第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理對策的調(diào)查

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理對策的調(diào)查

——以浙江省永康市西溪鎮(zhèn)為例

前言：

近年來，國家出臺了大量政策加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的機遇。然而在這個新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益蓬勃發(fā)展，給農(nóng)村帶來巨大經(jīng)濟效益的同時也給環(huán)境造成了巨大的壓力，在如今建設(shè)環(huán)保型社會的大前提下，如果不重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，必然會造成巨大的經(jīng)濟損失?？梢?，保護農(nóng)村自然社會和經(jīng)濟環(huán)境的，特別是保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)條件基礎(chǔ)。因此，我在暑假期間，以浙江省永康市西溪鎮(zhèn)為調(diào)查地點，展開一次關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染與治理對策的調(diào)查。摘要：??只有按照生態(tài)學(xué)思想,合理利用空間,建立科學(xué)的新農(nóng)村人居環(huán)境,協(xié)調(diào)新農(nóng)村內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系,才能真正創(chuàng)建一個人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)資源可持續(xù)利用的社會主義新型農(nóng)村?！?關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；生態(tài)環(huán)境污染；環(huán)境污染的危害；防治措施

正文：

新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的污染現(xiàn)象有很多，造成這種污染的原因也有很多，秸稈焚燒，家畜飼養(yǎng)以及農(nóng)藥使用等等。下面對于這些問題展開具體論述：

一． 新農(nóng)村建設(shè)中的污染現(xiàn)象。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的面源污染相當(dāng)嚴(yán)重。為了提高土地產(chǎn)量，農(nóng)藥和化肥應(yīng)運而生。據(jù)相關(guān)

資料顯示，目前在西溪鎮(zhèn)，按照耕地面積計算，每年化肥施用量折純達(dá)40千克/畝以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥過量對土壤和水體造成污染而設(shè)定的安全上限（15千克/畝）。每年農(nóng)藥施用量也極高。由于農(nóng)民科學(xué)種田意識的局限性，化肥、農(nóng)藥的利用率低，流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過土壤造成水體的有機污染、重金屬污染和富營養(yǎng)化，甚至造成地下水污染。此外各種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留物也嚴(yán)重超標(biāo)。

2.農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題十分突出。由于農(nóng)村聚居點的規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落

后于群眾生活需要，人畜糞便很少回田，不經(jīng)任何處理直接排入河道、溝渠。經(jīng)調(diào)查，目前每年西溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水排放量達(dá)900萬噸以上，絕大部分直接排入河道，水環(huán)境污染直接威脅了灌溉農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)漁業(yè)。另外，農(nóng)村生活垃圾已有過去易自腐爛的菜葉、瓜皮等發(fā)展為塑料袋、碎玻璃、建筑垃圾和腐爛植物的混合物，不可降解的成分大量增加。露天堆放的垃圾既影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量和衛(wèi)生防疫，又成為新的疾病傳染源。垃圾基本無收集和處理系統(tǒng)，隨意棄置的現(xiàn)象非常普遍。未經(jīng)處理的垃圾被雨水沖入河道，又再次污染了河水，導(dǎo)致水污染加劇。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展沒有相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備。諸如造紙廠，農(nóng)藥化肥工廠缺少污水處理裝置直

接排出廢氣廢水，各種重金屬元素超標(biāo)，對農(nóng)村環(huán)境造成了極大的破壞污染了水資源土地資源。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)域中的建材、冶金等部分高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)普遍增長較快，存在低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，盡管這些行業(yè)的增速因宏觀調(diào)控而有所下降，但仍處在相對高位。加工制造業(yè)增速最高的分別是選礦業(yè)和黑色金屬冶煉，而低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，環(huán)境和資源壓力很大。

二． 導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)污染的原因。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在各種現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)的過程中，雖然各種新房新社區(qū)如雨

后春筍般的出現(xiàn)，但是配套的基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺少，大部分新農(nóng)村建設(shè)忽略了地位的協(xié)調(diào)，加上人畜糞便，生活污水以及生活垃圾的隨意排放極容易造成人居環(huán)境污染。

2.用于環(huán)境保護的財政支出太少。對比城鄉(xiāng)環(huán)境污染的治理，可以明顯看出資金比例明顯

不協(xié)調(diào)。長期以來，各地政府都把資金投入到工業(yè)城市的環(huán)境污染治理上忽視了農(nóng)村環(huán)境的保護及治理，導(dǎo)致農(nóng)村從政府財政中幾乎得不到治理污染和環(huán)境管理的資金，再加上生產(chǎn)力落后，過分追求經(jīng)濟效益很容易形成了一種環(huán)境污染的惡性循環(huán)。

3.大部分農(nóng)民的思想落后，環(huán)保意識薄弱。農(nóng)民普遍缺少環(huán)境保護意識，對于各種農(nóng)藥化

肥以及難降解塑料薄膜等等的使用沒有限度，隨意的焚燒秸稈，傾倒垃圾，同時在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境保護工作難以進(jìn)行。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取的環(huán)境保護工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保管理人員多為空白或虛設(shè)，村級組

織對農(nóng)民的號召力非常有限，很多地方出現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境無人管的現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作基本是空白，農(nóng)村環(huán)境問題難以得到準(zhǔn)確及時的反映，上級部門很難采取治理措施。

三． 解決農(nóng)村污染問題的方法。新農(nóng)村建設(shè)需要良好的生態(tài)環(huán)境,搞好新農(nóng)村建設(shè),前提是搞好生態(tài)建設(shè),特別是生態(tài)脆弱的地區(qū),改變農(nóng)村生態(tài)狀況,是新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的重大問題。

1．推動農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容,應(yīng)從光、氣、水、田、土、林、路等方面促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。通過開展太陽能開發(fā)利用工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用工程、改水工程、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)工程、生態(tài)林建設(shè)工程和“村村通”建設(shè)工程,以此改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,并因地制宜地大力發(fā)展“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”、“節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“旱作農(nóng)業(yè)”、“保護性耕作方式”等有效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

2.推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排

在農(nóng)村節(jié)能減排工作上,宣傳和推廣一批行之有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù),如測土配方施肥、生物防治病蟲害、沼肥使用、生物處理禽畜糞便、農(nóng)村節(jié)能保護環(huán)境等技術(shù)。加強建設(shè)交通、電力、水利、土地、牧業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等各方面政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工作機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排,從而形成互相銜接、互為補充、體系完整的新農(nóng)村建設(shè)政策體系,有力地推動新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)全面發(fā)展。

3。實施農(nóng)村安居工程。采取舊村改造、集中建村、生態(tài)移民、消滅“空殼村”和遷移居戶等方式,積極推廣新型節(jié)能建筑材料,引導(dǎo)農(nóng)民對現(xiàn)有磚瓦房進(jìn)行改造,加快農(nóng)村安居工程建設(shè)。

4。加強環(huán)境保護、文明生活的思想建設(shè)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、信用村、信用戶、和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,建立科學(xué)健康的生活方式,搞好個人衛(wèi)生,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識。

總結(jié)：

通過調(diào)查，我們可以得知西溪鎮(zhèn)的環(huán)境污染狀況基本上就是我國大部分農(nóng)村環(huán)境污染的一個范例。因此為了促進(jìn)以人為本的現(xiàn)代化小康社會的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境的整治也是一個亟待解決的問題。只有按照生態(tài)學(xué)思想,合理利用空間,建立科學(xué)的新農(nóng)村人居環(huán)境,協(xié)調(diào)新農(nóng)村內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系,加強思想教育的宣傳力度，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，才能真正創(chuàng)建一個人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)資源可持續(xù)利用的社會主義新型農(nóng)村。.

第二篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理對策的調(diào)查

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理對策的調(diào)查 ——以浙江省永康市西溪鎮(zhèn)為例 前言：

近年來，國家出臺了大量政策加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的機遇。然而在這個新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益蓬勃發(fā)展，給農(nóng)村帶來巨大經(jīng)濟效益的同時也給環(huán)境造成了巨大的壓力，在如今建設(shè)環(huán)保型社會的大前提下，如果不重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，必然會造成巨大的經(jīng)濟損失?？梢姡Ｗo農(nóng)村自然社會和經(jīng)濟環(huán)境的，特別是保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)條件基礎(chǔ)。因此，我在暑假期間，以浙江省永康市西溪鎮(zhèn)為調(diào)查地點，展開一次關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染與治理對策的調(diào)查。

摘要：??只有按照生態(tài)學(xué)思想,合理利用空間,建立科學(xué)的新農(nóng)村人居環(huán)境,協(xié)調(diào)新農(nóng)村內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系,才能真正創(chuàng)建一個人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)資源可持續(xù)利用的社會主義新型農(nóng)村。…….關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；生態(tài)環(huán)境污染；環(huán)境污染的危害；防治措施 正文：

新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的污染現(xiàn)象有很多，造成這種污染的原因也有很多，秸稈焚燒，家畜飼養(yǎng)以及農(nóng)藥使用等等。下面對于這些問題展開具體論述：

一． 新農(nóng)村建設(shè)中的污染現(xiàn)象。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的面源污染相當(dāng)嚴(yán)重。為了提高土地產(chǎn)量，農(nóng)藥和化肥應(yīng)運而生。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前在西溪鎮(zhèn)，按照耕地面積計算，每年化肥施用量折純達(dá)40千克/畝以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥過量對土壤和水體造成污染而設(shè)定的安全上限（15千克/畝）。每年農(nóng)藥施用量也極高。由于農(nóng)民科學(xué)種田意識的局限性，化肥、農(nóng)藥的利用率低，流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過土壤造成水體的有機污染、重金屬污染和富營養(yǎng)化，甚至造成地下水污染。此外各種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留物也嚴(yán)重超標(biāo)。

2.農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題十分突出。由于農(nóng)村聚居點的規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于群眾生活需要，人畜糞便很少回田，不經(jīng)任何處理直接排入河道、溝渠。經(jīng)調(diào)查，目前每年西溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水排放量達(dá)900萬噸以上，絕大部分直接排入河道，水環(huán)境污染直接威脅了灌溉農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)漁業(yè)。另外，農(nóng)村生活垃圾已有過去易自腐爛的菜葉、瓜皮等發(fā)展為塑料袋、碎玻璃、建筑垃圾和腐爛植物的混合物，不可降解的成分大量增加。露天堆放的垃圾既影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量和衛(wèi)生防疫，又成為新的疾病傳染源。垃圾基本無收集和處理系統(tǒng)，隨意棄置的現(xiàn)象非常普遍。未經(jīng)處理的垃圾被雨水沖入河道，又再次污染了河水，導(dǎo)致水污染加劇。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展沒有相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備。諸如造紙廠，農(nóng)藥化肥工廠缺少污水處理裝置直接排出廢氣廢水，各種重金屬元素超標(biāo)，對農(nóng)村環(huán)境造成了極大的破壞污染了水資源土地資源。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)域中的建材、冶金等部分高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)普遍增長較快，存在低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，盡管這些行業(yè)的增速因宏觀調(diào)控而有所下降，但仍處在相對高位。加工制造業(yè)增速最高的分別是選礦業(yè)和黑色金屬冶煉，而低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，環(huán)境和資源壓力很大。

二． 導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)污染的原因。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在各種現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)的過程中，雖然各種新房新社區(qū)如雨后春筍般的出現(xiàn)，但是配套的基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺少，大部分新農(nóng)村建設(shè)忽略了地位的協(xié)調(diào)，加上人畜糞便，生活污水以及生活垃圾的隨意排放極容易造成人居環(huán)境污染。

2.用于環(huán)境保護的財政支出太少。對比城鄉(xiāng)環(huán)境污染的治理，可以明顯看出資金比例明顯不協(xié)調(diào)。長期以來，各地政府都把資金投入到工業(yè)城市的環(huán)境污染治理上忽視了農(nóng)村環(huán)境的保護及治理，導(dǎo)致農(nóng)村從政府財政中幾乎得不到治理污染和環(huán)境管理的資金，再加上生產(chǎn)力落后，過分追求經(jīng)濟效益很容易形成了一種環(huán)境污染的惡性循環(huán)。

3.大部分農(nóng)民的思想落后，環(huán)保意識薄弱。農(nóng)民普遍缺少環(huán)境保護意識，對于各種農(nóng)藥化肥以及難降解塑料薄膜等等的使用沒有限度，隨意的焚燒秸稈，傾倒垃圾，同時在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境保護工作難以進(jìn)行。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取的環(huán)境保護工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保管理人員多為空白或虛設(shè)，村級組織對農(nóng)民的號召力非常有限，很多地方出現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境無人管的現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作基本是空白，農(nóng)村環(huán)境問題難以得到準(zhǔn)確及時的反映，上級部門很難采取治理措施。三． 解決農(nóng)村污染問題的方法。

新農(nóng)村建設(shè)需要良好的生態(tài)環(huán)境,搞好新農(nóng)村建設(shè),前提是搞好生態(tài)建設(shè),特別是生態(tài)脆弱的地區(qū),改變農(nóng)村生態(tài)狀況,是新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的重大問題。1．推動農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容,應(yīng)從光、氣、水、田、土、林、路等方面促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。通過開展太陽能開發(fā)利用工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用工程、改水工程、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)工程、生態(tài)林建設(shè)工程和“村村通”建設(shè)工程,以此改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,并因地制宜地大力發(fā)展“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”、“節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“旱作農(nóng)業(yè)”、“保護性耕作方式”等有效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。2.推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排

在農(nóng)村節(jié)能減排工作上,宣傳和推廣一批行之有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù),如測土配方施肥、生物防治病蟲害、沼肥使用、生物處理禽畜糞便、農(nóng)村節(jié)能保護環(huán)境等技術(shù)。加強建設(shè)交通、電力、水利、土地、牧業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等各方面政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工作機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排,從而形成互相銜接、互為補充、體系完整的新農(nóng)村建設(shè)政策體系,有力地推動新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)全面發(fā)展。

3。實施農(nóng)村安居工程。采取舊村改造、集中建村、生態(tài)移民、消滅“空殼村”和遷移居戶等方式,積極推廣新型節(jié)能建筑材料,引導(dǎo)農(nóng)民對現(xiàn)有磚瓦房進(jìn)行改造,加快農(nóng)村安居工程建設(shè)。

4。加強環(huán)境保護、文明生活的思想建設(shè)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、信用村、信用戶、和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,建立科學(xué)健康的生活方式,搞好個人衛(wèi)生,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識?？偨Y(jié)： 通過調(diào)查，我們可以得知西溪鎮(zhèn)的環(huán)境污染狀況基本上就是我國大部分農(nóng)村環(huán)境污染的一個范例。因此為了促進(jìn)以人為本的現(xiàn)代化小康社會的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境的整治也是一個亟待解決的問題。只有按照生態(tài)學(xué)思想,合理利用空間,建立科學(xué)的新農(nóng)村人居環(huán)境,協(xié)調(diào)新農(nóng)村內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系,加強思想教育的宣傳力度，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，才能真正創(chuàng)建一個人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)資源可持續(xù)利用的社會主義新型農(nóng)村。.

第三篇：農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理對策

農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理對策

在說到環(huán)境污染的時候，很多人的目光在聚集在城市的環(huán)境污染，當(dāng)然，城市的污染情況確實是比農(nóng)村厲害，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展農(nóng)村的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重了。而且在中國至少還有三分之一的人是生活在農(nóng)村或者在城鎮(zhèn)結(jié)合部的。現(xiàn)在就讓我們把農(nóng)村污染關(guān)注起來。

農(nóng)村生活污染的現(xiàn)狀：提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，首先想到是晴天、碧水、清新的空氣。我是來自廣東東北部山區(qū)的學(xué)生，我敢說在我小時候的我家鄉(xiāng)確實是如此的，甚至比這里描述的更美，但如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生??隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟的增長，如今的農(nóng)村不再是山清水秀，世外桃源，造成這個原因有很多，就比如在我的家鄉(xiāng)雖然經(jīng)濟發(fā)展沒有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣飛速，我的家鄉(xiāng)仍然是貧困縣，工業(yè)化發(fā)展緩慢，現(xiàn)代化程度不高，但是大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，特別是工業(yè)商品所帶的包裝及其一些不可以回收利用的垃圾，并且這些垃圾大部分是難于降解的，所以農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，這是內(nèi)部原因。我國是世界上垃圾包袱最沉重的國家.據(jù)統(tǒng)計,目前全世界每年產(chǎn)生底5.0億噸垃圾中,中國城市就占到1.4億噸,僅北京市,日產(chǎn)生活垃圾總產(chǎn)量已達(dá)2.09萬噸,相當(dāng)于兩座半景山的體積,每年運送這些垃圾就耗去市財政6.8億元.我國日常處理垃圾的主要方法是填埋,由此導(dǎo)致城市歷年的垃圾堆存量高達(dá)66億噸,侵占35億多平方土地,已有2/3的大中城市陷入垃圾包圍,有114的城市不得不把垃圾堆村到鄉(xiāng)村,由此造成城市垃圾公害變成鄉(xiāng)村公害，這是外部原因。還有一個容易被人忽視的原因是：農(nóng)村的環(huán)保意識低，在很多情況下，是他們自己造成了自己生活環(huán)境的破壞，就比如，以前在我的家鄉(xiāng)，對于有病死去的牲畜，最妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ窃诠麕X或者菜地等貧瘠的土地填埋加之石灰粉，這樣做既能增加有機肥料，又能避免污染，現(xiàn)在很多人的做法是將死去的牲畜隨處丟，或者丟在河溪里，以為可以讓河水帶走污染，要知道在以前家鄉(xiāng)的河溪是取水的重要來源，現(xiàn)在幾乎沒人敢用那里的水，連洗衣服都不敢去河溪邊了，這種情況很多見，農(nóng)村人一邊制造、漠視著垃圾污染，一邊承受著垃圾污染給自己的生活，健康所帶來的不便和危害。

下面我來講講農(nóng)村生活垃圾的危害：

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物 質(zhì)，在土地中的殘留率高達(dá)20%～30%，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。在我的家鄉(xiāng)里有個地方在近幾年來的癌癥的發(fā)病率越來越高，很多人都說跟水污染有關(guān)系，因為他們那里的水源主要靠一條小溪，而且這條小溪近年來的污染也是越來越嚴(yán)重，水面上經(jīng)常漂浮著各類生活垃圾和死去的牲畜。

3是城市垃圾的二次污染

越來越多的城市垃圾往農(nóng)村倒導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化,危害中國二十一世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展.因此 垃圾已成為目前我國城市環(huán)境衛(wèi)生所面臨的最緊迫問題之一原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式

各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，這在我所在的農(nóng)村也是有的而且在這方面國家是有補貼的，我記得我那邊的政策都是小型沼氣池補貼2000，大型的例如養(yǎng)豬場的就是補貼10000，但是這一模式有個缺點是現(xiàn)在農(nóng)村人不愿意花那么多錢去做。

2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。

3.在我的村里采用的有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。我村里的環(huán)保資金都是靠農(nóng)民自愿捐贈的，財源有限而且不確定高，我知道的是我村里的這項工作就是因為承包人不干而又停止了。

4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)，我所在縣城的垃圾處理都沒有處理好，如何能確保農(nóng)村的垃圾處理得益于城市呢？。

四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議

1、政府推動，制定相關(guān)政策法規(guī)

農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。其實分析了最根本原因的就是：農(nóng)村垃圾無人管，農(nóng)認(rèn)為這個屬于政府管，所以，政府需要發(fā)揮推動作用，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機制（以村支書為主的村委擔(dān)責(zé)制）、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題。科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善戶集和分類運送網(wǎng)絡(luò)?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離、可回收和不可回收的分離?！按迨铡币竺總€行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站,這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

三、以政府投入為主和村民集資為輔的形式投入，落實長效管理

一個項目的實施是要先預(yù)算的，但是這一筆錢靠財政投入是行不通的，因為在大多數(shù)的農(nóng)村是沒有固定的收入的，必須采取投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會通過“向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，這個是數(shù)額不大的情況下很容易實施，我村里就是存在出錢的錢太少沒人干的情況，四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍

解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。這個工作還是要政府主導(dǎo)。

科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí)，不僅是營造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環(huán)境意識，有配套的政策法規(guī)，通過積極地探索實踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快提高農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平

文獻(xiàn)：

1、《我國農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及管理對策研究》鄭好，梁成華

2、《對農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報告》應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)

3《課題研究總結(jié)報告

農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理》百度百科 農(nóng)學(xué)

第四篇：環(huán)境污染治理及對策

環(huán)境監(jiān)管及對策探索

歐陽紹輝

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和自然資源的不斷開發(fā)，環(huán)境污染糾紛日益增多，并成為影響經(jīng)濟建設(shè)和社會治安的重要因素。所以充分認(rèn)識其特點，有效地防范和治理，是當(dāng)前基層經(jīng)濟建設(shè)和社會治安綜合治理中的重要課題。以下就談?wù)勎覀€人的幾點看法。

一、環(huán)境污染糾紛是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物

環(huán)境污染糾紛，就是排污損害環(huán)境者與被損害者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系地爭執(zhí)。每個公民和法人都享有合法的環(huán)境權(quán)益，并負(fù)有保護環(huán)境的義務(wù)。當(dāng)這種權(quán)益受到污染損害的時候，就必然發(fā)生權(quán)利人和義務(wù)人之間的矛盾和爭執(zhí)。在市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，這種矛盾和爭執(zhí)是不可避免的。

正如人們的生存需要不斷地吸收養(yǎng)分和排泄廢物一樣，社會經(jīng)濟的發(fā)展，也必然需要眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行吐故納新，來推進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過一定的社會勞動消化一定的社會資源，一部分轉(zhuǎn)化為社會需要的各種產(chǎn)品，一部分則成為廢棄物（廢水、廢氣、廢渣）向外排放，日積月累造成對環(huán)境的污染和資源的破壞。

環(huán)境的污染和破壞勢必帶來相關(guān)環(huán)境權(quán)益享有者的損害。環(huán)境權(quán)益的損害具體表現(xiàn)為環(huán)境權(quán)人的人身和財產(chǎn)權(quán)的損害。當(dāng)環(huán)境權(quán)人因污染損害所造成的人身和財產(chǎn)得不到污染致害者及時足額的經(jīng)濟補償，或是環(huán)境權(quán)益人和污染致害人之間對污染致害賠償責(zé)任出現(xiàn)認(rèn)識

上的差異時，就必然產(chǎn)生矛盾和爭執(zhí)。因此環(huán)境污染糾紛就是有關(guān)排污者賠償責(zé)任和賠償金額的爭執(zhí)。其構(gòu)成要素是：第一，有明確的排污者和污染損害賠償請求人；第二，被污染損害者有明確的賠償請求目的；第三，有排污者的排污致害事實和損害賠償請求人的被污染損害事實。

二、環(huán)境污染糾紛的顯著特殊性

（一）環(huán)境污染治理的特殊性

環(huán)境污染糾紛因其與社會經(jīng)濟生活直接關(guān)聯(lián)，與各種市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營直接關(guān)聯(lián)而有著顯著的特點，具體表現(xiàn)在：

1、主體的特定性。這類糾紛的權(quán)利主體都是特定環(huán)境權(quán)益的合法享有者，而義務(wù)主體都是因是生產(chǎn)經(jīng)營而排污損害相關(guān)人的環(huán)境權(quán)益者。如某電廠排放的廢水和廢氣污染了附近的村莊和農(nóng)田、水系，那么村莊和農(nóng)田、水系等環(huán)境權(quán)益的合法享有者就與電廠之間發(fā)生糾紛。其他與被污染村莊和農(nóng)田、水系無關(guān)的人則不存在任何糾紛事實。

2、爭議標(biāo)的特定性。環(huán)境污染糾紛中，爭議的標(biāo)的都是排污者對污染損害結(jié)果的賠償責(zé)任和賠償金額。

3、歸責(zé)原則的特殊性。一般民事責(zé)任都是以行為人的主觀過錯（故意或過失）為責(zé)任要件的，而環(huán)境污染糾紛中損害責(zé)任的確定實行的是無過錯責(zé)任原則，即只須有排污者的排污行為，污染損害結(jié)果，以及兩者之間必然的因果關(guān)系等三個要件，而不論排污者主觀是否故意或過失與否。這就是說即使排污者在正常情況下的“合法排污”，只要造成了污染損害結(jié)果，損害了有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，就構(gòu)成了污染

損害賠償責(zé)任，而不論其是否違法排污，或超標(biāo)排污。、糾紛因素的隱蔽性和糾紛事實的延續(xù)性。這是因污染損害的潛在性和長期性決定的。如前所述，環(huán)境污染致害行為是現(xiàn)污染環(huán)境，然后被污染的環(huán)境再危害有關(guān)環(huán)境權(quán)人的人身和財產(chǎn)，加上人們對客觀事物認(rèn)識的局限性，所以環(huán)境污染行為所致的損害往往需持續(xù)較長時間才能顯現(xiàn)出來。又因企業(yè)排污致害行為是連續(xù)不斷的，故此環(huán)境污染糾紛一經(jīng)發(fā)生，往往難于一次了結(jié)。

（二）環(huán)境污染治理顯現(xiàn)的態(tài)勢

縱觀前期的環(huán)境污染糾紛，大體上是呈現(xiàn)以下態(tài)勢：一是糾紛隱患越來越多，眾多的集體、個體企業(yè)在市場經(jīng)濟建設(shè)中，不懂科學(xué)管理，不講法律約束，土法上馬小化工、小冶煉、小采礦、小造紙、小制革等“五小企業(yè)”，二是污染糾紛逐漸趨向社會化、普遍化、民間化。三是污染源集中地區(qū)受污染的環(huán)境呈全方位發(fā)展的狀態(tài)。污染調(diào)處難上加難。四是受污染損害的多為群體狀。因為我國人口密度大，在一定環(huán)境中享用同一環(huán)境權(quán)益的多，一旦環(huán)境受到污染，則相關(guān)環(huán)境權(quán)益人都同時受到損害。

三、妥善解決環(huán)境污染糾紛的對策和建議

根據(jù)環(huán)境污染糾紛的上述特點和發(fā)展態(tài)勢，如不進(jìn)行有效的綜 合治理，則不僅危害市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且將直接影響到社會的安定團結(jié)。而且目前我們在處理這些問題的方式方法上與實際需要存在嚴(yán)重的不相適應(yīng)：①地方政府在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展地方經(jīng)濟的同時，忽視了與經(jīng)濟發(fā)展目前出現(xiàn)的環(huán)境問題與其引發(fā)的環(huán)境污染糾紛，對這類糾紛

防范和治理缺乏有力的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。②環(huán)保部門在污染糾紛的防治上缺乏與其他相關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào)，力量薄弱，手段單一。③部分市場主體缺乏環(huán)保法制觀念，往往只管經(jīng)濟效益，不管環(huán)境效益。其他受污染損害者則一有索賠機會就獅子大開口，人為的擴大糾紛事實。第四，部分基層單位和群眾組織缺少環(huán)保基本知識，不了解環(huán)境污染糾紛的特點和基本規(guī)律，不能正確的解決糾紛。因此，應(yīng)盡快采取措施，完善多渠道、多層次、多形式的防治環(huán)境污染糾紛的綜合治理機制。

1、各級人民政府要切實貫徹落實經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)“三同時”政策法律原則，從根本上控制和減少污染糾紛隱患。并將環(huán)境污染糾紛的綜合治理納入重要的議事日程，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2、各級社會綜合治理部門應(yīng)吸收同級環(huán)保部門負(fù)責(zé)人參加，并將環(huán)境污染糾紛的防治列為社會治安的專項治理內(nèi)容，落實各項防治措施。

3、環(huán)保部門要切實履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，協(xié)同有關(guān)部門建立健全綜合治理各類環(huán)境污染糾紛的制度，形成合力、齊抓共管。

4、建立健全基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境監(jiān)察隊伍，加強管理與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其自身素質(zhì)。通過環(huán)保法律和法規(guī)知識的普及宣傳教育工作，不斷提高人們保護環(huán)境的國策意識，建立起排污者和受污染損害者之間協(xié)商解決糾紛的良好思想基礎(chǔ)和正常渠道。

第五篇：環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查

生活污水是每個城市的所必須面對的問題，國內(nèi)污水處理的現(xiàn)狀還是與國外存在很大的差距。一般的污水處理方法成本較高，不能滿足城市生活污水的處理要求。這篇文章主要介紹水污染處理的提出和國內(nèi)外城市生活污水處理的狀況。同時對現(xiàn)在國內(nèi)的污水處理中存在的問題給以說明，提出了幾點自己對以后的污水處理可能發(fā)展的趨勢的看法。

Sewage is each city have to face the problem of the status of domestic sewage, or there is a big gap with foreign countries, the general high cost of treatment, can not meet the municipal sewage treatment requirements.the propound of sewage treatment and the status of domestic sewage treatment in the world was introduced in this article.Meanwhile descript the problem of sewage treatment and bring forward some views for the tendency of sewage treatment.緒論

我國是一個水資源相對貧乏、時空分布又極不均勻的國家。由于我國城市化進(jìn)程的加快和國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，水環(huán)境污染和水資源短缺日趨嚴(yán)重。為了保護水體環(huán)境，國家已把城市污水處理列為基本建設(shè)領(lǐng)域重點支持的產(chǎn)業(yè)，并提出2010年污水處理率達(dá)到40%的總體，要求“七大流域”、“三大湖泊”和重點沿海城市及近岸海域城市、城市人口50萬以上的城市都要建設(shè)城市污水處理廠[1]。污水的資源化、污水的再生和利用既提高了水的利用率，又有效地保護了水環(huán)境，有利于實現(xiàn)城市水系統(tǒng)的健康、良性循環(huán)，從長遠(yuǎn)利益來看，這將是有效地解決我國水資源短缺和水環(huán)境惡化問題的優(yōu)化途徑。

1.1.1 國外城市污水處理概況

19世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家相繼出現(xiàn)環(huán)境問題和社會公害問題許多國家的河湖水域溶解氧降低、水生生物減少甚至絕跡。由于水環(huán)境污染，人們的發(fā)病率增加，有關(guān)當(dāng)局開始認(rèn)識加強污永處理的必要性，并投以大量資盤興建污水赴理工程。經(jīng)過多年的大力整治才基本控制了形勢。使水生物恢復(fù)生長，水環(huán)境得到改善[2]。這種污水處理事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的狀況所造成的損失是極大的，教訓(xùn)是深刻的。為此，各國政府對于污水治理工作極為重視．從法律和建設(shè)資金上給予保證，井不斷開拓新技術(shù)，使城市污水赴理事業(yè)得到迅速發(fā)展。

美國是目前世界上污水赴理廠最多的國家，平均5000人就有1座。其中78％為二級生物處理廠；英國共有處理廠約80130座，平均7000人1座。幾乎全部都是二級生物處理廠； 日本城市廢水處理廠約630座，平均20萬人l座，但其中二級處理廠及高級處理廠占98.6％ ；瑞典是目前污水赴理設(shè)施最普及的國家，下水道普及率99％以上，平均5000人 1座污水處理廠，其中9l％為二級生物處理廠。

這些國家的經(jīng)驗表明，大力興建二級處理廠對改善水體衛(wèi)生情況起了很大的作用。如美國7000多條河流的水質(zhì)有了明顯改善。日本不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的水域，已從1971年的0.6％下降到1980年的0.05％；歐洲萊茵河的有機污染已得到基本控制。部分河段水質(zhì)明顯改善，魚類復(fù)生；英國泰晤士河絕跡了100多年的魚群又重新出現(xiàn).目前已達(dá)119種[3]。

截至上世紀(jì)7O年代，發(fā)達(dá)國家基本上普及二級處理。但二級處理處理耗能多．運行費用高，基建投資也不低。發(fā)展中國家普遍“建不起”，或是“養(yǎng)不起”，因此紛紛尋求適用于本國國情的經(jīng)濟高效技術(shù)。就連美國也因廢水處理費用高昂引起眾多非議，目此他們也在大力研究新技術(shù)或改革傳統(tǒng)的流程。

1.1.2 國內(nèi)城市污水處理概況

我國80年代以前建設(shè)的城市污水處理廠大部分采用普通曝氣法活性污泥處理工藝，由于該工藝主要以去除BOD和SS為主要目標(biāo)，對氮磷的去除率非常低。為了適應(yīng)水環(huán)境及排放要求，一些污水處理廠正在進(jìn)行改造，增加或強化脫氮和除磷功能。

天津市紀(jì)莊子污水處理廠的設(shè)計、施工、管理的成功經(jīng)驗，為我國大型城市綜合污水處理廠的建設(shè)起到了工程建設(shè)的示范作用，也為我國80年代污水處理事業(yè)大規(guī)模的發(fā)展起到了奠基作用[5]。

十一屆三中全會以來在鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的指引下，隨著改革開放大好形勢的不斷深入，我國的污水處理事業(yè)也得到了快速的發(fā)展。國外污水處理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被引進(jìn)到我國，在活性污泥法工藝應(yīng)用的同時，AB法、A/O法、A/A/O法、CASS法、SBR法、氧化溝法、穩(wěn)定塘法、土地處理法等也在污水處理廠的建設(shè)中得到應(yīng)用。我國現(xiàn)有城市污水處理廠80％以上采用的是活性污泥法，其余采用一級處理、強化一級處理、穩(wěn)定塘法及土地處理法等

[6]。但同先進(jìn)國家比較，我國城市污水處理事業(yè) 數(shù)量、規(guī)模、普及率以及機械化、自韻化程虔上．還都存在著較大的差距。按照《城市污水污染控制技術(shù)政策)要求，城區(qū)人口達(dá)50萬以上的城市，必須建立污水處理設(shè)施’在重點流域卻水資源保護區(qū)．城區(qū)人口在5O萬阻下的中小城市及村鎮(zhèn)．應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)厮廴究刂埔?，建設(shè)污采處理設(shè)施。在憲法中也有明文規(guī)定，井組建了許多專門生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備和給排水機械的專業(yè)工廠，許多產(chǎn)品巳系列化了．但自動化儀表。檢測儀與國外差距還程大。

我國的污水處理事業(yè)的實際情況是污水處理率低，很多老城區(qū)的排水管網(wǎng)甚至不成系統(tǒng)。城市污水處理能力增長緩慢和污水處理率低是造成我國水環(huán)境污染的主要原因，由此導(dǎo)致了水環(huán)境的持續(xù)惡化，并嚴(yán)重的制約了我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展。我國城市污水處理能力增長緩慢的主要原因可以歸結(jié)為以下三個方面：

（1）污水處理技術(shù)落后

城市污水處理技術(shù)是城市污水處理設(shè)施能否高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵；長期以來，我國的污水處理技術(shù)都是沿襲了歐美國家近百年來的路線和處理技術(shù)，在吸收、消化國外技術(shù)的同時也形成了自己的技術(shù)，城市污水處理技術(shù)有了很大的發(fā)展，但是我國現(xiàn)階段采用的污水處理技術(shù)與同期國外的技術(shù)水平相比依然還很落后，始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點，從而影響它們在污水處理廠投標(biāo)中的競爭力。

（2）資金短缺，投資力度不夠

城市污水處理系統(tǒng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是防止水污染、改善城市水環(huán)境質(zhì)量的重要手段，為發(fā)展我國的城市污水處理，使水環(huán)境污染得到有效的控制。資金是個根本問題。

我國經(jīng)濟水平相對于發(fā)達(dá)國家還比較落后，用于水污染治理的資金還很緊缺，不可能完全照搬國外的技術(shù)和模式，依靠大規(guī)模建設(shè)城市污水處理廠來改善水環(huán)境在現(xiàn)階段實現(xiàn)的可能性不大。

即使修建了城市污水處理廠，其高昂的運行維護管理費用也是城市污水處理率低，水體污染嚴(yán)重的主要原因之一。據(jù)清華大學(xué)紫光顧問公司調(diào)查：我國污水處理設(shè)備運行狀況是1/3運行正常、1/3不正常、1/3處于閑置狀態(tài)，污水處理廠的實際運轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50%，我國污水的實際處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施的處理能力。

統(tǒng)計資料表明：2010年要增加6722萬噸的污水處理，約需1344億元的環(huán)保資金投入。按目前日處理能力2685萬噸，每立方米的運行費用0.5元計算，需運行費用49億元/年，到2010年則需171.7億元，資金不足十分突出。

雖然近幾年國家對污水處理投資有所增加，但與國外相比還差距甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計：發(fā)達(dá)國家包括美國、德國、日本、法國、英國等國家用于排水設(shè)施與污水處理方面的投資約占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0.53％

~0.88％。而我國在20世紀(jì)90年代用于排水設(shè)施與污水處理方面方面的投資僅占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0.02％~0.03％。所以我國應(yīng)通過宏觀調(diào)控調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對城市排水和城市污水處理設(shè)施的投入。

（3）管理水平低

傳統(tǒng)的處理技術(shù)較復(fù)雜，我國目前操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平不能適應(yīng),這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運行,嚴(yán)重制約了已建城市污水廠的正常運行。

1.3 發(fā)展趨勢

目前．有關(guān)我國城市污水處理方針政策討論的熱點如下：

(一)工業(yè)廢水處理與城市廢水處理的關(guān)系

工業(yè)廢水與城市廢水是合并處理還是分別處理．是多年爭辯的老問題，世界各國都存在，在我國更為突出。工業(yè)廢水與城市廢水處理的關(guān)系能合理的解決，關(guān)系到如何發(fā)揮投資效益，即能不能用有效的資金去更好的防治水污染的問題，多數(shù)人已經(jīng)認(rèn)識到，應(yīng)優(yōu)先考慮工業(yè)廢水與城市廢水的合并處理．規(guī)定工業(yè)廢水進(jìn)入城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在廠由進(jìn)行必要的預(yù)處理，以控制并處理容易造成的問題．工廠和城市應(yīng)對城市下水道和廢水處理廠的投資和運行費用共同負(fù)責(zé)．可按水量、水質(zhì)合理分?jǐn)偂?/p>

（二)正確貫徹因地制宜，區(qū)別對待的方針

我國地域廣大，各地氣候、地形、經(jīng)濟條件的差異很大，城市規(guī)模、性質(zhì)也不相同． 因此不可能有一種廢水處理方集對所有城市都適宜，只有從調(diào)查研究入手，通過多方案比較．才能找出適合本地的經(jīng)濟有效的好方案。

(三)堅持分期建設(shè)，以近期為主．遠(yuǎn)近期結(jié)合的方針

這對于經(jīng)濟、合理、快速地解決我國城市廢水處理問趣十分重要。不能期待一下子就達(dá)到最理想的處理程度，應(yīng)根據(jù)具體條件、需要及可能來決定廢水處理程度 經(jīng)驗證明，為解決城市廢水所造成的有機污染，二級生物處理是必要的、有效的，但為了節(jié)約初期建設(shè)投資，可考慮先建部分生物處理，遂漸發(fā)展到完全生物處理；先建天然的生物凈化系統(tǒng)，再增添人工生物處理裝置；先建生物濾池．再建活性污泥法作補充處理；先建工廠、人口密集地帶的污水處理廠，再擴建其他區(qū)域的。隨著國家建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟實力的增加，不斷擴大提高城市污水處理能力 城市廢水廠的建設(shè)可以從少到多，從低級到高級結(jié)合我國實際，盡量開發(fā)高效、低耗的處理技術(shù)以便在財力、物力不充足的條件下，經(jīng)濟有效地解決水污染防治問題。

[1] 馮生華編著.城市中小型污水處理廠的建設(shè)與管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2001

[2] D.Jin,B Wang，L Wang.Design and Operation of a Wastewater Treatmen t Pl ant Treating

Low Concentration of Municipal Wastewater.Wat Sci Tech,38(3):167～ 172.[3] Zenon.Municipal International.Advanced Membrane Systems for Municipal Wastewater Treatment.ISO9002-87,Cept.＃002946,CANADA,1996.[4] 國家環(huán)?？偩?中國環(huán)境狀況公報，1998

[5] 高延耀，顧國維.水污染控制工程下冊[M].第2版.北京：高等教育出版社，1999

[6] 國家環(huán)境保護總局科技標(biāo)準(zhǔn)司編著.城市污水處理及防治技術(shù)指南[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2001