第一篇：某縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策

**縣是一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困落后的農(nóng)業(yè)縣。多年來，由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，加之現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)具老化，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平低，已嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，本文就全縣“農(nóng)業(yè)化”發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀

截至2006年底，**縣農(nóng)

業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)10341萬瓦特。有耕作機(jī)械動(dòng)力為4375萬瓦特，在耕作機(jī)械中有手拖413臺，配套旋耕機(jī)201臺，犁15臺，手拖配套比為1：1.5，有大中型拖拉機(jī)2034臺，配套牽引犁39臺、牽引耙39臺，配套比為1：1.04；有聯(lián)合收割機(jī)1臺，動(dòng)力為1.57萬瓦特；有化肥深施槍2112支；有排灌機(jī)械動(dòng)力為31萬瓦特，配套農(nóng)用水泵49臺；有脫粒機(jī)械動(dòng)力120.5萬瓦特，配套脫粒機(jī)892臺；有植保機(jī)械動(dòng)力38.7萬瓦特，配套植保機(jī)械108臺；有畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械動(dòng)力598萬瓦特，配套飼料、飼草碾米機(jī)、磨面機(jī)、榨油機(jī)、茶葉機(jī)械等各類農(nóng)業(yè)初制加工機(jī)械8122臺；有運(yùn)輸機(jī)械動(dòng)力為1260萬瓦特，配套大中小型拖拉機(jī)2034臺。

全縣農(nóng)機(jī)裝備總的現(xiàn)狀是：有一定的機(jī)械動(dòng)力實(shí)力，但與之適應(yīng)的配套機(jī)具少，配套比低，聯(lián)合收割機(jī)械只有零的突破，多功能微型耕作機(jī)械、高附加值農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等還處于空白。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的主要問題

全縣目前使用的大中型拖拉機(jī)，主要是20馬力以上的后傳動(dòng)變型拖拉機(jī)，臺數(shù)達(dá)1995臺，占拖拉機(jī)總數(shù)的81.5%，這類機(jī)型根本沒有配套田間作業(yè)的相關(guān)機(jī)具，配套比是1:1，除后傳動(dòng)的大中型拖拉機(jī)外，其它的大中型拖拉機(jī)有39臺，配套有犁耙及拖斗，配套比達(dá)1：3；20馬力以下的小型拖拉機(jī)就有413臺，配套犁耙及拖斗的有629臺，配套比為1：1.5；配有水泵或碾米、磨面、飼料碎粉機(jī)及其它農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械的拖拉機(jī)有122臺，配套比達(dá)1：3.2。以總體而論，配套比達(dá)1：2.1，并且部分機(jī)具已經(jīng)老化，使用年限（除后傳動(dòng)外）達(dá)15年以上的屬于淘汰的大中型拖拉機(jī)有24臺，占大中型拖拉機(jī)（除后傳動(dòng)外）擁有量的61.5%，使用15年以上的農(nóng)機(jī)具有148臺套，占現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的51.2%。由于經(jīng)濟(jì)原因而不能及時(shí)更新，技術(shù)狀態(tài)不好的老機(jī)具，只有帶病作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量差，生產(chǎn)成本高，安全性能不好，給農(nóng)機(jī)發(fā)展造成影響。

近年，由于石油、鋼材漲價(jià)的原因，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快，農(nóng)民在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)收入狀況下難以承受。經(jīng)營大中型拖拉機(jī)，如果以田間作業(yè)為主，回收期要在10年至15年，農(nóng)機(jī)價(jià)格高，農(nóng)機(jī)戶負(fù)擔(dān)重，這樣就無法調(diào)動(dòng)投資者進(jìn)行田間作業(yè)的積極性。

上世紀(jì)70年代后，國家投入大量資金和設(shè)備，建設(shè)農(nóng)機(jī)修造行業(yè)和供應(yīng)企業(yè)，縣級相繼建立了農(nóng)機(jī)廠、拖拉機(jī)修理廠、農(nóng)機(jī)供應(yīng)公司三家企業(yè)，引進(jìn)了有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，具有了一定的修理營銷能力和生產(chǎn)規(guī)模。由于80年代兩次機(jī)構(gòu)改革，原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局及所屬的縣拖拉機(jī)修理廠和縣農(nóng)機(jī)供應(yīng)公司也一起并入縣工交局，縣農(nóng)機(jī)廠劃歸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。89年縣拖拉機(jī)修理廠因無法經(jīng)營拖拉機(jī)修理而轉(zhuǎn)廠，改名為縣天然食品總廠劃歸縣供銷合作社管理，為了企業(yè)生存，變賣了原有的農(nóng)機(jī)設(shè)備，經(jīng)營與農(nóng)機(jī)無關(guān)的果品飲料?？h農(nóng)機(jī)廠在2002年由于資不抵債，也拍賣了有關(guān)的機(jī)械設(shè)備和廠地?？h農(nóng)機(jī)公司在2002年改制后，更名為縣商貿(mào)經(jīng)營有限責(zé)任公司，從事與農(nóng)機(jī)無關(guān)的商貿(mào)經(jīng)營，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)主要是個(gè)體私營企業(yè)，由于資金困難，供應(yīng)、修理等難以適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村形勢的需要。

目前，農(nóng)機(jī)推廣組織遇到極大的困難，資金短缺，人頭經(jīng)費(fèi)削減，項(xiàng)目選擇難以找準(zhǔn)，科技人員閑置，只一部分人被抽出做與本專業(yè)無關(guān)的其它工作，農(nóng)機(jī)推廣基本無法開展，縣鄉(xiāng)兩級都具有同感，縣級尤為突出，鄉(xiāng)級還因機(jī)構(gòu)合并為農(nóng)業(yè)中心，人員主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作為主，時(shí)常抽為工作隊(duì)員，蹲村蹲社，駐村入戶，常年抓主要產(chǎn)業(yè)，已無心力做農(nóng)機(jī)推廣工作；農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，目前工作內(nèi)容單一，只有拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，在《交通安全法》實(shí)施后，對拖拉機(jī)的靜態(tài)管理已進(jìn)入正常運(yùn)作軌道。

三、解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本對策

投入問題，特別是資金問題，是制約我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要因素，所以，要采取主動(dòng)的方式，積極的措施，認(rèn)真加以解決。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，把農(nóng)機(jī)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，并通過財(cái)政預(yù)算，形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)制；二是積極主動(dòng)爭取農(nóng)機(jī)項(xiàng)目上報(bào)，以得到上級部門對我縣的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金的支持；三是擴(kuò)大糧發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中用于農(nóng)機(jī)部分的比例；四是增加對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織辦公條件的改善，做到有地點(diǎn)、有設(shè)施、有人員、有經(jīng)費(fèi)；五是提高對農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員的智力投入，形成培訓(xùn)新機(jī)制，提升農(nóng)

第二篇：農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對策

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展現(xiàn)狀與建議

農(nóng)業(yè)要積極穩(wěn)妥的發(fā)展，必須依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的大事。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必然性

當(dāng)前農(nóng)機(jī)化的發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)性、平衡性、高水平、市場化、規(guī)范化及信息化的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長，高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械正在以驚人的速度進(jìn)入千家萬戶，機(jī)械化水平不斷提高，各類農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織逐步發(fā)揮出組織帶動(dòng)、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用，現(xiàn)代化政務(wù)信息溝通了政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)用戶和農(nóng)民之間的聯(lián)系，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已成必然趨勢。

1、法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的保障體系不斷完善

完善的法律法規(guī)體系是農(nóng)業(yè)機(jī)械化平穩(wěn)快速發(fā)展的基本保障。自《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來，我們各級農(nóng)機(jī)管理部門圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。它的頒布是我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要里程碑。此法實(shí)施后，我們陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局修訂了《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部設(shè)立各種農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民購機(jī)的熱情。這一系列措施的出臺，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理步入了有法可依的法制軌道。

2、政府對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入不斷增加

政府的投入是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要引導(dǎo)。近年來，政府不斷加大對農(nóng)機(jī)化的投入力度。2006年全國農(nóng)機(jī)化行業(yè)的一般行政事業(yè)支出為23.6億元，基本建設(shè)支出為7.3億元，農(nóng)機(jī)購置資金達(dá)320億元，科研推廣培訓(xùn)的投入為

3.6億元，特別是補(bǔ)貼規(guī)模迅速增加。2004年中央財(cái)政補(bǔ)貼為7000萬元，2005年為3億元，2006年為6億元，2007年為20億元，這些數(shù)字對于并不富裕的購機(jī)主體農(nóng)民來說是相當(dāng)可觀的。

3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)機(jī)的強(qiáng)勁需求是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的存在之本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)已成為重要的載體。2006年，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7.26億千瓦，拖拉機(jī)總量達(dá)到1728.34萬臺，比上年增長2.9%，其中大中型拖拉機(jī)增幅較大，達(dá)到167.63萬臺；聯(lián)合收割機(jī)擁有量55.6萬臺，比上年增長17%；機(jī)耕面積6760萬公頃，機(jī)播面積5024萬公頃，機(jī)收面積3853萬公頃，其耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到39.3%，比上年提高3.3%。精量播種、肥料深施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲草害防治等所有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)都必須使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械

來實(shí)現(xiàn)。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民觀念的變化給農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展帶來了長期的穩(wěn)定需求

農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的渴求與依賴是農(nóng)機(jī)化事業(yè)得以持續(xù)的原始動(dòng)力。最近5年以來，農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。自2004年以來，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量減少了1200萬，而且留守務(wù)農(nóng)的只剩下年齡大的和小孩，可以說是“老弱病殘”，這種形式務(wù)必要求不斷增加各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，這就給農(nóng)機(jī)市場和維修市場帶來了空前的繁榮景象。

5、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果顯著

科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的不竭之源。玉米收獲技術(shù)和裝備、小麥免耕播種機(jī)器、油菜牧草加工機(jī)械都取得了重要的成果。農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)制造能力有了大幅提高，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的滿意度也隨之提高。

6、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織發(fā)展成了總的趨勢

農(nóng)協(xié)是為農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、企業(yè)化、協(xié)會(huì)性組織。目前，各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織成為市場經(jīng)濟(jì)中新的微觀主體。2006年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)3502.1萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)戶3474.8萬個(gè)，分別比上年增長3.4%和3.5%。農(nóng)協(xié)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶等中介服務(wù)組織已成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)機(jī)非專業(yè)技術(shù)人員過多，知識斷層與老化問題嚴(yán)重

隨著社會(huì)的發(fā)展，各基層推廣單位不斷新增工作人員，但是新增人員基本都是非專業(yè)的，他們不懂農(nóng)機(jī)及推廣方面的知識，而且單位又沒有經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)他們；其次，由于知識的不斷更新和新型農(nóng)機(jī)具的不斷出現(xiàn)，單位在職的技術(shù)人員也是束手無策，難以應(yīng)付，知識老化嚴(yán)重的制約新農(nóng)具的推廣。

2、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

一項(xiàng)新技術(shù)、一種新機(jī)具要全面推廣，最基本靠的是宣傳。而宣傳需要通過印發(fā)宣傳資料、舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)、新聞媒體專題報(bào)道等多種行之有效的手段才能喚起社會(huì)效應(yīng)，這就需要大量資金作保證。加之推廣機(jī)構(gòu)人員逐年增加，財(cái)政撥款增長緩慢，這種矛盾勢必影響到對宣傳的投入，束縛農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

3、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織不夠健全

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們是本著以人為本、以效益為動(dòng)力、以市場為導(dǎo)向來發(fā)展農(nóng)機(jī)化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場化，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，扶持農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)機(jī)營銷網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌。

4、農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要不斷完善

農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要條件。在通訊發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代，建立信

息網(wǎng)絡(luò)勢在必行?，F(xiàn)在國內(nèi)主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)，他們形成的長期產(chǎn)銷兩旺與信息的暢通有著直接的關(guān)系。所以不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展的不可缺一的因素。

三、對今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展建議

1、繼續(xù)深入貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，制定和完善各種法律及法規(guī)

各基層單位要全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把它的精神領(lǐng)會(huì)透徹。地方各級政府要加快配套的法律法規(guī)建設(shè)，加大政策對農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度，積極爭取、完善購機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等扶持發(fā)展政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理部門的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)功能。

2、加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)機(jī)化

首先，全面推行農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推行農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的有效途徑。要標(biāo)準(zhǔn)化就必須淘汰舊的機(jī)具、舊的耕作模式，這就為推廣新技術(shù)、新機(jī)具打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，加強(qiáng)節(jié)能型產(chǎn)品的開發(fā)。它的研發(fā)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。建設(shè)節(jié)約型農(nóng)機(jī)具，對社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第三，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的緊密結(jié)合。只有農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合起來，才能更好發(fā)揮出技術(shù)本身的優(yōu)越性，產(chǎn)生最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

第四，行政與經(jīng)濟(jì)手段并用，淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府部門一邊要強(qiáng)制執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰落后的機(jī)械，另一方面要給使用新技術(shù)、新機(jī)具的農(nóng)戶給予資金補(bǔ)貼，大面積實(shí)行項(xiàng)目補(bǔ)貼，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民使用新技術(shù)和新機(jī)具的熱情。

3、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐

要建立各級農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門及工作人員領(lǐng)辦的農(nóng)機(jī)合作社、村與大戶合辦的農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶創(chuàng)辦的農(nóng)機(jī)合作社，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的組織帶動(dòng)、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶作用。以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以節(jié)本增效為核心，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。

4、加大購機(jī)補(bǔ)貼資金，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

近幾年，各級財(cái)政加大了對農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的投入，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此，我們應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民購買力，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)選取項(xiàng)目，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展邁上一個(gè)新臺階。

5、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識，嚴(yán)格監(jiān)督管理

在農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化快速、健康發(fā)展的先決條件。農(nóng)機(jī)管理部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)是一致的，利益是相關(guān)的。質(zhì)量是產(chǎn)品的命脈，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)自身、農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理單

位和農(nóng)機(jī)管理行政部門的共同任務(wù)。

總之，農(nóng)機(jī)化事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，大力推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收為重要目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、重點(diǎn)突破的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

第三篇：聊城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問題及對策

聊城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問題及對策

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我與有關(guān)同志一起到東昌府區(qū)道口鋪、湖西辦事處，深入村戶，通過走訪座談，深入分析全市農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)狀及存在的問題，并就下步發(fā)展對策與建議與基層進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放三十多年來，我市農(nóng)機(jī)化一直保持了強(qiáng)盛的發(fā)展勢頭，特別是“十五”以來，隨著黨和國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對農(nóng)機(jī)化的投入大幅增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個(gè)即快又好的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民手中最值錢、最直接和首選的生產(chǎn)致富工具，為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度明顯加快。2008年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)985萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)36.3 億元，分別比上年增長3.2%和4.9%。全市各類拖拉機(jī)達(dá)65633臺，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)19429臺，增長11.1%，高出全省平均增長水平6個(gè)百分點(diǎn)。小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)8140臺，增長10.5%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)1333臺,增長60.1%。小麥免耕播種機(jī)達(dá)1039臺，翻了一番。各類設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)也取得較大進(jìn)展，其中田園管理機(jī)達(dá)2209臺，電動(dòng)卷簾機(jī)達(dá)3377臺。

（二）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平顯著提高。小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化。2008年全市小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化水平達(dá)98%以上，全市636萬畝小麥?zhǔn)斋@僅用了7天時(shí)間，小麥耕播機(jī)械化水平均達(dá)到95%以上。玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平迅速提高，全市玉米機(jī)播、機(jī)收和秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)到69%、20%和70%，分別提高5個(gè)、8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小麥保護(hù)性耕作面積41.8萬畝，連續(xù)兩年在全省位列第一，全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。

（三）農(nóng)機(jī)管理步入法制化軌道。近幾年，國家和地方相繼頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等的法律法規(guī)，明確了農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理職能，省市政府也確定了農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法主體資格和行政許可事項(xiàng)。我市各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，大力開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全集中整治和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效。2008年，全市共核（換）發(fā)拖拉機(jī)、收割機(jī)號牌5137 付，新辦駕駛證2372個(gè)，檢驗(yàn)車輛21940臺，全市未發(fā)生大的農(nóng)機(jī)事故，保障了安全生產(chǎn)。

（四）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。近幾年，各級農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)抓好基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展。通過發(fā)展壯大各種新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織把松散的農(nóng)機(jī)戶組織起來走向市場，實(shí)現(xiàn)了一家一戶的小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對接，較好地起到了科學(xué)配置農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)共同利用，增加農(nóng)民收入的目的。2008年底，全市農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)

60處，農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織人員達(dá)561名。農(nóng)機(jī)戶達(dá)38.03萬個(gè)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)42.56萬人，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)戶11972個(gè)，擁有農(nóng)機(jī)總值20萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶521個(gè)，50萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶29個(gè)。2008年農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入達(dá)12.5億元。同時(shí)不斷加強(qiáng)完善農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)田作業(yè)、信息服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益不斷提高。尤其自1997年開始三夏小麥機(jī)收以及近幾年開展的三秋玉米收獲、機(jī)播、機(jī)耕、機(jī)械還田跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)民開辟了一條重要的增收渠道。2008年三夏，全市共派出小麥聯(lián)合收獲機(jī)1850臺，完成作業(yè)面積96萬畝，為全市農(nóng)民增收4800多萬元。三秋期間，全市共組織200余臺玉米收獲及秸稈還田機(jī)械赴淄博、濟(jì)南等市進(jìn)行作業(yè)，為機(jī)手增收300多萬元。我市自97年開始組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)以來，已累計(jì)為農(nóng)民增收6億元。

（五）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。近幾年，中央和省財(cái)政對農(nóng)機(jī)化的投入逐年增加。2009年，我市爭取中央和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)5460萬元，掀起農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的新高潮，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)農(nóng)民投入資金1.6億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來，全市已爭取落實(shí)各級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)8950萬元，帶動(dòng)農(nóng)民投入資金2.6億元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼效應(yīng)放大了3倍多，共發(fā)展各類大型高效機(jī)械6000多臺套。

二、存在問題

一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展方面存在著“四多四少”的不平衡現(xiàn)狀，即：小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械少；傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少的；在不同作物之間存在著極大的不平衡，如目前我市小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但作為主要糧食作物的玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平還很低，玉米收獲目前基本上還是人工作業(yè)，已成為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶徑。另外，經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、花生、薯類等機(jī)械化水平也很低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

二是對農(nóng)機(jī)化的投入仍顯不足。其一農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模難以滿足農(nóng)民需求。近幾年，國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，特別今年全國增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到130億，但仍滿足不了廣大農(nóng)民的實(shí)際需求。僅從我市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)際來看，去年能夠享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶僅占報(bào)名數(shù)的十分之一。其二市區(qū)縣政府缺乏明確具體的農(nóng)機(jī)投入管理機(jī)制，地方財(cái)政農(nóng)機(jī)投入嚴(yán)重不足。其三作為農(nóng)機(jī)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)位較高，農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、投資回收期長、利潤低，制約了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的高性能機(jī)械的投入。

三是基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣組織是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法、推廣服務(wù)等行政性、公益性的工作任務(wù)，是搞好農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵，但就目前情況看，全市約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無場所、無資產(chǎn)、無專職人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員工資歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)名為農(nóng)機(jī)站人員，但卻常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心開展工作，使農(nóng)機(jī)推廣、管理服務(wù)工作不到位，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重。由于目前農(nóng)機(jī)經(jīng)營的主體是農(nóng)民個(gè)人，大量的機(jī)械分散在千家萬戶，而基層農(nóng)機(jī)管理組織又比較薄弱，給農(nóng)機(jī)管理帶來很大困難，而且有的地方政府對農(nóng)機(jī)工作不理解、不支持，把農(nóng)機(jī)依法管理視同“三亂”加以限制，使正常的管理工作難以開展。由于農(nóng)機(jī)執(zhí)法被限定在田間場院、鄉(xiāng)間道路和作業(yè)現(xiàn)場，農(nóng)機(jī)人員只能進(jìn)村入戶抓源頭管理，管理難度很大。目前全市約有1/3的機(jī)手沒有辦證，年檢率不足1/4，機(jī)手安全意識淡薄，無證駕駛違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重隱患。

五是農(nóng)機(jī)組織化程度較低。目前，全市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織很少，而且市場化、專業(yè)化程度很低，運(yùn)作不規(guī)范，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶分散經(jīng)營，參與市場的意識不高，能力薄弱，農(nóng)機(jī)的利用率不足，社會(huì)化服務(wù)水平較低，直接影響了農(nóng)機(jī)的經(jīng)營效益。

六是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習(xí)慣影響較深，農(nóng)作物的種植品種，規(guī)格不統(tǒng)一，相鄰地塊不能同時(shí)連續(xù)收割，尤其是地塊零散，經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了大型機(jī)具作業(yè)，大機(jī)械與小地塊的矛盾仍十分突出。

三、下步發(fā)展對策

（一）進(jìn)一步提高對農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要性的認(rèn)識。積極爭取各級黨委政府加大對農(nóng)機(jī)化的重視支持力度，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來考慮，置于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素來對待，真正將農(nóng)機(jī)化擺上應(yīng)有的位置，列入重要工作議程，各級有關(guān)部門要關(guān)心農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供更加寬松有利的外部環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)化的投入。農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，回收期較長，多數(shù)農(nóng)民想買而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，國家和各級政府應(yīng)給予政策扶持。對我市來說，各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神，積極爭取中央和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，及時(shí)落實(shí)配套資金。同時(shí)，市縣財(cái)政要逐年增加農(nóng)機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目管理推廣經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。在資金的投放上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)具，嚴(yán)格資金的管理和使用，確保有限的資金發(fā)揮最大的作用。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)發(fā)展結(jié)構(gòu)。牢固樹立“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的科學(xué)的指導(dǎo)思想，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)急需，農(nóng)民群眾要求迫切的機(jī)械化問題，“十一五”期間，我市要在鞏固和提高小麥全過程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械化，大力推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施，節(jié)水灌溉、秸桿綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)，積極推進(jìn)花生、薯類、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，對大型高效農(nóng)機(jī)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，示范引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。力爭到“十一五”末，全市玉米收獲機(jī)械化達(dá)到70%，適宜地塊實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作，全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。

（四）依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)，依法實(shí)施對農(nóng)機(jī)的有效管理和宏觀指導(dǎo)。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣站建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)”，最近，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，合理配置基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。建議將人、財(cái)、物劃規(guī)縣農(nóng)機(jī)部門管理，以便使其真正履行農(nóng)機(jī)管理、推廣、服務(wù)的職責(zé)。

二是依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_了農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)和核發(fā)牌證等安全監(jiān)督管理職能。職能法定，責(zé)任重大。各級政府要重視農(nóng)機(jī)安全工作，將安全管理主要指標(biāo)納入政府考核內(nèi)容，今年市安委已將農(nóng)機(jī)安全指標(biāo)列入考核內(nèi)容，建議各縣市政府也要將其列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)機(jī)管理部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，抓好鄉(xiāng)村道路的檢查和進(jìn)村入戶源頭管理，糾正查處違章行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三是抓好農(nóng)機(jī)市場秩序整頓工作。農(nóng)機(jī)與工商、質(zhì)檢部門要密切配合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四是進(jìn)一步抓好農(nóng)民農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作。通過送教下鄉(xiāng)，集中分散相結(jié)合等形式，努力提高農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作水平，使其真正成為懂技術(shù)、善經(jīng)營、能致富的農(nóng)機(jī)科技帶頭人，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)。

（五）加快新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織是連接農(nóng)機(jī)作業(yè)市場與農(nóng)機(jī)戶的重要紐帶和中介要素，在解決千家萬戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場的矛盾，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度和規(guī)模效益，增強(qiáng)機(jī)手抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)、人才和裝備資源等要素，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前，國家已頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)，加大投入，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，抓好典型的總結(jié)與推廣，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織快速健康發(fā)展。

（六）積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營。在堅(jiān)持農(nóng)村基本土地制度的前提下，推動(dòng)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營和成方連種植，統(tǒng)一耕地管理，統(tǒng)一種植規(guī)格，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)等幾個(gè)統(tǒng)一，以解決大機(jī)器與小地塊的矛盾，降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第四篇：無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘要:總結(jié)了無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,并提出了對策,包括加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育、利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容,以期為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化;現(xiàn)狀;問題;對策;安徽無為

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展,這為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。大力培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路[1-2]。

無為縣地處長江中游,與蕪湖、銅陵兩市隔江相望,土地肥沃,以種植水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主,是名副其實(shí)的“魚米之鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)大縣。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),土地經(jīng)營有了適度規(guī)模。正是在這種情況下,近年來,無為縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了長足的發(fā)展。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)約、增效,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力,并加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它既是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

1農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

2000年來,隨著國家不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投入,尤其在購機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下,全縣農(nóng)機(jī)裝備增長速度明顯加快。到2009年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)61.5萬kW,比2008年增長5.1%。各類拖拉機(jī)1.92萬臺,其中農(nóng)田作業(yè)大中型拖拉機(jī)350臺;聯(lián)合收割機(jī)452臺,其中油菜聯(lián)合收割機(jī)34臺;水稻栽植機(jī)械132臺。農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值達(dá)3.7億元。2010年,無為縣中型動(dòng)力機(jī)械和復(fù)式作業(yè)機(jī)具保持較高的增幅,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)作業(yè)能力不斷提高。

近年來,無為縣一家一戶小而全的小農(nóng)機(jī)逐步被大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)所取代。隨著土地逐步集約化規(guī)?；?jīng)營,農(nóng)機(jī)作業(yè)也向大中型專業(yè)化方向發(fā)展。2009年全縣機(jī)耕面積5.97萬hm2,機(jī)播(插)7 733.33 hm2,機(jī)收5.5萬hm2,機(jī)植保5.87萬hm2。耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。以跨區(qū)機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)植保為主的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,全縣農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)到4.9萬戶。以跨區(qū)作業(yè)為品牌的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場不斷擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、組織化程度明顯提高。200多個(gè)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)組活動(dòng)在江淮大地,農(nóng)機(jī)化資源正在整合和共享,作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。2009年全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入6.42億元。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn),全縣有200多個(gè)農(nóng)機(jī)大戶的純收入在10萬元以上。無為縣祥勝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2009年在購機(jī)補(bǔ)貼的帶動(dòng)下,一次性投入8萬多元購置了2臺高速插秧機(jī),在有效拓寬了合作社的作業(yè)面,提高合作社作業(yè)水平的同時(shí),增強(qiáng)了合作社在各地農(nóng)機(jī)作業(yè)市場上的綜合競爭力,并在六安等地承接了逾167 hm2的機(jī)插秧作業(yè)業(yè)務(wù);牛埠鎮(zhèn)種田大戶項(xiàng)江品通過購機(jī)補(bǔ)貼購置了聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中拖等農(nóng)機(jī)具,極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,所承包的逾33.33 hm2耕地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè),2009年實(shí)現(xiàn)純收入20多萬元。

2存在的主要問題

2.1社會(huì)化服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散

目前,全縣4.9萬農(nóng)機(jī)戶當(dāng)中,加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的10%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨(dú)斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差

據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途

徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險(xiǎn)意識、競爭意識相當(dāng)缺乏。大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)人員沒有接受過農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),基本上都是自我摸索。

2.3政府及相關(guān)部門的公共服務(wù)能力還比較弱

隨著農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機(jī)具、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,公共服務(wù)能力非常薄弱。

3對策

3.1以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)

要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶為基礎(chǔ),以政府強(qiáng)有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)[3]。

3.2規(guī)范引導(dǎo),提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

有組織才有規(guī)模,有組織才有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,組織和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)能手、龍頭企業(yè)及村組干部牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作,緊密合作、互惠互利、共同經(jīng)營農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),提高農(nóng)機(jī)具的利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。利用當(dāng)前國家加大對農(nóng)業(yè)的幫扶力度,尤其是擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和范圍這一契機(jī),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民購置符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的高性能的農(nóng)機(jī)具,要積極爭取對農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān),要為農(nóng)機(jī)戶組織跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造條件,幫助他們增加收入,保護(hù)他們的合法權(quán)益,以提高農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍。

3.3加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要進(jìn)一步加大對縣級農(nóng)機(jī)校的人才輸入和資金投入,逐步建立農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,大力開展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形式,采取“科技下鄉(xiāng)、召開現(xiàn)場會(huì)、開展幫扶活動(dòng)”等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓(xùn)工作。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培養(yǎng)一大批有文化、懂管理、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),改善辦公條件,進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)信息化的投入,建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,及時(shí)傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣咨詢、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要及時(shí)信息,及時(shí)發(fā)布市場分析、形勢預(yù)測、政策動(dòng)向等方面信息,提高農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平,提高公共服務(wù)能力[4]。

3.4利用當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。這為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府和組織要積極培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)機(jī)銷售、維修、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及開展社會(huì)化服務(wù)等方面提供技能培訓(xùn)、減免稅、信貸扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)市場化建設(shè)。各級農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)市場需求推廣和引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,利用“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等載體對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供人才、組織和制度保證。

4參考文獻(xiàn)

[1] 童紀(jì)氚.慈溪市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī),2009(6):6-8.[2] 孫德祥.我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題及原因分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(20):342,344.[3] 朱盤安.當(dāng)前溫州市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在問題及對策[J].中國農(nóng)機(jī)化,2004(3):54-55.[4] 崔忠.固鎮(zhèn)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(12):316,318.

第五篇：中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

■中國國際品牌協(xié)會(huì)會(huì)長、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)品牌專家委員會(huì)主任

解艾蘭

關(guān)于“中國品牌國際化”及“中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀及新趨勢”等問題，我們組織了一批專門從事品牌研究的人員用了7個(gè)月的時(shí)間，對年銷售額10億人民幣以上的 106家企業(yè)（包含國有、股份制、民營）進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫了《中國品牌戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告》。本文即圍繞此報(bào)告，針對中國品牌在發(fā)展中存在的問題以及如何應(yīng)對展開。

一、中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)在品牌投入的資金普遍較低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入中，無投入的占 21%，投入 0-0.5億的占3%，投入0.5-1億的占18%，投入1-1.5億的占3%，1.5億以上的占18%，另有37%的企業(yè)對自己在品牌上的投入沒有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.品牌的投入占整個(gè)銷售額的比例偏低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入占銷售額比例方面，投入比例在 0-1%的占18%，在1-3%的占15%，在3-5%的占6%。

3.企業(yè)的品牌建設(shè)

和品牌意識在提高，基礎(chǔ)平臺搭建比較完善調(diào)查顯示：企業(yè)對品牌推廣部門搭建都比較完善，有 97%的企業(yè)設(shè)立了專門的品牌管理和推廣部門，沒有設(shè)立品牌推廣部門的僅占 3%，88% 的企業(yè)分管品牌工作的負(fù)責(zé)人由企業(yè)副總裁以上的人擔(dān)任，12%的企業(yè)無專人管理。

4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識在不斷提升，但對自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視程度不夠 調(diào)查顯示：82%的企業(yè)建有維護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，說明企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)意識在提高，5%的企業(yè)尚未建立，尚有 3%的企業(yè)未填寫。

5.企業(yè)對品牌戰(zhàn)略規(guī)劃比較重視企業(yè)越來越重視品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，82%的被調(diào)查企業(yè)表示制定了全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，12%的企業(yè)目前還未制定全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，6%的企業(yè)未填寫。

6.中國企業(yè)品牌定位大多還屬于國家品牌，層次較低，有待發(fā)展

在品牌定位方面，有32%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌已經(jīng)是國際品牌，65%的企業(yè)把自己的品牌定位于國家品牌，還有 3%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌是區(qū)域性品牌。

7.成為國際品牌的關(guān)鍵因素認(rèn)識不一

在選擇成為國際品牌的關(guān)鍵因素首選統(tǒng)計(jì)顯示：34%的企業(yè)認(rèn)為成為國際品牌企業(yè)最關(guān)鍵因素是“擁有完整的全球品牌規(guī)劃”，24%的企業(yè)認(rèn)為是“具有核心競爭力的產(chǎn)品”，18%的企業(yè)認(rèn)為是“擁有一支良好的管理團(tuán)隊(duì)”，15%的企業(yè)認(rèn)為是“具有全球意識的總裁”，還有 9%的企業(yè)未表態(tài)。

8.多元化戰(zhàn)略和品牌延伸成為最受關(guān)注問題

品牌延伸的方式比較多，調(diào)查顯示：41%的企業(yè)選擇“一牌多品”策略，29%的企業(yè)選擇“主副品牌”策略，9%的企業(yè)選擇“一品多牌”策略，還有 21%的企業(yè)選擇了其他策略。

9.廣告宣傳是中國企業(yè)提升企業(yè)品牌的首選方式

（1）廣告宣傳包括：報(bào)紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告等形式，中國的很多企業(yè)建立自己的品牌，基礎(chǔ)往往是靠廣告打出來的。據(jù)調(diào)查，很多國際知名品牌每年維護(hù)和提升品牌的方式是通過公益活動(dòng)或贊助，這說明當(dāng)前中國企業(yè)是在做產(chǎn)品品牌推廣，而不是在做企業(yè)品牌推廣，很多企業(yè)對品牌認(rèn)識還處在較低的水平。

（2）為提高品牌知名度，企業(yè)做了大量工作。在被調(diào)查的企業(yè)中，82.35%的企業(yè)選擇廣告宣傳，47.06%的企業(yè)選擇公益活動(dòng)，50%的企業(yè)選擇展覽展示，35.30%的企業(yè)選擇其他方式。

二、中國品牌存在的問題及分析

1.中國企業(yè)普遍認(rèn)為品牌國際化發(fā)展是必要的，但對品牌的認(rèn)識不夠 隨著國際化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國的企業(yè)家們普遍感到參與國際競爭日益激烈，大多數(shù)企業(yè)家們認(rèn)為品牌國際化的發(fā)展是必然的，但很多企業(yè)家只是停留在表面、膚淺的認(rèn)識上。對品牌國際化研究不足，特別是品牌意識不夠，多數(shù)人認(rèn)為只要把產(chǎn)品銷售出去就是最大的成功，做品牌是實(shí)力雄厚的跨國公司的事，與他們無關(guān)。因此很多企業(yè)在認(rèn)識上就缺乏品牌經(jīng) 營和品牌戰(zhàn)略規(guī)劃意識，嚴(yán)重制約了企業(yè)品牌建設(shè)和發(fā)展。

2.品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與品牌具體執(zhí)行差距甚大 通過企業(yè)品牌調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)許多知名企業(yè)有自己的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，但具體執(zhí)行的效果與規(guī)劃差距甚大，原因主要有 4點(diǎn)：（1）CEO的品牌意識停留于形式；（2）缺少品牌的專業(yè) 人才；（3）品牌負(fù)責(zé)人的地位不高；（4）企業(yè)過度重視短期利益而損害了品牌的長期發(fā)展。

3.品牌專業(yè)人才匱乏，企業(yè)品牌經(jīng)理有名無實(shí)

當(dāng)前我國專業(yè)品牌人才匱乏是一個(gè)不爭的事實(shí)，大專院校和研究機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)品牌專業(yè)人才上基本是空白，沒有品牌管理專業(yè)，另外很多企業(yè)雖然設(shè)立了品牌部，但往往是做樣子，壯門面，品牌部的經(jīng)理多數(shù)是為企業(yè)老總們寫報(bào)告的文書，在品牌戰(zhàn)略和發(fā)展上沒有發(fā)言權(quán)，企業(yè)品牌部的經(jīng)理有名無實(shí)。

4.核心競爭力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位 中國雖然是世界上最大的制造業(yè)國家，但卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的品牌弱國。一是中國擁有核心競爭力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新意識，過度依賴外來技術(shù)；二是不愿在研發(fā)方面加大投入，認(rèn)為研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)太大，有可能難以收回成 本，再說周期比較長，很難短時(shí)間見到效益。在本次被調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用占全年銷售收入的比重僅為 1.0%-1.5%，遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定的 3%-5%的水平；我們?nèi)狈ο裎④?、三星、SONY這樣在全球具有競爭力產(chǎn)品的公司。

三、中國品牌與世界品牌的差距

品牌國際化是中國品牌發(fā)展的必由之路，中國品牌與世界品牌的差距值得重點(diǎn)分析和關(guān)注。

1.在國際市場占有率方面的差距根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，國際知名品牌在全球品牌中所占比例不到 3%，但市場占有率卻高達(dá) 40%，銷售額超過 50%。而與此對應(yīng)的是，目前參與國際市場的中國企業(yè)中，擁有自主品牌的不到 20%，自主品牌出口額在出口總額中的比重不足 10%，在全球100個(gè)最有價(jià)值品牌企業(yè)中，大部分企業(yè)在國際市場的銷售額占全年銷售額的 50%以上，在中國即使一些知名度很高的企業(yè)，在海外銷售額也不到 10億美金，也只占其銷售額的10%左右。

2.在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的差距據(jù)報(bào)道，中國遭遇反傾銷投訴最多，涉及的行業(yè)包括紡織、家電、打火機(jī)等。出口的行業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)方面，商標(biāo)被搶注、專利被侵權(quán)等壞消息不斷，中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面到底與國外知名品牌企業(yè)有何差距呢？

國際知名企業(yè)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的特點(diǎn)：（1）依托自身或聯(lián)盟資源優(yōu)勢進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新，獲得盡可能多的專利。（2）以知識產(chǎn)權(quán)國際化為背景，控制和轉(zhuǎn)讓相結(jié)合進(jìn)行專利經(jīng)營。(3)專利戰(zhàn)略與經(jīng)營戰(zhàn)略互相配合，為跨國公司市場戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。而中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，由于技術(shù)力量薄弱，研發(fā)水平低，企業(yè)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面意識淡薄，沒有建立相應(yīng)的聯(lián)盟組織等，導(dǎo)致中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要交更多的學(xué)費(fèi)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的直接體現(xiàn)就是品牌的價(jià)值，一個(gè)良好的品牌，不僅僅需要去創(chuàng)建它，也需要精心的去保護(hù)她，最有力的保障就是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.在品牌營銷和品牌建設(shè)方面的差距

美國營銷專家挪利拉（Larrylight）在分析二十一世紀(jì)營銷趨勢時(shí)曾經(jīng)說過：未來的營銷將是品牌的戰(zhàn)爭——品牌互爭長短的競爭。商界與投資者將認(rèn)清品牌才是公司最珍貴的資產(chǎn)。此一概念極為重要，因?yàn)樗怯嘘P(guān)如何發(fā)展、強(qiáng)化、防衛(wèi)與管理業(yè)務(wù)的一種遠(yuǎn)景..擁有市場比擁有工廠重要多了。而唯一擁有市場的途徑就是先擁有具有市場優(yōu)勢的品牌。國際知名品牌成功的因素就是做好品牌營銷和品牌建設(shè)，永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)，保持著品牌年輕化的狀態(tài)。中國很多企業(yè)認(rèn)為靠策劃方案、靠點(diǎn)子就能發(fā)家，只要廣告做得好，產(chǎn)品就賣得好，所以比較注重短期的銷售行為，而對品牌的長期建設(shè)和維護(hù)卻比較短見。比如腦白金，在廣告方面或者是營銷方面都有它的獨(dú)到之處，但是當(dāng)我們除了聽到“送禮就送腦白金”外，實(shí)在是看不到他到底要做成什么樣的企業(yè)，做成什么樣的品牌。一句話，品牌缺少內(nèi)涵。

四、中國品牌發(fā)展的對策建議

1.針對政府的對策建議

（1）建立專業(yè)的品牌人才培育機(jī)構(gòu)目前我國高等院校還沒有設(shè)立品牌專業(yè)，很多品牌人才都是從企業(yè)內(nèi)部或者是半路出家衍生出來的，即使是海歸派和國際專業(yè)品牌公司的品牌人才，由于對中國企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境并不是十分了解，往往是水土不服。品牌人才的匱乏，阻礙了中國品牌國際化進(jìn)程的步伐，建議從政府的角度鼓勵(lì)和在政策上支持高等院校開辦品牌專業(yè)課程，并同時(shí)建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國外的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式聯(lián)合辦學(xué)推動(dòng)中國 品牌人才的培育工作。

（2）繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”在國外，要充分發(fā)揮駐外使館和華人團(tuán)體等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，建立起聯(lián)合實(shí)體，每年不定期介紹世界各國的市場環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕?，讓我們的?業(yè)更多地了解細(xì)分市場。在國內(nèi)，要不定期的組織企業(yè)（特別是國際市場上取得成功的企業(yè)）介紹成功的經(jīng)驗(yàn)，組織交流活動(dòng)，并以政府的名義組織企業(yè)實(shí)地考察國外市場。在政策上要鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的企業(yè)更多參與國際競爭，繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”。在戰(zhàn)略上要制定國家品牌發(fā)展的中長期計(jì)劃，爭取在未來 5-10年創(chuàng)建一批世界級的知名品牌。

（3）制定法律法規(guī)，規(guī)范市場環(huán)境，重點(diǎn)從知識產(chǎn)權(quán)上來保護(hù)中國的企業(yè)良好的社會(huì)和市場環(huán)境是非常重要的，中國企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建世界品牌，必須要受到保護(hù)。只有保護(hù)了才不會(huì)被 侵犯，這幾年中國企業(yè)在參與國際化進(jìn)程中，在知識產(chǎn)權(quán)方面落伍，吃了不少啞巴虧，為此交了不菲的學(xué)費(fèi)。從國家的角度要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)的普及工作。首先從國內(nèi)的市場環(huán)境中加大力度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范市場環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯；第二，培育企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)；第三，介紹國際知識產(chǎn)權(quán)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國企業(yè)提供借鑒。（4）取消以政府為主的評審機(jī)構(gòu)、建立以市場為導(dǎo)向的模式在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，“品牌”的認(rèn)可到底是由評審機(jī)構(gòu)決定的還是以市場為導(dǎo)向來決定呢？我們認(rèn)為，企業(yè)品牌的好壞是由市場、消費(fèi)者決定的，因此，應(yīng)以市場為導(dǎo)向建立真正意義上的公正、公平、公開的評審模式。而政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管和為企業(yè)提 供服務(wù)的職能，不能充當(dāng)裁判的角色，政府可以在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等方面給予監(jiān)管；在銀行貸款、稅收、出口方面給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)知名品牌企業(yè)參與國際競爭。（5）國家應(yīng)建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制西班牙的“燒鞋事件”給中國企業(yè)敲響了警鐘。過去中國的產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格低，質(zhì)量差而成為地?cái)傌浀拇~，往往只能在低端市場徘徊。這幾年經(jīng) 過市場洗禮，中國企業(yè)逐漸成熟起來，中國鞋不僅僅在價(jià)格上占據(jù)絕對優(yōu)勢，而且在質(zhì)量和款式上已經(jīng)趕上甚至超過國外同行。這樣勢必造成中國鞋要進(jìn)入高端市場，在款式、質(zhì)量、價(jià)格的優(yōu)勢下，當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)難以招架中國鞋的沖擊，造成了市場萎靡，從而導(dǎo)致上述“燒鞋事件”。從表面上看可能是因?yàn)閮r(jià)格沖擊了當(dāng)?shù)氐闹菩袠I(yè)形成的，但我們認(rèn)為這是中國在參與國際化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。“燒鞋事件”絕不可能是第一次，也絕對不可能是最后一次，市場競爭也許是殘酷的，但如果我們在國際化進(jìn)程中“燒鞋事件”太多，勢必將影響更多的中國品牌在國際市場的形象，最終將影響整個(gè)國家在國際上的整體形象。因此從國家的角度上應(yīng)該建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制，能夠快速反應(yīng)突發(fā)事件和提供有效地解決方案，從而最大限度的減少損失。

2.針對企業(yè)的對策建議

（1）企業(yè)要樹立全球品牌戰(zhàn)略意識，具體操作與規(guī)劃同步進(jìn)行首先企業(yè)管理層要樹立很強(qiáng)的品牌意識，要從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路上去認(rèn)識企業(yè)的品牌重要性，在具體操作中不能與當(dāng)初設(shè)立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。我們研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)有一個(gè)共性的問題，就是制定的東西往往與實(shí)際操作脫節(jié)，很多企業(yè)家在談品牌建設(shè)的時(shí)候總是侃侃而談，但在實(shí)際操作過程中往往是反反復(fù)復(fù)、來來回回、走了不少彎路，最終從終點(diǎn)又回到了起點(diǎn)，品牌建設(shè)和品牌規(guī)劃成為空談。因此建議我們的企業(yè)家們認(rèn)真了解品牌，認(rèn)識品牌，做好自己的品牌，培育企業(yè)的全員品牌意識。

（2）做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，慎重進(jìn)入不熟悉的行業(yè) 很多企業(yè)面臨著多元化品牌的困擾。目前企業(yè)與企業(yè)之間在同等行業(yè)中的競爭優(yōu)勢并不明顯，在國際上更談不上競爭，包括海爾在技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)性品牌方面都不具有全球競爭優(yōu)勢，因此如何做好多元化的品牌成為我們中國企業(yè)當(dāng)前首要解決的問題。一些企業(yè)家們認(rèn)為東方不亮西方亮，這個(gè)行業(yè)不行我們在別的行業(yè)同樣掙錢，短短幾年所有的行業(yè)都做過，可是到頭來沒有做大做強(qiáng)，反而把自己做死掉了。因此建議中國企業(yè)在走多元化戰(zhàn)略的同時(shí)要考慮到進(jìn)入別的行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是否具有運(yùn)作品牌的優(yōu)勢。

（3）加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品研發(fā)水平，建立暢通的國際銷售渠道 要提高企業(yè)的研發(fā)投入，建立具有國際競爭力的核心領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品，建立暢通的銷售渠道。目前國內(nèi)的企業(yè)普遍走的是先占領(lǐng)國內(nèi)市場，進(jìn)行初級的原始積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的沉淀，到一定生產(chǎn)規(guī)模的情況下為國際知名廠商貼牌生產(chǎn)（OEM），然后在國際市場上尋找經(jīng)銷商部分銷售自己的品牌，再等待時(shí)機(jī)全面進(jìn)軍國際市場。從某種程度上講不失為一個(gè)好方法，但這樣 的弊處在于培養(yǎng)國際品牌的路走得很長。國外品牌的擴(kuò)張最重要的辦法就是收購，聯(lián)合利華、寶潔公司在全世界有幾百個(gè)甚至上千個(gè)牌子，如果都走大多數(shù)中國企業(yè)的路子，就要走很長的時(shí)間，那么他們就不會(huì)成為今天的國際知名品牌了。因此建立暢通的銷售渠道和合理的品牌運(yùn)作模式是進(jìn)軍國際市場的第一步。

（4）加強(qiáng)企業(yè)的本土化經(jīng)營與管理，學(xué)習(xí)國際品牌公司的運(yùn)作模式加強(qiáng)企業(yè)本土化經(jīng)營與管理理念。

我國一直鼓勵(lì)企業(yè)走出去，近幾年中國確實(shí)有很多企業(yè)走出去了，但很多企業(yè)是前腳出去，后腳跟不上，歸根結(jié)底是本土戰(zhàn)略沒有做好。在德國，中國也有不少企業(yè)跟進(jìn)投資，但由于管理方面用人不當(dāng)，經(jīng)驗(yàn)不足，沒有充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐娜瞬?，?dǎo)致企業(yè)投資血本無歸。在本土化研究方面，應(yīng)該說中國企業(yè)接觸的最早，每年都有數(shù)百億美元的外資進(jìn)入中國市場，包括摩托羅拉、諾基亞等國際性企業(yè)都在實(shí)行本土化戰(zhàn)略，而且運(yùn)作的非常成功，我們要走出去的企業(yè)為什么不借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？說直白一點(diǎn)，在國外發(fā)展需要企業(yè)家們的勇氣和大氣，這樣我們才能借用本地人才為企業(yè)創(chuàng)造奇跡。

（5）樹立企業(yè)全球品牌意識，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

中國企業(yè)要做強(qiáng)做大，首先條件是樹立全球品牌意識，建立清晰的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候要充分考慮企業(yè)的品牌定位，這樣才能很明確知道我們到底要做成什么樣的企業(yè)。在樹立全球品牌意識的同時(shí)，要做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們許多知名企業(yè)的商標(biāo)在境外被搶注，為了奪回自己的商標(biāo)不得不在境外打起官司，有的企業(yè)由于被搶注的比較厲害，甚至更換自己的標(biāo)志，為此付出高昂代價(jià)。所以，建議更多的企業(yè)在進(jìn)軍國際市場的時(shí)候，注意提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

（6）深層次發(fā)掘和挖掘自己獨(dú)有的精髓，理解自己獨(dú)有的品牌核心價(jià)值

企業(yè)在發(fā)展和壯大的時(shí)候，往往遇到企業(yè)的發(fā)展速度過快和企業(yè)的管理滯后的矛盾，很多企業(yè)在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時(shí)候，很難把握方向。但是把原有的東西和根基全部推翻，重新來過，這就像建房子一樣動(dòng)搖了根基，房子就有隨時(shí)倒塌的可能。中國的企業(yè)在進(jìn)行品牌建設(shè)的時(shí)候也經(jīng)常犯這樣的毛病。每個(gè)企業(yè)能生存和發(fā)展下去，肯定有它生存和發(fā)展的法則，如果我們輕易地去否定它，一味的迎合新的市場游戲規(guī)則，那么我們的企業(yè)將很難有所作為?！胞湲?dāng)勞”賣了那么多年的漢堡，有沒有人說他老的不成形了？戴爾的直銷模式和安利的傳銷模式使得他們迅速成長為國際性的跨國公司和世界知名品牌。他們的品牌運(yùn)作模式，很多世界性公司和研究人員分析過，可是能有幾家模仿他們的運(yùn)作模式而發(fā)展壯大起來呢？沒有，現(xiàn)在沒有，將來也沒有。這就說明，每個(gè)成功的企業(yè)有自己的獨(dú)特運(yùn)作模式。這種模式是別人都學(xué)不到的東西，是企業(yè)獨(dú)有的東西，也就是企業(yè)獨(dú)有的精髓，即核心價(jià)值。因此我們的企業(yè)如果抓住了自己獨(dú)特的運(yùn)作模式再發(fā)揚(yáng)光大，未必不會(huì)成為中國的“麥當(dāng)勞”和“可口可樂”。

3.針對品牌機(jī)構(gòu)的對策建議

（1）建立行業(yè)自律原則，共同推動(dòng)品牌建設(shè)環(huán)境目前我國各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)很多，魚龍混雜，致使企業(yè)上當(dāng)受騙的多，得到幫助的少。建議品牌機(jī)構(gòu)建立自律原則，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)著想、為企業(yè)辦實(shí)事；本身是做品牌的機(jī)構(gòu)首先要做好自己的品牌，這樣的品牌機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會(huì)組織才能健康有序地發(fā)展。

（2）開展專業(yè)的品牌培訓(xùn)，推動(dòng)品牌的理論研究，加大品牌的深層次普及工作 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織專家就企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行品牌培訓(xùn)工作，在行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多的品牌專業(yè)人士，提升企業(yè)品牌人才的整體素質(zhì)。由于企業(yè)比較關(guān)注利潤，很多企業(yè)認(rèn)為研究理論性的東西沒有實(shí)際的意義，因此建議行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭加大理論研究，為中國的企業(yè)品牌建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)品牌的普及工作。

綜上所述，品牌是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和“軟實(shí)力”的象征，是一個(gè)民族整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步成果的結(jié)晶，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。我們預(yù)祝我國的企業(yè)越走越好。