第一篇：公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天我們召開會(huì)議的目的非常明確，就是對(duì)公司上半年的生產(chǎn)及經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié)，查找存在的問題，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，制定切實(shí)有效的保證措施，確保完成盈虧持平的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，公司總會(huì)計(jì)師同志代表公司分析總結(jié)了上半年的經(jīng)營情況，并對(duì)下半年的經(jīng)營管理工作進(jìn)行了安排和部署，是符合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的，我完全同意。各生產(chǎn)經(jīng)營主體單位和主管部門，結(jié)合工作實(shí)際分專業(yè)，分區(qū)塊對(duì)財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、經(jīng)營、質(zhì)量安全、生產(chǎn)組織等工作情況也進(jìn)行了深入分析，問題找的很準(zhǔn)，措施也很具體，很有說服力。借此機(jī)會(huì)，我就如何在下半年抓好生產(chǎn)組織和經(jīng)營工作等各項(xiàng)措施的落實(shí)談幾點(diǎn)意見：

上半年，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)指揮部和公司“三會(huì)”精神，以扭虧增盈為目標(biāo),客觀分析了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大力實(shí)施“凝聚人心、精細(xì)管理、市場(chǎng)提升、技術(shù)創(chuàng)新、打造品牌”五項(xiàng)重點(diǎn)工程，經(jīng)過全體員工的共同努力,各項(xiàng)工作都有了很大的起色。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、員工思想觀念逐步轉(zhuǎn)變。

開年以來，公司按照“啟動(dòng)工作先啟動(dòng)人心，扭虧先扭思想”工作思路，始終把思想發(fā)動(dòng)作為一條主線貫穿于工作全過程。以“講形勢(shì)、轉(zhuǎn)觀念、聚人心、燃激情、擔(dān)重任”為主題，利用各種宣傳媒體和“面對(duì)面”的宣講教育，向全體員工講清形勢(shì)，講明任務(wù)，層層發(fā)動(dòng)，全員覆蓋，引導(dǎo)和教育全體員工破除舊思想，樹立新觀念，以危機(jī)警醒人心，以憂患激發(fā)斗志。通過多種形式的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，公司推行的各項(xiàng)改革新舉措得到了大部分員工的理解和支持，工作責(zé)任心和扭虧信心明顯增強(qiáng)，并付諸于行動(dòng)中，為公司的生存和發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。

二、專業(yè)和員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。

上半年，遵循適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，精干高效，合理配置的原則，在對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合的同時(shí)，積極爭取指揮部政策支持，根據(jù)市場(chǎng)容量和發(fā)展定位，進(jìn)一步對(duì)專業(yè)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將建筑專業(yè)整體剝離，路橋?qū)I(yè)予以縮編，先后轉(zhuǎn)崗分流120人，截止目前，在崗長期員工725人，短期員工587人，其比例為1：0.8。通過政策調(diào)控，使公司的專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，為公司的未來發(fā)展增添了后勁。

三、生產(chǎn)經(jīng)營管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。

今年以來，公司以“精細(xì)化管理”活動(dòng)為契機(jī)，在進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定了精細(xì)化管理工作措施，自上而下有序推進(jìn)，重點(diǎn)從規(guī)章制度的建立、崗位職能的細(xì)化、生產(chǎn)施工的標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理的規(guī)范化等4個(gè)方面入手推行精細(xì)化管理工作。通過半年的運(yùn)行，精細(xì)化管理工作初見成效，員工的規(guī)范意識(shí)逐步增強(qiáng)，遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣逐步形成，各崗位的權(quán)責(zé)相對(duì)清晰，責(zé)任更加明確。在生產(chǎn)施工方面，通過資源的合理調(diào)配和強(qiáng)化各工序的銜接，逐步形成了科學(xué)、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程，工作效率和工作質(zhì)量明顯提高。在經(jīng)營管理方面，通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確審批程序和支付標(biāo)準(zhǔn)，使公司的各項(xiàng)成本費(fèi)用得到了較好的控制，今年的變動(dòng)成本與去年同期相比下降了39%。

四、質(zhì)量安全管理工作平穩(wěn)運(yùn)行。

年初以來，公司質(zhì)量安全環(huán)保部門的同志，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營做了大量的卓有成效的工作，在建立和完善質(zhì)量安全管理制度的同時(shí)，狠抓責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，不斷加大質(zhì)量安全責(zé)任和“三違”行為的追究和查處力度，大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。使公司的整體施工質(zhì)量有了明顯提高，并確保了生產(chǎn)安全形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。尤其是焊接合格率在改變統(tǒng)計(jì)方法（按拍片數(shù)計(jì)算合格率改變?yōu)榘春缚谟?jì)算合格率）的情況下，仍達(dá)到了93.66%，與去年同期相比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

五、員工隊(duì)伍精神面貌明顯改善。

上半年，公司通過凝聚人心、掀起責(zé)任風(fēng)暴、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)等多種途徑，促使員工轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，振奮精神，為公司的扭虧發(fā)展做貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一些典型事例。如：防腐保溫公司老同志比較多，文化層次相對(duì)較低，家庭負(fù)擔(dān)重，觀念比較保守，對(duì)公司的各項(xiàng)改革舉措不甚理解，思想波動(dòng)較大，防腐保溫公司領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)困難沒有灰心，而是積極主動(dòng)的分析不足，查找根源，制定措施，并開展耐心細(xì)致的政策講解和思想發(fā)動(dòng)工作，最終使全體員工認(rèn)識(shí)到了改革的緊迫性和必要性，工作主動(dòng)性和責(zé)任心明顯增強(qiáng)，確保了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。設(shè)備租賃維修中心在市場(chǎng)工作量嚴(yán)重不足的情況下，實(shí)行單機(jī)核算，強(qiáng)化內(nèi)部考核，完善內(nèi)控機(jī)制，員工的經(jīng)營意識(shí)明顯提高，在保證公司內(nèi)部生產(chǎn)需求的同時(shí)，主動(dòng)出擊，開拓市場(chǎng)，特別是帶壓開孔業(yè)務(wù)得到拓展，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，員工隊(duì)伍一直保持著昂揚(yáng)的斗志，展現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。

通過上半年的運(yùn)行，我們雖然取得了一些成績，但是還存在著許多令人擔(dān)憂問題，我們領(lǐng)導(dǎo)班子感到經(jīng)營壓力非常大，如果這些問題得不到解決，實(shí)現(xiàn)盈虧持平的經(jīng)營目標(biāo)將成為一句空話。分析歸納為以下幾個(gè)方面：

一是市場(chǎng)缺口還很大。上半年，由于沒有大的開工項(xiàng)目，只承擔(dān)了一些零

星維修工程和部分跨年工程，工作量嚴(yán)重不足，截止目前，時(shí)間已過半，但我們只完成了年度預(yù)算收入的19.88%，而且仍然虧損3363.53萬元。根據(jù)目前掌握的情況，內(nèi)部市場(chǎng)收入不超過1.2億元，離1.8億元的收入目標(biāo)還有很大差距，因此，公司下半年市場(chǎng)開發(fā)的任務(wù)還非常繁重。就需要我們?nèi)σ愿埃攸c(diǎn)突破，爭取一定份額的工作量，確保收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是部分員工的思想依然非常守舊，與公司改革發(fā)展的新形勢(shì)極不合拍。嚴(yán)重存在著“穿新鞋，走老路”不良現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為行動(dòng)遲緩、思維呆滯、精神萎靡、不思進(jìn)取。一些中級(jí)管理人員，工作缺乏開拓創(chuàng)新精神，按部就班，對(duì)公司的各項(xiàng)改革政策理解不深，吃的不透，以文件傳達(dá)文件，執(zhí)行力非常差，甚至截留公司的文件精神，沒有把公司厲行改革的精神實(shí)質(zhì)給員工講清楚，沒有將壓力傳遞下去，并貫穿到工作全過程，而是敷衍了事，得過且過，導(dǎo)致員工隊(duì)伍思想渙散，出工不出力，自由散漫，怪話連篇，“等要靠”思想非常嚴(yán)重。極大的阻礙了公司改革發(fā)展的進(jìn)程。

三是部分項(xiàng)目管理人員只會(huì)簡單的生產(chǎn)組織，也很能吃苦，但不懂得如何帶隊(duì)伍，不知道如何行使自己的權(quán)利，遇到一些管理方面的問題，急的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，卻束手無策，更要命的是經(jīng)營意識(shí)非常淡薄，拿到一個(gè)項(xiàng)目，不管贏虧，只管干活，不算帳，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，既沒有成本控制目標(biāo)，又沒有具體保障措施，嚴(yán)重背離了公司先算后干，邊干邊算，如何干才能贏利的經(jīng)營方略。對(duì)員工的考核也很粗放，沒有制定切實(shí)可行的考核辦法，一到考核的時(shí)候，就拍腦袋，差不多就行，依然存在平均注意和吃大鍋飯的現(xiàn)象。使真正多干的同志得不到獎(jiǎng)勵(lì)，投機(jī)取巧，消極怠工的同志得不到懲罰，干多干少一個(gè)樣，極大的挫傷了員工的工作積極性。

四是機(jī)關(guān)后勤和項(xiàng)目的部分管理人員，工作缺乏積極主動(dòng)，朝氣蓬勃的精神狀態(tài)。心思根本不在工作上，作風(fēng)漂浮，上班丟盹打瞌睡，上網(wǎng)聊天打游戲，下班忙于個(gè)人應(yīng)酬，酒氣熏天；遇到問題，推委扯皮，效率低下，做一天和尚撞一天鐘，混日子的思想很嚴(yán)重，在職工群眾中造成非常壞的影響。

以上問題，都需要在下半年，乃至今后的很長一段時(shí)間里，集中力量，下大力氣，花大工夫，進(jìn)行整治，堅(jiān)決徹底的加以解決。為公司改革發(fā)展，掃清一切障礙。

公司上半年沒活干，嚴(yán)重虧損，要實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)營目標(biāo)困難重重，需要我們做大量艱苦卓絕的工作。下半年是公司生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，工作量相對(duì)集中，但如果我們不徹底轉(zhuǎn)變觀念，組織不得力，管理不到位，那么將無法完成到手的工作量，造成工作量的流失，我們所說的扭虧為盈將成為一句空話。為了確保已到手的工程能按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成，下半年公司將以強(qiáng)力推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為突破口，強(qiáng)化經(jīng)營和生產(chǎn)組織管理，加大考核力度、提高工作效率、加強(qiáng)員工的責(zé)任心和事業(yè)心,使員工的觀念有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心，強(qiáng)勢(shì)推行項(xiàng)目法施工。

下半年的工作重點(diǎn)就是要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，推行真正意義上的項(xiàng)目法施工。給項(xiàng)目經(jīng)理賦予充分的權(quán)利，項(xiàng)目經(jīng)理要從工程的前期準(zhǔn)備，各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算，人員設(shè)備的配置，施工組織，經(jīng)營管理到工資考核全面負(fù)責(zé)，實(shí)行單項(xiàng)工程考核。在項(xiàng)目經(jīng)理的管理上，采取動(dòng)態(tài)管理的方式，干得好則上，干不好則下，定崗不定人，給項(xiàng)目經(jīng)理充分發(fā)揮的舞臺(tái)；工人管理則實(shí)行待崗和上崗“兩崗”制，技術(shù)過硬，工作積極則上崗，否則待崗，由此提高員工的責(zé)任心和勞動(dòng)積極性。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，要加強(qiáng)經(jīng)營意識(shí)，先算后干，算清再干，在施工中要嚴(yán)格按照前期（更多精彩文章來自“秘書不求人”）預(yù)算控制各項(xiàng)成本和施工進(jìn)度，努力做到干一項(xiàng)，盈利一項(xiàng)。在施工過程管理中要認(rèn)真落實(shí)好考核制度，根據(jù)工作完成情況嚴(yán)格考核到每一名職工，堅(jiān)決打破大鍋飯和平均主義現(xiàn)象，讓多付出的員工獲得相對(duì)比較高的報(bào)酬，充分體現(xiàn)“多勞多得,少勞少得”的分配原則。同時(shí)，公司在給項(xiàng)目經(jīng)理充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，將加大考核和處罰力度，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法施工造成員工消極怠工和成本控制不力的人員將給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，以工程項(xiàng)目管理為核心，對(duì)公司現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，按照項(xiàng)目管理流程認(rèn)真組織對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度加以修改、補(bǔ)充和完善，切實(shí)理順內(nèi)部管理關(guān)系，建立健全企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系，月底以前將以《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》的形式發(fā)布制度匯編，用嚴(yán)格的管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范全員職工的行為，使企業(yè)管理真正做到有章可循。

二、緊盯目標(biāo)市場(chǎng)，打好市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)攻戰(zhàn)。

目前，市場(chǎng)開發(fā)問題是擺在我們面前最艱巨最重要的任務(wù)，下半年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市場(chǎng)開發(fā)部門的同志要牢固樹立開拓市場(chǎng)有理、開拓市場(chǎng)有功，開拓市場(chǎng)光榮的思想觀念，大打市場(chǎng)進(jìn)攻戰(zhàn)。在油田內(nèi)部市場(chǎng)必須做到據(jù)理力爭，寸土不讓，這就要求板塊領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理必須與油田各采油廠和兄弟單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，決不放過一條市場(chǎng)信息，只要能干的必須克服一切困難全部拿下。在周遍油田市場(chǎng)，要把主要精力放到塔里木、玉門油田和獨(dú)煉市場(chǎng)的開發(fā)上，市場(chǎng)開發(fā)部門的同志一定要貼上去，不要怕麻煩，放下架子，拋開面子，廣泛搜集信息，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目，重點(diǎn)出擊，調(diào)動(dòng)一切積極力量，確保承攬到萬元以上工作量并取得一定效益；在國際市場(chǎng)，我們要緊盯中哈管道11號(hào)站（哈方）工程的進(jìn)展情況，爭取早日協(xié)商簽訂合同，有效緩解公司的經(jīng)營壓力。

三、突出生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)正點(diǎn)運(yùn)行。

下半年，各項(xiàng)重點(diǎn)工程將相繼開工，公司的人力資源和設(shè)備資源將相對(duì)緊張，各單位一定要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法施工要求，加強(qiáng)施工過程控制，加大成本控制力度，確保各項(xiàng)工程優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。一是各單位要抓好目前各項(xiàng)在建工程的收尾工作，安全快速的將各項(xiàng)在建工程施工完，為后續(xù)的新開工程創(chuàng)造條件。二是對(duì)各項(xiàng)即將開工的新項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮，提前運(yùn)做，嚴(yán)格按項(xiàng)目法施工要求合理組織，切實(shí)提高人機(jī)效率，嚴(yán)格控制施工周期，創(chuàng)造出最佳效益。三是要合理調(diào)配人力和設(shè)備資源，努力達(dá)到各種資源最佳配置，切實(shí)提高施工工效，縮短施工周期，使有限的資源創(chuàng)造最大的效益。四是要認(rèn)真落實(shí)回訪制度，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理等人員的交流溝通，制定措施，擬訂方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的各種問題，為加快工程施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是各單位、各部門要生產(chǎn)組織一盤棋的思想，多一些溝通交流，少一些推委扯皮，從一些無謂的事務(wù)性矛盾中解脫出來，將更多的精力投入到生產(chǎn)組織和服務(wù)上，提高工作效率，降低生產(chǎn)成本。

四、教育監(jiān)督并舉，打好安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)。

下半年是公司施工的高峰季節(jié)，安全和質(zhì)量管理工作就顯的更為重要，全體員工要以高度的責(zé)任心履行好自己的職責(zé)，確保安全質(zhì)量工作平穩(wěn)運(yùn)行。

在安全管理方面，要把“強(qiáng)三基，反三違，嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”的“安全基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)不斷推向深入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三違”行為的教育和查處力度，落實(shí)好隱患的檢查整改工作；認(rèn)真抓施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)hse“兩書一表”的執(zhí)行、勞保護(hù)具上崗、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、油氣區(qū)動(dòng)火前安全措施落實(shí)及施工過程中的監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全教育和檢查。重點(diǎn)抓好專職駕駛員和非專職駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)駕證和“五定”制度，保證交通安全。同時(shí)要關(guān)心一線作業(yè)員工的身心健康，切實(shí)做好高溫施工季節(jié)的防暑降溫工作，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

在質(zhì)量管理方面，首先要大力宣傳“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”和“第一次把事情做對(duì)最經(jīng)濟(jì)”的質(zhì)量管理理念，營造良好的質(zhì)量管理氛圍。要對(duì)上半年質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)分析，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，并有針對(duì)性的組織開展質(zhì)量管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底消除質(zhì)量通病，預(yù)防和減少質(zhì)量事故。其次要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處在施工過程中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工和操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)等行為，加大處罰力度，增強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

五、狠抓基礎(chǔ)管理，推進(jìn)“三基”工作上水平。

一是要進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)公司改革發(fā)展的巨大力量，確保公司扭虧增盈的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨支部要加強(qiáng)對(duì)政策理論和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，都留于形式，以文件傳達(dá)文件的不實(shí)作風(fēng)，必須通過仔細(xì)講解和討論，讓職工真正了解公司各種會(huì)議的精神和新政策制度的內(nèi)涵和目的，增強(qiáng)員工對(duì)公司改革的認(rèn)知度，并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。二是目前公司員工隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)還很不合理，整體技術(shù)層次偏低，高素質(zhì)、高技術(shù)的復(fù)合型管理人才和施工操作人員仍然比較緊缺，致使公司整體勞動(dòng)效率不高，與市場(chǎng)對(duì)我們的要求還有一定差距。因此，要繼續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)、大比武、大練兵，提高員工技能”的“三大一提高”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面提高廣大干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為下半年重點(diǎn)工程的建設(shè)作好準(zhǔn)備。三是公司經(jīng)營、質(zhì)量、設(shè)備、班組建設(shè)等基礎(chǔ)管理工作還比較薄弱，已直接經(jīng)影響了公司正常的生產(chǎn)營運(yùn)，俗話說的好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，我們從要從優(yōu)化工作流程、完善制度建設(shè)等方面入手，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，促使企業(yè)全面管理上水平。

六、加快基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，美化和亮化員工生活環(huán)境。

近幾年，由于公司經(jīng)營效益一直不好，大部分生活基礎(chǔ)設(shè)施都沒有進(jìn)行及時(shí)的維修和改造，仍然停留在會(huì)戰(zhàn)初期的水平，已無法滿足員工日益增長的生活需求，今年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子下決心在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，想方設(shè)法，籌集資金，對(duì)院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施分期分批予以改造，已經(jīng)啟動(dòng)的會(huì)議室和職工公寓洗澡間、衛(wèi)生間改造、鍋爐房要加快施工節(jié)奏，文化廣場(chǎng)改建要盡快組織施工，在保證施工質(zhì)量的前提下，所有工程必須在10月中旬以前全部竣工，這些項(xiàng)目都與廣大員工的日常生活息息相關(guān)，絕對(duì)不能馬虎，不然職工群眾會(huì)罵娘的，因此，我們一定要把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓大家早日享受到公司改革發(fā)展的成果，才能得到職工群眾的擁護(hù)，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

同志們，我們能否順利實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，完全取決于下半年的工作好壞，大戰(zhàn)再即，為了將各項(xiàng)重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處，我對(duì)公司廣大黨員干部再提幾點(diǎn)要求：

1、公司廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從根本上轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想觀念，要根除“等靠要”的保守思想，樹立積極主動(dòng)，敢為人先的工作。對(duì)于個(gè)別業(yè)績不突出，考評(píng)不合格、缺乏開拓精神、不嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度和給企業(yè)造成信譽(yù)、品牌、市場(chǎng)、經(jīng)營等損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以解聘。

2、公司廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理理論的學(xué)習(xí)。著重要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論和項(xiàng)目法施工的有關(guān)知識(shí)。用以改造和武裝自己的頭腦，更新自己的管理觀念，提高自己的管理能力。那些輕視管理理論學(xué)習(xí)和積累，僅靠個(gè)人簡單的經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行管理，是非常膚淺的，只停留在簡單的生產(chǎn)組織上，抓不住問題的關(guān)鍵、解決不了重大疑難問題，更無法將項(xiàng)目法施工推向深入，作為基層單位的領(lǐng)頭羊，那是不稱職的。因此，要帶著問題去學(xué)習(xí)管理理論，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊研究、邊實(shí)踐，努力將自己培養(yǎng)成既懂生產(chǎn)組織，又懂經(jīng)營和隊(duì)伍管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相溝通，提高推進(jìn)工作的能力。要相互團(tuán)結(jié)，相互支持，相互要配合，搞好團(tuán)結(jié)。你補(bǔ)臺(tái)，我補(bǔ)臺(tái)，大家都受益，你拆臺(tái)，我拆臺(tái)，大家都下臺(tái)，這就是規(guī)則。在工作中要大事講原則，小事講風(fēng)格，要敢于較真，工作嚴(yán)要求，爭一流，上水平，干實(shí)事，努力形成油建整體隊(duì)伍，內(nèi)有凝聚力，外有吸引力，工作有感召力，推進(jìn)有戰(zhàn)斗力，能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，靠前服務(wù)，深入一線協(xié)調(diào)和解決現(xiàn)場(chǎng)施工中的各種問題。下半年，公司領(lǐng)導(dǎo)將分片負(fù)責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有溝通的能力，上下溝通的能力，左右溝通的能力，增強(qiáng)組織的協(xié)調(diào)能力和工作的推進(jìn)能力。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要有朝氣、魄力、沖勁、活力。不能當(dāng)“姜太公”、“事后諸葛”，要做奮發(fā)有為的事業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)，在工作中有進(jìn)取的欲望，有開拓的沖勁，敢想敢干，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于成大事。一個(gè)朝氣蓬勃、積極進(jìn)取的班子，特別是一把手，才能夠帶出作風(fēng)過硬、充滿活力、能打硬仗的員工隊(duì)伍。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)強(qiáng)的意志。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有無堅(jiān)不摧、堅(jiān)忍不拔的毅力和永不言敗的自信才能贏得職工的信任和支持，在困難面前，自己首先沒有信心，沒有主見，不知道該如何下手，讓員工怎么信任你？既要有在順境中加快節(jié)奏，謀求發(fā)展的能力，又要有面對(duì)困境沉著冷靜百折不撓的意志，以強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，把全部身心都用在生產(chǎn)經(jīng)營上。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要以公司發(fā)展為己任，扎扎實(shí)實(shí)的，撲下身子干工作。不擺花架子，不欺下瞞上，不脫離實(shí)際。充分發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)員工強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

同志們，下半年，公司面臨的形式非常嚴(yán)峻，同時(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)也非常繁重，但是我相信，只要我們?nèi)w員工團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，就一定能戰(zhàn)勝一切困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們扭虧增盈的奮斗目標(biāo)！

謝謝大家！

第二篇：在集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)講話

堅(jiān)定信心 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 強(qiáng)化管理 提升品質(zhì)

確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

——在2007年上半年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)上的報(bào)告

2007年7月21日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們召開這次會(huì)議，是為了分析上半年生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)清形勢(shì)，查找不足，正視問題，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采取得力措施，提升管理品質(zhì)，切實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，全面完成集團(tuán)公司年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、上半年生產(chǎn)經(jīng)營情況及分析

2007年是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的開局年。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，企業(yè)面貌發(fā)生了根本性的變化，我們站到了新的發(fā)展起點(diǎn)上。上半年，在年初“四會(huì)”精神的統(tǒng)領(lǐng)下，集團(tuán)全員扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展，但生產(chǎn)經(jīng)營中也出現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、市場(chǎng)開拓在部分區(qū)域有所增強(qiáng)，但全集團(tuán)承攬總量大幅度下降。

2、生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，但完成產(chǎn)值明顯偏低。

3、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，但資金壓力依然存在。

4、施工生產(chǎn)有序受控，但嚴(yán)峻形勢(shì)仍未根本消除。

5、核心競(jìng)爭能力進(jìn)一步發(fā)育，但制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題仍未有效解決。

回顧上半年的工作，可以說是“市場(chǎng)風(fēng)云變幻，生存形勢(shì)嚴(yán)峻”。3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，項(xiàng)目虧損有所反彈，市場(chǎng)的殘酷性表露無遺，生存的艱難再次顯現(xiàn)。時(shí)代把我們推到了風(fēng)口浪尖，市場(chǎng)不相信眼淚，適者生存是發(fā)展的必然。

二、面臨的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和考驗(yàn)

輕看成績，深挖問題，是為更好更快發(fā)展；認(rèn)知市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位，才能更好更快發(fā)展。經(jīng)過多年的不懈努力，集團(tuán)公司積聚了一定的實(shí)力，具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。我們不能因?yàn)榄h(huán)境艱險(xiǎn)而喪失斗志，不能因?yàn)橛龅嚼щy就失去信心，一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，謀求發(fā)展。

四大機(jī)遇。一是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，建筑市場(chǎng)容量仍然很大，國家支持企業(yè)“走出去”力度進(jìn)一步加大，企業(yè)生存空間得到拓展。二是總公司啟動(dòng)股改上市，這是一場(chǎng)革命性的變革，給我們提供了自我揚(yáng)棄、促進(jìn)管理水平提升的機(jī)遇和載體。三是總公司第二次黨代會(huì)確定了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、培育“六大板塊”的發(fā)展理念，為我們指明了發(fā)展方向。四是經(jīng)過多年的積累，特別是“三步走”第二步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，管理機(jī)制不斷優(yōu)化，班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才總量持續(xù)增加，具備了較強(qiáng)的發(fā)展后勁。這些都為我們?cè)诟蠓秶⒏鼜V領(lǐng)域發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

— 2 — 四大優(yōu)勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)和諧，作風(fēng)過硬，具備較高的政治覺悟和良好的精神狀態(tài)，具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，是集團(tuán)公司改革、發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是企業(yè)管理體系初步形成，以“兩個(gè)匯編、一套定額”為核心的管理辦法在實(shí)踐中得到較好的落實(shí)，形成了具有特色的管理機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，具備了較強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)展能力。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)營渠道初步拓寬。已在機(jī)械加工、醫(yī)療、教育、酒店、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，具備廣闊的發(fā)展空間。四是干部公開選拔、項(xiàng)目評(píng)估和效能監(jiān)察等制度的強(qiáng)力推行，主題教育和企業(yè)文化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供了制度保證和發(fā)展動(dòng)力。

三大考驗(yàn)。一是經(jīng)營承攬的考驗(yàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭殘酷無情，信譽(yù)評(píng)價(jià)靠后，市場(chǎng)環(huán)境日趨惡劣，經(jīng)營承攬面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；投標(biāo)壓價(jià)、利潤空間無限縮小、建筑市場(chǎng)的不公平性和不規(guī)范性嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的合法權(quán)益。二是工程公司建設(shè)的考驗(yàn)。新成立的工程公司受資質(zhì)和實(shí)力影響，市場(chǎng)競(jìng)爭能力和發(fā)展能力較差，化解風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，資源整合能力受限，做實(shí)做強(qiáng)工程公司任重道遠(yuǎn)。三是項(xiàng)目管理的考驗(yàn)。從上半年情況來看，個(gè)別項(xiàng)目管理混亂、制度落實(shí)不力、親屬包工隊(duì)屢禁不止；個(gè)別項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)不落實(shí)，出現(xiàn)管理漏洞，告急文電不斷，墊資干活，信譽(yù)受損；※、※等項(xiàng)目進(jìn)度滯后，隊(duì)伍積極性不高，這是典型的項(xiàng)目管理弱化的傾向。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)非常繁重，我們的工作思路是：“一條主線，三個(gè)著力點(diǎn)”，即以提高經(jīng)濟(jì)效益為主線，以經(jīng)營承攬、工程公司建設(shè)、項(xiàng)目管理為著力點(diǎn)，硬化指標(biāo)，明確目標(biāo)，堅(jiān)決完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

圍繞工作主線，我們要分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，在提高工作質(zhì)量，完成指標(biāo)上狠下功夫。

（一）以深度開發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，完成承攬指標(biāo)的決心不動(dòng)搖

受主客觀因素影響，集團(tuán)公司上半年信息少，中標(biāo)率低，形勢(shì)不容樂觀?！扒l理，萬條理，完不成承攬沒道理”，因此，各級(jí)要緊盯“生命線”，找準(zhǔn)癥結(jié)，重點(diǎn)切入，確保完成承攬目標(biāo)。

明確主攻方向，抓好高端市場(chǎng)。1—6月份，全集團(tuán)承攬5000萬元以下項(xiàng)目10個(gè)，占承攬總數(shù)的35.7%，合同額總計(jì)2.24億元，占總合同額的10.7%，付出的精力、成本與獲得的收益是不相匹配的。各單位一定要算好經(jīng)濟(jì)帳，選準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)，將有效資源集中到大項(xiàng)目的跟蹤上，重點(diǎn)開發(fā)客運(yùn)專線、長大隧道、深水大橋、城市地鐵等高端市場(chǎng)，既要承攬數(shù)量，又要承攬質(zhì)量，雙管齊下，改變被動(dòng)局面。下半年，對(duì)前期跟蹤良好，有較好市場(chǎng)基礎(chǔ)的包西、海南東環(huán)線、南疆和拉日等鐵路項(xiàng)目，要爭取總公司支持，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加大跟蹤力度，一盯到底，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破?！?4 — 5月10日，鐵道部下發(fā)了《鐵路基本項(xiàng)目投資控制管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目投資管理，加強(qiáng)了過程控制，經(jīng)營投標(biāo)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各單位在鐵路投標(biāo)中，一定要理性經(jīng)營，明確目標(biāo)，報(bào)價(jià)實(shí)事求是，嚴(yán)禁低成本報(bào)價(jià)，未干而先虧。同時(shí)，要抓好海外市場(chǎng)。在經(jīng)營好現(xiàn)有海外市場(chǎng)的同時(shí)，要積極穩(wěn)妥地開辟馬來西亞、泰國等新型市場(chǎng)區(qū)域，精選精攬，確保完成總公司下達(dá)的2億美元海外承攬任務(wù)。

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略，健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。從整體來看，集團(tuán)市場(chǎng)布局較為合理，以各工程公司機(jī)關(guān)駐地為中心，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為根據(jù)地，形成江浙、川渝、兩廣、兩湖、陜甘為主體的經(jīng)營區(qū)域。在這些區(qū)域中，經(jīng)過多年精心培育，應(yīng)該說具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，占有一定優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要加大力度，進(jìn)一步深度開發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)。各工程公司要找準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司區(qū)域經(jīng)營管理辦法》，在既定區(qū)域內(nèi)深度開發(fā)，要有2—3個(gè)站得穩(wěn)、立得住、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全，競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)明顯的市場(chǎng)區(qū)域，投入足夠的人力、物力重點(diǎn)開發(fā)，一定不能滿天飛，重陷“打游擊戰(zhàn)”的泥潭不能自拔。下半年，各工程公司一定要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自我加壓，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)接核心關(guān)系，誠信經(jīng)營，尋求突破。

貫徹總公司第二次黨代會(huì)精神，培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)效板塊?？偣镜诙吸h代會(huì)提出培育“六大創(chuàng)效板塊”的發(fā)展理念。對(duì)于這六大板塊，我們要根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)培育具有特色的強(qiáng)勢(shì)

— 5 — 板塊。下一步，各工程公司可根據(jù)資質(zhì)和業(yè)績情況，有側(cè)重地選擇某一領(lǐng)域作為自己市場(chǎng)開拓的主攻方向。集團(tuán)公司也將出臺(tái)相關(guān)政策，整合資源，重點(diǎn)扶持，積極跟進(jìn)。在總公司系統(tǒng)，我們較早進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)和壓力，房地產(chǎn)公司要積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，穩(wěn)扎穩(wěn)打，良性發(fā)展。中鐵建安技術(shù)咨詢公司要加大與石鐵院的合作力度，落實(shí)責(zé)任、全力推動(dòng)，打開局面。六公司要加大轉(zhuǎn)型力度，充分利用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地深度開拓工民建市場(chǎng)，打造品牌，積極向房地產(chǎn)領(lǐng)域滲透，三年內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。

理性經(jīng)營，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。上半年，雖然經(jīng)營工作不理想，但絕不能“饑不擇食”、盲目投標(biāo)，無原則中標(biāo)。國內(nèi)“六不攬”規(guī)定和海外“四不準(zhǔn)”是我們經(jīng)營的最高準(zhǔn)則，必須做到“有所為，有所不為”，要確保中一標(biāo)就有一份收益。首先，要審慎決策。對(duì)低于企業(yè)內(nèi)部成本、墊資施工、前景不明和合同嚴(yán)重不平等的項(xiàng)目堅(jiān)決放棄?！蛢r(jià)中標(biāo)造成的負(fù)面影響到現(xiàn)在沒有消除，各單位前幾年也為低價(jià)中標(biāo)付出了慘痛的代價(jià)，一定要引以為戒。各工程公司在跟蹤技術(shù)難度超過現(xiàn)有施工能力的項(xiàng)目時(shí)，必須上報(bào)集團(tuán)公司把關(guān)，集團(tuán)公司要根據(jù)實(shí)際情況，就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、銀行信貸、資質(zhì)使用、業(yè)績調(diào)配等提出指導(dǎo)性意見。其次要搞準(zhǔn)信息，依靠覆蓋全國、覆蓋各行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確了解信息，掌握動(dòng)態(tài)，早動(dòng)手，早介入，先入為主。對(duì)于鐵路工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要按區(qū)域劃分，親自上手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工 — 6 — 作。第三，對(duì)于“中介”和聯(lián)營要審慎對(duì)待，以我為主，互惠共贏。操作中，要嚴(yán)格考察、篩選，做到明確責(zé)任，依法經(jīng)營，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（二）以加強(qiáng)工程公司建設(shè)為重點(diǎn)，提升企業(yè)綜合實(shí)力的目標(biāo)不動(dòng)搖

上半年，集團(tuán)公司出現(xiàn)了許多告急項(xiàng)目，分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力，影響了施工產(chǎn)值的完成。這些告急項(xiàng)目大都出現(xiàn)在管理能力弱、人才匱乏的原南方、西安、海外和北京等分公司。一公司、四公司和六公司完成產(chǎn)值均超過※億元，管理相對(duì)規(guī)范，實(shí)力較強(qiáng)，具有歷史的傳承、文化的積淀和人才儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)，有較強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，即便個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)困難，靠自身能力能夠克服。

下半年集團(tuán)公司要以“抓班子、給政策、嚴(yán)考核、育人才” 為切入點(diǎn)，全方位抓好工程公司建設(shè)。特別是要加強(qiáng)對(duì)新成立的二公司、三公司和五公司的重點(diǎn)扶持，使其盡快步入發(fā)展的快車道。新組建的這些公司一定要做好資源整合，管理整合，文化整合，形成合力，年內(nèi)面貌要有根本改觀。

一公司、四公司、六公司要從提高專項(xiàng)施工能力和增強(qiáng)盈利能力入手，理性經(jīng)營，明晰責(zé)任，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。近年來，一公司在高速公路、各種橋梁和高速鐵路路基等方面形成了專項(xiàng)能力，四公司的橋隧施工和鐵路運(yùn)輸能力發(fā)展勢(shì)頭良好，六公司在西安工民建市場(chǎng)初具規(guī)模。一定要因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)發(fā)展、低成本擴(kuò)張”。上半年，集團(tuán)公司從加強(qiáng)班子建設(shè)、資

— 7 — 源整合、任務(wù)傾斜等方面入手，強(qiáng)力推進(jìn)工程公司建設(shè)。各工程公司一定要認(rèn)清形勢(shì)，看重責(zé)任，揚(yáng)長避短，扎實(shí)工作，力爭用兩到三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面改觀。

在支持二公司發(fā)展方面，我們已有明確的操作意向，一是新老二公司資質(zhì)通用，資源共享，一年有30次的資質(zhì)使用機(jī)會(huì)；二是申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，業(yè)績通用；招投標(biāo)時(shí)，榮譽(yù)、獎(jiǎng)牌等無形資產(chǎn)共用，優(yōu)良資源互補(bǔ)；三是※每年提供※元的任務(wù)份額，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。新二公司一定要搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用老二公司的資質(zhì)、品牌和信譽(yù)，緊盯隧道承攬，培育專項(xiàng)施工能力，迅速開辟新天地，一年起步，二年發(fā)展，在三年內(nèi)建成具有隧道專項(xiàng)施工能力的名副其實(shí)的子公司。

整合后的三公司在川渝地區(qū)具有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢(shì)，積累了豐富的橋隧施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才。五公司市場(chǎng)開拓能力較強(qiáng)，具有“四電”施工等專業(yè)特色。三公司、五公司要自我加壓，迎難而上，以勇爭一流的膽略和豪氣，趕超先進(jìn)，盡快形成“班子整體功能發(fā)揮好，專項(xiàng)施工能力突出，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，人才梯隊(duì)完備”的績優(yōu)工程公司。

另外，集團(tuán)公司要積極推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)工作，今年要重點(diǎn)申報(bào)三公司公路工程總承包一級(jí)資質(zhì)、六公司公路工程總承包一級(jí)資質(zhì)、四公司鋪軌架梁專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)和五公司電氣化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，為工程公司建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

（三）以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的措施不動(dòng)搖

— 8 — 1—6月份，全集團(tuán)在建項(xiàng)目138個(gè)，大多數(shù)項(xiàng)目管理成效顯著，安全質(zhì)量受控，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。但也出現(xiàn)了13個(gè)賬面虧損項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的共性問題是，內(nèi)控制度不健全，工程進(jìn)度緩慢，資金高度緊張，盡管只占7.5%，但延緩了集團(tuán)公司的發(fā)展速度，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種不利局面。

抓項(xiàng)目就必須落實(shí)管理責(zé)任。責(zé)任到位，才能制度到位，執(zhí)行到位，才能結(jié)出碩果?！咚俟?6標(biāo)克服圍巖類別差，長大隧道通風(fēng)等困難，精心運(yùn)作，挖潛增效，取得良好的經(jīng)營效果；二公司※高速公路保定段6標(biāo)、8標(biāo)和二期11標(biāo)等項(xiàng)目，充分整合社會(huì)資源，精細(xì)管理，利潤率較高。反觀有些項(xiàng)目，內(nèi)外條件優(yōu)越，評(píng)估指標(biāo)較好，可結(jié)果不盡人意，甚至還需拿錢“救火”。同樣的市場(chǎng)，不同的結(jié)果，可見選一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理是何等重要。抓項(xiàng)目必須落實(shí)管理責(zé)任，只有項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)過硬，班子得力，責(zé)任到位，措施到位，再大的困難是可以克服的。

抓項(xiàng)目就必須嚴(yán)控成本。責(zé)任成本管理是企業(yè)管理的基本功，仔細(xì)分析集團(tuán)公司盈利水平較高的項(xiàng)目，共同特點(diǎn)是責(zé)任成本意識(shí)突出、內(nèi)控制度健全、“二次經(jīng)營”到位。上半年，集團(tuán)公司出現(xiàn)了※、※等管理混亂、效益流失嚴(yán)重的項(xiàng)目，這與中央企業(yè)的定位不相適應(yīng)，與“三步走”戰(zhàn)略不相適應(yīng)，與和諧企業(yè)的發(fā)展方向不相適應(yīng)。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《※集團(tuán)目標(biāo)成本管理經(jīng)驗(yàn)》，落實(shí)集團(tuán)公司“兩個(gè)匯編，一套定額”、《勞務(wù)分包、設(shè)備租賃和主要材料單價(jià)》信息表、《項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本核算管理辦法》

— 9 — 和《項(xiàng)目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察辦法》，細(xì)化總公司《責(zé)任成本管理工作指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)責(zé)任成本管理，扭轉(zhuǎn)部分項(xiàng)目成本管理滑坡的被動(dòng)局面。年內(nèi)，對(duì)全集團(tuán)所有項(xiàng)目要組織一次專項(xiàng)聯(lián)合大檢查，對(duì)虧損項(xiàng)目要解剖典型，分析原因，制定對(duì)策，標(biāo)本兼治，堵塞效益流失的“口子”，堅(jiān)決扼制項(xiàng)目虧損。對(duì)虧損100萬元以上的項(xiàng)目，紀(jì)委介入，效能監(jiān)察，追究責(zé)任，按律處罰，決不手軟。

抓項(xiàng)目就必須推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。上半年，集團(tuán)公司全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，取得了一定效果，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平上臺(tái)階。但是，我們?cè)跈z查中也發(fā)現(xiàn)，許多項(xiàng)目仍舊認(rèn)識(shí)不到位，喊在口上，落實(shí)不到行動(dòng)上。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)是項(xiàng)目管理的有效抓手，一定要理解《標(biāo)準(zhǔn)》、執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，按《標(biāo)準(zhǔn)》考核。今年我們開展“標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)主題年”活動(dòng)，一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓出特色，典型引路，進(jìn)一步深入推廣；一定要建立長效機(jī)制，用機(jī)制規(guī)范管理，用機(jī)制保證行為，全面提升集團(tuán)公司項(xiàng)目管理水平。

抓項(xiàng)目就必須確保安全生產(chǎn)。6月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故等級(jí)界定、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等重新做出了規(guī)定。新規(guī)定把原來的24小時(shí)逐級(jí)報(bào)告縮短為1小時(shí)，事故結(jié)案時(shí)間也由原來的90—180天縮短為60—120天，并加大了對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人員的處罰力度。建筑業(yè)是高危行業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)的疊加，對(duì)企業(yè)的打擊是致命 — 10 — 的。國家加大安全管理力度，對(duì)我們做好安全工作無疑是一個(gè)促進(jìn)，我們認(rèn)識(shí)一定要到位。從另一個(gè)角度看，企業(yè)不出安全事故，本身就是創(chuàng)造了效益。各單位一定要在下半年強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全整治力度，積極推行“一法三卡”安全辦法和安全質(zhì)量文化建設(shè)，在人員配備、資金投入、技術(shù)措施等方面提供支撐，落實(shí)終端責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

抓項(xiàng)目就必須加強(qiáng)外部勞務(wù)管理。6月中旬，總公司在全系統(tǒng)范圍內(nèi)徹底清理了違規(guī)分包?，F(xiàn)距2008年6月底取消“包工頭”僅剩1年時(shí)間。種種跡象表明，解決勞務(wù)分包已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，要積極著手改造作業(yè)層，組建專業(yè)隊(duì)，以我為主，組織施工。對(duì)正在使用的外部勞務(wù)隊(duì)，要做到“嚴(yán)管”與“善待”相結(jié)合，防止糾紛不斷，受制于人。另外，各單位要積極推進(jìn)勞務(wù)公司試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣，力爭在一年內(nèi)解決勞動(dòng)用工問題。

（四）以企業(yè)全面建設(shè)為突破口，提高工作質(zhì)量的方向不動(dòng)搖 在市場(chǎng)不斷變化的新形勢(shì)下，集團(tuán)公司應(yīng)從明確發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化執(zhí)行力和注重思想政治工作等方面入手，全面提高工作質(zhì)量。

要明確發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路，我們要實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第三步發(fā)展目標(biāo)，躋身國內(nèi)建筑一流行列，必須在6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：①具備設(shè)計(jì)、施工總承包能力；②各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；③海外工程占有一定比例（1/3

— 11 — 或1/2）；④工程技術(shù)創(chuàng)新能力國內(nèi)一流（擁有一定數(shù)量的國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)）；⑤企業(yè)組織形式和管理模式與國際接軌；⑥企業(yè)管理方面實(shí)現(xiàn)信息化，在建項(xiàng)目管理水平較高。這些目標(biāo)和指標(biāo)，是4月5日集團(tuán)公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)，通過世界500強(qiáng)中的11家國內(nèi)企業(yè)分析得出的結(jié)論，是我們行動(dòng)的指南?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”。發(fā)展戰(zhàn)略和具體指標(biāo)確定以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要明確方向，認(rèn)同目標(biāo)，以自我加壓、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保出成效。

要強(qiáng)化執(zhí)行力。執(zhí)行力就是競(jìng)爭力，執(zhí)行力弱化，再好的制度，將是一紙空文。近年來，集團(tuán)公司在機(jī)構(gòu)調(diào)整、資源配臵等層面表現(xiàn)出了強(qiáng)大的執(zhí)行力，有力地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。但也必須看到，1—6月份，生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的諸多問題，絕大部分仍是執(zhí)行弱化而造成的。下半年任務(wù)繁重，確保目標(biāo)落實(shí)，必須強(qiáng)化執(zhí)行力。一是務(wù)必強(qiáng)化“閉環(huán)”意識(shí)。抓工作一定要不折不扣，既要督促檢查，更要跟蹤整改。特別是對(duì)完成承攬、產(chǎn)值和利潤等硬性指標(biāo)，沒有任何借口，各單位必須進(jìn)一步梳理細(xì)化，責(zé)任到人，一盯到底，排除萬難，不達(dá)目的誓不罷休。二是強(qiáng)化大局觀念。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，舉全局之力，集全局之智，聚積資源、資質(zhì)和力量，打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)。三是要強(qiáng)化培訓(xùn)。有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以達(dá)到提高執(zhí)行力的目的。下半年，要著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營人員和項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，— 12 — 通過培訓(xùn)，提高執(zhí)行力和控制力。

要加大鐵路項(xiàng)目自查自糾工作。上半年，國家審計(jì)署對(duì)我集團(tuán)公司所屬的※、※、※等項(xiàng)目進(jìn)行了延伸審計(jì)。下半年，國家審計(jì)署還將對(duì)※和※等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，我們一定要把這次審計(jì)放到事關(guān)企業(yè)生存、發(fā)展和信譽(yù)的高度來對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照《關(guān)于配合審計(jì)署對(duì)總公司系統(tǒng)延伸審計(jì)的指導(dǎo)意見》，從資金管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、合同管理和違規(guī)分包等方面入手，認(rèn)真抓好自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，事不過夜，立即整改?；剡^頭來，冷靜分析審計(jì)中出現(xiàn)的各種問題，深感我們項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目管理水平還需進(jìn)一步提高。項(xiàng)目管理沒有捷徑，只有苦練內(nèi)功，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，誠信守法，做精做強(qiáng)才是唯一出路，除此之外，別無他途。

要注重思想政治工作。思想政治工作是我們的政治優(yōu)勢(shì)，是我們克服困難的力量源泉，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，總公司正全力推進(jìn)股改和上市工作，這是一項(xiàng)涉及體制、機(jī)制和運(yùn)作模式的重大變革。特別是資源整合、主輔分離和身份臵換等問題都涉及到員工的切身利益。我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，設(shè)身處地考慮員工的承受能力，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好員工的思想工作，確實(shí)解決員工生活、工作中的實(shí)際困難，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要起模范帶頭作用，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總公司重大決策上來，準(zhǔn)確理

— 13 — 解股改和上市工作的政策內(nèi)涵，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，確保股改和上市工作平穩(wěn)推進(jìn)。

同志們，集團(tuán)公司正處在改革、發(fā)展的新起點(diǎn)上，回望征程，我們倍感光榮；放眼未來，我們信心滿懷。讓我們樹立必勝的信念，咬定既定的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造一切有利條件，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為創(chuàng)造企業(yè)更加美好的未來而努力奮斗！

第三篇：2017年一月生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)講話

XX年一月生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)講話

一、形勢(shì)：

大形勢(shì)向好，小氣候不穩(wěn)定。

１、大形勢(shì)：中央、省市各級(jí)的重視；股份制改造；經(jīng)濟(jì)回暖。

２、小氣候：

（１）新單位成立后，人員思想的不穩(wěn)定、不平衡。改革就是利益的再分配，幾家歡喜幾家愁。有幾種狀態(tài)：一是沒有達(dá)到自己的預(yù)期值，暫時(shí)思想不穩(wěn)定、不平衡；二是對(duì)發(fā)展的信心不足，看不到希望，有的人一聽說自己被留到郵政，馬上請(qǐng)客。三是不想承擔(dān)更重的擔(dān)子，怕吃苦，怕經(jīng)營任務(wù)；四是仍舊抱有背靠大樹好乘涼的幻想，希望得到同情和支持。

（２）萬事開頭難。分營現(xiàn)狀讓大家感到不平衡，但無人理解，無處反映。一是劃過多余的人；二是現(xiàn)有條差；三是仍未進(jìn)入正常狀態(tài)，理順尚需時(shí)間。

（３）內(nèi)部隊(duì)伍穩(wěn)定，外部市場(chǎng)開拓，統(tǒng)一思想，凝聚人心，需要在兩個(gè)中心迅速展開。一是建立內(nèi)部人員職責(zé)、分工體系，把每個(gè)人應(yīng)該做的事情明確下來，讓大家知道自己該做什么，不該做什么，該說什么，不該說什么。二是建立抓落實(shí)的體系，以周部署、月匯報(bào)的形式督促員工工作的到位。三是圍繞經(jīng)營生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立監(jiān)控制度，保證收入有，管理有效率。

二、對(duì)待問題的態(tài)度：

１、心中有數(shù)，先把問題摸清楚。

２、做個(gè)明白人，認(rèn)識(shí)到為什么會(huì)發(fā)生這樣的問題。

３、對(duì)短期難以解決的，留在將來，對(duì)經(jīng)過努力可以解決的，本著先易后難的原則，先行解決。

三、關(guān)于發(fā)展：

１、既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，副總、中心主任要作為第一責(zé)任人，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷親自部署、親自過問、親身實(shí)踐，既關(guān)注現(xiàn)業(yè)的發(fā)展，又督促專業(yè)在縣區(qū)的發(fā)展。要親自去研究市場(chǎng)，開發(fā)項(xiàng)目，以專業(yè)帶頭人的精神狀態(tài)抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要以全新的姿態(tài)在短時(shí)期內(nèi)打開局面，統(tǒng)一人心，凝聚隊(duì)伍，理順管理，找出發(fā)展的亮點(diǎn)，并有專人去落實(shí)，確保見到效果。要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)自己的隊(duì)伍，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握工作規(guī)律，確保首季開門紅目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)識(shí)到，在新的條下，新的戰(zhàn)場(chǎng)，開好頭，起好步，非常關(guān)鍵，開始做好了，工作就主動(dòng)，開始做不好，工作就被動(dòng)。

２、把握工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。（１）完成任務(wù)就是好，完不成任務(wù)就是不好；（２）要多找主觀，以主觀的努力克服和彌補(bǔ)客觀上的缺撼；（３）做好經(jīng)營、質(zhì)量兩個(gè)通報(bào)，便于對(duì)全專業(yè)的把握。

３、在生產(chǎn)管理上，要感當(dāng)主心骨。（１）要勇挑重?fù)?dān)，不要挑肥揀瘦，要當(dāng)職工的主心骨，不要一級(jí)靠一級(jí)，誰也靠不住。（２）要統(tǒng)籌全專業(yè)，整理出實(shí)用方便的抓收入、抓營銷的辦法、思路，市局現(xiàn)業(yè)要當(dāng)好老師，自己把一套方法找出來，再向縣區(qū)推廣。（３）要有氣勢(shì)，增強(qiáng)各級(jí)工作人員的緊迫感。競(jìng)爭性業(yè)務(wù)要有競(jìng)爭者的姿態(tài)，按部就班是不行的。我們做的是生產(chǎn)自救，是前人未走過的路，誰也不知道前途是什么，一句話，天下事，未可知。但我們一定要增強(qiáng)生產(chǎn)自救的發(fā)展意識(shí)，把發(fā)展當(dāng)做解決一切問題的靈丹妙藥，生產(chǎn)生活條的改善，收益的增加，這一切的首要條是發(fā)展，發(fā)展，發(fā)展好了，才能有所改善，才能心情舒暢，發(fā)展不好，一切都是空的。所以，大家要自己給自己爭氣，要敢于勝利，勇于成功，用發(fā)展成績來證明自己是強(qiáng)者而不是弱者。也許我們暫時(shí)處于弱勢(shì)，但凡事都有個(gè)從小到大，從弱到強(qiáng)的過程，我們就是要在這個(gè)過程中，去當(dāng)帶頭人，當(dāng)組織者，發(fā)揮重要作用。這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，要知道自己的重要性。

４、要破除消極畏難心理，這是心理障礙。有競(jìng)爭就會(huì)有困難，不難要管理者干什么，所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有克服困難、解決問題的心理準(zhǔn)備。

５、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和思想方法。領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法其實(shí)就是思想方法。

只要思想方法一對(duì)頭，工作就好做，思想方法不對(duì)頭，工作就難做。一旦思想方法到位，就會(huì)增加無窮的主觀能動(dòng)性和活力，就會(huì)使工作的積極性增加，工作就會(huì)順利，困難也會(huì)迎刃而解，就會(huì)事半功倍。一旦思想認(rèn)識(shí)有偏差，就會(huì)事倍功半，出力不討好。比如就改革而言，如果及時(shí)調(diào)整工作狀態(tài)，把主要精力投入到發(fā)展上，而不是沉迷于改革中的困難，那么一旦發(fā)展抓上去了，一切就會(huì)好起來，相反，思想和狀態(tài)如果停滯不前，影響了發(fā)展，影響了工作，就會(huì)產(chǎn)生十分不利的后果。只有順應(yīng)潮流，順應(yīng)形勢(shì)，才能在競(jìng)爭中生存，否則，歷史不會(huì)逆轉(zhuǎn)，時(shí)光也不會(huì)倒流。

６、要溝通、包容、探討、共生。要互通有無，求同存異，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

７、把省公司文落到實(shí)處，研究、吃透省公司各類文精神，出一些創(chuàng)新的思路和亮點(diǎn)，把一些思路性的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的收入。

８、擴(kuò)大視野，從中國郵政報(bào)、全省其它地市等發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)與我們實(shí)際相結(jié)合的好經(jīng)驗(yàn)和做法。

第四篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)就是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門再增措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。前面，五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財(cái)稅、環(huán)境等方面情況進(jìn)行了匯報(bào)，等一會(huì) 書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會(huì)議安排，講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元，增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元，增長32.3%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元，增長44.1%；實(shí)現(xiàn)利稅2.07億元，增長40%；完成入庫稅金4798萬元，增長42.4%；完成大工業(yè)用電量1.03億度，增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，主要得益于我們?cè)谌齻€(gè)方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年，全縣引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目多達(dá)40余個(gè)，實(shí)際到位的資金達(dá)8.74億元，投資過億元的企業(yè)達(dá)8個(gè)。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破?？h委、縣政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，建立了環(huán)境巡視制度，“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年，全縣計(jì)劃總投資在500萬元以上的施工項(xiàng)目達(dá)314個(gè)，同比增加118個(gè)，增長60.2%；累計(jì)完成投資40.5億元，增長46.4%，增幅高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第三產(chǎn)業(yè)25.4億元，增長96.8%，占全部投資比重的62.7%。

三是財(cái)政收入快速增長。上半年，全縣入庫財(cái)政總收入2.66億元，完成年計(jì)劃的54.7%，同比增加1.09億元，增長69.3%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入入庫1.3億元，完成年計(jì)劃的70.7%，同比增加2089萬元，增長19.1%。

四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，我縣遭受了冬、春、夏三季連旱，其時(shí)間跨度長，干旱程度大為歷史罕見，且進(jìn)入6月份后，又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢(shì)，但全縣上下不等不靠，采取多種措施，奮力抗災(zāi)，取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一，夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸，增長8.7%；夏油總產(chǎn)10.88萬噸，增長2.1%。第二，早中稻面積不減反增，糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補(bǔ)救，全縣早稻完成插播面積49.8萬畝，同比增加1.7萬畝；中稻面積112.4萬畝，也比上年略有增加。目前，在田作物長勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三，水產(chǎn)因旱減收，但趕本措施得力，災(zāi)后補(bǔ)救復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好。第四，畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢(shì)良好。生豬市場(chǎng)受價(jià)格上漲因素影響，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益明顯提升，上半年全縣生豬出欄41.8萬頭，增長14.9%。

五是消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長。上半年，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.8億元，增長16%，其中完成限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.6億元，增長32%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元（5月底止），增長11.6%。

六是城建交通建設(shè)有序推進(jìn)。（1）城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工；人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴(kuò)建等工程正抓緊建設(shè)；江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時(shí)啟動(dòng)；華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征

地拆遷，可望近期動(dòng)工。（2）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。朱河、新溝、白螺3個(gè)縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作積極展開，毛市遐舉社區(qū)已基本建成，城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進(jìn)。（3）交通重點(diǎn)工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動(dòng)工；黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元；中心客運(yùn)站主體工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好，但也還存在一些不容忽視的困難和問題，必須引起高度重視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與周邊縣市相比，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且我縣大部分屬中小型企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭力不強(qiáng)，全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項(xiàng)目建設(shè)速度不快。部分在建項(xiàng)目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因，進(jìn)展不快。園區(qū)征地拆遷難，部分已簽約入園項(xiàng)目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張，項(xiàng)目可供用地不多，工業(yè)儲(chǔ)備用地相對(duì)不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”，即：“融資難”，據(jù)對(duì)福娃、玉沙等17家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)缺少資金達(dá)13億元；“用工難”，上半年，我縣部分重點(diǎn)企業(yè)急需員工3000名，其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺；“盈利難”，上半年，受產(chǎn)品訂單減少，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，以及原材料價(jià)格、員工工資、運(yùn)輸成本等不同程度上漲影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，存在不作為、慢作為的問題；企業(yè)周邊村民強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行推銷、強(qiáng)攬工程的問題；園區(qū)物流不發(fā)達(dá)，企業(yè)運(yùn)輸周期長，運(yùn)輸成本偏高的問題。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗(yàn)。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原，應(yīng)該說是地理?xiàng)l件較為優(yōu)越，但由于近年來，各地極端天氣頻發(fā)，去年特大澇災(zāi)，今年三季連旱，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，雖然國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造，總體抗旱、排澇能力有所提高，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價(jià)格不斷上漲，種田務(wù)工勞資也不斷看漲，使得種田成本增高。

3、財(cái)稅均衡增長缺乏后勁。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，第一產(chǎn)業(yè)比重過高的格局在短期內(nèi)很難改變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快，但企業(yè)質(zhì)量有待提高。二是稅收增量上還存在諸多不利因素。主要表現(xiàn)在國稅部門對(duì)煙草稅收的依賴過大、主體稅種發(fā)展的前景不明、重點(diǎn)稅源的不確定性因素還在增加等，這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)；對(duì)我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工；金融保險(xiǎn)營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴(yán)重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財(cái)政稅收來源。

4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步加大，今年新開工項(xiàng)目建設(shè)配套資金無保障，資金短缺矛盾十分突出，完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響，部分城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全?？刂菩栽斠?guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，部分規(guī)劃編制不夠細(xì)致，可操作性程度不高；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識(shí)較薄弱，城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請(qǐng)搭棚、游街、放鞭擾民，建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落，早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習(xí)難以根除，“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗(yàn)收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，近期幾場(chǎng)暴雨曾造成多條路段和幾個(gè)小區(qū)嚴(yán)重積水，群眾反映強(qiáng)烈。城區(qū)各類車輛增多，停車場(chǎng)地相對(duì)不足，主城區(qū)交通較為混亂。

5、政府十件實(shí)事進(jìn)展情況不盡人意。一是工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。按“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，目前還沒有一項(xiàng)工作完成了過半任務(wù)。二是工作進(jìn)展不平衡。大部分項(xiàng)目工作進(jìn)度緩慢或剛剛啟動(dòng)，有的工作到目前還根本沒有啟動(dòng)。三是個(gè)別項(xiàng)目到目前還沒有明確承辦職責(zé)，如公共停車場(chǎng)建設(shè)工作等。

三、全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作

下半年，全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，按照縣委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，按照《政府工作報(bào)告》的部署，對(duì)照目標(biāo)找差距，針對(duì)差距找原因，找準(zhǔn)原因增措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、要千方百計(jì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。一是要突出工業(yè)項(xiàng)目。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，力爭已動(dòng)工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)；已簽約入園的森仕服裝、大和鋼構(gòu)鋼管、金鑫農(nóng)油脂加工、電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目要當(dāng)年竣工投產(chǎn)。福娃集團(tuán)糧食深加工園區(qū)項(xiàng)目、一半天二期工程項(xiàng)目、大楓二期工程項(xiàng)目、玉沙集團(tuán)新上4條全自動(dòng)電腦磁棒印花生產(chǎn)線項(xiàng)目、銀豐紡織新上2萬錠緊密紡等一批項(xiàng)目要快速推進(jìn)。二是要狠抓園區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目支持，整合資源，增加投入，盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要全面加大新溝、朱河、白螺工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，明確分工，加強(qiáng)配合，科學(xué)規(guī)劃，籌措資金，確保園區(qū)建設(shè)在一年之內(nèi)有明確成效。要合理布局產(chǎn)業(yè)，城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè)，朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要做好規(guī)劃，盡快啟動(dòng)，盡快實(shí)施。三是要優(yōu)化工業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，有針對(duì)性地做好生產(chǎn)要素的調(diào)度。要重點(diǎn)抓好勞企對(duì)接、電企對(duì)接、運(yùn)企對(duì)接、警企對(duì)接和銀企對(duì)接。要積極協(xié)調(diào)交通和交警部門，為企業(yè)運(yùn)輸開通綠化通道。要針對(duì)國家穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮豐利擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，增加公司資本金，放大擔(dān)保比例，緩解企業(yè)融資難的問題。四是要抓好招商引資。要從方式方法上突破，堅(jiān)持走出去招商與請(qǐng)進(jìn)行招商相結(jié)合，全員招商與專班招商相結(jié)合，全方位招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合，大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點(diǎn)招商，重點(diǎn)是抓好招商辦事處的組建與工作推進(jìn)。要從獎(jiǎng)懲結(jié)賬上突破。進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資有功的單位和個(gè)人，繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)未完成任務(wù)的單位和個(gè)人，在全縣通報(bào)批評(píng)。

2、要千方百計(jì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣指導(dǎo)，加強(qiáng)在田作物管理，做好科學(xué)施肥施藥，增強(qiáng)作物抗逆能力，提高水稻結(jié)實(shí)率，增加千粒重，減少高溫?zé)岷秃讹L(fēng)影響；以加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，減少病蟲害危害損失，確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇，今年大旱，我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號(hào)文件，7月8日至9日，中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會(huì)議，我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和重點(diǎn)水利工程及小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建，全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大，要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機(jī)械直播成功經(jīng)驗(yàn)，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機(jī)，推動(dòng)冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)。要通過龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展，要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動(dòng)下，快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

3、要千方百計(jì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。一是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，所在區(qū)域內(nèi)的村（居）民個(gè)人

住宅建設(shè)停止審批，統(tǒng)一按照縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“騰退上樓”，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的總體要求進(jìn)行改造，禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點(diǎn)地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進(jìn)行土地收儲(chǔ)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好“五個(gè)一”工程建設(shè)，力爭在年底考核驗(yàn)收時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個(gè)有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個(gè)有特色的商貿(mào)市場(chǎng)、啟動(dòng)一個(gè)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項(xiàng)目外，今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，快速推進(jìn)，按期完成。要抓好三水廠建設(shè)，主次干道道路維修，污水管網(wǎng)建設(shè)，老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治；要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚，完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級(jí)。要完成無害化生活垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。要進(jìn)一步鞏固城市交通秩序整治成果；要加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、噪音污染專項(xiàng)整治力度；要加大健康衛(wèi)生教育力度，切實(shí)提高市民衛(wèi)生意識(shí)和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道，在積極向上爭取項(xiàng)目資金的同時(shí)，鼓勵(lì)各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4、要千方百計(jì)強(qiáng)化稅收征管。一是要抓好稅收征管，嚴(yán)肅收入紀(jì)律，做到依法征收。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管，通過開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步摸清稅源，尋求組織收入的突破口，切實(shí)保障稅收收入穩(wěn)定增長。要加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)整治力度，加強(qiáng)對(duì)同啟置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長。二是要加大稅收稽查力度，防止稅收收入流失。要深入企業(yè)開展調(diào)研，特別是加強(qiáng)對(duì)零入庫、稅收大幅下降的企業(yè)，進(jìn)行稅源調(diào)查分析，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，利用稅收稽查等手段，督促企業(yè)稅收及時(shí)入庫，防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持地方財(cái)源建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制，規(guī)范完善獎(jiǎng)扶政策，使招商引資工作經(jīng)?；?、科學(xué)化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財(cái)政經(jīng)濟(jì)與就業(yè)成果。同時(shí)，要注意防止簡單的減稅讓利，避免招商引資熱火朝天，財(cái)政收入裹足不前的局面。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為，執(zhí)行好津補(bǔ)貼過渡階段的相關(guān)政策，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼和超預(yù)算支出，嚴(yán)格控制財(cái)政一般公共服務(wù)支出不合理增長。

5、要千方百計(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)行政審批“三集中三到位”、依法行政，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線，在重點(diǎn)企業(yè)建立警務(wù)室，通過建立警企警民聯(lián)防機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)及周邊的治安管理。對(duì)“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打，從重從快，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要實(shí)行企業(yè)安寧日制度。強(qiáng)化“企業(yè)安寧日”制度，杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強(qiáng)化部門的服務(wù)意識(shí)，提高部門的服務(wù)水平，規(guī)范部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

6、要千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十件實(shí)事”。對(duì)今年政府承諾的“十件實(shí)事”，各相關(guān)責(zé)任單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必采取堅(jiān)決措施，不折不扣地落實(shí)好、完成好。要把廉租住房等幾項(xiàng)重點(diǎn)民生工程作為硬任務(wù)，加大力度，加快推進(jìn)，加緊完成，確保全縣民生工作再上新臺(tái)階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套，基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時(shí)，要加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)步伐，采取共建的方式，多渠道籌建保障性住房，緩解政府配套資金壓力。二是要扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。要積極落實(shí)好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢(shì)群體的各項(xiàng)政策，確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認(rèn)真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查，有針對(duì)性地做好防范化解工作，并加大交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)苦干，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開好頭、起好步而努力奮斗！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在移民分析會(huì)講話

領(lǐng)導(dǎo)在移民分析會(huì)講話

同志們

主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國三峽工程移民工作會(huì)議和全省移民工作會(huì)議精神，縣委、縣政府決定今天召開全縣移民工作會(huì)議?？偨Y(jié)2010移民工作，分析當(dāng)前移民工作形勢(shì)，安排部署2011年的移民工作，促進(jìn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富，推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。剛才，先榮同志傳達(dá)了國家、省移民工作會(huì)議精神，安排了今年的移民工作；對(duì)2010年移民工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。稍后，縣人民政府將與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目法人簽訂2011年移民工作責(zé)任狀，鄭書記等領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)成績。堅(jiān)定做好移民工作信心

全縣移民工作緊緊圍繞三峽庫區(qū)、水布埡庫區(qū)“兩個(gè)全面完成”工作目標(biāo)，2010年。突出“移民剩余任務(wù)、兩江蓄水安全、三峽后續(xù)規(guī)劃等重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，移民工作成效顯著，庫區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定。剛才先榮同志已對(duì)2010年移民工作進(jìn)行了較為全面的總結(jié)，不過多地重復(fù)?；仡?010年移民工作，認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得肯定：

建房2.18萬平方米；完成三峽移民投資1.49億元，一移民剩余任務(wù)攻堅(jiān)成效顯著。2010年完成三峽庫區(qū)農(nóng)村移民規(guī)劃調(diào)概搬遷任務(wù)1586人、建房7.47萬平方米；搬遷三峽水庫試驗(yàn)性蓄水影響移民575人。占計(jì)劃的110.82%搬遷水布埡庫區(qū)移(災(zāi))民551人，落實(shí)生產(chǎn)安置580人；完成水布埡庫區(qū)移民投資4312萬元，占年底計(jì)劃的105%完成壩區(qū)炮損房屋及棄渣污染補(bǔ)償投資940萬元，占計(jì)劃的94%農(nóng)村庫周交通路面硬化工程、居民點(diǎn)供水供電改造工程全面輔開，工程進(jìn)度較快，工程質(zhì)量較好；城鎮(zhèn)防洪溝治理基本結(jié)束，道路、廣場(chǎng)和綠化工程接近尾聲，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善；平陽壩大橋順利合龍通車，罐子口大橋正在抓緊施工，兩橋連接公路已完工；水布埡庫區(qū)桃符口渡口開工建設(shè)；紅石梁居民搬遷基本完成，蓄水影響入住安全的高切坡治理項(xiàng)目全部完工。總之，除個(gè)別項(xiàng)目延期結(jié)轉(zhuǎn)以外，三峽庫區(qū)和水布埡庫區(qū)的初設(shè)規(guī)劃和調(diào)概任務(wù)基本完成，移民剩余任務(wù)攻堅(jiān)取得全面勝利。

全力配合外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理，二三峽后續(xù)工作規(guī)劃有序推進(jìn)。四大家領(lǐng)導(dǎo)、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門積極協(xié)助長江委等編制單位。合理界定生態(tài)屏障區(qū)范圍，精心編制生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、旅游、物流、交通等專項(xiàng)規(guī)劃可研報(bào)告，系統(tǒng)梳理移民遺留問題，為規(guī)劃單位提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料；規(guī)劃報(bào)告總成和評(píng)審過程中，李書記、劉縣長、鄭書記、張縣長等領(lǐng)導(dǎo)親率工作專班，及時(shí)跟進(jìn)，有效溝通，反復(fù)爭取，確保了縣的投資份額。根據(jù)目前的總體規(guī)劃，縣一些重大項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃，投資份額超過了縣淹沒比例。

近兩年來爭取到位各類三峽移民包干外資金3.65億元，三庫區(qū)各項(xiàng)政策機(jī)遇爭取富有成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)。其中2010，爭取解決了新城引水安全隱患治理工程等3個(gè)個(gè)案，位資金3201萬元，湖北庫區(qū)四縣中解決資金最多的縣；移民

后期扶持資金、三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題處理資金、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、電力扶持資金等，每年到位資金超過7000萬元；經(jīng)過多方爭取，縣成為三峽庫區(qū)湖北省唯一的移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣，現(xiàn)已到位資金1000萬元。應(yīng)該說，這些年來移民政策機(jī)遇把握得好，爭取工作富有成效，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，四兩江蓄水安全防范應(yīng)對(duì)有序。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門。建立了巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任體系，完善了群測(cè)群防工作機(jī)制，加強(qiáng)庫岸巡查，加密險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)，精心組織，科學(xué)安排，提前防范，切實(shí)做好兩江蓄水安全防范工作，確保了兩庫蓄（退水運(yùn)行安全。

商貿(mào)企業(yè)職工安置基本結(jié)束，五庫區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定可控。三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題扶持資金兌現(xiàn)總體平穩(wěn)有序。水布埡壩區(qū)炮損問題有效解決，全縣移民重點(diǎn)信訪問題得到穩(wěn)控，信訪存量明顯減少，移民穩(wěn)定形勢(shì)總體保持平穩(wěn)可控?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些成績的取得。通過全縣各級(jí)各部門的通力協(xié)作和鼎力支持，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目法人和移民系統(tǒng)干部職工上下齊心、奮力拼搏，取得了可喜的成績。與此同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到全縣移民工作中還存在一些不容忽視的問題。一是部分移民工程項(xiàng)目進(jìn)度不是很快。主要是農(nóng)村庫周交通項(xiàng)目、縣城居民宅基地安排、水布埡庫壩區(qū)移民安置等進(jìn)度欠賬較大，結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)重。二是移民資金管理不盡人意。從去年兩個(gè)庫區(qū)移民資金審計(jì)情況來看，移民資金管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方問題還很嚴(yán)重。三是水庫管理工作還有一漏洞。庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象尚未有效遏制，兩江蓄水退水安全防范持續(xù)時(shí)間長、工作難度大，水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠。四是少數(shù)干部作風(fēng)不很扎實(shí)。兩庫移民任務(wù)基本完成，麻痹松勁情緒、消極厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，與現(xiàn)有工作要求不相適應(yīng)。

要進(jìn)一步克服；分析形勢(shì)，看到問題。就要增強(qiáng)信心。隨著三峽工程后續(xù)工作的啟動(dòng)，移民工作面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，近二十年的移民工作實(shí)踐，全縣上下重視移民、支持移民、服務(wù)移民的工作氛圍已經(jīng)形成，這為我做好移民工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要我堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)、把握機(jī)遇、迎難而上，扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作，就一定能夠開創(chuàng)移民工作的新局面。

二、明確目標(biāo)。整體推進(jìn)各項(xiàng)移民工作

三峽工程移民投資的結(jié)算之年，2011年是十一五”規(guī)劃的收官之年。有序啟動(dòng)三峽后續(xù)工作的對(duì)接之年，也是縣黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷的攻堅(jiān)之年。國務(wù)院三峽辦在全國三峽工程移民工作會(huì)上明確提出，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三峽工程全局，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，創(chuàng)造移民安穩(wěn)致富新成果；要慎終如始，狠抓落實(shí)，努力完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好移民投資總結(jié)算工作，全面落實(shí)移民直補(bǔ)資金政策，認(rèn)真做好移民財(cái)務(wù)總決算編制工作，著力謀劃移民安穩(wěn)致富工作，進(jìn)一步加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，確保移民工作任務(wù)的圓滿完成。全省移民工作會(huì)議要求，要切實(shí)做好三峽移民投資結(jié)算結(jié)轉(zhuǎn)工作，有序開展三峽工程后續(xù)工作，扎實(shí)抓好地方水電工程遺留問題處理和移民后期扶持政策的落實(shí)，強(qiáng)化移民規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理和資金監(jiān)督管理，做好移民信訪

工作，促進(jìn)庫區(qū)安置區(qū)和諧穩(wěn)定。根據(jù)上述要求，縣移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)今年移民工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了工作目標(biāo)和任務(wù)，剛才，先榮同志已作了較為詳細(xì)的安排，縣人民政府下發(fā)了專門文件，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。思考，要在服務(wù)黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷建設(shè)的前提下，做好今年移民工作，實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下工作：

辦理移民投資結(jié)算的基礎(chǔ)。國務(wù)院三峽建委將在今年6月向國務(wù)院、全國人大報(bào)告，一要全面完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)。這是今年移民工作的首要任務(wù)。宣布三峽移民初設(shè)任務(wù)全面完成，正式啟動(dòng)三峽后續(xù)工作。就我縣而言，國家和省認(rèn)可的結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)只有小溪河、鴨子嘴兩座大橋，其他任務(wù)全部視作完成，而實(shí)際上我縣還有各類移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)91項(xiàng)（含水布埡庫區(qū)縣政府辦已行文將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，請(qǐng)各責(zé)任單位追加措施，搶趕進(jìn)度，保證質(zhì)量，按期完成。這里，明確一下時(shí)間要求，除小溪河大橋、鴨子嘴大橋兩個(gè)工程因建設(shè)工期制約延遲到明年以外，其余結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)必須在今年底完成，小溪河大橋年內(nèi)完成下部結(jié)構(gòu)，鴨子嘴橋要完成前期工作，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三峽庫區(qū)農(nóng)村庫周交通和農(nóng)村居民點(diǎn)的新建項(xiàng)目，已下達(dá)了項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃，會(huì)后由縣移民局牽頭、縣交通局協(xié)助，迅速到現(xiàn)場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)，按程序確定建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃，報(bào)移民領(lǐng)導(dǎo)小組審定后迅速組織實(shí)施。三峽庫區(qū)要重點(diǎn)抓好農(nóng)村庫周交通建設(shè)、城鎮(zhèn)居民搬遷宅基地落實(shí)、試驗(yàn)性蓄水搬遷安置掃尾等工作；水布埡庫壩區(qū)要重點(diǎn)抓好桃符口臨時(shí)渡口、南水公路復(fù)建、藥尚公路改造升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)工作，全面完成壩區(qū)已征未用土地發(fā)包及土地復(fù)墾、移民投資價(jià)差補(bǔ)償?shù)膬冬F(xiàn)，妥善處理出組安置農(nóng)戶線上林地林木補(bǔ)償；移民培訓(xùn)試點(diǎn)要完成培訓(xùn)計(jì)劃，確保移民真正受益。

相對(duì)去年后續(xù)工作總規(guī)劃而言，二要科學(xué)編制后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃。三峽后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃是決定分縣投資份額、分類投資比重、分年投資流程、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模投資、項(xiàng)目實(shí)施順序、時(shí)間進(jìn)度安排等一系列關(guān)鍵事項(xiàng)的主要依據(jù)。實(shí)施規(guī)劃涵蓋范圍更廣、涉及行業(yè)更多、項(xiàng)目內(nèi)容更細(xì)、工作要求更高。這個(gè)規(guī)劃至關(guān)重要，因此，全縣各級(jí)各部門要高度重視，提前謀劃，科學(xué)安排、扎實(shí)有效地做好后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制工作，盡可能讓我縣后續(xù)工作在政策、項(xiàng)目、資金爭取上，實(shí)現(xiàn)成果的最優(yōu)化”最大化”絕不能因?yàn)檠信胁粶?zhǔn)確、溝通不及時(shí)、配合不協(xié)調(diào)而喪失機(jī)遇。重慶庫區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了后期規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃編制工作?？h移民主管部門要搞好上下銜接、把握好信息、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作，移民生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、交通建設(shè)和旅游業(yè)等重大項(xiàng)目，要提前做好項(xiàng)目可研報(bào)告、施工設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)評(píng)審等基礎(chǔ)性工作，避免到時(shí)打亂仗，直接影響項(xiàng)目投資的爭取。

今年要完成三峽移民投資總結(jié)算工作，三要按時(shí)完成三峽移民投資總結(jié)算。按照國務(wù)院三峽辦的整體要求。由于資金結(jié)算時(shí)段長達(dá)17年，涉及到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、單位和項(xiàng)目，需要分類分項(xiàng)逐筆核對(duì)撥款數(shù)額，工作量十分繁重，按時(shí)完成結(jié)算的難度特別大。3月31日，國務(wù)院三峽辦宋原生副主任帶隊(duì)來我縣專題調(diào)研，提出了明確的要求。因此，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視這項(xiàng)工作，要明確專人，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各項(xiàng)目業(yè)主特別是建設(shè)、交通等部門，要抓緊完成單項(xiàng)工程的決算審計(jì)和結(jié)算工作；縣移民局、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦要抓緊完成對(duì)移民個(gè)人、搬遷單位、移民項(xiàng)目的撥款明細(xì)清理；縣審計(jì)局牽頭，各

項(xiàng)目法人單位配合，要加快移民工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)決算工作；要按照結(jié)算銷號(hào)辦法，加快完成分級(jí)資金結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和檔案錄入工作。

對(duì)各類移民直補(bǔ)資金政策進(jìn)行全面清理，四要全面落實(shí)移民政策。一是三峽移民直補(bǔ)資金政策?？h移民局負(fù)責(zé)、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。嚴(yán)格按照國務(wù)院三峽辦的要求落實(shí)到位，堅(jiān)決做到不隱瞞、不克扣、不拖延。這里要強(qiáng)調(diào)一下，要轉(zhuǎn)變思維方式，只要是能發(fā)給移民群眾的要盡量直補(bǔ)到人。二是三峽庫區(qū)農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按照國家的統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)工作。三是移民扶持扶助政策。做好農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民遺留問題扶持的常態(tài)化管理，探索建立困難移民臨時(shí)生活救濟(jì)、大病救助、入學(xué)救助等制度，實(shí)施好移民后期扶持惠民政策，充分發(fā)揮資金使用效益。四是水布埡庫壩區(qū)價(jià)差政策。移民局和水布埡庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額計(jì)算價(jià)差，資金直達(dá)到人。

今年重點(diǎn)爭取209國道太溪線的路面整治工程、沿江路松林灣庫段的防治工程、人民醫(yī)院污水處理工程、巴秭南線改造和白土坡小區(qū)道路加鋪工程等項(xiàng)目的申報(bào)爭取工作，五要積極爭取移民項(xiàng)目。切實(shí)加大對(duì)庫區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及民生的項(xiàng)目、移民群眾直接受益項(xiàng)目的爭取力度。力爭到位資金不少于5000萬元。同時(shí)積極做好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、電力扶持項(xiàng)目、高切坡防治項(xiàng)目和“七加一”項(xiàng)目（庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目爭取和申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

夯實(shí)巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，六要切實(shí)抓好庫區(qū)安全信訪維穩(wěn)工作。要堅(jiān)持不懈地抓好兩江蓄水安全防范工作。落實(shí)群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)措施，確保兩庫安全運(yùn)行。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任，妥善化解移民信訪問題，杜絕集體信訪和非正常越級(jí)信訪。特別要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的幾個(gè)不穩(wěn)定因素，縣城居民宅基地安排、沿渡河移民、水布埡壩區(qū)移民等，庫區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局、縣建設(shè)局、公安局等部門要全力配合，及時(shí)處理，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層?/p>

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

三峽工程已由建設(shè)期邁入了后續(xù)期，一要振奮精神。當(dāng)前。移民工作已由“搬得出”向“穩(wěn)得住、逐步能致富”全面轉(zhuǎn)移，一定要著力消除以為移民工作大功告成而出現(xiàn)思想有所疲軟、認(rèn)識(shí)有所弱化、工作有所放松的不良傾向，振奮精神，迎難而上，保持一種良好精神狀態(tài)，這是做好工作的前提。

繼續(xù)堅(jiān)持五為主的管理體制和移民工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任體制；庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把移民工作擺上突出位置，二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好工作的根本所在近二十年移民工作的一條最基本的經(jīng)驗(yàn)。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要切實(shí)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手親自抓、總體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、常抓不懈的工作機(jī)制。要保證移民專班隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，特別是要加強(qiáng)移民辦會(huì)計(jì)、出納等人員管理。

嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃撥款，三要規(guī)范管理。一是要持之以恒地加強(qiáng)移民資金管理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃跟著規(guī)劃走、資金安排跟著計(jì)劃走、資金撥付跟著進(jìn)度走的規(guī)定。嚴(yán)禁移民資金用于非移民項(xiàng)目，嚴(yán)格利用項(xiàng)目套取移民資金；二是要堅(jiān)決落實(shí)稽察和審計(jì)整改，確保整改效果。三是要按程序做好項(xiàng)目管理，落實(shí)好招投標(biāo)制、監(jiān)理制等五制管理措施，要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村庫周交通硬化工程的質(zhì)量監(jiān)管。四是要強(qiáng)化在建工程安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程建設(shè)安全。五是要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年6月前，完成移民檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、分戶（單位、項(xiàng)目建立備份檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案正本移交縣移民局檔案庫等工作。

必須加強(qiáng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的檢查考核力度，四要強(qiáng)化考核。這是抓好工作的重要手段。今年移民工作任務(wù)重、頭緒多、要求高、難度大。因此。采取月檢查、季小結(jié)、半年考評(píng)，使移民工作每月有進(jìn)度、每季有形象、半年有成效。要通過嚴(yán)格的督查考核確保全年工作落實(shí)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

但越是尾期，五要嚴(yán)明紀(jì)律。盡管我縣兩庫移民接近尾期。越要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個(gè)人都不能有私心雜念；要切實(shí)維護(hù)移民政策的嚴(yán)肅性，任何個(gè)人不得亂開口子、隨意表態(tài)；要按規(guī)定程序?qū)嵤┮泼耥?xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、虛列工程項(xiàng)目套取移民資金。移民系統(tǒng)的干部職工要自覺遵規(guī)守紀(jì)，廉潔自律，潔身自好。對(duì)有違法違規(guī)行為的縣紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、審計(jì)等部門要依法從嚴(yán)查處，決不護(hù)短、決不遷究。

全面完成移民工作目標(biāo)，同志們2011年是移民工作的決算對(duì)接之年。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望我縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)庫區(qū)移民干部職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)三峽移民工作的無縫對(duì)接、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！