第一篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于

停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門制訂的《關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年一月三十一日 關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

（市國土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委、市監(jiān)察局 二00四年一月十七日）

為加強(qiáng)本市國有土地使用權(quán)出讓管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號），現(xiàn)對《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2002〕33號，以下簡稱《規(guī)定》）在實(shí)施中的有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定如下：

一、自2004年1月9日起，對《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營性用地，需要辦理國有土地使用權(quán)出讓的，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進(jìn)行：

（一）綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（三）開發(fā)帶危改項(xiàng)目用地；

（四）國家級開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項(xiàng)目用地。

對在2004年1月9日以前政府有關(guān)部門已經(jīng)受理的上述四類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃委、市建委、市國土房管局提出需要辦理國有土地使用權(quán)出讓的處理意見，并報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、下列情況在辦理國有土地使用權(quán)出讓時，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進(jìn)行：

（一）除房改帶危改項(xiàng)目外，利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的；

（二）改變用地使用性質(zhì)，進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的；

（三）基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開發(fā)項(xiàng)目的；

（四）項(xiàng)目主體發(fā)生變化的。

三、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行公示制度，具體辦法另行規(guī)定。

四、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營性用地，不得受理建設(shè)單位提出的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等申請。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對經(jīng)營性用地的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進(jìn)行審批的行政主管部門和有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓，均按本規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

國土房管局 市發(fā)展改革委 市規(guī)劃委 市建委 市監(jiān)察局（二〇〇四年一月十七日）

為加強(qiáng)本市國有土地使用權(quán)出讓管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號），現(xiàn)對《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2002〕33號，以下簡稱《規(guī)定》）在實(shí)施中的有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定如下：

一、自2004年1月9日起，對《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營性用地，需要辦理國有土地使用權(quán)出讓的，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進(jìn)行：

（一）綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（三）開發(fā)帶危改項(xiàng)目用地；

（四）國家級開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項(xiàng)目用地。對在2004年1月9日以前政府有關(guān)部門已經(jīng)受理的上述四類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃委、市建委、市國土房管局提出需要辦理國有土地使用權(quán)出讓的處理意見，并報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、下列情況在辦理國有土地使用權(quán)出讓時，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進(jìn)行：

（一）除房改帶危改項(xiàng)目外，利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的；

（二）改變用地使用性質(zhì)，進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的；

（三）基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開發(fā)項(xiàng)目的；

（四）項(xiàng)目主體發(fā)生變化的。

三、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行公示制度，具體辦法另行規(guī)定。

四、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營性用地，不得受理建設(shè)單位提出的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等申請。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對經(jīng)營性用地的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進(jìn)行審批的行政主管部門和有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓，均按本規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于北京市實(shí)施國土資源部《劃撥用地目錄》細(xì)則的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國土房管局制訂的《北京市實(shí)施國土資源部〈劃撥用地目錄〉細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市有關(guān)行政主管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按土地劃撥批準(zhǔn)文件中規(guī)定的用途使用土地，如確需改變土地建設(shè)用途且符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門同意后，報市政府批準(zhǔn)。

二、對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位因撤銷、遷移、合并等原因停止使用的原劃撥國有土地，或經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等用地，由土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)。

三、凡以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。確需對劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理土地有償使用手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將土地收益上繳國家。

四、本細(xì)則未涉及的建設(shè)項(xiàng)目，其用地應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以出讓等有償方式提供土地使用權(quán)。

五、本細(xì)則自2002年12月10日起施行。施行中的具體問題由市國土房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。二〇〇二年十二月四日

北京市實(shí)施國土資源部《劃撥用地目錄》細(xì)則

（市國土房管局 二〇〇二年十一月五日）

為加強(qiáng)劃撥用地管理，嚴(yán)格劃撥用地項(xiàng)目供地范圍，保障國家和本市重點(diǎn)扶持建設(shè)項(xiàng)目用地的需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國土資源部《劃撥用地目錄》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

凡屬于下列范圍的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請，按有關(guān)規(guī)定審批后，其用地可按劃撥方式提供土地使用權(quán)。

一、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地

（一）各級財政撥款建設(shè)的國家機(jī)關(guān)辦公用地（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）。

1.各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦公用地；

2.工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派機(jī)關(guān)辦公用地。

（二）各級財政撥款建設(shè)的國家機(jī)關(guān)安全、保密、通信設(shè)施用地。

1.黨政專用通信設(shè)施；

2.黨政應(yīng)急通信設(shè)施（含機(jī)房、線路、站點(diǎn)等）；

3.保密、安全等特殊專用設(shè)施用地。

（三）軍事用地。

1.軍事指揮機(jī)關(guān)、地面和地下指揮工程、作戰(zhàn)工程；

2.營區(qū)、軍事訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；

3.軍用機(jī)場、軍用公路、鐵路專用線；

4.軍用倉儲庫，軍用輸電、輸油、輸氣管線；

5.軍用通信、通訊線路；

6.國防軍品科研、試驗(yàn)設(shè)施；

7.其他軍事設(shè)施。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

（四）非營利性城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。

1.公共取水、供水、治水、排水及其管理設(shè)施；

2.公共燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、安全防護(hù)及其管理設(shè)施；

3.公共熱力生產(chǎn)、供應(yīng)、安全防護(hù)及其管理設(shè)施；

4.公共交通設(shè)施（含地鐵、城市軌道交通線路及其車站、車輛段、運(yùn)營調(diào)度設(shè)施、停車場，公交車站，公交停車場、維修車間、保養(yǎng)廠房、燃料供應(yīng)設(shè)施，公交車輛調(diào)度、管理設(shè)施等）；

5.公共環(huán)境衛(wèi)生及其管理設(shè)施（含生活垃圾、醫(yī)療垃圾、特種垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置、糞便消納設(shè)施等）；

6.污水、中水處理廠、管線、泵站、水質(zhì)監(jiān)測及其管理設(shè)施；

7.城市防災(zāi)、減災(zāi)及其管理設(shè)施；

8.市政道路、廣場；

9.公共綠地（含公園、街頭綠地等）及防護(hù)綠地（含綠化隔離帶用地）。

（五）非營利性郵政設(shè)施用地。

1.郵區(qū)中心局、郵件處理中心、郵件國際互換局、郵政支局（所）；

2.郵政運(yùn)輸、物流配送中心；

3.郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站；

4.郵運(yùn)地道；

5.報刊發(fā)行局；

6.郵政配套設(shè)施（含郵車庫、郵車停車場、郵政倉儲用地、郵件裝卸用地、集裝容器維護(hù)調(diào)配處理場等）。

（六）非營利性科研機(jī)構(gòu)設(shè)施用地。

1.科研樓、實(shí)（試）驗(yàn)樓、資料館；

2.實(shí)（試）驗(yàn)站（場、基地）；

3.科學(xué)研究、調(diào)查、觀測設(shè)施。

（七）非營利性教育設(shè)施用地（含非營利性大專院校、中等專業(yè)學(xué)校、干校、黨校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、業(yè)余進(jìn)修學(xué)校、工讀學(xué)校、特教學(xué)校用地）。

1.教學(xué)、辦公、實(shí)驗(yàn)設(shè)施，教學(xué)實(shí)習(xí)基地、訓(xùn)練場地；

2.校（園）內(nèi)非營利性文化體育設(shè)施（含會堂、體育館、運(yùn)動場、游泳池、學(xué)生及教工活動中心等）；

3.校（園）內(nèi)生活設(shè)施（含學(xué)生宿舍、學(xué)生及教工食堂、校內(nèi)單身教工宿舍等）；

4.特殊教育學(xué)校（盲校、聾啞學(xué)校、智障學(xué)校）的康復(fù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練設(shè)施；

5.校外教育設(shè)施（含電化教育館、教育電視臺、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)生軍訓(xùn)基地等）。

（八）非營利性公共文化設(shè)施用地。

1.圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館、展覽館；

2.劇場、排演場（館）、音樂廳；

3.社區(qū)文化站；

4.少年宮、少年之家、青少年活動中心、青少年科技館、青少年業(yè)余學(xué)校中的非營利性項(xiàng)目。

（九）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。

1.醫(yī)院、（?？疲╅T診部（所）、急救中心、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理院、臨床檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

2.各級政府所屬婦幼保健所（院、站）、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)、血站；

3.各級政府所屬衛(wèi)生防疫站、疾病預(yù)防和控制中心、健康教育所、?？萍膊》乐嗡ㄕ荆?、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督設(shè)施。

（十）非營利性體育設(shè)施用地。

1.各類體育運(yùn)動項(xiàng)目比賽和專業(yè)訓(xùn)練場（館、池、房）；

2.各類體育運(yùn)動項(xiàng)目比賽和專業(yè)訓(xùn)練場（館、池、房）的非營利性配套設(shè)施（含體育場館的停車場、道路、綠地，運(yùn)動員宿舍、食堂、浴室、文化學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、醫(yī)務(wù)監(jiān)督和身體恢復(fù)等專用設(shè)施，體育比賽和訓(xùn)練專用物品倉庫及其管理設(shè)施等）；

3.用于全民健身的大眾性體育活動場館及設(shè)施。

（十一）非營利性住宅配套服務(wù)設(shè)施用地。

1.居委會用房、社區(qū)服務(wù)中心；

2.老年人活動站、衛(wèi)生站、牛奶站、熱力交換站、鍋爐房、密閉式清潔站、公共衛(wèi)生間。

（十二）滿足群眾基本生活需要的農(nóng)貿(mào)設(shè)施用地。

1.經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品比重達(dá)到70％（其中經(jīng)營蔬菜的比重不低于50％）的新建市場；

2.住宅樓或臨街建筑首層或半地下室安排集貿(mào)市場應(yīng)分?jǐn)偟牟糠帧?/p>

（十三）居住用地。

1.經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；

2.實(shí)行政府限價的康居（安居）住房及廉租住房；

3.大學(xué)生公寓；

4.經(jīng)批準(zhǔn)的住宅合作社集資建設(shè)的住宅項(xiàng)目；

5.列入本市“十五”計(jì)劃的危舊房改造地區(qū)內(nèi)按照國家優(yōu)惠政策用于安置居民的住宅；

6.利用各級財政撥款、上級主管部門撥款、單位自有（籌）資金，在原自用土地上建成并執(zhí)行房改政策的普通住宅（含單身職工集體宿舍）；

7.聯(lián)建、合建項(xiàng)目中原用地方分成的且執(zhí)行房改政策的住宅；

8.綠化隔離地區(qū)項(xiàng)目中建設(shè)的農(nóng)民自住房屋部分住宅。

（十四）非營利性社會福利設(shè)施用地。

1.綜合性社會福利設(shè)施，老年人、兒童、殘疾人社會福利設(shè)施；

2.收容遣送站、流浪兒童救助保護(hù)中心；

3.殯葬設(shè)施。

三、政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

（十五）石油天然氣設(shè)施用地。

1.油（氣）生產(chǎn)、管理設(shè)施及周邊安全防護(hù)設(shè)施；

2.油（氣）生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.油（氣）儲藏、輸送、運(yùn)輸設(shè)施。

（十六）煤炭設(shè)施用地。

1.煤炭生產(chǎn)、加工場地及其管理設(shè)施；

2.煤炭生產(chǎn)、加工附屬配套設(shè)施；

3.煤炭及為礦區(qū)服務(wù)的物資儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施。

（十七）水利設(shè)施用地。

1.水利樞紐工程（含擋水、泄水設(shè)施，引水（尾水）系統(tǒng)，分洪道，水庫淹沒區(qū)及附屬配套、管理設(shè)施等）；

2.江河治理與滯洪區(qū)安全建設(shè)工程（含堤防、河道治理、水閘、泵站、涵洞、橋梁工程和管護(hù)設(shè)施，滯洪區(qū)、防護(hù)林帶、灘區(qū)安全建設(shè)工程等）；

3.灌溉、排澇系統(tǒng)設(shè)施（含取水系統(tǒng)、輸排水、泵站、水廠設(shè)施等）；

4.防汛抗旱設(shè)施；

5.水文氣象及水資源、水環(huán)境測報設(shè)施；

6.水土保持管理設(shè)施（含管理站、苗圃、實(shí)驗(yàn)地、科研技術(shù)推廣所等）；

7.城市河湖等水環(huán)境監(jiān)測、整治及其管理設(shè)施。

（十八）電力設(shè)施用地。

1.發(fā)（變）電廠房及生產(chǎn)、管理設(shè)施；

2.電力生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.輸變電、配電設(shè)施；

4.發(fā)（變）電廠廠區(qū)周圍山體護(hù)坡、防護(hù)林及防排洪設(shè)施。

（十九）鐵路交通設(shè)施用地。

1.鐵路線路（含專用線）、車站及站場中非營利性設(shè)備、設(shè)施；

2.鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)及維修、養(yǎng)護(hù)設(shè)施；

3.鐵路專用設(shè)備、器材、材料生產(chǎn)設(shè)施；

4.鐵路安全守備、消防、戰(zhàn)備設(shè)施；

5.鐵路專用物資倉儲庫（場）、廢舊料場；

6.鐵路附屬配套設(shè)施（含環(huán)境保護(hù)設(shè)施，專用通信設(shè)施，專用供電、排水、供暖、制冷、節(jié)能設(shè)施等）。

（二十）公路交通設(shè)施用地

1.公路線路、橋梁、交叉工程、隧道;

2.公路管理、通信、監(jiān)控、安全設(shè)施;

3.高速公路服務(wù)區(qū)（區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地除外）;

4.公路養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）及綠化苗圃;

5.公路主樞紐，長途汽車客、貨運(yùn)站（場）中非營利性設(shè)施;

6.公路線路用地界外設(shè)置的公路防護(hù)、排水、防洪、防雪、防波、防風(fēng)沙設(shè)施，公路環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測設(shè)施。

（二十一）民用機(jī)場設(shè)施用地。

1.機(jī)場飛行區(qū)（含跑道、滑行道系統(tǒng)、升降帶、各類機(jī)坪、機(jī)場圍界、巡場路等）；

2.公共航空運(yùn)輸客、貨業(yè)務(wù)設(shè)施（含航站樓、貨運(yùn)庫站、危險品等特殊貨物業(yè)務(wù)倉庫等）；

3.空中交通管理系統(tǒng)設(shè)施（含通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象設(shè)施，航行情報、航務(wù)管理、空中交通管制設(shè)施等）；

4.航材供應(yīng)、航空器維修、適航檢查和校驗(yàn)設(shè)施；

5.供油系統(tǒng)設(shè)施（含運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、儲油、加油設(shè)施等）；

6.民用航空配套設(shè)施（含消防、應(yīng)急救援、安全檢查設(shè)施，機(jī)場公用設(shè)施，環(huán)境保護(hù)設(shè)施，訓(xùn)練機(jī)場等）。

四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地

（二十二）特殊用地。

1.外事用地（指外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等）；

2.宗教用地（指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等）；

3.監(jiān)獄；

4.勞教所；

5.看守所、治安拘留所、收容教育所、戒毒所；

6.公檢法部門建設(shè)的偵察、審判樓（庭）。

（二十三）國有企業(yè)改革中涉及的有關(guān)用地。

1.繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目的（國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司的除外）；

2.國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)，以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

3.在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；

4.國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的，或國有大中型骨干企業(yè)改制為非上市的股份有限公司、有限責(zé)任公司或企業(yè)集團(tuán)，且國有股權(quán)占50％以上，其使用的劃撥土地使用權(quán)未作價入股且未改變土地使用性質(zhì)的；

5.國有企業(yè)分立后，土地使用性質(zhì)不發(fā)生改變的；

6.國有企業(yè)為安排下崗人員再就業(yè)，占用原廠房在企業(yè)內(nèi)部興辦第三產(chǎn)業(yè)的（原廠房出租、轉(zhuǎn)讓的除外）；

7.國有企業(yè)的職工住宅、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等福利性設(shè)施；

8.國有企業(yè)改制中涉及的國有土地，未實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃且不宜辦理土地使用權(quán)出讓或出租的；

9.本條第2至6款保留劃撥用地方式的期限不超過5年。

（二十四）非營利性工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地。

1.國有企業(yè)、事業(yè)單位不改變原自用劃撥土地用途，自籌資金建設(shè)的自用非營利性建設(shè)項(xiàng)目（主要包括廠房、車間、倉庫、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、配電室、車庫、內(nèi)部食堂、幼兒園、托兒所、環(huán)保、消防設(shè)施等）；

2.依照本市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷政策規(guī)定和工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃安排，中央、市（區(qū)）屬企業(yè)遷離原廠址，利用污染擾民搬遷建設(shè)費(fèi)在其他自有用地或新增土地上重新建廠的（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模）。

（二十五）市人民政府批準(zhǔn)的其他用地。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 細(xì)則 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高級人民法院，市人民檢察院，北京衛(wèi)戍區(qū)。

各民主黨派北京市委和北京市工商聯(lián)。

北京市人民政府辦公廳200２年１２月５日印發(fā)

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局等部門關(guān)于北京市處理經(jīng)營性用地歷史遺留問題政策界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局等部門關(guān)于北京市處理經(jīng)營性用地歷史遺

留問題政策界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

2004年10月18日 14:55

京政辦發(fā)〔2004〕48號

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局等部門關(guān)于北京市處理經(jīng)營性用地歷史遺留問題政策界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國務(wù)院聯(lián)合檢查驗(yàn)收組意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將市國土局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門制訂的《北京市處理經(jīng)營性用地歷史遺留問題的政策界定標(biāo)準(zhǔn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇四年八月九日 北京市處理經(jīng)營性用地歷史遺留問題的政策界定標(biāo)準(zhǔn)

市國土局 市發(fā)展改革委 市規(guī)劃委 市建委 市監(jiān)察局(二〇〇四年八月四日）

一、經(jīng)營性用地歷史遺留問題的范圍

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）及《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號）等有關(guān)規(guī)定，本市處理經(jīng)營性用地歷史遺留問題的范圍是：

（一）2002年7月1日前取得項(xiàng)目建議書批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、相關(guān)批文在有效期內(nèi)，不需要占用農(nóng)用地且符合國家供地政策的項(xiàng)目。

（二）2002年7月1日以后至《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營性項(xiàng)目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2004〕4號）實(shí)施前取得項(xiàng)目建議書批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、相關(guān)批文在有效期內(nèi)的項(xiàng)目，除在建的房改帶危改項(xiàng)目和綠化隔離帶建設(shè)的掃尾項(xiàng)目外，原則上不能列入歷史遺留問題范圍。

二、經(jīng)營性用地歷史遺留問題的具體界定標(biāo)準(zhǔn)

（一）2002年7月1日前取得項(xiàng)目建議書批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，須同時具備以下條件方可繼續(xù)辦理協(xié)議出讓：

1.2002年7月1日至本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日前繼續(xù)取得《審定設(shè)計(jì)方案通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或征地批復(fù)等相關(guān)審批手續(xù)；

2.申請辦理國有土地使用權(quán)出讓時，項(xiàng)目建議書批復(fù)或至少一個規(guī)劃批準(zhǔn)文件合法有效，或取得征地批復(fù)在兩年內(nèi)的；

3.申請辦理國有土地使用權(quán)出讓時，提交的項(xiàng)目建議書批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、征地批復(fù)主體一致；

4.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

（二）在建的房改帶危改項(xiàng)目，須同時具備以下條件方可繼續(xù)辦理協(xié)議出讓：

1.在建項(xiàng)目是指同一項(xiàng)目建議書批復(fù)分期實(shí)施，已部分在施的；已取得項(xiàng)目建議書批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件并實(shí)施拆遷或核發(fā)拆遷許可證的；

2.申請辦理國有土地使用權(quán)出讓時，項(xiàng)目建議書批復(fù)和至少一個規(guī)劃批準(zhǔn)文件均合法有效；

3.申請辦理國有土地使用權(quán)出讓時，提交的項(xiàng)目建議書批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件主體一致；

4.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

（三）綠化隔離帶建設(shè)的掃尾項(xiàng)目，須同時具備以下條件方可繼續(xù)辦理協(xié)議出讓：

1.掃尾項(xiàng)目是指在本市綠化隔離地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，依據(jù)規(guī)劃確定的為實(shí)現(xiàn)125平方公里規(guī)劃綠地而進(jìn)行的新村建設(shè)項(xiàng)目。在一個項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)，部分舊村已拆遷，新村建設(shè)已取得或部分取得《施工許可證》并進(jìn)行了開發(fā)建設(shè)的；

2.申請辦理國有土地使用權(quán)出讓時，項(xiàng)目建議書批復(fù)和至少一個規(guī)劃批準(zhǔn)文件均合法有效，或取得征地批復(fù)在兩年內(nèi)的；

3.申請辦理國有土地使用權(quán)出讓時，提交的項(xiàng)目建議書批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、征地批復(fù)主體一致；

4.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

三、加強(qiáng)歷史遺留項(xiàng)目協(xié)議出讓的管理

（一）處理歷史遺留項(xiàng)目不得擅自擴(kuò)大范圍、弄虛作假、變相搭車，要防止以罰代處和變相轉(zhuǎn)讓開發(fā)行為；

（二）處理歷史遺留項(xiàng)目應(yīng)按照國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕71號）文件要求，于2004年8月31日前處理完畢；

（三）需要征地、拆遷的，出讓前必須在專戶足額存儲征地費(fèi)用和拆遷費(fèi)用；

（四）根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時，須交納總地價款20%的定金；

（五）根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》有關(guān)規(guī)定，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)，交清全部地價款；

（六）用地單位不存在拖欠土地出讓金或閑置土地行為；

（七）對閑置或未按期履行出讓合同開發(fā)建設(shè)的、未按期交納地價款的，按出讓合同的約定解除出讓合同，收回國有土地使用權(quán)。

第五篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市專項(xiàng)維修資金使用管理補(bǔ)充規(guī)定的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市專項(xiàng)維修資金使用管理補(bǔ)充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市房管局?jǐn)M訂的《杭州市專項(xiàng)維修資金使用管理的補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年五月十三日

杭州市專項(xiàng)維修資金使用管理的補(bǔ)充規(guī)定

（市房管局 二○一○年一月八日）

為規(guī)范專項(xiàng)維修資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)維修資金的作用，切實(shí)解決房屋維修難問題，根據(jù)《物權(quán)法》（主席令第62號）、《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第379號公布、國務(wù)院令第504號修改）、《浙江省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》（浙政發(fā)〔2007〕19號）等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》（市政府令第209號）和《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市市區(qū)公有住房售后維修基金管理使用規(guī)定的通知》（杭政辦〔2006〕4號）作如下補(bǔ)充規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后維修和更新、改造的資金，包括根據(jù)《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的物業(yè)維修基金和根據(jù)住房制度改革相關(guān)政策建立的公有住房售后維修基金。

二、已有專項(xiàng)維修資金的物業(yè)，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費(fèi)用，可在專項(xiàng)維修資金中列支。國家、省、市另有規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同另有約定的從其規(guī)定（約定）。監(jiān)控設(shè)施、公共防盜門等共用設(shè)施設(shè)備的添置，視同共用設(shè)施設(shè)備的改造，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，可申請使用專項(xiàng)維修資金。

電梯、消防設(shè)施等涉及公共安全的共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，經(jīng)質(zhì)檢、消防等相關(guān)行政主管部門書面確認(rèn)及業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）書面同意后，可直接申請使用專項(xiàng)維修資金。

三、專項(xiàng)維修資金申請使用的最高額度為首期資金的70%。在該比例限額內(nèi)，業(yè)主和業(yè)主委員會可自行確定具體使用額度。

四、產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主共同所有的物業(yè)，申請使用物業(yè)維修基金時，可由業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）代為行使表決權(quán)。

五、實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，可授權(quán)業(yè)主委員會在一定額度內(nèi)和一定情形下直接申請使用物業(yè)維修基金。

前款所指的一定額度和一定情形，由業(yè)主和業(yè)主委員會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模等因素自行確定，并可在業(yè)主大會議事規(guī)則或管理規(guī)約中約定。

六、不實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，申請使用物業(yè)維修基金可采用公示的方式征求業(yè)主意見。公示期限不得少于7天。公示期內(nèi)提出書面反對意見的業(yè)主專有部分面積占相關(guān)總建筑面積的比例和人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)比例均少于1/3的，視同“經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意”，可申請使用物業(yè)維修基金。

七、撥付專項(xiàng)維修資金時，維修工程決算費(fèi)用不足1萬元（含）的，憑業(yè)主委員會（社區(qū)居委會）審核同意的書面報告，可免予審計(jì)；維修工程決算費(fèi)用在1萬元以上的，須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

八、本規(guī)定適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)。濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、杭州之江度假區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及各縣（市）可參照執(zhí)行。

九、本規(guī)定由市房管局負(fù)責(zé)解釋。