第一篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于推進杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于推進杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工

參加工傷保險的通知

(杭政辦函〔2007〕148號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市勞動保障局、市建委、市地稅局等部門擬訂的《關(guān)于推進杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。

二○○七年六月十三日

關(guān)于推進杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的通知

(市勞動保障局 市建委 市地稅局 二○○七年五月十八日)

為貫徹落實《工傷保險條例》（國務院令〔2003〕375號）、《杭州市人民政府關(guān)于全面推進工傷保險的通知》（杭政函〔2007〕48號）和《浙江省勞動和社會保障廳、浙江省建設廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》（浙勞社工傷〔2007〕24號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的有關(guān)事項通知如下：

一、凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程、裝飾裝修工程等活動的建筑施工企業(yè)，包括建設工程項目的建筑施工總承包企業(yè)、單項工程的建筑施工承包企業(yè)、直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)，應當按照《工傷保險條例》和本通知的規(guī)定，為從事建筑施工的農(nóng)民工辦理工傷保險，落實工傷保險待遇。

二、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，以建設工程項目為單位，由建筑施工企業(yè)為參與該項目建設的所有農(nóng)民工統(tǒng)一辦理參保登記和繳費手續(xù)。

建設工程項目需分包時，建筑施工承包企業(yè)應當與專業(yè)工程分包、勞務作業(yè)分包企業(yè)簽訂《建設工程項目代繳農(nóng)民工工傷保險費的協(xié)議》，并作為分包合同的組成部分。專業(yè)工程分包、勞務作業(yè)分包企業(yè)應當依法履行工傷保險的法定義務。

三、建設工程項目的建筑施工企業(yè)確定后，該施工企業(yè)應持建設工程項目的中標通知書（或工程交易單）和工程項目承包合同書（原件及復印件），在工程開工前到建設工程項目所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理農(nóng)民工工傷保險參保登記手續(xù)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應于受理之日起10個工作日內(nèi)核定應繳工傷保險費額，發(fā)放《建設工程項目工傷保險參保登記證》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)交地方稅務機關(guān)征收入庫。

四、建設工程項目農(nóng)民工工傷保險的繳費數(shù)額，按照建設工程項目造價乘以1.1‰之積計算（繳費基數(shù)以建設工程造價的11%作為工資總額，按1%的工傷保險基準費率計算）。建設工程項目農(nóng)民工工傷保險繳費費率可由市勞動保障行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)工傷保險基金運行情況適時調(diào)整。

本通知實施前已開工的建設工程項目，其應繳納的農(nóng)民工工傷保險費計算公式為：應繳費額＝建設工程造價×1.1‰×〔（合同工期總天數(shù)－已施工的工期天數(shù)）÷合同工期總天數(shù)〕。

五、建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目開工之日起10日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報農(nóng)民工名冊。如施工過程中農(nóng)民工數(shù)量發(fā)生變化，應當按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報農(nóng)民工增減名冊。

因建設工程需要臨時增加或調(diào)用的農(nóng)民工，其在10日之內(nèi)發(fā)生工傷事故的，雖用人單位未及時申報其名冊，經(jīng)勞動保障行政部門、建設行政主管部門確認后，可視同已參加工傷保險。

六、建設工程項目的工傷保險期限自建設工程開工之日起至建筑施工合同截止之日止。如建筑施工工期延長，建筑施工企業(yè)應當于合同到期前到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案，其工傷保險期限可相應順延。

已為農(nóng)民工辦理工傷保險的建設工程項目，建設單位、建筑施工企業(yè)以及建設工程項目名稱發(fā)生變更的，原建筑施工企業(yè)應當持主管部門的變更批準文件或有效證明及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記變更手續(xù)。

七、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故，其工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇等按照《工傷保險條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工傷保險待遇以本人工資作為基數(shù)的，統(tǒng)一按照工傷發(fā)生時統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的60%核定。1至4級傷殘農(nóng)民工的工傷保險長期待遇以及工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬的撫恤金實行一次性支付（詳見《杭州市建設工程項目農(nóng)民工工傷保險待遇明細表》）。

八、建筑施工企業(yè)完成農(nóng)民工參保工作后，應當按照勞動保障部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣，制作《建設工程項目農(nóng)民工工傷保險公示》標牌，并在工地的顯著位置予以公示。

九、建設行政主管部門在核發(fā)建筑工程施工許可證時，應當查驗該建設工程項目的《建設工程項目工傷保險參保登記證》和建設工程項目工傷保險參保的繳費憑證。對未按本通知規(guī)定給農(nóng)民工辦理參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，由勞動保障部門責令其限期改正；逾期未改正的，報建設行政主管部門暫扣或吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證件，并依法予以處罰。

十、勞動保障部門依法對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的情況實施監(jiān)察。對未辦理農(nóng)民工參加工傷保險手續(xù)和繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)，責令其限期參保，拒不參保的，依法進行查處。

十一、本通知自2007年 7 月1日起執(zhí)行。

附件：1.建設工程項目代繳農(nóng)民工工傷保險費的協(xié)議（略）

2.杭州市建設工程項目農(nóng)民工工傷保險待遇明細表（略）

3.建設工程項目農(nóng)民工工傷保險公示標牌樣式（略）

發(fā)布部門：杭州市政府 發(fā)布日期：2007年06月13日 實施日期：2007年07月01日(地方法規(guī))

第二篇：廣西壯族自治區(qū)河池市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)河池市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動

保障局等部門關(guān)于《河池市被征地農(nóng)民社會保障試

行辦法》的通知

各縣(市)、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

市勞動保障局、市國土資源局、市財政局關(guān)于《河池市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第26次常務會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本縣市區(qū)、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。二○○八年十一月二十八日

河池市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法

河池市勞動和社會保障局

河池市國土資源局

河池市財政局

(二○○八年十一月六日)

第一章 總 則

第一條 為推進城市化進程，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，在實施城市規(guī)劃征地中切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動保障廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法的通知》(桂政辦發(fā)(2008)18號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有本市轄區(qū)范圍內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶籍，因本農(nóng)戶所承包的集體土地被政府依法征收而導致失去全部或大部分土地(人均剩余耕地面積不足0.3畝)，依靠土地不足以維持基本生活，且在征地時具有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上的在冊農(nóng)業(yè)人口(以下稱為“被征地農(nóng)民”)。

被征地時尚未達到法定勞動能力的人員，按征地補償規(guī)定采取一次性發(fā)給其征地安置補助費，待其達到勞動年齡時，再依據(jù)其就業(yè)情況參加相應的養(yǎng)老保險制度。

第三條 被征地農(nóng)民社會保障水平。根據(jù)適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，政策可銜接，政府財力能承受，被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，簡便易行等原則合理確定。被征地農(nóng)民社會保障水平應不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>

第二章 養(yǎng)老保障

第四條 依照自治區(qū)人民政府規(guī)定，為被征地農(nóng)民建立養(yǎng)老保障制度，設立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金，養(yǎng)老保障基金按照“以支定收、收支平衡、略有結(jié)余”的原則籌集。養(yǎng)老保障基金實行縣級統(tǒng)籌，今后條件成熟可實行市級統(tǒng)籌。

第五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障以村(居)民委員會或集體經(jīng)濟組織為單位組織參加，并按下列程序辦理參保登記手續(xù)：

(一)被征地農(nóng)民由個人向村民委員會或社區(qū)居委會提出書面申請；

(二)經(jīng)村民委員會或社區(qū)居委會對被征地農(nóng)民提出參保申請進行審核；

(三)經(jīng)村民委員會或社區(qū)居委會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核準；

(四)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核準后，參保申請材料在村民委員會或社區(qū)居委會公示7天；

(五)公示期滿后，被征地農(nóng)民參保申請材料報同級國土資源部門復核，然后報同級勞動保障部門確認；

(六)經(jīng)國土資源部門復核和勞動保障部門確認后，被征地農(nóng)民參保申請材料移送縣(市、區(qū))勞動保障部門所屬養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，辦理參保登記手續(xù)。

第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費原則上應一次繳清。無能力一次繳納的經(jīng)與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商并簽訂協(xié)議，可以分次繳納，但首次繳費不得低于應繳總額的60%，其后每次繳費不得低于應繳總額的10%，并加收同期存款利息。

第七條 被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保障費按下列標準繳納：

1、參保繳費時年滿16周歲至年滿60周歲的人員應繳費為：繳費總額=月領取待遇標準÷0.00678÷(1+年利率)n；n代表繳費年齡到60周歲的積累年限。

2、參保繳費時年滿60周歲以上人員應繳費為：繳費總額=月領取待遇標準×12(1.03m-1)÷(0.03×1.03m-1)；m代表繳費年齡至75周歲的年限。

第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費由個人、集體、政府三方共同出資繳納，其中政府負擔40%，集體負擔30%，個人負擔30%(具體繳費標準見附表1)。集體和個人負擔的部分，也可由雙方另行商定各自承擔比例，沒有集體承擔的部分，應由個人全部承擔。

第九條 被征地農(nóng)民個人和集體繳納的養(yǎng)老保障費全部記入個人帳戶，政府出資繳納部分記入統(tǒng)籌帳戶。

第十條 被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保障費的資金來源：個人承擔部分主要從征地安置補助費中抵繳；集體出資部分主要從土地補償費中抵繳；政府出資部分主要從國有土地使用權(quán)出讓收入中安排。

第十一條 被征地農(nóng)民及村集體負擔的基本養(yǎng)老保障費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核算，經(jīng)國土資源管理部門審核，報財政部門從征地補償費中一次性直接撥付到勞動保障部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。財政部門在收到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送的被征地農(nóng)民繳費名單之日起10個工作日內(nèi)，經(jīng)政府批準，將政府負擔的40%部分劃入縣(市)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金財政專戶。政府負擔的40%部分，市區(qū)范圍內(nèi)由市政府負責。屬縣(市)的由各縣(市)負責。

第十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障并按規(guī)定履行繳費義務的，年滿60周歲后，按月享受養(yǎng)老保障待遇。其中參保繳費時已年滿60周歲及以上的人員，養(yǎng)老保障金每月按參保繳費時當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的1.5倍計發(fā)；參保繳費時年滿16周歲未滿60周歲的人員，在按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的1.5倍計發(fā)的基礎上，再按距離60周歲每差一年每月再增發(fā)養(yǎng)老保障金5元(具體計發(fā)標準見附表2)。

第十三條 被征地農(nóng)民每月享受養(yǎng)老保障金數(shù)額分別由繳費時記入個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶的比例組成。即養(yǎng)老待遇數(shù)額按60%從個人帳戶中支付，40%從統(tǒng)籌帳戶中支付，兩部分合并后的養(yǎng)老保障金通過銀行實行社會化發(fā)放。當個人帳戶支付完結(jié)后，養(yǎng)老保障金從統(tǒng)籌帳戶中支付。第十四條 參保人員死亡的，其個人帳戶基金尚未領取或領取尚未完結(jié)的余額部分，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人。

第三篇：關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知

關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知

（勞社部發(fā)[2006]44號）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、建設廳（建委)：

建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風險程度較高的行業(yè)。《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]號，以下簡稱國務院5號文件)對農(nóng)民工特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險提出了明確要求，各地勞動保障部門和建設行政主管部門要深入貫徹落實，加快推進建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、建筑施工企業(yè)要嚴格按照國務院《工傷保險條例》規(guī)定，及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。同時，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

二、建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工應當嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標準和規(guī)程，預防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。

三、各地勞動保障部門要按照《工傷保險條例》、國務院5號文件和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2004]18號)、《關(guān)于實施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》(勞社部發(fā)[2006]19號)的要求，針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點，切實做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險的組織實施工作。注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營地參保，鼓勵各地探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點的參保方式；對上一工傷費用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè)，經(jīng)商建設行政部門同意，在行業(yè)基準費率的基礎上，按有關(guān)規(guī)定下浮費率檔次執(zhí)行；建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規(guī)定依法進行工傷認定、勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇；建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險手續(xù)后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時為企業(yè)出具工傷保險參保證明。

四、各地建設行政主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的管理，落實國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。

五、勞動保障部門和建設行政主管部門要定期交流、通報建設施工企業(yè)參加工傷保險情況和相關(guān)收支情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加快推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險。探索建立工傷預防機制，從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預防工作，充分運用工傷保險浮動費率機制，促進建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。中華人民共和國

勞動和社會保障部建設部

二〇〇六年十二月五日

第四篇：青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的意見的通知

青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的意見的通知

青政辦發(fā)〔2009〕1號

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國稅局、市地稅局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局 《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

二○○九年二月十七日

關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的意見

市經(jīng)貿(mào)委財政局市國稅局市地稅局

人民銀行青島市中心支行青島銀監(jiān)局

（二○○九年二月）

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)要求和省政府 《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造實施工業(yè)新特優(yōu)工程的意見》（魯政發(fā) 〔２００８〕８２號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)技術(shù)改造工作提出以下意見：

一、明確技術(shù)改造工作的指導思想和重點

（一）技術(shù)改造要以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導。技術(shù)改造是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，應符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，從質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等入手，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）技術(shù)改造要與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)改造的先導，技術(shù)改造能夠放大自主創(chuàng)新成果的規(guī)?；?。要深入推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。要將企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設作為技術(shù)改造的核心內(nèi)容，不斷改善研究開發(fā)試驗驗證條件，提高工程化產(chǎn)業(yè)化技術(shù)裝備水平。

（三）技術(shù)改造要以省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點。按照我省加強企業(yè)技術(shù)改造實施工業(yè)新特優(yōu)工程的意見和我市工業(yè)布局調(diào)整指導意見，以老城區(qū)企業(yè)搬遷改造為切入點，以大中型工業(yè)企業(yè)為主力軍，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興先進裝備制造業(yè)，促進節(jié)能減排和資源綜合利用，提升我市工業(yè)整體水平。

（四）技術(shù)改造要以我市七大重點產(chǎn)業(yè)為主線。根據(jù)我市工業(yè)實際，著重推

進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造工作，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

二、加強技術(shù)改造工作的組織管理

（五）組織實施全市技術(shù)改造重點項目計劃。認真貫徹落實國家關(guān)于技術(shù)改造的指導意見，從２００９年開始組織實施 《青島市企業(yè)技術(shù)改造重點項目計劃》，建立投資１０００萬元以上技術(shù)改造項目庫，通過對重點技術(shù)改造項目的匯總和分析，有針對性地提供政策支持與服務。

（六）健全區(qū)市組織管理體系。區(qū)市工業(yè)主管部門要確定專門機構(gòu)和人員，研究采取各項有效措施，做好企業(yè)技術(shù)改造的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務工作。在組織上報投資１０００萬元以上技改項目的同時，可以建立投資５００萬元以上區(qū)市技術(shù)改造項目庫。

（七）企業(yè)要切實發(fā)揮技術(shù)改造主體作用。企業(yè)是技術(shù)改造投入的主體、實施的主體、承擔風險的主體和分配利益的主體，技術(shù)改造項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策，并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。積極利用鼓勵技術(shù)改造的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融政策和稅收政策，抓住有利機遇，加大技術(shù)改造力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、完善和落實促進技術(shù)改造工作的政策措施

（八）加強對技術(shù)改造的財政支持。用好國家鼓勵企業(yè)技術(shù)改造的財政政策，爭取更多項目列入國家專項。市財政設立企業(yè)技術(shù)改造專項資金，通過貼息等形式，促進企業(yè)技術(shù)裝備升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)市財政也要加大對企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度。

（九）加大對技術(shù)改造項目的信貸支持。積極落實國家適度寬松的貨幣政策，加強銀行業(yè)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置的支持力度，鼓勵符合條件的商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務，促進行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。

（十）加強和改進信貸服務。探討通過政府資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持。探討設立多層次中小企業(yè)貸款擔保基金和擔保機構(gòu)，提高對中小企業(yè)貸款比重。支持商業(yè)銀行設立主要為小企業(yè)提供授信服務的小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)，全面提高小企業(yè)金融服務水平。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅。

（十一）鼓勵通過融資租賃形式支持企業(yè)技術(shù)改造。以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分應當提取折舊費用，分期扣除。

（十二）技術(shù)改造相關(guān)的借款費用可以稅前扣除。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費用，準予扣除。企業(yè)為購置建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過１２個月以上的建造才能達到預定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用，應當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本，并依照稅法規(guī)定扣除。

（十三）技術(shù)改造相關(guān)的培訓費可以稅前扣除。除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額２５％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（十四）政策性搬遷收入用于技術(shù)改造可以稅前扣除。搬遷企業(yè)根據(jù)市政府發(fā)展規(guī)劃，將搬遷收入用于重置固定資產(chǎn)以及進行技術(shù)改造，或因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方向等原因?qū)徇w收入用于購置其他固定資產(chǎn)或進行其他技術(shù)改造項目的，按

照國家有關(guān)規(guī)定，準予在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關(guān)成本扣除，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。

（十五）固定資產(chǎn)進項稅額可從銷項稅額中抵扣。自２００９年１月１日起，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括改擴建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額，可憑合法的增值稅扣稅憑證從銷項稅額中抵扣。增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一調(diào)低至３％。

（十六）企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進技術(shù)設備可以免稅。鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先購置國產(chǎn)設備，促進裝備制造自主化。企業(yè)引進 《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（２００８年調(diào)整）》之外的先進技術(shù)、設備及關(guān)鍵零部件，可以免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（十七）固定資產(chǎn)的大修理支出可以稅前扣除。修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎５０％以上，且修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長２年以上的固定資產(chǎn)大修理支出，在計算應納稅所得額時，按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。（十八）固定資產(chǎn)可以加速折舊。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，或常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于《企業(yè)所得稅法實施條例》第六十條規(guī)定折舊年限的６０％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。

集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設備，經(jīng)主管稅務機關(guān)核準，其折舊年限可以適當縮短，最短可為３年。

（十九）購進軟件可以縮短年限折舊或攤銷。企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務機關(guān)核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為２年。

（二十）購置環(huán)境保護和節(jié)能減排專用設備可以部分抵免稅收。企業(yè)購置并實際使用 《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的１０％可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后５個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受前款規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應當實際購置并自身實際投入使用前款規(guī)定的專用設備。此外，如專用設備投資額較大的，報經(jīng)地稅部門批準，可酌情減免水利建設專項資金。

（二十一）節(jié)能減排技術(shù)改造可以減免稅收。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（二十二）資源綜合利用可以減征稅收。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（２００８年版）》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家或行業(yè)相關(guān)標準及要求的產(chǎn)品所取得收入，在計算應納稅所得額時，減按９０％計入當年收入總額。對銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品符合國家增值稅稅收優(yōu)惠規(guī)定的，可以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

（二十三）研究開發(fā)費用可以加計扣除。企業(yè)為獲得科學與技術(shù)（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的研究開發(fā)活動，所發(fā)生的研究開發(fā)費

用計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，允許再按其研究開發(fā)費用實際發(fā)生額的５０％，直接抵扣當年的應納稅所得額。研究開發(fā)費用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的１５０％在稅前攤銷；除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于１０年。

對技術(shù)改造項目中的研究開發(fā)活動，企業(yè)可申請列入 《青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃》，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)項目管理，并申請享受研究開發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。

第五篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市專項維修資金使用管理補充規(guī)定的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市專項維修資金使用管理補充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市房管局擬訂的《杭州市專項維修資金使用管理的補充規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一○年五月十三日

杭州市專項維修資金使用管理的補充規(guī)定

（市房管局 二○一○年一月八日）

為規(guī)范專項維修資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項維修資金的作用，切實解決房屋維修難問題，根據(jù)《物權(quán)法》（主席令第62號）、《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布、國務院令第504號修改）、《浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法》（浙政發(fā)〔2007〕19號）等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》（市政府令第209號）和《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市市區(qū)公有住房售后維修基金管理使用規(guī)定的通知》（杭政辦〔2006〕4號）作如下補充規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱專項維修資金，是指專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后維修和更新、改造的資金，包括根據(jù)《杭州市物業(yè)管理條例》規(guī)定建立的物業(yè)維修基金和根據(jù)住房制度改革相關(guān)政策建立的公有住房售后維修基金。

二、已有專項維修資金的物業(yè)，其共用部位、共用設施設備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費用，可在專項維修資金中列支。國家、省、市另有規(guī)定或物業(yè)服務合同另有約定的從其規(guī)定（約定）。監(jiān)控設施、公共防盜門等共用設施設備的添置，視同共用設施設備的改造，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，可申請使用專項維修資金。

電梯、消防設施等涉及公共安全的共用設施設備的維修、更新和改造，經(jīng)質(zhì)檢、消防等相關(guān)行政主管部門書面確認及業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）書面同意后，可直接申請使用專項維修資金。

三、專項維修資金申請使用的最高額度為首期資金的70%。在該比例限額內(nèi)，業(yè)主和業(yè)主委員會可自行確定具體使用額度。

四、產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主共同所有的物業(yè)，申請使用物業(yè)維修基金時，可由業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）代為行使表決權(quán)。

五、實行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，可授權(quán)業(yè)主委員會在一定額度內(nèi)和一定情形下直接申請使用物業(yè)維修基金。

前款所指的一定額度和一定情形，由業(yè)主和業(yè)主委員會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模等因素自行確定，并可在業(yè)主大會議事規(guī)則或管理規(guī)約中約定。

六、不實行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，申請使用物業(yè)維修基金可采用公示的方式征求業(yè)主意見。公示期限不得少于7天。公示期內(nèi)提出書面反對意見的業(yè)主專有部分面積占相關(guān)總建筑面積的比例和人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)比例均少于1/3的，視同“經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意”，可申請使用物業(yè)維修基金。

七、撥付專項維修資金時，維修工程決算費用不足1萬元（含）的，憑業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）審核同意的書面報告，可免予審計；維修工程決算費用在1萬元以上的，須由具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行審計。

八、本規(guī)定適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)。濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、杭州之江度假區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及各縣（市）可參照執(zhí)行。

九、本規(guī)定由市房管局負責解釋。