第一篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及對策社會調(diào)查

建設(shè)社會主義新農(nóng)村實踐服務活動

社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，是作為一位知識青年的至關(guān)重要的人生歷程。進入新世紀以來，黨和國家號召進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對其進行全面的認識就對其進行全面的實踐調(diào)查。因此進行社會實踐調(diào)查對我們當代大學生來說是十分重要的。新農(nóng)村建設(shè)對我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。國家出臺的“三農(nóng)”政策讓人民的生活變的更加舒適，作為一名大學生，我們要做的就是根據(jù)社會的需要努力學習文化知識，為祖國的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應盡的力量。

我是一名在農(nóng)村長大的大學生，雖說我學的專業(yè)可能對新農(nóng)村建設(shè)的作用不是很大，但我卻不能不去關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，因為那是撫育我長大的地方。當國人在沐浴著社會新風尚的陽光，那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題。十分高興，我能夠在寒假進行相關(guān)的實踐調(diào)查。然兒經(jīng)過我的一番調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問題，我不禁產(chǎn)生了這樣一個問題；這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確？是否真是中國

新農(nóng)村未來建設(shè)的整體框架？中國的新農(nóng)村建設(shè)是否有走形式主義的危險？

我的有關(guān)新農(nóng)村與我家鄉(xiāng)的變化調(diào)查主要體現(xiàn)在下面的方面:

目前,農(nóng)民增收困難伴隨著一系列負面影響,尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農(nóng)民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年55元，主要由農(nóng)民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。

建國后，中國政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農(nóng)村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，①這一巨大成就的取得，為占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)功不可沒。

然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以來，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴重的衰退。隨著集體經(jīng)濟的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。②絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障?；鶎有l(wèi)生服務機構(gòu)——村級衛(wèi)生所、室或不復存在，或者轉(zhuǎn)化為私人診所。

合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務機構(gòu)的消亡或市場化，導致農(nóng)民醫(yī)療費用的急速攀升，大大越出了農(nóng)民的承受能力。從1990年至1999年，農(nóng)民人均純收入由686.31增至2210.34，增長了3.2倍；而同期每人次均門診費用和住院費用分別增長了6.2倍、5.1倍，③醫(yī)療費用的增長大大超過農(nóng)民收入的增長。在農(nóng)村最貧困的農(nóng)戶（占4%）中，有一半屬于因病致貧或因病返貧。

政府投入不足。1998年政府投入的衛(wèi)生費用為587.2元，其中用于農(nóng)村的92.5億元。僅占政府投入的15.9%。④政府投入不足不僅導致農(nóng)村基層醫(yī)療服務機構(gòu)的市場化和服務提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔，而且也限制了公共預防保健機構(gòu)的能力。因為投入不足，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機構(gòu)把主要精力用于門診，住院等有償服務的開展，預防保健服務有所削弱。一些傳染?。ㄈ绺窝祝]有得到有效控制；一些地方?。ㄑx病，碘缺乏等）又死灰復燃。

新世紀，政府應該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實實把醫(yī)療衛(wèi)生的重點重新放回到農(nóng)村。（1）真正增加政府對農(nóng)村的衛(wèi)生投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強醫(yī)療醫(yī)務人員的培訓，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。（2）加強農(nóng)村公共預防保健工作。公共預防保健具有投入低、效益高的優(yōu)點。必須改變目前基層政府忽視預防保健的現(xiàn)狀，要明確公共預防保健是政府的職能，政府應該加強這方面的財力、人力投入。尤其是在一些傳染病，慢性非傳染病、地方病等方面，預防保健尤其重要。（3）繼續(xù)發(fā)展和完善合作醫(yī)療（4）、積極探索其他形式的農(nóng)村醫(yī)療保障形式。

還有就是新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時期的農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機遇。

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機組成部分，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。當我還在讀高一的時候，聽家人說會修水泥路，那時候可讓我高興壞了！終于可以擺脫泥巴路了，天晴時漫天塵土，下雨時泥濘不堪，而且經(jīng)常是坑坑洼洼的，真不爽?。‘斘姨ぴ谛落伒乃嗦飞蠒r，我的心情是多么激動??！雖然鋪的不是很好看，但路面還是蠻平整的！有條水泥路就是好?。∵M進出出方便多了，我也不時可以飆下車了！修路的錢有一部分需要農(nóng)民出錢，但卻沒有一戶沒交的，這足以說明農(nóng)民對修公路的渴望！我們不是天天說在嘴上嗎？要致富先修路嗎！農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟、促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是根本上減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)民根本利益的大好事。

農(nóng)村教育也是一個很大的問題?？茖W技術(shù)是先進的生產(chǎn)力，有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。但是，至少在我們村，我好象沒看見過什么發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)書籍，也沒有看見過村里請過哪位技術(shù)人員來我們村指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村怎么能沒有教育呢？沒有書籍就會缺少知識，農(nóng)民的素質(zhì)的提高就會受到阻礙，有了現(xiàn)代化的新農(nóng)村怎么能沒有具有素質(zhì)較高的現(xiàn)代化村民呢？在農(nóng)村也沒有什么文化活動，最多是舞一下龍。但我隱約記得上一次舞龍還是六、七年前的事。舞龍是一件好活動，在這一個星期里，全村人的積極性都調(diào)動了。年輕的由幾個中年的師傅帶著，到了晚上整個村都沉靜在春節(jié)的喜慶中。爆竹聲幾乎就沒斷過，都在忙著接龍。我們的這條龍有十五節(jié)，前面兩個打燈籠的和一個打鑼的，接下來有四個人輪流舉龍頭，后面還有兩個打鑼的，四個打鼓的，反正總共有三十二個成員。在這個星期里，舞龍的大概內(nèi)容是穿屋、賀壽、賀新房子等節(jié)目。

新農(nóng)村的建設(shè)還存在這樣一個嚴重的問題。那就是青少年太少，他們都跑到外面去打工，所以村里平時是以老年人和留守兒童為主。這也是為什么隔這么多年才舞一次龍的原因。在外面打工的一般都是不等過完春節(jié)就要出去工作，所以找不到這么多人來舞龍。由于缺少青壯年，所以有不少土地被荒廢了，不少田都只種一季晚稻，大大降低了土地的利用率。當然，我的意思也不是說年輕人就得在家種田，在外面然夠找到好的謀生之路自然是好事，畢竟在外面的機會多點。但錢是世上的，生不帶來死不帶走，多留一點時間和家人呆在一起還是比較好的，因為有一個美好的家庭也是判定是否是合格新農(nóng)村的一個方面。所以，在外的人兒記得多給家里打個電話，有機會就回家看看。同時如何使這些主力軍回鄉(xiāng)是政府所要努力的方向，畢竟建設(shè)社會主義新農(nóng)村落在年輕人的肩上。

通過調(diào)查，給了我不少啟發(fā)：社會實踐調(diào)查對我們當代知識青年必須掌握的本領(lǐng)，任何事情在沒有經(jīng)過調(diào)查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。，僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調(diào)查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平?？床坏降膯栴}，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設(shè)的更加美好！??！

解讀“十二五”規(guī)劃建議中社會主義新農(nóng)村建設(shè)

在人們的期盼中，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》公布了。以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，“十二五”規(guī)劃建議，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進長期平穩(wěn)較快發(fā)展有重要意義。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為我國“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的重要任務。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。“十二五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要科學把握發(fā)展規(guī)律，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

與前兩次規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃建議中關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性沒發(fā)生改變，但所要努力的內(nèi)容發(fā)生了一些變化。

一個堅持?！笆濉币?guī)劃建議提出“必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重?！痹凇笆晃濉币?guī)劃中提出強調(diào)“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重。”這反映了我國是農(nóng)村人口大國的基本國情。我國是在一個農(nóng)村人口大國中推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，必須推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。沒有農(nóng)民全面小康就沒有我國全面小康，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有我國現(xiàn)代化。

三個推進。首先，“十二五”規(guī)劃建議提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭力。與“十一五”規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃建議不僅提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，還提出了提高農(nóng)業(yè)抗風險能力和市場競爭能力。我國這幾年自然災害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，影響了農(nóng)民收入水平提高。農(nóng)業(yè)具有自然和市場雙重風險，所以必須提高農(nóng)業(yè)抗自然和市場風險能力。其次，“十二五”規(guī)劃建議提出了“拓寬農(nóng)民增收渠道。”農(nóng)民增收難，主要在外出就業(yè)難、務農(nóng)效益低，必須多渠道增加農(nóng)民收入?！笆濉币?guī)劃建議提出“鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制”，而在“十一五”規(guī)劃中提出“充分挖掘

農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場?！睆拈_拓農(nóng)產(chǎn)品市場到完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制，體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場化的方向，體現(xiàn)了市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用。

第三，“十二五”規(guī)劃建議提出了“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務?！迸c“十一五”相比，“十一五”規(guī)劃僅是提出了新農(nóng)村建設(shè)的任務和目標，而“十二五”規(guī)劃建議提出“按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！边@體現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃先行，而且指出了要按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化要求進行，既在城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃中進行社會主義新農(nóng)村規(guī)劃。

兩個亮點。在完善農(nóng)村發(fā)展體制機制部分中，有兩個亮點。第一，關(guān)于農(nóng)村土地改革?！笆濉币?guī)劃建議提出了“現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”并且指出“完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！蓖恋厥寝r(nóng)村最主要的生產(chǎn)要素。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)要素必須是流動的。農(nóng)村土地必須流動起來，而且城市和農(nóng)村要建立平等的要素交換關(guān)系，這些標示著農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟進一步建立和完善?！笆濉币?guī)劃建議中還指出“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制?！痹谡鞯亍⑥r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中更加重視農(nóng)民的利益。

第二，關(guān)于農(nóng)村金融改革?！笆濉币?guī)劃建議中提出“農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務?！狈彩琴Y產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務的地方性小型商業(yè)銀行都可稱為社區(qū)銀行。2007年在我國開始村鎮(zhèn)銀行的試點?！笆濉币?guī)劃建議中提出以縣為單位建立社區(qū)銀行。這說明我國要逐步建立和完善農(nóng)村金融體系，更好地為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供金融服務。

除一個堅持，三個推進，兩個亮點外，“十二五”規(guī)劃建議還提出了“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化?！币⒍鄬蛹壍幕竟卜阵w系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要對策。

2010年我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，外匯和財政收入位居世界前例。我國更有能力實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村。“十二五”規(guī)劃建議指出“堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針”。同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也發(fā)生了變化。農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但是，盡管國家實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民收入差距還在不斷拉大，2009年城市居民可支配收入與農(nóng)民純收入比值達到3.33：1。在外部環(huán)境和自身條件發(fā)生變化的前提下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村必須借助農(nóng)村體制機制完善實現(xiàn)新的發(fā)展，這對于我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對策的調(diào)研

一 活動內(nèi)容

寒假期間，著重對新農(nóng)村建設(shè)中的住宅建設(shè)問題進行了走訪。通過走訪親友，尤其近期翻蓋新房的朋友，了解其在建房過程中遇到的問題、入住后發(fā)現(xiàn)的新問題，以及其本身對新農(nóng)村建設(shè)的一些思考體會。

走覽了所調(diào)研村莊的主要地區(qū)，觀察房屋樣式、道路建設(shè)狀況。了解了該地區(qū)的地形狀況，村莊風貌。

由于所調(diào)研村莊是我的家鄉(xiāng)，根據(jù)以往的經(jīng)驗感悟，總結(jié)了該村莊的一些情況和自己對新農(nóng)村建設(shè)的一些思考。

過年走訪外地親友期間，調(diào)查走訪了周邊村莊的村容風貌。通過對比分析，總結(jié)了一些問題。

二 調(diào)查資料

此次調(diào)研的村莊是我的家鄉(xiāng)河北省武安市的康二城鎮(zhèn)QH村，略帶該村周邊村莊的一些情況。

QH村位于邯武北路武安段路旁，2000余人，是康二城鎮(zhèn)的十七個行政村之

一。村莊東北約五公里處是邯鄲紫金山，西十公里處為武安市區(qū)，東約三十公里處為邯鄲市區(qū)。位臨南洺河畔，地下水較為豐富，土壤也相對肥沃，諸多土地歸為基本農(nóng)田保護區(qū)。北臨邯武北路309國道，交通相對便利，比周邊村莊相對富裕一些。有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，全村主街道路面全部實現(xiàn)硬化，同時修建有1200余米的下水道。幼兒園、小學、初中教育機構(gòu)齊全，駐有武安三中隊，河北省農(nóng)村信用社，獸醫(yī)站等分支機構(gòu)。

三 調(diào)查結(jié)果

通過走訪村民，游覽村居、耕地及其所處地形、參與農(nóng)村換屆選舉等方式比較深入地了解了一些情況，同時又結(jié)合自己多年的生活經(jīng)歷把農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果羅列如下：

（一）住宅內(nèi)部建設(shè)狀況

1、村居為典型的平房四合院結(jié)構(gòu)，一些新住宅為北屋二層樓的四合院結(jié)構(gòu)。

2、村民自建住宅，由于物價人工上漲，除去宅基地費用，僅建筑成本在十五萬元以上。

3、多用煤球做飯，兼用此改造水套火提供熱水。罐裝煤氣、電磁爐比較普及。使用的主次問題因家庭情況而異。

4、廁所多為旱廁，且多兼做倉庫放置雜物，衛(wèi)生條件比較差，尤其是夏天。

部分家庭采用水沖廁所，但數(shù)量較少。

6、有安裝太陽能熱水器的家庭，但由于價格較貴，不太普及。

7、住房設(shè)計存在較多不合理之處，住房利用率低，存在盲目跟風現(xiàn)象。

8、新技術(shù)，新產(chǎn)品，新理念，新設(shè)計得不到有效推廣，甚至很多村民根本就沒有接觸過新的東西，沿用舊的思想與習慣。

（二）村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、居住用地緊張，停止審批宅基地，有較大面積的老區(qū)，大都為六七十年代舊居，無人居住，但各種原因，沒有拆遷重置。

2、主干道路全面實現(xiàn)硬化，村民門口胡同道路一般有由村民自籌資金硬化，去年地下水道進行修挖，覆蓋較大區(qū)域。

3、村內(nèi)二十世紀八十年代后修建住宅規(guī)劃比較整齊。

4、使用地下水，每周供水一次，家家戶戶修建地下水窖。

5、有固定垃圾傾倒處，專人負責清理。

6、無集體供暖，冬季采用煤球供暖。

四 經(jīng)驗體會

（一）住宅內(nèi)部建設(shè)的經(jīng)驗體會

1詢問多家，建房費用少至15萬，多至四十萬，而且宅基地費用越來越貴，有些達到了7萬元的價格。村里多數(shù)家庭僅男子外出工作，婦女在家，一般家庭收入約二到三萬。相對村民收入來說，是個相當巨大的開支。很多村民約到40多歲才能建得起一座院子?，F(xiàn)實情況是很多家庭一般等到子女到結(jié)婚年齡時才有能力翻蓋新房。而且由于盲目跟風，房屋住宅面積過大，空間利用率低。很多屋子建成后都是空置，造成巨大的浪費。去年曾參與家庭自建房建設(shè)。耗費了半年多時間和精力，直至現(xiàn)在，尚未裝修。其他家庭情況亦如此，要完全建成裝修好，至少要一年多時間。建房之前未能合理規(guī)劃設(shè)計，由于非專業(yè)建房人員，諸多問題考慮不到。在建房過程中發(fā)現(xiàn)問題后才想法去解決。效率十分低下，頗有盲目修建之風，到最后建成房屋使用后才發(fā)現(xiàn)種種不足，然而為時已晚。

3無集體供暖，家庭多用煤球水套暖氣，一個爐芯兒平均每天用煤球3塊，一般兩個爐芯的水套暖氣爐供熱兩個房間面積約四十平方米。煤球費用每天約為5元。也有家庭采用電熱供暖，但是費用很高，基本每小時耗電一度，費用0.5元，僅作為輔助供熱。煤球供暖雖然經(jīng)濟劃算，但費時費力，且供熱溫度達不到。同時，房屋面積過大，門窗面積也由于趕新潮而過大，房屋保溫效果低。一到冬天，感覺寒冷非常，基本的取暖問題得不到合理解決，一些老年人身體不好抵抗力差的只能整天圍在火爐或暖氣片旁，罔論溫暖舒適了。而且燃燒后的廢煤球也成了傾倒的主要垃圾。冬季住宅取暖也是村民支出中比較大的一項。

4雖然比較適合安裝太陽能熱水器，但是安裝的家庭比較少。詢問過店方，整套設(shè)備至少需3000元，是個比較大的開支。所以村民安裝的積極性不高，而且冬天使用效果不好。到了冬季，一方面屋子溫度低，一方面熱水供應不到位，洗澡是個很大的難題。

5做飯使用的能源因家庭而異，很多家庭為了供應熱水方便，采用煤球水套火，既可以做飯，又可以提供熱水。但是缺點也比較明顯，產(chǎn)生的廢煤球成了家庭傾倒的主要垃圾，時常要看火換煤球，費時費力。而且做飯的時候火力大小不能自主控制。相比較而言，使用電磁爐和灌裝煤氣做飯更清潔，火力可以自由控制，也免去了看火換煤球的煩惱。但是由于不能提供熱水，這兩種在絕大多數(shù)家庭廚房中屬于輔助的做飯工具。

6住宅建設(shè)中很多新的產(chǎn)品普及不了，而且村民的創(chuàng)新意識薄弱，少有建設(shè)節(jié)能住宅的理念。盲目跟風，沿用舊的方法，接觸的建房新產(chǎn)品少，也無心于接受新事物。

（二）關(guān)于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體會

1村里雖然通了下水管道，但是其承載能力遠遠不能讓每戶家庭都使用水沖廁所，而且，使用水量也是個巨大問題。依舊沿襲的旱廁雖然不使用水，但是衛(wèi)生環(huán)境比較差，而且夏天的時候氣味更加難聞。曾聽說廁所衛(wèi)生展現(xiàn)一個家庭的生活水平，確實如此。村里一般家庭裝修關(guān)注的先是客廳然后是臥室廚房，之后很少有精力和資金去裝修廁所，同時，廁所也體現(xiàn)了一個家庭的衛(wèi)生要求。但是村里現(xiàn)在的普遍現(xiàn)狀是廁所還作為一個倉庫來放置農(nóng)具以及其他雜物。從而使廁所環(huán)境更加惡劣。同時，廁所衛(wèi)生不僅事關(guān)個人和家庭的生活環(huán)境而且關(guān)系到農(nóng)民的健康生活，農(nóng)村的很多疾病也是由糞便污染造成的。

2路面硬化狀況相較于周圍其他村莊比較完善，逢年過節(jié)，廟堂集會的時候不會出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。周邊某村由于地處低洼地帶，道路曲折，過年集會時就會擁堵不堪。還有的村莊地面過于平坦且沒有修建下水道，生活用水基本都是排放到路面或是泥土地面等待下滲，路面泥濘不堪，臭氣熏天。

3村莊設(shè)有專門地方傾倒垃圾。隔一定時間有垃圾車運走，但是垃圾處理都是掩埋，垃圾得不得合理處理，污染環(huán)境。家庭產(chǎn)生的垃圾以廢煤球居多，然后是廚房垃圾，其他是一些包裝物垃圾，村民的環(huán)保意識很薄弱。

五 理性思考

思考的前提是，該村莊沒有集體企業(yè)，沒有資金去大規(guī)模的進行新農(nóng)村建設(shè)。只有依靠村民自己的力量，村委會加以引導溝通，來建設(shè)新農(nóng)村提高村民生活質(zhì)量。

1新農(nóng)村建設(shè)，尤其是住宅建設(shè)，可以通過降低農(nóng)民建房支出，間接地促進其他方面的消費支出，提供巨大商機。

住房消費不僅是大多數(shù)城市家庭最大的一項支出，同樣也是農(nóng)村家庭的最大支出。建房是一個農(nóng)村家庭最大的經(jīng)濟負擔，但是考慮到子女的結(jié)婚問題，又是一個不能夠回避拖拉的問題。很多村民要在子女結(jié)婚之前翻蓋新房，很多家庭都耗去多年的積蓄甚至借錢建房。不同于城市購房，農(nóng)村住宅大都是自建房，不

僅要支付龐大的材料采購，建筑工人工資等開支，還要花費大量的精力時間。對建筑流程的不了解，缺乏相應的建筑知識，以及對建房之前的規(guī)劃設(shè)計不重視，讓建房效率很低，工期過長，同時不合理的設(shè)計也增加了建造成本。而且住房利用率很低，花費大量金錢精力建造的房屋很多都空置著，造成了巨大浪費。而且農(nóng)村房屋的使用年限非常低，僅有二十年的時間。即使現(xiàn)在蓋好的房子，隨著時間的流逝也會因出現(xiàn)新的建筑樣式而過時，又被拆掉重建，造成浪費。

過大的面積同時又增加了取暖費用，且不論村莊得不到集體供暖，即使有條件集體供暖，暖氣費用又是一大家庭支出。村民沒有科學的節(jié)能意識，盲目地跟風，認為窗戶面積大了屋子就亮，殊不知，這樣造成了更大了熱量流失，不合理的設(shè)計，盲目地求美，不考慮實際利用，沒有節(jié)能意識，讓村民建房不僅花費了巨大資金，而且在使用時也發(fā)生諸多不便。

所以，搞好新農(nóng)村住宅建設(shè)意義重大！關(guān)注農(nóng)民最大的建房開支，通過合理的方法降低其成本，直接減少農(nóng)民建房支出，省下的資金可以使農(nóng)民自由支配，提高生活質(zhì)量！

另一方面，我國農(nóng)村住宅建設(shè)量巨大,平均每年新建住宅6-7億平方米,由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民居住水平提高以及居住質(zhì)量改善等因素的影響 ,在相當長的時間內(nèi),我國村鎮(zhèn)住宅建設(shè)每年將會有巨大的社會需求。加強農(nóng)戶住宅建設(shè)在縮小城鄉(xiāng)差距的同時還可以拉動內(nèi)需。正因為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅建設(shè)存在不足，所以才有著廣大的市場增長空間?？偟恼f，農(nóng)村住宅消費市場十分廣闊，充滿著巨大的商機。新農(nóng)村建設(shè)，可以促進農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

馬克思認為，人首先要吃穿住行，然后才能從事文學、藝術(shù)、宗教等領(lǐng)域的活動。當農(nóng)民住房需要得不到滿足并存在惶恐時，無論如何也不能激發(fā)他們對新農(nóng)村文化、政治建設(shè)的熱情。從這個意義上說，舒適、宜居、節(jié)能、環(huán)保的新民居建設(shè)已經(jīng)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。

從廁所衛(wèi)生問題這個角度切入，貌似這是個小細節(jié)的問題，但是切不可忽略，同樣要加以重視。這同樣可以涉及到農(nóng)村的精神文明建設(shè)上來?？上驳氖请S著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對廁所衛(wèi)生的認識也逐步加強。廁所衛(wèi)生不僅關(guān)系到住宅舒適與否，更體現(xiàn)了村民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。同時，廁所衛(wèi)生不好，不僅影響家居環(huán)境，而且也會造成疾病傳播。農(nóng)村改廁項目是醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務項目之一。尋找一個適合農(nóng)村廁所改造的方式，以此帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，減少農(nóng)村疾病的發(fā)生，于新農(nóng)村住宅建設(shè)于農(nóng)村精神文明水平都有著積極的推動作用。更深入的講，加強農(nóng)村住宅建設(shè)會極大地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，根本改善農(nóng)村環(huán)境和生活方式，從而潛移默化地提高農(nóng)村精神文明建設(shè)。國家需適當?shù)睾暧^調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。

城鄉(xiāng)差距是個不可忽視的問題，其直接表現(xiàn)在家庭的可支配收入上。很多節(jié)能綠色的新產(chǎn)品在農(nóng)村得不到推廣，不能僅認為是村民接受新事物的意識淡薄。相對村民來說較高的支出是阻礙產(chǎn)品普及的重要原因。以電磁爐為例，它的優(yōu)點顯而易見，它通過磁場內(nèi)線圈渦流加熱，無明火，使用安全衛(wèi)生，熱效率高節(jié)能，使用十分方便，隨用隨開，免去了諸多麻煩。還有太陽能熱水器，兩者相互結(jié)合，可以解決使用電磁爐無法供應熱水的問題。這樣的產(chǎn)品不僅方便節(jié)能，使用成本也很低，農(nóng)村沒有條件通燃氣灶，這兩種家電反而可以解決這個問題，讓村民在廚房衛(wèi)生間享受不亞于城市的方便，但是沒有在農(nóng)村普及，是因為其較高的售價讓諸多村民望而卻步。在這個問題上，政府也應該發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。對農(nóng)村的消費有適當?shù)恼叻龀帧?/p>

4公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，和農(nóng)村住宅建設(shè)一樣，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的難點，需要政府的力量來主導。農(nóng)村道路和污水排放通道，是最直接關(guān)系農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)，不僅要使村民家中舒適也要使其屋外美觀適用。同時，電訊、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施也要積極推進。在此特別強調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)費用的費用對村民來講也是一個很大的支出。安裝網(wǎng)線的家庭，每年要為此支付至少七百元的費用。而網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對農(nóng)村的精神文明建設(shè)，擴大農(nóng)民視野豐富娛樂生活有著重要的作用，意義十分巨大。同時，還要加強農(nóng)村道路的衛(wèi)生清掃工作，加強農(nóng)村環(huán)境治理。

六 問題和建議針對農(nóng)村住宅建設(shè)設(shè)計不足的問題，設(shè)計一個合理科學的建造方案，推廣應用。

該村莊及其周圍的諸多村莊都是以四合院構(gòu)造為主，而且規(guī)劃較好的地區(qū)地基大小都是一樣的。根據(jù)這一情況，可以讓從事專門建筑設(shè)計行業(yè)的人員對該種建筑結(jié)構(gòu)進行升級設(shè)計，保留原有設(shè)計中的好的地方。對其中的缺點進行解決。同時，也要設(shè)計好建房流程和計算好建房費用，引入新的節(jié)能設(shè)計方案。通過科學合理的設(shè)計，來改變當前農(nóng)村住宅建筑總體建設(shè)水平較低、功能不全、外觀單調(diào)呆板、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、居住環(huán)境“臟、亂、差”等問題。

讓房屋功能布局更加合理，方案要考慮方便及滿足農(nóng)民生活與生產(chǎn)要求，做到功能齊全、布局合理。

重中之重，在設(shè)計房屋的同時，通過合理設(shè)計，在不影響住宅質(zhì)量的情況下，降低房屋建筑成本，如通過減少建筑面積，就地取材，合理使用新型建材，規(guī)?；ㄔO(shè)等方式。使房屋建造成本控制在村民可以接受的范圍內(nèi)。

這樣，通過設(shè)計一座房屋，利用村民的跟風效應，再加以宣傳推廣，以比較小的設(shè)計成本帶動廣大村民建設(shè)新的住宅。

通過合理科學的設(shè)計，可以解決村民住房建設(shè)中的諸多問題，在不增加成本的情況下，可以提升生活質(zhì)量。所以必須把新住宅設(shè)計放到一個重要的位置。

在設(shè)計過程中要注意結(jié)合村民的意愿。針對村莊無土地建房，老區(qū)又無人居住、環(huán)境臟亂差的問題，結(jié)合村莊實際資金情況，可以通過引導疏通村民之間進行宅基地的交換買賣，解決一部分宅基地問題。新建宅基地要有個合理的面積，不可過大，提高建設(shè)用地的效率和集約化水平。若村委會有能力或者有較強資金實力的村民，可以對老區(qū)進行大面積的改造，對新建房進行規(guī)?；ㄔ?，從而降低建造成本。同時可以減少村民在建房中花費的時間和精力。針對電磁爐，太陽能熱水器等可以切實改善村民生活質(zhì)量但是又由于價格問題得不到推廣的問題。政府要發(fā)揮其主導作用。把適合農(nóng)村居民使用，可以提高村民生活質(zhì)量、降低生活成本的產(chǎn)品，列入家電下鄉(xiāng)活動中。加大科研力量，研制適合農(nóng)村地區(qū)使用的產(chǎn)品以及建筑用材。投入資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)，保障電力平穩(wěn)，推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第三篇：社會調(diào)查,新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

調(diào)查時間： 2012年1月13日——2012年1月17日

調(diào)查地點：河南省XX市XXX鎮(zhèn)XXX村

調(diào)查對象：XXX村村民

調(diào)查方式：問卷調(diào)查、查閱資料、觀察

調(diào)查內(nèi)容：通過對XXX鎮(zhèn)XXX村新農(nóng)村建設(shè)的了解，切實感受我們村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟、文化、社會方面表現(xiàn)出的新氣象。把我們村取得的成果和問題進行分析，并提出合理的建議，希望我們村的建設(shè)更上一層樓。

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成就，也存在著許多問題，下面就幾方面談談個人的了解和體會:

“新農(nóng)村”應該包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成小康社會“新農(nóng)村”的范疇。社會主義“新農(nóng)村”與建設(shè)和諧社會、小康社會息息相關(guān)。然而在建設(shè)新農(nóng)村的過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。

第一、總體情況：

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在前幾年，我們的鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務農(nóng)雙收入，使家庭收入提高，生活水平大大改善。另外，隨著這幾年養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，潛移默化的影響著我們村，村民們也及時投入跟上步伐，取得了不錯的收入。在前幾年，我們村僅靠別人來收購大棚蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品來賺取

較低的收入，進行新農(nóng)村建設(shè)后，我們開始了對農(nóng)產(chǎn)品的深加工，這樣取得了不錯的成效。近兩年，農(nóng)村又開始了建工廠的舉措，相信在將來它一定能帶動我們村經(jīng)濟的發(fā)展，提高人們生活水平。經(jīng)濟發(fā)展了，許多家庭蓋起了新房，各種家電，各種交通工具進入農(nóng)村，使得農(nóng)村的生活條件有了很大的改善，增加了對新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的信心。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)開始后，人們開始轉(zhuǎn)變觀念，不再去伐木以及用秸稈等作燃料，進而轉(zhuǎn)向用煤和燃氣，以及電等清潔能源，這一觀念的轉(zhuǎn)變使得我們的環(huán)境植被得到了更好的保護，空氣質(zhì)量也有了明顯的改善。

（三）政治生活：在農(nóng)村的村干部選舉中，存在著這么一種現(xiàn)象，很少有人是本著為人們謀福利，建設(shè)新農(nóng)村的原則出發(fā)的，大都是看重了當村干部帶來的“油水”。還有大多村干部無政績連任現(xiàn)象 很嚴重。另外選舉缺乏有力的監(jiān)督和法律制度，拉票現(xiàn)象很嚴重。村民們對選舉制度的嚴肅性不了解，對村干部的選舉不重視，基本上是不夠積極，因為從很大的程度上看，村干部只是有利于一部分人，而不是大部分的村民，因此農(nóng)村的選舉村干部制度令人堪憂。

（四）生活環(huán)境:在新農(nóng)村建設(shè)前，村里還都是泥土路，下雨之后情況更糟，更不用談垃圾污染了。在近幾年，村村通政策的實施是這一情況有了改善，村中建起了垃圾池，還有專門的清理垃圾的人員，街道的環(huán)境好了許多。但是隨著生活水平的提高，生活垃圾也隨之增加，垃圾池變成垃圾山的情況很容易看到。再加上清理垃圾不及時和不能有始有終的工作情形，導致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治又進入了僵局。

（五）生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家各戶積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中的貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策的實施，農(nóng)民的生活有了進一步的改善，也不用再愁溫飽問題。

（六）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，為村民休閑娛樂提供了一個良好的的環(huán)境。但是就目前的教育來看，還存在著許多問題，農(nóng)村校舍的建設(shè)還需要進一步的完善，教學教育水平仍需要提高。雖然現(xiàn)在教育是免費的，我們發(fā)現(xiàn)還有許多輟學的學生，對于這個問題很值得我們?nèi)ド钏?。第二、體會和建議：

新農(nóng)村建設(shè)是一項偉大的工程，對農(nóng)村的發(fā)展十分重要也十分迫切，通過近幾年的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等諸多方面都有了很大的改善。農(nóng)民生活水平進一步的提高，農(nóng)民素質(zhì)不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷增長，教育也取得了較好的成效。但是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中也存在著許多的問題，有了問題就要想辦法解決。

（一）農(nóng)村生活環(huán)境需要進一步整治，搞好村容整治管理，實現(xiàn)村容整潔的目標，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村干家萬戶的德政工程。農(nóng)村環(huán)境整治工作，面廣量大，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的根本標準，從建立健全規(guī)章制度人手，按制度辦事，切實把好事辦好，實事辦實。要切實防止村容整治管理工作中的誤區(qū)，達到村容整潔、村民滿意的目標，必須要圍繞農(nóng)民需求、尊重農(nóng)民意愿、依靠農(nóng)民力量，建立健全村容整治管理的長效機制。要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風，搞突擊運動，總希望村容整治工作短期內(nèi)就大功告成。事實上，村容整治和管理，是貫穿社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終的一項長期任務；從農(nóng)民這一方來看，要改變上百年的習慣有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導的過程。改造農(nóng)村的環(huán)境，必須要量力而行，滾動發(fā)展，要年年有進步，年年不停步。各級要加強對村容整治和管理的監(jiān)督檢查，對村容整治實施過程中資金與實物的使用要加強監(jiān)管，防止挪用、濫用。要探索建立農(nóng)民民主評議制度，定期對村容整治管理工作進行測評，掌握農(nóng)民對村容整治管理工作的滿意程度，及時發(fā)現(xiàn)不足并進行糾正；要鼓勵社會名界和新聞媒體對村容整治進行監(jiān)督，對違背村民意愿、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程進行曝光，保證村容整治管理工作的順利開展。

(二)近幾年農(nóng)村的教育取得了令人矚目的成果，但是，農(nóng)村的義務教育發(fā)展也存在著一些問題。城鄉(xiāng)的教育差距依然比較大，地區(qū)之間教育差距也比較大，教育經(jīng)費投入不夠，這些都是農(nóng)村義務教育所面臨的嚴重問題。

1、農(nóng)村地區(qū)的義務教育費用不足，縣級政府的財政能力就成了決定農(nóng)村義務教育質(zhì)量的關(guān)鍵。只依靠縣政府的力量是不夠的，需要全社會自上而下的關(guān)心和支持。

2、改變觀念，提高對教育重要性的認識，今天的教育就是明天的經(jīng)濟。

3、促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和教育的發(fā)展、解決農(nóng)村義務教育問題的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟，政府部門應制定各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策。城市對于農(nóng)村的扶貧不能只限于項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而應多轉(zhuǎn)移到知識扶貧上來。城市的科研機構(gòu)可以通過參與農(nóng)村的教育體制改革，將自己的科研成果盡快的轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的生產(chǎn)力，通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)民的素質(zhì)，增強其自身發(fā)展經(jīng)濟的能力。各級政府還應充分利用教育資源優(yōu)勢，向農(nóng)村地區(qū)定期培養(yǎng)輸送合格的教師，發(fā)達地區(qū)應做好對貧困地區(qū)的教育支援對口工作。

4、改革人事制度，加強師資隊伍建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的學校人事制度不夠合理，學校待遇很低，很多優(yōu)秀的教師都不愿意從事農(nóng)村教育事業(yè)。面對這種情況，首先應加大創(chuàng)收，提高教師的待遇。積極向社會呼吁，爭取來自各界的支持，大力發(fā)展校辦企業(yè)，加大農(nóng)村教師的創(chuàng)收。保證教師的待遇跟當?shù)毓珓諉T等同，重視教師的身體保健、醫(yī)療等問題。其次應提高農(nóng)村教師的編制數(shù)量，啟動農(nóng)村教師的崗位津貼制度，對于相對較差的農(nóng)村教師，可以先讓其到先進的學校掛職鍛煉，積累教學經(jīng)驗。

（三）農(nóng)村選舉工作需要精心謀劃，村干部選舉，直接關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，針對一些近年出現(xiàn)的新情況、新問題。

1、找準問題，進行分類整治。組織專門力量通過入戶走訪、召開各類座談會等形式，了解黨員群眾的思想狀況。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要督導、把握好選舉程序，確保優(yōu)秀人才當選。要充分尊重民意，嚴格程序，依法操作，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍。從第一道關(guān)口開始，嚴把每一

個環(huán)節(jié)，使每一道程序、每一個步驟都能夠依法按規(guī)定進行，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不留，不怕麻煩，不圖省事，不走過場。”的滿意程度。

3、在選舉中，要真正做到層層負責、層層抓落實。要排除一切干擾，盡可能增加工作透明度，實行“陽光操作”，始終堅持公開、公平、民主的原則，把大多數(shù)黨員群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔到農(nóng)村干部崗位上來。

4、可以進行讓優(yōu)秀大學生竟當村干部的大膽嘗試，大學生有著新的思想，有活力，有干勁，可以促進農(nóng)村的建設(shè)。

（四）農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，要想縮短與城市的差距還有很長的路要走。

1、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，因此需要迅速利用村中的有利條件，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。

3、農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。大多數(shù)農(nóng)田還是靠天吃飯，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，需要多建設(shè)蓄水池等。

5、交通設(shè)施建設(shè)滯后，要想富先修路，公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。

(五)農(nóng)村將來的發(fā)展不僅要在自己的村莊，更要走出去。我們可以實行土地的承包措施，種植經(jīng)濟作物，這樣既有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化大生產(chǎn)，又提高了勞動力的效率。農(nóng)村建立工廠就是一個很好的政策，不僅可以帶動經(jīng)濟的增長，還可以帶動其他服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民就業(yè)難的問題，這樣可以使農(nóng)民在家就

能就業(yè)。農(nóng)村要發(fā)展，不能在自己的小范圍內(nèi)，要加緊與城市的結(jié)合，建立長期的合作關(guān)系，共同促進經(jīng)濟的增長。

總結(jié)，新農(nóng)村建設(shè)的路還有很長，我們需要不斷的與各地交換信息，找出自己的不足，努力發(fā)展使農(nóng)村建設(shè)更加好，農(nóng)民生活水平進一步提高。

第四篇：張家港市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

張家港市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，緊緊圍繞促進農(nóng)民持續(xù)增收這個中心任務，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

本文依據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，擬對全市新農(nóng)村建設(shè)的主要成果、面臨的問題及對策進行簡析：

一、新農(nóng)村建設(shè)的主要成果

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升

2007年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值13.33億元，同比增長6.8%。2006年以來，全市規(guī)劃落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉秴^(qū)20萬畝，到2007年底已建成標準化農(nóng)田1.57萬畝，新增土地規(guī)模經(jīng)營面積3.43萬畝。今年夏熟糧、油生產(chǎn)喜獲豐收，畝產(chǎn)水平接近上年，小麥收購價格又有新的提高，預計每畝收入可增加30元左右。為農(nóng)服務體系不斷健全，全市新建為農(nóng)服務社9家，農(nóng)資農(nóng)家連鎖店31家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，全市新建內(nèi)外資農(nóng)業(yè)項目6只，其中外資項目2只，到帳外資1744.5萬美元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2409萬美元，同比增長159%。有10家龍頭企業(yè)進入全國大中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)行列。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化進程加快，2007年引進、示范、推廣新品種156只，建立測土配方施肥示范點9個，推廣測土配方施肥技術(shù)面積20萬畝。

2.農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2007年，全市農(nóng)村居民人均純收入為10476元，比上年增加1197元，增長12.9％，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。其中：工資性收入仍占主導地位。人均8025元，比上年增長13.8%，占農(nóng)民純收入的比重達76.6%，對農(nóng)民增收的貢獻率達到81%，起到了突出的拉動作用。家庭經(jīng)營收入保持平穩(wěn)增長。人均1506元，比上年增長9.7%，家庭經(jīng)營收入占農(nóng)民純收入的比重為14.4%。與此同時，隨著農(nóng)村“三大合作”改革的深入推進和“房東經(jīng)濟”的蓬勃發(fā)展，加上老年農(nóng)民養(yǎng)老補貼收入增加，農(nóng)村最低生活保障標準提高，征地補償、土地流轉(zhuǎn)返還等政策性收入的落實到位，農(nóng)民財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入明顯增多。2007年，張家港農(nóng)民人均財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入達945元，比上年增長11.0%。其中，財產(chǎn)性收入為631元，比上年增長28.2%。

3.新農(nóng)村建設(shè)開局良好，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件加快改善

全市農(nóng)村保留村莊整治規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成，16個農(nóng)村保留村莊整治試點村有13個通過驗收。疏浚市、鎮(zhèn)、村、組四級河道699條，長度357公里，總土方383萬方。新增各類林地綠地1.6萬畝，村莊綠化4000余畝，有28個村莊成為蘇州市綠化村莊。全市村組道路“灰黑化”工程加快推進，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，每個行政村2公里范圍內(nèi)均設(shè)有公交站點，農(nóng)民出行更加方便。農(nóng)村衛(wèi)生、體育、文化設(shè)施配套不斷完善，一批檔次高、配套全、環(huán)境美的現(xiàn)代化典型村和農(nóng)村新型社區(qū)相繼建成。

4.農(nóng)村改革取得實效，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展長效機制逐步形成農(nóng)業(yè)政策性保險已覆蓋水稻、生豬、肉禽、林木等農(nóng)副產(chǎn)品。財政對“三農(nóng)”投入力度不斷加大，2007年全市發(fā)放水稻、油菜種糧補貼992萬元，農(nóng)資綜合補貼1480萬元，農(nóng)機補貼316萬元。農(nóng)村“三大合作”改革進展順利，2007年底，全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量達到128家。其中專業(yè)合作社80家，專業(yè)協(xié)會31家，富民合作社17家。經(jīng)濟薄弱村幫扶工作成效明顯。第六輪全市47個經(jīng)濟薄弱村全部完成了4000

平方米標準型廠房的建造任務，共計31萬平方米，實現(xiàn)村級可支配收入3762 萬元，村均80萬元，全面完成了第六輪經(jīng)濟薄弱村幫扶任務，村級經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。今年開始又對全市35個經(jīng)濟薄弱村實行第七輪幫扶任務。

5.農(nóng)村保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特色更加鮮明

通過調(diào)整社會保險相關(guān)政策，集中擴面征繳，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率繼續(xù)提高。全市農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率和老年農(nóng)民養(yǎng)老補貼覆蓋率分別達到99%和99.7%。農(nóng)村新型合作醫(yī)療惠及面繼續(xù)擴大，參保率達99.5%。全市建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站191家，農(nóng)村基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)基本形成。城鄉(xiāng)社會救助體系日益健全，今年第二季度共為城鄉(xiāng)7690戶、14659人落實了城鄉(xiāng)最低生活保障（含低保邊緣對象）。低保標準逐年提高，從今年3月1日開始，城市低保標準從每月320元提高到360元，農(nóng)村低保標準從每月220元提高到260元。第二季度共計市鎮(zhèn)兩級補助金額達803.93萬元。實現(xiàn)了應保盡保，足額兌現(xiàn)，動態(tài)管理。

二、新農(nóng)村建設(shè)中面臨的主要問題

1.新農(nóng)村建設(shè)需要較大投入與現(xiàn)有農(nóng)村財力相對不足之間的矛盾

建設(shè)社會主義新農(nóng)村重在“建設(shè)”，而建設(shè)則需大量的資金投入。如在張家港新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”中的“農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展工程”，包括各鎮(zhèn)要建有“八個一”的文化服務中心，各村（社區(qū)）要建有“十個一”的綜合性社區(qū)服務中心等，都需要幾十萬甚至上百萬元的投入。由于受資金及土地等因素的制約，目前全市僅有4個鎮(zhèn)達到了“八個一”的要求，四分之一左右的村達到了“十個一”的要求。又如全市524個農(nóng)村保留村莊的整治也需要大量的投入，從試點村的情況看，一個保留村莊的改造整治，特別是污水管網(wǎng)建設(shè)，往往需要幾十萬、上百萬的投入，有的高達四、五百萬元。不僅各鎮(zhèn)財政不堪長此以往地投入，大多數(shù)村的財力也沒有這樣的承受能力；而生活在保留村莊上的農(nóng)民，也有一部分因其收入有限而不能適應，因為他們也要為村莊整治而進行相應的家園整治（如裝潢、改造等），并由此而增加了他們的生活成本，如自來水、煤氣、蔬菜、家禽等日常消費支出，以致在經(jīng)整治后的保留村莊內(nèi)出現(xiàn)了有些農(nóng)民毀綠種菜、違規(guī)養(yǎng)禽、家前屋后堆柴壘灶、用井水或河水代替自來水等各種“降本節(jié)支”怪招，讓人啼笑皆非。

2.全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對不平衡之間的矛盾

根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，全市新農(nóng)村建設(shè)的很多目標任務應在2010年完成，這對那些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)來說是有一定難度的。從鎮(zhèn)級經(jīng)濟看，強弱之差比較明顯；從村級經(jīng)濟發(fā)展情況看，不平衡性就更大了：永聯(lián)等黨委村的經(jīng)濟實力普遍較強，完成新農(nóng)村建設(shè)的各項目標任務已具備了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和財力保障；而尚處于第七輪幫扶之中的全市35個集體經(jīng)濟薄弱村，其村級可用財力大多十分有限，僅夠維持村里的日常運轉(zhuǎn)之需，沒有多少財力可用于開展新農(nóng)村建設(shè)，要想完成這一光榮任務就顯得力不從心了。從農(nóng)民的收入情況看，雖然全市農(nóng)民的人均純收入較高，年均增幅也較大，但平均數(shù)不等于大多數(shù)，全市尚有相當一部分農(nóng)民的生活水平是比較低的，有的僅夠維持溫飽，即使他們享受到了農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、老年農(nóng)（居）民養(yǎng)老補貼和農(nóng)村新型合作醫(yī)療等有關(guān)農(nóng)村社保待遇，其保障水平也是比較低的。因而，如何不斷加快經(jīng)濟相對薄弱鎮(zhèn)（管理區(qū)）的發(fā)展，特別是進一步加大對集體經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)民的幫扶力度，就成為進一步推進全市新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的重要課題。

3.新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民素質(zhì)的新要求和部分農(nóng)民老“傳統(tǒng)”之間的矛盾

新農(nóng)村建設(shè)要求堅持以人為本，全面提高全體農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，加快農(nóng)民向現(xiàn)代文明市民的轉(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)民和農(nóng)村的文明程度，進一步推進全市城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)。但從實際情況看，目前仍有部分農(nóng)民的素質(zhì)還不能完全適應新農(nóng)村建設(shè)的要求，他們傳統(tǒng)的思想觀念、意識形態(tài)、生活習慣等根深蒂固，對于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，部分農(nóng)民只愿坐享其成而不愿積極參與，有的還不予理解、支持、配合，甚至持對立態(tài)度；還有部分農(nóng)民在村莊整治或入住新建的集中居住區(qū)后仍然保持原來的生活習慣、思想意識及迷信觀念，有的人家“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，尚未形成良好的環(huán)保意識和衛(wèi)生習慣；有的將農(nóng)具、日用品等堆放在樓梯、過道、陽臺等處，既不美觀又占用了公共面積；有的在拆遷安置后不履行贍養(yǎng)老人的義務，或讓老人住在車庫了事；有的將生活污水、垃圾等隨意從樓上倒向樓下，導致底樓居民抗議；有的為了堆放雜物或多出租房屋而在保留村莊內(nèi)亂搭亂建，引發(fā)了鄰里糾紛和干群矛盾；有的雖然實行了改水改廁，但仍沿用原來的用水如廁方式；有的在新建集居區(qū)內(nèi)隨地化“紙錢”、室外掛鏡子或在墻上砌“石敢當”等以避邪；有的交通法制觀念淡薄，闖紅燈等不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生；有的農(nóng)民不甘吃苦，寧愿在家受窮也不出去工作；有的對社保擴面等工作理解接受慢，參與積極性低；有的農(nóng)民心胸狹隘，不愿與同行為伍，導致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織難于建立，等等，這些都在不同程度上影響和干擾了張家港的新農(nóng)村建設(shè)。

4.新農(nóng)村建設(shè)對新市民的素質(zhì)要求和新張家港人現(xiàn)狀之間的矛盾

近幾年來，張家港市的外來暫住人員呈逐年增長態(tài)勢，2007年底達62.42萬人，比上年增加5.07萬人，其中，小學文化的占9.6%，初中文化的占81.8%，高中及其以上文化的僅占6.2%，另有2.4%的人的文化程度在小學（不含小學）以下。由于他們的文化程度較低，給他們在張家港工作和生活帶來了一定的難度，也給張家港開展新農(nóng)村建設(shè)帶來了一系列新的矛盾和問題。據(jù)統(tǒng)計，他們的就業(yè)率為82.7%，且大多在工廠、建筑工地及服務場所等從事第一線的艱苦勞動，收入也不算高。他們的住宿條件也不夠好，45%的人住在工作單位內(nèi)，45%的人住在私人住宅出租戶，2.6%的人住在工地，3.4%的人住在門店內(nèi)，4%的人住在社會閑散居民點上。民工子弟的就學情況也不容樂觀，在47781名十六周歲以下的新市民中，在張家港各類學校（園）上學的僅占78.56%。由于新市民中很多人沒有參加醫(yī)療保險，導致他們一旦需要住院治療，就往往出現(xiàn)付不起治療費的窘境。此外，許多新市民業(yè)余文化生活貧乏、文明衛(wèi)生習慣較差、勞資糾紛和工傷事故多發(fā)、計生工作難做、老鄉(xiāng)觀念和鄉(xiāng)土意識較重，他們往往自己不善理財卻有仇富心態(tài)，法律知識、法制觀念、法治意識淡薄，偷盜等違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，違法犯罪占全部案件的85%左右，在有的派出所轄區(qū)高達95%，成為刑事治安案件多發(fā)的主要因素。所有這些現(xiàn)象，都嚴重制約了張家港的新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要采取相應的對策措施逐步加以解決。

5.新農(nóng)村建設(shè)要求維護社會穩(wěn)定和目前張家港農(nóng)村存在影響穩(wěn)定的諸多因素之間的矛盾

新農(nóng)村建設(shè)要達到民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等要求，實現(xiàn)農(nóng)村社會的持久穩(wěn)定，但目前張家港農(nóng)村中還存在著許多影響穩(wěn)定的因素，比較突出的有以下幾個方面：一是村莊歸并引發(fā)的矛盾。如居住在非保留村莊的農(nóng)民因兒子結(jié)婚等原因要求建新房，但按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃卻不允許他們在原地自建，而要到新的集居點建房或購房卻又沒有足夠的資金，因而引發(fā)了這部分農(nóng)民的不滿甚至上訪等；二是二次分配引發(fā)的矛盾。如一些嫁出去的農(nóng)村女青年、考出去的大學生等特殊人群該如何參與農(nóng)村二次分配，各村分配方案不一，引發(fā)部分農(nóng)民不滿及上訪等；三是環(huán)境污染引發(fā)的矛盾。如有些大中型化工企業(yè)、高能耗企業(yè)等在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音、粉塵、廢氣、廢水等污染物排放，給周邊農(nóng)（居）民帶來了程度不同的影響和損害，引發(fā)了這部分農(nóng)（居）民的強烈抗議甚至集體上訪；四是征地拆遷引發(fā)的矛盾。如建廠修路、村莊歸并、城鎮(zhèn)建設(shè)等需要征地拆遷，使很多農(nóng)民變成了“三無”（無房、無田、無業(yè)）人員，在補償不足的情況下，他們的物質(zhì)利益受到了很大的影響，引起了他們的不滿；五是村民自治不夠引發(fā)的矛盾。特別是村民的民主決策還不夠到位，影響了村民自治工作的深入開展。此外，在勞動保障、困難救濟、事故糾紛等方面也存在著一些影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素。上述這些因素不但

影響了張家港新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)推進，也影響了張家港社會的和諧穩(wěn)定，必須加以妥善處理和解決。

三、進一步推進新農(nóng)村建設(shè)的若干對策建議

1.新農(nóng)村建設(shè)既要積極又要穩(wěn)妥

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是張家港認真貫徹落實黨的十七屆全會精神的必然之舉，已在張家港全面開展并取得了初步成效，涌現(xiàn)出了一批先進典型。但這僅僅是開了一個好頭，要全面完成張家港新農(nóng)村建設(shè)的各項目標任務還面臨不少矛盾和問題，特別是建設(shè)資金制約的問題難以在短期內(nèi)得到有效解決。為此，市、鎮(zhèn)兩級財政和各村可支配收入每年都要安排足夠的資金用于新農(nóng)村建設(shè)。目前，可用財力不足一百萬元的村，尤其是那些集體經(jīng)濟薄弱村，其首要任務是發(fā)展村級經(jīng)濟、壯大村級財力，同時在市、鎮(zhèn)及企業(yè)等的幫助下因地制宜、量力而行，從當前力所能及的事情做起，既積極又穩(wěn)妥地建設(shè)和諧新農(nóng)村。對建設(shè)資金實行“四個一點”（即“向上爭取一點、企業(yè)贊助一點、政府扶持一點、各村自籌一點”）的籌措辦法，值得倡導和推廣。

2.千方百計發(fā)展村級經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主要組織者是行政村，政府的工作主要是引導和推動。在新農(nóng)村建設(shè)起步階段，政府對有關(guān)試點村給予一定的資金補貼和獎勵是必要的，但從長遠來看，要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務必須建立在村級財力的增長和農(nóng)民收入增加的基礎(chǔ)之上。在“十一五”期間，張家港村級可支配收入和農(nóng)民人均純收入都要達到年均增長10%以上，到2010年全市各村的可支配收入要達到100萬元以上，農(nóng)民人均純收入要達到15000元以上。從目前的實際情況看，要完成這兩個目標和任務都存在一定的難度，如建設(shè)標準型廠房受到土地的制約，農(nóng)民收入中來自上班工資和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部分的增長十分緩慢。為此，必須千方百計發(fā)展村級經(jīng)濟增加農(nóng)民收入。要進一步加大對集體經(jīng)濟薄弱村的幫扶力度，在全市第六輪幫扶結(jié)束后立即實施第七輪幫扶，確保2010年全市所有村的可支配收入都達到100萬元以上。對農(nóng)村中的貧困戶，也要在最低生活保障的基礎(chǔ)上實施結(jié)對幫扶，明確幫扶目標，制訂幫扶計劃，落實幫扶措施。

3.深化農(nóng)村文明創(chuàng)建不斷提升農(nóng)民素質(zhì)

在張家港市的人口中農(nóng)民占了大多數(shù)，他們的素質(zhì)高低在很大程度上影響了全體市民的素質(zhì)。經(jīng)過近三十年改革開放的洗禮，張家港農(nóng)民正在從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、文明市民轉(zhuǎn)變，但由于意識形態(tài)變革的相對滯后性所致，部分農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念陋習及封建迷信思想等還根深蒂固，不同程度地影響和阻礙了張家港新農(nóng)村建設(shè)的推進和文明城市建設(shè)的深化。為進一步提升張家港農(nóng)民的素質(zhì)，就要繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，借助市民學校、宣傳畫廊、廣播電視、報刊圖書、典型示范、文體活動等多種載體，幫助農(nóng)民確立建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識，提升他們的科學素養(yǎng)、衛(wèi)生習慣、交通意識、法制觀念和文明程度，增強他們發(fā)展經(jīng)濟增加收入的本領(lǐng)。同時，要加強管理，特別要加強對居住在城鎮(zhèn)和集中居住點上的農(nóng)（居）民的管理，促使他們盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代文明市民的轉(zhuǎn)變。如以居委會為主，會同公安、城管等部門不定期地對入住該社區(qū)的農(nóng)（居）民日常生活中的突出陋習進行清理、糾正的做法，值得類似社區(qū)借鑒。為保證教育取得實效，各鎮(zhèn)、村應舍得花錢，適當增加這方面的投入，確保開展教育工作的資金需要。

4.關(guān)愛新市民加快實現(xiàn)新老張家港人一體化

針對目前張家港農(nóng)村中的新市民普遍存在文化程度低、違法犯罪率高、就業(yè)難、住宿難、就醫(yī)難、就學難等問題，張家港要繼續(xù)對他們實行“市民化管理、親情化服務”，尤其是要對他們給予更多的關(guān)愛，靠

前服務，幫助他們解決“四大難”問題。一要加強對新市民進行宣傳教育，幫助他們提高文化素質(zhì)和勞動技能，增加法律知識和法治觀念，培養(yǎng)衛(wèi)生習慣和文明意識；二要幫助新市民解決“就業(yè)難”問題，各鎮(zhèn)勞動和社會保障所、暫管中心等部門要積極發(fā)揮職能作用，在新市民與有關(guān)企業(yè)間牽線搭橋，幫助新市民盡可能實現(xiàn)充分就業(yè)，保證他們有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源；三要幫助新市民解決“住宿難”問題，在新市民相對集中的企業(yè)、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)（管理區(qū)）繼續(xù)建造一部分集宿點，以緩解他們的住宿困難；四要幫助新市民解決“就醫(yī)難”問題，將新市民一并納入張家港社會保險范圍，由用工單位負責解決新市民的醫(yī)療保險問題；五要幫助新市民解決“就學難”問題，對符合條件的民工子弟在張家港公辦學校上學享受與本地學生同等待遇，并采取有關(guān)措施保證民工子弟學校的辦學質(zhì)量，解除外來民工的后顧之憂?？傊?，全市上下要提高對新市民作用的認識，以海納百川的寬廣胸懷積極為新市民排憂解難，讓新市民在張家港新農(nóng)村建設(shè)進程中積極發(fā)揮作用，加快新老張家港人的一體化進程。

5.標本兼治化解矛盾維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

對于目前張家港還有不少因素影響著農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定這一問題，全市各級領(lǐng)導應予高度重視，并對癥下藥采取相應措施化解矛盾，維護張家港農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。如針對村莊歸并引發(fā)的有關(guān)矛盾，建議市有關(guān)部門在“以人為本”理念指導下，從當前實際情況出發(fā)，研究制訂規(guī)劃、用地、建房、動遷等相關(guān)政策，妥善解決少數(shù)農(nóng)民在由分散居住到集中居住的過渡階段的住房問題；針對二次分配引發(fā)的有關(guān)矛盾，建議各鎮(zhèn)村認真執(zhí)行市有關(guān)部門擬訂的分配政策，不斷化解部分村操作失當帶來的矛盾和問題；解決環(huán)境污染引發(fā)的有關(guān)矛盾，就必須堅定不移地執(zhí)行張家港的大氣污染防治、各鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和化工企業(yè)專項整治等三個“三年行動計劃”，既要在源頭上減少污染排放，又要對產(chǎn)生的污染加強治理，并建議市有關(guān)部門加強對現(xiàn)有河道的管理，加快水系循環(huán)努力改善水質(zhì)；針對因征地拆遷導致產(chǎn)生許多“三無”人員而帶來的有關(guān)問題，各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、村（社區(qū)）應認真落實有關(guān)安置補償政策，積極開辟就業(yè)渠道，采取鼓勵農(nóng)（居）民自主創(chuàng)業(yè)、組織進廠就業(yè)、開發(fā)公益性崗位、加強勞動技能培訓等多種辦法，盡可能讓“三無”人員都能找到一份有較為穩(wěn)定收入的工作；要進一步深入學習貫徹《村民委員會組織法》、《村民自治條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)深化村務公開、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，切實保障村民的民主權(quán)利。

綜上所述，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項前所未有的系統(tǒng)工程，工作中必然會遇到許多矛盾和問題。只要我們緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導，全面落實科學發(fā)展觀，大力弘揚張家港精神，創(chuàng)造性地開展各項工作，就一定能克服遇到的各種困難，不斷推進張家港的新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)的社會調(diào)查[模版]

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告

學院：理學院

學號:2009111128

姓名：王振華

【摘要】：我是一名來自農(nóng)村的大學生，近幾年每次過年回家我都有無限的感慨，我的家鄉(xiāng)，我成長的地方正在經(jīng)歷著一場蛻變，它慢慢的變的更加現(xiàn)代，更加的陌生而美麗。首先最明顯的是村容村貌有了新的變化，更多的磚水泥房取代了原來的土瓦房，一條新的馬路從村邊穿過，讓這個蔽塞的村子更加的方便，整個村子的面貌煥然一新。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們有了更多的時間在一起交流想法，更多的能力去開展一些活動，人們的精神生活也得到了提高。

【關(guān)鍵詞】：新農(nóng)村 變化 環(huán)境 物質(zhì)生活 精神文明

【調(diào)查過程】：走訪、觀察

【基本情況與分析】：

1、村容村貌有了新變化。以前村里的路很小，大概只有人的兩肩的寬度，凹

凸不平。那時候村里的小孩要學自行車的話要么去很遠的馬路上學，要么

只能在這樣的小道上學，所以掉到路邊的水溝或者是農(nóng)田里的事時常發(fā)生，即使學會了掉到水溝或水田里也不是什么驚奇的事。對于我的童年來說，下雨天可不是什么好事，先不說上學的路到處都是泥，戴著斗笠，風一吹

就擋不住雨，最重要的是經(jīng)常三更半夜起來接漏雨，這就是瓦房不得不接

受的苦惱，所以對于我的童年來說什么煙雨江南都是假的。但是現(xiàn)在瓦房

已經(jīng)過時了，水泥房已經(jīng)是人們建房的首選，沒有了苦惱，下雨時坐在屋

檐下，才真正感覺到了那江南雨季的詩意與平和。小時候總是想著過年，因為過年有好吃的、有壓歲錢、有新衣服穿，現(xiàn)在回想起來，過年最開心

事時候可能就是大年初一穿上新衣服去拜年的那個時候。但是現(xiàn)在的孩子

除了大年初一有新衣服，其他時候也有，或者可以說很多時候都有。不僅

因為現(xiàn)在大都獨生子女多，只有一個孩子當然要好好疼愛，更重要的是現(xiàn)

在人們的生活水平提高了，有更多的錢花在穿著這個方面了。那時候村里

養(yǎng)雞的特別多，每家每戶都會養(yǎng)十幾二十只的，這是物質(zhì)生活水平不高的村里人提高生活水平的很重要的手段，養(yǎng)母雞生的蛋可以給孩子加強營養(yǎng)，養(yǎng)公雞可以賣，增加家庭收入。但是雞多雞糞也多，那個時候我們這些孩

子不喜歡穿涼鞋，打赤腳才是主流，所以每個孩子都會有踩到雞糞的經(jīng)歷。

但是現(xiàn)在人們生活水平提高了，養(yǎng)雞的少了，孩子都不會缺營養(yǎng)，即使有

也都是去買營養(yǎng)品，當然更不會養(yǎng)幾只雞來貼補家用?，F(xiàn)在路面干凈了，小孩子摔倒爬起來拍拍衣服還是干凈的?，F(xiàn)在村邊的山是綠的，樹更多了，夏天也不會塵土飛揚了?？傊?，隨著國家改革開放的進行，國家在變的更

加富強，人們變得更加富裕，我的家鄉(xiāng)也在改革開放的推動下正在經(jīng)歷著

百十年來的蛻變，整個村子的面貌煥然一新，人們無論衣食住行還是精神

面貌都在明顯的提高。

2、物質(zhì)生活得到新突破。以前我們村里人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中

國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不

斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里年輕人都出去闖蕩，開拓自己的視野，而中老年人有的承包了村里的魚塘養(yǎng)魚，有的承包了村里的山地種一些果

樹此類種種，總之就是人們的眼中不再只有農(nóng)田，開始從各個方面創(chuàng)收，提高生活水平。人們的生活水平提高了，有了更多的閑錢，在吃穿用上更

放的開手腳，所以現(xiàn)在平時像過小節(jié)，過小節(jié)時像過年。現(xiàn)在集市變的更

加繁榮，人們趕集也成了一種休閑。

3、精神文明建設(shè)得到了新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，人們要么砍樹當柴燒，要么幾個老少爺們一起打牌打麻

將之類的?，F(xiàn)在人們生活水平提高了之后，農(nóng)忙結(jié)束之后，婦女們大都在一起織毛衣兩昨天晚上哪個電視臺的電視劇的劇情，男人大都騎個摩托車

去趕集或者溜達。自從人們生活水平提高了之后，附近幾個村每年都會湊

錢請一個采茶戲團到幾個村演出。人們的生活水平提高，精神面貌也隨之

提高，精神文明建設(shè)有了新發(fā)展。

【調(diào)查結(jié)論】：

通過本村與其他一些村的對比發(fā)現(xiàn)還存在一些制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村

建設(shè)的因素。

1、宣傳發(fā)動工作不夠深入。群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準，從而導致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗，誤認為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導的“面子工程”，誤認為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。

2、村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務與活動場地建設(shè)。

3、勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應進城務工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務和制造行業(yè)，而且外出務工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠。

4、傳統(tǒng)觀念還沒有完全消除。我認識最深刻的就是教育，我村里有十多個和我同齡的，但最后只有我讀大學了，他們有的不想讀，有的不會讀，有的不讓讀，總之他們都在外打工闖蕩經(jīng)歷社會。這還只是教育的傳統(tǒng)觀念體現(xiàn)，還有其他比如生育、婚姻等傳統(tǒng)觀念還在發(fā)揮著深刻的作用。

【評價建議或?qū)Σ摺浚?/p>

如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點膚淺的看法和思路：

1、加強村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。有人的地方就會有江湖，我認為村級班子里更加激烈，而內(nèi)耗是對這個新農(nóng)村建設(shè)最大的阻礙。而且現(xiàn)在村干部大都是村里成長起來的中老年人，他們有著很深的傳統(tǒng)觀念或者說視野不夠開闊，許多事無法從更高的高度來看待。所以我認為應該加強村級班子的組織建設(shè)，比如現(xiàn)在推行的大學生當村官就很不錯。

2、推進民主管理，加強基層民主政治建設(shè)。一是規(guī)范黨務公開、村務公開、財務公開，保障群眾“四權(quán)”。二是完善村民代表會議制度、民主理財制度、村級財務依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，健全“一事一議”制度，探索“聯(lián)戶議事”、“聯(lián)組議事”、“聯(lián)村議事”等農(nóng)村事務決策的議事新形式，把權(quán)利交給人民群眾，真正做到事由民理、家由民當。三是各級干部要轉(zhuǎn)變作風，增強服務意識，鞏固送政務下鄉(xiāng)成果，強化農(nóng)村公益性事業(yè)服務的質(zhì)效，提供能夠滿足農(nóng)民群眾實際需求的實實在在的便民、惠民服務，列入發(fā)展規(guī)劃。

3、加強精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導，解決好農(nóng)民群眾的認識問題。其次，是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)

施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。