第一篇：2011年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化六項(xiàng)工作重點(diǎn)

2011年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化六項(xiàng)工作重點(diǎn)

2011年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化預(yù)期發(fā)展目標(biāo)：全市銷售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到150家，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，實(shí)現(xiàn)增加值50億元,同比增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9億元，同比增長(zhǎng)28%；實(shí)際上交稅金4.2億元，同比增長(zhǎng)27%。規(guī)模以上流通企業(yè)發(fā)展到21家，增加2家。各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到450家，增加40家。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)40萬(wàn)農(nóng)牧戶進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)鏈條中。

根據(jù)上述總體要求和發(fā)展目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：A

一、以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展

1、乳產(chǎn)業(yè)：2011年全市奶牛存欄力爭(zhēng)穩(wěn)定在37萬(wàn)頭以上，鮮奶產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸。新建30個(gè)奶牛園區(qū)。今年要增加乳制品種類，擴(kuò)大現(xiàn)有液態(tài)奶、發(fā)酵乳和奶油的產(chǎn)量，逐步開發(fā)有機(jī)奶和奶酪等產(chǎn)品，突破乳制品結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀。要依托現(xiàn)有伊利烏蘭察布乳品廠、天輔、牛媽媽、雪源、蒙帝等企業(yè)，通過合作與引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，使乳產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2、肉羊產(chǎn)業(yè)：今年肉羊基礎(chǔ)母羊要繼續(xù)穩(wěn)定在400萬(wàn)只以上，出欄肉羊1000萬(wàn)只以上，羊肉產(chǎn)量保持17萬(wàn)噸以上。新建50個(gè)年出欄肉羊1000只以上的養(yǎng)殖小區(qū)。在加工方面，一方面繼續(xù)扶持雙匯、蒙源、興隆、民貿(mào)和老馬清真等企業(yè)通過技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)層次，加大肉產(chǎn)品精深加工能力，加大熟肉制品的研發(fā)能力，利用臟器、皮毛、骨角血等開發(fā)下游產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平，提高產(chǎn)品附加值，提高加工轉(zhuǎn)化能力；另一方面在整合優(yōu)勢(shì)資源上做文章，對(duì)現(xiàn)有小型肉食品加工企業(yè)采取兼并、重組、合作等形式整合資源優(yōu)勢(shì)，打造肉類加工的領(lǐng)軍企業(yè)，打造地域品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品過度，完成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占領(lǐng)優(yōu)越市場(chǎng)的跨越。

3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：今年馬鈴薯總播面積繼續(xù)穩(wěn)定在400萬(wàn)畝，其中完成膜下滴灌40萬(wàn)畝，旱作覆膜馬鈴薯100萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量達(dá)到80億斤。鼓勵(lì)和扶持加工企業(yè)在穩(wěn)定精淀粉生產(chǎn)的同時(shí)，向變性淀粉、膨化食品以及其他淀粉衍生產(chǎn)品等深加工拓展。加強(qiáng)馬鈴薯儲(chǔ)藏設(shè)施和流通體系建設(shè)，確保鮮薯的均衡上市和銷售暢通。同時(shí)要努力促成商都太美農(nóng)業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古旭峰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古博倉(cāng)薯業(yè)公司和商都希森四個(gè)馬鈴薯新續(xù)建加工項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè):今年全市蔬菜種植面積要達(dá)到80萬(wàn)畝，產(chǎn)量50億斤，設(shè)施蔬菜種植面積15萬(wàn)畝,新增3萬(wàn)畝。培育和引進(jìn)蔬菜加工龍頭企業(yè)，開發(fā)蔬菜汁和凍干保鮮蔬菜等產(chǎn)品，提高蔬菜加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)展蔬菜的分類包裝，推動(dòng)蔬菜銷售向凈菜型、方便型、保健型、精品小包裝、速凍真空保鮮菜方向發(fā)展。加強(qiáng)新、續(xù)建項(xiàng)目扶持、服務(wù)、監(jiān)管力度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、飼草飼料產(chǎn)業(yè):通過合理的引導(dǎo)和規(guī)劃布局，全市飼草飼料加工業(yè)要逐步形成以大中型飼料加工企業(yè)為主、小型企業(yè)為輔，以發(fā)展牛羊飼料為重點(diǎn)，穩(wěn)定豬禽及其它飼料的生產(chǎn)體系。當(dāng)前，飼草飼料加工企業(yè)以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)為動(dòng)力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。重點(diǎn)鞏固現(xiàn)有的集寧區(qū)內(nèi)蒙古宏泰大地飼料科技有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古科維爾綠色畜牧草業(yè)有限責(zé)任公司、四子王旗源和飼草料有限公司等六家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，確保內(nèi)蒙古利民農(nóng)畜產(chǎn)品有限公司2011年新建優(yōu)質(zhì)牧草5000畝種植基地項(xiàng)目順利實(shí)施，促成前旗牧泉元興飼料加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

6、皮毛絨產(chǎn)業(yè)：近年來(lái)，以土牧爾臺(tái)皮毛絨肉加工園區(qū)為核心的皮毛絨梳洗加工業(yè)發(fā)展很快，其經(jīng)濟(jì)總量位居四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，正在成為我市又一大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為此，各地在對(duì)待這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要做好科學(xué)規(guī)劃、部署和合理的引導(dǎo)、扶持，確保皮毛絨梳洗加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目高科技、產(chǎn)品高檔次、管理高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效益”。支持內(nèi)蒙古愛立特紡織有限公司、涼城縣白吉納紡織有限公司的羊絨衫項(xiàng)目，察右后旗貴祥絨毛制品有限公司、察右后旗佳原絨毛制品有限公司的毛條項(xiàng)目，化德縣金磊制衣有限責(zé)任公司絮片加工項(xiàng)目以及察右后旗鴻達(dá)絨毛制品有限公司毛制品項(xiàng)目等，強(qiáng)化品牌建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)工作，逐步做大做強(qiáng)。

二、以服務(wù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為宗旨，繼續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快原料生產(chǎn)基地建設(shè)

結(jié)合全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點(diǎn)，優(yōu)化布局，鞏固建設(shè)好各具特色、與龍頭企業(yè)聯(lián)系緊密的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。并通過公司直接建基地、公司加農(nóng)牧戶、公司加中介組織加農(nóng)牧戶等主要形式加快農(nóng)畜產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。

各類中介組織是聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民的紐帶，是加工業(yè)原料基地建設(shè)的重要樞紐，規(guī)范、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和運(yùn)作，創(chuàng)新、完善實(shí)用有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力培育、發(fā)展合同訂單、企業(yè)自建基地、返租倒包、股份合作、農(nóng)牧民員工化合作等多層次、多形式、多領(lǐng)域的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系和利益共同體，提高農(nóng)牧民組織化程度，讓農(nóng)牧民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。年內(nèi)，在現(xiàn)有400多個(gè)各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中，市里要著重選擇3-5個(gè)不同類型、不同模式、比較成型的具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，作為示范性合作社給予重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)服務(wù)。每個(gè)旗縣市區(qū)要選擇1-2個(gè)組織或協(xié)會(huì)，作為示范組織，加以典型推廣，促進(jìn)各地專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。

三、以產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁

2011年確立培育和實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目75個(gè)，總投資110億元，年內(nèi)計(jì)劃投資33.3億元，其中新建40個(gè),續(xù)建31個(gè)，擴(kuò)建4個(gè)。

加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，關(guān)鍵是項(xiàng)目，載體是項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)是我們產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重。在項(xiàng)目建設(shè)上，要按照規(guī)劃一批，爭(zhēng)取一批，開工一批，建成一批的要求形成項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)推進(jìn)格局。在具體工作部署上，一是加強(qiáng)對(duì)我市2011年75個(gè)新、續(xù)、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，深入項(xiàng)目單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握項(xiàng)目建設(shè)第一手材料，確定扶持重點(diǎn)，確保2011年項(xiàng)目扶持工作順利實(shí)施；二是針已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好監(jiān)管、服務(wù)工作，確保其健康運(yùn)行。特別是針對(duì)2010年區(qū)市兩級(jí)產(chǎn)業(yè)化資金安排的項(xiàng)目，今年要切實(shí)做好資金使用的監(jiān)管工作，會(huì)同財(cái)政部門，籌組專門工作組逐項(xiàng)開展調(diào)查落實(shí)工作，確保專項(xiàng)資金使用賬目清楚、?？顚Ｓ?，盡快投入生產(chǎn)，收到預(yù)期成效；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、措施，加大扶持力度，多方籌集資金，增加產(chǎn)業(yè)化資金投入。積極搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)以及我市在項(xiàng)目、資金、政策等方面的支持。積極探索信貸擔(dān)保和開發(fā)性金融合作等融資方式，加大銀行信貸扶持力度，解決產(chǎn)業(yè)化融資難問題，解決項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織參加農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)和有關(guān)省市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，進(jìn)一步拓展多層次寬領(lǐng)域的合作，切實(shí)加強(qiáng)已引進(jìn)和對(duì)接項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作，通過招商引資工作，組織實(shí)施一批規(guī)模大、高起點(diǎn)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目

四、加快園區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)資源要素的合理集聚和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有效擴(kuò)張

要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)的扶持力度，特別在完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境方面加以重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)年內(nèi)有新的園區(qū)成為全國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行有效管理，著重整合資源要素，培植龍頭企業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，重點(diǎn)營(yíng)造能夠打得響的地域品牌，提高園區(qū)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)輻射功能，使園區(qū)真正成為項(xiàng)目的孵化器，品牌的源發(fā)地。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)已具雛形的四子王肉食品加工園區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)扶持，包括整體的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及現(xiàn)有資源要素的整合等，促使其盡快步入規(guī)范化園區(qū)建設(shè)軌道。

五、規(guī)范市場(chǎng)完善體系，努力拓展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間

各地要始終把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。重點(diǎn)對(duì)已初具規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)擴(kuò)建，特別是針對(duì)四子王旗馬鈴薯交易市場(chǎng)、察右中旗馬鈴薯、紅胡蘿卜交易市場(chǎng)、察右后旗皮毛絨交易市場(chǎng)以及興和、涼城的蔬菜交易市場(chǎng)，要加大管理和扶持引導(dǎo)力度，通過改造擴(kuò)建，逐步配套檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)與遠(yuǎn)程配送，使之成為具備現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)條件的交易平臺(tái)。全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)均要建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)要著手引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)管理理念的物流企業(yè)，發(fā)展建設(shè)第三方物流業(yè)。建立并完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等途徑，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、供求信息等，搞好市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，推動(dòng)網(wǎng)上交易和期貨交易，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)流通。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地將批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)延伸到區(qū)外，最大限度的擴(kuò)大市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有份額。

六、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是做好“十二五”規(guī)劃編制工作。開局之年，按照自治區(qū)要求，逐級(jí)開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”規(guī)劃編制工作。自治區(qū)規(guī)劃將在近期發(fā)放各盟市，到時(shí)我們將根據(jù)自治區(qū)總體規(guī)劃部署，有重點(diǎn)地?cái)M定總體發(fā)展綱要，各旗縣市區(qū)要立足優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，編寫自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二是抓好職能建設(shè)，加大指導(dǎo)、扶持力度，努力提升產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體職能剛剛并入農(nóng)牧業(yè)局，旗縣市區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，當(dāng)前緊要的是解決好認(rèn)識(shí)問題和隊(duì)伍素質(zhì)提高問題，特別是旗縣市區(qū)，要盡快完善機(jī)構(gòu)職能建設(shè)，盡快穩(wěn)定隊(duì)伍，全力以赴推進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的順利開展。各旗縣市區(qū)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并確定專門人員具體開展產(chǎn)業(yè)化工作，切實(shí)做到職責(zé)明確，政令暢通，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

三是做好信息報(bào)送工作。為使上報(bào)的信息起到積極有益的指導(dǎo)作用。從今年開始，我們要自上而下責(zé)成專人收集、整理、上報(bào)各類有關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信息，為全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)工作的有效開展提供及時(shí)、科學(xué)的理論依據(jù)。

四是做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)管和申報(bào)工作。按照自治區(qū)有關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理辦法的要求，今年對(duì)我市現(xiàn)有58家市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、管理，確保其健康運(yùn)行，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已經(jīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要按照《管理辦法》予以取締。同時(shí)要做好重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，2011年，自治區(qū)要開展第四批自治區(qū)級(jí)、第五批國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、審批工作，我們要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提前做好企業(yè)論證、評(píng)估等前期篩選工作，爭(zhēng)取使我市目前已達(dá)到自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)順利通過審批、認(rèn)定，我市力爭(zhēng)完成國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破。

五是做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)是農(nóng)牧業(yè)工作的一項(xiàng)重要職能，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是得到統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)可的，統(tǒng)計(jì)涉及的十五項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)是具備權(quán)威性的，所以，對(duì)于這項(xiàng)工作，各地一定要引起足夠重視。要嚴(yán)格工作制度，明確專門人員負(fù)責(zé)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

第二篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效和必由之路。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就要大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

一、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，抓住農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。

培育和壯大龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)化資源配置，相對(duì)集中發(fā)展的原則，重點(diǎn)培育、扶持和發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。

（一）多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動(dòng)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，特別是要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)投資和落戶我旗，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶投資興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模的發(fā)展格局。

（二）堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)注重通過技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、兼并、租賃經(jīng)營(yíng)等形式增強(qiáng)實(shí)力，開發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)先產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

二、加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)基礎(chǔ)。要從本地比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，明確重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的形成。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、種植養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范 1

化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推動(dòng)基地生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

（二）切實(shí)搞好基地的集約化經(jīng)營(yíng)水平。加大對(duì)基地建設(shè)的投入，改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，提高基地綜合生產(chǎn)能力，廣泛應(yīng)用科技實(shí)用技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）創(chuàng)綠色品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。充分利用我旗農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)發(fā)展落后，整體污染不嚴(yán)重的有利條件，努力發(fā)展綠色食品、無(wú)公害食品和有機(jī)食品，打造我旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益水平。

三、大力培育中介組織，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供橋梁和紐帶。

（一）鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。制定農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的條例和示范章程，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。探索和支持發(fā)展以龍頭企業(yè)為主體的基礎(chǔ)建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)牧戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

四、建立和完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，妥善處理好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部各主體之間的利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。在互惠互利的基礎(chǔ)上，積極探索以合同、契約、價(jià)格保護(hù)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作等形式建立的利益共同體，合理確定各方責(zé)、權(quán)、利，確保各方尤其是農(nóng)牧民的利益。龍頭企業(yè)要真正把生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶當(dāng)作“第一車間”加以扶持，在生產(chǎn)資料賒銷供應(yīng)、產(chǎn)品收購(gòu)、信息技術(shù)咨詢等方面提供盡可能的優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，龍頭企業(yè)同時(shí)也要把帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同致富作為自己的光榮職責(zé)。生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶也要信守合同、注重信譽(yù)，不受一時(shí)利益驅(qū)使，保證按質(zhì)按量向龍頭企業(yè)出售產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中共同獲益。

五、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。樹立環(huán)境意識(shí)，把環(huán)境建設(shè)擺在重要位置來(lái)抓，突出建設(shè)廉潔高效的行政環(huán)境和公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“三亂”，改善我旗的發(fā)展環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。努力把我旗建設(shè)成為投資者的樂園。要抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，多形式、多渠道開展東西合作，進(jìn)一步加大招商引資力度，通過優(yōu)化環(huán)境和招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外資金，參與我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，盡快形成一批具有我旗優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。

六、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地防疫體系建設(shè)。按照健全機(jī)制、穩(wěn)定隊(duì)伍、完善手段、增強(qiáng)功能、拓寬領(lǐng)域的總體要求，進(jìn)一步完善以旗為紐帶、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為骨干、嘎查村組為基礎(chǔ)的農(nóng)牧業(yè)防疫檢疫社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮獸醫(yī)、植保部門的職能作用，切實(shí)搞好牲畜和農(nóng)作物的防疫檢疫工作。加快旗級(jí)重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

（二）搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、信息體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢

測(cè)等服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；利用智能化網(wǎng)站建設(shè)工具，加快旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與盟、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品信息平臺(tái)和國(guó)內(nèi)較大信息平臺(tái)的對(duì)接，使我旗農(nóng)畜產(chǎn)品及其制成品的信息與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系，提高檢測(cè)水平，積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

七、加大政策扶持力度。

康發(fā)展。

（一）財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)，以工代賑等各項(xiàng)支農(nóng)資金要與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高各項(xiàng)資金的投資效果，特別是通過五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)使農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠，以期發(fā)揮綜合效益和聚集效應(yīng)。

（二）建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，政府要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)；建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)金；對(duì)需要扶持的龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)給予貸款貼息。

（三）農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其注冊(cè)上要適當(dāng)降低門檻，放寬條件，簡(jiǎn)化程序，減免注冊(cè)及辦公場(chǎng)所土地房屋的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于一些條件很成熟的可先運(yùn)行后規(guī)范，最大限度地給予優(yōu)惠和扶持。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織銷售其成員的農(nóng)畜產(chǎn)品，可享受自產(chǎn)自銷的稅收優(yōu)惠政策

（四）對(duì)資信好的龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行實(shí)行專門客戶管理，核定一定的授信額度，用于收購(gòu)?fù)剞r(nóng)牧戶簽訂合同的農(nóng)畜產(chǎn)品及對(duì)外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。農(nóng)村牧區(qū)信用合作社資金向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)牧戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（五）建立健全奶牛風(fēng)險(xiǎn)化減機(jī)制和購(gòu)畜貸款擔(dān)保體系。逐步探索和建立奶牛養(yǎng)殖戶、牛奶加工企業(yè)、保險(xiǎn)公司、旗級(jí)財(cái)政聯(lián)保制度，降低奶牛養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)程度，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上提高奶牛品質(zhì)；建立發(fā)展畜牧業(yè)貸款擔(dān)保中心，負(fù)責(zé)購(gòu)進(jìn)牲畜貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。中心資本金由旗財(cái)政和牛奶、肉羊加工企業(yè)先期注入。養(yǎng)殖戶在新購(gòu)進(jìn)奶牛、肉羊時(shí)由中心按一定比例提供一定數(shù)量的貸款擔(dān)保，切實(shí)解決奶產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金籌措困難的問題。

八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。

樹立扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧民的思想，把推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擺在重要位置，對(duì)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，各相關(guān)部門分工合作，密切配合，形成齊抓共管的合力。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的壯大龍頭企業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基地建設(shè)和完善服務(wù)體系四大要素的內(nèi)在要求，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要是一手抓基地，一手抓市場(chǎng)，迅速擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮承上啟下的作用，切實(shí)幫助農(nóng)牧民解決參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的各種問題。嘎查村主要負(fù)責(zé)抓協(xié)會(huì)，以生產(chǎn)專業(yè)化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，通過建立各種協(xié)會(huì)等組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。

第三篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)XX年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署XX年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

XX年末，全市年銷售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶，比上年同期增加11戶；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬(wàn)元，比上年同期增加84176萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入713890萬(wàn)元，比上年同期增加225740萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%，完成利潤(rùn)總額16805萬(wàn)元，比上年同期增加6892萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.5%，出口創(chuàng)匯達(dá)790萬(wàn)美元，比上年同期增加504萬(wàn)美元，增長(zhǎng)176.2%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶119170戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬(wàn)元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶,比上年同期增加3戶；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬(wàn)元；交易額為202105萬(wàn)元，比上年同期增加53452萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.0%；銷售收入為125038萬(wàn)元，比上年同期增加28311萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6478萬(wàn)元，實(shí)際上繳稅金810萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)到2455萬(wàn)美元。

市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為101戶，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)14戶，其銷售收入為236544萬(wàn)元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)。

回顧XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增 強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過OEM貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，投資總規(guī)模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)。一是爭(zhēng)取了自治區(qū)扶持資金600萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目12個(gè)。市級(jí)撥出專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目32個(gè)。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項(xiàng)目完成5個(gè)，在建項(xiàng)目投資規(guī)模合計(jì)21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì) 頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測(cè)工作，通過動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實(shí)做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)和保障工作，一是在先后開展了乳產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、飼草料等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是開展了鄉(xiāng)企和非公有制經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱評(píng)定工作，解決了重點(diǎn)龍頭企業(yè)人才的急需。三是及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)化宣傳報(bào)道工作，先后在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等8家新聞媒體宣傳報(bào)道全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、XX年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

XX年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。XX年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過努力，力爭(zhēng)將我市建成我國(guó)北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正 的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極開展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開展這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)三年之內(nèi)全部達(dá)到國(guó)家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長(zhǎng)規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場(chǎng)質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣 傳，搶占高端消費(fèi)市場(chǎng)。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購(gòu)方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購(gòu)的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場(chǎng)對(duì)接等問題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

XX年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《奶業(yè)市場(chǎng)管理辦法》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來(lái)我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的OEM貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行OEM貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合OEM貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無(wú)償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同 時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊(cè)商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國(guó)家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促 營(yíng)銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬(wàn)噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高科技、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)，通過提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的 緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過合同訂單方式建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來(lái)，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購(gòu)合同，力爭(zhēng)三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購(gòu)。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)。對(duì)于 年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場(chǎng)原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購(gòu)價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤(rùn)二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請(qǐng)域名、獨(dú)立開辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，XX年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

第四篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署2008年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見。

一、2007年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

回顧2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測(cè)工作，通過動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、2008年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

2008年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。2008年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過努力，力爭(zhēng)將我市建成我國(guó)北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極開展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開展這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)三年之內(nèi)全部達(dá)到國(guó)家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長(zhǎng)規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場(chǎng)質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

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有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場(chǎng)。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購(gòu)方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購(gòu)的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場(chǎng)對(duì)接等問題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

2008年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（討論稿）》、《奶業(yè)市場(chǎng)管理辦法（試行）》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來(lái)我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無(wú)償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊(cè)商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國(guó)家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府（呼政字[2006]19號(hào)）文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營(yíng)銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬(wàn)噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高科技、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)（園區(qū)），通過提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過合同訂單方式建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來(lái)，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購(gòu)合同，力爭(zhēng)三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購(gòu)。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)。對(duì)于年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場(chǎng)原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購(gòu)價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤(rùn)二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請(qǐng)域名、獨(dú)立開辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，2008年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

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第五篇：伊寧市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

伊寧市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（2011-2015年）

一、基本情況：

伊寧市行政轄區(qū)總面積675.5平方公里，總?cè)丝?5.9萬(wàn)人，市轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、46個(gè)行政村，農(nóng)村耕地總面積24.14萬(wàn)畝，農(nóng)村總戶數(shù)3.2萬(wàn)戶、總?cè)丝?4.5萬(wàn)人，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)。2009年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入678萬(wàn)元。其中：年收益10萬(wàn)元以上的村有11 個(gè)，占23.91 %；5-10萬(wàn)元的村有16個(gè)，占34.78 %； 5萬(wàn)元以下的村有19個(gè)，占41.31 %。全市農(nóng)牧民人均純收入6290元，其中：來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入2695元，占42.8%，來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)的收入1184元，占18.8%，來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)的收入2411元，占38.4%。農(nóng)牧民來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入略高于來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)收入。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：2010年全市總播面積21.7萬(wàn)畝，其中糧食作物（小麥）7.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物4萬(wàn)畝，飼草料9.8萬(wàn)畝，糧經(jīng)草比例為3.7:1.8 :4.5。全市千元田面積達(dá)到10.3萬(wàn)畝，占47.5%，其中5千元以上田2.2萬(wàn)畝，已建日光溫室2.06萬(wàn)座。

全市草場(chǎng)面積120萬(wàn)畝，2009年末，牲畜存欄20.07萬(wàn)頭，其中奶牛存欄2.77萬(wàn)頭，各類肉食產(chǎn)量1萬(wàn)噸，鮮奶2.91萬(wàn)噸，禽蛋2837噸。

全市經(jīng)濟(jì)林保存面積7.2萬(wàn)畝，已掛果面積2.38萬(wàn)畝，其中蘋果保存面積3.8萬(wàn)畝、掛果面積1.8萬(wàn)畝；杏保存面積1萬(wàn)畝、掛果面積0.2萬(wàn)畝；葡萄保存面積0.2萬(wàn)畝、掛果面積0.1萬(wàn)畝；其它保存面積2.2萬(wàn)畝、掛果面積0.28萬(wàn)畝。設(shè)施園藝定植面積0.48萬(wàn)畝。

2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力建設(shè)情況：全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)109家，其中糧油加工企業(yè)35家、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家、畜產(chǎn)品加工企業(yè)44家；年?duì)I業(yè)收入1億元以上企業(yè)2家，年?duì)I業(yè)收入3000萬(wàn)元以上企業(yè)8家、年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上企業(yè)10家，年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以下企業(yè)89家；已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家；已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地方名優(yōu)品牌1個(gè)、自治區(qū)級(jí)地方名優(yōu)品牌7個(gè)。吸納從業(yè)人員3188人，帶動(dòng)農(nóng)戶14176戶。

已組建各類農(nóng)牧民專業(yè)單干組織65個(gè)（各類協(xié)會(huì)20個(gè)），其中種植業(yè)專業(yè)單干社26個(gè)、畜牧業(yè)專業(yè)單干社15個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)單干社1個(gè)、其它專業(yè)單干社3個(gè)。專業(yè)單干組織會(huì)員3597人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶12467戶。

3、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)情況：全市現(xiàn)有市鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)技術(shù)人員493人，其中農(nóng)業(yè)213人、林業(yè)140人、畜牧業(yè)140人。專業(yè)技術(shù)人員中:大專以上學(xué)歷331人，占67%，中專學(xué)歷140人，占28.4%；高級(jí)職稱18人，占3.6%，中級(jí)職稱117人，占23.7%，初級(jí)職稱262人，占53.1%；漢族148人，占30%少數(shù)民族345人，占70%；全市每千名農(nóng)民擁有技術(shù)人員3.6人。全市共聘用各類農(nóng)民技術(shù)員161人。

全市已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18.2萬(wàn)畝，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)；已完成綠色食品原料(玉米)基地認(rèn)證10萬(wàn)畝；已完成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證3554畝，認(rèn)定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)；制定了5個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。已建立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)室，并配備了檢

測(cè)人員和儀器設(shè)備。在金魯紅農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天山街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光超市、家鄉(xiāng)好超市、一家超市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測(cè)點(diǎn)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測(cè)中心項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)施完成，初步構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、基地三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

4、農(nóng)村金融服務(wù)情況：目前我市為農(nóng)村提供金融服務(wù)的主要是農(nóng)村信用社，共有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)。從信用社2009年9月末農(nóng)村信貸余額統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，共計(jì)發(fā)放8009筆信貸業(yè)務(wù)25120萬(wàn)元，涉及15類用途，基本覆蓋了農(nóng)村的各個(gè)方面，其中種植業(yè)貸款4907筆金額13158萬(wàn)元，占52.38%；養(yǎng)殖業(yè)貸款1870筆金額3821萬(wàn)元，占15.21%；農(nóng)機(jī)及運(yùn)輸貸款59筆金額1419萬(wàn)元，占5.65%；農(nóng)資貸款74筆金額1074萬(wàn)元，占4.27%；商業(yè)等其它貸款1099筆金額5649萬(wàn)元，占22.49%。貸款需求呈現(xiàn)出以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，多樣化的特點(diǎn)。

二、存在的主要問題：

1、農(nóng)牧民商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)比較淡薄，發(fā)展觀念相對(duì)滯后。主要是受以家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和種植觀念的影響，同時(shí)伊寧市農(nóng)村人均耕地只有1.7畝，而且隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的需要和不斷擴(kuò)容，耕地面積逐年減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，如果農(nóng)村大量人口不能轉(zhuǎn)移和融入鄉(xiāng)村，就不能從根本上解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模化生產(chǎn)問題。

2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和帶動(dòng)能力還亟待提升。從現(xiàn)狀上來(lái)看，目前我市種植業(yè)中糧食作物還占有相當(dāng)比重，而經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高的特色經(jīng)濟(jì)作物所占比重不大，優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展才剛剛起步。由于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要，飼草料（玉米）種植面積還占有很大比重，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還相當(dāng)繁重。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已有一定數(shù)量，但從總體來(lái)看，企業(yè)規(guī)模廣泛較小、科技含量較低、加工轉(zhuǎn)化和增值率不高，市場(chǎng)開拓能力較弱；州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅占13.8%，而且企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地之間的聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對(duì)滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

4、農(nóng)民專業(yè)單干組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量廣泛較低。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，近年來(lái)，已組建了各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)單干社45個(gè)，涵蓋農(nóng)、林、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)體制、有力的政策扶持和有能力的單干社帶頭人，各專業(yè)單干社廣泛運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量不高，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶增收的能力較弱。

5、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)科技支撐能力薄弱。從現(xiàn)狀來(lái)看，全市每千名農(nóng)民有專業(yè)技術(shù)人員3.6人，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有相當(dāng)比例專業(yè)技術(shù)人員在編不在崗，而且由于長(zhǎng)期以來(lái)專業(yè)技術(shù)人員在崗在職培訓(xùn)缺乏，常識(shí)結(jié)構(gòu)老化，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，技術(shù)服務(wù)水平不高，基層技術(shù)服務(wù)的問題已嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難。一方面農(nóng)村信用社服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制不夠；另一方面農(nóng)村信用缺失現(xiàn)象較為廣泛，信用體系建設(shè)滯后。從實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村信用社有放貸的意愿，農(nóng)民有貸款的需求，主要的問題是在市級(jí)層面上還未搭建起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)，農(nóng)民生產(chǎn)性資金貸款難的瓶頸問題還沒有得到有效解決。總體來(lái)說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨相當(dāng)大的融資困難。

三、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)：

規(guī)劃目標(biāo)的依據(jù)：根據(jù)中央新疆工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委七屆九次（全委）擴(kuò)大會(huì)議精神，今后5-10年，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和奮斗目標(biāo)是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、特色林果業(yè)、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)有新疆特色的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)和精湛加工出口基地，圍繞劣勢(shì)產(chǎn)品打造劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大幅度提高農(nóng)牧民收入。

規(guī)劃發(fā)展的思路是:緊緊圍繞大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和大幅度提高農(nóng)牧民收入的總體目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)解決農(nóng)牧民觀念落后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低、科技支撐能力薄弱和涉農(nóng)資金融資難等關(guān)鍵問題，不斷增強(qiáng)伊寧市農(nóng)牧業(yè)的比較劣勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，加快推進(jìn)伊寧市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐。發(fā)展目標(biāo)分為兩個(gè)階段：

2010年-2015年：以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為核心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建立起農(nóng)牧民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建設(shè)3萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地、2萬(wàn)畝設(shè)施園藝生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝特色林果基地，新建30個(gè)500頭優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），全面實(shí)現(xiàn)“11532”工程建設(shè)目標(biāo)；

2、建設(shè)1個(gè)占地3000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，建設(shè)面積1萬(wàn)畝；

3、扶持培育3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、25個(gè)州級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

4、引進(jìn)對(duì)口援疆江蘇省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷流通企業(yè)，建設(shè)1個(gè)立足國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心；

5、組建、規(guī)范、完善50個(gè)農(nóng)民專業(yè)單干組織，重點(diǎn)培育5個(gè)農(nóng)民專業(yè)單干組織成為州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高專業(yè)單干組織的規(guī)范運(yùn)作水平和組織帶動(dòng)能力；

6、農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到9150元。

2016年-2020年：加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，把我市農(nóng)業(yè)建設(shè)成具有地方特色的高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)5.6%以上，達(dá)到12000元以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。

四、建設(shè)內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)主要開展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力建設(shè)、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容，通過夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水

平、增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，加快推進(jìn)伊寧市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，如圖2所示。

（一）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

1、“11532”工程建設(shè)：“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)形成3萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、2萬(wàn)設(shè)施園藝生產(chǎn)基地、30個(gè)500頭優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、10萬(wàn)畝特色林果生產(chǎn)基地。使設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。各基地的空間布局和建設(shè)見表1。

表1 “11532”工程的空間布局和建設(shè)內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)基地

建設(shè)內(nèi)容和基地布局 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

空間布局：主要布局在克佰克圩孜鄉(xiāng)、潘津鄉(xiāng)。

建設(shè)內(nèi)容：到2012年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到3萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室1.5萬(wàn)座。設(shè)施園藝生產(chǎn)基地

空間布局：主要布局在克佰克圩孜鄉(xiāng)、潘津鄉(xiāng)。

建設(shè)內(nèi)容：到2012年，全市設(shè)施園藝總面積達(dá)到2萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日光溫室5000座。特色種植基地

空間布局：主要布局在克佰克圩孜鄉(xiāng)、園藝場(chǎng)。

建設(shè)內(nèi)容：以紅薯、山藥、蘆芛等為主，形成5000畝特色種植基地。特色林果生產(chǎn)基地

空間布局：以英也爾鄉(xiāng)、巴彥岱鎮(zhèn)北山坡宜林地和達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)、潘津鄉(xiāng)北部自流灌溉區(qū)為主。建設(shè)內(nèi)容：到2012年，結(jié)合北山坡生態(tài)建設(shè)，形成以本地品種為主的特色林果生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。

高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖基地

空間布局：主要布局在巴彥岱鎮(zhèn)、潘津鄉(xiāng)、達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)、英也爾鄉(xiāng)、托格拉克鄉(xiāng)。

建設(shè)內(nèi)容：到2015年，建設(shè)30個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的500頭優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）規(guī)模養(yǎng)殖奶牛存欄達(dá)到2萬(wàn)頭以上。特色養(yǎng)殖基地

空間布局：主要布局在巴彥岱鎮(zhèn)、英也爾鄉(xiāng)。

建設(shè)內(nèi)容：以肉鴿、鵪鶉、肉兔等特色養(yǎng)殖為主，以滿足鄉(xiāng)村居民的供給為目標(biāo)，形成特色養(yǎng)殖基地。

2、示范基地建設(shè)：“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，總占地面積1萬(wàn)畝。

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)：建設(shè)地點(diǎn)托格拉克鄉(xiāng)，規(guī)劃建設(shè)面積3000畝，園區(qū)建設(shè)4個(gè)示范小區(qū)，可集中展示設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗繁育、優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化種植、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等4個(gè)方面的內(nèi)容，具體建設(shè)內(nèi)容和功能見表2。表2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和具體功能 示范小區(qū) 建設(shè)內(nèi)容和功能

設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室500座、1000畝。具體功能：主要進(jìn)行優(yōu)質(zhì)出口蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范。優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗繁育中心

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)面積300畝。建設(shè)連棟智能溫室1座、5000平方米，日光育苗溫室24座，標(biāo)準(zhǔn)化種植示范溫室12座。

具體功能：形成集優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)、試驗(yàn)示范、疫病防控、技術(shù)培訓(xùn)為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。

優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)面積700畝。其中，育苗區(qū)200畝，種植示范區(qū)500畝。

具體功能：育苗區(qū)形成年供優(yōu)質(zhì)林果苗木80萬(wàn)株的能力；種植示范區(qū)集成現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行特色果品標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范，示范品種主要以本地蘋果品種為主。特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)面積1000畝。

具體功能：綜合運(yùn)用節(jié)水灌溉、測(cè)土配方、病蟲害物理、生物防治等技術(shù)，形成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色、平安的特色農(nóng)作物種植示范區(qū)。主要示范品種為優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、大田蔬菜和特色經(jīng)濟(jì)作物。

（2）4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地：包括設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、設(shè)施園藝（葡萄）標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、特色優(yōu)質(zhì)林果示范基地、優(yōu)質(zhì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，各個(gè)示范基地的空間布局和建設(shè)內(nèi)容見表3。

表3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的空間布局和建設(shè)內(nèi)容 示范基地

建設(shè)內(nèi)容和基地布局 設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 空間布局：達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)。

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室800座、2400畝。包括基礎(chǔ)設(shè)施配套（水、電、路）、基地培訓(xùn)中心500平方米、分檢交易中心4000平方米、冷藏保鮮庫(kù)5000噸。設(shè)施園藝（葡萄）標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 空間布局：克佰克圩孜鄉(xiāng)。

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)日光節(jié)能溫室1000座、3000畝，主要定植品種為優(yōu)質(zhì)紅提葡萄。建設(shè)果品分檢交易中心2000平方米和冷藏保鮮庫(kù)5000噸。

（二）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力建設(shè)

1、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)

園區(qū)建設(shè)：在東郊喀爾墩鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，集聚以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精湛加工業(yè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)。

2、龍頭企業(yè)建設(shè)：以中洲乳業(yè)、天寶祥、向新禽業(yè)為重點(diǎn)，培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；以百信蜂業(yè)、天藥生物科技、御極鹿苑為重點(diǎn)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；以引進(jìn)對(duì)口援疆江蘇省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷流通企業(yè)和口岸國(guó)際竟天公司、金魯紅批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，培育和打造設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品和特色林果產(chǎn)品營(yíng)銷和出口的物流集散中心。扶持和培育5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、27個(gè)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3、農(nóng)民專業(yè)單干組織建設(shè)：圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛養(yǎng)殖、特色林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建、培育、完善50個(gè)農(nóng)民專業(yè)單干組織，重點(diǎn)扶持和培育5個(gè)專業(yè)單干組織成為州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高專業(yè)單干組織的規(guī)范化運(yùn)作水平和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

4、農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌建設(shè)：以生產(chǎn)綠色、有機(jī)、平安農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育10個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，其中設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)、畜產(chǎn)品加工品牌3個(gè)、林果產(chǎn)品品牌2個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安體系建設(shè)：建立1個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)站、5個(gè)鄉(xiāng)（基地）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)室、50人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。

（三）技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

1、技術(shù)服務(wù)體系及專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)：加快以市級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為骨干、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。到2015年建設(shè)一支800人的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才300人、畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才300人、林果業(yè)專業(yè)技術(shù)人才200人。抓住援疆的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取江蘇農(nóng)業(yè)大專院校、農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)，特別是江蘇（宿遷）設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)中心對(duì)我市的對(duì)口幫扶和科技支持，形成農(nóng)牧業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)：以現(xiàn)有的農(nóng)民技術(shù)員為骨干，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，開展多層次、多形式的大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)，5年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)骨干人才3000人，培訓(xùn)農(nóng)牧民25萬(wàn)人次。

（四）市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)

1、農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心建設(shè)：

（1）引進(jìn)對(duì)口援疆江蘇省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷流通企業(yè)，建設(shè)1個(gè)面向中亞，輻射帶動(dòng)區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

（2）以口岸國(guó)際竟天公司為依托，加強(qiáng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地的緊密聯(lián)系和單干，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把我市設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成為向西出口的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

（3）以金魯紅批發(fā)市場(chǎng)為中心，建設(shè)以面向河谷八縣一市為主、輻射周邊博樂、奎屯、石河子等鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易面積3萬(wàn)平方米，新增倉(cāng)儲(chǔ)保鮮能力1.5萬(wàn)噸。

2、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)建設(shè)： “十二五”期間，規(guī)劃建設(shè):（1）城東綜合市場(chǎng)，建設(shè)地點(diǎn)喀爾墩鄉(xiāng)，建設(shè)面積265畝。（2）巴彥岱鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)面積18畝。

（3）英也爾鄉(xiāng)水果批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)面積100畝。（4）托克拉克鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)面積10畝。

（5）在新市委片區(qū)建設(shè)1個(gè)便民市場(chǎng)，建設(shè)面積13畝。

五、建設(shè)計(jì)劃 項(xiàng)目

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū) 設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地

優(yōu)質(zhì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖?。▓?chǎng)）（500頭規(guī)模）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系 特色林果示范基地 農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng) 2010年

完成園區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗中心建設(shè)

完成達(dá)達(dá)木圖800座2400畝(江蘇援建)建設(shè)

完成巴彥岱鎮(zhèn)2個(gè)、托格拉克鄉(xiāng)2個(gè)、達(dá)達(dá)木圖北山坡示范基地建設(shè)（2個(gè)）