第一篇：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理的經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理的經(jīng)驗(yàn)材料

**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)35，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，玉米、土豆、甜菜、動物毛皮、鮮奶等農(nóng)產(chǎn)品具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，應(yīng)縣農(nóng)產(chǎn)品的加工已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益也比較可觀，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)稅源的重要組成部分。但由于該行業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購上點(diǎn)多面廣、靈活多變，再加上一些企業(yè)納稅意識不強(qiáng)，交易的真實(shí)性難以掌握，導(dǎo)致增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額難以控管，行業(yè)整體稅負(fù)明顯偏低，成為稅收征管工作中存在的一大難題。為此，我局從強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額管理入手，大膽嘗試，積極探索，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理，取得了明顯成效。

一、查找問題，剖析根源，積極尋找管理弱點(diǎn)

2006年初，我們對9戶較大的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)作了重點(diǎn)分析，由計劃征收部門和稅源管理部門聯(lián)合對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售收入、農(nóng)產(chǎn)品收購金額、稅負(fù)進(jìn)行分析比對，在分析比對中尋找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)和突破口。這9戶企業(yè)2005年銷售收入總額為10785萬元，而收購農(nóng)產(chǎn)品原材料成本就高達(dá)11544萬元，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅占企業(yè)全部進(jìn)項(xiàng)稅的91.71％，實(shí)現(xiàn)的稅收只有88萬元，稅負(fù)僅為0.8％，其中有3戶企業(yè)全年零負(fù)申報,長期進(jìn)項(xiàng)留抵。由此不難看出：該行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的核心問題是進(jìn)項(xiàng)稅額較大。緣何形成這種反?，F(xiàn)象？為了進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，我們將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征管作為一個專門的課題，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，并召集有關(guān)人員召開了專題研討會，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理作了認(rèn)真的研究分析，大家認(rèn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購對象龐雜，在收購環(huán)節(jié)開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票金額、數(shù)量和對象的真實(shí)性難以掌握。按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，收購發(fā)票由付款方向收款方開具，也就是由收購企業(yè)自行填開并進(jìn)行抵扣，這樣就為企業(yè)利用少進(jìn)多開、低進(jìn)高開、無進(jìn)虛開等手段虛增進(jìn)項(xiàng)稅額提供了可能；按照規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的開具對象僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品，但在實(shí)際操作中，農(nóng)產(chǎn)品銷售者的身份比較復(fù)雜，既有農(nóng)戶，也有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷單位、農(nóng)產(chǎn)品銷售中間人等，對一些不符合收購發(fā)票使用規(guī)定的對象，企業(yè)往往采取弄虛作假的手段，使其開票行為合法化，達(dá)到多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的目的。二是非正常損失不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。農(nóng)產(chǎn)品在收購、儲備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上因管理不善易發(fā)生霉變，極易形成非正常損失，按財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期對存貨進(jìn)行盤點(diǎn)并作相應(yīng)的賬務(wù)處理，但部分企業(yè)依仗農(nóng)產(chǎn)品難以盤點(diǎn)的特點(diǎn)而對這一部分損失不按作增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，從而多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。三是物耗水平難以掌握。農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地不同，成分含量有所區(qū)別，其投入產(chǎn)出比也就不同，企業(yè)往往會以有效成分含量低為借口，擴(kuò)大投入量，虛增原材料數(shù)量；還有部分企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品中摻雜泥沙、水份等雜物影響投入產(chǎn)出比為借口，人為擴(kuò)大投入量，虛增原材料數(shù)量。

二、健全制度，嚴(yán)格把關(guān)，著力破解管理難點(diǎn)

針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理中存在的弱點(diǎn)，為了從源頭上治理和預(yù)防偷稅行為，堵塞管理漏洞，我們在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究制定相應(yīng)的制度和辦法，先后出臺了《應(yīng)縣國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購管理辦法》、《應(yīng)縣國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅納稅評估辦法》等一系列制度和辦法，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收管理。

1.嚴(yán)把原材料購進(jìn)關(guān)，確保交易的真實(shí)性。加強(qiáng)收購發(fā)票的管理是把握原材料購進(jìn)是否真實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際管理工作中，我們對納稅人開具的每一筆業(yè)務(wù)都要進(jìn)行認(rèn)真的審核，對單份收購發(fā)票金額在2000元以上的收購業(yè)務(wù)由稅收管理員按收購發(fā)票上填開的銷售人、地址、身份證號等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并作相應(yīng)記錄。經(jīng)檢查屬實(shí)的，在收購發(fā)票第三聯(lián)審核聯(lián)上加蓋“檢查屬實(shí)”戳記；經(jīng)查不實(shí)的，加蓋“核查不屬實(shí)”戳記。對單份填開金額在2000元以下的收購業(yè)務(wù)實(shí)行抽查，并分別加蓋“抽查屬實(shí)”或“抽查不屬實(shí)”戳記。在核查過程中發(fā)現(xiàn)有匯總填開的，重點(diǎn)核對該納稅人是否報主管國稅部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的，在收購發(fā)票第三聯(lián)加蓋“匯總填開已批準(zhǔn)”戳記，未經(jīng)批準(zhǔn)的，加蓋“匯總填開未經(jīng)批準(zhǔn)”戳記。針對部分農(nóng)產(chǎn)品如皮張、玉米、甜菜、玉米芯等采購季節(jié)性、集中性較強(qiáng)的特點(diǎn)，都是在特定季節(jié)集中收購。在收購收購期間，我們專門派稅收管理員在收購季節(jié)駐廠辦公，掌握其收購農(nóng)產(chǎn)品的品種、出售人、收購價格、日收購數(shù)量、運(yùn)輸方式、入庫、貨款結(jié)算、收購憑證開具等12個方面的具體情況，核實(shí)其交易數(shù)量、金額和對象的真實(shí)性，并制作核查報告，報計劃征收部門作為企業(yè)申報時的進(jìn)項(xiàng)比對信息。通過對收購發(fā)票的嚴(yán)格審核，有效地遏制了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少進(jìn)多開、低進(jìn)高開、無進(jìn)虛開等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.嚴(yán)把原材料損耗關(guān)，確保進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的準(zhǔn)確性。針對農(nóng)產(chǎn)品體積龐大，多數(shù)露天存放，極易霉變，部分企業(yè)非正常損失不作進(jìn)項(xiàng)稅額

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品加工稅收問題研究

農(nóng)產(chǎn)品加工稅收問題研究

前言：初級農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)一般納稅人增值稅稅負(fù)倒掛。我國現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，初級農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的一般納稅人收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予按照買價的13％抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而銷售時按不含稅價繳納13％的銷項(xiàng)稅。

一、現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅計算方式及稅率方面的問題

1．初級農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)一般納稅人增值稅稅負(fù)倒掛。我國現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，初級農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的一般納稅人收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予按照買價的13％抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而銷售時按不含稅價繳納13％的銷項(xiàng)稅。假定企業(yè)收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的農(nóng)產(chǎn)品價格為10 000元，根據(jù)政策按13％的扣除率計算進(jìn)項(xiàng)稅額為1 300元，原材料的庫存成本為8 700元，如果當(dāng)期企業(yè)銷售收入為10 000元，實(shí)現(xiàn)的銷項(xiàng)稅額為1 300元，當(dāng)期應(yīng)繳納增值稅稅金為零。由此可見，企業(yè)的毛利率必須超過13％以上才能實(shí)現(xiàn)增值稅稅金的繳納，因此初級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)往往進(jìn)項(xiàng)稅額大大超出銷項(xiàng)稅額，產(chǎn)生增值稅稅負(fù)倒掛現(xiàn)象。企業(yè)以買價扣除13％的進(jìn)項(xiàng)稅額后的金額計算采購成本，使生產(chǎn)成本減少，增加了企業(yè)的利潤，從而增加了所得稅的應(yīng)納稅所得額；企業(yè)購進(jìn)原材料時采購價中已包含了進(jìn)項(xiàng)稅額，這部分由企業(yè)支出了現(xiàn)金，隨著留抵金額的增加，企業(yè)占用的現(xiàn)金也越來越多，但這部分無法抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額卻無法為企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益，長此以往企業(yè)為巨額的賬面留抵進(jìn)項(xiàng)稅額所拖累，會因缺乏周轉(zhuǎn)資金而出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)，最終導(dǎo)致企業(yè)無法繼續(xù)生存。

2．農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)增值稅稅負(fù)水平高于一般工業(yè)企業(yè)增值稅稅負(fù)水平。我國《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》對農(nóng)產(chǎn)品的解釋為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。除注釋規(guī)定范圍外的農(nóng)產(chǎn)品，其余一般農(nóng)產(chǎn)品均視為工業(yè)產(chǎn)品按17％的稅率計提銷項(xiàng)稅額。這項(xiàng)規(guī)定使我國農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平明顯高于一般工業(yè)企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購進(jìn)原材料可通過兩個途徑：一是購進(jìn)初級農(nóng)產(chǎn)品；二是購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的農(nóng)產(chǎn)品。這兩種原材料的適用稅率均為13％，只是前者計稅基礎(chǔ)為不含稅價，后者為含稅價(經(jīng)測算若與前者保持一致，計稅基礎(chǔ)還原為不含稅價，其實(shí)際稅率應(yīng)為14．94％)，而產(chǎn)品的銷售按17％的稅率計提

銷項(xiàng)稅額，這就使得農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不僅要為產(chǎn)品增值部分交納增值稅，還要為原材料進(jìn)項(xiàng)稅額與銷項(xiàng)稅額的差額買單。不難看出，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)增值稅稅負(fù)水平明顯高于一般工業(yè)企業(yè)增值稅稅負(fù)水平。

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)發(fā)展水平相對落后，2006年我國農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)研究報告顯示：發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率為90％左右，而我國只有30％左右；發(fā)達(dá)國家二次以上的深加工農(nóng)產(chǎn)品占到八成，而我國只有二成。因此，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品一深加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，是我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展方向，也是解決農(nóng)村就業(yè)問題和農(nóng)民增收問題的重要途徑，但這種高稅負(fù)狀況顯然不利于農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的稅收政策使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了利潤卻無稅可納有了理論依據(jù)。在利益驅(qū)使下，某些企業(yè)通過虛增農(nóng)產(chǎn)品收購金額來增加進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。這樣，一方面可以偷逃增值稅，另一方面可以通過增加成本、調(diào)減利潤，達(dá)到少繳所得稅的目的。大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)則通過調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以深加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的應(yīng)納增值稅消耗初級加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的增值稅稅負(fù)倒掛。因此現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的稅收政策不利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的健康發(fā)展。

二、現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品收購憑證方面的問題

為了解決農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的增值稅一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購免稅農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的問題，我國于1994年出臺了增值稅一般納稅人購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，可開具農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，并按照收購憑證注明的價款和規(guī)定的扣除率計算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的政策，使農(nóng)產(chǎn)品收購憑證具有增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的雙重功能，成為增值稅鏈條中的一個重要環(huán)節(jié)，它減輕了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。然而，近年隨著農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的廣泛使用，其弊端也日漸凸現(xiàn)。

1．為企業(yè)調(diào)節(jié)稅款和偷稅提供可乘之機(jī)。農(nóng)產(chǎn)品收購憑證由企業(yè)自行填開，既作付款憑證又作抵扣稅款憑證，完全靠企業(yè)的自律，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)往往通過多開農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量及虛開收購價格來調(diào)節(jié)稅款。這樣，它們一方面可以增加進(jìn)項(xiàng)稅額以沖抵銷項(xiàng)稅額，達(dá)到少繳或不繳增值稅的目的；另一方面可以增加企業(yè)生產(chǎn)成本以調(diào)減利潤，達(dá)到少繳或不繳所得稅的目的。

2．使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以建立有效的監(jiān)控機(jī)制。由于農(nóng)產(chǎn)品收購憑證開具的對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，他們來源分散，索要發(fā)票的意識較弱，盡管現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品收購憑證要求填開出售人姓名、出售人地址、出售人身份證號碼，甚至要求提供身份證

復(fù)印件以加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者身份的確認(rèn)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)產(chǎn)品收購憑證信息填制并不規(guī)范，隨著法律意識的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往也不愿輕易地提供身份證復(fù)印件，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)很難驗(yàn)證農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的真實(shí)性。另外，農(nóng)產(chǎn)品收購多以現(xiàn)金方式交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法通過銀行對企業(yè)的資金流動情況進(jìn)行有效監(jiān)控，從而形成了稅收管理漏洞。

3．影響農(nóng)產(chǎn)品收購，制約了企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)稅收政策是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，農(nóng)產(chǎn)品收購由國有企業(yè)及集體企業(yè)負(fù)責(zé)，收購價格由國家統(tǒng)一確定，不得跨地區(qū)進(jìn)行收購。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品收購實(shí)現(xiàn)了多元化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制背景下制定的稅收政策就顯得非常滯后，“農(nóng)產(chǎn)品收購憑證只有在增值稅一般納稅人購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)產(chǎn)品時才能開具并作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的憑證”的規(guī)定，只會制約企業(yè)的發(fā)展。集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)需要大量的原材料，從分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中收購免稅農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的需要。

4．增加了稅收征管成本。農(nóng)產(chǎn)品收購憑證開具的真實(shí)性涉及收購數(shù)量及收購單價，為了核實(shí)收購數(shù)量及收購單價的真實(shí)性，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求對每一戶企業(yè)、每一筆進(jìn)貨都進(jìn)行審核監(jiān)控，對單筆超過5 000元以上的大宗收購業(yè)務(wù)，稅管員要到現(xiàn)場核實(shí)，此外，還要對各個企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)，確定投入產(chǎn)出比，再根據(jù)其銷售數(shù)確定原材料的收購數(shù)量。對于收購價格的核實(shí)，則是每月定時派稅管員到農(nóng)產(chǎn)品交易市場采集市場交易價格，當(dāng)?shù)責(zé)o貨源的農(nóng)產(chǎn)品價格則進(jìn)行外調(diào)或上網(wǎng)查詢。同時要求企業(yè)規(guī)范會計核算，適時進(jìn)行納稅評估。這樣的管理的確能有效堵塞稅收管理漏洞，但同時也不可避免地增加了稅收征管成本。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)稅收政策的建議

1．取消農(nóng)產(chǎn)品收購憑證。改用普通發(fā)票作為扣稅憑證。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)很少從分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購農(nóng)產(chǎn)品。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)取消農(nóng)產(chǎn)品收購憑；證，一律用普通發(fā)票作為收購免稅農(nóng)產(chǎn)品的扣稅憑證。這不但能有效防止稅收流失，還能有效防止農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自行填開收購憑證，調(diào)節(jié)稅款。對少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者偶爾出售免稅農(nóng)產(chǎn)品給二般納稅人的，可持有關(guān)證明到稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)開具普通發(fā)票。允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自發(fā)組成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，集中各自勞動成果、集中銷售、集中運(yùn)輸儲存，爭取自身效益最大化。

2．對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用單一稅率。農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)是我國應(yīng)該大力扶持的行業(yè)，但現(xiàn)行的增值稅稅收政策使農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平高于

一般工業(yè)企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平，這樣的高稅負(fù)水平不利于農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展，也使得我國的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品在國際市場中不具競爭力。因此不論農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為初級農(nóng)產(chǎn)品還是深加工農(nóng)產(chǎn)品，采用統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策、適用單一的稅率是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)快速發(fā)展的需要。

3．改革農(nóng)產(chǎn)品增值稅征收模式。

(1)簡易征收模式。針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開具收購發(fā)票隨意性強(qiáng)、征管難的現(xiàn)狀，可以按照簡稅制原則對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅實(shí)行簡易征收。具體辦法是：由稅務(wù)機(jī)關(guān)按加工農(nóng)產(chǎn)品的具體類別，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核定增值稅簡易征收率，在銷售時開具稅率為13％的增值稅專用發(fā)票，僅用于下游企業(yè)的抵扣，完稅時直接按企業(yè)的銷售額進(jìn)行簡易征收；農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和其他進(jìn)項(xiàng)稅不再進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于簡便易行，能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收監(jiān)控難的問題。難點(diǎn)在于需要稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家扶持農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的有關(guān)政策，充分結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營狀況尤其是增值稅稅負(fù)情況，按加工農(nóng)產(chǎn)品的具體類別，公正、公平地核定合理的增值稅簡易征收率。

(2)即征即退模式。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的增值稅在全部稅收收人中的比重很小，而且征收成本高昂，企業(yè)弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了改變這種狀況，可考慮采取企業(yè)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不計進(jìn)項(xiàng)稅額，對銷售時征收的增值稅進(jìn)行即征即退處理。這樣可弱化企業(yè)的作假動機(jī)，使申報和繳納稅款回歸正常軌道，也為將來恢復(fù)征收稅款收集重要的相關(guān)數(shù)據(jù)。需要注意的是，即征即退政策可能會降低地方財政的收入，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較為集中的地區(qū)，其推行必然會遇到阻力。因此要全面統(tǒng)籌，科學(xué)、合理地進(jìn)行設(shè)計，采取漸進(jìn)的方式加以試驗(yàn)，如效果良好則考慮逐步推廣。

4．發(fā)揮稽查的威懾作用。農(nóng)產(chǎn)品收購和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)偷稅的手段主要是通過虛抬收購數(shù)量和收購價格多抵進(jìn)項(xiàng)稅額，僅通過納稅評估來強(qiáng)化管理是不夠的，還要加大稽查力度，做到嚴(yán)查重罰，發(fā)揮稽查的威懾作用。對通過評估發(fā)現(xiàn)有虛開收購發(fā)票的、長期納稅申報明顯稅負(fù)異常偏低的、收購價格高于市場平均價格一定比例的、長期發(fā)生虧損的企業(yè)必須執(zhí)行稽查程序，對違規(guī)虛開農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的納稅人，應(yīng)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰，以增加其違法成本。

第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理

如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理

XXX縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)35%，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，玉米、土豆、甜菜、動物毛皮、鮮奶等農(nóng)產(chǎn)品具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，X縣農(nóng)產(chǎn)品的加工已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益也比較可觀，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)稅源的重要組成部分。但由于該行業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購上點(diǎn)多面廣、靈活多變，再加上一些企業(yè)納稅意識不強(qiáng)，交易的真實(shí)性難以掌握，導(dǎo)致增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額難以控管，行業(yè)整體稅負(fù)明顯偏低，成為稅收征管工作中存在的一大難題。為此，我局從強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額管理入手，大膽嘗試，積極探索，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理，取得了明顯成效。

一、查找問題，剖析根源，積極尋找管理弱點(diǎn)

2010年初，我們對9戶較大的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)作了重點(diǎn)分析，由計劃征收部門和稅源管理部門聯(lián)合對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售收入、農(nóng)產(chǎn)品收購金額、稅負(fù)進(jìn)行分析比對，在分析比對中尋找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)和突破口。這9戶企業(yè)2005年銷售收入總額為10785萬元，而收購農(nóng)產(chǎn)品原材料成本就高達(dá)11544萬元，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅占企業(yè)全部進(jìn)項(xiàng)稅的91.71％，實(shí)現(xiàn)的稅收只有88萬元，稅負(fù)僅為0.8％，其中有3戶企業(yè)全年零負(fù)申報, 長期進(jìn)項(xiàng)留抵。由此不難看出：該行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的核心問題是進(jìn)項(xiàng)稅額較大。緣何形成這種反常現(xiàn)象？

為了進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，我們將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征管作為一個專門的課題，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，并召集有關(guān)人員召開了專題研討會，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理作了認(rèn)真的研究分析，大家認(rèn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購對象龐雜，在收購環(huán)節(jié)開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票金額、數(shù)量和對象的真實(shí)性難以掌握。按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，收購發(fā)票由付款方向收款方開具，也就是由收購企業(yè)自行填開并進(jìn)行抵扣，這樣就為企業(yè)利用少進(jìn)多開、低進(jìn)高開、無進(jìn)虛開等手段虛增進(jìn)項(xiàng)稅額提供了可能；按照規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的開具對象僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品，但在實(shí)際操作中，農(nóng)產(chǎn)品銷售者的身份比較復(fù)雜，既有農(nóng)戶，也有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷單位、農(nóng)產(chǎn)品銷售中間人等，對一些不符合收購發(fā)票使用規(guī)定的對象，企業(yè)往往采取弄虛作假的手段，使其開票行為合法化，達(dá)到多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的目的。二是非正常損失不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。農(nóng)產(chǎn)品在收購、儲備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上因管理不善易發(fā)生霉變，極易形成非正常損失，按財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期對存貨進(jìn)行盤點(diǎn)并作相應(yīng)的賬務(wù)處理，但部分企業(yè)依仗農(nóng)產(chǎn)品難以盤點(diǎn)的特點(diǎn)而對這一部分損失不按作增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，從而多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。三是物耗水平難以掌握。農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地不同，成分含量有所區(qū)別，其投入產(chǎn)出比也就不同，企業(yè)往往會以有效成分含量低為借口，擴(kuò)大投入量，虛增原材料數(shù)量；還有部分企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品中摻雜泥沙、水份等雜物影響投入產(chǎn)出比為借口，人為擴(kuò)大投入量，虛增原材料數(shù)量。

二、健全制度，嚴(yán)格把關(guān)，著力破解管理難點(diǎn)

針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理中存在的弱點(diǎn)，為了從源頭上治理和預(yù)防偷稅行為，堵塞管理漏洞，我們在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究制定相應(yīng)的制度和辦法，先后出臺了《X縣國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購管理辦法》、《X縣國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅納稅評估辦法》等一系列制度和辦法，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收管理。

1.嚴(yán)把原材料購進(jìn)關(guān)，確保交易的真實(shí)性。加強(qiáng)收購發(fā)票的管理是把握原材料購進(jìn)是否真實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際管理工作中，我們對納稅人開具的每一筆業(yè)務(wù)都要進(jìn)行認(rèn)真的審核，對單份收購發(fā)票金額在2000元以上的收購業(yè)務(wù)由稅收管理員按收購發(fā)票上填開的銷售人、地址、身份證號等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并作相應(yīng)記錄。經(jīng)檢查屬實(shí)的，在收購發(fā)票第三聯(lián)審核聯(lián)上加蓋“檢查屬實(shí)”戳記；經(jīng)查不實(shí)的，加蓋“核查不屬實(shí)”戳記。對單份填開金額在2000元以下的收購業(yè)務(wù)實(shí)行抽查，并分別加蓋“抽查屬實(shí)”或“抽查不屬實(shí)”戳記。在核查過程中發(fā)現(xiàn)有匯總填開的，重點(diǎn)核對該納稅人是否報主管國稅部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的，在收購發(fā)票第三聯(lián)加蓋“匯總填開已批準(zhǔn)”戳記，未經(jīng)批準(zhǔn)的，加蓋“匯總填開未經(jīng)批準(zhǔn)”戳記。針對部分農(nóng)產(chǎn)品如皮張、玉米、甜菜、玉米芯等采購季節(jié)性、集中性較強(qiáng)的特點(diǎn)，都是在特定季節(jié)集中收購。在收購收購期間，我們專門派稅收管理員在收購季節(jié)駐廠辦公，掌握其收購農(nóng)產(chǎn)品的品種、出售人、收購價格、日收購數(shù)量、運(yùn)輸方式、入庫、貨款結(jié)算、收購憑證開具等12個方面的具體情況，核實(shí)其交易數(shù)量、金額和對象的真實(shí)性，并制作核查報告，報計劃征收部門作為企業(yè)申報時的進(jìn)項(xiàng)比對信息。通過對收購發(fā)票的嚴(yán)格審核，有效地遏制了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少進(jìn)多開、低進(jìn)高開、無進(jìn)虛開等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.嚴(yán)把原材料損耗關(guān)，確保進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的準(zhǔn)確性。針對農(nóng)產(chǎn)品體積龐大，多數(shù)露天存放，極易霉變，部分企業(yè)非正常損失不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的問題，我們要求企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品時兩庫存放，設(shè)立新料存放地，盡量做到整體堆集規(guī)則存放。企業(yè)用料時從舊庫出，收購的新料進(jìn)新庫。對新料存放地收購數(shù)量由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證和監(jiān)管，出具驗(yàn)證和監(jiān)管報告，以上程序?qū)嵤o誤后由管理部門在收購發(fā)票抵扣聯(lián)加蓋準(zhǔn)予抵扣章，方可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對在用料過程中發(fā)生的非正常損失，由稅收管理員丈量其體積，估算其價值，督促企業(yè)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)虛增原材料庫存數(shù)量的問題。2010年上半年，通過對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)7戶納稅人非正常損失未作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，調(diào)減進(jìn)項(xiàng)稅額76萬元。3.嚴(yán)把投入產(chǎn)出關(guān)，確保物耗水平的合理性。把好投入產(chǎn)出關(guān)是預(yù)防和制止農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)隨意擴(kuò)大投入量、虛增原材料數(shù)量的一個有效手段。為此，我們建立了預(yù)約定耗制度。即納稅人向稅源管理部門提出書面申請報告，報送《農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗申報表》。稅源管理部門在接到申請后，實(shí)地調(diào)查核實(shí)該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、工藝流程，掌握原材料和產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出比，采集企業(yè)三個月以上加工產(chǎn)品的數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品原材料的投入數(shù)量，計算出企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品正常的投入產(chǎn)出比，確保農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗準(zhǔn)確，并參照同行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)同類行業(yè)近幾年相關(guān)指標(biāo)平均值，提出該企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比或損耗率的初步意見，報縣局評審，評審?fù)ㄟ^后將《農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗申報表》送達(dá)企業(yè)。若納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比無異議，簽署反饋意見后，雙方把它作為約定的農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比。約定的農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比一經(jīng)確定，不得隨意變更。預(yù)約定耗制度的實(shí)施有效地解決了銷售收入不入賬和虛開收購發(fā)票等問題的發(fā)生。

三、建立模型，科學(xué)評估，緊緊抓住管理重點(diǎn)

納稅評估工作是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要措施。為此，我們按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》和省國稅局《納稅評估工作規(guī)程》，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納稅評估指標(biāo)體系，設(shè)置了稅收負(fù)擔(dān)率、銷售額變動率、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣變動率等8項(xiàng)納稅評估指標(biāo)及預(yù)警值。

在實(shí)際工作中，我們在按照一般程序評估的基礎(chǔ)上，按照增值稅的基本原理，特別突出“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額”管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住收購量這個“七寸”，經(jīng)過反復(fù)研究測算，在企業(yè)的應(yīng)納稅額與

收購量之間建立了科學(xué)的線性關(guān)系，為實(shí)施有效評估提供了依據(jù)。一是嚴(yán)格控制和科學(xué)測算投入產(chǎn)出比、銷售單價、收購單價、法定扣除率等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)，即對投入產(chǎn)出比按照預(yù)約定耗確定，銷售單價為企業(yè)一定時期內(nèi)平均單價，收購單價為企業(yè)一定時期內(nèi)的平均收購單價并經(jīng)稅收管理員充分調(diào)查后確定；二是對農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的單位原材料應(yīng)納稅額進(jìn)行測算（計算公式為：銷項(xiàng)稅額＝收購數(shù)量×投入產(chǎn)出比×銷售單價×適用稅率，進(jìn)項(xiàng)稅額＝收購數(shù)量×收購單價×法定扣除率）。我們將進(jìn)銷項(xiàng)中的共同項(xiàng)“收購數(shù)量”提取出來，然后將投入產(chǎn)出比、銷售單價、適用稅率、收購單價、法定扣除率等指標(biāo)綜合為一個常數(shù)K，K即為單位原材料應(yīng)納稅額。經(jīng)過對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的單位原材料應(yīng)納稅額進(jìn)行測算：糠醛為每噸6.84元，制糖為每噸26.16元，玉米淀粉為每噸29.93元，皮革為每平方尺0.88元，乳品為每噸37.4元。三是通過推導(dǎo)計算得出的應(yīng)納稅額與收購數(shù)量的一個線性方程式，即應(yīng)納稅額﹦收購數(shù)量×K，由稅收管理員根據(jù)企業(yè)實(shí)際收購數(shù)量、單位原材料應(yīng)納稅額和取得的非農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)票（主要是生產(chǎn)用電及輔料采購）數(shù)額，計算確定該企業(yè)的預(yù)警稅額，并以此為依據(jù)審核評估該納稅人申報稅款的真實(shí)性。今年上半年，我們通過納稅評估，發(fā)現(xiàn)有15戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在進(jìn)項(xiàng)稅額方面存在36個問題，企業(yè)主動申報補(bǔ)繳稅款125萬元；通過對2戶評估異常的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)稽查，共查出虛增收購金額156萬元，多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅20萬元，依法對其作出補(bǔ)稅罰款共計30萬元的處理。

通過近一年來的積極探索、大膽實(shí)踐，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理取得了明顯的成效：一是農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范，今年上半年，各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共開具收購發(fā)票7518份，比上年同期增加2867份，增長61.64％；二是稅負(fù)水平明顯提高，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均稅負(fù)由2005年的0.8%上升到今年上半年的2.02%，提高了1.22個百分點(diǎn)；三是納稅人的稅法遵從度明顯提高。

總之，我們在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理上做了一些工作，取得了一定的成績，但還有一定差距和不足，今后我們要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，努力使我們的工作再上一個新臺階。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)匯報材料

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)匯報材料

發(fā)揮新優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)再上新臺階

近幾年，我公司在上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定的成績，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了重要作用。但這僅是初步的、階段性的。它與全面建設(shè)小康社會的客觀要求，與加入世貿(mào)組織后日趨激烈的市場競爭形勢，仍有很多不適應(yīng)的地方。目前,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使企業(yè)產(chǎn)業(yè)化更上一個新

臺階,做為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展,必須以全面建設(shè)小康社會為鍥機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)

略性調(diào)整為工作主線，以對外開放、做大做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，以科技創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新為動力，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。

一,加大工作力度，讓農(nóng)業(yè)走出國門

1.我公司努力增加出口品種和數(shù)量，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易量逐年增加。

從公司成立至今，在社會各界的鼎力支持下，以“解放思想，實(shí)事求是，大膽工作，穩(wěn)步前進(jìn)”為經(jīng)營方針，以“質(zhì)量第一、誠信為本”為經(jīng)營理念，利用產(chǎn)地優(yōu)勢，積極開拓國際市場，先后和98個國家1926個客戶建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。品種由單一的大蒜逐步擴(kuò)展到蘋果、獼猴桃、花生等..50個系列188幾個品種，產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了零投訴、零索賠。......2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)范化

從2004年起，為了推動市政府關(guān)

于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，使我公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快適應(yīng)加入wto后發(fā)達(dá)國家對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘限制。我公司分別于2005年5月、2007年3月、2008年3月和產(chǎn)地簽訂了承包合同，按照歐盟農(nóng)業(yè)良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行種植。其中，大蒜、蘋果、蜜柚已順利的通過了eurepgap的驗(yàn)收，2008年將通過鴨梨、生姜的歐盟的eurepgap體系認(rèn)證，為我公司農(nóng)產(chǎn)品出口打開了一條綠色通道。

3.積極進(jìn)行國際認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造一個和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

2005年12月,為確保食品的安全,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,規(guī)范大蒜加工程序,凈化公司產(chǎn)品加工環(huán)境,我公司先后通過了iso—9000、iso—14000和haccp認(rèn)證，2007年8月通過了美國的brc認(rèn)證,真正實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的種植模式和生產(chǎn)管理模式,提高了管理人員的素質(zhì),為我縣農(nóng)業(yè)走出國門奠定了基礎(chǔ)。

二、大蒜具有較強(qiáng)的優(yōu)勢

1、大蒜品質(zhì)優(yōu)勢

我縣大蒜產(chǎn)量高、口感好。白皮大蒜品種由俄羅斯引進(jìn)經(jīng)選育，畝產(chǎn)高達(dá)1000～1500kg，單頭重100g左右，出口合格率在75％以上，外形扁園周正、不裂辨，纖維含量低，僅／100g，新疆大蒜為／100g，口感細(xì)脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜維生素b1的含量為／100g，高于其它產(chǎn)區(qū)2—4倍，揮發(fā)油的含量為％，云南大蒜為％，新疆大蒜為％，我縣大蒜油含量最高。大蒜總硫含量（主要功效成份硫化物）達(dá)％，在國產(chǎn)大蒜中含量較高，尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占總硫含量的％，河北大蒜為％，甘肅大蒜為％，云南大蒜為％，同樣具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物，大蒜（占總硫含量）為％是其它產(chǎn)區(qū)的1一2倍，作為生物藥用材料，深度開發(fā)利用價值很高。

2、具有一定的種植環(huán)境優(yōu)勢，大蒜受土壤土質(zhì)和生長環(huán)境的影響，主要

生命礦物元素含量豐富，其中鈣、鎂、鐵、鋅、錳、磷等元素高于其它產(chǎn)區(qū)的大蒜。

3．我縣大蒜上市比印度、埃及主要產(chǎn)蒜國早2—3月，具有占領(lǐng)國際市場的明顯優(yōu)勢。

4、大蒜具有開發(fā)優(yōu)勢

大蒜作為藥食同源的植物在人們的生活中受到重視，我國將大蒜作為藥用己有2000多年的歷史，對其生理功能和藥用價值在許多古代醫(yī)藥論著中都有詳細(xì)記載，現(xiàn)代科學(xué)研究的結(jié)果使大蒜的食療和臨床價值得到進(jìn)一步的肯定和深化。一是大蒜具有廣譜殺菌作用；二是大蒜對心血管系統(tǒng)有保健治療作用；三是大蒜具有抗癌作用；四是大蒜能增強(qiáng)機(jī)體免疫功能

三，要想農(nóng)業(yè)走出國門，必須努力打造對外開放的平臺

一是盡快做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場帶動作用，繼續(xù)把這些具有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢的、主導(dǎo)和特

色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)模化、集約化的程度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國際進(jìn)出口貿(mào)易。

二是抓緊推出一批招商引資項(xiàng)目。要通過各種途徑、渠道、手段和方式方法，盡可能地多吸引一些中外知名度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、公司來我單位投資。同時加大吸引內(nèi)資力度，牢牢抓住城市、個人、社會資本流向的機(jī)遇，以建造更大更強(qiáng)的“航空母艦”，使農(nóng)副產(chǎn)品跨海過洋，走向國際市場。

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第五篇：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)匯報材料

發(fā)揮新優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)再上新臺階

近幾年，我公司在上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定的成績，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了重要作用。但這僅是初步的、階段性的。它與全面建設(shè)小康社會的客觀要求，與加入世貿(mào)組織后日趨激烈的市場競爭形勢，仍有很多不適應(yīng)的地方。目前,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使企業(yè)產(chǎn)業(yè)化更上一個新

臺階,做為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展,必須以全面建設(shè)小康社會為鍥機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線，以對外開放、做大做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，以科技創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新為動力，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。

一,加大工作力度，讓農(nóng)業(yè)走出國門

1.我公司努力增加出口品種和數(shù)量，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易量逐年增加。

從公司成立至今，在社會各界的鼎力支持下，以“解放思想，實(shí)事求是，大膽工作，穩(wěn)步前進(jìn)”為經(jīng)營方針，以“質(zhì)量第一、誠信為本”為經(jīng)營理念，利用產(chǎn)地優(yōu)勢，積極開拓國際市場，先后和98個國家1926個客戶建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。品種由單一的大蒜逐步擴(kuò)展到蘋果、獼猴桃、花生等..50個系列188幾個品種，產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了零投訴、零索賠。......2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)范化

從2004年起，為了推動市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，使我公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快適應(yīng)加入wto后發(fā)達(dá)國家對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘限制。我公司分別于2005年5月、2007年3月、2008年3月和產(chǎn)地簽訂了承包合同，按照歐盟農(nóng)業(yè)良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行種植。其中，大蒜、蘋果、蜜柚已順利的通過了eurepgap的驗(yàn)收，2008年將通過鴨梨、生姜的歐盟的eurepgap體系認(rèn)證，為我公司農(nóng)產(chǎn)品出口打開了一條綠色通道。

3.積極進(jìn)行國際認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造一個和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

2005年12月,為確保食品的安全,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,規(guī)范大蒜加工程序,凈化公司產(chǎn)品加工環(huán)境,我公司先后通過了iso—9000、iso—14000和haccp認(rèn)證，2007年8月通過了美國的brc認(rèn)證,真正實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的種植模式和生產(chǎn)管理模式,提高了管理人員的素質(zhì),為我縣農(nóng)業(yè)走出國門奠定了基礎(chǔ)。

二、大蒜具有較強(qiáng)的優(yōu)勢

1、大蒜品質(zhì)優(yōu)勢

我縣大蒜產(chǎn)量高、口感好。白皮大蒜品種由俄羅斯引進(jìn)經(jīng)選育，畝產(chǎn)高達(dá)1000～1500kg，單頭重100g左右，出口合格率在75％以上，外形扁園周正、不裂辨，纖維含量低，僅0.7g／100g，新疆大蒜為1.2g／100g，口感細(xì)脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜維生素b1的含量為0.24mg／100g，高于其它產(chǎn)區(qū)2—4倍，揮發(fā)油的含量為0.66％，云南大蒜為0.31％，新疆大蒜為0.38％，我縣大蒜油含量最高。大蒜總硫含量（主要功效成份硫化物）達(dá)94.37％，在國產(chǎn)大蒜中含量較高，尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占總硫含量的4.63％，河北大蒜為2.09％，甘肅大蒜為1.19％，云南大蒜為0.56％，同樣具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物，大蒜（占總硫含量）為4.24％是其它產(chǎn)區(qū)的1一2倍，作為生物藥用材料，深度開發(fā)利用價值很高。

2、具有一定的種植環(huán)境優(yōu)勢，大蒜受土壤土質(zhì)和生長環(huán)境的影響，主要生命礦物元素含量豐富，其中鈣、鎂、鐵、鋅、錳、磷等元素高于其它產(chǎn)區(qū)的大蒜。

3．我縣大蒜上市比印度、埃及主要產(chǎn)蒜國早2—3月，具有占領(lǐng)國際市場的明顯優(yōu)勢。

4、大蒜具有開發(fā)優(yōu)勢

大蒜作為藥食同源的植物在人們的生活中受到重視，我國將大蒜作為藥用己有2000多年的歷史，對其生理功能和藥用價值在許多古代醫(yī)藥論著中都有詳細(xì)記載，現(xiàn)代科學(xué)研究的結(jié)果使大蒜的食療和臨床價值得到進(jìn)一步的肯定和深化。一是大蒜具有廣譜殺菌作用；二是大蒜對心血管系統(tǒng)有保健治療作用；三是大蒜具有抗癌作用；四是大蒜能增強(qiáng)機(jī)體免疫功能

三，要想農(nóng)業(yè)走出國門，必須努力打造對外開放的平臺

一是盡快做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場帶動作用，繼續(xù)把這些具有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢的、主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化的程度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國際進(jìn)出口貿(mào)易。

二是抓緊推出一批招商引資項(xiàng)目。要通過各種途徑、渠道、手段和方式方法，盡可能地多吸引一些中外知名度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、公司來我單位投資。同時加大吸引內(nèi)資力度，牢牢抓住城市、個人、社會資本流向的機(jī)遇，以建造更大更強(qiáng)的“航空母艦”，使農(nóng)副產(chǎn)品跨海過洋，走向國際市場。

三是重點(diǎn)圍繞大蒜深加工、蔬菜保鮮、腌制和加工配送、果品保鮮等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，盡快培育和發(fā)展與我公司產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)、科技和外向度高、市場競爭力和帶動能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。

四是新建并規(guī)范一批生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的“設(shè)施農(nóng)業(yè)”。以“無公害食品行動計劃試點(diǎn)”為契機(jī)，以生產(chǎn)無公害食品、有機(jī)食品和綠色食品為突破口，在政府的引導(dǎo)下，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、多渠道籌資，進(jìn)一步加大蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)和養(yǎng)殖區(qū)域、優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)力度。

五是積極配合政府繼續(xù)培育一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場。努力創(chuàng)建和完善各類農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場。

六是著手制定一批農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，盡快裝備檢測設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使我縣主要農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。

七是按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展原有名牌，努力培育新的名牌，形成一批知名度高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場覆蓋面廣的名牌拳頭產(chǎn)品。

八是瞄準(zhǔn)國際化目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。按照新型農(nóng)業(yè)和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題必須實(shí)施農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)業(yè)全方位對外開放有更大的突破，進(jìn)一步加快對外開放的步伐。

九是培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的管理者。

.....食品進(jìn)出口有限公司

二00八年五月二十五日