第一篇：內(nèi)蒙古廣電局圍繞兩個突出構(gòu)建和諧廣電

內(nèi)蒙古廣電局

圍繞“兩個突出”構(gòu)建和諧廣電

今年年初，在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上，胡錦濤同志提出要認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義。內(nèi)蒙古廣播電影電視局圍繞“兩個突出”以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度正確對待政風行風建設(shè)工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，深入查找在政風行風建設(shè)上存在的突出問題，認真制定切實可行的整

改措施，有力地促進了當前廣播電視事業(yè)各項工作的開展。

一、內(nèi)蒙古廣電局政風行風建設(shè)工作的基本情況

1、領(lǐng)導高度重視，全員積極參與

內(nèi)蒙古廣電局領(lǐng)導班子高度重視政風行風建設(shè)工作，把

行風建設(shè)工作列入重要議事日程，制定《民主評議政風行風工作實施方案》，強調(diào)要提高對民主評議行風工作的重視程度，加強對政風行風建設(shè)的組織領(lǐng)導。列入領(lǐng)導小組的成員單位就是重點評議部門，從體制上實行分級負責，使“管行業(yè)必須管行風”的要求落實到具體部門。同時，進一步加強政風行風建設(shè)，提高從業(yè)人員正確履行職責的能力。全系統(tǒng)對新聞從業(yè)隊伍嚴格準入制度。明確沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的人

1員以及臨時人員不得獨立從事新聞采訪工作。強調(diào)新聞從業(yè)人員必須具備公職人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)行為，樹立良好的公眾形象。認真組織新聞從業(yè)人員學習《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》、《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準則》、《中國廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準則》和《廣播電視廣告播放管理暫行規(guī)定》，對照要求排查疏理，邊查邊改。

2、加強制度建設(shè)，落實長效機制

內(nèi)蒙古廣電局通過問題的查找與整改，先后制定和完善了政治學習制度、新聞采編制度、專業(yè)人員培訓制度，以及各類從業(yè)人員職業(yè)操守、工作程序、辦事規(guī)則、服務(wù)標準等，進一步完善了崗位職責及其量化標準、考核辦法。局所屬各部門也針對實際工作的特點，把局各項管理規(guī)章制度進行了細化和落實，真正使職業(yè)道德建設(shè)的各項要求落到了實處。

3、認真查找問題，制定有效措施

各部門通過自查自糾、互評互糾等形式認真查擺職業(yè)精神、職業(yè)道德及職業(yè)作風方面存在的問題，并逐步整改落實到位。組織有關(guān)處室先后兩次做客內(nèi)蒙古電臺《行風熱線》欄目，就呼倫貝爾扎蘭屯市聽眾反映的接收廣播節(jié)目信號差、錫林郭勒盟正鑲白旗星耀鎮(zhèn)永合村、烏蘭察布市四子王旗白音寶力格蘇木沒有安裝直播衛(wèi)星設(shè)備等問題進行了詳細解答。對于群眾反映的扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)紅石村在發(fā)放村

村通設(shè)備時每套多收村民五十元費用等問題，進行了認真了解核實，情況屬實，并責令呼倫貝爾市廣播電視局對事件作出處理，很快紅石村村委會退還了多收村民的費用，給了當?shù)厝罕娨粋€滿意的答復。

二、圍繞“兩個突出”，把開展民主評議行風與日常宣傳管理相結(jié)合內(nèi)蒙古廣電局圍繞胡錦濤同志提出的“兩個突出”，結(jié)合工作實際，明確了要全面準確理解開展民主評議政風行風活動的工作內(nèi)容，始終把堅持正確的輿論導向作為政風行風建設(shè)的重中之重。

1、堅持正確導向，服務(wù)黨和群眾

首先把堅持正確的輿論導向作為第一生命線，確保在任何時候、任何情況下，始終堅持為黨和政府工作大局服務(wù)，確保把黨和國家的聲音傳送千家萬戶，絕不給錯誤思想和言論提供陣地。尤其在輿論監(jiān)督上防止出現(xiàn)把政府與老百姓相對立的狀況，做到既要促進政府工作又要樹立政府部門的權(quán)威。

2、加強行業(yè)管理，提升服務(wù)水平

內(nèi)蒙古廣電局始終把政風行風建設(shè)與日常宣傳管理工作相結(jié)合，做到同布置、同檢查、同落實，樹立黨和政府喉舌的良好形象。積極發(fā)揮媒體作用，要求內(nèi)蒙古電臺、電視臺在做好日常宣傳報道的同時，繼續(xù)抵制廣播影視低俗之風，加強對綜藝性、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目、夜間廣播節(jié)目的重點監(jiān)管和醫(yī)療健康節(jié)目涉性類、選秀類、情感類、法制類節(jié)目的重點整治。加強監(jiān)聽監(jiān)看工作，完善選題上報、播出管理、監(jiān)督審查、責任追究和獎勵懲罰等制度，健全播出警告、違規(guī)懲戒制度。堅決杜絕虛假報道，增強社會責任意識，提升職業(yè)道德水平。網(wǎng)絡(luò)公司加大軟硬件投入，有效提高有限電視的服務(wù)能力和服務(wù)水平。對客服系統(tǒng)進行了完善改造，實現(xiàn)界面操作便捷、派單快速、監(jiān)督考核智能化的目標，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了硬件保證。96066服務(wù)平臺每天電話呼入量平均為6500通，來話的86%都給予答復并解決，剩余的14%將生成工單由維護人員及工程人員來完成，呼叫中心還要對生產(chǎn)的工單在系統(tǒng)內(nèi)實行及時監(jiān)控，提高了服務(wù)效率，做到群眾滿意，政府放心。

三、踐行“兩個突出”，新聞記者為百姓辦實事、解難題

1、深入基層傾聽民意，全心關(guān)注聽眾需求

內(nèi)蒙古電臺的記者本著“深入基層傾聽民意、貼近群眾關(guān)注民生”的宗旨，走村入戶圍繞百姓關(guān)心的問題，為百姓解難題。春耕時節(jié)，內(nèi)蒙古電臺推出大型采訪活動“廣播記者春耕行”，記者們深入全區(qū)12個盟市，歷時一個月，行程萬余公里，對各地春耕備耕中的新技術(shù)、農(nóng)牧民春耕生產(chǎn)中遇到的困惑和問題給予重點關(guān)注。蒙古語廣播《農(nóng)牧民之友》

舉行了“關(guān)于農(nóng)牧民生產(chǎn)生活相關(guān)問題研討日”活動，把農(nóng)牧業(yè)方面的領(lǐng)導、專家、學者和牧民朋友一起請進直播間，領(lǐng)導和專家對牧民聽眾提出的關(guān)于牧業(yè)補貼、惠農(nóng)惠牧政策落實等問題進行詳細解答，蒙古語聽眾拍手叫好。河套地區(qū)西瓜賣難，綠野之聲的記者們格外著急，他們和當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，想方設(shè)法幫助瓜農(nóng)賣瓜。京藏高速出現(xiàn)嚴重車輛滯留，交通之聲的記者反應(yīng)快速，不僅即時通報路況，還通過短線、電話的方式疏導緩解司機的焦慮情緒。

2、發(fā)揮各檔欄目特色，真正貼現(xiàn)“三貼近”

內(nèi)蒙古電視臺以《新聞天天看》、《都市全接觸》、《百姓熱線》這些民生欄目為平臺，將新聞報道的視角放在關(guān)注普通百姓的日常生活上，發(fā)揮各檔欄目的定位特色，真正體現(xiàn)貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則。這些欄目從百姓的需求出發(fā)，關(guān)注了農(nóng)民工子女就業(yè)、關(guān)注了城市低收入群體等等，他們?yōu)槿罕妰A述心聲開辟一條最直接最便捷的通道。成立于2006年的年輕欄目《新聞天天看》關(guān)注的都是百姓身邊的事，小到撿到錢包尋失主，大到為身患重病的患者捐款捐物，只要百姓有困難，只要觀眾有需求，天天看就會不遺余力地幫忙?！抖际腥佑|》和《百姓熱線》欄目每年三月份都要推出“3·15維權(quán)月宣傳報道活動”，時至今日已經(jīng)走過了8個年頭，欄目還增加了“質(zhì)量報告”、“明白消費”、”“記者幫你去維權(quán)”、“百姓維權(quán)故事”等板塊，關(guān)注了網(wǎng)購、買車買房、養(yǎng)老金發(fā)放等群眾維權(quán)案例，很多問題當場解決，很多解決了問題的觀眾都為欄目送來了表揚信表示感謝。同時組織年輕記者開展了形式多樣的志愿服務(wù)活動，組織醫(yī)護人員、律師、電器維修人員走進街道社區(qū)，開展志愿服務(wù)，受到社區(qū)居民的稱贊。我們的記者不僅用他們的聽筒、話筒，通過廣播、電視宣傳胡錦濤同志提出的“兩個突出”，也用他們的實際行動在踐行著“兩個突出”。

內(nèi)蒙古廣播電影電視局圍繞胡錦濤同志提出的“兩個突出”，明確要求、突出重點、講求方法、務(wù)求實效,把政風行風評議與日常業(yè)務(wù)管理工作、制度建設(shè)相結(jié)合，努力提高宣傳工作的整體水平，大力推進廣播電視事業(yè)建設(shè)，強化全區(qū)廣播電視管理，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，促進廣播影視大發(fā)展大繁榮，為促進我區(qū)又好又快發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

第二篇：加強內(nèi)部管理構(gòu)建和諧廣電后勤

加強內(nèi)部管理 構(gòu)建和諧后勤

當前，我國正在構(gòu)建社會主義和諧社會，科學發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的和諧社會，應(yīng)是民主法治、公平主義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然、和諧相處的社會。要構(gòu)建廣電和諧后勤，就要努力形成中心全體員工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為總臺事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的后勤服務(wù)保障環(huán)境，下面就加強內(nèi)部管理和規(guī)范制度建設(shè)方面談幾點體會：

一、構(gòu)建廣電和諧后勤，推行質(zhì)量管理體系，健全規(guī)章制度

隨著總臺廣電城智能大廈將整體交付使用，中心后勤服務(wù)與物業(yè)管理工作從形式到內(nèi)容將發(fā)生革命性的變化，我們應(yīng)以此為契機，健全各類規(guī)章制度，提高服務(wù)品質(zhì)，在健全制度方面、質(zhì)量體系的推行是一個有力的抓手。通過質(zhì)量體系的推行，可逐步完善，單位質(zhì)量目標、質(zhì)量方針、崗位職責，操作流程，作業(yè)文件，文件資料、控制服務(wù)信息獲取，不合格品控制，持續(xù)改進，質(zhì)量考核，內(nèi)部審核，管理評審等完整的體系，質(zhì)量體系的實施過程本身就是一個不斷學習、持續(xù)改進的過程。

二、積極打造職業(yè)化隊伍

服務(wù)工作的職業(yè)化就是一種工作態(tài)度的標準化、規(guī)范化、制度化等程序化。在隊伍職業(yè)化培訓養(yǎng)成過程中，我們是注重個人素養(yǎng)、品位的培育。做一個品位高尚、行為規(guī)范的正直的人，提升個人形象。二是管理、實操技能的培訓。對管理人員，注重管理技能、溝通藝術(shù)、專業(yè)技術(shù)方面培訓，如怎樣營造在溝通中理解、在理解中執(zhí)行，在執(zhí)行中管理的理論，以提升團隊的執(zhí)行力，就是管理者的必修課。對一線操作人員則注重應(yīng)知應(yīng)會，操作流程專業(yè)崗位處理能力、應(yīng)急處置能力、動手能力等知識的培訓，形式有考證、組織培訓、師傅帶徒弟等。三是實施有效的質(zhì)量監(jiān)督檢查，內(nèi)部審核等監(jiān)督考核手段，以促使工作各環(huán)節(jié)規(guī)范行為的養(yǎng)成，確保管理、操作行為的標準化、規(guī)范化、制度化和程序化，不斷提升隊伍的職業(yè)化水平。

三、注重行業(yè)達標創(chuàng)優(yōu)，驗證服務(wù)品質(zhì)

企業(yè)在提升服務(wù)品質(zhì)進程中，積極參加各類行業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標活動，是檢驗服務(wù)品質(zhì)，不斷提升企業(yè)價值為企業(yè)創(chuàng)造更多更好的服務(wù)附加值的絕佳方式，我們應(yīng)在工作中對照創(chuàng)優(yōu)條件和標準，爭創(chuàng)“優(yōu)秀物業(yè)管理大廈”等榮譽。

四、解放思想，創(chuàng)新工作

堅持以人為本，延伸后勤服務(wù)保障的內(nèi)涵和外延，積極辦好“撥通就有好心情”的24小時維修服務(wù)熱線，“評價服務(wù)您作主”的投訴熱線，并配套實施“服務(wù)承諾制”、“首席問責制”和“限時結(jié)辦制”等制度，提高服務(wù)滿意度。

廣播電視瓣后勤工作是一項管理保障性、服務(wù)性的基礎(chǔ)工作，我們應(yīng)當充分認識到，領(lǐng)導的重視、關(guān)心和支持、后勤人觀念的轉(zhuǎn)變是后勤改革發(fā)展和穩(wěn)定的前提；嚴密建制，嚴格建章，嚴格考核，是后勤發(fā)展發(fā)展和穩(wěn)定的保證；協(xié)調(diào)和處理好物業(yè)所有者，使用者和經(jīng)營者的關(guān)系是后勤改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵。我們應(yīng)按總臺領(lǐng)導的指示精神，進一步解放思想，與時俱進，團結(jié)協(xié)作，以高昂的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，全力做好總臺各項后勤保障服務(wù)工作。

第三篇：(紀檢論文)圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)

圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)

積極發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察工作作用研究

企業(yè)是社會的經(jīng)濟細胞，承擔著為社會發(fā)展、國民經(jīng)濟建設(shè)提供物質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會離不開構(gòu)建和諧企業(yè)。和諧企業(yè)應(yīng)是以安全生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展為主體的物質(zhì)文明、以“三個代表”重要思想為指導，以企業(yè)文化為主要內(nèi)容的精神文明和以黨的領(lǐng)導、職工群眾當家作主為主要特征的政治文明和以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會文明相互聯(lián)系、相互作用的和諧統(tǒng)一體。

作為紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，認真履行黨章賦予的職責，努力為推進社會主義和諧社會建設(shè)提供有力保證。著力解決影響改革發(fā)展的突出問題，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的經(jīng)濟保證。發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要在實際工作中，更要自覺地深入市場經(jīng)濟領(lǐng)域，把防治腐敗寓于改革和各項重要政策措施之中，為發(fā)展保駕護航。

紀檢監(jiān)察部要強化紀檢監(jiān)察的作用，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，促進構(gòu)建和諧企業(yè)工作，我認為要做好以下幾方面的工作：

1、加強思想教育，解決企業(yè)干部職工的思想認識問題，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線

政治思想教育是新時期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是反對腐敗，加強黨風廉政建設(shè)的根本措施。針對我州企業(yè)干部隊伍的思想實際，應(yīng)從四個方面加強宣傳教育。

一是抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十六大精神和集團公司工作會會議精神的學習，堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念，明確前進的方向，在政治上與黨中央保持一致，堅持集團“五統(tǒng)一”原則；

二是進行黨風黨紀教育，堅持從嚴治黨，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的政治保證。要切實解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題，嚴格執(zhí)行黨的四大紀律八項要求，以及領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想，堅持為人民服務(wù)的宗旨，反對拜金主義和極端個人主義，在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗，自覺抵制以權(quán)謀私的不良風氣，努力保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的組織保證。

三是抓好艱苦奮斗教育，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立“勤儉興業(yè)”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費、奢侈腐敗之風；

四是抓好法紀教育，增強企業(yè)干部職工的法紀意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵；以嚴明的紀律

為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證。

五是通過宣傳教育樹立對監(jiān)督工作的正確認識。監(jiān)督工作既是抑制腐敗，維護國家、企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段，又是發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭及時采取措施，防止犯錯誤的干部越走越遠，墜入犯罪深淵的預防性措施，因而它是關(guān)心愛護干部的一項重要措施。

2、健全法規(guī)制度，促進廉政建設(shè)法制化

著力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的制度保證。要著力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，盡快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行。

離開法制化、制度化管理，廉政監(jiān)督將無以為據(jù)，處于“因人而治”的無序狀態(tài)，難以保證廉政監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和穩(wěn)定性，因而法規(guī)制度建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在制度化建設(shè)中，著重應(yīng)抓好以下幾項：

（1）黨的民主集中制。只有堅持民主集中制原則，企業(yè)重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導致的腐敗行為。

實現(xiàn)民主法治要切實保障黨員的民主權(quán)利。要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，協(xié)助黨委逐步推進黨務(wù)分開，使黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要確保重點對象的權(quán)力接受黨員群眾的有效監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，公開透明原則要成為國有企業(yè)必須遵循的基本原則，成為消除腐敗維護企業(yè)和諧的有力武器。

（2）黨員干部民主生活會制度。定期召開民主生活會，黨員領(lǐng)導干部經(jīng)常開展批評與自我批評，接受黨內(nèi)民主監(jiān)督，洗去身上的“塵?！?，輕裝前進。如果領(lǐng)導干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會議上或當面發(fā)表不同意見，并進行爭論，一是對領(lǐng)導的正確抉擇會有很大幫助，二是有助于領(lǐng)導同志及早發(fā)覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點毛病，早作改進和糾正，避免犯錯誤。而表面上的隨聲附和，一團和氣，一派升平景象，往往危機就潛伏于其中。

（3）民主測評領(lǐng)導干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅持民主測評制度，將領(lǐng)導干部置于群眾監(jiān)督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。

（4）職工代表大會制度。職代會依照《企業(yè)法》和《職工代表大會條例》賦予的權(quán)力，對企業(yè)重大事務(wù)和決策進行審議，參與民主管理，實施民主監(jiān)督，是社會主義國家勞動人民當家作主的最好體現(xiàn)。

實現(xiàn)民主法治要切實保障黨員的民主權(quán)利。要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，協(xié)助黨委逐步推進黨務(wù)分開，使黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要確保重點對象的權(quán)力接受黨員群眾的有效監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，公開透明原則要成為國有企業(yè)必須遵循的基本原則，成為消除腐敗維護企業(yè)和諧的有力武器。要拓寬民主渠道，強化群眾監(jiān)督。要健全和強化企務(wù)公開制度，提高企業(yè)權(quán)力運行的透明度，堅持并完善企業(yè)職工代表大會制度，企業(yè)重大決策和重大改革措施必須及時向職工代表大會通報，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會表決。企業(yè)的領(lǐng)導班子和主要負責人必須向職工代表大會報告履行職責的廉潔自律情況，并由職工代表進行民主評議。

（5）黨風廉政責任制。它是廉政反腐領(lǐng)導機制的重要組成部分，融“責任、目標、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風廉政建設(shè)具有促進作用。

（6）領(lǐng)導干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項制度既有利于干部經(jīng)受鍛煉，增長才干，也是廉政建設(shè)的一項有效措施。

（7）健全企業(yè)財務(wù)管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業(yè)財務(wù)管理的混亂密切相關(guān)，嚴格財務(wù)管理，按國家財務(wù)制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現(xiàn)實意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領(lǐng)導干部個人收入、財產(chǎn)申報制度、收受禮品登記制度、接待費用公開制度、領(lǐng)導干部離任審計制度、干部廉政檔案制度等都是經(jīng)過實踐證明行之有效的制度。

3、以糾正不正之風、解決職工群眾反映的突出問題作為著力點，維護職工群眾的根本利益

堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的作風保證。黨中央不斷加大查處案件的力度，堅決懲處腐敗分子，要通過查辦案件，有效遏制腐敗滋生蔓延勢頭，既要重點查辦大案要案，又要著力查處發(fā)生在職工群眾身邊侵害職工群眾的案件，切實維護職工群眾的利益。

企業(yè)要圍繞解決損害群眾利益的突出問題，加大糾風工作力度。要通過加強監(jiān)督，督促領(lǐng)導干部立黨為公，執(zhí)政為民，促進企業(yè)的和諧。

企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門要緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最熱點、最切身的問題，糾正損害群眾利益的不正之風，查處侵害職工群眾的各種腐敗案件。當前，確有一些黨員干部利用職權(quán)貪污受賄，揮霍浪費、以權(quán)謀私、與民爭利，這些腐敗行為都直接或間接地侵害了職工群眾利益，紀檢監(jiān)察部門要有的放矢，集中力量進行專項治理，堅決糾正違背職工群眾的意愿，搞強迫命令。就要善于傾聽職工群眾呼聲，暢通職工群眾向上反映的渠道，建立健全協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性，合法的形式表達訴求，在履行職責過程中，紀檢監(jiān)察工作尤其要注意體現(xiàn)出企業(yè)的公平與正義，消除不和諧因素，理順群眾的情緒，要以職工群眾認可和滿意程度作為檢驗反腐倡廉成效的最高標準，以職工群眾的根本利益作制定反腐倡廉政策措施的重要依據(jù)，化解職工之憂，取信于職工群眾。

第四篇：淺議圍繞二次創(chuàng)業(yè)構(gòu)建和諧企業(yè)

淺議圍繞二次創(chuàng)業(yè)構(gòu)建和諧企業(yè)

目前，企業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的壓力挑戰(zhàn)。正在進行的企業(yè)搬遷，是涉及國家、地方、企業(yè)、職工各方面利益的復雜工程。這個工程必須通過科學發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)不斷加以推進。如何構(gòu)建和諧企業(yè)，我認為應(yīng)從幾個方面來進行： 一是創(chuàng)建和諧企業(yè)首當其沖就應(yīng)該是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟是一切之基礎(chǔ)，經(jīng)濟的發(fā)展是社會發(fā)展的前提，只有經(jīng)濟發(fā)展了，其它發(fā)展才有了物質(zhì)保證。作為企業(yè)這一經(jīng)濟實體，要生存就必須發(fā)展，要實現(xiàn)企業(yè)的和諧就必須持續(xù)發(fā)展。對于民爆企業(yè)來講，在市場經(jīng)濟條件下，創(chuàng)業(yè)發(fā)展不應(yīng)再局限于單一產(chǎn)品，而是從單一產(chǎn)品向多元化商品方向發(fā)展，即經(jīng)濟學家所說的由“橄欖型”向“杠鈴型”企業(yè)發(fā)展，這是創(chuàng)建和諧企業(yè)的最基礎(chǔ)條件。

二切實抓好安全生產(chǎn)。民爆企業(yè)抓安全不容分說是首位工作，從構(gòu)建和諧企業(yè)的角度出發(fā)，要切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，一是牢固樹立、貫徹“以人為本，安全第一”的生產(chǎn)方針，任何生產(chǎn)行為以安全為前期，不受利益驅(qū)動，圍繞安全帶動生產(chǎn)；二是深化安全責任，把確保安全生產(chǎn)，作為黨政工團組織的共同責任，構(gòu)建群防群治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。黨委要把抓好安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想的必然要求；行政“一把手”堅持把提高安全工作水平，作為自己的重要職責；工會把抓安全生產(chǎn)作為依法保障和維護員工的合權(quán)益的具體行動；共青團組織緊緊圍繞安全生產(chǎn)開展活動，把促進安全生產(chǎn)看作是自己應(yīng)盡的職責。三是提高職工安全素質(zhì)和能力。加強培訓，嚴格持證上崗，提高安全技術(shù)和防范能力。四是健全安全管理制度，抓好制度落實。要將國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，化作具體管理措施要求落實到位，形成靠制度管理機制。五是支持以人為本，靠情感抓好職工安全思想教育。要通過“安康杯”競賽、標準化操作法等活動加強安全宣傳教育工作，注重用強烈的家庭和社會責任感激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性。

三營造人才成長的競爭機制，為每位員工的人生價值實現(xiàn)提供平臺，創(chuàng)造條件。員工在企業(yè)的創(chuàng)造力、工作熱情的激發(fā)不僅在于社會生存壓力的需要，更多的是在于自身價值的實現(xiàn)。人的需求得以滿足，各方面激情就會迸發(fā)，企業(yè)的發(fā)展就會有活動。所以對于企業(yè)來講，就要為員工營造成才平臺、建立平等競爭機制、建立“能者上、庸者下”能動用人機制，上是一種激勵，下是一種壓力和鞭策。排除各種身份歧視、親友關(guān)系、非能力因素等干擾，使各種人才能人盡其才、各得其所，使企業(yè)的人力資源得到最優(yōu)化的配置，是企業(yè)保持健康和活力，不斷進步的源泉。若一些人通過自身努力，具備了一定的條件，但得不到應(yīng)有的配置，久而久之，便會喪失活力，員工自身價值難以發(fā)揮，對企業(yè)對社會都應(yīng)該是一種損失。四加大企業(yè)改制力度，擴大職工持股量，實現(xiàn)員工是企業(yè)真正意義上的“主人”。改制做好了，現(xiàn)代企業(yè)制度確立了，人們的主人翁意識增強了，企業(yè)的創(chuàng)造力、發(fā)展力必然增強，為構(gòu)建和諧企業(yè)必然提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是構(gòu)建和諧企業(yè)應(yīng)該有一個充分體現(xiàn)分配公平公正薪酬體系和完善的社會保障體系。公平公正是人類社會的共同理想。實現(xiàn)公平公正是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分，而且體現(xiàn)

在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面。只有實現(xiàn)公平公正，才能協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系，有利于調(diào)動員工的積極性，有利于企業(yè)的穩(wěn)定。市場經(jīng)濟條件下，特別要強調(diào)的是經(jīng)濟公平。十六大提出，一次分配注重效率，二次分配注重公平，通過二次分配，建立健全社會保障體系，維護弱勢群體的基本利益，縮小員工間過大的貧富差距。

六要加強和諧文化建設(shè)

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，當然也是建設(shè)和諧企業(yè)的重要任務(wù)。圍繞搬遷調(diào)整和二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)要加大輿論宣傳，堅持正面引導，在搬遷創(chuàng)業(yè)中做好職工思想政治工作。把思想文化建設(shè)放在首位，引導職工解放思想、更新觀念，用先進理念引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)建學習型組織、開展六點優(yōu)先工作制，廣大員工創(chuàng)新超越蔚然成風，企業(yè)精神得到豐富和發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)不斷深入人心，逐漸形成了富有自身特色的“四五六七八”文化，即四個核心、五項修煉、六項精進、七種理念、八項承諾。

第五篇：構(gòu)建和諧××中的幾個突出問題

根據(jù)區(qū)委安排，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)委、區(qū)政府政策研究室負責組織，從有關(guān)部門抽調(diào)專人分成3個調(diào)研小組，于7月13日至15日到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和區(qū)直部門進行了“構(gòu)建和諧××”專題調(diào)研。在調(diào)研座談的過程中，大家一致認為，構(gòu)建和諧社會不僅是一個重大的理論問題，更是一個龐大的社會系統(tǒng)工程。按照中央、省、市委精神，立足區(qū)情實際，建設(shè)和諧××，是全區(qū)各級黨委和政府一項長期而緊迫的重要任務(wù)。許多基層的同志都談到，近年來，××跨入了加快發(fā)展的新時期，經(jīng)濟實力明顯增強，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境大幅改善，全區(qū)人民在全面建設(shè)小康社會的道路上邁出了堅實的步伐。但是，××的發(fā)展現(xiàn)狀，××的和諧程度，與中央提出的和諧社會的要求相比，與發(fā)達地區(qū)和諧水平相比，與城鄉(xiāng)人民群眾企盼和諧的愿望相比，還有較大差距，還存在一些不和諧的因素。從典型調(diào)查的情況和全區(qū)層面的分析來看，影響××和諧的突出問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同社會群體之間收入差距拉大2004年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入2580元，城市居民人均可支配收入為9520元，收入差由“九五”末的4886元擴大為6940元。如果將城鄉(xiāng)居民收入的計算口徑差別、社會保障、福利補貼、基礎(chǔ)設(shè)施等因素綜合考慮，差距則更大。

1、農(nóng)民增收緩慢。以××鎮(zhèn)為例，1996年該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1100萬元，農(nóng)民人均純收入1487元；2004年，該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1818萬元，農(nóng)民人均純收入2315元。8年間，農(nóng)民收入僅增長828元，雖然穩(wěn)中有升，但增幅不大。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)自然條件差、耕地面積少、結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位、農(nóng)民素質(zhì)低是影響當前農(nóng)民增收的主要原因。經(jīng)調(diào)查，1996年×××保護區(qū)管理局人均耕地面積為0.9畝，退耕還林后，人均耕地減少到2004年的0.43畝；1996年時，農(nóng)民林特收入比較穩(wěn)定，占農(nóng)村經(jīng)濟收入的59.1%；2004年由于實施了保護管理，以木材采伐、竹木銷售，發(fā)展香菇、木耳為主的林特收入急劇減少，林特收入在農(nóng)村經(jīng)濟收入中的比重降為20%，而城郊生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，農(nóng)民增收穩(wěn)定但很緩慢。

2、農(nóng)村插花貧困問題比較突出。全區(qū)37個村中有20個屬邊遠貧困村（已列入重點建設(shè)的7個），有6個屬嚴重失地村。到2004年底，全區(qū)農(nóng)村人均年收入在882元以下不得溫飽的貧困人口有822戶2553人,882—1200元之間的低收入人口為2318戶8119人，兩類人口11002人。其中鰥寡孤獨及癡呆傻殘等特困群眾639人，每年因災(zāi)造成的臨時救助群體1500人。這類貧困人口主要分布在一些自然條件較差的偏遠鄉(xiāng)村。同時，部分已脫貧群眾由于缺乏穩(wěn)定的增收項目，極易因災(zāi)、因病返貧返困。

3、城市居民收入差距拉大。以××街辦××社區(qū)為例，止2005年5月底共有5720戶15700人，比2001年3840戶12000人增加了1880戶3700人。其中機關(guān)事業(yè)單位人員7000余人，2004年人均收入在1.3萬元左右；企業(yè)職工8000余人，2004年人均收入為0.8萬元；下崗失業(yè)人員104人，2004年人均收入為0.4萬元；從未就業(yè)人員74人。機關(guān)事業(yè)單位人員的人均年收入最高，是下崗失業(yè)人員人均年收入的3.25倍。

4、弱勢群體較多存在。截止2005年6月底，全區(qū)仍有低保人口有3856戶9796人。這些低保人群中，約有三分之一的家庭在黑暗、潮濕、破舊的危房中生活。約有三分之一的低保家庭子女上學存在嚴重困難，無法籌集學雜費、書本費等入學費用。低保對象中的鰥、寡、孤、獨人員2412人，政府發(fā)放的低保金僅能維持基本生存。這些生活在發(fā)達城市中的不發(fā)達群體，居住條件之差，生活條件之苦，與和諧社會的愿景構(gòu)成巨大的反差。全區(qū)[4][5]下一頁因下崗、失業(yè)、拖欠工資、意外災(zāi)害、家庭成員重大疾病等原因?qū)е律罾щy的職工中，特困職工達647人，這647個特困職工家庭人均月收入低于全市最低生活保障線，已全部納入低保。

5、半邊戶家庭生活狀況堪憂。在調(diào)查中，我們了解到許××是戶口落在濱河社區(qū)的一個半邊戶，一家三口租房住，本人患有癌癥，小孩仍在讀書，全家靠妻子擦皮鞋維持生活，處于極度貧困邊緣。象他這樣的半邊戶，濱河社區(qū)共有10戶，其中有6戶已將另一方戶口遷移落戶到社區(qū)，辦理了低保，有3戶因老家有田地不愿遷戶口，有1戶無法取得聯(lián)系。這些半邊戶家庭，大都沒有穩(wěn)定的收入來源，加之有些有勞動能力的家庭成員沒有相對固定的工作，有的家庭成員長年有病以及子女就學等原因，生活條件十分艱苦。全區(qū)538戶半邊戶中，134戶半邊戶遷轉(zhuǎn)了戶籍，其中符合政策的132戶已納入了低保；有131戶正在辦理之中；有273戶因種種原因未遷移戶籍。

二、社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)功能滿足不了居民日益增長的需求

1、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。經(jīng)調(diào)查，社區(qū)經(jīng)濟收入的主要途徑是富余房屋出租，辦小商業(yè)網(wǎng)點等。全區(qū)31個社區(qū)中，年收入在10萬元以上的有6個，年收入在5—10萬元的有8個，年收入不足5萬元的有17個，其中，9個社區(qū)除市區(qū)財政撥付資金外沒有其他收入渠道，運轉(zhuǎn)十分困難。以××社區(qū)為例，社區(qū)有在職干部8名，退休3名，2004年，社區(qū)總收入10.24萬元，其中收到市區(qū)支持社區(qū)的各類經(jīng)費2.24萬元，社區(qū)自有經(jīng)濟收入8萬元；總支出費用12.2萬元，其中，工資7.2萬元、交納養(yǎng)老、醫(yī)療保險3萬元，辦公費用支出2萬元，仍有近2萬元的缺口。社區(qū)干部的許多精力和時間都用在怎樣彌補經(jīng)費缺口上，真正用于解決社區(qū)服務(wù)中的問題，為居民辦好事、辦實事，考慮社區(qū)發(fā)展的時間過少。

2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。以×××社區(qū)為例，社區(qū)5名工作人員至今擠在借用的省汽鄖陽公司的一間18m2房間里。轄區(qū)6家改制企業(yè)近1200戶、4000多居民的戶籍管理，因添置檔案柜無處放而無法承接，300多名黨員的組織關(guān)系也沒有轉(zhuǎn)到社區(qū)。調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)31個社區(qū)中，辦公用房100m2以上的有6個；辦公用房50—100m2的有7個；辦公用房50m2以下的有5個，無辦公用房的有13個。此外，社區(qū)內(nèi)道路破損、居民出行不便，配套文化體育設(shè)施不足，人均公共綠地面積低等也是影響社區(qū)服務(wù)功能提升的主要因素。以××社區(qū)為例，社區(qū)內(nèi)有出行道路6條，其中港暉路、江西路年久失修，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、周邊亂擺攤位、出店經(jīng)營等現(xiàn)象嚴重；社區(qū)11556人，人均公共綠地面積不到0.5m2，僅有文化體育設(shè)施3處，市民學校1所，露天活動場所1處，遠遠不能滿足居民需求。這里面，有社區(qū)資源開發(fā)利用不足的問題，也有共駐共建落實不夠的問題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一方面，社區(qū)居民對生活服務(wù)和文體活動的需求在增加，目前社會上提供的服務(wù)設(shè)施和活動場所數(shù)量有限，供不應(yīng)求。但與此同時，轄區(qū)一些機關(guān)和企事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟體制下由政府投入建成的設(shè)施卻處于閑置或半閑置狀態(tài)，公共服務(wù)設(shè)施利用率很低，資源閑置和供不應(yīng)求的矛盾較為突出。

3、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。隨著大量單位人變成社會人，社區(qū)工作除了繼續(xù)保持傳統(tǒng)的計劃生育、社區(qū)治安、居民調(diào)解、門前三包等工作內(nèi)容外，社區(qū)服務(wù)、社會就業(yè)、扶貧幫困、社會保障和大量流動人口登記管理工作構(gòu)成了當前社區(qū)工作的新主線。而現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)、社區(qū)就業(yè)安置和治安防范及綜合協(xié)調(diào)能力等等，已難以適應(yīng)新形勢下的社區(qū)管理要求。如××社區(qū)，目前僅有理發(fā)店、干洗店、液化氣配送等幾項便民服務(wù)，社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和項目都受到局限；轄區(qū)僅有2支志愿者隊伍，活動開展不經(jīng)常，局限于不定期的義務(wù)咨詢和治安巡邏；社區(qū)有物業(yè)管理公司3家，但大多物業(yè)費收繳上一頁[4][5]下一頁難，運轉(zhuǎn)不暢，服務(wù)跟上不；社區(qū)在與駐區(qū)單位間的協(xié)調(diào)、招商引資發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、化解居民矛盾、社區(qū)文明創(chuàng)建、流動人口監(jiān)測管理等方面，還不能滿足居民需要。

三、經(jīng)濟工作形勢比較嚴峻

1、汽車主導工業(yè)經(jīng)濟運行形勢不容樂觀，存在企業(yè)外遷傾向。在近期連續(xù)的生產(chǎn)原材料價格上漲和汽車整車市場陷入疲軟等不利因素的擠壓下，工業(yè)運行形勢一路走低。上半年，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)累計增長了36.8%，雖然保持了快速增長的勢頭，但工業(yè)月產(chǎn)不均衡，“高開低走”態(tài)勢明顯。分月度看，生產(chǎn)增幅分別為69.3%、27.8%、69.2%、42.7%、28.5%、-8.9%。進入二季度，生產(chǎn)形勢一路下滑，到六月份達到極點，月度產(chǎn)值同比下降了8.9%。今年以來，重點企業(yè)中有17家產(chǎn)值同比下滑，掉度最大的××掉產(chǎn)67.2%；26家利潤下滑企業(yè)中有15家出現(xiàn)虧損，虧損額達419.9萬元，其中×××等9家企業(yè)虧損嚴重。因可利用土地資源不足，企業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模受限，部分企業(yè)被迫搬遷到武漢、上海等地，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量有較大影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，全區(qū)共有15家左右企業(yè)遷出，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，分別是××、××、××、×××、××、××；同時，另還有近10家左右企業(yè)即將外遷，分別是學世和重慶路沿線的××、××等9家企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，已遷出和即將遷出企業(yè)2004年產(chǎn)值3億多元。

2、土地利用成本較高，工業(yè)發(fā)展空間十分有限。據(jù)統(tǒng)計，在我區(qū)征用1畝菜地用于工業(yè)開發(fā)，在不含土地出讓金的情況下，就需三筆大的費用，畝平合計10.05萬元。一是向群眾兌現(xiàn)的各類補償共有3項，分別是土地補償費、失地人口安置費、青苗補償費畝平共計4.4萬元。二是向省里交的費用也有3項，分別是土地管理費、土地有償使用費、耕地開墾費，畝平共計1.9萬元。三是向市里交的費用共有6項，分別是菜地開發(fā)基金、土地管理費、有償使用費等，畝平共計3.75萬元。若再加上土地出讓金，一般工業(yè)企業(yè)就很難承受如此高昂的土地成本。近年來，我區(qū)先后有××道、××路、××路、××高速公路等省市重大項目建設(shè)，共征占用我區(qū)土地1306畝，其中××大道448畝，××路220畝，××路320畝，××路318畝，若再加上沿線的預留置換地，全區(qū)土地共被征占用近5000畝，極大地制約了新項目的進入和原有項目的規(guī)模擴展。使全區(qū)工業(yè)發(fā)展僅限于前幾年搶抓機遇搶占的××、××、××、××等地，土地資源不足已成為制約全區(qū)工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

3、政府依法依規(guī)拆遷和涉遷群眾的過高要求相互沖突，建設(shè)發(fā)展中安置群眾的壓力較大。據(jù)調(diào)查，××社區(qū)的××園房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的金地廣場項目，開發(fā)面積2.2萬m2，拆遷涉及××××、×××、×××、××建筑設(shè)計院等多家單位及84戶居民拆遷，拆除面積7000余m2。在開發(fā)商已經(jīng)承諾以高于國家規(guī)定的城市拆遷政策標準給予補償?shù)那闆r下，仍有××建筑設(shè)計院整棟樓的20余戶拆遷戶從自己利益出發(fā)，開口要天價，大套房屋要求補償60萬，小套補償50萬，導致平均補償標準提高到近6000元/m2，否則堅決不簽拆遷協(xié)議。在僵持大半年，社區(qū)居委會多方協(xié)調(diào)無果的情況下，開發(fā)商為了工程進度被迫做了讓步，全部答應(yīng)了這部分居民的條件。在××大道、××路、××路、××高速公路和工業(yè)園區(qū)等“四路一園”重大項目建設(shè)中，××路拆遷69戶、××路一期拆遷568戶、××路117戶、××大道82戶，××、××、××、××工業(yè)園區(qū)拆遷群眾136戶，共計972戶，失地群眾安置壓力較大。截止目前，××路尚有107戶未拆遷，××、××各有1戶未拆遷，××工業(yè)園尚有2戶未拆遷，還有大量的群眾工作需要做。此外，因政策性的補償標準不統(tǒng)一，也增加了拆遷的難度。如×××村共涉及到××大道、××路、工業(yè)園三個項目拆遷，同一村同一組鄰近的房子卻享受不同標準的補償，特別是磚混結(jié)構(gòu)每平方米相差320元，造成部分群眾的不理解和不支持，影響了拆遷工作進度。

四、財力增長滯后于公共事業(yè)建設(shè)需求的增長

1、財政總收入增幅大，上一頁[4][5]下一頁可用財力增幅小。因為區(qū)里沒有獨立的國稅、地稅征收機構(gòu)，長期存在一個稅務(wù)分局同時負責市直和各區(qū)的稅收征管，加之市區(qū)之間、區(qū)區(qū)之間的稅源交叉、稅基不清，導致收入混庫的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外市對區(qū)財政體制不僅沒有稅收增量返還的政策，而且實行限收、調(diào)庫等年限幅增長措施。2002年調(diào)庫1143萬元，2002、2003年12月實行收入封庫。2003年××區(qū)地稅增量經(jīng)費上交191萬元，2004年又新增上交地稅增量經(jīng)費182萬元。在新體制實行以前，市財政每年安排給每個區(qū)的固定補助大概在100至300萬元之間，新體制實行后，里外算帳，照顧性的補貼每年的損失在300至500萬元間。我區(qū)財政總收入2004年比2001年增加了22594萬元，平均增幅達到了34.8%；而區(qū)級一般預算收入只增加了399萬元，平均增幅1.9%；可用財力只增長了3040萬元，平均增幅只有16.2%。收入塊頭大，本級留用少，可用財力的增長速度遠遠低于財政收入的增長速度。

2、有限的區(qū)級財力與承擔的繁重工作任務(wù)不相稱?！痢翐撝菂^(qū)大部分治安綜合治理工作、計劃生育、城市環(huán)境衛(wèi)生維護、社區(qū)建設(shè)等公共職能、職責。優(yōu)撫救濟、城市居民最低保障、軍轉(zhuǎn)安置就業(yè)等剛性支出多，支出壓力大。但由于財力有限，不僅個人、公用支出標準低，而且各單位事業(yè)發(fā)展經(jīng)費需要的擴張與收入的有限增長成為矛盾，財政供給能力明顯不足。如2001年我區(qū)城鎮(zhèn)17所中小學在校班級265個、在校學生1.18萬人；到2004年末達到了286個班級、在校學生1.31萬人，增加了21個班級、0.13萬名在校生。為了保障教育事業(yè)正常發(fā)展，我區(qū)不斷加大對教育的投入，除保證按時發(fā)放教師工資外，將教師生活補貼標準由人均75元/月提高到150元/月，將學生公用經(jīng)費標準由8-12.5元/人提高到15元/人，同時消除危房面積3313平方米，累計化解教育債務(wù)400多萬元。區(qū)財政對教育的撥款由2001年的1635萬元增加到2004年的2489萬元，年均增長15%。但教育費附加一直維持2001年以前老基數(shù)。在城市維護方面，我區(qū)近4年改造城市泥巴路22條約50公里，植樹57萬余株，城市綠化3萬平方米，擺花30余萬盆，并負責轄區(qū)的108條背街小巷的衛(wèi)生保潔工作，但城維費也一直維持體制上劃時的老基數(shù)。