第一篇：淺析我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策

淺析我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策

一、加快發(fā)展我省農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)實(shí)意義

？？？？ 農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)副產(chǎn)品商品率，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要手段，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。今后一個(gè)時(shí)期，是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，都對(duì)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的和更為迫切的要求。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平還不高，結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)械化程度較低。從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的全局出發(fā)，須認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化的地位和作用，抓住當(dāng)前“西部大開(kāi)發(fā)”及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效措施，加快發(fā)展我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

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二、我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀考察

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（一）、發(fā)展現(xiàn)狀

？？？？近年來(lái)，我省農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，截止2006年底，全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到58.98億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 1466.34萬(wàn)千瓦；全省拖拉機(jī)保有量達(dá)到40.85萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2.4萬(wàn)臺(tái)，小型拖拉機(jī)38.45萬(wàn)臺(tái)；農(nóng)用運(yùn)輸車保有量達(dá)到47.59萬(wàn)輛；聯(lián)合收割機(jī)保有量2271臺(tái)。全省機(jī)引農(nóng)具達(dá)到81.48萬(wàn)臺(tái)。全省農(nóng)機(jī)總作業(yè)量達(dá)到18.84億標(biāo)準(zhǔn)畝，機(jī)耕面積達(dá)2224.63萬(wàn)畝，機(jī)播面積達(dá)1373.82萬(wàn)畝，機(jī)收面積達(dá)651.76萬(wàn)畝，耕地、播種、收獲三個(gè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平分別達(dá)到43.57%、24.58％、11.66％。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系健全，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)植保基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為穩(wěn)定發(fā)展我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

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（二）、影響制約我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要問(wèn)題

？？？？ l、農(nóng)機(jī)服務(wù)功能脆弱。我省縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，但相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。首先，服務(wù)功能不完善，不能全面地承擔(dān)農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)、油料供應(yīng)、維修以及代辦監(jiān)理業(yè)務(wù)，尤其是技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)跟不上。其次，農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓不足，穩(wěn)定性不強(qiáng)。

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2、資金投入嚴(yán)重不足。目前，地方財(cái)政困難，支農(nóng)資金補(bǔ)助給農(nóng)機(jī)部門的份額逐年下降。

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3、資源配置結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)具的配套比低。我省的機(jī)具配備比為1：1.99，致使拖拉機(jī)綜合利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化水平低。

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4、農(nóng)副產(chǎn)品的深加工方面還是一片空白，多年來(lái)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和商品化加工機(jī)械方面的推廣應(yīng)用還沒(méi)有涉及，如馬鈴薯產(chǎn)品的加工，研究了十幾年仍是淀粉、粉條和粉絲，在類似走麥當(dāng)勞薯食品加工方面完全空白，使農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法變成商品優(yōu)勢(shì)。

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5、機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系不明，職能部門運(yùn)作困難。我省農(nóng)機(jī)部門歸口不一，政令不暢，農(nóng)機(jī)服務(wù)功能減弱，影響了農(nóng)機(jī)事業(yè)健康發(fā)展。

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三、發(fā)展趨勢(shì)

？？？？隨著“十一五”計(jì)劃的實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村全面實(shí)施，我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，又蘊(yùn)育著一次新的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)機(jī)化發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢(shì)：

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（一）、總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整并行，在總量增長(zhǎng)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)。我省農(nóng)業(yè)與全國(guó)先進(jìn)水平比較，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入都還有很大差距。要縮小差距，由弱變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)，必須增加農(nóng)機(jī)化投入。因此，農(nóng)機(jī)化發(fā)展必然是總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相互依存、互相促進(jìn)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)和作業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)有進(jìn)有退現(xiàn)象是正常的，發(fā)展過(guò)程就是矛盾運(yùn)動(dòng)、新陳代謝、除舊布新或推陳出新的過(guò)程，我們要看清方向，掌握主動(dòng)，有所為有所不為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在有進(jìn)有退的優(yōu)化調(diào)整中健康發(fā)展。

？？？？發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)是我省存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)具少；小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少；糧食生產(chǎn)機(jī)械多，其他機(jī)械少。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械需求格局正在發(fā)生變化。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，就主機(jī)而言，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，農(nóng)村運(yùn)輸需求強(qiáng)烈，農(nóng)用運(yùn)輸車將繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，受政府政策扶持和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，大中型農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械需求將穩(wěn)步上升；就配套機(jī)具來(lái)說(shuō)，與結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的各類機(jī)具成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。同時(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，聯(lián)合收割機(jī)、牧草、薯類、果菜等機(jī)具的市場(chǎng)前景將會(huì)進(jìn)一步增加。農(nóng)機(jī)化發(fā)展，逐步從數(shù)量型快速增長(zhǎng)逐步走上數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步改善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高的發(fā)展道路。

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（二）、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，各地主要農(nóng)產(chǎn)品向生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合發(fā)展。即由生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化上新的臺(tái)階。過(guò)程機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合發(fā)展，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入緊密聯(lián)系的必然要求這一態(tài)勢(shì)使甘肅大地上農(nóng)業(yè)機(jī)械化顯示出五彩繽紛、各具特色的區(qū)域性特征，朝著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重效益、形成特色的方向發(fā)展。

？？？？我省農(nóng)機(jī)化受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，傳統(tǒng)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)化作業(yè)穩(wěn)中有降，而適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具則深受農(nóng)民歡迎，市場(chǎng)前景廣闊。農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域由在以種植業(yè)為主的同時(shí)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)延伸。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局和地方特色，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，在糧食和經(jīng)濟(jì)作物上，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、行走式節(jié)水灌溉、小麥、玉米聯(lián)合收割、馬鈴薯、油料、小雜糧及根莖藥材收獲機(jī)械化技術(shù)；在牧草上，推廣牧草播種、收獲、打捆、作業(yè)機(jī)械化技術(shù)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，推廣耕作、播種、采摘、卷簾等先進(jìn)機(jī)械和設(shè)施。在園藝、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面，也需要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、物美價(jià)廉的先進(jìn)適宜機(jī)械。

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（三）、對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求顯示出要優(yōu)質(zhì)、可靠和多樣化的態(tài)勢(shì)、農(nóng)民要求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品先進(jìn)實(shí)用，可靠、安全。最氣的就是該干活時(shí)故障多，甚至不安全。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實(shí)施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展；由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，種植業(yè)機(jī)械化由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、草業(yè)發(fā)展，糧食作物機(jī)械化由小麥向玉米、大豆、馬鈴薯發(fā)展，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正積極推進(jìn)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境保護(hù)型和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)械化項(xiàng)目。因此，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求多樣化已形成新的潮流，當(dāng)前正在主攻農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的“瓶頸”技術(shù)和空白項(xiàng)目。需求多樣化，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，擴(kuò)大了發(fā)展空間和領(lǐng)域，也帶來(lái)了難題。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)需要的新產(chǎn)品求大于供，供不應(yīng)求、無(wú)貨、有錢待機(jī)的現(xiàn)象多樣化的需求要有一定規(guī)模相應(yīng)，技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新要跟上，才能得到發(fā)展。

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（四）、政府管理部門正努力轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)，提高工作效率，正努力進(jìn)行農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和法制建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》，盡快制定《條例》實(shí)施細(xì)則和爭(zhēng)取政府出臺(tái)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的優(yōu)惠政策措施，規(guī)范行政管理，提高依法行政水平，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。

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（五）、我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的發(fā)展新階段。既適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，積極參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作交流。在新一輪全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移浪潮中，制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)日趨明顯，中國(guó)正成為亞太制造中心，成為“亞洲工廠”。與此趨勢(shì)相適應(yīng)，努力把中國(guó)物美價(jià)廉的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)機(jī)化服務(wù)推向國(guó)際市場(chǎng)，尤其是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，是我們?yōu)槭澜甾r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做貢獻(xiàn)的好機(jī)會(huì)。中國(guó)與世界在農(nóng)機(jī)化方面的經(jīng)貿(mào)合作與交流將全方位和深層次地展開(kāi)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求進(jìn)步，在互利合作中實(shí)現(xiàn)“雙贏”，中國(guó)將成為世界最重要的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基地，世界看好中國(guó)，中國(guó)走向世界已經(jīng)成為新的時(shí)代潮流。西部大開(kāi)發(fā)和應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，農(nóng)機(jī)化必將進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展的新階段，面對(duì)新的形勢(shì)要求。？？？？

四、發(fā)展對(duì)策

？？？？隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化所面臨的發(fā)展環(huán)境也必將發(fā)生巨大的變化。如何適應(yīng)這種變化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的緊迫課題。

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（一）、更新觀念，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展思路。我省農(nóng)業(yè)和全國(guó)以及世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度會(huì)明顯增強(qiáng)，這必將給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的路線、方針、政策等，要根據(jù)新形勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在發(fā)展方向上，特別是短期來(lái)看，以小麥、玉米、馬鈴薯等大宗糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)的發(fā)展思路顯然值得重新審視和商榷。依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)加快畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)、研制和推廣步伐，迅速提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展次序來(lái)看，要從過(guò)去重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后，只提供初級(jí)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，通過(guò)精加工和深度加工進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。再根據(jù)市場(chǎng)需求的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機(jī)械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要從根本上改變我省農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位，則必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，大力提高小麥、玉米、馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化、專業(yè)化和規(guī)?；剑罅μ岣咿r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，改善產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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（二）、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持與保護(hù)。一是大幅度增加農(nóng)機(jī)化科技、教育投入，采取多種措施開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，盡快提高農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持能力。三是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基金，專門用于扶持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，并建立利益補(bǔ)償機(jī)制，減輕農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，逐步減少對(duì)流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工程建設(shè)應(yīng)在其中占有一定的比例。

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（三）、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，把調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和我省四個(gè)區(qū)域化布局結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域，建立起規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展體系。一是繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展小麥、玉米生產(chǎn)機(jī)械化，為糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)和糧食安全服務(wù)。要由過(guò)去強(qiáng)調(diào)量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)樵谥靥岣呒Z食品質(zhì)上下功夫。在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展烘干、精深度加工、清選、包裝等機(jī)械裝備，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是大力研制開(kāi)發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)精深加工機(jī)械，為外向型農(nóng)業(yè)服務(wù)。三是積極推廣有利于減少污染、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。？？？？

（四）、擴(kuò)大開(kāi)放，加大國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外資金，特別是中央財(cái)政的支持。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際需求，有選擇、有重點(diǎn)、有步驟地引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)。要加大推廣的力度，充分利用國(guó)內(nèi)外的科技成果和技術(shù)裝備改造我省的農(nóng)業(yè)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

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（五）、強(qiáng)化服務(wù)，健全完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化為目標(biāo)，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)化技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，發(fā)揮好市場(chǎng)在農(nóng)機(jī)化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極探索各類新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，并通過(guò)多種形式、多種途徑，提高農(nóng)民的組織化程度，降低農(nóng)機(jī)服務(wù)的成本。大幅度增加農(nóng)機(jī)科技投入，建立健全基層農(nóng)機(jī)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地解決好一家一戶辦不了、辦不好或辦起來(lái)不合算的事情，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者提供及時(shí)有效的農(nóng)機(jī)科技服務(wù)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是近年來(lái)興起的一種農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)新模式，它充分體現(xiàn)了市場(chǎng)在配置和調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)資源方面的基礎(chǔ)作用，有利于提高農(nóng)機(jī)效益，減少重復(fù)購(gòu)置，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)向社會(huì)化和專業(yè)化方向發(fā)展，應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)小麥聯(lián)合收獲跨區(qū)作業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大項(xiàng)目，豐富內(nèi)容，拓寬范圍，走出一條農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新路子。？？？？

（六）、適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。始于1980年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在我省的農(nóng)村改革中發(fā)揮了重要作用。但其在本質(zhì)上仍屬小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)方式，已越來(lái)越顯示出弊端。由于農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模過(guò)小，大大阻礙了機(jī)械化的規(guī)模作業(yè)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高受到限制；由于耕地規(guī)模影響了農(nóng)業(yè)資本的投人，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)有可能變成活勞動(dòng)投入成本過(guò)高的劣勢(shì)，使降低農(nóng)產(chǎn)品成本受到限制；由于現(xiàn)行體制沒(méi)有配套的土地流轉(zhuǎn)制度，不利于土地向技術(shù)能手轉(zhuǎn)移，使提高土地產(chǎn)出率受到限制。因此，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革，就有可能獲得較好的規(guī)模效益，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，就有可能利用現(xiàn)代化的要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，就有可能實(shí)現(xiàn)土地、勞力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)藝規(guī)范化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理科學(xué)化。這是徹底改變落后局面，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最有效的辦法，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

第二篇：無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要:總結(jié)了無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀,分析了其存在的問(wèn)題,并提出了對(duì)策,包括加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育、利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容,以期為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;安徽無(wú)為

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展,這為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。大力培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路[1-2]。

無(wú)為縣地處長(zhǎng)江中游,與蕪湖、銅陵兩市隔江相望,土地肥沃,以種植水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主,是名副其實(shí)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)大縣。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),土地經(jīng)營(yíng)有了適度規(guī)模。正是在這種情況下,近年來(lái),無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)約、增效,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力,并加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

1農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

2000年來(lái),隨著國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,尤其在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下,全縣農(nóng)機(jī)裝備增長(zhǎng)速度明顯加快。到2009年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)61.5萬(wàn)kW,比2008年增長(zhǎng)5.1%。各類拖拉機(jī)1.92萬(wàn)臺(tái),其中農(nóng)田作業(yè)大中型拖拉機(jī)350臺(tái);聯(lián)合收割機(jī)452臺(tái),其中油菜聯(lián)合收割機(jī)34臺(tái);水稻栽植機(jī)械132臺(tái)。農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值達(dá)3.7億元。2010年,無(wú)為縣中型動(dòng)力機(jī)械和復(fù)式作業(yè)機(jī)具保持較高的增幅,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)作業(yè)能力不斷提高。

近年來(lái),無(wú)為縣一家一戶小而全的小農(nóng)機(jī)逐步被大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)所取代。隨著土地逐步集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)作業(yè)也向大中型專業(yè)化方向發(fā)展。2009年全縣機(jī)耕面積5.97萬(wàn)hm2,機(jī)播(插)7 733.33 hm2,機(jī)收5.5萬(wàn)hm2,機(jī)植保5.87萬(wàn)hm2。耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。以跨區(qū)機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)植保為主的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,全縣農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)到4.9萬(wàn)戶。以跨區(qū)作業(yè)為品牌的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、組織化程度明顯提高。200多個(gè)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)組活動(dòng)在江淮大地,農(nóng)機(jī)化資源正在整合和共享,作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。2009年全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入6.42億元。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn),全縣有200多個(gè)農(nóng)機(jī)大戶的純收入在10萬(wàn)元以上。無(wú)為縣祥勝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2009年在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的帶動(dòng)下,一次性投入8萬(wàn)多元購(gòu)置了2臺(tái)高速插秧機(jī),在有效拓寬了合作社的作業(yè)面,提高合作社作業(yè)水平的同時(shí),增強(qiáng)了合作社在各地農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,并在六安等地承接了逾167 hm2的機(jī)插秧作業(yè)業(yè)務(wù);牛埠鎮(zhèn)種田大戶項(xiàng)江品通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中拖等農(nóng)機(jī)具,極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,所承包的逾33.33 hm2耕地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè),2009年實(shí)現(xiàn)純收入20多萬(wàn)元。

2存在的主要問(wèn)題

2.1社會(huì)化服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散

目前,全縣4.9萬(wàn)農(nóng)機(jī)戶當(dāng)中,加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的10%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨(dú)斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差

據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途

徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相當(dāng)缺乏。大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),基本上都是自我摸索。

2.3政府及相關(guān)部門的公共服務(wù)能力還比較弱

隨著農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)普遍無(wú)辦公場(chǎng)地、無(wú)技術(shù)推廣機(jī)具、無(wú)辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,公共服務(wù)能力非常薄弱。

3對(duì)策

3.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)

要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ),以政府強(qiáng)有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)[3]。

3.2規(guī)范引導(dǎo),提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

有組織才有規(guī)模,有組織才有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,組織和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)能手、龍頭企業(yè)及村組干部牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶加入專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作,緊密合作、互惠互利、共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),提高農(nóng)機(jī)具的利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。利用當(dāng)前國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶力度,尤其是擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和范圍這一契機(jī),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的高性能的農(nóng)機(jī)具,要積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān),要為農(nóng)機(jī)戶組織跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造條件,幫助他們?cè)黾邮杖?保護(hù)他們的合法權(quán)益,以提高農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍。

3.3加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的人才輸入和資金投入,逐步建立農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形式,采取“科技下鄉(xiāng)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)展幫扶活動(dòng)”等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員易于接受的方式,組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作,努力培養(yǎng)一大批有文化、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),改善辦公條件,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)信息化的投入,建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,及時(shí)傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣咨詢、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要及時(shí)信息,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)、政策動(dòng)向等方面信息,提高農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平,提高公共服務(wù)能力[4]。

3.4利用當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。這為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和組織要積極培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)機(jī)銷售、維修、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等方面提供技能培訓(xùn)、減免稅、信貸扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)市場(chǎng)需求推廣和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,利用“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等載體對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供人才、組織和制度保證。

4參考文獻(xiàn)

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第三篇：農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展現(xiàn)狀與建議

農(nóng)業(yè)要積極穩(wěn)妥的發(fā)展，必須依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的大事。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必然性

當(dāng)前農(nóng)機(jī)化的發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)性、平衡性、高水平、市場(chǎng)化、規(guī)范化及信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械正在以驚人的速度進(jìn)入千家萬(wàn)戶，機(jī)械化水平不斷提高，各類農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織逐步發(fā)揮出組織帶動(dòng)、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用，現(xiàn)代化政務(wù)信息溝通了政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)用戶和農(nóng)民之間的聯(lián)系，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已成必然趨勢(shì)。

1、法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的保障體系不斷完善

完善的法律法規(guī)體系是農(nóng)業(yè)機(jī)械化平穩(wěn)快速發(fā)展的基本保障。自《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我們各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。它的頒布是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要里程碑。此法實(shí)施后，我們陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局修訂了《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部設(shè)立各種農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)的熱情。這一系列措施的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理步入了有法可依的法制軌道。

2、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入不斷增加

政府的投入是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要引導(dǎo)。近年來(lái)，政府不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入力度。2006年全國(guó)農(nóng)機(jī)化行業(yè)的一般行政事業(yè)支出為23.6億元，基本建設(shè)支出為7.3億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金達(dá)320億元，科研推廣培訓(xùn)的投入為

3.6億元，特別是補(bǔ)貼規(guī)模迅速增加。2004年中央財(cái)政補(bǔ)貼為7000萬(wàn)元，2005年為3億元，2006年為6億元，2007年為20億元，這些數(shù)字對(duì)于并不富裕的購(gòu)機(jī)主體農(nóng)民來(lái)說(shuō)是相當(dāng)可觀的。

3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)的強(qiáng)勁需求是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的存在之本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)已成為重要的載體。2006年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7.26億千瓦，拖拉機(jī)總量達(dá)到1728.34萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)2.9%，其中大中型拖拉機(jī)增幅較大，達(dá)到167.63萬(wàn)臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)擁有量55.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17%；機(jī)耕面積6760萬(wàn)公頃，機(jī)播面積5024萬(wàn)公頃，機(jī)收面積3853萬(wàn)公頃，其耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到39.3%，比上年提高3.3%。精量播種、肥料深施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲(chóng)草害防治等所有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)都必須使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械

來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民觀念的變化給農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)期的穩(wěn)定需求

農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的渴求與依賴是農(nóng)機(jī)化事業(yè)得以持續(xù)的原始動(dòng)力。最近5年以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。自2004年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量減少了1200萬(wàn)，而且留守務(wù)農(nóng)的只剩下年齡大的和小孩，可以說(shuō)是“老弱病殘”，這種形式務(wù)必要求不斷增加各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，這就給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和維修市場(chǎng)帶來(lái)了空前的繁榮景象。

5、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果顯著

科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的不竭之源。玉米收獲技術(shù)和裝備、小麥免耕播種機(jī)器、油菜牧草加工機(jī)械都取得了重要的成果。農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)制造能力有了大幅提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的滿意度也隨之提高。

6、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織發(fā)展成了總的趨勢(shì)

農(nóng)協(xié)是為農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、企業(yè)化、協(xié)會(huì)性組織。目前，各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中新的微觀主體。2006年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)3502.1萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)戶3474.8萬(wàn)個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)3.4%和3.5%。農(nóng)協(xié)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶等中介服務(wù)組織已成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問(wèn)題

1、農(nóng)機(jī)非專業(yè)技術(shù)人員過(guò)多，知識(shí)斷層與老化問(wèn)題嚴(yán)重

隨著社會(huì)的發(fā)展，各基層推廣單位不斷新增工作人員，但是新增人員基本都是非專業(yè)的，他們不懂農(nóng)機(jī)及推廣方面的知識(shí)，而且單位又沒(méi)有經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)他們；其次，由于知識(shí)的不斷更新和新型農(nóng)機(jī)具的不斷出現(xiàn)，單位在職的技術(shù)人員也是束手無(wú)策，難以應(yīng)付，知識(shí)老化嚴(yán)重的制約新農(nóng)具的推廣。

2、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

一項(xiàng)新技術(shù)、一種新機(jī)具要全面推廣，最基本靠的是宣傳。而宣傳需要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、新聞媒體專題報(bào)道等多種行之有效的手段才能喚起社會(huì)效應(yīng)，這就需要大量資金作保證。加之推廣機(jī)構(gòu)人員逐年增加，財(cái)政撥款增長(zhǎng)緩慢，這種矛盾勢(shì)必影響到對(duì)宣傳的投入，束縛農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

3、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織不夠健全

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們是本著以人為本、以效益為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，扶持農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌。

4、農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要不斷完善

農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要條件。在通訊發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代，建立信

息網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)，他們形成的長(zhǎng)期產(chǎn)銷兩旺與信息的暢通有著直接的關(guān)系。所以不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展的不可缺一的因素。

三、對(duì)今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展建議

1、繼續(xù)深入貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，制定和完善各種法律及法規(guī)

各基層單位要全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把它的精神領(lǐng)會(huì)透徹。地方各級(jí)政府要加快配套的法律法規(guī)建設(shè)，加大政策對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度，積極爭(zhēng)取、完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等扶持發(fā)展政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理部門的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)功能。

2、加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)機(jī)化

首先，全面推行農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推行農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的有效途徑。要標(biāo)準(zhǔn)化就必須淘汰舊的機(jī)具、舊的耕作模式，這就為推廣新技術(shù)、新機(jī)具打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，加強(qiáng)節(jié)能型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。它的研發(fā)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。建設(shè)節(jié)約型農(nóng)機(jī)具，對(duì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第三，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的緊密結(jié)合。只有農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合起來(lái)，才能更好發(fā)揮出技術(shù)本身的優(yōu)越性，產(chǎn)生最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

第四，行政與經(jīng)濟(jì)手段并用，淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府部門一邊要強(qiáng)制執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰落后的機(jī)械，另一方面要給使用新技術(shù)、新機(jī)具的農(nóng)戶給予資金補(bǔ)貼，大面積實(shí)行項(xiàng)目補(bǔ)貼，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民使用新技術(shù)和新機(jī)具的熱情。

3、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐

要建立各級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門及工作人員領(lǐng)辦的農(nóng)機(jī)合作社、村與大戶合辦的農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶創(chuàng)辦的農(nóng)機(jī)合作社，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的組織帶動(dòng)、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以節(jié)本增效為核心，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。

4、加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

近幾年，各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的投入，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此，我們應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民購(gòu)買力，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)選取項(xiàng)目，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

5、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理

在農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化快速、健康發(fā)展的先決條件。農(nóng)機(jī)管理部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)是一致的，利益是相關(guān)的。質(zhì)量是產(chǎn)品的命脈，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)自身、農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理單

位和農(nóng)機(jī)管理行政部門的共同任務(wù)。

總之，農(nóng)機(jī)化事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，大力推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收為重要目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、重點(diǎn)突破的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

第四篇：數(shù)控技術(shù)和裝備發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

數(shù)控技術(shù)和裝備發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

摘要：簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)今世界數(shù)控技術(shù)及裝備發(fā)展的趨勢(shì)及我國(guó)數(shù)控裝備技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上討論了在我國(guó)加入WTO和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步深化的新環(huán)境下，發(fā)展我國(guó)數(shù)控技術(shù)及裝備、提高我國(guó)制造業(yè)信息化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要性，并從戰(zhàn)略和策略兩個(gè)層面提出了發(fā)展我國(guó)數(shù)控技術(shù)及裝備的幾點(diǎn)看法。

裝備工業(yè)的技術(shù)水平和現(xiàn)代化程度決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的水平和現(xiàn)代化程度，數(shù)控技術(shù)及裝備是發(fā)展新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和尖端工業(yè)（如信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、航空、航天等國(guó)防工業(yè)產(chǎn)業(yè)）的使能技術(shù)和最基本的裝備。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”。制造技術(shù)和裝備就是人類生產(chǎn)活動(dòng)的最基本的生產(chǎn)資料，而數(shù)控技術(shù)又是當(dāng)今先進(jìn)制造技術(shù)和裝備最核心的技術(shù)。當(dāng)今世界各國(guó)制造業(yè)廣泛采用數(shù)控技術(shù)，以提高制造能力和水平，提高對(duì)動(dòng)態(tài)多變市場(chǎng)的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。此外世界上各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還將數(shù)控技術(shù)及數(shù)控裝備列為國(guó)家的戰(zhàn)略物資，不僅采取重大措施來(lái)發(fā)展自己的數(shù)控技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，而且在“高精尖”數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)和裝備方面對(duì)我國(guó)實(shí)行封鎖和限制政策?？傊罅Πl(fā)展以數(shù)控技術(shù)為核心的先進(jìn)制造技術(shù)已成為世界各發(fā)達(dá)國(guó)家

加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合國(guó)力和國(guó)家地位的重要途徑。

數(shù)控技術(shù)是用數(shù)字信息對(duì)機(jī)械運(yùn)動(dòng)和工作過(guò)程進(jìn)行控制的技術(shù)，數(shù)控裝備是以數(shù)控技術(shù)為代表的新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)和新興制造業(yè)的滲透形成的機(jī)電一體化產(chǎn)品，即所謂的數(shù)字化裝備，其技術(shù)范圍覆蓋很多領(lǐng)域：(1)機(jī)械制造技術(shù)；(2)信息處理、加工、傳輸技術(shù)；(3)自動(dòng)控制技術(shù)；(4)伺服驅(qū)動(dòng)技術(shù)；(5)

傳感器技術(shù)；(6)軟件技術(shù)等。數(shù)控技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用不但給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來(lái)了革命性的變化，使制造業(yè)成為工業(yè)化的象征，而且隨著數(shù)控技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，他對(duì)國(guó)計(jì)民生的一些重要行業(yè)（IT、汽車、輕工、醫(yī)療等）的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，因?yàn)檫@些行業(yè)所需裝備的數(shù)字化已是現(xiàn)代發(fā)展的大趨勢(shì)。從目前世界上數(shù)控技術(shù)及

其裝備發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，其主要研究熱點(diǎn)有以下幾個(gè)方面［1～4］。

1．1 高速、高精加工技術(shù)及裝備的新趨勢(shì)

效率、質(zhì)量是先進(jìn)制造技術(shù)的主體。高速、高精加工技術(shù)可極大地提高效率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，縮短生產(chǎn)周期和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此日本先端技術(shù)研究會(huì)將其列為5大現(xiàn)代制造技術(shù)之一，國(guó)際生產(chǎn)

工程學(xué)會(huì)（CIRP）將其確定為21世紀(jì)的中心研究方向之一。

在轎車工業(yè)領(lǐng)域，年產(chǎn)30萬(wàn)輛的生產(chǎn)節(jié)拍是40秒/輛，而且多品種加工是轎車裝備必須解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一；在航空和宇航工業(yè)領(lǐng)域，其加工的零部件多為薄壁和薄筋，剛度很差，材料為鋁或鋁合金，只有在高切削速度和切削力很小的情況下，才能對(duì)這些筋、壁進(jìn)行加工。近來(lái)采用大型整體鋁合金坯料“掏空”的方法來(lái)制造機(jī)翼、機(jī)身等大型零件來(lái)替代多個(gè)零件通過(guò)眾多的鉚釘、螺釘和其他聯(lián)結(jié)方式拼裝，使構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和可靠性得到提高。這些都對(duì)加工裝備提出了高速、高精和高柔性的要求。

從EMO2001展會(huì)情況來(lái)看，高速加工中心進(jìn)給速度可達(dá)80m/min，甚至更高，空運(yùn)行速度可達(dá)100m/min左右。目前世界上許多汽車廠，包括我國(guó)的上海通用汽車公司，已經(jīng)采用以高速加工中心組成的生產(chǎn)線部分替代組合機(jī)床。美國(guó)CINCINNATI公司的HyperMach機(jī)床進(jìn)給速度最大達(dá)60m/min，快速為100m/min，加速度達(dá)2g，主軸轉(zhuǎn)速已達(dá)60 000r/min。加工一薄壁飛機(jī)零件，只用30min，而同樣的零件在一般高速銑床加工需3h，在普通銑床加工需8h；德國(guó)DMG公司的雙主軸車床的主軸速度及加速度分別達(dá)12*!000r/mm

和1g。

在加工精度方面，近10年來(lái)，普通級(jí)數(shù)控機(jī)床的加工精度已由10μm提高到5μm，精密級(jí)加工中心

則從3～5μm，提高到1～1.5μm，并且超精密加工精度已開(kāi)始進(jìn)入納米級(jí)(0.01μm)。

在可靠性方面，國(guó)外數(shù)控裝置的MTBF值已達(dá)6 000h以上，伺服系統(tǒng)的MTBF值達(dá)到30000h以上，表現(xiàn)出非常高的可靠性。為了實(shí)現(xiàn)高速、高精加工，與之配套的功能部件如電主軸、直線電機(jī)得到了快速的發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.2 5軸聯(lián)動(dòng)加工和復(fù)合加工機(jī)床快速發(fā)展

采用5軸聯(lián)動(dòng)對(duì)三維曲面零件的加工，可用刀具最佳幾何形狀進(jìn)行切削，不僅光潔度高，而且效率也大幅度提高。一般認(rèn)為，1臺(tái)5軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床的效率可以等于2臺(tái)3軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，特別是使用立方氮化硼等超硬材料銑刀進(jìn)行高速銑削淬硬鋼零件時(shí)，5軸聯(lián)動(dòng)加工可比3軸聯(lián)動(dòng)加工發(fā)揮更高的效益。但過(guò)去因5軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)、主機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等原因，其價(jià)格要比3軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床高出數(shù)倍，加之編程技術(shù)難度較大，制約了5軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床的發(fā)展。

當(dāng)前由于電主軸的出現(xiàn)，使得實(shí)現(xiàn)5軸聯(lián)動(dòng)加工的復(fù)合主軸頭結(jié)構(gòu)大為簡(jiǎn)化，其制造難度和成本大幅度降低，數(shù)控系統(tǒng)的價(jià)格差距縮小。因此促進(jìn)了復(fù)合主軸頭類型5軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床和復(fù)合加工機(jī)床（含5面加

工機(jī)床）的發(fā)展。

在EMO2001展會(huì)上，新日本工機(jī)的5面加工機(jī)床采用復(fù)合主軸頭，可實(shí)現(xiàn)4個(gè)垂直平面的加工和任意角度的加工，使得5面加工和5軸加工可在同一臺(tái)機(jī)床上實(shí)現(xiàn)，還可實(shí)現(xiàn)傾斜面和倒錐孔的加工。德國(guó)DMG公司展出DMUVoution系列加工中心，可在一次裝夾下5面加工和5軸聯(lián)動(dòng)加工，可由CNC系統(tǒng)控制或CAD/CAM

直接或間接控制。

1.3 智能化、開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化成為當(dāng)代數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢(shì)

21世紀(jì)的數(shù)控裝備將是具有一定智能化的系統(tǒng)，智能化的內(nèi)容包括在數(shù)控系統(tǒng)中的各個(gè)方面：為追求加工效率和加工質(zhì)量方面的智能化，如加工過(guò)程的自適應(yīng)控制，工藝參數(shù)自動(dòng)生成；為提高驅(qū)動(dòng)性能及使用連接方便的智能化，如前饋控制、電機(jī)參數(shù)的自適應(yīng)運(yùn)算、自動(dòng)識(shí)別負(fù)載自動(dòng)選定模型、自整定等；簡(jiǎn)化編程、簡(jiǎn)化操作方面的智能化，如智能化的自動(dòng)編程、智能化的人機(jī)界面等；還有智能診斷、智能監(jiān)控

方面的內(nèi)容、方便系統(tǒng)的診斷及維修等。

為解決傳統(tǒng)的數(shù)控系統(tǒng)封閉性和數(shù)控應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)存在的問(wèn)題。目前許多國(guó)家對(duì)開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)進(jìn)行研究，如美國(guó)的NGC(The Next Generation Work-Station/Machine Control)、歐共體的OSACA(Open System Architecture for Control within Automation Systems)、日本的OSEC(Open System Environment for Controller)，中國(guó)的ONC(Open Numerical Control System)等。數(shù)控系統(tǒng)開(kāi)放化已經(jīng)成為數(shù)控系統(tǒng)的未來(lái)之路。所謂開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)就是數(shù)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)可以在統(tǒng)一的運(yùn)行平臺(tái)上，面向機(jī)床廠家和最終用戶，通過(guò)改變、增加或剪裁結(jié)構(gòu)對(duì)象（數(shù)控功能），形成系列化，并可方便地將用戶的特殊應(yīng)用和技術(shù)訣竅集成到控制系統(tǒng)中，快速實(shí)現(xiàn)不同品種、不同檔次的開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)，形成具有鮮明個(gè)性的名牌產(chǎn)品。目前開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)規(guī)范、通信規(guī)范、配置規(guī)范、運(yùn)行平臺(tái)、數(shù)控系統(tǒng)功能庫(kù)以及數(shù)控系統(tǒng)功

能軟件開(kāi)發(fā)工具等是當(dāng)前研究的核心。

網(wǎng)絡(luò)化數(shù)控裝備是近兩年國(guó)際著名機(jī)床博覽會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。數(shù)控裝備的網(wǎng)絡(luò)化將極大地滿足生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對(duì)信息集成的需求，也是實(shí)現(xiàn)新的制造模式如敏捷制造、虛擬企業(yè)、全球制造的基礎(chǔ)單元。國(guó)內(nèi)外一些著名數(shù)控機(jī)床和數(shù)控系統(tǒng)制造公司都在近兩年推出了相關(guān)的新概念和樣機(jī)，如在EMO2001展中，日本山崎馬扎克（Mazak)公司展出的“CyberProduction Center”（智能生產(chǎn)控制中心，簡(jiǎn)稱CPC)；日本大隈（Okuma）機(jī)床公司展出“IT plaza”（信息技術(shù)廣場(chǎng)，簡(jiǎn)稱IT廣場(chǎng))；德國(guó)西門子(Siemens)公司展出的Open Manufacturing Environment（開(kāi)放制造環(huán)境，簡(jiǎn)稱OME）等，反映了數(shù)控機(jī)床加工向網(wǎng)絡(luò)

化方向發(fā)展的趨勢(shì)。

1.4 重視新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立

1.4.1 關(guān)于數(shù)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)范

如前所述，開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)有更好的通用性、柔性、適應(yīng)性、擴(kuò)展性，美國(guó)、歐共體和日本等國(guó)紛紛實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，并進(jìn)行開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)數(shù)控系統(tǒng)規(guī)范(OMAC、OSACA、OSEC)的研究和制定，世界3個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體在短期內(nèi)進(jìn)行了幾乎相同的科學(xué)計(jì)劃和規(guī)范的制定，預(yù)示了數(shù)控技術(shù)的一個(gè)新的變革時(shí)期的來(lái)

臨。我國(guó)在2000年也開(kāi)始進(jìn)行中國(guó)的ONC數(shù)控系統(tǒng)的規(guī)范框架的研究和制定。

1.4.2 關(guān)于數(shù)控標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)控標(biāo)準(zhǔn)是制造業(yè)信息化發(fā)展的一種趨勢(shì)。數(shù)控技術(shù)誕生后的50年間的信息交換都是基于ISO6983標(biāo)準(zhǔn)，即采用G，M代碼描述如何（how）加工，其本質(zhì)特征是面向加工過(guò)程，顯然，他已越來(lái)越不能滿足現(xiàn)

代數(shù)控技術(shù)高速發(fā)展的需要。為此，國(guó)際上正在研究和制定一種新的CNC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)ISO14649（STEP－NC)，其目的是提供一種不依賴于具體系統(tǒng)的中性機(jī)制，能夠描述產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型，從而實(shí)

現(xiàn)整個(gè)制造過(guò)程，乃至各個(gè)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品信息的標(biāo)準(zhǔn)化。

STEP-NC的出現(xiàn)可能是數(shù)控技術(shù)領(lǐng)域的一次革命，對(duì)于數(shù)控技術(shù)的發(fā)展乃至整個(gè)制造業(yè)，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，STEP-NC提出一種嶄新的制造理念，傳統(tǒng)的制造理念中，NC加工程序都集中在單個(gè)計(jì)算機(jī)上。而在新標(biāo)準(zhǔn)下，NC程序可以分散在互聯(lián)網(wǎng)上，這正是數(shù)控技術(shù)開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的方向。其次，STEP-NC數(shù)控系統(tǒng)還可大大減少加工圖紙（約75％）、加工程序編制時(shí)間（約35％）和加工時(shí)間（約50％）。目前，歐美國(guó)家非常重視STEP-NC的研究，歐洲發(fā)起了STEP-NC的IMS計(jì)劃(1999.1.1～2001.12.31)。參加這項(xiàng)計(jì)劃的有來(lái)自歐洲和日本的20個(gè)CAD/CAM/CAPP/CNC用戶、廠商和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。美國(guó)的STEP Tools公司是全球范圍內(nèi)制造業(yè)數(shù)據(jù)交換軟件的開(kāi)發(fā)者，他已經(jīng)開(kāi)發(fā)了用作數(shù)控機(jī)床加工信息交換的超級(jí)模型(Super Model)，其目標(biāo)是用統(tǒng)一的規(guī)范描述所有加工過(guò)程。目前這種新的數(shù)據(jù)交換格式已經(jīng)在配備了

SIEMENS、FIDIA以及歐洲OSACA-NC數(shù)控系統(tǒng)的原型樣機(jī)上進(jìn)行了驗(yàn)證。對(duì)我國(guó)數(shù)控技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本估計(jì)

我國(guó)數(shù)控技術(shù)起步于1958年，近50年的發(fā)展歷程大致可分為3個(gè)階段：第一階段從1958年到1979年，即封閉式發(fā)展階段。在此階段，由于國(guó)外的技術(shù)封鎖和我國(guó)的基礎(chǔ)條件的限制，數(shù)控技術(shù)的發(fā)展較為緩慢。第二階段是在國(guó)家的“六五”、“七五”期間以及“八五”的前期，即引進(jìn)技術(shù)，消化吸收，初步建立起國(guó)產(chǎn)化體系階段。在此階段，由于改革開(kāi)放和國(guó)家的重視，以及研究開(kāi)發(fā)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境的改善，我國(guó)數(shù)控技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)以及在產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。第三階段是在國(guó)家的“八五”的后期和“九五”期間，即實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的研究，進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段。在此階段，我國(guó)國(guó)產(chǎn)數(shù)控裝備的產(chǎn)業(yè)化取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。在“九五”末期，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50％，配國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)（普及

型）也達(dá)到了10％。

縱觀我國(guó)數(shù)控技術(shù)近50年的發(fā)展歷程，特別是經(jīng)過(guò)4個(gè)5年計(jì)劃的攻關(guān)，總體來(lái)看取得了以下成績(jī)。a.奠定了數(shù)控技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，基本掌握了現(xiàn)代數(shù)控技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)在已基本掌握了從數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動(dòng)、數(shù)控主機(jī)、專機(jī)及其配套件的基礎(chǔ)技術(shù)，其中大部分技術(shù)已具備進(jìn)行商品化開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，部分技術(shù)

已商品化、產(chǎn)業(yè)化。

b.初步形成了數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地。在攻關(guān)成果和部分技術(shù)商品化的基礎(chǔ)上，建立了諸如華中數(shù)控、航天數(shù)控等具有批量生產(chǎn)能力的數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠。蘭州電機(jī)廠、華中數(shù)控等一批伺服系統(tǒng)和伺服電機(jī)生產(chǎn)廠以及北京第一機(jī)床廠、濟(jì)南第一機(jī)床廠等若干數(shù)控主機(jī)生產(chǎn)廠。這些生產(chǎn)廠基本形成了我國(guó)的數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地。c.建立了一支數(shù)控研究、開(kāi)發(fā)、管理人才的基本隊(duì)伍。雖然在數(shù)控技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高端數(shù)控技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，尤其是在產(chǎn)業(yè)化方面的技術(shù)水平現(xiàn)狀與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求還有較大的差距。雖然從縱向看我國(guó)的發(fā)展速度很快，但橫向比（與國(guó)外對(duì)比）不僅技術(shù)水平有差距，在某些方面發(fā)展速度也有差距，即一些高精尖的數(shù)控裝備的技術(shù)水平差距有

擴(kuò)大趨勢(shì)。從國(guó)際上來(lái)看，對(duì)我國(guó)數(shù)控技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平估計(jì)大致如下。

a.技術(shù)水平上，與國(guó)外先進(jìn)水平大約落后10～15年，在高精尖技術(shù)方面則更大。

b.產(chǎn)業(yè)化水平上，市場(chǎng)占有率低，品種覆蓋率小，還沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)；功能部件專業(yè)化生產(chǎn)水平及成套能力較低；外觀質(zhì)量相對(duì)差；可靠性不高，商品化程度不足；國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)尚未建立自己的品牌效應(yīng)，用戶信心不足。

c.可持續(xù)發(fā)展的能力上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)前數(shù)控技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、工程化能力較弱；數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域拓展力

度不強(qiáng)；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、制定滯后。

分析存在上述差距的主要原因有以下幾個(gè)方面。

a.認(rèn)識(shí)方面。對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)控產(chǎn)業(yè)進(jìn)程艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足；對(duì)市場(chǎng)的不規(guī)范、國(guó)外的封鎖加扼殺、體制等困難估計(jì)不足；對(duì)我國(guó)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用水平及能力分析不夠。

b.體系方面。從技術(shù)的角度關(guān)注數(shù)控產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的時(shí)候多，從系統(tǒng)的、產(chǎn)業(yè)鏈的角度綜合考慮數(shù)控產(chǎn)

業(yè)化問(wèn)題的時(shí)候少；沒(méi)有建立完整的高質(zhì)量的配套體系、完善的培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等支撐體系。

c.機(jī)制方面。不良機(jī)制造成人才流失，又制約了技術(shù)及技術(shù)路線創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，且制約了規(guī)劃的有

效實(shí)施，往往規(guī)劃理想，實(shí)施困難。

d.技術(shù)方面。企業(yè)在技術(shù)方面自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)的工程化能力不強(qiáng)。機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)落后，水平

較低，數(shù)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)研究不夠。對(duì)我國(guó)數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思考

3.1 戰(zhàn)略考慮

我國(guó)是制造大國(guó)，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要盡量接受前端而不是后端的轉(zhuǎn)移，即要掌握先進(jìn)制造核心技術(shù)，否則在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國(guó)制造業(yè)將進(jìn)一步“空芯”。我們以資源、環(huán)境、市場(chǎng)為代價(jià)，交換得到的可能僅僅是世界新經(jīng)濟(jì)格局中的國(guó)際“加工中心”和“組裝中心”，而非掌握核心技術(shù)的制造中

心的地位，這樣將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

我們應(yīng)站在國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度來(lái)重視數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，首先從社會(huì)安全看，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是我國(guó)就業(yè)人口最多的行業(yè)，制造業(yè)發(fā)展不僅可提高人民的生活水平，而且還可緩解我國(guó)就業(yè)的壓力，保障社會(huì)的穩(wěn)定；其次從國(guó)防安全看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家把高精尖數(shù)控產(chǎn)品都列為國(guó)家的戰(zhàn)略物質(zhì)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)禁運(yùn)和

限制，“東芝事件”和“考克斯報(bào)告”就是最好的例證。

3.2 發(fā)展策略

從我國(guó)基本國(guó)情的角度出發(fā)，以國(guó)家的戰(zhàn)略需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高我國(guó)制造裝備業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，用系統(tǒng)的方法，選擇能夠主導(dǎo)21世紀(jì)初期我國(guó)制造裝備業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)以及支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐技術(shù)、配套技術(shù)作為研究開(kāi)發(fā)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)制造裝備業(yè)的跨躍式發(fā)

展。

強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，即以數(shù)控終端產(chǎn)品為主，以整機(jī)（如量大面廣的數(shù)控車床、銑床、高速高精高性能數(shù)控機(jī)床、典型數(shù)字化機(jī)械、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備等）帶動(dòng)數(shù)控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)解決數(shù)控系統(tǒng)和相關(guān)功能部件（數(shù)字化伺服系統(tǒng)與電機(jī)、高速電主軸系統(tǒng)和新型裝備的附件等）的可靠性和生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)模就不會(huì)有高可靠性的產(chǎn)品；沒(méi)有規(guī)模就不會(huì)有價(jià)格低廉而富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；當(dāng)然，沒(méi)有規(guī)模中國(guó)的數(shù)控裝備最終難以有出頭之日。

在高精尖裝備研發(fā)方面，要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研以及最終用戶的緊密結(jié)合，以“做得出、用得上、賣得掉”

為目標(biāo)，按國(guó)家意志實(shí)施攻關(guān)，以解決國(guó)家之急需。

在競(jìng)爭(zhēng)前數(shù)控技術(shù)方面，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，為我國(guó)數(shù)控產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第五篇：無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討

無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討

無(wú)為縣農(nóng)機(jī)局楊懷茂

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志。本文重點(diǎn)分析了無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并從科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新要求角度，提出了進(jìn)一步加快無(wú)為縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)、措施與建議。

農(nóng)業(yè)機(jī)械是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全；有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于培育新型農(nóng)民，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們每個(gè)農(nóng)機(jī)工作者去認(rèn)真思考。

一、無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)為縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了巨大發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和服務(wù)水平得到全面提高。截止2010年底，全縣農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力65.03萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值5.7億元，擁有各類拖拉機(jī)2.15萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)527臺(tái)，水稻栽植機(jī)械214臺(tái)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積90.7萬(wàn)畝，機(jī)播28.8萬(wàn)畝，機(jī)收98萬(wàn)畝，機(jī)植保89.7萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)51%，機(jī)電排灌、機(jī)脫、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)；水稻機(jī)插、棉花育苗機(jī)械制缽、小麥油菜機(jī)械播種、油菜收獲、大棚蔬菜耕整地等機(jī)械化技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。農(nóng)機(jī)化服務(wù)已逐步滲透到振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，廣大農(nóng)民“面朝黃土背朝天，彎腰屈背幾千年”的傳統(tǒng)耕種方式已發(fā)生了根本性的改變。目前，全縣已擁有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織301個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)戶3.99萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員6.01萬(wàn)人。以跨區(qū)作業(yè)為品牌的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、組織化程度明顯提高，2010年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入7.67億元，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入已成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn)，一大批農(nóng)機(jī)手正在成長(zhǎng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

二、存在問(wèn)題

1、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在“三多三少”。①小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少，全縣有拖拉機(jī)2.15萬(wàn)臺(tái)，而大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)卻不足1000臺(tái)。②動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)具少，農(nóng)機(jī)具配套比低。③簡(jiǎn)單的單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械多，科技含量高的復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。

2、機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域狹窄。我縣機(jī)械化生產(chǎn)主要集中在水稻、小麥的糧食生產(chǎn)上，而油菜、蔬菜播種、收獲機(jī)械化水平還比較低，棉花及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化水平更低。

3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)條件差。全縣許多地方，尤其是深圩區(qū)和丘陵山區(qū)，有機(jī)無(wú)路；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)少，一家一戶的地塊較小，而且種植的品種、作物不統(tǒng)一，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；土地分散經(jīng)營(yíng)的形式使農(nóng)民無(wú)能力也不愿意購(gòu)買新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

4、農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、組織化程度不高。目前，我縣農(nóng)機(jī)部門的工作主要是對(duì)市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象信息搜集、農(nóng)機(jī)資源組織及作業(yè)進(jìn)行管理，而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械投資則缺乏有效的引導(dǎo)，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械大多為自購(gòu)自用，導(dǎo)致投入方向和投資種類單一，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)效益低及機(jī)具重復(fù)購(gòu)置，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，形不成農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

5、農(nóng)機(jī)服務(wù)職能弱化、服務(wù)手段落后。我縣農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)體系整體還不夠完善，各級(jí)管理服務(wù)組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，有的連基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都有困難，必要的交通、通訊工具、信息硬件設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備、儀器無(wú)法配置，導(dǎo)致只能養(yǎng)兵不能打仗，難以為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，影響了基層農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心后，一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員長(zhǎng)期被抽調(diào)和借用到其它行業(yè)，從事農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員少，時(shí)間緊，精力不足，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員不能正常履行農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)推廣職能，發(fā)展后勁不足。

6、農(nóng)民科技素質(zhì)較低。目前，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較低，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及先進(jìn)工具的使用缺乏應(yīng)有的知識(shí)駕馭的本領(lǐng)。一些農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和使用者只會(huì)駕

駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，而不能很好地掌握所購(gòu)機(jī)械的理論知識(shí)和維護(hù)保養(yǎng)技能，從而影響使用效果和縮短機(jī)械的使用壽命，增加使用成本，降低效益，影響了他們進(jìn)一步投入農(nóng)機(jī)的積極性。

三、加快無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)、措施

（一）發(fā)展重點(diǎn)

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》精神，今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)社會(huì)化服務(wù)為主線，突出抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)。在主攻主要糧食作物機(jī)械化的同時(shí)，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)化技術(shù)支持和社會(huì)化服務(wù)。

1、繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。進(jìn)一步鞏固和提高水稻、小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平、大力推廣水稻機(jī)械化栽插、小麥機(jī)械化播種、秸稈機(jī)械還田及谷物烘干技術(shù)，使水稻、小麥糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化不僅有量的提高，更有質(zhì)的突破。

2、因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。重點(diǎn)推廣應(yīng)用油菜機(jī)播、機(jī)收，棉花育苗制缽，大棚蔬菜耕整等機(jī)械化技術(shù)。

3、加快養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)的示范和應(yīng)用。我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；B(yǎng)殖所占份額越來(lái)越大。但養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)嚴(yán)重滯后。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)首先加快養(yǎng)雞（鵝、鴨）、養(yǎng)豬和奶牛養(yǎng)殖等機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)推廣工作，重點(diǎn)引進(jìn)喂飼、給水、糞便清除與堆肥脫臭及擠奶、貯奶等急需的機(jī)械化技術(shù)，逐步向養(yǎng)殖業(yè)的全面機(jī)械化發(fā)展。

（二）主要措施

1、加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持力度，建立多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備大都屬固定資產(chǎn)，一次性投資大，資金占用多。在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入條件下，政府如果不在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿手段上對(duì)農(nóng)機(jī)化采取傾斜政策，就會(huì)使農(nóng)機(jī)化事業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此，我縣在現(xiàn)階段應(yīng)建立財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼為引導(dǎo)，集體投資為補(bǔ)充，農(nóng)戶投資為主體的多元化投入機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要將農(nóng)機(jī)化工作納入建設(shè)新農(nóng)村議事日程，統(tǒng)盤考慮，加大資金支持力度，積極協(xié)調(diào)其它農(nóng)村投入用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促進(jìn)多層次、多渠道農(nóng)機(jī)投入格局的形成，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為“三農(nóng)”服務(wù)的關(guān)鍵。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要建立健全農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系，加快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)。應(yīng)本著“民辦、民管、民收益”的原則，建立以基層農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融合示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化新型農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械資源共享，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)組織跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)裝備的利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，還要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)機(jī)化的發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是否跟上時(shí)代步伐提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的需要，使農(nóng)業(yè)進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)跨進(jìn)的新階段，為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了更大的活動(dòng)舞臺(tái)，對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)產(chǎn)生了更高的需求。圍繞實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)機(jī)部門必須抓住機(jī)遇，加快引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)新機(jī)具，使更多、更經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)機(jī)具通過(guò)有效的推廣模式、示范手段，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際。無(wú)為縣重點(diǎn)要在建立適度規(guī)模農(nóng)業(yè)全過(guò)程機(jī)械化示范區(qū)、秸稈綜合利用、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械化技術(shù)等方面加大推廣力度。依靠科技進(jìn)步，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境增優(yōu)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員整體素質(zhì)。要把農(nóng)機(jī)化新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，最根本的是讓廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)、運(yùn)用它。因此，按照農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的辦學(xué)條件和要求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的軟硬件建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、技術(shù)推廣人員、農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)人員和農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。

5、加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度，促進(jìn)和諧發(fā)展。按照黨中央提出的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合。在各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)的規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行農(nóng)機(jī)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝要求的有機(jī)融合。促進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。