第一篇：上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況總結(jié)

上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行情況

2006年上半年阿魯科爾沁旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行情況

2006年是“十一五”期的開局之年，我旗圍繞全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和旗委、旗人民政府2006年布署，按旗人民政府年初思路、奮斗目標(biāo)，上半年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭良好。

一、運(yùn)行情況

（一）龍頭企業(yè)運(yùn)行情況

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)培育和扶持機(jī)制好，能為農(nóng)牧民提供系列服務(wù)，與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動(dòng)面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前，我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8600萬元，增加值1530萬元，利潤總額350萬元，上繳稅金150萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶41000戶；規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額5000萬元，銷售收入2795萬元，利潤總額140萬元，上繳稅金19萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶7500戶。

重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況：

阿旗蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司完成銷售收入1500萬元，增加值180萬元，利潤總額40萬元，實(shí)際上交稅金5萬元。今年3月份旗領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負(fù)責(zé)人通過積極運(yùn)作，該企業(yè)與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工合作意向，擴(kuò)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，其中綠豆1萬畝，谷子1萬畝，蕎麥0.5萬畝，黍子0.3萬畝,玉米0.2萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團(tuán)組織銷售,產(chǎn)品直接供應(yīng)超市。

阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬元,增加值100萬元,利潤總額23萬元。今年計(jì)劃在阿旗發(fā)展萬壽菊種植基地2萬畝，目前已落實(shí)種植面積5000畝。

阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬元，增加值130萬元，利潤總額14萬元，上交稅金2萬元。今年計(jì)劃投資580萬元進(jìn)行牛羊肉深加工擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建屠宰加工生產(chǎn)線一條；擴(kuò)建生產(chǎn)車間300平方米；擴(kuò)建冷藏庫300噸；購制冷設(shè)備3臺(tái)套。項(xiàng)目建成后，可達(dá)到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用，待自治區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。版權(quán)所有

內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責(zé)任公司完成銷售收入1800萬元，增加值195萬元，利潤總額42萬元。天柱種業(yè)有限責(zé)任公司與韓國星宇集團(tuán)合作進(jìn)行雜糧雜豆深加工項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)加工廠2萬平方米；建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條，建辦公室及倉儲(chǔ)房1500平方米，總投資1120萬元，其中國家有關(guān)部門扶持120萬元，金融機(jī)構(gòu)貸款150萬元，引進(jìn)資金500萬元，自籌350萬元。目前項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)，進(jìn)行土建施工階段，已完成建設(shè)投資450萬元。

新民雙山瘦肉型生豬繁育場項(xiàng)目，該場占地30畝，目前已累計(jì)完成建筑面積5830平方米，其中豬舍面積5400平方米，飼料及加工廠房330平方米，已引進(jìn)基礎(chǔ)母豬250口，杜洛克種公豬6口，已產(chǎn)仔豬685口，引進(jìn)飼料加工設(shè)備一套，購進(jìn)飼料50萬斤。2006年計(jì)劃投資擴(kuò)建豬舍4棟3000mup2;，辦公室一棟500mup2。目前正在緊張施工，預(yù)計(jì)7月底前完工投入使用。

（二）基地建設(shè)情況

肉羊產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個(gè)嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前完成投資1930萬元。全旗肉羊存欄165萬只。

肉牛產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)嘎查村13064戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止完成投資850萬元，肉牛存欄22.7萬頭。

奶牛產(chǎn)業(yè)：目前，奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處，專業(yè)村4個(gè)，建鮮奶收購站14處，其中現(xiàn)代化擠奶站4處，建托牛所1處。現(xiàn)存欄奶牛近8000頭，其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。

肉雞產(chǎn)業(yè)：2006年，全旗肉雞的發(fā)展原則是：穩(wěn)定市場，突出效益，規(guī)范管理，放養(yǎng)示范逐步擴(kuò)大規(guī)模。全旗共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村參與肉雞養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶?，F(xiàn)肉雞存欄75萬只，已出欄75萬只。

萬壽菊產(chǎn)業(yè)：目前，全旗在5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)色素萬壽菊栽培面積近5000畝。

（三）中介服務(wù)組織發(fā)展情況

大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，按市場規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全旗已成立了非營利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，蔬菜種植協(xié)會(huì)、食用菌技術(shù)服務(wù)中心、雜糧協(xié)會(huì)等150多個(gè)，其中登記注冊的有115個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)已有各類經(jīng)紀(jì)人2200多人。

二、措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

繼續(xù)按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2006年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和

縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步思路和重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化安排意見》，提出了思路和發(fā)展目標(biāo)、措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。

（二）制定目標(biāo)，完善發(fā)展思路

2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)：2006年是“十一五”期的開局之年，按照旗委、政府的規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2006年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭（其中：短期育肥出欄1萬頭），奶牛存欄1萬頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬只；蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。

圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無角多賽特、德美、薩福克等優(yōu)質(zhì)肉羊品種改良，努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?！疤厣N植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。

（三）優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展

按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展

龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。

鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好1-2個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。

（五）加大督查考核力度，確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核力度。旗委干部實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、季度督查、半年考評(píng)、年終總評(píng)的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評(píng)優(yōu)以及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤，制定激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)進(jìn)行了半年督查。

（六）加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的力度，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)上確定了全旗將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后，旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的旗委副書記、副旗長，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬只牛羊深加工項(xiàng)目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機(jī)食品深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成合作開發(fā)有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)加銷項(xiàng)目。與遼寧工源集團(tuán)合作開發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有力帶動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)我旗去年引進(jìn)的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴(kuò)大到10000畝以上，大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達(dá)到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四、存在問題

從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。

（二）組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。

（三）資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2006年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口；貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。

（四）農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識(shí)比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別

是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。

（六）五、下一步安排

(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會(huì)力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)國有、集體、私營、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準(zhǔn)入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級(jí)加工階段，2006年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破；同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（綠色品牌）、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機(jī)食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場，靠品牌提高競爭力。另外，要積極主動(dòng)督促新、改、擴(kuò)、續(xù)建項(xiàng)目，按期開工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場。

二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達(dá)，并采取有效措施進(jìn)行督查落實(shí)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中一些傾向性、苗頭性的問題，對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時(shí)向旗委和旗人民政府反映，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。版權(quán)所有

三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問題，并就下一步提出安排和部署的意見或建議。

（二）加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級(jí)的、市級(jí)的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到培育一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對(duì)投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期完工，按期投產(chǎn)。對(duì)于2005年使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。同時(shí)協(xié)調(diào)做好后續(xù),使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動(dòng)。采取有效措施，招商經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資，主動(dòng)納入到全旗整體招商引資之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項(xiàng)目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資再提高一個(gè)新水平。

（三）樹立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)列入產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織獻(xiàn)計(jì)出力。

二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。要認(rèn)真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，讓這些典型對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動(dòng)作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)抓一兩個(gè)試點(diǎn)，從試點(diǎn)中取得經(jīng)驗(yàn)，在面上進(jìn)行推廣。

三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、機(jī)制有效、群眾滿意。

（四）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓；肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓；奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓；肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2006年的專項(xiàng)推進(jìn)，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要來抓。

三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，疫情監(jiān)測等，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（五）抓好主管部門自身建設(shè)，以提高指導(dǎo)水平

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的水平。

二是要抓住重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對(duì)龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺(tái)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。

三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初確定的思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會(huì)同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考核，以推動(dòng)全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會(huì)各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的；既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在今后有一個(gè)較快發(fā)展。

縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步思路和重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化安排意見》，提出了思路和發(fā)展目標(biāo)、措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。

（二）制定目標(biāo)，完善發(fā)展思路

2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)：2006年是“十一五”期的開局之年，按照旗委、政府的規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2006年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭（其中：短期育肥出欄1萬頭），奶牛存欄1萬頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬只；蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。

圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無角多賽特、德美、薩?？说葍?yōu)質(zhì)肉羊品種改良，努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?！疤厣N植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。

（三）優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展

按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；⒁?guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展

龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。

鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)

第二篇：上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況總結(jié)

上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況總結(jié)

2008年上半年阿魯科爾沁旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況

2008年是“十一五”期的開局之年，我旗圍繞全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和旗委、旗人民政府2008年工作布署，按旗人民政府年初工作思路、奮斗目標(biāo)，上半年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作發(fā)展勢頭良好。

一、運(yùn)行情況

（一）龍頭企業(yè)運(yùn)行情況

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)培育和扶持機(jī)制好，能為農(nóng)牧民提供系列服務(wù)，與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動(dòng)面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前，我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8600萬元，增加值1530萬元，利潤總額350萬元，上繳稅金150萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶41000戶；規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額5000萬元，銷售收入2795萬元，利潤總額140萬元，上繳稅金19萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶7500戶。

重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況：

阿旗蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司完成銷售收入1500萬元，增加值180萬元，利潤總額40萬元，實(shí)際上交稅金5萬元。今年3月份旗領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負(fù)責(zé)人通過積極運(yùn)作，該企業(yè)與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工合作意向，擴(kuò)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，其中綠豆1萬畝，谷子1萬畝，蕎麥0.5萬畝，黍子0.3萬畝,玉米0.2萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團(tuán)組織銷售,產(chǎn)品直接供應(yīng)超市。

阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬元,增加值100萬元,利潤總額23萬元。今年計(jì)劃在阿旗發(fā)展萬壽菊種植基地2萬畝，目前已落實(shí)種植面積5000畝。

阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬元，增加值130萬元，利潤總額14萬元，上交稅金2萬元。今年計(jì)劃投資580萬元進(jìn)行牛羊肉深加工擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建屠宰加工生產(chǎn)線一條；擴(kuò)建生產(chǎn)車間300平方米；擴(kuò)建冷藏庫300噸；購制冷設(shè)備3臺(tái)套。項(xiàng)目建成后，可達(dá)到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用，待自治區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有

內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責(zé)任公司完成銷售收入1800萬元，增加值195萬元，利潤總額42萬元。天柱種業(yè)有限責(zé)任公司與韓國星宇集團(tuán)合作進(jìn)行雜糧雜豆深加工項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)加工廠2萬平方米；建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條，建辦公室及倉儲(chǔ)房1500平方米，總投資1120萬元，其中國家有關(guān)部門扶持120萬元，金融機(jī)構(gòu)貸款150萬元，引進(jìn)資金500萬元，自籌350萬元。目前項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)，進(jìn)行土建施工階段，已完成建設(shè)投資450萬元。

新民雙山瘦肉型生豬繁育場項(xiàng)目，該場占地30畝，目前已累計(jì)完成建筑面積5830平方米，其中豬舍面積5400平方米，飼料及加工廠房330平方米，已引進(jìn)基礎(chǔ)母豬250口，杜洛克種公豬6口，已產(chǎn)仔豬685口，引進(jìn)飼料加工設(shè)備一套，購進(jìn)飼料50萬斤。2008年計(jì)劃投資擴(kuò)建豬舍4棟3000mup2;，辦公室一棟500mup2。目前正在緊張施工，預(yù)計(jì)7月底前完工投入使用。

（二）基地建設(shè)情況

肉羊產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個(gè)嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前完成投資1930萬元。全旗肉羊存欄165萬只。

肉牛產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)嘎查村13084戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止完成投資850萬元，肉牛存欄22.7萬頭。

奶牛產(chǎn)業(yè)：目前，奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處，專業(yè)村4個(gè)，建鮮奶收購站14處，其中現(xiàn)代化擠奶站4處，建托牛所1處。現(xiàn)存欄奶牛近8000頭，其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。

肉雞產(chǎn)業(yè)：2008年，全旗肉雞的發(fā)展原則是：穩(wěn)定市場，突出效益，規(guī)范管理，放養(yǎng)示范逐步擴(kuò)大規(guī)模。全旗共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村參與肉雞養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶?，F(xiàn)肉雞存欄75萬只，已出欄75萬只。

萬壽菊產(chǎn)業(yè)：目前，全旗在5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)色素萬壽菊栽培面積近5000畝。

（三）中介服務(wù)組織發(fā)展情況

大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，按市場規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全旗已成立了非營利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，蔬菜種植協(xié)會(huì)、食用菌技術(shù)服務(wù)中心、雜糧協(xié)會(huì)等150多個(gè)，其中登記注冊的有115個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)已有各類經(jīng)紀(jì)人2200多人。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

繼續(xù)按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2008年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和

上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況總結(jié)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步工作思路和工作重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2008年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排意見》，提出了工作思路和發(fā)展目標(biāo)、工作措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。

（二）制定工作目標(biāo)，完善發(fā)展思路

2008年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作奮斗目標(biāo)：2008年是“十一五”期的開局之年，按照旗委、政府的工作規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2008年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭（其中：短期育肥出欄1萬頭），奶牛存欄1萬頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬只；蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。

圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑工作。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無角多賽特、德美、薩福克等優(yōu)質(zhì)肉羊品種改良工作，努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?！疤厣N植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。

（三）優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展

按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展

龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。

鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好1-2個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展工作，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。

（五）加大督查考核力度，確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核力度。旗委干部實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化工作列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2008年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、季度督查、半年考評(píng)、年終總評(píng)的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、評(píng)優(yōu)以及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤，制定激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作進(jìn)行了半年督查。

（六）加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的工作力度，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)上確定了全旗將繼續(xù)加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后，旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的旗委副書記、副旗長，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬只牛羊深加工項(xiàng)目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機(jī)食品深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成合作開發(fā)有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)加銷項(xiàng)目。與遼寧工源集團(tuán)合作開發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有力帶動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)我旗去年引進(jìn)的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴(kuò)大到10000畝以上，大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達(dá)到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四、存在問題

從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。

（二）組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。

（三）資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2008年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口；貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。

（四）農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識(shí)比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。

（六）五、下一步工作安排

(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會(huì)力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)國有、集體、私營、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準(zhǔn)入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級(jí)加工階段，2008年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破；同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（綠色品牌）、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機(jī)食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場，靠品牌提高競爭力。另外，要積極主動(dòng)督促新、改、擴(kuò)、續(xù)建項(xiàng)目，按期開工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場。

二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達(dá)，并采取有效措施進(jìn)行督查落實(shí)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中一些傾向性、苗頭性的問題，對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時(shí)向旗委和旗人民政府反映，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有

三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問題，并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。

（二）加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級(jí)的、市級(jí)的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到培育一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對(duì)投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期完工，按期投產(chǎn)。對(duì)于2008年使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。同時(shí)協(xié)調(diào)做好后續(xù)工作,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動(dòng)。采取有效措施，總結(jié)招商經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資工作，主動(dòng)納入到全旗整體招商引資工作之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項(xiàng)目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作再提高一個(gè)新水平。

（三）樹立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織獻(xiàn)計(jì)出力。

二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。要認(rèn)真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，讓這些典型對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動(dòng)作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)抓一兩個(gè)試點(diǎn)，從試點(diǎn)中取得經(jīng)驗(yàn)，在面上進(jìn)行推廣。

三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、機(jī)制有效、群眾滿意。

（四）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓；肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓；奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓；肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2008年的專項(xiàng)推進(jìn)工作，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要工作來抓。

三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，疫情監(jiān)測等工作，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（五）抓好主管部門自身建設(shè)，以提高工作指導(dǎo)水平

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的知識(shí)，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的水平。

二是要抓住工作重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心工作，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對(duì)龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺(tái)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。

三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會(huì)同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核，以推動(dòng)全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會(huì)各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的；既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個(gè)較快發(fā)展。

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上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運(yùn)行情況總結(jié)

第三篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效和必由之路。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就要大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。

一、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，抓住農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。

培育和壯大龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)化資源配置，相對(duì)集中發(fā)展的原則，重點(diǎn)培育、扶持和發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。

（一）多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動(dòng)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，特別是要引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)投資和落戶我旗，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶投資興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模的發(fā)展格局。

（二）堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)注重通過技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、兼并、租賃經(jīng)營等形式增強(qiáng)實(shí)力，開發(fā)市場領(lǐng)先產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)。

二、加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)基礎(chǔ)。要從本地比較優(yōu)勢出發(fā)，明確重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的形成。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、種植養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范 1

化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推動(dòng)基地生產(chǎn)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

（二）切實(shí)搞好基地的集約化經(jīng)營水平。加大對(duì)基地建設(shè)的投入，改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，提高基地綜合生產(chǎn)能力，廣泛應(yīng)用科技實(shí)用技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）創(chuàng)綠色品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。充分利用我旗農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)發(fā)展落后，整體污染不嚴(yán)重的有利條件，努力發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機(jī)食品，打造我旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益水平。

三、大力培育中介組織，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供橋梁和紐帶。

（一）鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。制定農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的條例和示范章程，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。探索和支持發(fā)展以龍頭企業(yè)為主體的基礎(chǔ)建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)牧戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

四、建立和完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，妥善處理好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部各主體之間的利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。在互惠互利的基礎(chǔ)上，積極探索以合同、契約、價(jià)格保護(hù)、租賃經(jīng)營、股份合作等形式建立的利益共同體，合理確定各方責(zé)、權(quán)、利，確保各方尤其是農(nóng)牧民的利益。龍頭企業(yè)要真正把生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶當(dāng)作“第一車間”加以扶持，在生產(chǎn)資料賒銷供應(yīng)、產(chǎn)品收購、信息技術(shù)咨詢等方面提供盡可能的優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，龍頭企業(yè)同時(shí)也要把帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同致富作為自己的光榮職責(zé)。生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶也要信守合同、注重信譽(yù)，不受一時(shí)利益驅(qū)使，保證按質(zhì)按量向龍頭企業(yè)出售產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中共同獲益。

五、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。樹立環(huán)境意識(shí)，把環(huán)境建設(shè)擺在重要位置來抓，突出建設(shè)廉潔高效的行政環(huán)境和公平誠信的市場環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“三亂”，改善我旗的發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力。努力把我旗建設(shè)成為投資者的樂園。要抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，多形式、多渠道開展東西合作，進(jìn)一步加大招商引資力度，通過優(yōu)化環(huán)境和招商引資，吸引國內(nèi)外資金，參與我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快形成一批具有我旗優(yōu)勢，帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。

六、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地防疫體系建設(shè)。按照健全機(jī)制、穩(wěn)定隊(duì)伍、完善手段、增強(qiáng)功能、拓寬領(lǐng)域的總體要求，進(jìn)一步完善以旗為紐帶、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為骨干、嘎查村組為基礎(chǔ)的農(nóng)牧業(yè)防疫檢疫社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮獸醫(yī)、植保部門的職能作用，切實(shí)搞好牲畜和農(nóng)作物的防疫檢疫工作。加快旗級(jí)重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（二）搞好農(nóng)產(chǎn)品市場體系、信息體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢

測等服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；利用智能化網(wǎng)站建設(shè)工具，加快旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與盟、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品信息平臺(tái)和國內(nèi)較大信息平臺(tái)的對(duì)接，使我旗農(nóng)畜產(chǎn)品及其制成品的信息與國內(nèi)外市場實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)檢測體系，提高檢測水平，積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

七、加大政策扶持力度。

康發(fā)展。

（一）財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)，以工代賑等各項(xiàng)支農(nóng)資金要與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，提高各項(xiàng)資金的投資效果，特別是通過五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)使農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠，以期發(fā)揮綜合效益和聚集效應(yīng)。

（二）建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，政府要隨著財(cái)政收入的增長業(yè)化經(jīng)營中農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)；建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)金；對(duì)需要扶持的龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)給予貸款貼息。

（三）農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其注冊上要適當(dāng)降低門檻，放寬條件，簡化程序，減免注冊及辦公場所土地房屋的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于一些條件很成熟的可先運(yùn)行后規(guī)范，最大限度地給予優(yōu)惠和扶持。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織銷售其成員的農(nóng)畜產(chǎn)品，可享受自產(chǎn)自銷的稅收優(yōu)惠政策

（四）對(duì)資信好的龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行實(shí)行專門客戶管理，核定一定的授信額度，用于收購?fù)剞r(nóng)牧戶簽訂合同的農(nóng)畜產(chǎn)品及對(duì)外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。農(nóng)村牧區(qū)信用合作社資金向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)牧戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（五）建立健全奶牛風(fēng)險(xiǎn)化減機(jī)制和購畜貸款擔(dān)保體系。逐步探索和建立奶牛養(yǎng)殖戶、牛奶加工企業(yè)、保險(xiǎn)公司、旗級(jí)財(cái)政聯(lián)保制度，降低奶牛養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)程度，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上提高奶牛品質(zhì)；建立發(fā)展畜牧業(yè)貸款擔(dān)保中心，負(fù)責(zé)購進(jìn)牲畜貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。中心資本金由旗財(cái)政和牛奶、肉羊加工企業(yè)先期注入。養(yǎng)殖戶在新購進(jìn)奶牛、肉羊時(shí)由中心按一定比例提供一定數(shù)量的貸款擔(dān)保，切實(shí)解決奶產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金籌措困難的問題。

八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。

樹立扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧民的思想，把推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擺在重要位置，對(duì)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，各相關(guān)部門分工合作，密切配合，形成齊抓共管的合力。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的壯大龍頭企業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基地建設(shè)和完善服務(wù)體系四大要素的內(nèi)在要求，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要是一手抓基地，一手抓市場，迅速擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮承上啟下的作用，切實(shí)幫助農(nóng)牧民解決參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的各種問題。嘎查村主要負(fù)責(zé)抓協(xié)會(huì)，以生產(chǎn)專業(yè)化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，通過建立各種協(xié)會(huì)等組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。

第四篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)XX年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，安排部署XX年的工作。王市長將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

XX年末，全市年銷售收入百萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶，比上年同期增加11戶；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬元，比上年同期增加84176萬元，增長55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入713890萬元，比上年同期增加225740萬元，增長46.2%，完成利潤總額16805萬元，比上年同期增加6892萬元，增長69.5%，出口創(chuàng)匯達(dá)790萬美元，比上年同期增加504萬美元，增長176.2%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶119170戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶,比上年同期增加3戶；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬元；交易額為202105萬元，比上年同期增加53452萬元，增長36.0%；銷售收入為125038萬元，比上年同期增加28311萬元，增長29.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6478萬元，實(shí)際上繳稅金810萬元，出口創(chuàng)匯達(dá)到2455萬美元。

市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為101戶，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)14戶，其銷售收入為236544萬元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)。

回顧XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是適時(shí)召開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增 強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過OEM貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年投資規(guī)模在千萬元以上的在建項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，投資總規(guī)模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)。一是爭取了自治區(qū)扶持資金600萬元，共扶持項(xiàng)目12個(gè)。市級(jí)撥出專項(xiàng)資金350萬元，共扶持項(xiàng)目32個(gè)。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項(xiàng)目完成5個(gè)，在建項(xiàng)目投資規(guī)模合計(jì)21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理。

農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢 頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬噸，創(chuàng)匯額3245萬美元，同比增長33.8%。江南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬美元。

重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測工作，通過動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實(shí)做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的促進(jìn)和保障工作，一是在先后開展了乳產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、飼草料等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是開展了鄉(xiāng)企和非公有制經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱評(píng)定工作，解決了重點(diǎn)龍頭企業(yè)人才的急需。三是及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)化宣傳報(bào)道工作，先后在《農(nóng)民日報(bào)》、《內(nèi)蒙古日報(bào)》等8家新聞媒體宣傳報(bào)道全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、XX年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

XX年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。XX年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營水平。通過努力，力爭將我市建成我國北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正 的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。三是要積極開展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開展這項(xiàng)工作,力爭三年之內(nèi)全部達(dá)到國家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無污染的自然優(yōu)勢，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣 傳，搶占高端消費(fèi)市場。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場競爭力和市場占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場對(duì)接等問題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

XX年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《奶業(yè)市場管理辦法》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的OEM貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行OEM貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合OEM貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同 時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促 營銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高科技、高附加值、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)，通過提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的 緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過合同訂單方式建立一個(gè)長期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購合同，力爭三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場浮動(dòng)收購。對(duì)于 年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請域名、獨(dú)立開辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，XX年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

第五篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，安排部署2008年的工作。王市長將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見。

一、2007年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

回顧2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是適時(shí)召開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬噸，創(chuàng)匯額3245萬美元，同比增長33.8%。江南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測工作，通過動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、2008年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

2008年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。2008年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)模化的綠色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營水平。通過努力，力爭將我市建成我國北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。三是要積極開展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開展這項(xiàng)工作,力爭三年之內(nèi)全部達(dá)到國家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

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有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無污染的自然優(yōu)勢，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場競爭力和市場占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場對(duì)接等問題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

2008年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（討論稿）》、《奶業(yè)市場管理辦法（試行）》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府（呼政字[2006]19號(hào)）文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高科技、高附加值、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)（園區(qū)），通過提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過合同訂單方式建立一個(gè)長期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購合同，力爭三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場浮動(dòng)收購。對(duì)于年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請域名、獨(dú)立開辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，2008年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

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