第一篇：新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)的思考

新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)的思考

構(gòu)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部，是新形勢(shì)下做好學(xué)生黨建工作的新嘗試，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。探索高校學(xué)生黨建工作新途徑，有助于加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育和管理，有助于解決目前高校黨建面臨的新情況、新問(wèn)題，從而推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作有效開(kāi)展。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部的重要性

20世紀(jì) 90年代，美國(guó)著名管理大師彼得·圣吉首次比較系統(tǒng)地闡述了學(xué)習(xí)型組織理論。今天，概括地講，學(xué)習(xí)型組織是通過(guò)培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來(lái)的能持續(xù)發(fā)展的組織。

大學(xué)生黨支部是依據(jù)黨章而設(shè)立的基層組織，在高校中具有十分重要的地位。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部，就是通過(guò)組織化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造遍布于整個(gè)學(xué)生黨員群體的學(xué)習(xí)氛圍，形成不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、保持先進(jìn)性的支部文化，使廣大學(xué)生黨員都能緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，始終保持一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并努力將學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性行為，提高黨支部的綜合素質(zhì)、工作效果和駕御全局的能力，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和活力。

學(xué)習(xí)型黨支部能夠更好地發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，加強(qiáng)黨建工作，提高黨組織建設(shè)的整體水平。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)的具體措施：

加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)是一項(xiàng)緊迫、艱巨但意義重大的工作，它的工作鏈條長(zhǎng)、牽涉面廣，因而需要在對(duì)大學(xué)生黨建工作所面臨的內(nèi)、外環(huán)境有客觀、清醒的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，共同努力、相互配合，從完善黨員教育與培訓(xùn)、規(guī)范組織建設(shè)與管理、創(chuàng)新活動(dòng)形式與內(nèi)容這三個(gè)方面常抓不懈。

（一）加強(qiáng)思想教育，實(shí)行分類培養(yǎng)

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生特別是學(xué)生黨員進(jìn)行重要思想的理論教育，提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)青年學(xué)生的政治素質(zhì)。要分層次對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行思想政治和黨的理論教育。.對(duì)積極分子要進(jìn)行基礎(chǔ)教育。隨著民主意識(shí)的增強(qiáng)，青年學(xué)生的政治選擇空間和自由越來(lái)越大。當(dāng)青年大學(xué)生主動(dòng)向組織提交入黨申請(qǐng)，不管其動(dòng)機(jī)如何，表明他們已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)可和接受我們黨的執(zhí)政。對(duì)于這部分積極分子，要對(duì)他們進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)教育，并且要大大擴(kuò)大其受教育面。讓更多的青年大學(xué)生了解我們黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)我們黨的執(zhí)政是百利而無(wú)一害的。

對(duì)正式黨員要進(jìn)行鞏固教育。要采用多種形式對(duì)黨員進(jìn)行教育，以課堂教學(xué)為主要渠道，以黨員、干部、積極分子培訓(xùn)為輔助措施，以黨支部開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)為促進(jìn)手段。教學(xué)、培訓(xùn)要改變以往照本宣科的方法，善于抓住青年學(xué)生的興趣和注意力，要善于引導(dǎo)學(xué)生從黨和國(guó)家的立場(chǎng)，運(yùn)用黨的理論知識(shí)去分析各種歷史事件和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而使青年學(xué)生對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)能從被動(dòng)吸收到主動(dòng)

深入理解，進(jìn)一步內(nèi)化為自身的思想，并用來(lái)指導(dǎo)自身的行為。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范組織管理

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，必須要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，并在上級(jí)黨組織的適當(dāng)指導(dǎo)下，不斷規(guī)范組織管理，建立健全制度建設(shè)。

鄧小平同志曾經(jīng)指出,制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。支部的制度建設(shè)包括黨支部的組織制度、生活制度、監(jiān)督制度和工作制度等方面。要采用制度的形式來(lái)規(guī)范工作程序和工作方法。首先，要完善支部自身在職能分工、成員合作、會(huì)議、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)等方面的規(guī)章制度建設(shè)。其次，要規(guī)范教育、培養(yǎng)和發(fā)展黨員的制度。具體來(lái)說(shuō)，要建立黨員定期思想?yún)R報(bào)制度、黨員聯(lián)系制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員制度等，并加大制度執(zhí)行和檢查的力度，使黨支部走上規(guī)范化和科學(xué)化道路，為保持組織的生機(jī)活力和健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

要充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須增強(qiáng)黨支部活動(dòng)的吸引力，擴(kuò)大其影響力, 也就意味著要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)的形式與內(nèi)容

要將周期性和長(zhǎng)期性的支部活動(dòng)相結(jié)合，周期性活動(dòng)如黨員培訓(xùn)、模范人物報(bào)告會(huì)、黨知識(shí)競(jìng)賽、等，長(zhǎng)期性活動(dòng)如設(shè)立學(xué)生黨員接待室、黨史學(xué)習(xí)研究興趣小組、開(kāi)展黨員之家的活動(dòng)等。另外，還可考慮舉行特色黨支部建設(shè)和評(píng)比活動(dòng)和聯(lián)合其他影響力大的社團(tuán)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，以增強(qiáng)支部的影響力和號(hào)召力。

要有效整合校外資源，充分利用黨建先進(jìn)社區(qū)、革命紀(jì)念館等資源建立校外黨員教育活動(dòng)基地；二是要整合校內(nèi)資源，以生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地、就業(yè)基地等為依托，增建固定的黨支部活動(dòng)基地。如設(shè)立黨員專業(yè)學(xué)習(xí)基地、在圖書(shū)館或者辦公地點(diǎn)或者宿舍設(shè)立黨史展覽室、黨員示范點(diǎn)等，以增進(jìn)黨員之間的溝通，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)支部建設(shè)。

學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部的創(chuàng)建是新形勢(shì)下黨建工作的新課題，還沒(méi)有形成比較成熟的模式。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐和研究工作，必須結(jié)合黨建工作的實(shí)際，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，不斷增強(qiáng)自身活力，提升學(xué)生黨員綜合素質(zhì)，樹(shù)立黨員先進(jìn)性形象，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的引導(dǎo)作用和學(xué)生黨員的示范作用，這對(duì)促進(jìn)高校良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成，推動(dòng)和諧校園建設(shè)具有重要意義。參考文獻(xiàn)：

[1]中辦發(fā).關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見(jiàn).[2005]14號(hào)

[2]中共華中科技大學(xué)委員會(huì).堅(jiān)定不移地將支部建在班上[J].中國(guó)高等教育.2003.22:5-6

第二篇：新時(shí)期加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)工作，增強(qiáng)離退休黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立健全離退休干部黨員黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共云南省委組織部、中共云南省委老干部局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、離退休黨支部建設(shè)工作的基本要求

加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)工作的總體要求，完善組織設(shè)置，落實(shí)工作職責(zé)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使離退休黨支部組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動(dòng)經(jīng)常，切實(shí)把離退休黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)離退休干部黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自覺(jué)關(guān)心和支持中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做到政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。

二、加強(qiáng)離退休黨支部的思想政治建設(shè)

1、加強(qiáng)政治理論教育。組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)離退休干部黨員牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，始終堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

2、加強(qiáng)形勢(shì)政策教育。及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開(kāi)放的新形勢(shì)新成就，及時(shí)通報(bào)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開(kāi)展情況，引導(dǎo)離退休干部黨員堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3、加強(qiáng)法紀(jì)教育。增強(qiáng)法紀(jì)觀念，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，堅(jiān)決抵制各種消極思想和違紀(jì)違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動(dòng)，不參加邪教等非法組織的活動(dòng)并與之作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮好支部在離退休干部當(dāng)中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。運(yùn)用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好支部在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的積極作用。

5、離退休黨支部思想政治建設(shè)要堅(jiān)持以正面教育為主，充分調(diào)動(dòng)黨員自身的主動(dòng)性積極性，激發(fā)自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力。要采取多種形式，大力宣傳離退休黨支部和離退休干部黨員的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，在全社會(huì)樹(shù)立離退休黨支部和離退休干部黨員的良好形象。

6、堅(jiān)持把離退休黨支部思想政治建設(shè)與解決離退休干部的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治建設(shè)工作的吸引力、感染力和說(shuō)服力。要努力在形式、方法、內(nèi)容和途徑上有所創(chuàng)新，提高思想政治建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)離退休黨支部的組織建設(shè)

1、各地各單位應(yīng)根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置離退休黨支部。離退休黨支部一般應(yīng)單獨(dú)建立，黨員較多的可建立離退休黨總支；黨員人數(shù)少或居住比較分散，不具備單獨(dú)建立離退休黨支部條件的，可與在職黨員建立聯(lián)合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個(gè)基層組織，都能參加組織生活。

2、單位或機(jī)關(guān)黨委建立離退休干部黨員黨支部，要及時(shí)明確離休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系將。如本人自愿，離休干部黨員的組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對(duì)按規(guī)定應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時(shí)予以接收；其他退休干部黨員的組織關(guān)系，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為他們參加黨組織活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供必要的場(chǎng)所。

3、要按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生離退休黨支部委員會(huì)。支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。支部委員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。

4、離退休黨支部書(shū)記和支部委員應(yīng)由黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體比較好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任。離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級(jí)黨組織要更多地給予關(guān)心和指導(dǎo)，可采取由在職干部黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員或支部委員的方式協(xié)助支部開(kāi)展工作。

四、加強(qiáng)離退休黨支部的制度建設(shè)

1、組織生活制度。定期召開(kāi)黨小組會(huì)、支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，組織黨員聽(tīng)黨課和參加黨內(nèi)其他活動(dòng)。根據(jù)離退休干部黨員的年齡、身體等實(shí)際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動(dòng)不便的黨員，可以不參加集體學(xué)習(xí)和活動(dòng)，支部要定期派人走訪，向他們傳達(dá)重要會(huì)議和活動(dòng)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，并在生活上給予更多的關(guān)心和照顧。

2、學(xué)習(xí)制度。離退休黨支部要把組織政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，一般每月組織集體學(xué)習(xí)一次，提倡自學(xué)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要豐富，形式要多樣，要注重實(shí)效。

3、報(bào)告工作制度。離退休黨支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，遇有重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)；支部委員會(huì)應(yīng)定期向黨員大會(huì)匯報(bào)工作；黨小組要定期向支部匯報(bào)工作。

4、聯(lián)系黨員制度。支部委員會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的黨員，及時(shí)了解他們的思想、學(xué)習(xí)、生活和身體情況，經(jīng)常溝通聯(lián)系，切實(shí)給予關(guān)心。

5、流動(dòng)黨員管理制度。離退休黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上、地點(diǎn)固定的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)居住地黨組織，居住地黨組織要主動(dòng)安排外來(lái)離退休干部黨員參加黨組織活動(dòng)。

6、黨費(fèi)收繳和管理制度。離退休黨員要按規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi)。黨費(fèi)要明確專人管理。

7、監(jiān)督檢查制度。離退休黨支部要對(duì)黨員學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章以及政治學(xué)習(xí)、參加組織生活、履行黨員義務(wù)、遵守黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加組織生活、不交納黨費(fèi)或有其他違紀(jì)行為的黨員，支部要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育無(wú)轉(zhuǎn)變的，由黨組織按照規(guī)定進(jìn)行組織處理或給予紀(jì)律處分。

總之，各級(jí)黨組織要把離退休黨支部建設(shè)工作列入黨建工作的重要議事日程，要把離退休黨支部建設(shè)工作納入黨建工作總體規(guī)劃，做到與在職人員黨支部建設(shè)工作一同部署、規(guī)劃、考核和表彰。要及時(shí)研究解決離退休黨支部建設(shè)工作中的新情況新問(wèn)題。要根據(jù)離退休黨支部建設(shè)工作的實(shí)際情況，制定階段性目標(biāo)；針對(duì)離退休黨支部的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)；按照黨委統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記和支部委員的培訓(xùn)；充分利用老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等陣地，為離退休黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供便利條件；加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部建設(shè)工作的督促檢查，總結(jié)推廣離退休黨支部建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)離退休黨建工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

老干部局黨委

李志敏

2010年9月6日

第三篇：新時(shí)期如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十七大報(bào)指出，我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國(guó)執(zhí)政五十八年(今年已經(jīng)五十九年)，擁有七千多萬(wàn)黨員，黨的自身建設(shè)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員干部，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，黨領(lǐng)導(dǎo)三十年的改革開(kāi)放，在取得巨大成就的同時(shí)，也積聚了不少的矛盾和問(wèn)題，可以說(shuō)改革已經(jīng)到了非常艱難的階段。另外，人們的思想意識(shí)方面，人生觀、價(jià)值觀、金錢(qián)觀也發(fā)生了很大的變化，種種情況使黨面臨許多前所末有的新課題新考驗(yàn)。作為機(jī)關(guān)黨支部，如何始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，也顯得尤其重要。作為一名二十年黨令的基層黨員，想就新時(shí)期如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)方面，淺談一下個(gè)人的幾點(diǎn)思考。

一、必須深入貫徹學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。黨的十七大報(bào)告指出，各級(jí)黨組織要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在全體黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。在現(xiàn)實(shí)生活中，作為一名稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨員，面對(duì)眾多的非黨員群眾，如果自已沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，不能夠做到堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，將會(huì)直接影響單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響非黨員群眾積極向上的信心和決心；如果自己沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，就不能正確理解我們當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就不能很好地解答人民群眾的各種疑問(wèn)和疑慮，就不能很好地做到走進(jìn)矛盾，化解難題。

另外，黨的事業(yè)要靠我們每一個(gè)黨員共同努力去完成，黨的先進(jìn)性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的黨員來(lái)體現(xiàn)，深入貫徹學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是提高我們每位黨員干部自身素質(zhì)的重要途徑。但是，根據(jù)本人的觀察和了解，在部分機(jī)關(guān)黨支部的建設(shè)中，工學(xué)矛盾依然沒(méi)有得到很好地解決，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，存在著說(shuō)起來(lái)重要，工作起來(lái)就不要的現(xiàn)象，個(gè)別黨員重工作、輕理論的思想還比較嚴(yán)重。這就造成了部分黨員不僅不能很好地宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策，而且在言論上與黨員的要求格格不入，對(duì)非黨員群眾造成很不好的影響。因此，機(jī)關(guān)支部必須加強(qiáng)和改進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念教育，不斷適應(yīng)和擔(dān)負(fù)新時(shí)期對(duì)每位黨員干部的新要求和新任務(wù)。

二、必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定執(zhí)政為民的理念不動(dòng)搖。黨的十七大報(bào)告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持以人為本的精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了堅(jiān)持群眾路線的要求。在機(jī)關(guān)支部的建設(shè)中，特別是像稅務(wù)部門(mén)有以人民群眾為服務(wù)主體的機(jī)關(guān)中，要把黨風(fēng)問(wèn)題作為黨群關(guān)系的核心問(wèn)題去看待。勤奮工作，滿負(fù)荷工作，是衡量黨員工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，為最廣大人民群眾謀利益，是我們黨始終不變的宗旨，也是贏得人民群眾擁護(hù)的關(guān)鍵，我們機(jī)關(guān)支部的建設(shè)，必須把為人民謀利益作為全部活動(dòng)包括作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，必須圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系來(lái)進(jìn)行，必須以人民群眾是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，也是維護(hù)我們黨清正廉

潔的重要保障。當(dāng)前，我們部分機(jī)關(guān)黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)還需要不斷改進(jìn)。對(duì)人民群眾而言，還存在門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象，在個(gè)別黨員身上，還存在利用權(quán)力吃吃喝喝的現(xiàn)象。在黨員身上不正之風(fēng)的存在，不僅損害了黨群干部關(guān)系，而且極大地削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干擾了黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，我們要按照黨的十七大報(bào)告的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)支部黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的建設(shè)。一是創(chuàng)新載體，積極開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。如近年來(lái)，我局以納稅人滿意為宗旨，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹(shù)形象，以開(kāi)展黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)的各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，受到了“兩區(qū)”的一致好評(píng)。二是創(chuàng)新思路，積極開(kāi)展各種形式的黨風(fēng)教育活動(dòng)。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化通訊工具，創(chuàng)新思路開(kāi)展黨風(fēng)教育活動(dòng)，如利用局域網(wǎng)和手機(jī)短信，在黨員中開(kāi)展警示教育，不僅實(shí)現(xiàn)了教育的及時(shí)性，而且實(shí)現(xiàn)了教育的延伸性。同時(shí)將作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政方面各項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來(lái)，做到防微杜漸，從具體事情抓起，近年來(lái)，全局黨員隊(duì)伍的精神面貌和作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三、必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性不動(dòng)搖。今天，我們回顧中國(guó)共產(chǎn)黨八十七年的成長(zhǎng)歷程，應(yīng)該說(shuō)有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，以毛澤東為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步形成具有中國(guó)特色理論的毛澤東思想，成為指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨具體行動(dòng)的理論指

南，這一點(diǎn)已不用再說(shuō)。另外我認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨只所以從最初的十幾人，發(fā)展成為今天有七千萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，是和黨自身過(guò)硬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)分不開(kāi)的，這就是被我們一貫稱謂的黨的三大法寶——理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。今天我們可以回過(guò)頭來(lái)看看，中國(guó)共產(chǎn)黨從異常艱難的條件下發(fā)展壯大，可以說(shuō)離開(kāi)這三大法寶的任何一條，都很難像實(shí)際的結(jié)果這樣取得最后的勝利和光輝的成就。雖然現(xiàn)在黨的三大法寶很少出現(xiàn)在文章報(bào)刊，但我認(rèn)為，作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的三大法寶，在我們機(jī)關(guān)支部的建設(shè)中不僅不能丟、不能忘，而且還要在我們身上得以繼承發(fā)揚(yáng)，賦予新的內(nèi)涵和外延。隨著這些年機(jī)關(guān)不斷招收大學(xué)生公務(wù)員，機(jī)關(guān)年輕黨員的比例不斷增大，機(jī)關(guān)黨支部在新時(shí)期如何加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)支部面臨的新課題。首先，要從思想上認(rèn)識(shí)到新時(shí)期繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大法寶對(duì)黨的建設(shè)的重要性，我們黨無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都是依靠自身過(guò)硬的優(yōu)良作風(fēng)，把馬克思主義理論同中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，相信群眾，依靠群眾，勇于糾正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，不斷克服自身的不足，盡管黨在前進(jìn)的路上走過(guò)很多彎路，但最終還是取得了一個(gè)以一個(gè)的勝利，這些對(duì)于我們今天全面建設(shè)小康社會(huì)，同樣是不可或缺的。其次，要更新教育觀念，現(xiàn)在的年輕人知識(shí)面廣，頭腦靈活，接收新生事物快，如果按照傳統(tǒng)的方法、傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行教育，很難收到成效，創(chuàng)新工作方法，是我們支部建設(shè)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。最后一點(diǎn)，就是要與時(shí)具進(jìn)，在新的時(shí)期必須賦予黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以新的內(nèi)涵和外延。例如在理論聯(lián)系實(shí)際方面，不僅能正確運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)解放思想，勇于探索、敢于創(chuàng)新。回顧黨的奮斗歷程，我們?cè)趯?shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展，理論上的每一個(gè)重大突破，工作上的每一個(gè)

重大進(jìn)步，都離不開(kāi)解放思想。因此，可以說(shuō)解放思想既是熟練運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際結(jié)果，也是理論聯(lián)系實(shí)際發(fā)展和升華。再說(shuō)密切聯(lián)系群眾，我們?cè)诒Ａ魝鹘y(tǒng)方式上密切群眾的同時(shí)，正在逐步建立法制層面上的民主決策機(jī)制，還有正在實(shí)施的以人為本的理念。還有就是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，可以說(shuō)，今天我們丟掉最多的就是黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)和自批評(píng)這一點(diǎn)，到底是什么原因造成我們開(kāi)展批評(píng)這么難，我想原因很多，也很復(fù)雜，特別是“文革”期間，黨內(nèi)正常的批評(píng)，動(dòng)不動(dòng)就變成了上綱上線的大批判，反而毀了正常的批評(píng)與自批評(píng)。新時(shí)期，我們正在建立健全各種黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，也應(yīng)該是對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)的發(fā)展和補(bǔ)充。因此，機(jī)關(guān)支部在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)上，不是不可做，而是大有可為。如果每個(gè)支部都做好了，戰(zhàn)斗堡壘的作用就會(huì)增強(qiáng)，我們的黨就會(huì)永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)。

開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅第二黨支部

二〇〇八年五月十二日

第四篇：10新時(shí)期企業(yè)基層黨支部建設(shè)的思考

新時(shí)期企業(yè)基層黨支部建設(shè)的思考

作者：王明磊 欄目：黨政建設(shè) 添加時(shí)間：2009-11-17 11:36:3

4中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2009）026(C)-0000-01

基層黨支部是黨直接聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方而發(fā)揮了重要作用。企業(yè)基層黨支部在貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神的過(guò)程中，要以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真探索如何在實(shí)際工作中，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問(wèn)題，努力使黨支部建設(shè)在探索中不斷前進(jìn)、在突破中謀發(fā)展。

一、理清工作思路，明確黨支部發(fā)揮作用的著力點(diǎn)

首先，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。必須明確，企業(yè)基層黨建工作，不是要將企業(yè)置于黨支部的管理之下，而是為了促進(jìn)企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。由此而論，黨支部發(fā)揮作用的第一個(gè)著力點(diǎn)就應(yīng)放在為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)上。企業(yè)決策之前，黨支部應(yīng)對(duì)有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題提前深入調(diào)查研究，能夠提出帶有前瞻性、方向性的意見(jiàn)；決策中要努力發(fā)揮決策層中黨員的作用，宣傳黨支部的意圖，保證決策正確、可行；決策后，要通過(guò)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、組織黨員搞好生產(chǎn)攻關(guān)以及強(qiáng)有力的思想政治工作，保證決策的有效實(shí)施。在發(fā)揮作用的形式上，要把黨支部的整體作用與發(fā)揮黨員個(gè)體及群團(tuán)組織的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到以黨的組織紀(jì)律來(lái)約束黨員的個(gè)體行為，以黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)黨支部的整體影響力和作用力。這樣既可以使黨支部職能得到最大發(fā)揮，又能有效促進(jìn)企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的特性，容易使其產(chǎn)生短期行為和違法、違規(guī)行為。因此，黨支部發(fā)揮作用的第二個(gè)著力點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)正確處理國(guó)家和企業(yè)之間的利益關(guān)系，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)，國(guó)家的法律、法規(guī)在企業(yè)得到遵守；引導(dǎo)企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，督促企業(yè)行為符合法律規(guī)范和道德規(guī)范，保持正確的經(jīng)營(yíng)方向；引導(dǎo)企業(yè)正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加大科技投入、人才投入、不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；引導(dǎo)企業(yè)正確處理企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，維護(hù)好職工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

二、創(chuàng)新黨支部的活動(dòng)內(nèi)容、形式

企業(yè)的黨支部要充分發(fā)揮作用，組織活動(dòng)這個(gè)環(huán)節(jié)十分重要。黨支部必須緊貼企業(yè)的實(shí)際和需要，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)，才能取得良好效果。為此，必須堅(jiān)持服務(wù)黨的中心工作與服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。處理好企業(yè)黨支部的政治核心作用與尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境之間的關(guān)系，做到企業(yè)發(fā)展與黨建工作兩不誤、兩促進(jìn)、共發(fā)展；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨的工作，過(guò)好組織生活，做到不影響企業(yè)的正常工作。

黨支部根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，采用學(xué)習(xí)文件、微型黨課、收看錄像、外出參觀、接受傳統(tǒng)教育等形式，不斷探索和豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)涵。在黨支部中深入開(kāi)展黨組織生活創(chuàng)新“三個(gè)”活動(dòng)(每年開(kāi)好2次組織生活會(huì)、每季度上好1次黨課、每月度開(kāi)展1次有意義的活動(dòng))。堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛后、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用?；鶎狱h支部堅(jiān)持每年召開(kāi)次專題組織生活會(huì)，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)、實(shí)事求是、嚴(yán)于律己等原則，支部黨員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員和先進(jìn)性教育制度，扎實(shí)有效的開(kāi)展好黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

三、推進(jìn)黨內(nèi)民主增強(qiáng)黨組織的凝聚力

基層黨支部應(yīng)定期召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)黨的工作情況，廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)。支部嚴(yán)格按照黨章做好發(fā)展新黨員的工作，講標(biāo)準(zhǔn)、求質(zhì)量，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格把好關(guān)口。支部對(duì)入黨積極分子進(jìn)行正確的引導(dǎo)，開(kāi)展談心活動(dòng)，做到“幫、帶”，幫助入黨積極分子端正思想、站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定信心。支部還可以安排黨員與工作能力強(qiáng)、有入黨愿望的普通員工密切接觸，關(guān)心了解他們的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、生活狀況，傾聽(tīng)他們的心聲，積極幫助他們進(jìn)步。凡屬黨支部工作中的重大問(wèn)題，都應(yīng)作為組織生活的內(nèi)容，讓黨員充分討論，真正做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，使他們的意見(jiàn)能及時(shí)、順暢，真實(shí)地反映，集中正確意見(jiàn)，提高決策的正確性、科學(xué)性。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，黨委應(yīng)派員參加各支部的民主生活會(huì)。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和新形勢(shì)新情況的要求，將黨員民主權(quán)利的落實(shí)進(jìn)步細(xì)化充實(shí)，真正充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上嚴(yán)格要求；在黨員思想上講求“活”字，利用民主生活會(huì)、個(gè)別談心等方法，讓黨員敞開(kāi)思想，把所思、所想、所盼講出來(lái)；支部通過(guò)系列的工作方法，使全站黨員的思想、工作作風(fēng)硬朗了，樹(shù)立敢說(shuō)敢干的工作作風(fēng)，黨員的先進(jìn)性不僅僅體現(xiàn)在思想上，更應(yīng)該體現(xiàn)為一流的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)。因此，在企業(yè)黨建工作中，要注意提高黨員的業(yè)務(wù)水平，使其在自身的工作崗位上更好地發(fā)揮黨員作用。要?jiǎng)?chuàng)造條件保證企業(yè)黨員受到良好的教育和培訓(xùn)，主要是黨課教育和專業(yè)知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)新理論、新政策、新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，使他們?cè)谡巍⑵返?、才學(xué)、能力、思維等方面的綜合素質(zhì)不斷得到提高。

四、是發(fā)揮基層黨支部的思想教育作用

堅(jiān)持不懈地把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)正處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“黃金發(fā)展期”，但同時(shí)又是“矛盾凸現(xiàn)期”和“社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期”，伴隨著改革的深化，利益關(guān)系變化較大，內(nèi)部矛盾紛紜復(fù)雜，而且?guī)в忻黠@的群體性、危險(xiǎn)性，在人們的思想中形成了大量的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)際上，這些疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有的是社會(huì)變革、體制轉(zhuǎn)換造成的，有的是工作失誤、處理不當(dāng)引發(fā)的，因而也是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，是人們思想轉(zhuǎn)變的關(guān)節(jié)點(diǎn)。企業(yè)基層黨支部應(yīng)妥善運(yùn)用說(shuō)服教育的方法，動(dòng)之以情，曉之以理，在解疑釋惑、理順情緒上下功夫，通過(guò)做過(guò)細(xì)的思想政治工作，努力創(chuàng)造和諧文明的人際關(guān)系，發(fā)揮基層黨支部政治核心作用。當(dāng)前要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，結(jié)合企業(yè)制定的思想教育任務(wù)，通過(guò)教育切實(shí)提高黨員對(duì)黨的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的認(rèn)識(shí)，不斷提高他們的政治思想覺(jué)悟；要對(duì)黨員經(jīng)常進(jìn)行文明道德教育，對(duì)他們的生活、學(xué)習(xí)、工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)乃至八小時(shí)以外的活動(dòng)，都做出合乎實(shí)際的要求，使黨員明確什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，應(yīng)該怎樣做，從而使廣大黨員高尚道德行為和突出的工作成績(jī)感動(dòng)普通職工，起到模范表率任用；要不斷創(chuàng)新黨員教育的方式方法，增強(qiáng)教育的有效性。

第五篇：新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的思考

新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的思考

當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)與現(xiàn)時(shí)需求方面的矛盾越來(lái)越突出。這種形勢(shì)下，集成與提升利用行業(yè)現(xiàn)有的科技資源，建立和完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，有效解決農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展滯后這一制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平，既面臨許多困難與挑戰(zhàn)，也充滿了前所未有的機(jī)遇。

新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新面臨的重大挑戰(zhàn)

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求與依賴達(dá)到某種程度，其相互關(guān)系就會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)機(jī)裝備不再是受農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的“伴隨性”或“被動(dòng)性”發(fā)展，而轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代技術(shù)并存且向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的加速期，農(nóng)機(jī)化已由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段，農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)發(fā)展中正迅速“變位”，成為各級(jí)政府大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化的重要舉措。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性，引發(fā)了普及機(jī)械化技術(shù)、應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的實(shí)際需要。在強(qiáng)勁的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)和外部大力推動(dòng)的共同作用下，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，這對(duì)農(nóng)機(jī)裝備提出了更新、更高的要求，具體體現(xiàn)在提升技術(shù)、填補(bǔ)空白、加快發(fā)展等方面。

與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展正面臨著國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的雙重壓力，這對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備的科技創(chuàng)新與發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)裝備的市場(chǎng)需求發(fā)生了幾方面的重大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新逐步向區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，主要糧食作物機(jī)械化急需關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動(dòng)，由關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化向全程機(jī)械化延伸。二是土地流轉(zhuǎn)趨向連片集中，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)集約化程度的提高，激活了適應(yīng)規(guī)?；N植的大中型拖拉機(jī)及多功能作業(yè)機(jī)具、成套技術(shù)裝備的市場(chǎng)活力，原有的適應(yīng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的小型化、實(shí)用化和廉價(jià)化需求也正在向大型化、高效率、多功能及復(fù)式作業(yè)方向轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）的建設(shè)，帶來(lái)了農(nóng)機(jī)技術(shù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由主要糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展的新需求，迫切需要新型機(jī)械與裝備支撐發(fā)展。四是隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)技術(shù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。五是用電子信息化技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)整體水平已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，自動(dòng)化和智能化是農(nóng)機(jī)發(fā)展的必然。市場(chǎng)的這些變化致使傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備已不能滿足需求，新技術(shù)、新機(jī)具供給嚴(yán)重不足。

近10年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，國(guó)際上眾多農(nóng)機(jī)制造商不斷搶灘我國(guó)市場(chǎng)，他們正在以其高質(zhì)量的產(chǎn)品、雄厚的資本優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，從與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資，逐步向獨(dú)資經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，給民族品牌的發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，尤其是在大中型農(nóng)機(jī)方面，掌握核心高端技術(shù)，而原來(lái)我們想以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略很難實(shí)現(xiàn)。因此，在開(kāi)放農(nóng)機(jī)制造業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取相應(yīng)的配套政策對(duì)民族工業(yè)及品牌給予扶持促其發(fā)展。

目前農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新困難重重

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)科技研發(fā)體系屬于層級(jí)、多元結(jié)構(gòu)，農(nóng)機(jī)科技活動(dòng)主體主要由中央部屬及省、市地方農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大企業(yè)技術(shù)中心組成，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的科技體系隨著經(jīng)濟(jì)體制改革演變而來(lái)，其科技管理也已由完全政府主導(dǎo)的計(jì)劃型走過(guò)科技體制改革前期完全市場(chǎng)（化）推動(dòng)時(shí)期，正在向“政府引導(dǎo)、面向市場(chǎng)”和“規(guī)劃牽引、資助重大項(xiàng)目”的方式轉(zhuǎn)變。

目前，我國(guó)設(shè)置農(nóng)機(jī)化及其自動(dòng)化專業(yè)的高等院校共46所，其中有16所重點(diǎn)本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究領(lǐng)域基本覆蓋了我國(guó)農(nóng)機(jī)化涉及的相關(guān)專業(yè)，建設(shè)了一批具有較高水平的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。全國(guó)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科研院所3個(gè)、省級(jí)研究院所27個(gè)；還有一批地市級(jí)農(nóng)機(jī)科研院所。其研發(fā)領(lǐng)域具有明顯的區(qū)域特色，除農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)研究和新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)外，還承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量檢測(cè)、信息與信息化建設(shè)等行業(yè)服務(wù)職能。我國(guó)的大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)正在逐步建立起企業(yè)技術(shù)中心，部分企業(yè)建有國(guó)家或省級(jí)技術(shù)中心，成為增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，這些科技資源是我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障力量。但是，還應(yīng)清醒看到，由于起點(diǎn)較低、基礎(chǔ)薄弱，加之長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，其作為一個(gè)完整的科技體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換方面還需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。

面臨著農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，反映出現(xiàn)有科技體系存在著諸多突出的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響和制約著行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)這一行業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工作的公益性認(rèn)識(shí)不夠，科技投入嚴(yán)重不足。農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)決定了其具有明顯的行業(yè)基礎(chǔ)性與社會(huì)公益性。農(nóng)機(jī)科研作為農(nóng)業(yè)科研的重要組成部分，除具有通常農(nóng)業(yè)科研所具有的一般屬性外，其自身在研究、試驗(yàn)、示范、推廣過(guò)程中又具有特殊性。比如，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)條件差異較大，與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合涉及的因素極為復(fù)雜；受農(nóng)業(yè)季節(jié)性的限制，科研周期較長(zhǎng)；研究過(guò)程需要大量的實(shí)物手段進(jìn)行大量的試驗(yàn)和田間驗(yàn)證；作業(yè)環(huán)境條件一般較差，要求有較高的可靠性和區(qū)域適應(yīng)性等，這些使得農(nóng)機(jī)科研難度大、投入大。由于認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)財(cái)政長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)科技事業(yè)的支

持力度明顯不足。在與農(nóng)機(jī)科研相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、研究試驗(yàn)手段與中試條件等科研基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方面投入甚少，這從物質(zhì)基礎(chǔ)上嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

2.我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)整體上在技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面所具有的實(shí)力和在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位亟待提高。目前的8000多家農(nóng)機(jī)企業(yè)中有80%以上是中小企業(yè)，行業(yè)利潤(rùn)不足3%，難以建設(shè)具有較高水平的專業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和必要的研發(fā)手段，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新研究；而技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)所占比例極小，受多種因素的影響自身能力也同樣難足所需，且其內(nèi)設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是以滿足自身需求為目的，故具有技術(shù)壟斷性和排它性，在輻射和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面難以發(fā)揮更大的支撐作用。

3.科技研發(fā)體系的協(xié)同性和整體性較弱，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合還處在淺層面，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)活動(dòng)存有嚴(yán)重的“孤島”現(xiàn)象。由于缺少有機(jī)的聯(lián)合機(jī)制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復(fù)，行業(yè)資源得不到有效利用，難以為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面、有效的支撐，也難以形成特色鮮明的專業(yè)領(lǐng)域及其相對(duì)穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，難以創(chuàng)造和培養(yǎng)出具有領(lǐng)軍作用的學(xué)科帶頭人?？萍俭w系作為一個(gè)有機(jī)整體的“體系功能”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，整體運(yùn)行效率低、效果差。

4.科技宏觀管理方面依然不同程度地存在著體制不順和職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機(jī)制缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致科技創(chuàng)新存在著諸多體制、機(jī)制障礙。目前全國(guó)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)科研院所約30個(gè)，由于歷史的原因，其中幾乎50%歸屬機(jī)械工業(yè)（工口）部門(mén)管理。一方面，因這些科研院所與歸屬農(nóng)業(yè)（農(nóng)口）部門(mén)管理的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)行政隸屬關(guān)系不同，故相關(guān)工作協(xié)調(diào)、溝通渠道不暢，難以實(shí)現(xiàn)相互結(jié)合，（下轉(zhuǎn)7版）

客觀上不但造成了農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用需求的脫節(jié)，同時(shí)又造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，力量分散；另一方面，政府大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及其在農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新方面給予的項(xiàng)目支持和政策扶持，大多數(shù)只限于農(nóng)口系統(tǒng)，這部分農(nóng)機(jī)科研院所因受制于科技管理體制的不順、渠道不同，很難參與其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，對(duì)農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣的結(jié)合以及產(chǎn)、學(xué)、研、推共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求愈來(lái)愈高，這些矛盾和問(wèn)題日益突出，極大地制約了這些農(nóng)機(jī)研究院所作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)機(jī)科研事業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

我國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中明確規(guī)定省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用；國(guó)家支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民要求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)

把農(nóng)機(jī)科研所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算作為長(zhǎng)期的財(cái)政引導(dǎo)投入，為農(nóng)機(jī)研發(fā)提供財(cái)力保障；科技管理應(yīng)突出需求與發(fā)展重點(diǎn)，在科技項(xiàng)目方面給予多渠道立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)上的支持，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的扶持力度。

1.加快形成與產(chǎn)、學(xué)、研各創(chuàng)新體地位相宜的科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)高等院校農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)科建設(shè)，根據(jù)不同院校現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化高等院校在農(nóng)業(yè)機(jī)械理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與知識(shí)創(chuàng)新、專業(yè)教育與人才培養(yǎng)方面的能力；建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)與農(nóng)機(jī)科研院所、企業(yè)之間的長(zhǎng)期協(xié)作。

在事業(yè)單位分類改革中，將職責(zé)定位明確且具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)機(jī)科研院所明確為社會(huì)公益類事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)支持。同時(shí)，通過(guò)改革轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起“職責(zé)明確，評(píng)價(jià)科學(xué)，開(kāi)放有序，管理規(guī)范”的現(xiàn)代院所制度，在國(guó)家財(cái)政相對(duì)穩(wěn)定的支持下從事行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及前瞻性新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與中試，為行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供共性技術(shù)和創(chuàng)新平臺(tái)支撐，并充分發(fā)揮其面向行業(yè)的服務(wù)職能及其對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的輻射、引導(dǎo)作用。

加快培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)（財(cái)稅、金融）與科技政策導(dǎo)向和科技計(jì)劃項(xiàng)目扶持，同時(shí)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)提高開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。

2.建立新型的技術(shù)創(chuàng)新組織載體和運(yùn)行模式，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（1）扶持推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)與快速發(fā)展。當(dāng)前，聯(lián)盟方式已成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越走向聯(lián)合，除了機(jī)電高新技術(shù)和產(chǎn)品成功聯(lián)盟研發(fā)以外，歐美拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)機(jī)制造商的聯(lián)合創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和日本水稻高速插秧機(jī)等共性技術(shù)裝置等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的企業(yè)聯(lián)盟開(kāi)發(fā)，已經(jīng)走出了聯(lián)盟開(kāi)發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益的成功之路。

2007年6月經(jīng)科技部批準(zhǔn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。在加大力度引導(dǎo)扶持國(guó)家聯(lián)盟的健康發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)探索創(chuàng)新區(qū)域性、專業(yè)性聯(lián)盟建設(shè)。通過(guò)聯(lián)盟的建設(shè)，聚集農(nóng)機(jī)行業(yè)優(yōu)勢(shì)科技資源，促進(jìn)建立有效的科技合作機(jī)制，并建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化的多元科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索提升農(nóng)機(jī)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效模式，形成面向行業(yè)開(kāi)放的、具有較高水平的行業(yè)共性研發(fā)平臺(tái)。聯(lián)盟作為政府政策、科研資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要組織載體，通過(guò)有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)地持續(xù)承擔(dān)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)及重大前沿技術(shù)的研發(fā)，提高行業(yè)現(xiàn)有條件下的整體科研實(shí)力，破解行業(yè)發(fā)展的突出技術(shù)問(wèn)題，并支撐我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）在充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心作用的同時(shí)，根據(jù)區(qū)域特色、行業(yè)專業(yè)分類，依托具有較強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)輻射能力的地方科研院所，聯(lián)合有關(guān)高等院校，規(guī)劃組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性工程技術(shù)研究中心。中心充分發(fā)揮科研院所和高等院校獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的快速反應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)搭建一個(gè)解決科技成果工程化問(wèn)題的平臺(tái)，并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和開(kāi)放式服務(wù)，使中心成為特定區(qū)域或特色專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐，推動(dòng)提高整個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家和地方政府應(yīng)在中心開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)活動(dòng)和手段建設(shè)方面給予政策和資金上的支持。

3.推進(jìn)科技管理體制改革，優(yōu)化政府管理科技事業(yè)的體制和機(jī)制，集成社會(huì)資源，推動(dòng)聯(lián)合與協(xié)作，唱響同一首歌。

按照有利于資源有效利用，有利于農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、科研開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求相結(jié)合的原則，進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)科研院所在諸如科技計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、資源利用等科技管理方面存在的體制不順的問(wèn)題，建立起跨部門(mén)職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機(jī)制。科技管理中應(yīng)調(diào)整舊有思維模式和習(xí)慣做法，整合行業(yè)資源，把歸屬機(jī)械工業(yè)（工口）部門(mén)管理的農(nóng)機(jī)科研院所統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)機(jī)械化大體系中，同相關(guān)資源一起進(jìn)行系統(tǒng)集成，破除渠道之分，推動(dòng)各方力量加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使有限的科技資源得以充分利用，發(fā)揮好現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新體的作用，并推動(dòng)建立農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝技術(shù)研究、農(nóng)機(jī)推廣相結(jié)合的機(jī)制，加速提高農(nóng)機(jī)裝備對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的承載能力。