，統(tǒng)一思想。

各地特別要對今年的旱情及抗旱措施加強宣傳，通過廣播、電視、報紙、會議等各種方式，提高廣大干部群眾對抗旱保生產(chǎn)的認識，引導群眾自覺投入到以抗旱節(jié)水為重點的春耕生產(chǎn)中，克服麻痹思想和僥幸心理，及早行動，切實可行地做好春耕生產(chǎn)各項工作。

（二）領導重視，靠前指揮。

各區(qū)縣政府要高度重視，主要領導要及時研究當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題和困難，制訂切實措施，強化督促檢查。分管領導要深入一線靠前指揮，研究、落實抗旱節(jié)水各項措施，指導春耕生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和各相關部門領導和干部職工要切實轉變工作作風，深入基層，進村入戶，強化指導和服務，扎實推進春耕生產(chǎn)工作落實。

（三）部門配合，形成合力。

農(nóng)業(yè)部門要組織干部和農(nóng)業(yè)技術人員深入春耕生產(chǎn)一線，深入農(nóng)戶和田間地頭，為農(nóng)民提供春耕生產(chǎn)技術服務。水利、農(nóng)機部門要抓好抗旱水源工程建設，合理調配水資源，及時維修水利設施、機具設備等，為抗旱、春耕提供有力保障。氣象部門要加強氣象會商，做好中短期天氣預測預報工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。民政等部門要做好災情統(tǒng)計工作，積極銜接落實各類救災物資，確保農(nóng)村困難群眾基本口糧，幫助他們解決春耕生產(chǎn)

所需資金和物資。糧食部門要及時提供市場信息，幫助農(nóng)民銷售余糧，加快變現(xiàn)。金融部門要加大貸款投放力度，做到應貸盡貸，保證春耕生產(chǎn)資金需求。

二〇〇九年三月三日

主題詞：農(nóng)業(yè) 抗旱 生產(chǎn) 通知

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣

紀委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

江安縣人民政府辦公室2009年3月13日印

第二篇：漳州市人民政府辦公室轉發(fā)福建省

漳州市人民政府辦公室轉發(fā)福建省

2009年政府信息公開工作要點的通知

漳政辦〔2009〕63號

各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位：

現(xiàn)將閩政辦〔2009〕39號文印發(fā)的《福建省2009年政府信息公開工作要點》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

漳州市人民政府辦公室二○○九年四月三日

福建省2009年政府信息公開工作要點

2009 年政府信息公開工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞海西兩個先行區(qū)建設，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權力運行緊密結合起來，繼續(xù)健全和完善政府信息公開機制，深化政府信息公開內容，不斷豐富公開形式，拓展公開層面，規(guī)范運作、穩(wěn)步推進，推動政府信息公開工作邁上新臺階。

一、夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制

（一）健全完善工作機制。結合新一輪政府機構改革，各級行政機關要進一步加強政府信息公開工作機構建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任落實。不斷完善政府信息公開聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）健全完善《指南》、《目錄》。各級行政機關要結合自身工作實際，進一步科學規(guī)范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍，不斷健全和完善政府信息公開《指南》和《目錄》。探索建立不予公開的政府信息上報備案制度。

（三）落實各項工作制度。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到及時規(guī)范答復；不斷完善政府信息公開情況統(tǒng)計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。

二、深化公開內容，促進行政權力陽光運行

（一）重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門信息的公開。著重抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開，各相關部門要結合實際形成公開細則。

（二）逐步開展重要政府信息解讀。探索對涉及民生、專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀、編寫配套的解讀材料的工作，方便公眾理解相關重要的政府信息。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為。具有行政執(zhí)法職能的部門要加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關注度高的行政執(zhí)法結果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結果信息公開的制度規(guī)范。

三、豐富公開形式，提高政府信息公開質量

（一）加強政府信息公開專欄建設。充分利用績效評測的手段加強專欄建設，豐富政府信息公開內容，深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾的意見和建議，擴大公民參政議政的范圍。

（二）完善政府新聞發(fā)布工作。建立健全多層次的政府新聞發(fā)布體系，及時發(fā)布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。

（三）規(guī)范政府公報、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用。著重按照“一站式”查閱的要求，全面加強各級國家檔案館、公共圖書館政府信息公共查閱點建設。

（四）拓展政府信息公開渠道。探索與公共服務平臺相結合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

四、加強學習培訓，提高政府信息公開業(yè)務水平

（一）加強學習培訓的規(guī)劃。制訂學習培訓計劃，建立業(yè)務培訓制度。每年有重點、有側重地開展學習培訓。采取組織考試、納入考核體系、與評先評優(yōu)掛鉤等各種措施保證學習培訓的實效。

（二）加強領導干部學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓、在各級行政學院領導干部培訓班中增設政府信息公開課程等形式加強領導干部的學習培訓。

（三）持續(xù)開展政府信息公開工作人員的業(yè)務培訓。采取分級培訓的方式，加強省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機關政府信息公開工作人員的專題培訓，不斷提高各級各部門政府信息公開工作人員的業(yè)務水平。

五、穩(wěn)步有序推進，拓展政府信息公開層面

（一）切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作的指導、督促和檢查，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開，探索推進城市街道辦事處政府信息公開。

（二）推進法律法規(guī)授權組織、公共企事業(yè)組織信息公開工作。進一步拓展公共企事業(yè)單位信息公開領域，重點抓好社會關心關注、涉及群眾切身利益問題的公開。

（三）探索拓展信息公開觸角。探索依托社區(qū)電子屏、社區(qū)事務受理服務中心等社區(qū)信息設施，建立社區(qū)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，方便群眾獲取政府信息。

六、強化務實指導，規(guī)范政府信息公開行為

（一）完善政府信息公開工作推動機制。加強對本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和推進。加強政府信息公開試點指導和經(jīng)驗總結，推動示范點進一步開展工作，充分發(fā)揮示范點的輻射效應和示范帶動作用。

（二）適時開展工作交流。通過經(jīng)常舉辦經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會議、調研考察等形式加強業(yè)務交流，互相取長補短，穩(wěn)步提高政府信息公開水平。

（三）加強政府信息公開問題的研究和協(xié)調。著重加強涉及政府信息公開的行政復議、行政訴訟案件的研究和分析，及時與有關部門溝通協(xié)調，適時出臺相應的指導性文件。

第三篇：貴港市人民政府辦公室轉發(fā)

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦?2011?191號

貴港市人民政府辦公室轉發(fā)

市教育局等部門關于解決原民辦教師代課 人員參加養(yǎng)老保險有關問題實施方案的通

知

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

市教育局、財政局、人力資源和社會保障局《關于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關問題的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年九月十六日

關于解決原民辦教師、代課人員 參加養(yǎng)老保險有關問題的實施方案

市教育局 市財政局 市人力資源和社會保障局（二〇一一年九月五日）

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號）精神，切實解決好我市原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關問題，特制定本方案。

一、目標任務

按照自治區(qū)的要求，在2011年12月30日前辦理完原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險的有關登記手續(xù)，切實維護社會穩(wěn)定，促進我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、參保辦法

（一）落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

（二）落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

（三）現(xiàn)仍在教學崗位工作的代課人員，按國家和自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

三、補助范圍

（一）1986年12月1日前在公辦中小學校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的代課人員。

四、補助標準

對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。

五、申請程序

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構申請參保繳費后，向縣級教育行政部門提出參保補助申請。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構申請參保并按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險費用后，向原任教所在地的縣級教育行政部門提出參保補助申請，其參保補助資金由原任教地縣級教育部門將參保補助資金轉入戶籍所在地教育行政部門。

（三）對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，原則上要求在2011年11月30日前辦完登記手續(xù)。待開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作時，再按規(guī)定執(zhí)行。

六、參保補助發(fā)放

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，參保補助直接由財政部門劃入社會保險經(jīng)辦機構。參加其他養(yǎng)老保險的，含《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)教育廳等部門解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號）文件執(zhí)行前已參加其他養(yǎng)老保險的，個人按規(guī)定參保繳費后，屬于桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的參保補助對象范圍的，由個人向當?shù)亟逃姓块T申請，教育行政部門按桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的補助標準發(fā)放個人。其中參加養(yǎng)老保險的民辦教師、代課人員憑參保憑證到縣級教育行政部門申請補助金；已領取養(yǎng)老保險金的民辦教師、代課人員憑領取養(yǎng)老保險金資格證及相關經(jīng)辦手續(xù)，到縣級教育行政機關審核領取補助金。

對于在桂政辦發(fā)?2011?16號文件執(zhí)行前已獲得政府補助，補助金額高于桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定標準的不再予以補助，低于桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定標準的差額部分按桂政辦發(fā)?2011?16號文件標準補足。

七、主要措施和工作步驟

（一）成立工作機構

成立貴港市解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險問題工作領導小組，該領導小組成員名單如下：

組 長：傅誠金 市人民政府副秘書長 副組長：黃建基 市教育局局長

黃云貴 市財政局局長

劉哨川 市人力資源和社會保障局局長

成 員：磨志仁 市教育局副局長

黃 頌 市財政局總會計師

黎旭敏 市人力資源和社會保障局調研員

該小組下設辦公室，辦公室主任由磨志仁兼任，成員從市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局抽調。縣市區(qū)分別成立相應的工作小組，出臺工作方案，制定工作措施和實施時間表，具體負責轄區(qū)內原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險工作的開展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各縣市區(qū)政府組織制定工作方案并組織業(yè)務人員進行培訓，通過多種形式向原民辦教師、代課人員宣傳自治區(qū)有關原民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險政策。

2.2011年9月份起，申報人員到原任教學校如實填寫相關申報表格，提交參加養(yǎng)老保險申請書（申請書內容需包括：個人工作簡歷和申請保險類型），提供個人身份和工作年限證明材料。原任教學校、村委初審公示后造冊登記報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。

申報人員申報時必須提供個人身份和工作年限證明材料：①縣級及以上（含自治區(qū)、貴港市）聘用或認可聘用（備案）的民辦教師或代課人員，需提供聘用證書、教師名冊、工資冊、辭退通知等有效證明材料；②無以上證明材料(或已遺失)的需提供任教學校和村委的證明（內容含：任教起始學校和時間、任教學?；驎r任公辦教師的兩位證明人及由村委落實的兩位證明人親筆簽名作證、證明人聯(lián)系電話、蓋上學校和村委公章）。相關材料復印件需一式兩份。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原民辦教師、代課人員資料的收集、核實、上報等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實，具體可由中心校抽調2—3人專門負責。

原民辦教師、代課人員的統(tǒng)計分三部分：①縣級及以上（含自治區(qū)、玉林地區(qū)、貴港市）聘用或認可聘用（備案），有相關紙質證明材料的；②縣級以下（含公社、教育組、大隊等）聘用或認可聘用（備案），有相關紙質證明材料的；③無以上證明材料，只有人證材料的。

2011年10月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將本轄區(qū)的原民辦教師和代課人員登記表、信息匯總表、個人公示信息簽字表統(tǒng)一報送縣級教育行政部門?？h級教育行政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的登記表信息匯總表、個人公示信息簽字表等進行審核后，報縣級政府審定?？h級教育行政部門對經(jīng)縣級政府審定確認后的人員信息進行匯總、存檔、備用。

4.2011年11月份，各縣市區(qū)對此項工作進行查漏補缺。5.原民辦教師、代課人員身份和工作年限認定必須經(jīng)過公示。

（1）原任教學校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初審認定的原民辦教師、代課人員相關信息（姓名、年齡、性別、戶籍類型、任教學校及任教年限等）在任教學校內和學校所在地（村）進行公示，公示期為7個工作日。（2）原任教學校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對被舉報的人員進行查證核實，并將查證核實的信息進行公示，公示期為7個工作日。

（3）在任教學校內和學校所在地（村）進行公示后無異議的，在原任教學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示，公示期為7個工作日。在原任教學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示后，原民辦教師、代課人員在個人公示信息上簽字。

6.各縣市區(qū)教育行政部門根據(jù)轄區(qū)原民辦教師、代課人員參保的情況，統(tǒng)計好所需補助資金，向同級財政部門申請補助資金，由財政部門將補助資金轉入教育行政部門。

（三）落實養(yǎng)老保險補助資金

1.桂平市、平南縣按自治區(qū)擬定的比例負擔本轄區(qū)內原民辦教師代課人員的補助經(jīng)費。

2.市本級及港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)政府按自治區(qū)擬定的比例共同負擔原民辦教師、代課人員的補助經(jīng)費。

3.現(xiàn)仍在教學崗位工作的代課人員，教學單位繳交部分由工作所在地政府負責解決。

4.已辦理養(yǎng)老保險手續(xù)的原民辦教師、代課人員的補助經(jīng)費按桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的標準給予補助。

八、工作要求

（一）要高度重視原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關工作。各縣市區(qū)人民政府要把解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關問題工作作為改善民生的一項重要工作來抓。要成立機構，落實人員，明確職責，采取切實有效措施，認真解決好原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關問題。

（二）要堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格審核程序。各縣市區(qū)在進行資格審核時要做到資料齊全，手續(xù)完備，認定準確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯報、漏報，不推諉搪塞、敷衍了事。對弄虛作假，徇私舞弊者，一經(jīng)查實，屬申報登記者個人責任的將取消其申報登記資格；因單位或個人（證明人、審核人）的原因造成的，要追究相關領導及相關人員的責任。

（三）加強宣傳，切實做好相關政策的解釋工作。各地要把自治區(qū)教育、財政、人社三部門制定的有關政策傳達到每一位原民辦教師、代課人員，耐心細致做好政策解釋工作，使每一位原民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實事、辦好事，從而自覺擁護和配合政策的落實。

（四）教育、財政、人社等部門要按職責分工，各司其職，加強協(xié)調，密切配合，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各級教育行政部門要認真做好原民辦教師、代課人員思想政治工作及身份和工作年限認定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險，并向財政部門申請安排補助資金。各級人力資源和社會保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構要切實做好原民辦教師、代課人員參保登記工作和相關政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷便利的服務。各級財政部門要積極籌措落實補助資金，保證此項工作順利實施。

附件：（點擊下載 共3個文件）1.縣（市、區(qū)）原民辦教師和代課人員身份認定和工作年限登記表

2.縣（市、區(qū)）原民辦教師基本情況匯總表 3.縣（市、區(qū)）原代課人員基本情況匯總表

主題詞：教育

教師

待遇

通知

抄送：市委各部門，貴港軍分區(qū)，各人民團體。

市人大機關，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。中央、自治區(qū)駐貴各單位。

各民主黨派貴港市委會，市工商聯(lián)。

貴港市人民政府辦公室

2011年9月16日印發(fā)

（網(wǎng)絡傳輸）

第四篇：縣人民政府辦公室關于做好2013協(xié)助

縣人民政府辦公室關于做好2013協(xié)助 富士康科技集團招聘企業(yè)員工工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關工作部門：

按照省人民政府與富士康科技集團簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、《省人民政府辦公廳關于全力做好

2013協(xié)助富士康科

技集團招聘企業(yè)員工工作的通知》

（黔府辦發(fā)電?201

3?

1）、《州人民政府辦公室關于做好

2013協(xié)助富士康科技集團招聘企業(yè)員工工作的通知》（黔東南府辦發(fā)電?2013?217號）精神，2013年9月底前我縣需為富士康科技集團招聘企業(yè)員工99人，為全面完成招聘任務，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、招聘任務安排

招聘工作分為三個實施階段：

第一階段：8月31日前，完成招聘企業(yè)員工25人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分別為：三江鎮(zhèn)2人、茅坪鎮(zhèn)1人、大同鄉(xiāng)2人、銅鼓鎮(zhèn)2人、敦寨鎮(zhèn)2人、新化鄉(xiāng)1人、隆里鄉(xiāng)1人、鐘靈鄉(xiāng)2人、偶里鄉(xiāng)1人、平略鎮(zhèn)2人、啟蒙鎮(zhèn)2人、固本鄉(xiāng)2人、河口鄉(xiāng)2人、平秋鎮(zhèn)2人、彥洞鄉(xiāng)2人。錦府辦發(fā)?2013?136號

第二階段：9月15日前，完成招聘企業(yè)員工37人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分別為：三江鎮(zhèn)3人、茅坪鎮(zhèn)2人、大同鄉(xiāng)2人、銅鼓鎮(zhèn)2人、敦寨鎮(zhèn)3人、新化鄉(xiāng)2人、隆里鄉(xiāng)2人、鐘靈鄉(xiāng)2人、偶里鄉(xiāng)2人、平略鎮(zhèn)3人、啟蒙鎮(zhèn)3人、固本鄉(xiāng)3人、河口鄉(xiāng)2人、平秋鎮(zhèn)3人、彥洞鄉(xiāng)3人。

第三階段：9月30日前，完成招聘企業(yè)員工37人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分別為：三江鎮(zhèn)3人、茅坪鎮(zhèn)2人、大同鄉(xiāng)3人、銅鼓鎮(zhèn)2人、敦寨鎮(zhèn)3人、新化鄉(xiāng)2人、隆里鄉(xiāng)2人、鐘靈鄉(xiāng)2人、偶里鄉(xiāng)3人、平略鎮(zhèn)2人、啟蒙鎮(zhèn)3人、固本鄉(xiāng)2人、河口鄉(xiāng)3人、平秋鎮(zhèn)3人、彥洞鄉(xiāng)2人。

本次招聘的員工，輸送至富士康科技集團煙臺基地工作，一年后，按照貴州項目開展進度及人力需求狀況，陸續(xù)調回到富士康科技集團貴州項目點（貴安新區(qū)）工作。

二、招聘對象及方式

（一）招聘對象。城鎮(zhèn)各類求職人員、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生、退役士兵、就業(yè)困難人員等。

（二）招聘方式。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門招募點，由專人負責定點招聘；二是進村（社區(qū)）入戶流動動員招聘。

三、招聘程序

（一）發(fā)動宣傳。印發(fā)招聘簡章，利用電視臺播放招聘信息方式，開展全方位的宣傳活動，讓廣大勞動者熟悉招聘程序、應聘條件、福利待遇、優(yōu)惠措施，充分調動報名者應聘的積極性。

（二）報名登記。對應聘人員要進行登記，詳細記錄應聘者個人聯(lián)系方式，匯總上報縣人力資源和社會保障局后統(tǒng)一通知-2-

面試體檢。

（三）面試體檢。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按日逐級報送應聘人員情況，由縣人力資源和社會保障局根據(jù)州人力資源和社會保障局統(tǒng)籌安排面試體檢時間，分期分批安排人員面試與體檢，對面試合格者，富士康科技集團按照每人50元標準支付體檢費。體檢費用由體檢者先行墊付，待入職后隨當月工資一并發(fā)放。

（四）人員護送。對面試體檢合格者由州人力資源和社會保障局護送至富士康科技集團相關基地。

四、強化組織保障

（一）加強組織領導。為順利推進工作開展，決定成立協(xié)助富士康科技集團招聘企業(yè)員工工作領導小組（以下簡稱“招聘工作領導小組”），其組成人員如下：

組長：劉明波（縣委常委、縣人民政府常務副縣長）副組長: 龍林（縣人民政府辦公室副主任、縣政務服務

中心副主任）

楊從衛(wèi)（縣委組織部副部長、縣人力資源和社會

保障局局長）

成員：吳小勇（縣委組織部常務副部長）

吳育瑞（縣委宣傳部副部長）

雷軍竹（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）

羅樹發(fā)（縣財政局局長）

潘祥（縣工業(yè)信息化局局長）

林建（縣招商和商務局局長）

向本樹（縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長）

吳厚良（縣文體廣電旅游局局長）

龍景植（縣教育局局長）

范修屏（縣公安局副局長）

楊宗炳（縣總工會常務副主席）

吳壽梅（縣婦聯(lián)主席）

舒剛（團縣委副書記）

湯支紅（縣人力資源和社會保障局副局長）

楊?。h就業(yè)局局長）

王建元（三江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

唐雯（茅坪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

龍紅信（大同鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

龍運生（銅鼓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

郭必杰（敦寨鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

袁垂標（新化鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

韋明武（隆里鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

龍新忠（鐘靈鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

廖權（平略鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

楊占彪（偶里鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

姜宗鑑（啟蒙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

龍立亮（固本鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

龍本槐（河口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

王振乾（平秋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

龍政樟（彥洞鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

招聘工作領導小組下設辦公室在縣人力資源和社會保障局，楊從衛(wèi)同志兼任辦公室主任，湯支紅、楊健二位同志兼任辦公室副主任，負責辦公室日常工作。

責應聘人員的組織招聘、面試、培訓等組織管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，細化招聘措施，確保招聘工作順利進行。

（三）加強工作調度。建立日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招聘工作具體進展情況報縣人力資源和社會保障局(聯(lián)系人：姜志鵬，聯(lián)系電話0855-7229736，1585758388，傳真0855-7229716)?？h人力資源和社會保障局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘任務完成情況每日進行公告，并報送縣領導。

（四）加強督促檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘完成情況適時開展督查；對行動迅速、工作積極、超額完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表揚；對敷衍塞責、執(zhí)行不力、不能如期完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行通報。

附件：1.富士康科技集團招聘簡章

2.富士康集團招聘企業(yè)員工求職人員登記表

2013年8月23日

抄送：錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

縣委各部辦委，縣人民武裝部，各人民團體。

縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院錦屏縣人民政府辦公室2013年8月23日印發(fā)共印60份，其中電子公文35份-5-

第五篇：遼寧省鐵嶺市人民政府辦公室轉發(fā)遼寧省人民政府辦公廳

遼寧省鐵嶺市人民政府辦公室轉發(fā)遼寧省人民政府辦公廳《關于規(guī)范行

政處罰自由裁量權工作實施意見》的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府法制辦關于規(guī)范行政處罰自、由裁量權工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)(2007]77號)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府法制辦關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府法制辦《關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

二00七年十一月十九日

關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見

行政處罰自由裁量權是國家賦予行政執(zhí)法機關在法定的權限范圍內，針對具體案件而有選擇性地作出或者不作出行政處罰的權力。行政處罰自由裁量權隨意性過大，是造成行政執(zhí)法不公，滋生腐敗的重要根源。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權，合理縮小行政處罰自由裁量權的空間，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進公正執(zhí)法，加強廉政建設，維護最廣大人民群眾的根本利益，構建社會主義和諧社會，推動遼寧老工業(yè)基地的全面振興，具有十分重要的意義。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法條例》，現(xiàn)就我省規(guī)范行政處罰自由裁量權工作提出如下實施意見。

一、指導思想

規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權，提高行政執(zhí)法水平為內容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、權責一致的要求，從源頭上防止濫用行政處罰自由裁量權，切實推進依法行政，努力建設人民滿意的法治政府，為我省經(jīng)濟、政治、文化、社會建設提供良好的法治環(huán)境。

二、堅持四項原則

(一)合法原則。行政處罰自由裁量權必須在現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、范圍、幅度內進行，不得違法另行設定行政處罰。

(二)合理原則。行政處罰結果要與當事人的違法行為(包括事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯)相一致，不得過罰失當；在同一案件中，不同當事人的違法行為相同或相似的，應給予同等或基本同

等的行政處罰，不得區(qū)別對待；在不同案件中，當事人的違法行為相同或相似的，行政處罰應當前后一致或基本一致，不得畸輕畸重。

(三)公開原則。行政執(zhí)法依據(jù)和程序應當公示，行政處罰自由裁量的規(guī)定應當公布，行政處罰的結果應當公開。行政機關實施行政處罰時，除告知當事人行政處罰的事實、理由、依據(jù)外，還應當就從輕、減輕、從重等自由裁量的理由和依據(jù)作出說明。

(四)教育先行原則。行政機關糾正違法行為，應當立足于教育引導公民、法人或者其他組織自覺守法，不應簡單給予行政處罰。行政執(zhí)法機關必須實行罰繳分離、收支兩條線制度，不得把加大罰沒額度、增加罰沒收入作為行政執(zhí)法目的。

三、建立相關制度

(一)建立行政處罰基準制度。行政執(zhí)法機關應當詳細歸納本部門執(zhí)法領域發(fā)生違法行為的種類，按照不同違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素劃分若干行為階次，并將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次，將不同的違法行為階次與裁量階次對應，形成行政處罰自由裁量權的指導性標準，作為行政處罰自由裁量的基準。具體要求是：

1．一般基準：

在法定的行政處罰幅度內，根據(jù)違法行為階次的不同按比例確定不同的行政處罰基準。當事人的違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，屬特別輕微違法行為，予以告誡，登記違法行為，不予行政處罰。

2．當事人有下列情形之一的，可降低一個階次進行行政處罰：

(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

(2)受他人脅迫實施違法行為的；

(3)配合行政執(zhí)法機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(4)已滿14周歲不滿18周歲的人實施違法行為的；

(5)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的。

3．當事人有下列情形之一的，可以提升一個階次進行行政處罰：

(1)不聽勸阻，多次實施違法行為；或者在違法行為被處罰后繼續(xù)實施同一違法行為，屢教不改的；

(2)在行政執(zhí)法機關對違法行為進行調查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假的；

(3)隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

(4)脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為的；

(5)兩人以上結伙實施違法行為，在其中起主要作用的；

(6)其他法定的應當從重處罰的情節(jié)。

4．當事人有下列情形之一的，按最高階次進行行政處罰：

(1)危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴重后果的違法行為；

(2)抗拒檢查，有妨礙公務，暴力抗法等尚未構成犯罪的；

(3)對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復，經(jīng)查證屬實的。

5．當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

(1)不滿14周歲的人有違法行為的；

(2)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

(3)違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

(4)其他法定不予行政處罰的。

(二)建立行政處罰“先例”制度。行政執(zhí)法機關對違法行為作出的行政處罰決定，應當作為該行政執(zhí)法機關以后對同類違法行為進行行政處罰的先例。適用先例制度的對象，應當是事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯相當?shù)倪`法行為。適用先例制度的結果，應當使相當?shù)倪`法行為受到的行政處罰的種類、幅度以及程序一致或基本一致。參照先例，并不妨礙行政執(zhí)法機關在說明特殊理由的前提下做出例外的裁量。

(三)建立行政處罰說明制度。行政處罰決定應當就違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素及最終選擇的處罰種類、幅度等情況作出詳細說明，說明應當充分，理由應當與行政處罰結果相關聯(lián)。其中當場作出行政處罰決定的，應當向當事人當面作出口頭說明，并據(jù)實記錄在案，由當事人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，應當向當事人作出書面說明，并收入行政處罰案卷。

四、嚴格工作步驟

(一)梳理依據(jù)。行政執(zhí)法機關應當根據(jù)法定職責，逐法逐條梳理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰依據(jù)，按照本實施意見所確定的原則，結合執(zhí)法實際，將行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次。梳理要全面準確，具有可操作性。

(二)歸納行為種類。行政執(zhí)法機關應當通過召開座談會或者到基層執(zhí)法單位調查等形式，詳細歸納本機關執(zhí)法領域發(fā)生違法行為的種類，按照不同違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事入主觀過錯等因素劃分若干行為階次。違法行為應當具體，階次應當明顯，排序應當科學。

(三)制定標準。按照過罰相當?shù)脑瓌t，將歸納的不同違法行為階次與相應的裁量階次對應，形成行政處罰自由裁量權的指導性標準，提交本行政執(zhí)法機關的負責人集體討論決定。

(四)征求意見。行政處罰自由裁量權指導性標準應當提交本級政府法制部門審查。法制部門應當就實施主體、內容的合法性、合理性等問題提出具體的意見。

(五)公布實施。行政處罰自由栽量權的指導性標準經(jīng)本級法制部門審查同意后，行政執(zhí)法機關應當向社會公布，接受監(jiān)督，并為公眾查詢提供便利。

法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為處罰種類、幅度和范圍等重新作出規(guī)定的，行政執(zhí)法機關應當對規(guī)范行政自由裁量權標準及時調整，并按照上述步驟予以修訂。

行政處罰自由裁量權工作，由省、市兩級政府負責組織實施，實現(xiàn)省政府所屬部門省本級行政處罰自由裁量權在全省的統(tǒng)一，實現(xiàn)各市政府所屬市本級行政處罰自由裁量權在本地區(qū)的統(tǒng)一。沈陽、大連、鞍山、丹東、朝陽市政府所屬部門及各縣(市、區(qū))政府，應當在2007年12月3 1日前，全部完成制定行政處罰自由裁量權指導性標準工作，并于2008年1月1日起開始實施。其他各市政府所屬部門及縣(市、區(qū))、省政府各部門，應當在2008年4月30日前，制定行政處罰自由裁量權指導性標準，并于2008年5月1日起開始實施。

五、加強領導，強化監(jiān)督，穩(wěn)步推進，務求實效

全省各級行政執(zhí)法機關建立和推行規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，落實省政府關于加強全省軟環(huán)境建設要求的一項重要工作。各級政府、省政府各部門要加強領導，制定工作計劃，明確工作目標，落實工作責任，提供必要保障。要加大對執(zhí)法人員的培訓力度，提高行政執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平。

各級政府應當將規(guī)范行政處罰自由裁量權工作納入上級政府對下級政府目標考核體系和本級政府對所屬部門行政執(zhí)法責任制考評體系，采取明查暗訪等各種形式，加強監(jiān)督檢查。省政府將在2008年下半年組織有關部門對各市、縣(市、區(qū))、各部門推行規(guī)范行政處罰自由裁量權工作情況進行抽查，抽查結果將予以通報。對工作不力或者不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權規(guī)定的，要追究行政執(zhí)法機關領導和有關人員的責任。

規(guī)范行政處罰自由裁量權工作既要行動積極又要扎實穩(wěn)妥，力爭做到效率與質量的有機統(tǒng)一。已經(jīng)開展此項工作的行政執(zhí)法機關，應當注意總結經(jīng)驗，不斷加以規(guī)范、深化和提高。尚未開展此項工作的行政執(zhí)法機關，可先行試點，待條件成熟時，加以全面推進，以保證規(guī)范行政處罰自由裁量權工作取得突破，使我省行政執(zhí)法水平再上一個新的臺階。

省政府法制辦

二00七年十一月十四