第一篇：制約微山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的原因及對(duì)策

制約微山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的原因及對(duì)策

近幾年來(lái)，微山縣政府為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，出臺(tái)了一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，為搶季節(jié)保農(nóng)時(shí)，抵御自然災(zāi)害，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了十分巨大的作用。但與我市先進(jìn)縣相比，我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展還存在一定的差距。下面，我就微山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后的原因以及對(duì)策，簡(jiǎn)談幾點(diǎn)自己的看法。

一、制約我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素

一是政府資金投入不足。資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，微山縣由于起步較晚，經(jīng)濟(jì)總的來(lái)說(shuō)是欠發(fā)達(dá)的。近幾年來(lái)，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，大量的資金投入到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入相對(duì)不足。而農(nóng)機(jī)具的價(jià)格偏高，很多農(nóng)戶依靠自身力量，難以承受購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近幾年的農(nóng)藥、化肥、種子價(jià)格節(jié)節(jié)攀高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻依然偏低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購(gòu)機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

二是農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)不足。早在上世紀(jì)50年代末，毛澤東同志就提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷。充分顯示了機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，作為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施的載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)而提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減輕勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度。在提高農(nóng)業(yè)的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的功能、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要的作用?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有以農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。但到目前為止真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化重要性的農(nóng)民還不多，對(duì)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中該是個(gè)什么樣的角色還不很清楚，很多農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門(mén)是一個(gè)可有可無(wú)的部門(mén)。

三是地理環(huán)境因素的影響。微山縣位于山東省西南部，地處湖區(qū)、礦區(qū)，南北狹長(zhǎng)，耕地面積分散，作物品種不一，小麥、水稻、玉米、大豆、蓮藕均有種植，不便于統(tǒng)一管理，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的程度比較低，以致農(nóng)機(jī)具難以發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度自然較慢。

四是農(nóng)機(jī)用戶素質(zhì)的影響。多年來(lái)，微山縣由于人均耕地面積少，經(jīng)濟(jì)收入低，很多壯實(shí)的勞動(dòng)力不愿在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力銳減，使得農(nóng)田操作人員大部分為中年婦女和老人，他們大多知識(shí)層次較低。農(nóng)機(jī)具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的技術(shù)素質(zhì)的高低，同樣的機(jī)械，不同人操

作，效果完全不一樣。如果操作不當(dāng)，即使最好的機(jī)械也無(wú)法產(chǎn)生效益，而且還會(huì)挫傷農(nóng)戶對(duì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的信心。

二、今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的情況，在新形勢(shì)下，微山縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)應(yīng)走“增加資金投入、完善服務(wù)措施、規(guī)范執(zhí)法程序、加大推廣力度”的發(fā)展之路。一是大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。近幾年國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼的力度不斷加大，要抓住機(jī)遇，加大宣傳力度，使農(nóng)民家喻戶曉、人人皆知，把國(guó)家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

二是增加投入，加大扶持力度。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展與政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策是分不開(kāi)的。政府要切實(shí)重視農(nóng)機(jī)化工作，在政策、資金上予以傾斜。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持國(guó)家投入為導(dǎo)向，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民投入為主體，建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制。建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金及其管理制度，把推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)新發(fā)展農(nóng)田主要作業(yè)機(jī)具實(shí)行財(cái)政資金補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)信貸部門(mén)要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)步發(fā)展。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)。要把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化的工作重點(diǎn)來(lái)抓，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。大力扶持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，達(dá)到興機(jī)富民的目的。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

四是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)機(jī)使用效率和機(jī)械化水平。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，按照 “依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕道路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

五是加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機(jī)化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、使用、管理等納入法制化軌道。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

第二篇：制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對(duì)策

制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對(duì)策

近幾年，民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的興趣班、特色班，受到了廣大民眾的追捧，然而隨著民辦幼兒園虐童、天價(jià)收費(fèi)等負(fù)面問(wèn)題被大量曝光，社會(huì)大眾再次將視線移到了公辦幼兒園的發(fā)展上，同時(shí)對(duì)公辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。但與龐大的社會(huì)需求相比，公辦幼兒園的辦學(xué)數(shù)量、質(zhì)量仍顯單薄。分析制約公辦幼兒園發(fā)展的原因，主要有以下三個(gè)方面：

一、原因分析

（一）幼教隊(duì)伍建設(shè)滯后。2011年前，我縣公辦幼兒園只有兩家，其余4家均是學(xué)前班。2011年我縣改擴(kuò)建幼兒園13家，其中12家已投入使用，一家正在建設(shè)；2012年改擴(kuò)建12家幼兒園，其中9家已投入使用，3家正在建設(shè)。11-12年成立的幼兒園由于編委沒(méi)有批下來(lái)，暫時(shí)沒(méi)有編制。目前，我縣正式運(yùn)行的幼兒園有24所，近120個(gè)教學(xué)班，按兩教一保來(lái)算的話，共需近300個(gè)幼兒教師；而我縣如今只有公辦幼兒教師74個(gè)，幼兒教師隊(duì)伍的缺口仍很大。

（二）地方財(cái)政配套資金沒(méi)有跟上。目前，成立一所公辦幼兒園主要有新建和閑臵校舍改擴(kuò)建兩種途徑，新建一所幼兒園需80-100萬(wàn)元左右，改擴(kuò)建一所幼兒園需30-50萬(wàn)元左右，其中新建一所公辦幼兒園由于資金過(guò)于巨大，若無(wú)地方財(cái)政支 1 持，將難以籌集。改擴(kuò)建幼兒園中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金滯后，幼兒園建設(shè)缺乏啟動(dòng)資金，2011-2012年項(xiàng)目幼兒園都是借錢(qián)建設(shè)，給幼兒園建設(shè)正規(guī)化管理造成很大困難。

（三）學(xué)生入公辦園率偏低。當(dāng)前，公辦幼兒園幼師無(wú)證上崗現(xiàn)象普遍存在，幼兒教育質(zhì)量難免令人擔(dān)心，加上近幾年媒體對(duì)無(wú)證幼師傷害幼兒等負(fù)面問(wèn)題的大量報(bào)道，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)無(wú)證上崗教師產(chǎn)生懼怕、恐慌心理。一些家長(zhǎng)為了孩子得到更好的教育，不惜花重金將孩子送往縣級(jí)、市級(jí)甚至省級(jí)幼兒園就學(xué)，致使一些基層公辦幼兒園招不滿學(xué)生。據(jù)調(diào)查，溫縣農(nóng)村公辦幼兒園教師大部分是高中畢業(yè)，90%以上都未取得幼兒教師資格證書(shū)，入園率通常只能達(dá)到60%。

二、對(duì)策建議

（一）落實(shí)公辦幼兒園教師編制。明確公辦幼兒園事業(yè)單位法人資格，按照生師比核定、增加教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工崗位；同時(shí)落實(shí)工資、職稱等方面的待遇，根據(jù)教師的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事幼教工作年限、承擔(dān)的工作職責(zé)及考核業(yè)績(jī)，確定教師工資福利待遇，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益。

（二）加大幼兒教育財(cái)政投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足公辦幼兒園發(fā)展需要。另外充分挖掘各類教育資源，通過(guò)政府投資新建、開(kāi)發(fā)商配建、利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校 2 舍改建等途徑創(chuàng)辦公辦幼兒園，提高幼兒園覆蓋面，保證每個(gè)適齡兒童都能就近入園。

（三）不斷提升幼兒教師資質(zhì)。建立健全科學(xué)、合理的幼兒教師招聘培訓(xùn)機(jī)制，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，每年有計(jì)劃地從大中專院校畢業(yè)生中招聘一批具有幼教資格的教師，不斷優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍。同時(shí)，加大對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)力度，每年選派部分優(yōu)秀初中畢業(yè)生到師范院校進(jìn)行定向培養(yǎng)，擴(kuò)大幼兒教師資源。（據(jù)溫縣紀(jì)委信息）

信息員：岳曉曉 聯(lián)系電話 ：0391-6192536 3

第三篇：曹縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀制約因素與對(duì)策分析

曹縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素與對(duì)策分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，這為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。正是在這種大背景下，近年來(lái)，曹縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)約、增效，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力，并加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；仡欉^(guò)去，全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)；展望未來(lái)，農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展確實(shí)存在著諸多制約因素。因此，我們結(jié)合曹縣基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，論述當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀，分析制約發(fā)展的因素，研究并提出解決建議。

一、當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增加，作業(yè)水平不斷提高。從中央到地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作日益重視，財(cái)政投入不斷增加，各類先進(jìn)適用、技術(shù)成熟的農(nóng)機(jī)具不斷得到推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極推動(dòng)了曹縣農(nóng)機(jī)化裝備水平的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。截止到目前，曹縣全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到20952萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)擁有量達(dá)到13593臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具數(shù)量達(dá)到20112臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)從少到多發(fā)展到1834臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)從無(wú)到有發(fā)展到657臺(tái)。完成機(jī)耕作業(yè)面積176萬(wàn)畝，完成機(jī)播作業(yè)面積229萬(wàn)畝，完成機(jī)收作業(yè)面積220萬(wàn)畝，耕、播、收、植保、脫粒、農(nóng)田排灌、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)機(jī)化綜合水平顯著提高，農(nóng)機(jī)效能充分發(fā)揮，大大改善了農(nóng)民群眾的勞動(dòng)條件，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越。

（二）新式機(jī)械廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)裝備不斷優(yōu)化。從單純的糧食生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械向多元化的大農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械化發(fā)展，并從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。近幾年推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村可再生能源利用設(shè)備和其它機(jī)械等。尤其是高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷得到推廣應(yīng)用，使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

（三）服務(wù)模式推陳出新，服務(wù)水平不斷提升。近年來(lái)，曹縣農(nóng)機(jī)局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、加大扶持、培育亮點(diǎn)”的總體思路，著力組建了以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大院為代表的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，通過(guò)政策傾斜、市場(chǎng)引導(dǎo)、精心培育、大力扶持，我縣已注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社53個(gè)，全縣27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都建立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，消滅了合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（其中今年新注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社21個(gè)，新建示范型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個(gè)），注冊(cè)資金總額7862.5 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)總值5300萬(wàn)元，入社社員427戶，擁有農(nóng)機(jī)具12類1380臺(tái)，合作社總占地面積178 畝，標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房面積3900平方米，維修車(chē)間面積485平方米，辦公室面積910平方米，流轉(zhuǎn)土地5000余畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以把農(nóng)業(yè)機(jī)械分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。當(dāng)前，曹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、播、收、脫機(jī)械化作業(yè)多半為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械所完成。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)的主力軍。

（四）替代效益凸現(xiàn)，農(nóng)機(jī)作用明顯。一是生產(chǎn)效率大幅提高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移快速。近年，小麥、玉米、經(jīng)濟(jì)作物等機(jī)械化項(xiàng)目的快速推進(jìn)，有效地減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)省了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。二是機(jī)手收入大幅提高，農(nóng)民快速致富。農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)發(fā)家致富。農(nóng)機(jī)作業(yè)收入人平在3萬(wàn)元以上，一大批農(nóng)機(jī)大戶涌現(xiàn)，成為農(nóng)村致富的帶頭人。三是抗災(zāi)能力大幅提高，有效確保社會(huì)穩(wěn)定。今年，干旱持續(xù)面積之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)前所未有，曹縣農(nóng)機(jī)局積極響應(yīng)上級(jí)抗旱機(jī)具補(bǔ)貼政策，排灌機(jī)械在此次抗旱保苗的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了巨大的作用，成為全縣人們的好幫手。四是種田大戶大幅增多，土地流轉(zhuǎn)得到有效促進(jìn)。種田大戶，不僅大面積承包了當(dāng)?shù)亻e置水田，還為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶提供機(jī)耕機(jī)收服務(wù)，簽訂了服務(wù)合同，有效地幫助農(nóng)民解決了小田塊不愿種，閑置田拋荒棄種的問(wèn)題。

（五）農(nóng)機(jī)管理步入法制化軌道。近年，國(guó)家和地方相繼頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等的法律法規(guī)，明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理職能，省市政府也確定了農(nóng)機(jī)部門(mén)的執(zhí)法主體資格和行政許可事項(xiàng)。曹縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全集中整治和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效，全縣農(nóng)機(jī)事故零發(fā)生，保障了安全生產(chǎn)。

二、基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展的制約因素分析

（一）農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展方面存在著“四多四少”的不平衡現(xiàn)狀，即：小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械少；傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少的。在不同作物之間存在著極大的不平衡，如目前曹縣小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平雖說(shuō)有了明顯發(fā)展但相應(yīng)還低；另外，經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、花生等機(jī)械化水平也很低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

（二）進(jìn)一步發(fā)展存在著資金融資難題。一是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金不足。購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投入比較大，購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)，需要5－6萬(wàn)元，一臺(tái)小型拖拉機(jī)、收割機(jī)也要1萬(wàn)多近2萬(wàn)元，一般農(nóng)戶都缺少購(gòu)買(mǎi)能力。二是農(nóng)機(jī)科研、示范、推廣經(jīng)費(fèi)不足，以至于農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍技術(shù)力量上出現(xiàn)斷層。每年地方財(cái)政在預(yù)算安排農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，既沒(méi)有按人頭所需足額預(yù)算，又沒(méi)有安排必要的辦公經(jīng)費(fèi)，更談不上安排農(nóng)機(jī)科研、示范、推廣經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)尚無(wú)保障，大部分站都是空殼站，沒(méi)有辦公場(chǎng)地，都是“讀通校”，農(nóng)機(jī)示范推廣工作無(wú)力開(kāi)展。因人員工資待遇無(wú)法全額到位，部分熟練的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員紛紛下崗另謀職業(yè)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。而且，我縣農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍呈老化趨勢(shì)。三是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的資金不足。農(nóng)機(jī)大戶特別是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，在發(fā)展初期都面臨資金不足的難題，而向銀行融資在技術(shù)上可操作性上都存在著很大瓶頸。

（三）基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣組織是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法、推廣服務(wù)等行政性、公益性的工作任務(wù)，是搞好農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵，但就目前情況看，全縣約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無(wú)場(chǎng)所、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)專職人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員工資歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)名為農(nóng)機(jī)站人員，但卻常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心開(kāi)展工作，使農(nóng)機(jī)推廣、管理服務(wù)工作不到位，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

（四）農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合問(wèn)題。目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題，越來(lái)越反映在農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合程度上。比如玉米、棉花等收獲問(wèn)題，不是沒(méi)有技術(shù)設(shè)備可以消化吸收，而是我們的農(nóng)業(yè)耕作制度太復(fù)雜了，是一個(gè)農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)如何配套的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)過(guò)一次性研制定型后，必須具有較好的適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、安全性。農(nóng)藝小小的改變，就導(dǎo)致機(jī)具的大變動(dòng)，真是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

（五）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織設(shè)施用地依然困難。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村占地實(shí)行嚴(yán)格的控制，靠農(nóng)機(jī)合作社自身的條件和能力很難解決。關(guān)于合作社用地，上級(jí)都出臺(tái)相關(guān)政策，但村里落實(shí)難，加之土地部門(mén)嚴(yán)格控制審批，使農(nóng)機(jī)合作社大部分沒(méi)有庫(kù)房用地，以致價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)具露天擱置，遭日曬雨淋，影響性能和使用壽命，損失巨大。合作社社員都盼望著盡快解決合作社庫(kù)房建設(shè)用地問(wèn)題，可以說(shuō)用地問(wèn)題已成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的另一瓶頸。

（六）土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化制約著農(nóng)機(jī)化的長(zhǎng)足發(fā)展。目前的土地經(jīng)營(yíng)模式還是以農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，土地小塊分割，種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地塊零碎，不適于大量先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)具的規(guī)?；鳂I(yè)，這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘，限制農(nóng)機(jī)化長(zhǎng)足發(fā)展的鴻溝?？茖W(xué)合理地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)成為當(dāng)務(wù)之急。

三、解決當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展制約因素的建議

（一）建立科學(xué)平衡發(fā)展新格局。一是要科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須統(tǒng)籌兼顧，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)機(jī)械化，確保健康、快捷、可持續(xù)的發(fā)展。二是科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮政府及職能部門(mén)的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，現(xiàn)階段要以推廣機(jī)械化收割和大中型拖拉機(jī)等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)，增加機(jī)具配套比，實(shí)施機(jī)械化精細(xì)作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步節(jié)本增效。三是引導(dǎo)農(nóng)民，積極參與。農(nóng)民是農(nóng)機(jī)投入和使用的主體，要充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械和開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的積極性，采取全方位的管理措施，提高農(nóng)機(jī)利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立農(nóng)機(jī)資金投入新機(jī)制。一是市級(jí)、縣級(jí)政府要將農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入議事日程。在政策上、資金上大力扶持農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織與農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。二是要將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在制定農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，除對(duì)種糧大戶、養(yǎng)殖大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)外，應(yīng)該把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，實(shí)行累加補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展。三是加強(qiáng)財(cái)政和金融信貸資金的聯(lián)動(dòng)。金融部門(mén)要對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)機(jī)給予優(yōu)惠信貸支持，特別是在扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社方面，要重點(diǎn)支持。四是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的途徑。農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼中的農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油價(jià)格補(bǔ)貼應(yīng)按實(shí)際作業(yè)面積直接補(bǔ)給從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手的作業(yè)積極性，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是“國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)”，最近，國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，合理配置基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。建議將人、財(cái)、物劃規(guī)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)管理，以便使其真正履行農(nóng)機(jī)管理、推廣、服務(wù)的職責(zé)。

（四）建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝科技保障新體制。一要加強(qiáng)部門(mén)合作。抓好跨學(xué)科，跨行業(yè)合作，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，農(nóng)機(jī)與畜牧水產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，農(nóng)機(jī)與林業(yè)的結(jié)合，農(nóng)機(jī)與食品加工業(yè)的結(jié)合，加強(qiáng)與大專院校、農(nóng)機(jī)科研部門(mén)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系, 形成合力, 共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作。二要加快農(nóng)機(jī)科技更新。更新觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高科技服務(wù)含量，逐步向精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。更新設(shè)備，大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械都面臨更新?lián)Q代和產(chǎn)品升級(jí)，要加快更新步伐。三要辦好示范點(diǎn)。結(jié)合曹縣科技示范園區(qū)工作，抓好農(nóng)機(jī)科技示范基地建設(shè)，建好農(nóng)機(jī)示范村，做到以點(diǎn)帶面，幅射全縣。

（五）協(xié)調(diào)土地，保證農(nóng)機(jī)合作社設(shè)施建設(shè)用地需要。國(guó)家應(yīng)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具庫(kù)、維修車(chē)間、辦公產(chǎn)所占地方面給予優(yōu)惠，各級(jí)政府主要是縣鄉(xiāng)兩級(jí)，加強(qiáng)與村委會(huì)協(xié)調(diào)，優(yōu)先和優(yōu)惠解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社用地問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)上臺(tái)階、上水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)村閑置土地，各級(jí)政府及村委會(huì)應(yīng)優(yōu)先租賃或承包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，便于發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的作用，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

（六）加強(qiáng)土地統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，使大量先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)具擁有用武之地。因此加強(qiáng)土地統(tǒng)籌規(guī)劃，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)尤為重要。針對(duì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、土地分片細(xì)碎化等現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)可以組織專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵(lì)有資金、有能力、通信息、善經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或集體，把有限的土地集中適度開(kāi)發(fā)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、品種的更新，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四篇：無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要:總結(jié)了無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀,分析了其存在的問(wèn)題,并提出了對(duì)策,包括加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育、利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容,以期為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;安徽無(wú)為

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展,這為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。大力培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路[1-2]。

無(wú)為縣地處長(zhǎng)江中游,與蕪湖、銅陵兩市隔江相望,土地肥沃,以種植水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主,是名副其實(shí)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)大縣。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),土地經(jīng)營(yíng)有了適度規(guī)模。正是在這種情況下,近年來(lái),無(wú)為縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)約、增效,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力,并加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

1農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

2000年來(lái),隨著國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,尤其在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下,全縣農(nóng)機(jī)裝備增長(zhǎng)速度明顯加快。到2009年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)61.5萬(wàn)kW,比2008年增長(zhǎng)5.1%。各類拖拉機(jī)1.92萬(wàn)臺(tái),其中農(nóng)田作業(yè)大中型拖拉機(jī)350臺(tái);聯(lián)合收割機(jī)452臺(tái),其中油菜聯(lián)合收割機(jī)34臺(tái);水稻栽植機(jī)械132臺(tái)。農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值達(dá)3.7億元。2010年,無(wú)為縣中型動(dòng)力機(jī)械和復(fù)式作業(yè)機(jī)具保持較高的增幅,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)作業(yè)能力不斷提高。

近年來(lái),無(wú)為縣一家一戶小而全的小農(nóng)機(jī)逐步被大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)所取代。隨著土地逐步集約化規(guī)模化經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)作業(yè)也向大中型專業(yè)化方向發(fā)展。2009年全縣機(jī)耕面積5.97萬(wàn)hm2,機(jī)播(插)7 733.33 hm2,機(jī)收5.5萬(wàn)hm2,機(jī)植保5.87萬(wàn)hm2。耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。以跨區(qū)機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)植保為主的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,全縣農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)到4.9萬(wàn)戶。以跨區(qū)作業(yè)為品牌的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、組織化程度明顯提高。200多個(gè)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)組活動(dòng)在江淮大地,農(nóng)機(jī)化資源正在整合和共享,作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。2009年全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入6.42億元。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn),全縣有200多個(gè)農(nóng)機(jī)大戶的純收入在10萬(wàn)元以上。無(wú)為縣祥勝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2009年在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的帶動(dòng)下,一次性投入8萬(wàn)多元購(gòu)置了2臺(tái)高速插秧機(jī),在有效拓寬了合作社的作業(yè)面,提高合作社作業(yè)水平的同時(shí),增強(qiáng)了合作社在各地農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,并在六安等地承接了逾167 hm2的機(jī)插秧作業(yè)業(yè)務(wù);牛埠鎮(zhèn)種田大戶項(xiàng)江品通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中拖等農(nóng)機(jī)具,極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,所承包的逾33.33 hm2耕地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè),2009年實(shí)現(xiàn)純收入20多萬(wàn)元。

2存在的主要問(wèn)題

2.1社會(huì)化服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散

目前,全縣4.9萬(wàn)農(nóng)機(jī)戶當(dāng)中,加入專門(mén)服務(wù)組織的不達(dá)總量的10%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨(dú)斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差

據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途

徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相當(dāng)缺乏。大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),基本上都是自我摸索。

2.3政府及相關(guān)部門(mén)的公共服務(wù)能力還比較弱

隨著農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門(mén)提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)普遍無(wú)辦公場(chǎng)地、無(wú)技術(shù)推廣機(jī)具、無(wú)辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,公共服務(wù)能力非常薄弱。

3對(duì)策

3.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)

要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ),以政府強(qiáng)有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)[3]。

3.2規(guī)范引導(dǎo),提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

有組織才有規(guī)模,有組織才有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,組織和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)能手、龍頭企業(yè)及村組干部牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶加入專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作,緊密合作、互惠互利、共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),提高農(nóng)機(jī)具的利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。利用當(dāng)前國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶力度,尤其是擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和范圍這一契機(jī),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的高性能的農(nóng)機(jī)具,要積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān),要為農(nóng)機(jī)戶組織跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造條件,幫助他們?cè)黾邮杖?保護(hù)他們的合法權(quán)益,以提高農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍。

3.3加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的人才輸入和資金投入,逐步建立農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形式,采取“科技下鄉(xiāng)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)展幫扶活動(dòng)”等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員易于接受的方式,組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作,努力培養(yǎng)一大批有文化、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),改善辦公條件,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)信息化的投入,建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,及時(shí)傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣咨詢、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要及時(shí)信息,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)、政策動(dòng)向等方面信息,提高農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平,提高公共服務(wù)能力[4]。

3.4利用當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。這為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和組織要積極培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)機(jī)銷售、維修、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等方面提供技能培訓(xùn)、減免稅、信貸扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)需求推廣和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,利用“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等載體對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供人才、組織和制度保證。

4參考文獻(xiàn)

[1] 童紀(jì)氚.慈溪市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī),2009(6):6-8.[2] 孫德祥.我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(20):342,344.[3] 朱盤(pán)安.當(dāng)前溫州市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化,2004(3):54-55.[4] 崔忠.固鎮(zhèn)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(12):316,318.

第五篇：農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展現(xiàn)狀與建議

農(nóng)業(yè)要積極穩(wěn)妥的發(fā)展，必須依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的大事。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必然性

當(dāng)前農(nóng)機(jī)化的發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)性、平衡性、高水平、市場(chǎng)化、規(guī)范化及信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械正在以驚人的速度進(jìn)入千家萬(wàn)戶，機(jī)械化水平不斷提高，各類農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織逐步發(fā)揮出組織帶動(dòng)、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用，現(xiàn)代化政務(wù)信息溝通了政府部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)用戶和農(nóng)民之間的聯(lián)系，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已成必然趨勢(shì)。

1、法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的保障體系不斷完善

完善的法律法規(guī)體系是農(nóng)業(yè)機(jī)械化平穩(wěn)快速發(fā)展的基本保障。自《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我們各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。它的頒布是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要里程碑。此法實(shí)施后，我們陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局修訂了《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部設(shè)立各種農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)的熱情。這一系列措施的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理步入了有法可依的法制軌道。

2、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入不斷增加

政府的投入是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要引導(dǎo)。近年來(lái)，政府不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入力度。2006年全國(guó)農(nóng)機(jī)化行業(yè)的一般行政事業(yè)支出為23.6億元，基本建設(shè)支出為7.3億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金達(dá)320億元，科研推廣培訓(xùn)的投入為

3.6億元，特別是補(bǔ)貼規(guī)模迅速增加。2004年中央財(cái)政補(bǔ)貼為7000萬(wàn)元，2005年為3億元，2006年為6億元，2007年為20億元，這些數(shù)字對(duì)于并不富裕的購(gòu)機(jī)主體農(nóng)民來(lái)說(shuō)是相當(dāng)可觀的。

3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)的強(qiáng)勁需求是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的存在之本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)已成為重要的載體。2006年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7.26億千瓦，拖拉機(jī)總量達(dá)到1728.34萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)2.9%，其中大中型拖拉機(jī)增幅較大，達(dá)到167.63萬(wàn)臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)擁有量55.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17%；機(jī)耕面積6760萬(wàn)公頃，機(jī)播面積5024萬(wàn)公頃，機(jī)收面積3853萬(wàn)公頃，其耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到39.3%，比上年提高3.3%。精量播種、肥料深施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲(chóng)草害防治等所有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)都必須使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械

來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民觀念的變化給農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)期的穩(wěn)定需求

農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的渴求與依賴是農(nóng)機(jī)化事業(yè)得以持續(xù)的原始動(dòng)力。最近5年以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。自2004年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量減少了1200萬(wàn)，而且留守務(wù)農(nóng)的只剩下年齡大的和小孩，可以說(shuō)是“老弱病殘”，這種形式務(wù)必要求不斷增加各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，這就給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和維修市場(chǎng)帶來(lái)了空前的繁榮景象。

5、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果顯著

科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的不竭之源。玉米收獲技術(shù)和裝備、小麥免耕播種機(jī)器、油菜牧草加工機(jī)械都取得了重要的成果。農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)制造能力有了大幅提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的滿意度也隨之提高。

6、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織發(fā)展成了總的趨勢(shì)

農(nóng)協(xié)是為農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、企業(yè)化、協(xié)會(huì)性組織。目前，各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中新的微觀主體。2006年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)3502.1萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)戶3474.8萬(wàn)個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)3.4%和3.5%。農(nóng)協(xié)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶等中介服務(wù)組織已成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問(wèn)題

1、農(nóng)機(jī)非專業(yè)技術(shù)人員過(guò)多，知識(shí)斷層與老化問(wèn)題嚴(yán)重

隨著社會(huì)的發(fā)展，各基層推廣單位不斷新增工作人員，但是新增人員基本都是非專業(yè)的，他們不懂農(nóng)機(jī)及推廣方面的知識(shí)，而且單位又沒(méi)有經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)他們；其次，由于知識(shí)的不斷更新和新型農(nóng)機(jī)具的不斷出現(xiàn)，單位在職的技術(shù)人員也是束手無(wú)策，難以應(yīng)付，知識(shí)老化嚴(yán)重的制約新農(nóng)具的推廣。

2、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

一項(xiàng)新技術(shù)、一種新機(jī)具要全面推廣，最基本靠的是宣傳。而宣傳需要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、新聞媒體專題報(bào)道等多種行之有效的手段才能喚起社會(huì)效應(yīng)，這就需要大量資金作保證。加之推廣機(jī)構(gòu)人員逐年增加，財(cái)政撥款增長(zhǎng)緩慢，這種矛盾勢(shì)必影響到對(duì)宣傳的投入，束縛農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

3、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織不夠健全

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們是本著以人為本、以效益為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，扶持農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌。

4、農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要不斷完善

農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要條件。在通訊發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代，建立信

息網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)，他們形成的長(zhǎng)期產(chǎn)銷兩旺與信息的暢通有著直接的關(guān)系。所以不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展的不可缺一的因素。

三、對(duì)今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展建議

1、繼續(xù)深入貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，制定和完善各種法律及法規(guī)

各基層單位要全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把它的精神領(lǐng)會(huì)透徹。地方各級(jí)政府要加快配套的法律法規(guī)建設(shè)，加大政策對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度，積極爭(zhēng)取、完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等扶持發(fā)展政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)功能。

2、加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)機(jī)化

首先，全面推行農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推行農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的有效途徑。要標(biāo)準(zhǔn)化就必須淘汰舊的機(jī)具、舊的耕作模式，這就為推廣新技術(shù)、新機(jī)具打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，加強(qiáng)節(jié)能型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。它的研發(fā)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。建設(shè)節(jié)約型農(nóng)機(jī)具，對(duì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第三，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的緊密結(jié)合。只有農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合起來(lái)，才能更好發(fā)揮出技術(shù)本身的優(yōu)越性，產(chǎn)生最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

第四，行政與經(jīng)濟(jì)手段并用，淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府部門(mén)一邊要強(qiáng)制執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰落后的機(jī)械，另一方面要給使用新技術(shù)、新機(jī)具的農(nóng)戶給予資金補(bǔ)貼，大面積實(shí)行項(xiàng)目補(bǔ)貼，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民使用新技術(shù)和新機(jī)具的熱情。

3、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐

要建立各級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門(mén)及工作人員領(lǐng)辦的農(nóng)機(jī)合作社、村與大戶合辦的農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶創(chuàng)辦的農(nóng)機(jī)合作社，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的組織帶動(dòng)、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以節(jié)本增效為核心，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。

4、加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

近幾年，各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的投入，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此，我們應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)選取項(xiàng)目，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

5、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理

在農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化快速、健康發(fā)展的先決條件。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)是一致的，利益是相關(guān)的。質(zhì)量是產(chǎn)品的命脈，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)自身、農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理單

位和農(nóng)機(jī)管理行政部門(mén)的共同任務(wù)。

總之，農(nóng)機(jī)化事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，大力推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收為重要目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、重點(diǎn)突破的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。