第一篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)非典型肺炎應(yīng)急處理

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈南政辦發(fā)［2003］12號(hào) 【發(fā)布日期】2003-04-23 【生效日期】2003-04-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］12號(hào))

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將南崗區(qū)非典型肺炎應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《南崗區(qū)非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。??

二OO三年四月二十三日

南崗區(qū)非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案

非典型肺炎是由變種冠狀病毒引起的傳染性嚴(yán)重急性呼吸道綜合癥，近期在我國(guó)局部地區(qū)發(fā)生流行，對(duì)人民的身體健康和生命安全造成一定的危害。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決采取有效措施，切實(shí)抓好非典型肺炎的防治工作，保障廣大人民群眾的生命健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。?

一、指導(dǎo)思想?

以黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府有關(guān)非典型肺炎防治工作指示要求為指導(dǎo)，以指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫站對(duì)非典型肺炎的預(yù)防控制、疫情處理和治療搶救，確保一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，迅速控制疫情為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)搞好非典型肺炎的防治工作。?

二、組織機(jī)構(gòu)及分工?

為進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎的防治工作，成立南崗區(qū)非典型肺炎應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：曹桂林（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）?

副組長(zhǎng)：馮德義（區(qū)政府辦公室主任）?

胡飛放（區(qū)衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）成 員：王頂在（區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）?

徐德剛（南崗公安分局局長(zhǎng)）?

王玉娥（區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)）?

王 志（區(qū)衛(wèi)生局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)）?

錢(qián)寶山（區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）?

楊慧芳（區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)）?

趙志慶（區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長(zhǎng)）?

王 強(qiáng)（區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任）?

豐維佳（區(qū)防疫站黨總支書(shū)記、站長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南崗區(qū)衛(wèi)生局，電話(huà)：82705552。? 主 任：胡飛放（兼）?

副主任：王志、錢(qián)寶山、肖濱書(shū)、吳樹(shù)嶺? 成 員：張進(jìn)學(xué)（市九院、骨傷科醫(yī)院院長(zhǎng)）?

孫雪梅（哈工大醫(yī)院院長(zhǎng)）?

姜欣（省郵電醫(yī)院院長(zhǎng)）?

于湘珠（市穆斯林醫(yī)院院長(zhǎng)）?

楊 廉（區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)）?

高廣生（區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)）?

關(guān)世維（區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長(zhǎng)）?

黃鮮英（王崗鎮(zhèn)中心醫(yī)院院長(zhǎng)）?

汪發(fā)春（區(qū)結(jié)核病防治所所長(zhǎng)）?

曹婭娜（區(qū)衛(wèi)生局科員）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)非典型肺炎防治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)非典型肺炎的組織協(xié)調(diào)工作。?

同時(shí)，成立南崗區(qū)非典型肺炎防治專(zhuān)家指導(dǎo)組。? 組 長(zhǎng)：胡飛放（兼）? 副組長(zhǎng)：錢(qián)寶山（兼）?

成 員：劉松濱（市九院急診科主任醫(yī)師）?

王 峰（哈醫(yī)大一院急診科主治醫(yī)師）

曲桂榮（市九院副院長(zhǎng)、主任醫(yī)師)?

霍建民（哈醫(yī)大一院呼吸科主任醫(yī)師）

趙桂英（市九院綜合內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

鄒麗春（骨傷科醫(yī)院內(nèi)科副主任醫(yī)師）

楊寶山（哈醫(yī)大一院傳染科副主任醫(yī)師）

陳洪生（市九院兒科主任醫(yī)師）?

廉 利（市骨傷科醫(yī)院兒科主任醫(yī)師）?

陳大彪（市九院X線(xiàn)科主治醫(yī)師）?

任寶峰（市骨傷科X線(xiàn)科主治醫(yī)師）?

馬濱勝（市九院檢驗(yàn)科副主任醫(yī)師）?

楊玉環(huán)（市骨傷科醫(yī)院檢驗(yàn)科副主任檢驗(yàn)師）?

吳樹(shù)嶺（區(qū)防疫站副站長(zhǎng)）?

專(zhuān)家指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政藥政科，電話(huà)：82705551。? 主 任：錢(qián)寶山（兼）?

成 員：劉志坤 金偉光 劉 鶴?

專(zhuān)家指導(dǎo)組負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)非典型肺炎病人的診療指導(dǎo)工作，專(zhuān)家指導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)診療的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)疫區(qū)處理和預(yù)防控制工作與技術(shù)指導(dǎo)，并成立非典型肺炎疫情應(yīng)急處理小分隊(duì)，一旦發(fā)生疫情，小分隊(duì)必須按照工作規(guī)程，立即對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行有效處理。?

各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行非典型肺炎預(yù)防控制和救治的有關(guān)技術(shù)規(guī)程。二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)成立非典型肺炎專(zhuān)家治療組。醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確掌握非典型肺炎的診斷、治療標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)癥能力，努力避免漏診、誤診情況的發(fā)生。?

發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人，醫(yī)院應(yīng)通知市救護(hù)站，由救護(hù)站的專(zhuān)用救護(hù)車(chē)將病人送至省醫(yī)院、醫(yī)大二院、市傳染病院、市胸科醫(yī)院和二四二醫(yī)院等全市指定的非典型肺炎治療醫(yī)院。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，全力以赴，打好防治非典型肺炎的硬仗。?

三、主要措施?

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把非典型肺炎防治工作作為當(dāng)前的一件大事抓好、抓緊。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)本單位的組織措施、技術(shù)措施和管理措施，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急疫情。?

區(qū)衛(wèi)生局要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)非典型肺炎防治工作情況。同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按“預(yù)案”要求，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

（二）切實(shí)搞好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)?

1、疫情報(bào)告?

非典型肺炎的疫情報(bào)告時(shí)限要求，按照甲類(lèi)傳染病規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療單位應(yīng)按《非典型肺炎病例的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》等要求，建立和完善病人診斷與救治的管理程序，發(fā)現(xiàn)可疑病例，在及時(shí)采取相應(yīng)措施的同時(shí)，以最快的通訊方式報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫站。經(jīng)核實(shí)的疑似或確診病例，區(qū)衛(wèi)生防疫站要以最快的速度報(bào)告市防疫站和區(qū)衛(wèi)生局。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位不得擅自對(duì)外發(fā)布非典型肺炎的醫(yī)療情況，不得擅自接受媒體采訪(fǎng)。?

2、病人的診斷與治療?

醫(yī)療單位應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的發(fā)熱病人診室，診室通風(fēng)要良好，堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，應(yīng)立即轉(zhuǎn)到專(zhuān)門(mén)留觀室。專(zhuān)門(mén)留觀室要與其它留觀室隔離。對(duì)疑似病人要組織院內(nèi)專(zhuān)家治療組會(huì)診。同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)配合衛(wèi)生防疫人員做好病人檢測(cè)標(biāo)本的采集工作。?

各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)按照《消毒隔離工作指南》等文件的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消毒隔離措施，保證消毒效果。醫(yī)務(wù)人員要特別搞好個(gè)人防護(hù)工作。?

3、流行病學(xué)調(diào)查與疫區(qū)處理?

區(qū)衛(wèi)生防疫站要根據(jù)《非典型肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查提綱》要求，對(duì)每個(gè)疑似或確診病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《非典型肺炎病例或疑似病例報(bào)告登記一覽表（試行）》，收集完整的流行病資料，并建立檔案。對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤隨訪(fǎng)或醫(yī)學(xué)留驗(yàn)至該病最長(zhǎng)潛伏期（11天），并做好預(yù)防知識(shí)宣傳。?

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病人治療場(chǎng)所及相關(guān)環(huán)境、物品的消毒處理，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院消毒隔離工作指南（試行）》和《各種污染對(duì)象常用消毒方式（試行）》，在區(qū)衛(wèi)生防疫站的指導(dǎo)下進(jìn)行。患者家庭及其活動(dòng)場(chǎng)所的消毒處理由區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。區(qū)衛(wèi)生防疫站人員應(yīng)積極督導(dǎo)學(xué)校、機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、旅店等公共場(chǎng)所搞好通風(fēng)、空氣消毒等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。?

4、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。?

全區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療單位呼吸道門(mén)診的分診管理及院內(nèi)感染預(yù)防控制的監(jiān)督管理與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生防疫站要主動(dòng)、有針對(duì)性地開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測(cè)和消毒隔離監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

（三）提高醫(yī)務(wù)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)搞好非典型肺炎的防治工作?

全區(qū)要迅速傳達(dá)衛(wèi)生部、省、市關(guān)于非典型肺炎防治工作會(huì)議的精神，促使各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員提高對(duì)非典型肺炎防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，全區(qū)要分期、分批地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生部發(fā)布的非典型肺炎防治的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。全體醫(yī)護(hù)人員要提高認(rèn)識(shí)，特別是急門(mén)診工作人員要切實(shí)掌握非典肺炎的臨床特征、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則和防護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人，提高對(duì)非典型肺炎疾病的診斷和救治水平。?

區(qū)非典型肺炎防治小分隊(duì)要提高應(yīng)對(duì)疫情的能力。?

（四）積極開(kāi)展健康教育，提高群眾防病意識(shí)?

各單位要積極開(kāi)展有關(guān)非典型肺炎防治知識(shí)的宣傳教育工作。單位的健康教育宣傳欄應(yīng)有非典型肺炎防治知識(shí)的內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（或站）應(yīng)深入社區(qū)居民委組，開(kāi)展宣傳教育。進(jìn)行宣傳時(shí)絕不能擅自發(fā)布疫情情況，應(yīng)通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)，消除廣大人民群眾的疑慮，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行自我健康維護(hù)。從而有效地防治非典型肺炎。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈南政辦發(fā)［2003］13號(hào) 【發(fā)布日期】2003-05-07 【生效日期】2003-05-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］13號(hào))

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)政府有關(guān)辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。?

二00三年五月十三日

南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案

當(dāng)前非典防治工作的形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心，最近特別提出了對(duì)農(nóng)村防治非典工作的指示要求，為此，當(dāng)前我們要在做好城區(qū)非典防治工作的同時(shí)，為防止非典型肺炎在我區(qū)農(nóng)村的出現(xiàn)和蔓延，保障農(nóng)民的身體健康，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想?

以黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府有關(guān)非典型肺炎防治工作規(guī)定與要求為指導(dǎo)，以有效防控“爭(zhēng)取不發(fā)生，確保不蔓延”為目標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)、人員要認(rèn)真履行各自職責(zé)，努力做到“四早”，確保一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取有效措施，迅速及時(shí)控制疫情蔓延，奪取非典斗爭(zhēng)的全面勝利。?

二、組織機(jī)構(gòu)及分工?

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村非典型肺炎防治工作，成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。? 組 長(zhǎng)：曹桂林（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）?

李佳男（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）?

副組長(zhǎng)：馮德義（區(qū)政府辦公室主任）?

胡飛放（區(qū)衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）? 成 員：王頂在（區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）?

徐德剛（南崗公安分局局長(zhǎng)）?

王玉娥（區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)）?

王 志（區(qū)衛(wèi)生局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)）?

錢(qián)寶山（區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）?

楊慧芳（區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)）?

趙志慶（區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長(zhǎng)）?

陸士發(fā)（王崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記）?

張振國(guó)（紅旗鄉(xiāng)黨委書(shū)記）?

趙偉民（躍進(jìn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記）?

王 強(qiáng)（區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任）?

豐維佳（區(qū)防疫站黨總支書(shū)記、站長(zhǎng)）?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南崗區(qū)衛(wèi)生局（電話(huà)：82705552）。? 主 任：胡飛放?

副主任：王 志、錢(qián)寶山、肖濱書(shū)、吳樹(shù)嶺? 成 員：張進(jìn)學(xué)（市九院、骨傷科醫(yī)院院長(zhǎng)）?

孫雪梅（哈工大醫(yī)院院長(zhǎng)）?

姜 欣（省郵電醫(yī)院院長(zhǎng)）?

于湘珠（市穆斯林醫(yī)院院長(zhǎng)）?

楊 廉（區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)）?

高廣生（區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)）?

關(guān)世維（區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長(zhǎng)）?

黃鮮英（王崗鎮(zhèn)中心醫(yī)院、紅旗醫(yī)院院長(zhǎng)）?

宋永生（區(qū)躍進(jìn)醫(yī)院院長(zhǎng)）?

汪發(fā)春（區(qū)結(jié)核病防治所所長(zhǎng)）?

曹婭娜（區(qū)衛(wèi)生局科員）?

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村非典型肺炎防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)非典型肺炎的組織協(xié)調(diào)工作。

同時(shí)，成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎醫(yī)療救治專(zhuān)家指導(dǎo)組。? 組 長(zhǎng)：胡飛放（兼）? 副組長(zhǎng)：錢(qián)寶山（兼）?

成 員：劉松濱（市九院急診科主任醫(yī)師）?

王 峰（哈醫(yī)大一院急診科主治醫(yī)師）?

曲桂榮（市九院副院長(zhǎng)、主任醫(yī)師?

霍建民（哈醫(yī)大一院呼吸科主任醫(yī)師）?

趙桂英（市九院綜合內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

鄒麗春（骨傷科醫(yī)院內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

楊寶山（哈醫(yī)大一院傳染科副主任醫(yī)師）?

陳洪生（市九院兒科主任醫(yī)師）?

廉 利（市骨傷科醫(yī)院兒科主任醫(yī)師）?

陳大彪（市九院X線(xiàn)科主治醫(yī)師）?

任寶峰（市骨傷科X線(xiàn)科主治醫(yī)師）? 馬濱勝（市九院檢驗(yàn)科副主任醫(yī)師）?

楊玉環(huán)（市骨傷科醫(yī)院檢驗(yàn)科副主任檢驗(yàn)師）?

吳樹(shù)嶺（區(qū)防疫站副站長(zhǎng)）?

專(zhuān)家指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政藥政科。? 主 任：錢(qián)寶山（兼）?

成 員：劉志坤 金偉光 劉 鶴?

專(zhuān)家指導(dǎo)組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村非典型肺炎病人的診療指導(dǎo)工作。專(zhuān)家指導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)診療的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村疫區(qū)處理和預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)，并成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎疫情應(yīng)急處理小分隊(duì)。小分隊(duì)由區(qū)防疫站流病科抽調(diào)人員組成，一旦發(fā)生疫情，小分隊(duì)必須按照工作規(guī)程，立即對(duì)鄉(xiāng)村疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行有效處理。?

鄉(xiāng)村醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行非典型肺炎預(yù)防控制和救治的有關(guān)技術(shù)規(guī)程。醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確并掌握非典型肺炎的診斷、治療標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)癥能力，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，努力避免漏診、誤診情況的發(fā)生。由于紅旗、王崗衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施基礎(chǔ)條件較差，在接診可疑病例時(shí)，應(yīng)重視流行病學(xué)史詢(xún)問(wèn)，檢查患者臨床體癥表現(xiàn)，并做好紀(jì)錄，對(duì)可疑病例，按照“就地發(fā)現(xiàn)，就近轉(zhuǎn)送”的原則，由鄉(xiāng)村衛(wèi)生院通知省農(nóng)場(chǎng)總局120急救電話(huà)5197120），由省農(nóng)場(chǎng)總醫(yī)院出車(chē)運(yùn)送患者到該院。醫(yī)院接診醫(yī)生認(rèn)為可疑的，由院專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)診。專(zhuān)家會(huì)診組仍認(rèn)為可疑病例的，需立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局請(qǐng)市、省專(zhuān)家組逐級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步會(huì)診。確診或疑似的非典病人，立即由市120專(zhuān)用救護(hù)車(chē)送入指定醫(yī)院，同時(shí)，將疫情報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫站，由區(qū)非典應(yīng)急處理小分隊(duì)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。確定密切接觸者和“疫點(diǎn)”，對(duì)確定的密切接觸者由應(yīng)急小分隊(duì)通知所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和醫(yī)務(wù)人員組織負(fù)責(zé)，并通知120救護(hù)車(chē)將密切接觸者送往留驗(yàn)醫(yī)院進(jìn)行隔離觀察3周。

?

三、主要措施?

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位要把非典型肺炎防治工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來(lái)抓。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)本單位的組織措施、技術(shù)措施和管理措施，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急疫情。要立足防大疫，把非典防治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。?

衛(wèi)生局要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)鄉(xiāng)村非典型肺炎防治工作情況。同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)按“預(yù)案”要求，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。?

（二）切實(shí)搞好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)?

1、疫情報(bào)告。非典型肺炎的疫情報(bào)告時(shí)限要求，按照甲類(lèi)傳染病規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)村醫(yī)療單位應(yīng)按《非典型肺炎病例的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》等要求，建立和完善病人診斷與救治的管理程序，發(fā)現(xiàn)可疑病例，在及時(shí)采取相應(yīng)措施的同時(shí)，以最快的通訊方式報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫站。經(jīng)核實(shí)的疑似或確診病例，區(qū)衛(wèi)生防疫站要以最快的速度報(bào)告市防疫站和區(qū)衛(wèi)生局。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位不得擅自對(duì)外發(fā)布非典型肺炎的醫(yī)療情況，不得擅自接受媒體采訪(fǎng)。?

2、病人的診斷與治療。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的發(fā)熱病人診室，診室通風(fēng)要良好，堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制。一旦發(fā)現(xiàn)可疑病人，應(yīng)立即轉(zhuǎn)到省農(nóng)懇總局醫(yī)院留觀室。對(duì)疑似病人要組織院內(nèi)專(zhuān)家治療組會(huì)診。同時(shí)，各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)配合衛(wèi)生防疫人員做好病人檢測(cè)標(biāo)本的采集工作。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)按照《消毒隔離工作指南》等文件的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消毒隔離措施，保證消毒效果。醫(yī)務(wù)人員要特別搞好個(gè)人防護(hù)工作。?

3、流行病學(xué)調(diào)查與疫區(qū)處理。區(qū)衛(wèi)生防疫站要根據(jù)《非典型肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查提綱》要求，對(duì)每個(gè)疑似或確診病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《非典型肺炎病例或疑似病例報(bào)告登記一覽表（試行）》，收集完整的流行病資料，并建立檔案。對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤隨訪(fǎng)或醫(yī)學(xué)留驗(yàn)至該病最長(zhǎng)潛伏期（21天），并做好預(yù)防知識(shí)宣傳。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病人治療場(chǎng)所及相關(guān)環(huán)境、物品的消毒處理，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院消毒隔離工作指南（試行）》和《各種污染對(duì)象常用消毒方式（試行）》，在區(qū)衛(wèi)生防疫站的指導(dǎo)下進(jìn)行。

患者家庭及其活動(dòng)場(chǎng)所的消毒處理由區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。區(qū)衛(wèi)生防疫站人員應(yīng)積極督導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校搞好通風(fēng)、空氣消毒等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。?

4、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。全區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療單位呼吸道門(mén)診的分診管理及院內(nèi)感染預(yù)防控制的監(jiān)督管理與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生防疫站要主動(dòng)、有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)和消毒隔離監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。對(duì)確診或疑似的非典的密切接觸者，經(jīng)區(qū)非典小分隊(duì)確診后，應(yīng)立即由當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)通知市救護(hù)站，由120急救車(chē)將密切接觸者送至區(qū)留驗(yàn)醫(yī)院進(jìn)行2周的醫(yī)學(xué)觀察。村民由非典疫區(qū)來(lái)（返哈），應(yīng)到村委會(huì)進(jìn)行健康申報(bào)登記。村委會(huì)、村衛(wèi)生所要按市政府4月25日、5月3日通告落實(shí)各項(xiàng)防范措施。?

（三）提高醫(yī)務(wù)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)搞好非典型肺炎的防治工作

鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)要迅速傳達(dá)衛(wèi)生部、省、市關(guān)于非典型肺炎防治工作會(huì)議的精神，促使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員提高對(duì)非典型肺炎防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，分期、分批地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生部發(fā)布的非典型肺炎防治的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員、村醫(yī)要提高認(rèn)識(shí)，特別是急門(mén)診工作人員要切實(shí)掌握非典肺炎的臨床特征、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則和防護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人，提高對(duì)非典型肺炎疾病的診斷和救治水平。鄉(xiāng)村非典型肺炎防治小分隊(duì)要提高應(yīng)對(duì)疫情的能力。?

（四）積極開(kāi)展健康教育，提高農(nóng)民防病意識(shí)?

在廣大農(nóng)村廣泛開(kāi)展防病衛(wèi)生宣傳是春季防病的重要保證，農(nóng)村要以村、戶(hù)為單位，通過(guò)廣播、會(huì)議講座等易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳普及衛(wèi)生防病知識(shí)，抓好“農(nóng)民健康促進(jìn)”行動(dòng)，不斷培訓(xùn)和提高農(nóng)民的衛(wèi)生素質(zhì)，提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。針對(duì)非典型肺炎疫炎流行情況，切實(shí)開(kāi)展好防治非典型肺炎的宣傳教育工作，非典防治宣傳工作臺(tái)要做到入村入戶(hù)，形成群防網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療防治網(wǎng)的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在防治非典的宣傳和普及上發(fā)揮作用，提高農(nóng)民的自我警惕性，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療、早痊愈，切實(shí)保障農(nóng)民的身體健康。進(jìn)行宣傳時(shí)絕不能擅自發(fā)布疫情情況，應(yīng)通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)，消除廣大農(nóng)民的疑慮，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行自我健康維護(hù)。從而，有效地防治非典型肺炎。

南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二OO三年五月七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知（推薦）

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈南政辦發(fā)［2003］16號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-05 【生效日期】2003-06-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］16號(hào))

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)民政局《南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。??

二00三年六月五日

南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范救災(zāi)工作，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性自然災(zāi)害，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)得到有效恢復(fù)和發(fā)展，保障災(zāi)區(qū)人民群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、省、市的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。?

一、指導(dǎo)思想?

救災(zāi)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的原則，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主，局部服從全局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，完善措施，確保我區(qū)每一位災(zāi)民的妥善安置和基本生活需要。?

二、適用范圍及預(yù)案啟動(dòng)條件和方式?

（一）凡是發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的洪澇、冰雹、干旱、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，均適用于本預(yù)案。?

（二）凡屬于大災(zāi)、特大災(zāi)，本預(yù)案與市救災(zāi)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，凡屬中災(zāi)，本預(yù)案啟動(dòng)。?

（三）本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)由區(qū)政府宣布。?

三、救災(zāi)的準(zhǔn)備?

（一）緊急救援隊(duì)伍的組成：緊急救援隊(duì)伍主要由區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾組成。中災(zāi)以上的救援隊(duì)伍由駐區(qū)部隊(duì)及民兵組成，任何單位和個(gè)人都有參加抗災(zāi)、救災(zāi)及提供各項(xiàng)被征用的所需物資的義務(wù)。?

（二）緊急救助物資的準(zhǔn)備：緊急救助物資主要包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其他緊急救援所需的物資。救助物資由區(qū)民政、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備籌集。?

四、組織機(jī)構(gòu)?

本救災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)政府成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部。?

總 指 揮：朱振德 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)?

副總指揮：馮德義 區(qū)政府辦公室主任?

王玉蘭 區(qū)民政局局長(zhǎng)?

成 員：黃明舉 區(qū)武裝部部長(zhǎng)?

徐德剛 南崗公安分局局長(zhǎng)?

胡飛放 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)?

楊慧芳 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)?

余景城 區(qū)城建局局長(zhǎng)?

王頂在 區(qū)教育局局長(zhǎng)?

祝云飛 區(qū)交通局局長(zhǎng)?

王玉娥 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)?

于 曉 區(qū)城管局副局長(zhǎng)?

趙志慶 區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長(zhǎng)?

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，有關(guān)街道辦事處街工委書(shū)記、主任。?

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；視災(zāi)情適時(shí)發(fā)布命令；檢查下一級(jí)指揮部和有部門(mén)的救災(zāi)工作情況；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施指揮長(zhǎng)命令；研究確定有關(guān)救災(zāi)工作重大問(wèn)題。?

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，負(fù)責(zé)具體工作。?

辦公室職責(zé)：組織協(xié)調(diào)抗洪救災(zāi)各方面工作，包括組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提供救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，保持與災(zāi)區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)，組織慰問(wèn)救災(zāi)隊(duì)伍，處理其他日常工作。?

五、成員單位職責(zé)分工?

災(zāi)害發(fā)生后，各成員單位在區(qū)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。?

(一)區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各成員單位的職能交叉問(wèn)題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督各成員單位救災(zāi)任務(wù)的落實(shí)及其他臨時(shí)工作；?

(二)區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困群眾，負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)及生活安排，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，保障災(zāi)民基本生活，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理死難者善后事宜；?

(三)區(qū)武裝部負(fù)責(zé)組織民兵和群眾積極投入救災(zāi)工作；?

(四)南崗公安分局負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中的安全、保衛(wèi)及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作；?

(五)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)下拔救災(zāi)資金，并協(xié)助民政部門(mén)做好救災(zāi)資金的發(fā)放、監(jiān)督、檢查工作；(六)區(qū)交通局負(fù)責(zé)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)度及交通疏導(dǎo)；?

(七)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位挽救和醫(yī)治傷病員，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止或控制疫情發(fā)生，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；?(八)區(qū)城管局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、管理；?

(九)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)工作；?(十)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境保護(hù)，防止因環(huán)境污染造成的破壞；?(十一)區(qū)城建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；?

(十二)區(qū)教育局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校，做好災(zāi)后教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后校舍復(fù)建工作；?

(十三)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合救災(zāi)工作，落實(shí)救災(zāi)指揮部的其他工作。?

六、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置?

災(zāi)害發(fā)生后，在轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作中，主要采取“三個(gè)一批”的辦法。一是政府安排一批，對(duì)于在本轄區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定好安排辦法、轉(zhuǎn)移時(shí)間、安置地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，做到不漏一戶(hù)，不傷一人。二是鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相助一批，對(duì)于向相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村轉(zhuǎn)移的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好協(xié)調(diào)工作，相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要本著“一方有難，八方支援”的精神盡量幫助受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好轉(zhuǎn)移安置工作。三是投親靠友一批。通過(guò)黨員干部帶頭和鄰里相助、親友相幫等形式，接納一部分災(zāi)民安全渡過(guò)暫時(shí)的困難。

?

七、保證措施?

（一）實(shí)行目標(biāo)管理制。區(qū)政府將救災(zāi)工作納入年終對(duì)各單位，各部門(mén)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并對(duì)救災(zāi)工作落實(shí)不到位或措施不利的單位、部門(mén)一票否決，取消其評(píng)選先進(jìn)的資格，造成嚴(yán)重后果的追究其責(zé)任人法律責(zé)任。?

（二）評(píng)比表彰制度。年終要對(duì)各單位各部門(mén)進(jìn)行救災(zāi)工作考核評(píng)比，對(duì)在救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人以區(qū)政府名義給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。?

八、通訊聯(lián)絡(luò)?

（一）汛期及災(zāi)害發(fā)生后各有關(guān)單位和部門(mén)要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

（二）區(qū)民政局在汛期和災(zāi)害發(fā)生后設(shè)立24小時(shí)輪流值班，電話(huà)傳真24小時(shí)開(kāi)通，負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及其他聯(lián)絡(luò)等有關(guān)事宜。

聯(lián)系電話(huà)：6237072 6208301 6213316?

傳 真：6208301

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作方案的

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈南政辦發(fā)〔2003〕33號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-01 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作方案的通知

(哈南政辦發(fā)〔2003〕33號(hào))

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局：

?經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《南崗區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年十二月一日

南崗區(qū)“在地統(tǒng)計(jì)”工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于改革統(tǒng)計(jì)管理模式實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的通知》（哈政辦發(fā)〔2003〕6號(hào)）精神和哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局“在地統(tǒng)計(jì)”工作實(shí)施方案〉的通知》（哈統(tǒng)發(fā)〔2003〕13號(hào)）的具體部署，確保此項(xiàng)改革的順利實(shí)施，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想?以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展和不斷創(chuàng)新為主題，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、國(guó)家級(jí)文明城區(qū)、生態(tài)型園林城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，深化統(tǒng)計(jì)制度改革，建立健全適應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和決策依據(jù)。

?

二、工作目標(biāo)?通過(guò)實(shí)施“在地統(tǒng)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)由區(qū)屬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，逐步建立與經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)、與財(cái)稅體制相配套、能夠滿(mǎn)足區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

?

三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及范圍?經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)后，不再列入向市統(tǒng)計(jì)局直報(bào)范圍的中央、省屬、市屬單位，劃歸我區(qū)統(tǒng)計(jì)。具體統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織實(shí)施的基本單位調(diào)查、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及行政事業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)工資、科技、外商投資企業(yè)等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。

?鐵路運(yùn)輸、郵電通信、旅游、外貿(mào)、城市公用事業(yè)、金融、保險(xiǎn)、證券等統(tǒng)計(jì)暫不列入“在地統(tǒng)計(jì)”范圍。

?

四、單位劃轉(zhuǎn)原則?根據(jù)我區(qū)單位、部門(mén)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織形式多樣化與復(fù)雜化實(shí)際，為保證調(diào)查單位明確報(bào)送渠道，做到不重不漏，在地統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)持在區(qū)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道自行搜集和區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋相結(jié)合的原則。

?

（一）法人單位按單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（或辦公）所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位統(tǒng)計(jì)。

?

（二）各類(lèi)控股公司、集團(tuán)公司均以法人作為基本調(diào)查單位歸屬所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)。多級(jí)法人單位，要視同法人單位分別由所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)。?

（三）躍進(jìn)鄉(xiāng)所屬企業(yè)同時(shí)按照屬地原則，依照上述二款規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

?

五、工作步驟

?

（一）第一階段：前期準(zhǔn)備階段（2003年6月-12月）

?

1、做好與市統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的劃轉(zhuǎn)工作

?（1）區(qū)統(tǒng)計(jì)局與市統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)處溝通，確定分批次劃轉(zhuǎn)單位、不宜分割單位、保留直報(bào)單位，于2003年11月底前研究確定這些單位的統(tǒng)計(jì)辦法。

?（2）區(qū)統(tǒng)計(jì)局積極與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道溝通，逐一確定分批次劃轉(zhuǎn)單位。于2003年11月底前將劃轉(zhuǎn)的單位名單反饋給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要利用第二次基本單位普查等有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，積極與這些單位進(jìn)行溝通，建立聯(lián)系，并于2003年12月中旬分專(zhuān)業(yè)上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

?

2、做好“在地統(tǒng)計(jì)”的宣傳、組織、協(xié)調(diào)工作

?（1）通過(guò)多種形式，積極主動(dòng)宣傳“在地統(tǒng)計(jì)”工作，取得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。積極爭(zhēng)取各部門(mén)、企事業(yè)單位的配合。要著重做好重點(diǎn)、難點(diǎn)部門(mén)和企事業(yè)單位的宣傳工作，以確?！霸诘亟y(tǒng)計(jì)”順利推進(jìn)。

?（2）2003年12月區(qū)政府召開(kāi)在地統(tǒng)計(jì)動(dòng)員會(huì)。

?（3）認(rèn)真做好在地統(tǒng)計(jì)的組織、協(xié)調(diào)工作。做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員的上崗培訓(xùn)，取得上崗資格后開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。

?

（二）第二階段：試運(yùn)行階段（實(shí)行雙軌制2004年1-12月）

?

1、從2003年年報(bào)開(kāi)始，工業(yè)、貿(mào)易（餐飲）先行實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)。

?

2、2004年下半年，陸續(xù)下放投資和勞動(dòng)工資專(zhuān)業(yè)以及其他專(zhuān)業(yè)，年內(nèi)全部實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)。

?

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展要求，自2003年年報(bào)開(kāi)始進(jìn)行區(qū)域（工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)）GDP試算，2004年下半年開(kāi)始，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行區(qū)域全口徑GDP的試算工作。

?試運(yùn)行期間實(shí)行雙軌制運(yùn)行方式，在新渠道報(bào)送的同時(shí)，原渠道報(bào)送不變。區(qū)政府各主管部門(mén)按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并在2003年12月中旬將所屬統(tǒng)計(jì)單位基本情況報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

?

（三）第三階段：監(jiān)督檢查階段（2004年4-12月）?

1、區(qū)統(tǒng)計(jì)局組成檢查組，分別對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處落實(shí)在地統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行檢查。

?

2、召開(kāi)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)研討會(huì)，研究問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，解決在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。

?

3、開(kāi)展以GDP核算為中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。

?

4、積極與區(qū)政府目標(biāo)辦等有關(guān)部門(mén)溝通，使經(jīng)濟(jì)管理與目標(biāo)考核指標(biāo)與在地統(tǒng)計(jì)的口徑相對(duì)應(yīng)。

?

（四）第四階段：全面實(shí)施階段（2005年起）

?從2004年年報(bào)起雙軌制并軌，完成原體制向新體制的過(guò)渡，全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。

?

六、實(shí)施“在地統(tǒng)計(jì)”后，有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的工作職責(zé)

?

（一）區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的中央、省屬、市屬（由市統(tǒng)計(jì)局劃轉(zhuǎn)部分）、區(qū)屬單位及無(wú)主管單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位資料的采集、審核、匯總工作，并上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局和區(qū)政府；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計(jì)工作。

?

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及區(qū)政府有關(guān)綜合部門(mén)要根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)管轄統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總和上報(bào)工作，并承擔(dān)本單位統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理工作。

?

（三）南崗工商分局和南崗技術(shù)監(jiān)督分局每季度向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)出區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的名錄增減變動(dòng)情況；南崗國(guó)稅分局和南崗地稅分局每月向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)出區(qū)域內(nèi)各稅種的征收情況。?

七、工作要求及保障措施

?

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在人力、財(cái)力、物力上給予必要的支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要配備一名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

?

（二）加強(qiáng)各方面溝通，做好在地統(tǒng)計(jì)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，南崗工商分局、南崗國(guó)稅分局、南崗地稅分局和南崗技術(shù)監(jiān)督分局等部門(mén)要按照在地統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一安排，根據(jù)開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)工作的需要密切配合做好相關(guān)工作，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

?實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作方式的重大改革，涉及面廣，工作難度大，操作十分復(fù)雜。因此，各單位要密切合作，加強(qiáng)溝通，明確職責(zé)分工，把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人頭，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。要認(rèn)真做好區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)銜接工作，保證資料的完整和準(zhǔn)確。

?

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作，減輕基層負(fù)擔(dān)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)改革期間，嚴(yán)格杜絕擴(kuò)大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、層層加指標(biāo)的現(xiàn)象，努力減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

?

（四）大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息處理和統(tǒng)計(jì)信息管理的現(xiàn)代化工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，建立健全全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上報(bào)送，實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，凡能納入網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的單位，一律實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的快捷、準(zhǔn)確、方便，做到區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道統(tǒng)計(jì)資料共享。

?

（五）通過(guò)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作的形象載體，逐步建立“數(shù)字南崗”統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

?

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

?為確保統(tǒng)計(jì)改革工作的順利推進(jìn)，成立南崗區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

?組 長(zhǎng)：魏 偉 區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

?副組長(zhǎng)：朱振德 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

?劉 臣 區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)

? 李貴才 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

?? 曹桂林 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

? ?李佳男 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

? ?玄兆國(guó) 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

? ?張麗娜 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

?成 員：王利濱 區(qū)發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)

? ?王靖山 區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)

? ?張玉才 區(qū)商業(yè)局局長(zhǎng)

? ?韓良芝 區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局長(zhǎng)

? ?黃湘龍 區(qū)園區(qū)辦主任

? ?余景城 區(qū)城建局局長(zhǎng)

? ?王玉蘭 區(qū)民政局局長(zhǎng)

? ?肖成陽(yáng) 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

? ?曹敬一 區(qū)人事局局長(zhǎng)

? ?周佰通 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

? ?郭世遠(yuǎn) 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

? ?張鐵軍 南崗國(guó)稅分局局長(zhǎng)

? ?高明奇 南崗地稅分局局長(zhǎng)

? ?趙毅輝 南崗工商分局局長(zhǎng)

? ?黃海泉 南崗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局局長(zhǎng)?

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任?領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)郭世遠(yuǎn)兼任，具體組織實(shí)施全區(qū)在地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)綜合整治道路交通秩

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈南政辦發(fā)〔2003〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2003-09-17 【生效日期】2003-09-17 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役實(shí)施方案的通知

(哈南政辦發(fā)〔2003〕27號(hào))

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將南崗區(qū)綜合整治道路交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《南崗區(qū)綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00三年九月十七日

南崗區(qū)綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)道路交通安全工作，堅(jiān)決遏制重、特大交通事故的發(fā)生，優(yōu)化我區(qū)交通環(huán)境，特制定本方案：?

一、指導(dǎo)思想?

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，從為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境出發(fā)，加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，齊抓共管，密切配合，落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，對(duì)影響和干擾交通安全和秩序的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，提高道路交通管理水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。?

二、整治時(shí)間和任務(wù)目標(biāo) ?

（一）整治時(shí)間?

綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役，從2003年9月18日起到2004年春節(jié)前。?

（二）任務(wù)目標(biāo)?

綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取條塊結(jié)合方法，區(qū)有關(guān)職能部門(mén)、單位按各自職能負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域道路交通綜合整治工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的道路交通綜合整治工作。統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，突出重點(diǎn)，分兵把口，整體推進(jìn)。方法和任務(wù)是：

1、開(kāi)展公路交通安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。南崗交警大隊(duì)和哈西交警大隊(duì)要按著各自管轄區(qū)具體落實(shí)整治任務(wù)，要將任務(wù)分解到各中隊(duì)，落實(shí)到人頭；建立超載違章車(chē)輛勸返機(jī)制，在源頭上實(shí)行有效管控，切實(shí)做到隱患車(chē)輛不出市區(qū)；對(duì)發(fā)現(xiàn)屬本區(qū)的超載車(chē)輛和跨區(qū)域行駛的超載車(chē)輛，要翔實(shí)記錄，實(shí)行旬報(bào)制，報(bào)市、區(qū)綜合整治道路交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、嚴(yán)重超速、違章超車(chē)、超限值載客、嚴(yán)重違反使用車(chē)燈規(guī)定、違章停車(chē)，以及不按規(guī)定系安全帶等嚴(yán)重違章行為，一律依法上限處罰；對(duì)于隱患特別嚴(yán)重的，要采取當(dāng)場(chǎng)滯留車(chē)輛、暫扣駕駛證等臨時(shí)性強(qiáng)制措施；對(duì)報(bào)廢車(chē)輛、無(wú)手續(xù)車(chē)輛、挪用牌照車(chē)輛以及車(chē)況嚴(yán)重不良車(chē)輛，一律就地滯留，就地消除隱患。堅(jiān)持警力和管理力量向公路傾斜的原則，加強(qiáng)公路事故多發(fā)點(diǎn)、段和違章易發(fā)時(shí)段的警力布控，強(qiáng)化糾違和巡邏，分區(qū)劃段，落實(shí)死看死守的措施，實(shí)行全天候管控。要采取在公路主要路段，例如東西大直街、學(xué)府路、中山路等主要路段和102國(guó)道（老道）、王崗、紅旗段設(shè)置交通安全宣傳站，違章車(chē)輛勸返站；在重點(diǎn)路段設(shè)立交通標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮警示引導(dǎo)作用。要抓好源頭整治，對(duì)管區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)站，工業(yè)、建筑企業(yè)、磚廠等重點(diǎn)部位采取管控措施，進(jìn)行“三查”，即查苗頭、查隱患、查根源，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。要與交通違章和事故多發(fā)的單位、駕駛員簽訂安全責(zé)任狀。要層層建立公路預(yù)防交通事故責(zé)任制，降低交通安全事故發(fā)生率。凡發(fā)生一次死亡5人以上特大惡性交通事故，或發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要追究有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位及個(gè)人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。?

2、開(kāi)展行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違章行為的專(zhuān)項(xiàng)整治。由南崗、哈西交警大隊(duì)牽頭，區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合，在全區(qū)各主、次干道制定巡邏看護(hù)責(zé)任區(qū)段，由區(qū)綜合整治道路交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合整治道路交通秩序工作需要，從各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處抽調(diào)人員，由交警大隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，然后分配到各責(zé)任區(qū)段，配合交警，上路參加交通協(xié)勤。對(duì)行人不走人行道、斜穿道路、跨越隔離護(hù)欄，非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、不按規(guī)定車(chē)道行駛等違章行為，由南崗、哈西交警部門(mén)按規(guī)定依法處理；對(duì)不服從管理、拒不交納罰款的違章行為人，要通報(bào)其所在單位或居民社區(qū)，記錄在冊(cè)，報(bào)市、區(qū)綜合整治道路交通秩序辦公室，在新聞媒體公開(kāi)曝光。

3、開(kāi)展違章占道行為的綜合整治。由區(qū)環(huán)境綜合整治辦牽頭，區(qū)市場(chǎng)辦、區(qū)執(zhí)法局、南崗工商分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合落實(shí)整治任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、南崗工商分局對(duì)管內(nèi)早、夜市占道市場(chǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一類(lèi)街道或交通繁雜路段的占道早市，統(tǒng)一在當(dāng)日7時(shí)前撤市，并負(fù)責(zé)對(duì)街道清掃完畢；其他街道的占道早市，統(tǒng)一在當(dāng)日7時(shí)30分前撤市，并負(fù)責(zé)對(duì)街道清掃完畢；市區(qū)占道夜市出市時(shí)間，統(tǒng)一規(guī)定為當(dāng)日18時(shí)30分。對(duì)占道早、夜市周邊50米以外的占道秩序管理及違章占道的各種亭、房、床等違章殘存設(shè)施和洗車(chē)、修車(chē)、燒烤、表演、宣傳以及店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)整治，南崗工商分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合。

4、開(kāi)展摩托車(chē)、港田車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)交通違章行為的專(zhuān)項(xiàng)整治。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)交通局要對(duì)全區(qū)在籍的摩托車(chē)、港田車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)進(jìn)行一次全面徹底調(diào)查摸底，及時(shí)向市有關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)，并要積極配合市有關(guān)部門(mén)，對(duì)摩托車(chē)、港田車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)，兩輪摩托車(chē)乘車(chē)不戴頭盔、駕車(chē)闖紅燈，車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證、違章停放，以及非殘疾人駕駛殘疾人代步用車(chē)、駕駛殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛等違章行為進(jìn)行綜合整治。在整治中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要積極配合。

5、開(kāi)展市區(qū)亂鳴喇叭交通違章行為的專(zhuān)項(xiàng)整治。由南崗、哈西交警大隊(duì)牽頭，區(qū)環(huán)保局、南崗公安分局各派出所配合具體落實(shí)任務(wù)。南崗、哈西交警大隊(duì)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，會(huì)同各有關(guān)單位召開(kāi)有車(chē)單位領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)管干部、駕駛員參加的大會(huì)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，層層簽訂責(zé)任狀。整治中，交通民警、黨政軍警車(chē)輛要帶頭遵章守規(guī)，凡違反禁鳴規(guī)定的，除按章處罰外，另給予公開(kāi)曝光。南崗、哈西交警大隊(duì)要按各自管區(qū)在重要干道增設(shè)醒目的交通標(biāo)識(shí)，增設(shè)的禁鳴標(biāo)識(shí)每個(gè)大隊(duì)?wèi)?yīng)不少于50個(gè)，提示廣大駕駛員識(shí)別。要嚴(yán)格控制市區(qū)內(nèi)亂 鳴喇叭違章行為的發(fā)生，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭的違章行為一律依法實(shí)行上限處罰。

綜合整治道路交通秩序第二戰(zhàn)役要達(dá)到以下目標(biāo)：?

1、全區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，年內(nèi)交通事故四項(xiàng)指標(biāo)下降，公路重、特大交通事故得到有效控制。?

2、市區(qū)內(nèi)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。在我區(qū)設(shè)立中山路、紅軍街、西大直街（西大橋至哈電表廠轉(zhuǎn)盤(pán)道區(qū)段）、和興路（康莊橋至林興路口區(qū)段）四條無(wú)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違章的樣板街。城區(qū)主干道、各主要交叉路口，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率達(dá)到90%以上。

3、交通安全宣傳教育普及率，各社區(qū)居民達(dá)到90%以上，企事業(yè)單位和各中小學(xué)要達(dá)到100%。?

4、全區(qū)占道市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，主干道各類(lèi)違章占道問(wèn)題基本杜絕。?

5、基本消除城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)聚集點(diǎn)，摩托車(chē)、港田車(chē)在主干道行駛，遵章率達(dá)92%以上。?

6、市區(qū)內(nèi)禁鳴路段無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)違章鳴笛。?

三、具體措施 ?

（一）加大宣傳力度，提高廣大市民交通安全素質(zhì)。一是抓好社區(qū)（村、屯）、居民群眾、駐區(qū)企事業(yè)單位的宣傳教育。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為主，各公安派出所配合，在綜合整治期間每個(gè)社區(qū)（村、屯）都要召開(kāi)一次有居民委組（村、屯）干部、治安巡邏員、轄區(qū)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)管人員、社區(qū)物業(yè)管理人員、社區(qū)黨員參加的教育培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)交通法規(guī)、交通安全常識(shí)，請(qǐng)交通管理人員講解交通法規(guī)和交通安全常識(shí)。在社區(qū)（村、屯）出入口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)《致居民一封信》至每個(gè)家庭，做到家喻戶(hù)曉。二是搞好對(duì)中小學(xué)生的教育。區(qū)教育局制發(fā)遵守交通規(guī)則、確保交通安全的通俗易記的宣傳單，并按照中小學(xué)生不同層次，每月上一次交通安全課，培養(yǎng)學(xué)生遵守交通秩序的良好習(xí)慣。三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的宣傳教育。南崗、哈西交警大隊(duì)要針對(duì)各機(jī)關(guān)單位的不同特點(diǎn)，采取召集主管安全干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦講座與安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等不同形式進(jìn)行宣傳教育，使廣大干部、職工提高安全意識(shí)，帶頭遵守交通規(guī)則。四是舉辦大型集中宣傳活動(dòng)，擬定于2003年9月27日舉辦一次全區(qū)大型集中宣傳展示活動(dòng)（具體安排另行通知），營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳效果。

（二）突出重點(diǎn)，大力搞好樣板街路建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)、沿線(xiàn)街道辦事處要積極配合南崗、哈西兩個(gè)交警大隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)我區(qū)四條樣板街路的管理，抽調(diào)得力人員上路協(xié)勤；交警大隊(duì)在四條街路搞好懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示牌等多種形式的宣傳，加強(qiáng)宣傳、糾違工作力度，切實(shí)把樣板街路建設(shè)好、管理好，起到抓好四條街輻射全區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的示范帶動(dòng)作用。

（三）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，加大工作推進(jìn)力度。在各中、小學(xué)、居民社區(qū)、村（屯）中，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全學(xué)校、安全社區(qū)、安全村（屯）活動(dòng)。區(qū)教育局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要通過(guò)開(kāi)展交通安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動(dòng)，按照交通安全宣傳有良好氛圍、隱患得到整治、市場(chǎng)攤區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、中小學(xué)生和居民群眾安全意識(shí)增強(qiáng)，無(wú)違章、無(wú)事故等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。至年底，區(qū)教育局至少要申報(bào)建立兩所安全學(xué)校，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處至少要申報(bào)建立一個(gè)安全社區(qū)、村（屯），區(qū)綜合整治道路交通秩序辦公室將組織有關(guān)部門(mén)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，一并進(jìn)行總結(jié)表彰。

（四）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任制。區(qū)綜合整治道路交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)整治情況進(jìn)行一次檢查。戰(zhàn)役結(jié)束前要進(jìn)行全面檢查，考核責(zé)任制落實(shí)情況，并將考核情況納入南崗區(qū)安全工作目標(biāo)管理考核項(xiàng)目中去，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。整治期間，凡交通違章和交通事故超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行“一票否決制”，取消全年評(píng)選先進(jìn)資格，嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直至給予紀(jì)律處分。

四、幾點(diǎn)要求 ?

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的重要性，交通安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，各部門(mén)、各單位一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把做好道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故作為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的一個(gè)重要目標(biāo)，作為改進(jìn)社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，置于重要位置來(lái)抓，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，鍥而不舍地抓緊、抓實(shí)，使道路交通安全狀況得到明顯改觀。

（二）精心組織，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。各有關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要依據(jù)各自職能，對(duì)整治的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，建立制度，落實(shí)責(zé)任，并按照本方案要求分別制定各自的具體實(shí)施方案。各參戰(zhàn)單位要通力協(xié)作，緊密配合，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，使整治工作環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，形成合力。

（三）依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理，對(duì)于參與道路交通綜合整治人員，南崗、哈西交警大隊(duì)和區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)，要利用靈活方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，提高其管理能力和水平。在教育執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)持嚴(yán)格、公正執(zhí)法的同時(shí)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的服務(wù)，對(duì)有法不依，徇私枉法、亂罰款等不能?chē)?yán)格、公正執(zhí)法，甚至執(zhí)法犯法的人員，要堅(jiān)決查處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)?

成立南崗區(qū)綜合整治道路交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組?

組 長(zhǎng) 朱振德 南崗區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)?

副組長(zhǎng) 玄兆國(guó) 南崗區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)? 張麗娜 南崗區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)?

成 員 鄭曼麗 區(qū)政法委副書(shū)記?

張振國(guó) 區(qū)政府辦公室主任?

王立群 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)?

李學(xué)峰 區(qū)綜治辦主任?

徐洪春 區(qū)安全辦主任?

余景城 區(qū)城建局局長(zhǎng)?

于 曉 區(qū)城管局局長(zhǎng)?

郭學(xué)春 區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)?

徐德剛 南崗公安分局局長(zhǎng)?

區(qū)綜合整治道路交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)安全辦。?

主 任 張振國(guó) 區(qū)政府辦公室主任?

副主任 徐洪春 區(qū)安全辦主任?

李學(xué)峰 區(qū)綜治辦主任?

柏 松 南崗交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?

張文生 哈西交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?

郭 強(qiáng) 區(qū)政府辦公室副主任?

楊志國(guó) 南崗公安分局副局長(zhǎng)?

張 國(guó) 南崗工商分局副局長(zhǎng)?

成 員：賈延風(fēng) 區(qū)市場(chǎng)辦主任?

孫勝利 區(qū)交通局局長(zhǎng)?

曹偉民 區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)?

閻鳳儀 區(qū)司法局副局長(zhǎng)?

孟令欣 區(qū)行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)?

牟曉輝 區(qū)總工會(huì)副主席??

南崗區(qū)綜合整治道路交

通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?

二○○三年九月十四日

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