第一篇：新農(nóng)村建設(shè)中的道路不能重建輕管

新農(nóng)村建設(shè)中的道路不能重建輕管

黃國春

鄉(xiāng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是公路網(wǎng)的重要組成部分，特別是在建設(shè)新農(nóng)村的大背景下，鄉(xiāng)村公路是農(nóng)村群眾享受現(xiàn)代文明成果的重要體現(xiàn)。但據(jù)臨武政協(xié)今年組織的“三問”（問政于民、問計于民、問需于民）民情大調(diào)研情況表明，由于鄉(xiāng)村公路建成后管理養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等原因，導(dǎo)致不少新修的鄉(xiāng)、村公路無人養(yǎng)護(hù)、無人管理，損壞嚴(yán)重，產(chǎn)生新的“行路難”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措困難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有能力投入大量資金進(jìn)行鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)；受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，村民自籌資金難度加大，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金的來源渠道不寬，經(jīng)費(fèi)不足。

二是無專門養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行管養(yǎng)。由于沒有專門的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍，對公路管理和養(yǎng)護(hù)意識缺乏，出現(xiàn)管理脫節(jié)、養(yǎng)護(hù)滯后，而技術(shù)專業(yè)知識、專業(yè)機(jī)具也是一片空白，獎懲制度不完善，更不可能勝任瀝青、混凝土、紅磚、水泥、油路的養(yǎng)護(hù)。

三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。鄉(xiāng)村公路面積廣、質(zhì)量低，普遍存在著通而不暢或處于晴通雨阻狀態(tài)，有的地段、路基垮塌，車輛無法通行，還有個別路段因毀壞又種上了莊稼，還有沿線農(nóng)民因缺乏公路法制意識，阻塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生。

為此基層呼吁：

一、理順關(guān)系明確責(zé)任。將農(nóng)民擺到鄉(xiāng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享；以村為單位設(shè)置專職的交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。

二、建立資金保障機(jī)制。由縣（市、區(qū)）財政從預(yù)算收入中提取適當(dāng)比例的養(yǎng)護(hù)專項資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，統(tǒng)籌使用，也可以考慮打捆使用“三農(nóng)”政策資金的辦法來解決資金來源，提高以獎代補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，減輕鄉(xiāng)村負(fù)債壓力。按公開、透明、有償、足額的原則，對鄉(xiāng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保修好的路養(yǎng)好，建成的路好用。

三、組建隊伍確保暢通。建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊伍，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安排4-6名人員，由縣（市、區(qū)）交通局組織一周左右的系統(tǒng)培訓(xùn)和現(xiàn)場實訓(xùn)，穩(wěn)定專業(yè)從事農(nóng)村公路建設(shè)工作隊伍。提高養(yǎng)護(hù)工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作技能，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，對養(yǎng)護(hù)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握處理公路各類病害的技術(shù)技能，逐步提高鄉(xiāng)村公路的抗災(zāi)能力。

四、加強(qiáng)公路管護(hù)力度，提高公路通行能力。交通主管部門要加強(qiáng)管護(hù)巡查力度，督促護(hù)欄、標(biāo)示牌等安保設(shè)施安裝、建設(shè)并保持完善，提高公路安全系數(shù)；適時開通農(nóng)村公交，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，切實解決農(nóng)民出門難、行路難的問題。財政要提高對已硬（油）化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使之全部納入《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》實施養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)、村、社要落實好公路養(yǎng)護(hù)措施，切實保證通行。

五、建立考評機(jī)制形成養(yǎng)護(hù)合力。結(jié)合實際逐步建立一整套鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，做到養(yǎng)護(hù)效果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，與安排下年度建設(shè)項目掛鉤，獎懲分明，樹立公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)桿和旗幟，形成激勵機(jī)制。

作者系臨武縣政協(xié)常委

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)中青少年孝道的重建

摘要

孝是中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，是中華文化的重要組成部分，是中華文化的瑰寶。弘揚(yáng)孝道文化是新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一，是不可忽視的。同樣的，這對與建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。目前，農(nóng)村青少年孝道觀念缺失受到高度關(guān)注，尤其受到社會批判的90后，但由于家庭、學(xué)校、社會和青少年自身等多方面的原因，使其孝道觀念的重建面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為基石，以青少年為研究對象，分析當(dāng)前農(nóng)村青少年孝道中存在的問題，并通過社會、學(xué)校、家庭和青少年自身的共同努力，來重建良好的道德，符合社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設(shè)的需要。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；青少年；孝道；重建；

前言

孝道文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，然而，這種傳統(tǒng)美德在農(nóng)村青少年身上卻出現(xiàn)了不同程度的缺失。伴隨著一些年輕力壯的青年人外出打工以來，開始出現(xiàn)孤巢老人，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題與此同時開始受到社會各界的廣泛關(guān)注，同樣的也應(yīng)該引起青少年的反思。因此，在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)村青少年的傳統(tǒng)孝道教育顯得尤為重要。以下就通過幾個方面對此問題進(jìn)行的分析，并提出了相應(yīng)的解決方案，來保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

一、關(guān)于孝道的論述

（一）什么是孝道

就我個人理解的孝道而言，孝道是一個很籠統(tǒng)的概念，就是說古代流傳下來一些積極地或是優(yōu)秀的有關(guān)子女對父母的贍養(yǎng)，愛護(hù)孝道等方面的道德倫理上的一切傳統(tǒng)文化。孝道是我國最重要的傳統(tǒng)美德之一，是中華文化的瑰寶。在幾千年的歷史長河中，中國形成了獨(dú)特地孝道文化傳統(tǒng)。

但隨著時代的進(jìn)步，一方面一些優(yōu)秀的孝道文化開始被沖洗，退出人們的日常生活中；另一方面，一些具有時代特色的文化，這里指的是一些帶有功利主義色彩的文化也開始影響著人們的行為觀念。面對此，我們必須以尖銳敏感的視覺來分辨真假孝道文化。對好的要保留并大加宣揚(yáng)，對腐朽落后的要予以改造或剔除。

（二）孝道建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位及作用

1、孝道建設(shè)屬于思想文化方面的建設(shè)，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)良好的孝道文化，有利于農(nóng)村社會風(fēng)氣的和諧，從而保障新農(nóng)村各項事業(yè)的順利建設(shè)。

2、就青少年而言，有利于提高青少年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，從而將盡孝立于實際。一直以來，社會就把孝敬父母作為衡量一個人道德品行的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

3、就家庭而言，有利于家庭的和睦，家和萬事興。青少年假若注重孝道，能夠清楚準(zhǔn)確的認(rèn)識自己的行為，做出不傷害父母親人的事情，這對于維持一個家庭的和睦是至關(guān)重要的。就社會而言，有利于建立良好的社會關(guān)系，促進(jìn)社會的進(jìn)步。青少年正處于思想不成熟、不穩(wěn)定時期，加強(qiáng)傳統(tǒng)孝道教育，使其重塑孝道，尊敬父母，贍養(yǎng)父母，有禮貌對待他人，從而建立和諧的人際關(guān)系，這也是構(gòu)建和諧社會的需要。青少年小則是家庭的一部分，大則是社會中的一員。因此，部分如若是好的，那么，整個社會的秩序也不會差到哪去。

二、當(dāng)前青少年孝道中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的交流與傳播，人們的思想觀念有所進(jìn)步，但不乏有不道德的行為發(fā)生。就好比近年來受到社會關(guān)注的農(nóng)村養(yǎng)老問題。有些成年人欺負(fù)，凌辱，更有甚者打罵父母。這將父母至于何種地位啊。不懂得“言傳身教”，讓孩子會在潛移默化中漸漸習(xí)得呢？青少年孝道存在的為題可以分為兩個方面即意識和行為。意識影響著行為，因此意識上的不重視也會導(dǎo)致行為上的不重視。

（一）青少年孝道意識缺失

1冷漠，不感恩。

父母是養(yǎng)育培育我們的人，是為我們默默付出，不求回報的人，同樣的也是我們應(yīng)該用一生來好好報答的人。但是，在農(nóng)村青少年群體之中，這種孝心已經(jīng)很少見了。由于生活條件的改善，農(nóng)村青少年大多養(yǎng)成了“衣來伸手，飯來張口”的習(xí)慣，加之平時與父母交流甚少，更不會理解父母的艱辛，進(jìn)而就會無視父母的恩情。說得難聽一點(diǎn)，就說是養(yǎng)了一個白羊狼。

2自以為是，叛逆心理嚴(yán)重。

伴隨人的思想觀念的改變加之國家政策如計劃生育的實施，農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭也在增加，獨(dú)生子女不亞于古代社會的“小皇帝”、“小公主”，萬千成愛與一身，形成“唯我獨(dú)尊”的意識。常常以自我為中心，不考慮別人的感受，更不會主動關(guān)心他人，理解體諒他人。別

說對父母、家庭、社會不負(fù)責(zé)任，首先是對自己不負(fù)責(zé)任。只是一味的強(qiáng)調(diào)個性，強(qiáng)調(diào)自我，不懂得在這個社會大家庭中怎樣為人處世，怎樣履行自己的責(zé)任盡孝道。

3、不正視自我。

他們雖然強(qiáng)調(diào)自我，大不等于能夠重視自我，確切的說是不懂得如何正視自我。遇到一點(diǎn)小事就承受不了，已死了生。身體發(fā)膚受之父母，這是最大的不孝。

（二）青少年孝道行為缺失輕視父母，看不起父母。

孝道是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是現(xiàn)在種種現(xiàn)象卻表明，青少年的孝道意識有所缺失。在對父母的態(tài)度問題上，常常表現(xiàn)出不耐煩、不尊重。更有甚者看不起父母，認(rèn)為樸實無華或者說沒文化的父母會他們丟臉面。面對父母的付出，他們選擇了無視，無視父母的關(guān)心，厭煩父母的嘮叨。以前聽到一個案例說：一孩子給父母打電話，說“爸，我沒錢了，給我錢”，而后就掛斷了電話。沒有一字半句的寒暄與問候。對待父母，是如此的無情，還不如一個陌生人。逆反心理下的頂撞父母

俗話說的好“天下沒有不是的父母”。父母所所做的事情我們不敢保證說是全對，但他們想讓我們少走彎路，過上好的生活的心意是完全正確的。隨著獨(dú)生子女越來越多，孩子成了一個家庭的中心，一家人所做的一切事情無不是為了孩子。加之現(xiàn)在一些觀念和不良風(fēng)氣的影響，讓這些處于青春期的孩子們時常有叛逆情緒，不服父母的管教，當(dāng)自己與父母意見不合的時候，還會與父母發(fā)生爭執(zhí)，惡語相加、甚至大打出手。和父母一起看《生活幫》看多了，這樣的不孝之舉可以說是數(shù)不勝數(shù)，不勝枚舉啊。不贍養(yǎng)父母，到斷絕父子關(guān)系。

生活條件雖在隨著社會的進(jìn)步而在改善，但是父母的生活條件并非同步。他們只是一味的向父母索取，卻不了解父母承受的生活壓力，無法體會父母的艱辛，別說什么贍養(yǎng)父母，連最基本的生活水平都不能夠保障，亦或是有錢也只是自己消費(fèi)。小時候是父母省吃儉用給兒子，長大了還是，省吃儉用給孩子。說是潛移默化，孩子怎么就沒有從父母的身上學(xué)到點(diǎn)有用的呢？看來是父母把孩子給慣壞了?！翱欣献濉币淮呐d起。

社會上有這么一群青少年，他們很小就輟學(xué)在家，既不是以為自身條件受限，也不是因為父母沒錢供養(yǎng)上學(xué)。他們就是新興起的一代“啃老族”。在這里面，有官二代，也有富二代，也有農(nóng)村的孩子。不務(wù)正業(yè)，游手好閑，上街頭找點(diǎn)茬，去歌廳網(wǎng)吧揮霍青春。自以為

父母的錢就是自己的財富，孰不知自力更生才是最大的財富。

（三）思想與行動的錯位

俗話說“說是一回事，做有事一回事”。在對待父母，盡孝道這一問題上，很多的青少年是說的多做的少。表面上嗯嗯嗯，是是是。但在具體操作實踐過程中，他們就顯得有些心不甘情不愿了。當(dāng)然了，也不乏會有一些默默為父母付出，真心實意關(guān)心父母的一批良好青年。

三、農(nóng)村青少年孝道觀念與行為缺失的原因

農(nóng)村孝道觀念的缺失已經(jīng)成為一個事實，這將影響著青少年自身的發(fā)展，并且更大范圍地影響著家庭及社會的和諧關(guān)系，不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村孝道觀念逐漸淡化，青少年孝道缺失的原因可以從客觀影響和主觀因素兩方面來分析。

一）客觀方面

1社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的影響

我國現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在這種制度下，人們在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。大與此同時的一些腐朽的觀念如“一切向錢看”、“見錢眼開”等思想也逐漸充斥著人們的頭腦，對人們的三觀產(chǎn)生影響。在對待金錢的問題上，人們選擇能減免就減免，能省則省。經(jīng)濟(jì)利益逐漸成為衡量人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，在孝敬父母的問題上，不舍的出錢來孝敬父母，更不舍的花點(diǎn)心意來安慰一下年邁的父母。把金錢看做最重大的事情，孰不知金錢乃身外之物，生不帶來死不帶去，掙那么多錢有什么用，難道只是生前的物質(zhì)享受嗎，不空虛嗎？2 父母地位的下降

在幼時，父母是家庭經(jīng)濟(jì)的主要來源，青少年或多或少還會聽從父母的命令，不看僧面看錢面嘛。但隨著父母年齡的增長，他們失去了勞動能力，不再掌握經(jīng)濟(jì)大權(quán)，而是屈居人下，受孩子的救濟(jì)。有孝心的會好好的贍養(yǎng)父母，可那些素質(zhì)不高，文化水平比較低的，尤其在農(nóng)村，就不會有這么好的心了。父母只注重孩子學(xué)習(xí)書本上的知識和智力開發(fā)，而忽視了對子女的思想道德教育和人格的塑造。以前的“養(yǎng)兒防老”觀念受到嚴(yán)重的打擊。面對此，除了接受，父母又能說什么呢？學(xué)校教學(xué)體系的紕漏

一方面，面對應(yīng)試教育的壓力，學(xué)校過多的注重孩子的學(xué)習(xí)成績的好壞，而不是注重品德的好壞。成績成了判斷一個學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，過多注重技能的培訓(xùn)，而忽視了思想上的洗禮?？梢哉f做事的比重比做人的比重要高些。面對學(xué)校的這種教育體制，培養(yǎng)出的學(xué)生也不可能有過高的素質(zhì)。社會對孝道的宣傳力度不夠及懲罰力度不夠。

雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，科技進(jìn)步了，宣傳工具諸如網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等在傳播速度和信息的傳播量上有了很大的改進(jìn)，但深處農(nóng)村的青少年好像并沒有完全都受此普惠。相比城市而言，農(nóng)村有些落后。渠道少，再加上宣傳力度較低，因此導(dǎo)致青少年在認(rèn)識上的不足，進(jìn)而不能夠很好地利于實踐。另一方面，我國的關(guān)于養(yǎng)老方面的法律不是很健全，雖規(guī)定養(yǎng)老愛幼，但并沒有對不尊老愛幼的事件作出相應(yīng)的懲罰，或者說懲罰的力度不夠，不能引起人們的重視。而受虐待的父母要不忍受，要不去敬老院，而不懂得拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）主觀因素對傳統(tǒng)文化的不重視，頹廢化。

生活水平的提高，思想觀念開始發(fā)生變化，一味的追逐大流，盲目從眾，趕時髦，搞特例，諸如出現(xiàn)什么犀利哥，猥瑣哥什么的，一味的追求創(chuàng)新，倒過來就不是創(chuàng)新了。相反地，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在人們的生活中逐漸被拋棄。不可否認(rèn)，一些傳統(tǒng)文化已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，可能已經(jīng)落后了，但絕大多數(shù)的精髓也開始淡出人們的生活。因此，重拾優(yōu)秀的孝道文化，是青少年的必修課程。規(guī)范行為，從自己做起。不愿接受灌輸式的教育方式

幾乎所有的孝道觀念都是在學(xué)校課程上學(xué)到的，或者是在父母，親人的嘮叨聲中獲得的。從另一方面來說，他們現(xiàn)在是家庭的小皇帝，小公主，因而，唯我獨(dú)大，不可能完全接受別人的說教，因此，對這些教育不可能完全認(rèn)可。相反地可能引起逆反心理，不服從管教。在學(xué)校里無視老師，在社會上無視老板，在家庭中，無視長輩。心智不成熟

由于年輕，他們思想上常常表現(xiàn)出不成熟和不穩(wěn)定性，他們的世界觀、人生觀、價值觀還未定型。空懷一顆好奇心，但缺乏辨別是非的能力，自我意識的獨(dú)立性不強(qiáng)，自我控制能力較弱，因而容易失去自我，迷失方向感。

四 如何加強(qiáng)青少年的孝道教育

從出現(xiàn)的原因可以看出，導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因不是單方面的，響相應(yīng)的解決的措施也是多種多樣的，根據(jù)原因，我提出一下相應(yīng)的解決措施。

（一）客觀方面宣傳主文化，確立正確的價值取向。

在“金錢至上”的觀念影響下，孝道觀念也是在這種背景下逐漸被淡化的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須根據(jù)時代特點(diǎn)對孝道文化進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。對過時的落后的予以改再造可剔除，取其精華，去其糟粕，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。家長，以身作則，言傳身教。

不牧師孩子最好的老師，也是影響最早，在深遠(yuǎn)的老師。因此父母對子女的教育不應(yīng)只停留在口頭上。從自身做起，做出好榜樣。學(xué)校理論與實際相結(jié)合，兩方面加強(qiáng)教育。

加強(qiáng)思想政治教育的學(xué)習(xí)，用優(yōu)秀的的孝道文化感染每一個人，并且，在此基礎(chǔ)上，將理論用于實踐，開展各式各樣額實踐活動，如知識競答，孝心兒女評比等等。在說與做的過程中不斷地進(jìn)行感悟。社會方面，加強(qiáng)宣傳，將強(qiáng)懲罰力度。

一方面，社會可以利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、手機(jī)等途徑宣傳傳統(tǒng)孝道觀念，普及孝道知識。宣傳真善美，對關(guān)心和敬愛老年人進(jìn)行一定獎勵。另一方面，健全法律，為受壓迫的老人提供法律上的援助。同樣的，對不尊老愛幼的人進(jìn)行懲罰，必要的要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。做到人人遵法，人人畏法。

（二)主觀方面

要有自覺意識，在學(xué)習(xí)文化知識的基礎(chǔ)上，自覺提高思想文化素養(yǎng)，做到知孝知恥，自覺規(guī)范自己的行為。還要有感恩的精神，“滴水之恩當(dāng)涌泉相報”，何況是父母天大的恩情呢。最重要的是說做一致。光說不練假把式，做一個有誠信的人。

結(jié)語

在目前“養(yǎng)兒防老”的觀念受到極大的挑戰(zhàn)之下，人們開始反思一些現(xiàn)實性的問題。顯然，這不是單方面的原因，這需要個人，家庭，學(xué)校以及社會的共同努力?？粗鲁怖先说脑龆?，看著不孝兒女的出現(xiàn)，過多的人開始麻木，說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，不可避免，其實不然，這只能說明人們道德的淪陷。由此可知，加強(qiáng)孝道建設(shè)顯得尤為的重要。重塑孝道，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，建立和諧的人際關(guān)系，對于新農(nóng)村建設(shè)是有為的重要。同樣的，從大的一方面的來講，有利于社會的進(jìn)步。

第三篇：農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決重建輕管問題

***：建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決重建輕管問題

人民網(wǎng)濰坊6月7日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道近年來,***農(nóng)村沼氣蓬勃發(fā)展。為鞏固沼氣建設(shè)成果,從根本上解決農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)中存在“一年建,二年扔,三年變成大糞坑”的重建輕管問題,***縣堅持市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理的總體思路,逐步健全農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了沼氣大故障不出鎮(zhèn)、小故障不出村。目前全縣已建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)82處,受益農(nóng)戶20000余戶。

在該縣每個沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),記者看到除了國家配備的出料車、檢測儀、維修工具、粉碎機(jī)、沼氣零配件等物資,還有縣里為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配備的微機(jī)。建池戶的基本信息全部錄入微機(jī)建檔立卡,每戶沼氣池進(jìn)料、出料、管網(wǎng)維護(hù)、燈爐灶具維修以及使用情況,微機(jī)上一查就能找到,建池農(nóng)戶基本信息實現(xiàn)了微機(jī)化管理。在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)上,該縣通過課堂講座與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,“請進(jìn)來”、“走出去”,先后參加全國、省舉辦的培訓(xùn)班2次,全縣舉辦培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)技術(shù)人員370人次,為做好技術(shù)服務(wù)提供了保障。縣里還開通了沼氣服務(wù)熱線,技術(shù)人員向建池農(nóng)戶發(fā)放名片,建池戶遇到問題可隨時撥打熱線電話求助。（孟祥風(fēng)）

第四篇：河南新農(nóng)村建設(shè)中幾個

社 會 實 踐 調(diào) 研 報 告

黑龍江科技學(xué)院

人文社會科學(xué)學(xué)院

社會工作10-1班

3號

吳麗 河南新農(nóng)村建設(shè)中幾個問題的調(diào)查報告

摘要

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題

（一）一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

（二）調(diào)查情況

（三）我的看法

二、教育、醫(yī)療等社會保障問題

（一）教育問題

（二）醫(yī)療問題

三、農(nóng)村文化建設(shè)問題

（一）現(xiàn)狀分析

（二）解決問題措施

四、綜述

正文

近年來，金融危機(jī)席卷全球，對中國以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案加以應(yīng)對，其主要手段就是通過家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴(kuò)大內(nèi)需，此時，八億多中國農(nóng)民再一次肩負(fù)起拯救中國經(jīng)濟(jì)的重任而受萬眾矚目。然而，中國新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些問題，現(xiàn)就我對河南農(nóng)村的調(diào)查做點(diǎn)分析。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題

（一）首先從經(jīng)濟(jì)方面來看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問題。中國農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻尚未享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，至少是還不顯著。中國國內(nèi)的消費(fèi)水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應(yīng)該說是極不發(fā)達(dá)，尤其是農(nóng)村的消費(fèi)水平。我們先來看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國GDP從1990年的3638億美元，增長到2008年的43960億美元，增長了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長到2008年的4761元，僅增長7倍，低于GDP增長率?？匆韵碌膱D表，這是我根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)繪制的一個圖表，大家可以清楚的看到，農(nóng)村居民的年人均純收入與經(jīng)濟(jì)增長并不同歸。農(nóng)村居民年純收入增長速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（以下1~15分別代表1990~2004年）不止居民的收入增長不夠快，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當(dāng)于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費(fèi)只相當(dāng)于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費(fèi)傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）通過我對河南信陽市羅山縣居民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)我問他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L了四倍，而居民消費(fèi)并沒有多大改觀時，大部分村民都會反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價水平為一百的話，則2005年的物價水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農(nóng)村居民的生活水平增長并未向我們所希望的那樣好。胡主席曾經(jīng)說過：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整過敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！币胝嬲膶崿F(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。

（三）我認(rèn)為，農(nóng)民增收問題是新農(nóng)村建設(shè)的核心問題，政府和城市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力快速轉(zhuǎn)移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價上漲幅度也比不過物價上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動力從有限的土地上轉(zhuǎn)移出去，使其外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《河北日報》所提到的：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密地結(jié)合起來，切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。

二、教育、醫(yī)療等社會保障問題

前幾天看了一個報道，叫《農(nóng)村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農(nóng)村中最普遍的上學(xué)難、上學(xué)貴問題，再加上看病難、看病貴，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。在我的調(diào)查里，河南羅山縣的陳樹欣女士是這個問題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫(yī)院治療，問她原因，回答說看不起。這不是個例，在農(nóng)村具有普遍性。

（一）先談一下教育問題，在羅山縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學(xué)生哪里去了？都去技校或者直接參加工作了。對此我感到一些深深地憂慮。教育，是國家的長治久安的根本大計，知識就是力量不是一句空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗了。與城市家長拼命將孩子送進(jìn)高等學(xué)府正相反的是，許多農(nóng)村家長只看到了大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)以及電視上所報道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生，從而認(rèn)為大學(xué)無用，進(jìn)而其孩子由于沒有高的學(xué)歷，找不到好的工作，喪失了知識改變命運(yùn)的機(jī)會。長此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設(shè)有曾么會真正意義的成功呢？

因此，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度的今天，我認(rèn)為是時候擴(kuò)大我們義務(wù)教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機(jī)會，都能透過教育來改變自己的命運(yùn)，來為社會貢獻(xiàn)更大力量。我本人認(rèn)為，普及高中義務(wù)教育對新農(nóng)村建設(shè)必然具有極大的促進(jìn)作用。

（二）醫(yī)療方面，現(xiàn)在正在推行河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒有真正去看過《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，如果認(rèn)真一點(diǎn)，你會看到這一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助?！边@就是說，如果不是住院或者購買大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會補(bǔ)助的。在我調(diào)查時，有村民就對我說：“買醫(yī)療沒有用，打針吃藥一點(diǎn)都不保。”我是在想，如果有人沒有大病，打死你卻因為莫哪些原因必須經(jīng)常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫(yī)療的益處了嗎？ 因此，我希望政府能推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、農(nóng)村文化建設(shè)問題

（一）文人相見，有時候會謙稱自己“粗鄙村夫”，可見農(nóng)民在社會上看來都是屬于文化素養(yǎng)不高的一個群體。這誠然也沒有冤枉農(nóng)民。有調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭的平均文化消費(fèi)支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%，在所有開支項目中排在最后。農(nóng)民在勞動之余，從事較多的5種文娛活動分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書看報(11.15%)、下棋(7.25%)、聽廣播(7.11%)。人均每天看電視時間約為2.76小時。農(nóng)民的業(yè)余文化活動多以現(xiàn)代文化形式為主，受制于文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性，對傳統(tǒng)民間文化活動感興趣的農(nóng)民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認(rèn)識是花錢買票看戲、看書等不如買些吃的、喝的。

這種狀況表明，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學(xué)知識以及精神財富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過農(nóng)村滋生蔓延的了。像我的父母，過年的時候或者農(nóng)閑的時候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵和扶持。例如吉林的“歡樂莊稼院”、河北的“農(nóng)村文化之星”等一系列政策和舉措，進(jìn)一步推動了農(nóng)民自辦文化的蓬勃發(fā)展。

2、要堅持鼓勵扶持和規(guī)范引導(dǎo)并重，全力推進(jìn)農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展，盡可能釋放和激活廣大農(nóng)民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅持政策引導(dǎo)和培育市場主體，整合農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，培育文化消費(fèi)觀念，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

只有這樣，才能在整體上實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。從而明顯提高全民族的文明素質(zhì)。文化的發(fā)展取決與該國的文化弱勢群體，這是文化的木桶理論。只有農(nóng)民的文化水平上了一個新臺階，才真正說明全民族的文化水平上了一個新臺階。

四、綜述

通過這幾天的調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，但是我也相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

我要強(qiáng)調(diào)的是，社會主義新農(nóng)村建設(shè)要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系。正如胡主席提到的：“我國能否有發(fā)展中大國逐步成長為現(xiàn)代化強(qiáng)國，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)陳偉我國現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。”

在這個過程中，財政應(yīng)該繼續(xù)加大全省各級財政特別是省級財政對新農(nóng)村建設(shè)的投入，積極爭取和用好中央財政的支農(nóng)資金，強(qiáng)化信貸資金的投入；政府應(yīng)該以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好教育、醫(yī)療等社會保障問題；城市應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。而作為我們當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，爭取早日將其應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第五篇：談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中縣鄉(xiāng)道路交通安全管理策略

談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中縣鄉(xiāng)道路交通安全管理策略

近年來，縣委、縣政府積極開展新農(nóng)村建設(shè)活動，全縣鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)生了很大的變化，實施村村通公路工程，硬化了村組道路，極大地改善了全縣鄉(xiāng)村道路的通行條件。與此同時，人民群眾的生活水平逐步提高，許多農(nóng)民購買了農(nóng)用車、摩托車等交通工具以方便出行。然而，新農(nóng)村建設(shè)仍在逐步進(jìn)行中，道路交通安全設(shè)施不完備，交通參與者的安全意識差，管理機(jī)制不夠健全，由此引發(fā)的交通事故時有發(fā)生。分析縣鄉(xiāng)道路交通安全所面臨的形勢和探討解決的對策已勢在必行。

一、縣鄉(xiāng)道路管理的基本情況

目前，縣鄉(xiāng)道路總里程達(dá)316.77公里，縣鄉(xiāng)道路附近人口近2xxxx，學(xué)校128所，學(xué)生2580xxxx。2005年縣鄉(xiāng)道路共發(fā)生一般交通事故8xxxx，死亡xxxx，其中涉及摩托車事故7xxxx，死亡xxxx。至今年三月份止，全縣擁有機(jī)動車38762輛，駕駛員4293xxxx，其中農(nóng)用車、摩托車類36631輛，農(nóng)用車、摩托車類駕駛員3505xxxx?？h鄉(xiāng)道路交通安全管理存在的問題有：

一是道路狀況差?？h鄉(xiāng)道路除縣城通往關(guān)西客家圍的龍關(guān)公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經(jīng)改造已達(dá)三級外，其他均為五級或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，無標(biāo)志，都是只能滿足行人和摩托車、農(nóng)用車通行要求的道路。在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然對道路路面進(jìn)行了硬化，但基本上都是在原有道路上進(jìn)行稍作整理。二是村民交通安全意識淡薄，違法率高。盡管通過多年來，特別是實施“五進(jìn)”活動以來進(jìn)一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識有所增強(qiáng)。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習(xí)，絕非一朝一夕之事。由于機(jī)動車和駕駛員增長速度快，駕駛?cè)私煌ㄒ庾R淡薄，農(nóng)村以非客運(yùn)車輛為主，且非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有的駕駛?cè)巳说赖滤刭|(zhì)低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現(xiàn)象突出，交通安全形勢十分嚴(yán)峻。執(zhí)勤交警面對愈演愈烈的違章行為時，往往加大糾章力度，但卻經(jīng)常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權(quán)有勢的違章者還時常以權(quán)壓法、說情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。三是交警警力不足，經(jīng)費(fèi)難于保障，管理手段落后。目前，鄉(xiāng)村道路的日常管理主要還是依賴于轄區(qū)交警中隊，但中隊僅有正式干警xxxx，其余均為交通協(xié)管員(xxxx左右)，與當(dāng)前的人流及車流量的現(xiàn)狀相比，存在著警力不足的問題，中隊民警基本上是日夜奔波于國道和省道中，根本無暇顧及鄉(xiāng)村道路的管理。且民警常年超負(fù)荷工作，得不到休整，而交通協(xié)管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發(fā)揮。在增設(shè)交通安全設(shè)施等基礎(chǔ)性交通管理投入中，由于經(jīng)費(fèi)難以保障，造成管理上的被動局面。因此，對于許多鄉(xiāng)村道路的管理是力不從心，鞭長莫及，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)道路管理長期處于失管、失控的狀態(tài)。

二、縣鄉(xiāng)道路交通安全管理的對策

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)道路的改造和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快新農(nóng)村建設(shè)的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和廣大群眾應(yīng)強(qiáng)化交通秩序管理意識，使交通管理盡快地步入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道：對道路硬化要科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃中應(yīng)突出道路交通的基礎(chǔ)地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險、臨崖、陡坡、坡長等道路現(xiàn)狀，提高道路通行能力；各級政府要將道路改造經(jīng)費(fèi)納入計劃，將道路交通配套設(shè)施、交通宣傳設(shè)施等建設(shè)一并納入，對危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對占道的違章建筑要一律清除。

二是合理調(diào)整交通結(jié)構(gòu)。要堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，對能開通客運(yùn)車輛的縣鄉(xiāng)道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結(jié)構(gòu)趨向合理；要加強(qiáng)路面秩序管理，對農(nóng)用車非法載客、超載等違法行為應(yīng)堅決予以打擊。同時，要改進(jìn)工作方式，在嚴(yán)查無牌車輛上路、無證駕駛之時，可采取上門服務(wù)、預(yù)約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。

三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識。繼續(xù)抓好交通安全村的創(chuàng)建活動，使宣傳教育的觸角延伸到農(nóng)村的每戶居民；抓好中小學(xué)生交通安全教育，組織部分學(xué)生進(jìn)行了交通安全知識競賽活動，大力開展“小手拉大手”活動；采取發(fā)放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛?cè)思叭罕娺M(jìn)行宣傳；是結(jié)合《道路交通安全法》實施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進(jìn)”宣傳等形式擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。四是推廣“安遠(yuǎn)模式”，走社會化管理之路。從建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級道路交通安全網(wǎng)絡(luò)，組建成農(nóng)村道路交通安全組織體系入手，整合全社會力量，構(gòu)建交通防范主體化，群防力量多樣化的交通防控網(wǎng)絡(luò)體系，明確各部門管理職責(zé)，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，實行有效的行業(yè)管理，建立制度化、長期化的工作機(jī)制，做到協(xié)調(diào)一致、齊抓共管、形成綜合治理的社會化管理格局，實現(xiàn)交通協(xié)管員隊伍抓好本村組駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩逃?，隨時掌握本地的機(jī)動車輛情況，制止交通違法行為的目的。

五是改革警務(wù)機(jī)制。解決交警警力不足，在盡可能增加警員的同時，通過內(nèi)部挖潛，深化、改革勤務(wù)制度，目前最根本的就是要改固定崗點(diǎn)式的靜態(tài)值勤模式為巡邏糾章式的動態(tài)管理模式，提×××鄉(xiāng)路面控制和疏導(dǎo)能力。同時，要加大科技投入，增加警用裝備、交通工具、通訊設(shè)施，真正做到向科技要警力、要戰(zhàn)斗力。