第一篇：深化認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)好全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神

深化認(rèn)識(shí) 貫徹落實(shí)好全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神 ——市委常委、副市長(zhǎng)馬正其在全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作座

談會(huì)上的講話（摘要）

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義

6月25日，市政府召開(kāi)全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)后，今年試點(diǎn)的15個(gè)區(qū)縣按照統(tǒng)一部署，積極認(rèn)真做好試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，各區(qū)縣通過(guò)調(diào)查摸底，掌握了參保人群的基本狀況，并結(jié)合本地實(shí)際擬定了試點(diǎn)方案，制定了推進(jìn)措施，各項(xiàng)工作都在有條不紊地進(jìn)行。近日，國(guó)家將出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)我市的試點(diǎn)工作將會(huì)有更大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。我們貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，首先就是要結(jié)合重慶實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義。

第一，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。直轄以來(lái)，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)已具備一定條件加快社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，讓廣大城鄉(xiāng)居民能共享改革發(fā)展成果。我市有農(nóng)村人口2300多萬(wàn)，城鎮(zhèn)沒(méi)有養(yǎng)老保障的老年人還有約50萬(wàn)，部分靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還有困難。我們建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決他們的養(yǎng)老保障問(wèn)題，讓他們“養(yǎng)老不犯愁”，真正體現(xiàn)以人為本、促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧不同群體利益、兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、兼顧城市與農(nóng)村發(fā)展。

第二，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的重要舉措。農(nóng)村改革三十年來(lái)，我們邁出了三大步。第一步是實(shí)行以土地家庭承包經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。第二步是實(shí)行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國(guó)民收入分配關(guān)系改革。第三步是實(shí)行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革。與之對(duì)應(yīng)做了幾件大事：一是從2000年開(kāi)始用了六年時(shí)間取消了農(nóng)業(yè)“四稅”。二是從2004年起建立了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼制度。三是從2006年起對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。四是從2003年開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。五是從2007年起普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)民終于盼來(lái)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的好光景。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)我市廣大城鄉(xiāng)居民，特別是廣大農(nóng)村居民而言，將迎來(lái)“養(yǎng)老不犯愁”的新局面。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，60歲以上的老年居民每月至少有80元的養(yǎng)老金，兩個(gè)老年居民的家庭一年就有近2000元的現(xiàn)金收入，再輔之一定的土地收益，基本能保障他們的生活。

第三，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障體系的重要工程。我市自改革開(kāi)放以來(lái)建立實(shí)施的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一直以城鎮(zhèn)職工為主體，覆蓋人數(shù)較少。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，逐步將所有城鄉(xiāng)居民納入社會(huì)保障制度覆蓋范圍，讓他們每個(gè)人都能通過(guò)社會(huì)保障制度安排實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，成為我市當(dāng)前健全完善社會(huì)保障體系的必然要求。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立施行，將過(guò)去長(zhǎng)期被排除在外的、約占我市總?cè)丝?5％的人群全部納入了社會(huì)養(yǎng)老

保障制度覆蓋范圍，標(biāo)志著我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，這對(duì)健全完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度、實(shí)現(xiàn)“人人享有基本生活保障”的優(yōu)先目標(biāo)具有里程碑意義。

二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

面對(duì)當(dāng)前新的形勢(shì)，要做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，關(guān)鍵在于做到“四要四確保”。

一要深入發(fā)動(dòng)，確保群眾踴躍參保。6月份試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)宣傳工作要“實(shí)、簡(jiǎn)、活”的三字要求，做了大量宣傳工作，取得了一定成效。前一階段，報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體也刊登了有關(guān)文章，報(bào)道了有關(guān)消息，說(shuō)明老百姓普遍關(guān)心，社會(huì)各界普遍關(guān)注。但宣傳力度和廣度不夠，宣傳形式單一，效果不明顯，群眾理解還不夠透徹，是否選擇參保還心存疑慮。下一步要進(jìn)一步加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳試點(diǎn)工作的重大意義、基本原則和各項(xiàng)政策給參保人員帶來(lái)的實(shí)惠，做到報(bào)刊上經(jīng)常性的有文字圖片、電視上有圖像聲音、聚居地有橫幅標(biāo)語(yǔ)、老百姓有宣傳資料，要讓老百姓隨時(shí)隨地都感受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的濃厚氛圍，積極主動(dòng)參保。

二要把握原則，確保政策準(zhǔn)確執(zhí)行。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，關(guān)鍵在于把握好“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”這五項(xiàng)基本原則。

“?；尽保褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。中央確定每月最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為55元，我市

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)定為80元，比國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高25元，一年可領(lǐng)到960元，基本能保證老年居民的生活需求。今后還要提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?！皬V覆蓋”，由于城鄉(xiāng)居民是自愿參保，只有依靠政策的優(yōu)惠，才能把他們吸引進(jìn)來(lái)，做到廣覆蓋。因此，制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助，政府補(bǔ)貼”的原則。第一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由各級(jí)政府財(cái)政支出，是對(duì)60歲以上老人普惠性的基本養(yǎng)老保障；第二是政府補(bǔ)貼，政府對(duì)每個(gè)參保繳費(fèi)人，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府再補(bǔ)貼40元。同時(shí)，有條件的區(qū)縣還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第三是設(shè)置一個(gè)約束條件，60歲以上老人不繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

“有彈性”，我市不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，同一區(qū)域不同群體的收入差別較大，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能搞“一刀切”。這次確定了100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)繳費(fèi)檔次，讓參保人員自己選，收入低的可以選擇低檔，收入高的可以選擇高檔。

“能轉(zhuǎn)移”，為保證我市范圍內(nèi)人員流動(dòng)時(shí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能轉(zhuǎn)移，我市啟動(dòng)試點(diǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。另外，我們特別注意了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一，為參保人員在我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間無(wú)障礙轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。

“可持續(xù)”，就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大參保人員能夠承受，基金能保值增值。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不同，我們要求城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一開(kāi)始就要做實(shí)，特別是政府補(bǔ)貼的資金一定要到位。同時(shí)，要確?；鸬陌踩瑳Q不允許有任

何擠占挪用。

三要落實(shí)資金，確保政府補(bǔ)貼到位。政府補(bǔ)貼是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的重要保證，也是與老農(nóng)保的重要區(qū)別。國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，市和區(qū)縣財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，分擔(dān)比例總體為市級(jí)60％，區(qū)縣40％（主城區(qū)，市級(jí)承擔(dān)20％，區(qū)級(jí)承擔(dān)80％；貧困地區(qū)，市級(jí)承擔(dān)70％，區(qū)縣承擔(dān)30％；其他地區(qū)，市和區(qū)縣各承擔(dān)50％），各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金必須保證到位。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要預(yù)算安排一定工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)工作正常開(kāi)展。市級(jí)財(cái)政在試點(diǎn)期間，也要安排一定工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)區(qū)縣給予適當(dāng)補(bǔ)助?？傊?，我們寧可少上點(diǎn)項(xiàng)目、壓縮其它方面的開(kāi)支，也要擠出錢來(lái)把這件大事辦好。

四要整合資源，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作必須落實(shí)到區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)去具體管理，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)所去具體辦理，因此，各試點(diǎn)區(qū)縣要按照精簡(jiǎn)效能原則，在現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加工作職能，按正常工作狀態(tài)配置工作人員，添置必要的設(shè)施設(shè)備，提高經(jīng)辦能力。啟動(dòng)初期工作量相對(duì)集中，特別要注意整合工作力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的作用，必要時(shí)可通過(guò)臨時(shí)聘用人員來(lái)解決突擊性工作，確保經(jīng)辦系統(tǒng)的服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市試點(diǎn)工作“走在前，出經(jīng)驗(yàn)”

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央要求，市政府將成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題。各試點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市人力資源和社會(huì)保障局要承擔(dān)起牽頭責(zé)任，指導(dǎo)幫助區(qū)縣開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決試點(diǎn)工作中遇到的各種情況和問(wèn)題。市財(cái)政局要對(duì)財(cái)政部和區(qū)縣財(cái)政局搞好溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全。其他有關(guān)部門要各司其職、密切配合、形成合力。各試點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）也要明確本區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)的責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保任務(wù)順利完成。

三要加強(qiáng)督促檢查。市區(qū)兩級(jí)都要建立每月調(diào)度制度，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)度。市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)集中力量參與試點(diǎn)工作，會(huì)同相關(guān)部門組成檢查組深入各區(qū)縣指導(dǎo)政策落實(shí)，督促資金到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要編發(fā)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)交流各區(qū)縣情況。今年底，我們將對(duì)全市試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)

第二篇：鄂州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法

各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：

《鄂州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》經(jīng)2009年第12次市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年三月二十五日

鄂州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2009〕64號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接的原則。

第三條 新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

第四條 新農(nóng)保工作由市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（管委會(huì)、辦事處，以下統(tǒng)稱各級(jí)政府）組織實(shí)施。

第五條 市人力資源和社會(huì)保障部門作為全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策的制定宣傳、組織落實(shí)和監(jiān)督指導(dǎo)。

新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)由人力資源和社會(huì)保障部門核定，財(cái)政部門征收。

第二章 參保對(duì)象與保險(xiǎn)費(fèi)繳納

第六條 凡同時(shí)具備以下條件的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保：

（一）持有本市戶口；

（二）年滿16周歲；

（三）非在校學(xué)生；

（四）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第七條 新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)按繳納。新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

第八條 參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100、200、300、400、500五個(gè)檔次，有條件地方可以增加600、800、1000等檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，也可以選擇高于繳費(fèi)檔次繳費(fèi)，多繳多得。

第九條 有條件的村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織，可對(duì)所屬參加新農(nóng)保的人員給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法和數(shù)額由集體經(jīng)濟(jì)組織確定后報(bào)市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

第十條 中央政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人按每人每月55元全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。地方各級(jí)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20元，市財(cái)政負(fù)擔(dān)5元，區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政負(fù)擔(dān)5元。個(gè)人繳費(fèi)600元以上（含600元），政府補(bǔ)貼40元（含省財(cái)政補(bǔ)貼20元）。新增補(bǔ)貼部分由市、區(qū)各分擔(dān)50%。第十一條 達(dá)到1-2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人，憑第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)與試點(diǎn)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦）人民政府全額代繳，其中：市殘聯(lián)和區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦）各承擔(dān)50%。

第三章 帳戶設(shè)置

第十二條 新農(nóng)保實(shí)行統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法。

第十三條統(tǒng)籌賬戶資金主要用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)整養(yǎng)老金待遇等。

統(tǒng)籌賬戶資金來(lái)源包括：

（一）上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移收入；

（二）各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼收入；

（三）其他收入和利息收入。

第十四條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)為參保人建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和保險(xiǎn)檔案，同時(shí)核發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》或《社會(huì)保障卡》。個(gè)人賬戶資金來(lái)源包括：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；

（二）集體和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助；

（三）政府對(duì)特殊重點(diǎn)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及利息收入。

第十五條 新農(nóng)保個(gè)人賬戶在積累期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率分段計(jì)息，年內(nèi)以單利計(jì)息，逐年以復(fù)利計(jì)息。

新農(nóng)保個(gè)人賬戶資金，只能用于參保人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。

第十六條參保人因特殊情況中斷繳費(fèi)的，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。第十七條參保人在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人，養(yǎng)老保險(xiǎn)合同終止。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付

第十八條參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村村民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，經(jīng)登記、核實(shí)、公示后，即可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，可按年繳費(fèi)直至領(lǐng)取年齡，也可一次性補(bǔ)繳若干年，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。參加新農(nóng)保人員的養(yǎng)老金按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：

月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

第十九條基礎(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌賬戶資金提供，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。對(duì)于繳費(fèi)超過(guò)15年以上的人員，可適當(dāng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，繳費(fèi)每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元，增加部分由試點(diǎn)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦）政府承擔(dān)。

第二十條 領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到經(jīng)辦的人力資源和社會(huì)保障部門辦理相關(guān)手續(xù)，否則按冒領(lǐng)處理。

第二十一條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。沒(méi)有法定繼承人或指定受益人的個(gè)人賬戶余額并入統(tǒng)籌資金。

第二十二條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，停發(fā)其養(yǎng)老金，待服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后可按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取。

第二十三條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間下落不明，在6個(gè)月以內(nèi)其養(yǎng)老金可繼續(xù)發(fā)放，超過(guò)6個(gè)月的,暫停發(fā)放養(yǎng)老金。如本人重新出現(xiàn)或知道其確切下落，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)享受養(yǎng)老金待遇，并補(bǔ)發(fā)停發(fā)的養(yǎng)老金；被依法宣告死亡的按本辦法第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接

第二十四條 原依據(jù)《湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其保險(xiǎn)關(guān)系按下列規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)接：

（一）年滿60周歲按照原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，同時(shí)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）未滿60周歲并已按照原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金；待年滿60周歲后的次月，開(kāi)始享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）已參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，將其原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并按照新農(nóng)保的規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

第二十五條已參加新農(nóng)保的人員，符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件并自愿參保的，其每年繳納的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相應(yīng)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例折算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限，折算的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十六條已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市農(nóng)民工，返鄉(xiāng)可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算繳費(fèi)年限，建立新農(nóng)保個(gè)人賬戶。

第二十七條參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 新農(nóng)?；鸺{入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行區(qū)級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，以后逐步提高管理層次。建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)管理實(shí)施辦法。具體實(shí)施辦法由試點(diǎn)地財(cái)政會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門制定。

第二十九條市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上繳、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明。

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點(diǎn)區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十條 各級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市人力資源和社會(huì)保障部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)人員追究紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十一條 任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由市人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十二條 市人民政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。試點(diǎn)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦）政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究新農(nóng)保政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章 附則

第三十三條本辦法適用于本市新農(nóng)保試點(diǎn)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦），國(guó)家、省對(duì)新農(nóng)保有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2010年3月25日起施行。各試點(diǎn)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦）應(yīng)根據(jù)本辦法制定新農(nóng)保實(shí)施方案，并報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳資料范文

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳資料

建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┲贫仁巧钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的重大決策，是直接關(guān)系到我縣數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)的重大惠民政策。

一、基本原則：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央和省確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)：通過(guò)試點(diǎn)工作探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

三、參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集：新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣里根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入情況設(shè)定繳費(fèi)檔次；參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。參保農(nóng)村居民按年繳費(fèi)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、市、縣（市區(qū)）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼資金的分擔(dān)比例由省人民政府另行確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困

難群體，市、縣（市區(qū)）政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市人民政府確定。

五、建立個(gè)人賬戶：農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保繳費(fèi)的資助、各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累、實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇：新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月于55元，市、縣（市區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由市、縣（市區(qū)）政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)）。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人到指定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

七、領(lǐng)取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的同村居住的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

八、待遇調(diào)整：建立新農(nóng)保待遇調(diào)整機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，省根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：某縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

某縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

**縣位于**省東南部，兩省（*、*）三市（*、*、*）結(jié)合處，轄5鎮(zhèn)11鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，全縣行政村221個(gè)，土地總面積1282平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口87.6萬(wàn)人。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，該縣為唯一一個(gè)縣被確定為全省18個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣，并進(jìn)入全國(guó)第一批試點(diǎn)縣行列。

該縣把實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和保障人民群眾基本生活的難得機(jī)遇，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、基礎(chǔ)工作到位、平臺(tái)搭建到位、動(dòng)員實(shí)施到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、工作落實(shí)到位，穩(wěn)步推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作向縱深開(kāi)展。

一、高度重視，思想認(rèn)識(shí)到位

9月22日省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)《關(guān)于報(bào)送新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市）的緊急通知》（豫人社明電〔〕16號(hào)）后，該縣積極向市政府爭(zhēng)取，并按照緊急通知要求及時(shí)向省撰寫申請(qǐng)報(bào)告，扎實(shí)做好了各項(xiàng)確定試點(diǎn)縣的準(zhǔn)備工作。被批準(zhǔn)新農(nóng)保試點(diǎn)縣，特別是9月29日全省新農(nóng)保工作座談會(huì)后，該縣高度重視，及早謀劃，迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好新農(nóng)保政策全面鋪開(kāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取縣人事勞動(dòng)保障部門有關(guān)新農(nóng)保工作匯報(bào)，確定縣新農(nóng)保政策實(shí)施過(guò)程中的基本原則，縣四個(gè)班子聯(lián)席會(huì)議也聽(tīng)取了有關(guān)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的匯報(bào)，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。

二、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到位

印發(fā)了《中共**縣委**縣人民政府關(guān)于成立**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（平文〔〕94號(hào)），成立了**縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)王兆軍任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)宋志成，縣人大常委會(huì)副主任李繼超，縣政協(xié)副主席胡煒任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣人勞局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員，并在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)專門辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保試點(diǎn)工作中有關(guān)問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)提供了組織保證。

三、制定方案，政策措施到位

該縣根據(jù)(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕32號(hào)）和**省人民政府〔〕23號(hào)常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等規(guī)定精神，參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合該縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《**縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)提供了政策規(guī)定和可操作性依據(jù)。在方案制定中，該縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，做到“四個(gè)相結(jié)合”，即：與計(jì)劃生育工作相結(jié)合、與殘疾人工作相結(jié)合、與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相結(jié)合、與建立參保激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。在與計(jì)劃生育工作相結(jié)合上，《方案》規(guī)定對(duì)參保的農(nóng)村計(jì)生獨(dú)生子女戶和雙女戶參保的家庭，其父母年齡在45—59周歲的，給予其每人每年100元的補(bǔ)貼，并對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)老待遇獎(jiǎng)勵(lì)；在與殘疾人工作相結(jié)合上，《方案》規(guī)定對(duì)參保的農(nóng)村重度殘疾人每年代繳50元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；在與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相結(jié)合上，《方案》規(guī)定按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人員死亡后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從統(tǒng)籌基金中一次性支付其本人生前三個(gè)月的養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇；在與建立參保激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合上，《方案》規(guī)定對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)且繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高的參保人，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件時(shí)，縣財(cái)政每月給予其本人養(yǎng)老金繳費(fèi)總額的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

四、精心測(cè)算，基礎(chǔ)工作到位

在申報(bào)試點(diǎn)縣及方案制定等啟動(dòng)實(shí)施前的準(zhǔn)備工作中，該縣人事勞動(dòng)保障部門與統(tǒng)計(jì)部門、計(jì)生部門等密切配合，精心測(cè)算，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)提供扎實(shí)有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣16—59周歲農(nóng)業(yè)人口608618人、60周歲及以上老人79400人、獨(dú)女家庭2150人、計(jì)生雙女家庭5516人、農(nóng)村計(jì)生獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭父母2423人、16周歲以上獨(dú)生子女領(lǐng)證人員10352人、農(nóng)村重度殘疾人10000人、60歲以上的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員1188人。

五、成立機(jī)構(gòu)，平臺(tái)搭建到位

經(jīng)該縣編制委員會(huì)研究，成立了**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，擬定單位名稱為**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、單位性質(zhì)為事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)、財(cái)政供給形式為財(cái)政全供、編制為52人，縣編制部門已經(jīng)將成立機(jī)構(gòu)的報(bào)告上報(bào)到市編制部門，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)搭建了工作平臺(tái)。

六、撥付?？?，經(jīng)費(fèi)保障到位

縣財(cái)政撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，并通過(guò)政府采購(gòu)配備各必要的辦公設(shè)備，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

七、率先啟動(dòng)，動(dòng)員實(shí)施到位

10月28日下午，在該縣招待所三樓南會(huì)議室召開(kāi)全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹中央和省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保

險(xiǎn)試點(diǎn)工作的相關(guān)精神，對(duì)該縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h委書記*，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*出席會(huì)議并作重要講話，在家的縣四個(gè)班子其他領(lǐng)導(dǎo)及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)*，養(yǎng)老保險(xiǎn)科科長(zhǎng)*也出席了會(huì)議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各街道黨工委書記、辦事處主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管副職、民勞所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)及各村（居）委會(huì)支部書記等600多人參加了會(huì)議。會(huì)議層次高、規(guī)模大、范圍廣，從而拉開(kāi)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作序幕，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)進(jìn)行動(dòng)員實(shí)施。

八、全面鋪開(kāi)，工作落實(shí)到位

全縣動(dòng)員大會(huì)后，該縣*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也迅速行動(dòng)，層層建立組織，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面鋪開(kāi)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

第五篇：某縣推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

某縣推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

為了確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)展，**縣積極采取五條措施，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

一是成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，36個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)立了辦

公室，負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)全縣新農(nóng)保開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案，形成了上下對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作組織機(jī)構(gòu)。

二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定規(guī)章制度?？h上組織對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)政策要求，明確任務(wù)和責(zé)任。制定出臺(tái)了《**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)配套文件，確保了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作規(guī)范實(shí)施。

三是明確部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)宣傳和貫徹新農(nóng)保政策，組織開(kāi)展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥；依據(jù)本規(guī)程制定新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）理辦法；指導(dǎo)縣農(nóng)保處制定新農(nóng)?；鸸芾磙k法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則；制定新農(nóng)保內(nèi)控和稽核制度，開(kāi)展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放和管理工作；編制、匯總、上報(bào)新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)等工作；參與新農(nóng)保信息化建設(shè)和管理工作?？h農(nóng)保處負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保資格、繳費(fèi)信息與待遇領(lǐng)取資格的確認(rèn)、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行審核把關(guān)。錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村、居（社區(qū)）委會(huì)具體負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、參保登記及信息采集、情況公示等工作。村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

四是強(qiáng)化工作宣傳，抓點(diǎn)示范推進(jìn)。堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開(kāi)辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種輔助宣傳形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊(duì)，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會(huì)到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作中，采取重點(diǎn)突破、由易到難的方法，以60歲以上人口的農(nóng)戶和45歲以上人口參保為突破口，帶動(dòng)其他人員積極參保。

五是嚴(yán)格督查考核，確保順利試點(diǎn)。縣委、縣政府對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期督查指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)?？h委督查室、縣政府督辦室在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)工作督查，對(duì)按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不重視，不能按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門所承擔(dān)的新農(nóng)保工作目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)管理責(zé)任制范圍，合理量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。