第一篇：貫徹落實(shí)關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（豫政明電〔2010〕1號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)

（一）加快新農(nóng)村建設(shè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多形式參與新農(nóng)村建設(shè)。加快落實(shí)2010年度新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金；并根據(jù)項(xiàng)目資金情況，及早做出安排，確保各工程項(xiàng)目盡早開工；各鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)），各有關(guān)單位要把農(nóng)村水利、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保、沼氣建設(shè)、文化設(shè)施等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能多地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

（二）鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。抓住擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)作用。區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局等項(xiàng)目主管部門的溝通配合，及時(shí)摸清在建重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，并在區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站設(shè)立“重點(diǎn)工程項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)”專門窗口，及時(shí)發(fā)布崗位信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。在城鎮(zhèn)公共服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等方面大力開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)容量。

（三）高度重視全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按照“區(qū)里有窗口、鎮(zhèn)辦有站所、村組有專人”的要求，加強(qiáng)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、各村、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，并加快公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民工覆蓋，為農(nóng)民外出就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供全面服務(wù)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。

（四）集中開展農(nóng)民工就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。依托鎮(zhèn)，街道（管委會(huì)）勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳，及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意愿。大力宣傳相關(guān)政策和工作措施，為準(zhǔn)備外出的農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)政策和相關(guān)法律咨詢等指導(dǎo)。集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助幫扶活動(dòng)，通過(guò)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位進(jìn)村、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、政策指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，給予100元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（五）實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，建立困難企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，引導(dǎo)企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)、調(diào)整薪酬等方法，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)民工就業(yè)崗位。對(duì)積極穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在6個(gè)月的期限內(nèi)允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。同時(shí)廣泛動(dòng)員企業(yè)開展崗位承諾活動(dòng)，努力做到不裁員或少裁員，保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。

二、大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（六）落實(shí)優(yōu)惠政策。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定，在登記注冊(cè)后給予3年扶持期，實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個(gè)體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)，可適當(dāng)減免或不予征收。

（七）加大創(chuàng)業(yè)信貸支持。加大投入，擴(kuò)大信用擔(dān)?；鹨?guī)模，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額信貸支持。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，可為其提供最高5萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)保，扶持期內(nèi)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政全額予以貼息。擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)貸款抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍，各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都允許用于貸款擔(dān)保，切實(shí)緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款難。簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)小額貸款由鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)部門進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查并向市擔(dān)保中心推薦，市擔(dān)保中心審核并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

（八）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能，集中提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等一站式服務(wù)。電子電器工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園也要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置的集體建設(shè)用地和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)舊廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并廢棄不用的中小學(xué)校舍等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。確需使用未利用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的應(yīng)辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許其在本人宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）要積極開辟場(chǎng)所，建立農(nóng)民工市場(chǎng)，實(shí)行稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)入市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

（九）提供創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)。簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。依托鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）勞動(dòng)保障站所，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

（十）及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)范圍。加大培訓(xùn)力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃”，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，充分利用社會(huì)各種培訓(xùn)資源，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力和返鄉(xiāng)務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)能力。

（十一）加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入并加強(qiáng)管理。農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)所需資金按實(shí)際需求從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，并進(jìn)一步增加就業(yè)資金投入，確保農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。根據(jù)市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)培訓(xùn)期限3個(gè)月以上的，可適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)制度，提高補(bǔ)貼資金的使用效率。

(十二)開展分類培訓(xùn)。堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村聯(lián)合培訓(xùn)和送職業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)仍擬在二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，著力開展3-6個(gè)月的技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，著力提供創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的培訓(xùn)。

（十三）做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定。加大農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在引導(dǎo)農(nóng)民工提高素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。對(duì)參加技能鑒定的農(nóng)民工，減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)，免收職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書費(fèi)用。

四、依法做好農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù)

（十四）建立農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理權(quán)益糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)局要落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；新華公安分局要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資逃匿案件和因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

（十五）做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社保關(guān)系接續(xù)工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在區(qū)外已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì)在原用工地已參加工傷保險(xiǎn)，并經(jīng)工傷保險(xiǎn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為工傷或職業(yè)病的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)與務(wù)工地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，作好其工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。

（十六）保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理土地承包糾紛問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過(guò)法律程序解決。

（十七）妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。要摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，確保每一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女都能上學(xué)。屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受義務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇。

（十八）組織好文化、科技等服務(wù)集中下鄉(xiāng)活動(dòng)。針對(duì)春季農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)情況，組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，組織科技下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題。

（十九）及時(shí)做好農(nóng)民工的救助和幫扶工作。把生活困難返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入幫扶救助范圍。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的，及時(shí)將其納入保障范圍，享受相關(guān)政策。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問(wèn)題。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的特殊重要意義，真正把思想統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的安排部署上來(lái)，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立健全跟蹤問(wèn)效機(jī)制，實(shí)施定期督查考核。建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，并充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

（二十一）做好輿論宣傳。積極做好解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題的政策宣傳工作，努力營(yíng)造政府、企業(yè)、社會(huì)各界齊心協(xié)力、共克難關(guān)的輿論環(huán)境；積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工堅(jiān)定信心，積極向上，勇接挑戰(zhàn)。

第二篇：關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施方案

為促進(jìn)2012年春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開展“送技能、送崗位、送政策、送溫暖”等四送活動(dòng)，推薦有一技之長(zhǎng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工到對(duì)口企業(yè)上崗，走出了一條政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)的有效解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的新路子。

二、活動(dòng)時(shí)間

2012年元月—4月。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，實(shí)施周報(bào)制度，每周五下班之前集中匯總市農(nóng)民工辦。春節(jié)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村勞動(dòng)保障工作人員開展一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動(dòng)，深入村戶，做到村不漏戶、戶不漏人，分門別類建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，掌握培訓(xùn)需求，擬就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向，為下一步實(shí)施就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持提供依據(jù)。

（二）收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是收集本地就業(yè)信息。2012年元月份，市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺(tái)帳。二是收集外地信息。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好跨省勞務(wù)協(xié)作，安排專人負(fù)責(zé)收集泛長(zhǎng)三角等地區(qū)勞務(wù)信息，與當(dāng)?shù)厝松绮块T建立長(zhǎng)期信息交流合作工作機(jī)制，摸清用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等需求情況。三是及時(shí)互通信息?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每周五將收集信息匯總上報(bào)到市人力資源市場(chǎng)；“淮北就業(yè)網(wǎng)”、《淮北就業(yè)報(bào)》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版。

（三）加強(qiáng)“就業(yè)崗位對(duì)接”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。從2012年元月起，市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)要設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來(lái)求職的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，在信息戶外發(fā)布欄統(tǒng)一張貼國(guó)家、省市有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策和用工信息。春節(jié)前后，各縣區(qū)要至少組織1場(chǎng)大型農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少組織1場(chǎng)勞務(wù)對(duì)接洽談會(huì)。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展一次“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織招聘單位以移動(dòng)招聘形式，深入各鎮(zhèn)村將就業(yè)信息、政策送到農(nóng)民工家門口。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺(tái)帳，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好培訓(xùn)與就業(yè)的銜接。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，廣泛征集適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的投資少、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持。各縣區(qū)就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，要積極向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工開放，并享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。2012年12底前將農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策編印成冊(cè)或印制印發(fā)宣傳單，利用火車站、汽車站和社會(huì)保障工作平臺(tái)廣泛發(fā)放。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和先進(jìn)典型。2012年1月10日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一懸掛 “我為家鄉(xiāng)建設(shè)添光彩”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮”等引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)口號(hào)標(biāo)語(yǔ)。春節(jié)前后，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作會(huì)議，表彰農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)典型。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立市人社局農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)責(zé)任?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；行政村要確定一名村委班子成員作為勞動(dòng)保障信息聯(lián)絡(luò)員。

第三篇：十二五期間如何做好農(nóng)民工就業(yè)工作

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐加快，農(nóng)民工已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可缺少的新型產(chǎn)業(yè)大軍。如何在“十二五”期間做好農(nóng)民工就業(yè)工作，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧的大事?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面開展農(nóng)民工就業(yè)工作。

一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)廣開門路

各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)采取措施，積極為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)信息，開辟

更多的就業(yè)門路。第一，政府和有關(guān)部門可主動(dòng)深入用人單位和私營(yíng)企業(yè)收集用工信息，通過(guò)各種渠道向農(nóng)民工發(fā)布，根據(jù)用人單位需求及時(shí)舉辦招聘會(huì)，為農(nóng)民工提供擇業(yè)機(jī)會(huì)。第二，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)勞動(dòng)保障站、所建設(shè)，發(fā)揮基層信息靈通的特點(diǎn)，及時(shí)為農(nóng)民工提供用工信息。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大人力資源市場(chǎng)投入。人力資源市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)軟件建設(shè)，在大廳內(nèi)設(shè)置大屏幕滾動(dòng)發(fā)布用人單位的招工信息，通過(guò)人力資源網(wǎng)站免費(fèi)為農(nóng)民工提供招工信息。第四，鼓勵(lì)已就業(yè)的農(nóng)民工帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。通過(guò)老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、親戚帶親戚、朋友帶朋友、村鄰帶村鄰等形式，幫助、帶動(dòng)更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第五，加強(qiáng)勞務(wù)合作對(duì)接工作。鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)力輸出地與勞動(dòng)力輸入地建立勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，建立雙方勞務(wù)合作關(guān)系。加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地的管理服務(wù)協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)銜接，開展多種形式的勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，建立長(zhǎng)久合作機(jī)制，以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。第六，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息對(duì)接，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的用工信息發(fā)布制度，及時(shí)為農(nóng)民工提供有效崗位信息。

二、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

做好農(nóng)民工就業(yè)工作，必須加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。第一，根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場(chǎng)的需求信息，組織開展上門、對(duì)口培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和上崗就業(yè)無(wú)縫對(duì)接。第二，根據(jù)農(nóng)民工意愿，分級(jí)分類開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。第三，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，對(duì)用人單位吸納農(nóng)民工的，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位需求和工作需要，組織其參加技能提升培訓(xùn)。第四，組織需轉(zhuǎn)移農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)。第五，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，使他們了解政府為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所制定的一系列政策措施，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。第六，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好職業(yè)技能鑒定工作，完善培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

三、采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)

做好農(nóng)民工就業(yè)工作，應(yīng)重視農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第一，營(yíng)造濃厚的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。政府和有關(guān)部門要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，做到人人找機(jī)會(huì)、人人抓機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)。營(yíng)造“外出創(chuàng)業(yè)光榮，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功”的濃厚氛圍，引導(dǎo)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”發(fā)展，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把創(chuàng)業(yè)意愿變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。第二，從稅收、貸款等優(yōu)惠政策扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，給予享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，自籌資金不足的可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)從事微利項(xiàng)目符合貼息政策的給予貼息扶持。第三，建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工通過(guò)租賃、承包等合法方式方法利用閑置土地、閑置廠房等創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條街，以免費(fèi)、低價(jià)租賃的方式為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。第四，開設(shè)“綠色通道”支持農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。積極支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)，全方位支持農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、來(lái)料加工業(yè)，全力扶持農(nóng)民工開辦農(nóng)家樂(lè)、山村旅游業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)辦小企業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，開辦個(gè)體工商戶、夫妻店等，使農(nóng)民工就地得到充分就業(yè)。第五，大力開發(fā)本地崗位，鼓勵(lì)農(nóng)民工本地自主創(chuàng)業(yè)和合伙組織創(chuàng)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、保安等公共崗位，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

四、落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是就業(yè)崗位的主要提供者。只有企業(yè)能夠生存下去，或擴(kuò)大再生產(chǎn)，或有錢可賺，才會(huì)有更多穩(wěn)定的企業(yè)，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)踐證明，解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，最有效的辦法是支持企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)、扶持政策，允許困難企業(yè)在一定期限緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，允許階段性降低4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員、少減員，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。大力幫助和支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)

濟(jì)和服務(wù)業(yè)克服困難，尋求發(fā)展，更多吸納農(nóng)民工就業(yè)；貫徹執(zhí)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)政策，幫助企業(yè)解困，完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

五、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民工安心就業(yè)

做好農(nóng)民工就業(yè)工作，必須保障農(nóng)民工合法權(quán)益。第一，依法規(guī)

范農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，教育、幫助農(nóng)民工簽好勞動(dòng)合同，明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。第二，完善農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。第三，認(rèn)真做好農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在企業(yè)工作的農(nóng)民工同企業(yè)其他職工一樣，由用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，使農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可以及時(shí)轉(zhuǎn)移。第四，加速實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋步伐，實(shí)施按建設(shè)工程項(xiàng)目為工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象的辦法，使全體農(nóng)民工都可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。（

第四篇：關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的通知

關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的通知

發(fā)布日期：2008-12-29

粵勞社函〔2008〕2055號(hào)

關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的通知

各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局、社會(huì)保障局）、各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局）：今年以來(lái)，我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈“井噴”式上升態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年1－11月，全省各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和涉及的勞動(dòng)者人數(shù)，分別是去年全年的2.6倍和2.5倍，立案受理案件中涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件約占受理案件的60%，其中近半數(shù)為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h。珠三角部分縣區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)雖周末、夜間均開庭，但案件亦已排期至2009年6月份以后。為及時(shí)妥善處理好當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，迅速清理積案，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從講政治、保穩(wěn)定、重民生、促和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的重要意義

農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。我省農(nóng)民工隊(duì)伍數(shù)量龐大，農(nóng)民工工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加，加上元旦、春節(jié)臨近，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工開始集中返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新情況和新問(wèn)題，做好農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。中央高度重視農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，要求勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議，本著“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。各級(jí)勞動(dòng)保障部門必須牢固樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)政治敏感性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按照中央的統(tǒng)一部署，把做好當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作作為一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)抓緊抓好，重點(diǎn)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，確保廣大農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得工資。

二、全力以赴，千方百計(jì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，力爭(zhēng)春節(jié)前基本審結(jié)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

（一）立即開展“欠薪清案特別行動(dòng)”，確保被拖欠的農(nóng)民工工資春節(jié)前最大限度得到清償。充實(shí)勞動(dòng)仲裁工作人員，統(tǒng)籌辦案力量，抓緊時(shí)間迅速清理積案，尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件。2008年12月經(jīng)省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)培訓(xùn)考核合格的仲裁工作人員及仲裁委員會(huì)委員名單，即日起在廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁網(wǎng)站上公布，資格證申辦期間各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以安排名單中的人員協(xié)助處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門應(yīng)統(tǒng)籌本地區(qū)勞動(dòng)仲裁辦案力量、統(tǒng)籌仲裁庭使用，調(diào)配相關(guān)工作人員集中處理積案，爭(zhēng)取在2009年1月25日前，基本審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件，全省當(dāng)期結(jié)案率提高到90%。

（二）分類處理，依法先行裁決、先予執(zhí)行，及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。立即對(duì)已受理未審結(jié)的案件進(jìn)行清理，對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件優(yōu)先排期、優(yōu)先開庭、優(yōu)先審結(jié)，屬于農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件，立即組織安排庭前調(diào)解，經(jīng)審核后拖欠工資事實(shí)清楚、調(diào)解不成的，先就該部分請(qǐng)求作出裁決。同時(shí)向用人單位或相關(guān)主管部門發(fā)出仲裁建議書，達(dá)到舉一反三和“處理一案，警示一片”的目的。涉及停產(chǎn)、倒閉企業(yè)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，按照《廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理停產(chǎn)、倒閉企業(yè)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件規(guī)范指引》（粵勞社函〔2008〕1932號(hào)）的規(guī)定，組成特別仲裁庭加快處理。及時(shí)告知農(nóng)民工，對(duì)符合條件的勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)

療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金的案件，可以申請(qǐng)先予執(zhí)行；仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民工的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的案件，依法做出先予執(zhí)行裁決，直接移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的小額爭(zhēng)議案件，盡早作出終局裁決，盡快送達(dá)，全力保障農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得工資。

（三）簡(jiǎn)化仲裁文書、推行案件處理簡(jiǎn)易程序，提高辦案效率。試用簡(jiǎn)化版的表格填充式仲裁文書（詳見附件）；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁調(diào)解書中除當(dāng)事人基本情況外，可僅寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，盡可能采取簡(jiǎn)易程序處理，按照就近、就地原則，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)開庭、現(xiàn)場(chǎng)取證、上門調(diào)解、短信通知等便捷方式，減少農(nóng)民工往返次數(shù)；靈活安排開庭時(shí)間，提高仲裁庭的使用率；仲裁員開庭時(shí)重點(diǎn)就案件事實(shí)的焦點(diǎn)問(wèn)題及主要證據(jù)分歧進(jìn)行調(diào)查，仲裁庭審中的申訴、答辯、辯論可以當(dāng)事人申請(qǐng)、答辯材料為準(zhǔn)或以書面形式另行提交，證據(jù)質(zhì)證可在庭前安排證據(jù)交換時(shí)進(jìn)行，縮短仲裁庭審時(shí)間，縮短案件處理時(shí)限。

三、開辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解綠色通道，從優(yōu)秀農(nóng)民工中聘用兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

鼓勵(lì)當(dāng)事人調(diào)解，農(nóng)民工與企業(yè)達(dá)成協(xié)議預(yù)支部分工資、生活費(fèi)的，可記錄在案，待結(jié)案時(shí)沖抵；對(duì)農(nóng)民工與企業(yè)達(dá)成和解協(xié)議的，當(dāng)天置換為可立即申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的仲裁調(diào)解書。充分發(fā)揮現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，經(jīng)征得當(dāng)事人同意，可以委托當(dāng)?shù)毓?huì)、人民調(diào)解委員會(huì)或其他勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解組織主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)審查核實(shí)后制作仲裁調(diào)解書予以確認(rèn)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民工理性維權(quán)，提高農(nóng)民工參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的積極性，各地可根據(jù)實(shí)際情況從優(yōu)秀農(nóng)民工中聘用兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員進(jìn)行試點(diǎn)，協(xié)助當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。對(duì)符合法定條件并經(jīng)考核合格的優(yōu)秀農(nóng)民工，可聘為兼職仲裁員。

四、多部門協(xié)調(diào)配合，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大欠薪案件處理力度各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極主動(dòng)與人民法院、公安、司法、信訪、維穩(wěn)、工會(huì)等單位溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握、通報(bào)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理動(dòng)態(tài)，優(yōu)先執(zhí)行涉及農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的裁決、調(diào)解文書，共同做好群體性突發(fā)事件處置工作，最大限度保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，最大限度減少社會(huì)負(fù)面影響。在已建立欠薪保障金制度的地區(qū)，對(duì)經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定欠薪事實(shí)基本清楚、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃匿的，提請(qǐng)相關(guān)部門從欠薪保障金中墊付工資。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)通報(bào)工作

各地區(qū)勞動(dòng)保障部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視清理積案和妥善處理農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議工作，要專門研究部署，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，抓好貫徹落實(shí)。省將組成檢查組在春節(jié)后開展對(duì)部分地區(qū)、重點(diǎn)是案件高發(fā)多發(fā)地區(qū)清理積案和農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理情況的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，專項(xiàng)檢查活動(dòng)的情況和結(jié)果，將上報(bào)省委省政府，并向全省通報(bào)。各地級(jí)以上市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在清理積案行動(dòng)中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，樹立典型，于2009年2月15日前，將本市范圍內(nèi)2009年1月25日前清理審結(jié)涉及農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的情況，以及貫徹落實(shí)本《通知》的情況，書面報(bào)省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。

二〇〇八年十二月二十五日

相關(guān)附件: 2055-附件.doc

稿件來(lái)源：省仲裁辦

第五篇：當(dāng)前做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作情況及存在問(wèn)題

2008年9月以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致**縣2000余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)。為提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，**縣就業(yè)局積極整合培訓(xùn)資源，組織開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作?，F(xiàn)開設(shè)的培訓(xùn)工種有siyb（創(chuàng)業(yè)）、美容、美發(fā)、計(jì)算機(jī)操作、中式烹調(diào)、電焊、氧焊、高平縫紉、家電維修、市場(chǎng)營(yíng)銷、家政服務(wù)、保安、汽車修理、摩托車修

理等14個(gè)，有報(bào)名參訓(xùn)人員530人。目前，汽車修理、摩托車修理、美容、美發(fā)工種培訓(xùn)已開班培訓(xùn)111人；siyb（創(chuàng)業(yè)）、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)操作、中式烹調(diào)、美容、美發(fā)等工種培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作已做好，即將在近期開班培訓(xùn)320人。

在工作開展過(guò)程中，反映出一些存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是技能培訓(xùn)周期長(zhǎng)與農(nóng)民工在短期學(xué)到技能的企望相矛盾，參訓(xùn)人員難以保證學(xué)時(shí)，從而會(huì)影響到培訓(xùn)效果。

二是有的培訓(xùn)工種由于受培訓(xùn)地點(diǎn)限制（如計(jì)算機(jī)培訓(xùn)不能遷移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)），在一定程度上制約了培訓(xùn)工作開展。

三是技術(shù)含量相對(duì)較高的裝璜設(shè)計(jì)、建筑施工管理等工種，受報(bào)名參訓(xùn)人數(shù)及參訓(xùn)人員文化水平、家庭負(fù)擔(dān)等因素影響，難于組織開班。

四是由于**縣地處州府所在地，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作容易交叉，一方面會(huì)出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)情況，造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)；另一方面會(huì)加大培訓(xùn)審核工作難度。