第一篇：新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的思考

新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的思考

當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)與現(xiàn)時(shí)需求方面的矛盾越來(lái)越突出。這種形勢(shì)下，集成與提升利用行業(yè)現(xiàn)有的科技資源，建立和完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，有效解決農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展滯后這一制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平，既面臨許多困難與挑戰(zhàn)，也充滿了前所未有的機(jī)遇。

新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新面臨的重大挑戰(zhàn)

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求與依賴達(dá)到某種程度，其相互關(guān)系就會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)機(jī)裝備不再是受農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的“伴隨性”或“被動(dòng)性”發(fā)展，而轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代技術(shù)并存且向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的加速期，農(nóng)機(jī)化已由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段，農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)發(fā)展中正迅速“變位”，成為各級(jí)政府大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化的重要舉措。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性，引發(fā)了普及機(jī)械化技術(shù)、應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的實(shí)際需要。在強(qiáng)勁的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)和外部大力推動(dòng)的共同作用下，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，這對(duì)農(nóng)機(jī)裝備提出了更新、更高的要求，具體體現(xiàn)在提升技術(shù)、填補(bǔ)空白、加快發(fā)展等方面。

與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展正面臨著國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的雙重壓力，這對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備的科技創(chuàng)新與發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)裝備的市場(chǎng)需求發(fā)生了幾方面的重大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新逐步向區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，主要糧食作物機(jī)械化急需關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動(dòng)，由關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化向全程機(jī)械化延伸。二是土地流轉(zhuǎn)趨向連片集中，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)集約化程度的提高，激活了適應(yīng)規(guī)?；N植的大中型拖拉機(jī)及多功能作業(yè)機(jī)具、成套技術(shù)裝備的市場(chǎng)活力，原有的適應(yīng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的小型化、實(shí)用化和廉價(jià)化需求也正在向大型化、高效率、多功能及復(fù)式作業(yè)方向轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）的建設(shè)，帶來(lái)了農(nóng)機(jī)技術(shù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由主要糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展的新需求，迫切需要新型機(jī)械與裝備支撐發(fā)展。四是隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)技術(shù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。五是用電子信息化技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)整體水平已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，自動(dòng)化和智能化是農(nóng)機(jī)發(fā)展的必然。市場(chǎng)的這些變化致使傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備已不能滿足需求，新技術(shù)、新機(jī)具供給嚴(yán)重不足。

近10年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，國(guó)際上眾多農(nóng)機(jī)制造商不斷搶灘我國(guó)市場(chǎng)，他們正在以其高質(zhì)量的產(chǎn)品、雄厚的資本優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，從與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資，逐步向獨(dú)資經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，給民族品牌的發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，尤其是在大中型農(nóng)機(jī)方面，掌握核心高端技術(shù)，而原來(lái)我們想以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略很難實(shí)現(xiàn)。因此，在開(kāi)放農(nóng)機(jī)制造業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取相應(yīng)的配套政策對(duì)民族工業(yè)及品牌給予扶持促其發(fā)展。

目前農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新困難重重

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)科技研發(fā)體系屬于層級(jí)、多元結(jié)構(gòu)，農(nóng)機(jī)科技活動(dòng)主體主要由中央部屬及省、市地方農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大企業(yè)技術(shù)中心組成，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的科技體系隨著經(jīng)濟(jì)體制改革演變而來(lái)，其科技管理也已由完全政府主導(dǎo)的計(jì)劃型走過(guò)科技體制改革前期完全市場(chǎng)（化）推動(dòng)時(shí)期，正在向“政府引導(dǎo)、面向市場(chǎng)”和“規(guī)劃牽引、資助重大項(xiàng)目”的方式轉(zhuǎn)變。

目前，我國(guó)設(shè)置農(nóng)機(jī)化及其自動(dòng)化專業(yè)的高等院校共46所，其中有16所重點(diǎn)本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究領(lǐng)域基本覆蓋了我國(guó)農(nóng)機(jī)化涉及的相關(guān)專業(yè)，建設(shè)了一批具有較高水平的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。全國(guó)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科研院所3個(gè)、省級(jí)研究院所27個(gè)；還有一批地市級(jí)農(nóng)機(jī)科研院所。其研發(fā)領(lǐng)域具有明顯的區(qū)域特色，除農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)研究和新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)外，還承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量檢測(cè)、信息與信息化建設(shè)等行業(yè)服務(wù)職能。我國(guó)的大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)正在逐步建立起企業(yè)技術(shù)中心，部分企業(yè)建有國(guó)家或省級(jí)技術(shù)中心，成為增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，這些科技資源是我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障力量。但是，還應(yīng)清醒看到，由于起點(diǎn)較低、基礎(chǔ)薄弱，加之長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，其作為一個(gè)完整的科技體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換方面還需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。

面臨著農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，反映出現(xiàn)有科技體系存在著諸多突出的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響和制約著行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)這一行業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工作的公益性認(rèn)識(shí)不夠，科技投入嚴(yán)重不足。農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)決定了其具有明顯的行業(yè)基礎(chǔ)性與社會(huì)公益性。農(nóng)機(jī)科研作為農(nóng)業(yè)科研的重要組成部分，除具有通常農(nóng)業(yè)科研所具有的一般屬性外，其自身在研究、試驗(yàn)、示范、推廣過(guò)程中又具有特殊性。比如，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)條件差異較大，與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合涉及的因素極為復(fù)雜；受農(nóng)業(yè)季節(jié)性的限制，科研周期較長(zhǎng)；研究過(guò)程需要大量的實(shí)物手段進(jìn)行大量的試驗(yàn)和田間驗(yàn)證；作業(yè)環(huán)境條件一般較差，要求有較高的可靠性和區(qū)域適應(yīng)性等，這些使得農(nóng)機(jī)科研難度大、投入大。由于認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)財(cái)政長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)科技事業(yè)的支

持力度明顯不足。在與農(nóng)機(jī)科研相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、研究試驗(yàn)手段與中試條件等科研基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方面投入甚少，這從物質(zhì)基礎(chǔ)上嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

2.我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)整體上在技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面所具有的實(shí)力和在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位亟待提高。目前的8000多家農(nóng)機(jī)企業(yè)中有80%以上是中小企業(yè)，行業(yè)利潤(rùn)不足3%，難以建設(shè)具有較高水平的專業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和必要的研發(fā)手段，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新研究；而技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)所占比例極小，受多種因素的影響自身能力也同樣難足所需，且其內(nèi)設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是以滿足自身需求為目的，故具有技術(shù)壟斷性和排它性，在輻射和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面難以發(fā)揮更大的支撐作用。

3.科技研發(fā)體系的協(xié)同性和整體性較弱，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合還處在淺層面，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)活動(dòng)存有嚴(yán)重的“孤島”現(xiàn)象。由于缺少有機(jī)的聯(lián)合機(jī)制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復(fù)，行業(yè)資源得不到有效利用，難以為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面、有效的支撐，也難以形成特色鮮明的專業(yè)領(lǐng)域及其相對(duì)穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，難以創(chuàng)造和培養(yǎng)出具有領(lǐng)軍作用的學(xué)科帶頭人?？萍俭w系作為一個(gè)有機(jī)整體的“體系功能”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，整體運(yùn)行效率低、效果差。

4.科技宏觀管理方面依然不同程度地存在著體制不順和職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機(jī)制缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致科技創(chuàng)新存在著諸多體制、機(jī)制障礙。目前全國(guó)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)科研院所約30個(gè)，由于歷史的原因，其中幾乎50%歸屬機(jī)械工業(yè)（工口）部門(mén)管理。一方面，因這些科研院所與歸屬農(nóng)業(yè)（農(nóng)口）部門(mén)管理的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)行政隸屬關(guān)系不同，故相關(guān)工作協(xié)調(diào)、溝通渠道不暢，難以實(shí)現(xiàn)相互結(jié)合，（下轉(zhuǎn)7版）

客觀上不但造成了農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用需求的脫節(jié)，同時(shí)又造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，力量分散；另一方面，政府大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及其在農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新方面給予的項(xiàng)目支持和政策扶持，大多數(shù)只限于農(nóng)口系統(tǒng)，這部分農(nóng)機(jī)科研院所因受制于科技管理體制的不順、渠道不同，很難參與其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，對(duì)農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣的結(jié)合以及產(chǎn)、學(xué)、研、推共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求愈來(lái)愈高，這些矛盾和問(wèn)題日益突出，極大地制約了這些農(nóng)機(jī)研究院所作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)機(jī)科研事業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

我國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中明確規(guī)定省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用；國(guó)家支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民要求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)

把農(nóng)機(jī)科研所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算作為長(zhǎng)期的財(cái)政引導(dǎo)投入，為農(nóng)機(jī)研發(fā)提供財(cái)力保障；科技管理應(yīng)突出需求與發(fā)展重點(diǎn)，在科技項(xiàng)目方面給予多渠道立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)上的支持，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的扶持力度。

1.加快形成與產(chǎn)、學(xué)、研各創(chuàng)新體地位相宜的科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)高等院校農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)科建設(shè)，根據(jù)不同院校現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化高等院校在農(nóng)業(yè)機(jī)械理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與知識(shí)創(chuàng)新、專業(yè)教育與人才培養(yǎng)方面的能力；建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)與農(nóng)機(jī)科研院所、企業(yè)之間的長(zhǎng)期協(xié)作。

在事業(yè)單位分類改革中，將職責(zé)定位明確且具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)機(jī)科研院所明確為社會(huì)公益類事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)支持。同時(shí)，通過(guò)改革轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起“職責(zé)明確，評(píng)價(jià)科學(xué)，開(kāi)放有序，管理規(guī)范”的現(xiàn)代院所制度，在國(guó)家財(cái)政相對(duì)穩(wěn)定的支持下從事行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及前瞻性新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與中試，為行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供共性技術(shù)和創(chuàng)新平臺(tái)支撐，并充分發(fā)揮其面向行業(yè)的服務(wù)職能及其對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的輻射、引導(dǎo)作用。

加快培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)（財(cái)稅、金融）與科技政策導(dǎo)向和科技計(jì)劃項(xiàng)目扶持，同時(shí)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)提高開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。

2.建立新型的技術(shù)創(chuàng)新組織載體和運(yùn)行模式，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（1）扶持推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)與快速發(fā)展。當(dāng)前，聯(lián)盟方式已成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越走向聯(lián)合，除了機(jī)電高新技術(shù)和產(chǎn)品成功聯(lián)盟研發(fā)以外，歐美拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)機(jī)制造商的聯(lián)合創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和日本水稻高速插秧機(jī)等共性技術(shù)裝置等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的企業(yè)聯(lián)盟開(kāi)發(fā)，已經(jīng)走出了聯(lián)盟開(kāi)發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益的成功之路。

2007年6月經(jīng)科技部批準(zhǔn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。在加大力度引導(dǎo)扶持國(guó)家聯(lián)盟的健康發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)探索創(chuàng)新區(qū)域性、專業(yè)性聯(lián)盟建設(shè)。通過(guò)聯(lián)盟的建設(shè)，聚集農(nóng)機(jī)行業(yè)優(yōu)勢(shì)科技資源，促進(jìn)建立有效的科技合作機(jī)制，并建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化的多元科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索提升農(nóng)機(jī)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效模式，形成面向行業(yè)開(kāi)放的、具有較高水平的行業(yè)共性研發(fā)平臺(tái)。聯(lián)盟作為政府政策、科研資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要組織載體，通過(guò)有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)地持續(xù)承擔(dān)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)及重大前沿技術(shù)的研發(fā)，提高行業(yè)現(xiàn)有條件下的整體科研實(shí)力，破解行業(yè)發(fā)展的突出技術(shù)問(wèn)題，并支撐我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）在充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心作用的同時(shí)，根據(jù)區(qū)域特色、行業(yè)專業(yè)分類，依托具有較強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)輻射能力的地方科研院所，聯(lián)合有關(guān)高等院校，規(guī)劃組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性工程技術(shù)研究中心。中心充分發(fā)揮科研院所和高等院校獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的快速反應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)搭建一個(gè)解決科技成果工程化問(wèn)題的平臺(tái)，并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和開(kāi)放式服務(wù)，使中心成為特定區(qū)域或特色專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐，推動(dòng)提高整個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家和地方政府應(yīng)在中心開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)活動(dòng)和手段建設(shè)方面給予政策和資金上的支持。

3.推進(jìn)科技管理體制改革，優(yōu)化政府管理科技事業(yè)的體制和機(jī)制，集成社會(huì)資源，推動(dòng)聯(lián)合與協(xié)作，唱響同一首歌。

按照有利于資源有效利用，有利于農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、科研開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求相結(jié)合的原則，進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)科研院所在諸如科技計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、資源利用等科技管理方面存在的體制不順的問(wèn)題，建立起跨部門(mén)職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機(jī)制?？萍脊芾碇袘?yīng)調(diào)整舊有思維模式和習(xí)慣做法，整合行業(yè)資源，把歸屬機(jī)械工業(yè)（工口）部門(mén)管理的農(nóng)機(jī)科研院所統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)機(jī)械化大體系中，同相關(guān)資源一起進(jìn)行系統(tǒng)集成，破除渠道之分，推動(dòng)各方力量加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使有限的科技資源得以充分利用，發(fā)揮好現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新體的作用，并推動(dòng)建立農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝技術(shù)研究、農(nóng)機(jī)推廣相結(jié)合的機(jī)制，加速提高農(nóng)機(jī)裝備對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的承載能力。

第二篇：臨朐縣2011農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作總結(jié)

臨朐縣2011農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作總結(jié)

一年來(lái)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)下，臨朐縣農(nóng)機(jī)局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市農(nóng)機(jī)科技工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極制定了切實(shí)可行的措施，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作，努力完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的工作業(yè)績(jī)，現(xiàn)將本科技創(chuàng)新工作匯報(bào)如下：

一、加大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化推廣力度。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的需求越來(lái)越迫切。2011年6月，我縣承擔(dān)了山東省花生聯(lián)合收獲機(jī)械化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目，組織了機(jī)械收獲示范演示及。進(jìn)入9月份以來(lái)，我們主要抓好花生機(jī)械化收獲環(huán)節(jié)的示范，先后在沂山鎮(zhèn)小關(guān)村、劉家營(yíng)村、北蒲溝村花生生產(chǎn)基地召開(kāi)演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示示范，花生種植農(nóng)戶對(duì)花生機(jī)械化收獲技術(shù)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，提高了花生生產(chǎn)效益，每畝可節(jié)省雇工費(fèi)用100多元、減少落果損失25元，收獲成本可大大降低。同時(shí)，花生種植農(nóng)戶也不必?fù)?dān)心勞力緊缺而提早收獲，收獲時(shí)間可推遲7-10天?；ㄉ斋@機(jī)操作簡(jiǎn)單，花生落果率和破損率低，花生的清潔度高，大大節(jié)約了工時(shí)費(fèi)，增加花生種植農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我局還重點(diǎn)抓好了大姜收獲機(jī)械、抑制根線蟲(chóng)臭氧發(fā)生器的推廣應(yīng)用工作，推廣落實(shí)大姜收獲機(jī)2臺(tái)、臭氧發(fā)生器1臺(tái)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。

二、做好畜牧生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。我縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，奶牛、山羊等牲畜存欄量較大，廣大養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧機(jī)械化的要求越來(lái)越迫切，我局抓住國(guó)家財(cái)政加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的時(shí)機(jī)，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)擠奶機(jī)、飼料攪拌機(jī)、鍘草機(jī)、儲(chǔ)奶罐等新型畜牧機(jī)械進(jìn)行了補(bǔ)貼，共落實(shí)畜牧機(jī)械166臺(tái)，其中鍘草機(jī)78臺(tái)、成套擠奶設(shè)備8套、大型飼料攪拌機(jī)5臺(tái)、儲(chǔ)奶罐8臺(tái)，提高了畜牧生產(chǎn)的機(jī)械化水平，促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

三、認(rèn)真做好土地深松整地技術(shù)的宣傳示范及落實(shí)工作。為貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)會(huì)議精神，10月11日，我縣農(nóng)機(jī)局在辛寨鎮(zhèn)召開(kāi)了機(jī)械化深松現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了機(jī)械作業(yè)演示，詳細(xì)了解了深松作業(yè)要求。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，普遍對(duì)機(jī)械化深松整地作業(yè)給予認(rèn)可。機(jī)械化深松整地作業(yè)是促進(jìn)土壤蓄水保墑、提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑，是改善耕地質(zhì)量、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段，是實(shí)施免耕播種保護(hù)性耕作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于打破土壤犁底層、提高土壤蓄水能力、改善土壤理化性狀、增加作物產(chǎn)量具有重要意義。我縣充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)深松整地工作的重要意義，嚴(yán)把深松作業(yè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到田面平整、土壤細(xì)碎、沒(méi)有漏耕、深淺一致，達(dá)到抗旱保墑的目的。全縣深松作業(yè)3萬(wàn)畝，為來(lái)年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、積極組織農(nóng)機(jī)管理人員、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手參加各類農(nóng)機(jī)展會(huì)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)展會(huì)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的助推器，2011年以來(lái)，我局組織企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手參加展會(huì)，搭建起企業(yè)與經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手交流的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)、經(jīng)銷商起到良好的宣傳推介作用。先后組織農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社代表、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員等相關(guān)人員300多人參加了“2011全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”、“福田雷沃杯”第五屆濰坊市農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過(guò)參加展會(huì)，開(kāi)闊了視野、交流了信息、提高了從業(yè)人員的素質(zhì)。

五、加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新宣傳力度。一年來(lái)，我局圍繞三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行宣傳推介，2011年組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)2次，通過(guò)集中機(jī)械技術(shù)人員趕農(nóng)村大集，發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示、講解、回答群眾提問(wèn)等方式，宣傳普及農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新科技，此外還在10個(gè)村舉辦培訓(xùn)班10期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手750人次，印發(fā)技術(shù)資料1000多份。通過(guò)開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，確保一大批能夠熟練操作新型機(jī)械的農(nóng)機(jī)手上陣，全面完成機(jī)械化收獲任務(wù)，提高了農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同配合。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)維修等相關(guān)科室搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作機(jī)制，努力做好農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作。

一年來(lái)，我局能夠較好完成上級(jí)部門(mén)部署的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作任務(wù)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、提升能力、拓寬領(lǐng)域，科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)“十二五”農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作。

臨朐縣農(nóng)機(jī)局 二0一一年十一月十八日

第三篇：對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

摘要:在我國(guó)加入WTO、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作如何與時(shí)俱進(jìn)，是擺在我們面前的急迫任務(wù)。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作存在主要問(wèn)題的分析，就統(tǒng)計(jì)工作如何準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收中的作用進(jìn)行了深入地研究探討，提出了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)改革的思路和設(shè)想。

對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)、新階段的莊嚴(yán)使命，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。如何正確地引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，客觀準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況，評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，貫徹落實(shí)好“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想，是新時(shí)期廣大農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作者面臨的一個(gè)新課題和新任務(wù)。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題。

我省農(nóng)機(jī)化現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下延續(xù)下來(lái)的，反映的主要是種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)機(jī)械化情況，雖然近幾年進(jìn)行了部分調(diào)整和補(bǔ)充，但仍存在著以下幾方面問(wèn)題：

1、反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)少，特別是對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增加值仍至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的指標(biāo)均沒(méi)有，不能全面反映農(nóng)機(jī)化的作用，不利于提高農(nóng)機(jī)化地位。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)化情況，基本上局限于農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、總量、作業(yè)量的等指標(biāo)及其橫向與縱向比較，只能反映出農(nóng)機(jī)化自身的變化情況，不能反映農(nóng)機(jī)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收的直接聯(lián)系和促進(jìn)作用；只能定性強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化替代勞動(dòng)力的作用，不能定量描述農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。由于在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面普遍關(guān)心的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增加值、GDP等指標(biāo)中，找不到農(nóng)機(jī)化所占的比例，因此，只能在口頭上講農(nóng)機(jī)化如何重要，不能從數(shù)字上提供理論支撐，農(nóng)機(jī)化的作用和地位也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

2、指標(biāo)設(shè)置不盡合理、不全面。一是有些指標(biāo)陳舊，不適合時(shí)代發(fā)展需要，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行，糧食作物種植面積逐漸減少，農(nóng)機(jī)作業(yè)呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)已成必然，如果仍然統(tǒng)計(jì)和比較農(nóng)機(jī)具數(shù)量、作業(yè)面積，不能較全面地反映農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，有可能起到誤導(dǎo)和負(fù)面作用。二是有些指標(biāo)設(shè)置不合理，不能反映實(shí)際情況。如：農(nóng)機(jī)化科研、推廣、培訓(xùn)費(fèi)合在一起統(tǒng)計(jì)；農(nóng)機(jī)基本建設(shè)支出中，土建與機(jī)械設(shè)備購(gòu)置合在一起統(tǒng)計(jì)；利潤(rùn)總額中稅與利、上交提留合在一起統(tǒng)計(jì)；農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化自籌資金與銀行貸款等指標(biāo)也設(shè)置在一起等，不便分出各項(xiàng)的具體數(shù)量來(lái)；三是近幾年推廣的一些新型機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中沒(méi)有設(shè)置。如：薯類收獲機(jī)械、大蒜和生姜收獲機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)中多功能耕作機(jī)械和溫控、增氧、消毒殺菌設(shè)備等統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有設(shè)置專門(mén)指標(biāo)；四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)情況及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯情況沒(méi)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，與我省農(nóng)機(jī)大省身份和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)職能不相適應(yīng)；五是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果沒(méi)有具體反映出來(lái)。如：跨區(qū)作業(yè)、收入和利潤(rùn)指標(biāo)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)；六是農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的加工狀況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也設(shè)在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)范圍等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革，削弱了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。2002年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站減少了2%，人數(shù)減少了9.1%，既無(wú)管理站又無(wú)服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有128個(gè)，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站合并到農(nóng)業(yè)綜合站后僅剩一名農(nóng)機(jī)人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機(jī)構(gòu)撤并，人員減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等諸多因素，使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作難度加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量很難得到提高。

4、統(tǒng)計(jì)方式單一，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和責(zé)任心亟待提高。目前我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)方法只是層層布置，層層匯總上報(bào)，由于很少開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和抽樣調(diào)查，不能就某些熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)查和抽樣調(diào)查，以便對(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充和分析。有的統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，打個(gè)電話問(wèn)一問(wèn)，再根據(jù)上年情況加加減減，沒(méi)有深入基層、村莊摸清家底，使數(shù)據(jù)難免有差距。另外，由于統(tǒng)計(jì)人員變化較大，缺乏專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很難勝任統(tǒng)計(jì)工作。

二、農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，對(duì)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提出了新的要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，又把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。隨著各項(xiàng)政策措施的相繼出臺(tái)和落實(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。一是面臨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的形勢(shì)，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢(shì)在必行；二是面臨農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)科技載體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐的作用；三是我國(guó)入世后，面臨建立對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要組成部分及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主力軍的作用。因此，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)圍繞農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn)，調(diào)整改革和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，設(shè)置新指標(biāo)，充分反映新的發(fā)展、新的成果和新趨勢(shì)。

2、“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想，對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。農(nóng)機(jī)化要“立足大農(nóng)業(yè)”就要反映出農(nóng)機(jī)化在大農(nóng)業(yè)的地位和作用，反映農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)程度，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位，在農(nóng)民增收中的作用，只有反映出農(nóng)機(jī)化自身的作用才能有立足之地；“發(fā)展大農(nóng)機(jī)”就要發(fā)展包括種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，要把大農(nóng)機(jī)的發(fā)展情況及趨勢(shì)全面反映出來(lái)，引導(dǎo)其健康發(fā)展，就要根據(jù)“大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展要求，設(shè)置一些新的指標(biāo)。

3、國(guó)家和省對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量要求越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的不斷寬泛以及統(tǒng)計(jì)對(duì)象的分散，使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2002年10月28日，朱容基總理、溫家寶副總理到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考察時(shí)指出“統(tǒng)計(jì)工作非常重要，是實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)信息是認(rèn)識(shí)國(guó)情、決定國(guó)策的重要依據(jù)?！薄敖y(tǒng)計(jì)工作最重要的任務(wù)，是準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！薄敖y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，不能失真，不能有水分?！毙聲r(shí)期隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要客觀準(zhǔn)確地把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，更好地進(jìn)行科學(xué)決策，需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；再者，隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)步伐加快，國(guó)際間農(nóng)機(jī)發(fā)展情況對(duì)比增多，也需要我們提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的范圍、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度降低，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大，這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

三、做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新任務(wù)，新特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，要求也越來(lái)越高，只有不斷改革，不斷探索，不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作才有出路。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐。今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量為中心，以全面準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，加快統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，使統(tǒng)計(jì)服務(wù)再上新水平，為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革創(chuàng)新，全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平。統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)力記載、描述、分析具有獨(dú)特的功能，它把生產(chǎn)力數(shù)量化，成為可觀察、可把握的具體形態(tài)，為我們認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力提供了有效途徑。農(nóng)機(jī)化無(wú)疑是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，怎樣把農(nóng)機(jī)化這一先進(jìn)生產(chǎn)力準(zhǔn)確全面地反映出來(lái)，這就要求我們通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)制度的改革，把工作的重點(diǎn)集中到認(rèn)識(shí)先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上來(lái)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的先進(jìn)生產(chǎn)力的需要。改革應(yīng)遵循以下原則：一是有利于農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是有利于準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展新情況、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)；三是有利于準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)；四是有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門(mén)宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高科技含量，沿著協(xié)調(diào)、健康的軌道發(fā)展；五是有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；六是有利于減輕基層負(fù)擔(dān)。與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新是馬克思主義的理論品格，是時(shí)代要求，隨著工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，改革創(chuàng)新是永恒的，并且是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)此，我們要有新的認(rèn)識(shí)。改革，就是完善規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)于被實(shí)踐證明不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的指標(biāo)，要大膽改革。同時(shí)，要結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求，增添反映“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指標(biāo)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)計(jì)算農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例，農(nóng)機(jī)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)機(jī)投入產(chǎn)出比、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)狀況、農(nóng)機(jī)替代、轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)機(jī)勞動(dòng)力情況等指標(biāo)，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映出農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的影響。只有確立農(nóng)機(jī)化在大農(nóng)業(yè)中的位置，才能“立足”大農(nóng)業(yè)，才能找準(zhǔn)發(fā)展大農(nóng)機(jī)的方向；只有充分準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切程度，才能體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)化的價(jià)值和貢獻(xiàn)，才能反映出農(nóng)機(jī)化工作的重要性，才能引起各級(jí)、各部門(mén)的重視，才能營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境，從而能更好地把握發(fā)展方向，在更高層面上促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法的改革。沒(méi)有廣泛深入細(xì)致的社會(huì)調(diào)查，我們掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就無(wú)法得到核實(shí)；沒(méi)有廣泛的調(diào)查，我們就無(wú)法辨別通過(guò)逐級(jí)上報(bào)途徑所獲得的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真?zhèn)危{(diào)查是統(tǒng)計(jì)的生命，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)調(diào)查，下到基層，從一個(gè)村、一個(gè)戶開(kāi)始調(diào)查“解剖麻雀”，掌握第一手材料，逐步改變過(guò)去充當(dāng)“收發(fā)員”和“電話催報(bào)員”的角色的狀況。要對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)一些能夠充分反映農(nóng)機(jī)化作用、影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查研究，找出解決問(wèn)題的思路和建議，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就要轉(zhuǎn)變觀念：一是由單一的為上級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)到為上級(jí)、為企業(yè)、為廣大農(nóng)民服務(wù)?，F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中缺少反映全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)方面的指標(biāo)，作為主管全省農(nóng)機(jī)化工作的政府部門(mén)，不掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的情況，就無(wú)法制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。為此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，增加反映農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況的指標(biāo)，更好、更全面地反映出最先進(jìn)的生產(chǎn)力；二是由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)到主動(dòng)的超前服務(wù)，要樹(shù)立超前服務(wù)意識(shí)，將掌握的統(tǒng)計(jì)資料、信息按“快、精、準(zhǔn)”的要求提供給各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)；三是由單一封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造性、有價(jià)值的服務(wù)。提高統(tǒng)計(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一個(gè)重要的方面就是不斷提高統(tǒng)計(jì)分析研究水平，而提高分析研究水平的一個(gè)重要途徑是對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，力求撰寫(xiě)出“深、新、廣、精”的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，所謂“深”，就是在分析內(nèi)容上有深度、有層次、有前瞻性；所謂“新”，就是分析觀點(diǎn)新、內(nèi)容形式新；所謂“廣”，就是分析的面要廣，不要就數(shù)字論數(shù)字，而是要通過(guò)數(shù)字分析農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、對(duì)農(nóng)民收入乃至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響；所謂“精”，就是要有“精品”意識(shí)，以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和科學(xué)的建議服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，真正發(fā)揮“智囊”和“參謀”作用。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。加入WTO后，我們的政府行為面臨著依法行政的挑戰(zhàn)，新形勢(shì)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)的要求越來(lái)越高，反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的任務(wù)也越來(lái)越重，因此，運(yùn)用法律手段來(lái)保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展已勢(shì)在必行?！督y(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)是一切統(tǒng)計(jì)行為的準(zhǔn)則，是做好統(tǒng)計(jì)工作的可靠保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和中央“兩辦”的通知，采取多種形式廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，今后通過(guò)舉辦全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查培訓(xùn)班，并對(duì)考試合格者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，掌握統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，統(tǒng)計(jì)案件處理等知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作者法律意識(shí)，規(guī)范自身的統(tǒng)計(jì)工作。為了進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作納入法制化軌道，應(yīng)結(jié)合我省實(shí)際制定《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》，建立一個(gè)依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì)的法制保障體系。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。保證農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供人才支持。一是要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是農(nóng)機(jī)化管理的重要內(nèi)容和重要手段。農(nóng)機(jī)化資料和信息，既是各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策，編制計(jì)劃的依據(jù)，又能對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展起到監(jiān)督檢查作用。特別是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，敬崗愛(ài)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著知識(shí)更新的加快，要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到活到老，學(xué)到老，時(shí)時(shí)為自己“充電”。在豐富知識(shí)面的同時(shí)，要注重培養(yǎng)自身的專業(yè)特長(zhǎng)，使自己在某一方面成為“專家型”人才。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等形式，開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)、法律等方面的知識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；創(chuàng)造條件使統(tǒng)計(jì)人員走出去學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)多了解、多接觸，增加感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的適應(yīng)性；要推行統(tǒng)計(jì)持證上崗，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

6、按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐“三個(gè)代表”對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來(lái)講，就是把統(tǒng)計(jì)數(shù)字搞準(zhǔn)、搞實(shí)，反映出真實(shí)的生產(chǎn)力水平，否則，讓領(lǐng)導(dǎo)用虛假的數(shù)據(jù)制定決策、指導(dǎo)工作就會(huì)帶來(lái)失誤，就會(huì)對(duì)廣大農(nóng)民的利益造成無(wú)端的損害，就不能代表最廣大人民的根本利益。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體形象，關(guān)系到我們整個(gè)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。要把科學(xué)的態(tài)度同農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況相結(jié)合，就是要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳意進(jìn)取精神，勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，敢于負(fù)責(zé)的實(shí)事求是精神。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，在工作中既要縝密思考，盡量避免挫折和錯(cuò)誤，又要大膽創(chuàng)新，不怕失敗和挫折，把農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作不斷推向前進(jìn)。我們要不斷改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手材料，取得工作的主動(dòng)權(quán)，優(yōu)質(zhì)高效地完成黨和人民交給我們的任務(wù)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組

農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組

5月29日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組的通知》，決定成立由11個(gè)專業(yè)小組114人組成的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部早在2012年11月份就成立了全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組，在此基礎(chǔ)上新成立的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組將在全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本領(lǐng)域科學(xué)問(wèn)題、技術(shù)需求和科研重點(diǎn)的調(diào)研論證，農(nóng)機(jī)化重大問(wèn)題或突發(fā)事件的技術(shù)咨詢，農(nóng)機(jī)化推廣和質(zhì)量鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究進(jìn)展的跟蹤交流。

《通知》明確，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組土壤耕作機(jī)械化組組長(zhǎng)李洪文、種植機(jī)械化組組長(zhǎng)羅錫文、田間管理機(jī)械化組組長(zhǎng)李樹(shù)君、收獲機(jī)械化組組長(zhǎng)胡志超、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化組組長(zhǎng)應(yīng)義斌、種業(yè)機(jī)械化組組長(zhǎng)朱明、林果業(yè)機(jī)械化組組長(zhǎng)廖慶喜、設(shè)施園藝工程組組長(zhǎng)毛罕平、飼料與養(yǎng)殖工程組組長(zhǎng)李保明、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)組組長(zhǎng)趙春江、技術(shù)集成與區(qū)域規(guī)劃組組長(zhǎng)易中懿。

此外，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組還建立了調(diào)研咨詢制度、交流溝通制度和聯(lián)絡(luò)員制度。明確每年圍繞1至2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，形成研究報(bào)告；討論工作計(jì)劃，交流調(diào)研成果和研究進(jìn)展；負(fù)責(zé)跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立和完善科研備選項(xiàng)目庫(kù)，向科技主管部門(mén)推薦項(xiàng)目建議；組長(zhǎng)依托單位可設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專家調(diào)研咨詢活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)。

農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組專家任期3年。戰(zhàn)略咨詢專家組根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，可建議對(duì)專業(yè)組設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

詳情請(qǐng)登陸中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)：http:///nxtwebfreamwork/detail.jsp?articleId=ff8080813ef32641013ef808a2e0035a&lanmu_id=4aea47a72b9a2495012b9f2b30c20077

第五篇：科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思考

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思考

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是獲取和整合資源的有效組織形式，是科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)的重要載體，是優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)施集團(tuán)作戰(zhàn)是“大科技”時(shí)代加快科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新效率的必然要求和根本保障。本文旨在通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的初步探討，希望對(duì)我院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成、建設(shè)與發(fā)展有所借鑒。

一、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的概念和特點(diǎn)

（一）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的概念

團(tuán)隊(duì)的定義最早來(lái)自企業(yè)，是指由員工和管理層組成的一個(gè)共同體，該共同體合理利用每一個(gè)成員的知識(shí)和技能協(xié)同工作，解決問(wèn)題，達(dá)到共同的目標(biāo)。

關(guān)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，目前沒(méi)有權(quán)威的解釋，通常解釋科研團(tuán)隊(duì)是以科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)為內(nèi)容，由專業(yè)理論、知識(shí)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，為共同的科研目的、科研目標(biāo)而相互承擔(dān)責(zé)任的科研人員所組成的研究群體。

我院提出建設(shè)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是以學(xué)科領(lǐng)軍人物為核心，以科研骨干為主體，專業(yè)人才和科研輔助人員相配套，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成與示范推廣等的緊密型創(chuàng)新研究群體。

(二)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的類型和規(guī)模

總體上說(shuō)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的類型和規(guī)模不拘一格，可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展或科研項(xiàng)目需要實(shí)事求是地組織而成。

1、項(xiàng)目任務(wù)式團(tuán)隊(duì)

這種類型的團(tuán)隊(duì)是因具體的科研項(xiàng)目任務(wù)而組合在一起的，它因項(xiàng)目的開(kāi)始而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目的結(jié)束而解散，具有臨時(shí)性。

2、學(xué)科發(fā)展式團(tuán)隊(duì)

這種類型的團(tuán)隊(duì)是圍繞某一學(xué)科領(lǐng)域，集合不同研究方向人員，長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)開(kāi)展研究工作的團(tuán)隊(duì)。

我院重點(diǎn)建設(shè)的就應(yīng)該是這種類型的團(tuán)隊(duì)，目的是通過(guò)團(tuán)隊(duì)的集成優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取重大科技項(xiàng)目，解決重大科技問(wèn)題，產(chǎn)生重大科技成果，同時(shí)帶動(dòng)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，全面提升科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

從形成方式看，學(xué)科發(fā)展式團(tuán)隊(duì)又分為以下三種類型：

（1）自然形成式團(tuán)隊(duì)——是在某一學(xué)科領(lǐng)域經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期合作，自然形成的具有一定規(guī)模的學(xué)術(shù)群體。

（2）行政組合式團(tuán)隊(duì)——是通過(guò)行政干預(yù)的手段，圍繞某一學(xué)科領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)有機(jī)整合或科學(xué)組織而形成的研究群體。

（3）整體引進(jìn)式團(tuán)隊(duì)——是從單位外整建制引進(jìn)，具有明確研究方向和良好研究基礎(chǔ)的團(tuán)隊(duì)。

（三）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的特征與基本條件

一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首先要有一個(gè)合適的學(xué)術(shù)帶頭人，這對(duì)于團(tuán)隊(duì)工作的順利開(kāi)展和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的；必須擁有一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員共同認(rèn)可的目標(biāo)，這對(duì)為團(tuán)隊(duì)成員提供前進(jìn)的動(dòng)力，及時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)及其成員實(shí)施有效的評(píng)價(jià)都具有積極意義；擁有規(guī)范的創(chuàng)新機(jī)制和良好的創(chuàng)新文化對(duì)于團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新行為和創(chuàng)新成敗將產(chǎn)生非常重要的影響；另外，良好的基礎(chǔ)平臺(tái)條件、團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì)、科學(xué)的激勵(lì)和評(píng)價(jià)考核體系等因素也將對(duì)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)產(chǎn)生非常重要的影響。

1、有引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才

一個(gè)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)必然要有一個(gè)領(lǐng)軍人物，這個(gè)領(lǐng)軍人物必須具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力、學(xué)科透視與把握能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作精神，具有良好的學(xué)術(shù)道德和社會(huì)責(zé)任感，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的凝聚和領(lǐng)銜作用，并已經(jīng)取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)或具有明顯的創(chuàng)新潛力。

2、有明確穩(wěn)定的研究目標(biāo)

團(tuán)隊(duì)要有明確的研究目標(biāo)和相對(duì)穩(wěn)定的研究方向，要緊密?chē)@國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求和國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及全院重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科方向和研究領(lǐng)域，開(kāi)展基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用和高新技術(shù)研究及多學(xué)科交叉的前瞻性研究。

3、有較為深厚的學(xué)術(shù)積累

有良好的科研工作基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ灾卮罂蒲许?xiàng)目為載體，已經(jīng)或能夠獲得重大科技成果和學(xué)術(shù)成就。

4、有結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)

團(tuán)隊(duì)內(nèi)部具有合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，甚至包括個(gè)性結(jié)構(gòu)，能夠保持持續(xù)的創(chuàng)新活力和發(fā)展能力。

5、有良好的文化氛圍和團(tuán)隊(duì)精神

團(tuán)隊(duì)內(nèi)部具有和諧的氛圍，能夠進(jìn)行知識(shí)交流和有效溝通，同時(shí)團(tuán)隊(duì)成員具有積極探索的態(tài)度和堅(jiān)持不懈的精神，具有敏銳的洞察力、想象力和創(chuàng)新性思維，具有以淡泊個(gè)人名利為主的協(xié)作精神，善于與人合作。

6、有良好的科研條件支撐

有良好的科研條件平臺(tái)，有完備的儀器設(shè)備條件，有以國(guó)家、部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、改良中心、工程中心、檢測(cè)中心、試驗(yàn)臺(tái)站等為創(chuàng)新平臺(tái)的支撐條件。

二、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目的和意義

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是科技發(fā)展形勢(shì)的需要

伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和試驗(yàn)方法、手段的不斷更新，科學(xué)研究趨于專門(mén)化、深層次，從事科學(xué)研究的人員數(shù)量、活動(dòng)規(guī)模、范圍空前擴(kuò)大，人員分工更細(xì)。同時(shí)，科學(xué)研究對(duì)象的復(fù)雜性越來(lái)越高，來(lái)自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的實(shí)踐問(wèn)題也常常需要多學(xué)科的知識(shí)才能夠有效地解決，單學(xué)科孤立發(fā)展已經(jīng)變得越來(lái)越困難?？茖W(xué)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“大科學(xué)”的時(shí)代，為完成一項(xiàng)綜合性的科研任務(wù)，面對(duì)專業(yè)化帶來(lái)的個(gè)人知識(shí)和技能的有限性，科研人員必須轉(zhuǎn)而應(yīng)用集體智慧，采取團(tuán)隊(duì)的方式。許多重大科技成果的產(chǎn)生，都是多學(xué)科專家形成團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)的結(jié)果。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要

加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，應(yīng)以提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新人才工作機(jī)制和環(huán)境為手段，打造一批在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域具有明確主攻方向,團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使其發(fā)揮群體效能，爭(zhēng)取重大科技項(xiàng)目，解決重大科技問(wèn)題，產(chǎn)生重大科技成果。伴隨著科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，造就科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和青年科技創(chuàng)新人才，形成一支具有世界前沿水平的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的需要

學(xué)科建設(shè)是科研院所科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)，科研院所學(xué)術(shù)水平的高低，與其擁有的學(xué)科門(mén)類、學(xué)術(shù)水平及其數(shù)量有著直接的聯(lián)系。學(xué)科建設(shè)包括隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和其他條件建設(shè)等，其核心是人才隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)具有明確的學(xué)科方向和研究目標(biāo)，擁有學(xué)科領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，具有創(chuàng)新活力的團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展將起到強(qiáng)有力的支撐和帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高科研整體實(shí)力的需要

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，要求不斷壯大科技人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高科研實(shí)力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為協(xié)作創(chuàng)新的一種組織形式，對(duì)于提高創(chuàng)新效率，提升人才隊(duì)伍的整體科研實(shí)力無(wú)疑具有重要意義。

三、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效與問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)與發(fā)展，特別是近年來(lái)的學(xué)科調(diào)整和重組，以及圍繞學(xué)科建設(shè)實(shí)施的“杰出人才工程”，逐漸形成了一批具有良好發(fā)展勢(shì)頭的科研團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生了一些創(chuàng)新性的成果。

但是，面對(duì)當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的歷史任務(wù)，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的時(shí)代要求，我國(guó)人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)仍然存在著一些突出的問(wèn)題，一是引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)銜式人物少?！扒к娨椎?，一將難求”。好的領(lǐng)軍人物可以帶出高水平的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，可以創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重大科技成就。在我院的人才隊(duì)伍中，急需加大力度培養(yǎng)大批在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有影響的將帥級(jí)科學(xué)家；二是研究力量分散、各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗、對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象仍然存在。一些課題組從事著比較類似的重復(fù)性研究工作，各立山頭，相互間的交流不多，更談不上團(tuán)隊(duì)合作；三是學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不盡合理，有些后繼乏人。多年來(lái)，注重引進(jìn)了高學(xué)歷層次的人才，科研輔助隊(duì)伍急待充實(shí)和加強(qiáng)。有的實(shí)驗(yàn)室、課題組在老專家退出一線研究工作后，缺乏新的有能力的帶頭人，成員之間難于團(tuán)結(jié)在一起，從而喪失了已有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，影響科研工作的開(kāi)展和科研成果的形成；四是具有持續(xù)創(chuàng)新能力的穩(wěn)定性跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)少。我院目前較多的是單學(xué)科、單部門(mén)和項(xiàng)目型團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性差，短期行為較重，難以獲得重大創(chuàng)新性成果。從這個(gè)意義上說(shuō)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)已經(jīng)成為人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。