第一篇：關(guān)于我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的調(diào)研

關(guān)于我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的調(diào)研

作者：xxxxx

農(nóng)村實(shí)用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，掌握一技之長，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力，能不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。他們活躍在廣大農(nóng)村，扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農(nóng)村使用人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，現(xiàn)在通過調(diào)查提出以下幾點(diǎn)不成熟的建議。

一、我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才569人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.14%，從人才狀況來看，主要集中在種植、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、手工業(yè)、人畜醫(yī)療、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)123人，運(yùn)輸業(yè)152人，加工業(yè)13人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷21人，建筑業(yè)59人，能工巧匠46人，其他行業(yè)60人。這些人被成為農(nóng)村的實(shí)用人才或者被稱為“土專家”、“田秀才”。

總的來說，一是數(shù)量少，分布不均。數(shù)量為569人，分布在全區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的橋溝、臨鎮(zhèn)、川口、萬花、甘谷驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)用人才相對(duì)較多。二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目

前我區(qū)情況決定了人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)選擇的空間小，種植業(yè)覆蓋全區(qū)，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、引領(lǐng)行業(yè)的關(guān)鍵人才極少。三是沒有制度去有序管理。四是文化素質(zhì)相對(duì)較低。高中文化的占9.3%，初中文化的占76.4%，小學(xué)文化占12.8%及其他的占1.4%。

二、農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用

農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一支重要力量，在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場信息，因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下，農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)幫助農(nóng)民及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品推向市場，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。四是帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長后，主動(dòng)到城市和外地找市場，帶動(dòng)本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

三、存在的主要問題

隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批農(nóng)村

實(shí)用人才在市場經(jīng)濟(jì)大潮中斬頭露角，他們常年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打，大棚菜等產(chǎn)業(yè)紅紅火火，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】?，是推?dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。但從我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀看，也存在一些不可忽視的問題。一是管理難度大。農(nóng)村實(shí)用人才分布不平衡，現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不盡合理，普通農(nóng)民多，居住分散，管理力度大。很多農(nóng)村實(shí)用人才都未參加過正規(guī)的培訓(xùn)或所掌握的知識(shí)僅僅是憑自己多年的經(jīng)驗(yàn)，或在不同程度上存在著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村對(duì)人才需求的脫節(jié)，存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象，另一方面也造成了人才資源的浪費(fèi)。二是中高技能人才相對(duì)不足。我區(qū)大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才都是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗(yàn)積累，掌握一定專業(yè)技能的絕大多數(shù)都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數(shù)年齡偏大。沒有接受過專門的培訓(xùn)。三是缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、保守思想重，加之沒有激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農(nóng)村實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。四是結(jié)構(gòu)不盡合理。從事種養(yǎng)業(yè)的多，而從事農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺；有一技之長的人才相對(duì)較多，復(fù)合型人才相對(duì)較少特別是創(chuàng)

業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏。五是資金投入不足。六是規(guī)模小，帶動(dòng)性不強(qiáng)。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)。一是在培訓(xùn)對(duì)象上，要實(shí)行多層次培養(yǎng)。對(duì)象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)種養(yǎng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，技術(shù)人才強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。要打破傳統(tǒng)觀念，拓展培訓(xùn)對(duì)象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才觀，要充分利用到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來的各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、優(yōu)秀的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才，明確只要是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養(yǎng)范圍。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要實(shí)行多樣化培養(yǎng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃，同時(shí)明確農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量。三是在培訓(xùn)方式上，要實(shí)行多渠道培養(yǎng)。發(fā)揮他們的才智，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓(xùn)，充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開展科普知識(shí)培訓(xùn)。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場感官性培訓(xùn)，利用科技示范點(diǎn)、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場培訓(xùn)的方式，通過講解和現(xiàn)場參觀，更加直觀地對(duì)大批農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，要注重“走出去”考察學(xué)習(xí)的方式對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）建立市場開發(fā)機(jī)制。建立市場化的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)機(jī)制。結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)采用“公司+基地+農(nóng)戶”、“基地+市場+農(nóng)戶”等的形式，由人事部門提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，將技術(shù)、人才、市場結(jié)合起來開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。

（三）加強(qiáng)管理服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才自我開發(fā)。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行優(yōu)惠政策，在開展農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目推廣，科技服務(wù)，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面，提供輔助資金和農(nóng)資資料。在教育、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及取得的合法權(quán)益，把農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，采取農(nóng)民自籌、政府資助、社會(huì)力量支持的辦法解決資金不足問題。

（四）建立健全激勵(lì)機(jī)制。一是提供優(yōu)惠政策支持。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對(duì)年紀(jì)輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過硬的農(nóng)村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊(duì)伍中，加強(qiáng)鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。三是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開展農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“農(nóng)村十佳優(yōu)秀

實(shí)用人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹立典型，加強(qiáng)宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其知名度和影響力，并開展每年一次的獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)，授予榮譽(yù)證書，增強(qiáng)其榮譽(yù)感。

（五）成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)，堅(jiān)持黨管人才的原則積極把農(nóng)村實(shí)用人才吸收到黨團(tuán)組織及村組領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。區(qū)、鄉(xiāng)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人管。

二○○七年八月五日

第二篇：區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。根據(jù)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、文化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人，其中：局長1人，副局長2人，退養(yǎng)1人，沒有辦事工作人員。

2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人，在區(qū)文化

館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。

3、區(qū)文化市場稽查隊(duì)定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員，沒有專職稽查人員。

4、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑，沒有專職人員。

5、鄉(xiāng)街道文化干部8人。

6、全區(qū)共建有1個(gè)信息資源共享工程支中心，6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個(gè)管理員，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個(gè)管理員，目前人員空缺。

專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少，且人員老化嚴(yán)重，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學(xué)歷也相對(duì)偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的前提

1、思路創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，必須實(shí)行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入，輕文化隊(duì)伍建設(shè)的投入；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)的問題。

2、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢(shì)在必行，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。要實(shí)行體制創(chuàng)新，就要堅(jiān)決改變一切束縛文化隊(duì)伍建設(shè)的做法，要堅(jiān)決革除一切影響文化隊(duì)伍建設(shè)的體制弊端。

3、用人創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術(shù)人才。用好的機(jī)制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵(lì)專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)

村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

三、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

文化專業(yè)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織、管理和指導(dǎo)，是文化建設(shè)的主力軍。文化專業(yè)隊(duì)伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)。為此，加強(qiáng)文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，首先要實(shí)行人員數(shù)量保障。對(duì)區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障。一個(gè)好的文化館長就能搞好一個(gè)區(qū)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的文化站長就能搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊(duì)伍。因此，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。

一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。

二要加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要實(shí)施人才培養(yǎng)工程，把人才培養(yǎng)納入一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng)，要通過公共財(cái)政支撐設(shè)立若干個(gè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實(shí)施。

三要尊重藝術(shù)人才成長的自身規(guī)律，對(duì)每一類藝術(shù)人才針對(duì)其特殊性因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就。

四要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。

五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任

制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?/p>

六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對(duì)文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。

七要穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)偏差而形成對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。

總之，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村

基層文化隊(duì)伍建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。只要我們充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會(huì)對(duì)基層文化隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊(duì)伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面。為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的其它方法

1、依靠行家里手。加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè)，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化。文化隊(duì)伍的組織建立、活動(dòng)開展、素質(zhì)好壞、持久長效，是文化隊(duì)伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊(duì)伍的核心和精華，能帶動(dòng)影響業(yè)余隊(duì)伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊(duì)伍建設(shè)，首先要將文化專業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn)，管好一個(gè)村抓好一個(gè)點(diǎn)，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內(nèi)容包

羅萬象，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目，行家里手管理得心應(yīng)手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀(jì)人，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。

2、依靠社會(huì)各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，文化活動(dòng)的廣泛開展需要全社會(huì)人們的積極參與，開展文化工作也需要社會(huì)文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗(yàn)，遇事敢負(fù)責(zé)，做事有號(hào)召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正常化。

第三篇：鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)與新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求還存在著較大的差距。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。

一、基本現(xiàn)狀

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)

達(dá)，地方財(cái)政困難，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于文化站建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，國家專項(xiàng)投入又少，導(dǎo)致全區(qū)19個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有巉口、內(nèi)官、魯家溝、青嵐等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站站址外，其余文化站都是有站無址，有名無實(shí)，所謂的文化站只不過是鄉(xiāng)鎮(zhèn)院內(nèi)（樓內(nèi)）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。文化站平時(shí)的工作主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作刷寫宣傳標(biāo)語，最大的活動(dòng)就是春節(jié)組織社火調(diào)演，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只能是花多少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷多少，根本沒有預(yù)算內(nèi)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，更沒有財(cái)力添置文化活動(dòng)器材。組織群眾開展文化活動(dòng)的職能沒有得到發(fā)揮。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)

管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對(duì)他們進(jìn)行管理考核，導(dǎo)致文化站形同虛設(shè)，未能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。

三是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，在各項(xiàng)中心工作的壓力下，認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多見效慢的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動(dòng)。按文化站編制分配的專業(yè)人員缺乏文化工作的積極性，大多放棄專業(yè)轉(zhuǎn)做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

四是村文化室依托基層組織建設(shè)，全區(qū)各村都有兼容黨員教

育、科技培訓(xùn)、廣播宣傳等文化功能的場所，但設(shè)立專門文化室的村僅有30多個(gè)，僅占全區(qū)總村數(shù)的十分之一。文化室的配備，除“農(nóng)家書屋”工程配發(fā)的圖書外，幾乎沒有什么活動(dòng)器材，管理人員大都由村干部兼任，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間的文化活動(dòng)以各家各戶的看電視為主，文化室的作用發(fā)揮不大。

二、對(duì)策與建議

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。發(fā)展農(nóng)村文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。

二是創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。要通過擇優(yōu)選聘，將思想

素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村文化室管理員，同時(shí)村級(jí)文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

三是創(chuàng)新體制，整合農(nóng)村文化資源。要充分利用國家實(shí)施的“農(nóng)

家書屋”工程，廣播電視“村村通”工程和“農(nóng)村電影放映工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，整合各種文化資源，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建成集圖書閱覽、廣播影視、文藝活動(dòng)、宣傳教育、休閑娛樂為一體的綜合性文化站（室），按覆蓋、服務(wù)人口數(shù)量確定編制、配備專干。

四是創(chuàng)新載體，活躍農(nóng)民文化生活。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明的重要組成部分，其長久不衰的生命力深深根植于民間大眾，其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極挖掘、扶持，認(rèn)真組織引導(dǎo)，以春節(jié)秧歌社火為代表的我區(qū)民間節(jié)俗文化活動(dòng)應(yīng)成為廣大農(nóng)村地區(qū)的文化載體。其次，多年來行之有效的各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)做到進(jìn)一步深入發(fā)展，應(yīng)實(shí)行文化單位對(duì)口支援活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干，變送文化下鄉(xiāng)為留文化在鄉(xiāng)，以促進(jìn)農(nóng)民文化活動(dòng)的廣泛開展。要積極扶持農(nóng)民組建文化大院，文化中心室，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自籌資金、自負(fù)盈虧、自我管理、自己組織，舉辦農(nóng)民書社、個(gè)體放映隊(duì)和業(yè)余劇團(tuán)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

二00七年十一月二十七日

第四篇：專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

XX縣關(guān)于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)一安排，為了全面準(zhǔn)確地掌握XX縣專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)存問題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，XX縣委政府高度重視，認(rèn)真按照《全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研提綱》相關(guān)內(nèi)容對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、XX縣專業(yè)技術(shù)人員基本情況

目前我縣共有專業(yè)技術(shù)人員名。在人員配置上，醫(yī)療衛(wèi)生名，名，名，名；在人員的層次上，以上學(xué)歷名，以上學(xué)歷名，擁有職稱

名，擁有職稱名；在人員的年齡構(gòu)成上，歲以上名，歲以下名；在人員的分布上，阿里本地名，區(qū)內(nèi)其他地方的名，區(qū)外名。

二、近年來各行業(yè)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)及使用情況

1．關(guān)于未來五年人才緊缺和引進(jìn)情況。根據(jù)XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農(nóng)牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實(shí)際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫(yī)護(hù)衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)勘探、地質(zhì)、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農(nóng)牧業(yè)需求植物育種專業(yè)、植物

1營養(yǎng)與施肥專業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、作物栽培與耕作專業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)、獸醫(yī)類專業(yè)、動(dòng)物遺傳育種與繁殖專業(yè)等

名以上，礦產(chǎn)勘探類、地質(zhì)類專業(yè)需求名以上，水利業(yè)需求農(nóng)業(yè)水利專業(yè)、水利水電專業(yè)等 名以上，且要求具備較高程度的專業(yè)技術(shù)水平，新聞業(yè)需要播音與主持專業(yè)、廣播電視新聞學(xué)專業(yè)等 名以上。

2．我縣的人才引進(jìn)情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，每年都專題召開縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)政投入。但目前我縣在人才隊(duì)伍建設(shè)上還存在著“引不進(jìn)”“留不住”的現(xiàn)象，這主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是人才觀念落后。少數(shù)部門和單位對(duì)重視人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才的認(rèn)識(shí)不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機(jī)；二是“聚才”實(shí)力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對(duì)較弱，很多專業(yè)技術(shù)人才不愿留在這；三是人才機(jī)制不規(guī)范。全社會(huì)公開、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機(jī)制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度不夠完善，很多時(shí)候存在著“論資排輩、能

上不能下”的現(xiàn)象，削弱了青年人才的積極性。同時(shí)，沒有形成人才交流互動(dòng)的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復(fù)合型人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀念落后，在西藏這一個(gè)特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認(rèn)為只有在行政單位才算就業(yè)，而對(duì)事業(yè)單位、一般的民營經(jīng)濟(jì)單位則積極不高。

3．對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)方面的意見。經(jīng)過我縣認(rèn)真的調(diào)查研究，認(rèn)為在下一步人才的培養(yǎng)引進(jìn)方面可以建立一個(gè)內(nèi)養(yǎng)外引的長效模式。以本地區(qū)現(xiàn)有人才為培養(yǎng)和使用的重點(diǎn)，一是采取有效調(diào)整，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，騰出職務(wù)，激發(fā)和提高現(xiàn)有人才；二是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)緊缺急用人才的培訓(xùn)，并且鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過在職進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與研究，提高專業(yè)化技術(shù)水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評(píng)定制度，提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性。在培養(yǎng)本地人才的基礎(chǔ)上則是可以采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研合作等多樣化形式引進(jìn)人才，實(shí)行行政調(diào)動(dòng)和柔性引進(jìn)相結(jié)合、引進(jìn)人才和引進(jìn)智力相結(jié)合，多渠道開發(fā)、利用人才資源。

三、進(jìn)兩年來專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況

我縣認(rèn)真按照“走出去”、“引進(jìn)來”、“貼上去”的方式，即：有關(guān)部門人員定期深入到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人才緊缺和人才培訓(xùn)的具體情況，做到有的放矢。積極聯(lián)系地區(qū)部門

及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，組織人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。針對(duì)一些積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員以及針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱，人才缺失，農(nóng)牧民群眾受教育水平較低的現(xiàn)狀，采取主動(dòng)聯(lián)系，積極上門的方式，引導(dǎo)其參與培訓(xùn)。近兩年來培訓(xùn)次，其中2011培訓(xùn)次，2012培訓(xùn) 次，共計(jì)達(dá)到人次，使我縣農(nóng)牧民群眾初步具備了一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握了一門致富手段，專業(yè)技術(shù)人才得到進(jìn)一步培養(yǎng)，在農(nóng)牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。但也存在以下幾個(gè)方面的問題：一是培訓(xùn)對(duì)象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓(xùn)對(duì)象時(shí)，考慮欠周全，許多業(yè)務(wù)骨干沒有被送去培訓(xùn)，而選派的對(duì)象有時(shí)存在基層較差，培訓(xùn)效果不好，或是不負(fù)責(zé)這一部分的工作，不能解決實(shí)際難題；二是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實(shí)際操作能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力較弱，不能適應(yīng)我縣的實(shí)際情況；三是培訓(xùn)還缺乏一定的針對(duì)性。特別是面對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量小、缺乏實(shí)體這一具體情況，應(yīng)該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；四是部分農(nóng)牧民群眾對(duì)培訓(xùn)的重視和認(rèn)識(shí)不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性，只是關(guān)注于誤工補(bǔ)貼，學(xué)習(xí)達(dá)不到預(yù)期效果。在下一步的改進(jìn)方面：一是加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的宣傳教育力度；二是大力開展進(jìn)行尊重知識(shí)、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣；三是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視；四是要拓寬培養(yǎng)渠道，在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步擴(kuò)寬到依托西藏大學(xué)、西藏農(nóng)牧學(xué)院等一批高等教育學(xué)府上。

四、針對(duì)我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出

問題，提出的對(duì)策和建議

根據(jù)目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的以下

問題：一是人才流失嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)向拉薩流動(dòng)，拉薩向區(qū)外流動(dòng)；二是人才“引不進(jìn)”，“留不住”；三是職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后；四是專業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠；五是社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，為人才成長和發(fā)揮作用提供良性平臺(tái)；六是人才分布和結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；七是相關(guān)的制度和政策還不完善。經(jīng)我縣認(rèn)真討論研究，提出如下建議：一是要深刻認(rèn)識(shí)人才是第一資源，要走“人才強(qiáng)區(qū)”，“人才強(qiáng)縣”之路，建立健全培養(yǎng)人才“一把手責(zé)任制”；二是要不斷完善專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)機(jī)制。加大人才引進(jìn)力度，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道，健全用人機(jī)制。要努力把從西藏走出去的優(yōu)秀人才、畢業(yè)大學(xué)生又引進(jìn)本區(qū)內(nèi)，并主動(dòng)出擊引進(jìn)其它人才，為他們提供施展才華的平臺(tái)。三是要不斷完善專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制。要緊密圍繞本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定符合實(shí)際的人才發(fā)展規(guī)劃，按照不同區(qū)域，確定專業(yè)、人才培養(yǎng)重點(diǎn)。選撥技術(shù)帶頭人，組織專業(yè)技術(shù)人員赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理。要牢固樹立終身教育的觀念，鼓

勵(lì)在職人員學(xué)習(xí)“充電”，不斷提高自身。四是不要完善專業(yè)技術(shù)人才的使用機(jī)制。采取更靈活的人才使用制度，不求所用，但求所用。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要更為關(guān)懷愛好，積極幫助，解決后顧之憂，用情感和榮譽(yù)留住人才。五是要不斷完善專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。要在全區(qū)范圍內(nèi)建立可操作性強(qiáng)，更加公平、公開、公正的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。

第五篇：技能人才隊(duì)伍綜合調(diào)研

焉耆縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研

報(bào)告

一、基本情況

焉耆縣現(xiàn)有在職職工7858人（企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)體工商），技能崗位人數(shù)3007人，2009至今焉耆縣共培訓(xùn)各類人員17091人，參加培訓(xùn)人員主要以中青年農(nóng)村勞動(dòng)力為主，少數(shù)民族約占參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60﹪左右。其中培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，18—35周歲1.3萬人，36—45周歲的3000人，46—55周歲的1000人，56—60周歲的有91人。目前已有1102取得國家職業(yè)資格證書，其中取得國家高級(jí)技師資格證書2人、技師資格證書7人、高級(jí)技能資格證書96人、中級(jí)技能資格證書225人、初級(jí)技能資格證書共有772人。

二、技能人才培訓(xùn)的主要做法

近年來，我縣按照“人才興縣”戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是大力推行職業(yè)資格證書制度。通過完善縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，充實(shí)師資力量，充分發(fā)揮技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用，調(diào)整培訓(xùn)方向，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書與

職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導(dǎo)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行持證上崗制度。

二是加強(qiáng)“校企合作”，全面發(fā)展各類職業(yè)教育培訓(xùn)。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，與用工企業(yè)簽訂 “訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出“一條龍”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和合作雙贏。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)各行各業(yè)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與技能人才培養(yǎng)。

三是積極開展鄉(xiāng)土技能人才、農(nóng)民工及下崗職工的技能培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮職業(yè)教育、成教學(xué)校等教學(xué)資源，按農(nóng)民所需要的技術(shù)，根據(jù)各培訓(xùn)學(xué)校的特長，積極與各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作，對(duì)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了技能培訓(xùn)。

四是將培訓(xùn)班下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)一執(zhí)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、統(tǒng)一建立學(xué)員管理檔案、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一考核發(fā)證”的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，就地就近組織農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，既方便了農(nóng)民，降低農(nóng)民的培訓(xùn)成本，又學(xué)到了技能，有力推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展。

三、技能人才培訓(xùn)中存在的主要問題

受傳統(tǒng)觀念和教育體制影響，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，全縣技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。

一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理，部分新興專業(yè)沒有開設(shè)，尚未形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)培育培訓(xùn)體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。

二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資和硬件設(shè)施均較落后。部分專業(yè)技能人才尚沒有能力培養(yǎng)，一些熱門專業(yè)的師資和實(shí)習(xí)場地在我縣完全空白。另一方面，企業(yè)對(duì)在職職工在技能培訓(xùn)投入不夠。按相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按工資總額提取一定經(jīng)費(fèi)用于本單位職工培訓(xùn)。但許多經(jīng)營者急功近利，錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費(fèi)性投資，屬于政府行為。

三是部分專業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)工技能人才嚴(yán)重短缺。近年來，由于多方面原因，少數(shù)專業(yè)技能人才出現(xiàn)斷層。另一方面，全縣整體技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，高、中技能人才少，初級(jí)技工多。

四是隨著我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展特別是二十萬畝葡萄種植，滴水灌溉、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目的建成，農(nóng)藝、園藝、沼氣生產(chǎn)這幾個(gè)方面的專業(yè)技能人才比較缺乏。