第一篇：監(jiān)管站建設(shè)指導(dǎo)工作意見(jiàn)

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)，根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站直接面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭把關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上具有十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用。各街辦和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)的重要意義，按照全省推行的“商洛模式”，結(jié)合基層農(nóng)技體系改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，加快推進(jìn)我區(qū)區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站+街辦監(jiān)管站（區(qū)域檢測(cè)站）+村組監(jiān)管員”的三級(jí)全覆蓋監(jiān)管體系，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、立足現(xiàn)實(shí)、因地制宜”的原則，以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以監(jiān)管服務(wù)職能正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站和街辦監(jiān)管站機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，組建村組監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，全面提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管提供有力、有效的支撐。

三、建設(shè)方式及標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)，主要依托街辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件，建設(shè)跨街辦的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站，同時(shí)，組建村組監(jiān)管員隊(duì)伍。在村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)中，各街辦結(jié)合實(shí)際情況，可由村組干部、信息員、食品安全監(jiān)管員兼任，也可由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人或種養(yǎng)殖大戶(hù)擔(dān)任，村組監(jiān)管員由街辦監(jiān)管站統(tǒng)一管理。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站要配置3—4名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，2—3套以上速測(cè)儀器、2間檢測(cè)用房及辦公等設(shè)施設(shè)備，保障檢測(cè)工作落到實(shí)處。街辦監(jiān)管站要設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，加掛監(jiān)管站牌子，配備2名以上監(jiān)管人員及辦公設(shè)施，職能、制度上墻。村組監(jiān)管員隊(duì)伍要按照村1名、各小組1名的標(biāo)準(zhǔn)配備，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作無(wú)盲區(qū)。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

四、職責(zé)和任務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站，主要負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等任務(wù)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街辦監(jiān)管站，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)；對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大場(chǎng)小區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用，嚴(yán)禁禁用農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售使用和限用投入品違規(guī)銷(xiāo)售使用；協(xié)助開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，產(chǎn)地質(zhì)量安全檢測(cè)、安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域；收集報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處理；完成區(qū)農(nóng)林局交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

村組農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員主要承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶(hù)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助基地建立生產(chǎn)檔案。配合街辦監(jiān)管站抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站和街辦監(jiān)管站開(kāi)展工作，向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和知識(shí)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作順利開(kāi)展，區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林局、發(fā)改委、人社局、財(cái)政局、編辦分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各街辦分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域站及街辦監(jiān)管站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局。各街辦也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)工作順利實(shí)施，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）明確工作職責(zé)。區(qū)農(nóng)林、發(fā)改、人社、財(cái)政、編辦等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，加快推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在具體工作中，區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)區(qū)域檢測(cè)站建設(shè)，配備設(shè)施儀器，組織人員培訓(xùn)。區(qū)人社局負(fù)責(zé)檢測(cè)人員的招聘和調(diào)配，區(qū)編辦做好人員定編定崗，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好財(cái)政保障。各街辦負(fù)責(zé)街辦監(jiān)管站及村組監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作要以強(qiáng)化能力建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面給予保障。絕不允許成立機(jī)構(gòu)硬件沒(méi)到位、硬件到位工作沒(méi)開(kāi)展等走形式的現(xiàn)象發(fā)生。各街辦對(duì)村級(jí)監(jiān)管員要在強(qiáng)化考核的基礎(chǔ)上，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、科技等部門(mén)要將區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)納入農(nóng)業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目扶持。區(qū)農(nóng)林局要強(qiáng)化對(duì)區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站工作人員有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)林局要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站及街辦監(jiān)管站建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將此項(xiàng)工作納入年終食品安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。要加強(qiáng)日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促建設(shè)工作快速推進(jìn)。對(duì)于在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）建立月報(bào)制度。從2012年3月份開(kāi)始，各街辦要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街辦監(jiān)管站及村組監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)情況實(shí)行月報(bào)制度，每月10日前將本街辦截止上月末工作開(kāi)展情況報(bào)送區(qū)農(nóng)林局。

第二篇：工商行政管理指導(dǎo)工作意見(jiàn)

為深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快我省工商行政管理方式轉(zhuǎn)型的步伐，根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，省局決定在全省工商行政管理系統(tǒng)中推行行政指導(dǎo)工作。具體意見(jiàn)如下：

一、行政指導(dǎo)的內(nèi)涵和原則

行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或者管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，適度靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或者政策的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有行政強(qiáng)制力的方法，征得行政相對(duì)人的同意，引導(dǎo)其做出或不做出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

推行行政指導(dǎo)，是工商機(jī)關(guān)努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”的具體舉措。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻理解行政指導(dǎo)工作的內(nèi)涵和重要性，真正樹(shù)立“責(zé)任工商”的工作理念，積極創(chuàng)建服務(wù)型工商，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照“立足工商職能、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展、圍繞政府調(diào)控、恪守法律規(guī)定”的要求，遵循“合法、合理、自愿、協(xié)商一致”的原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，將行政指導(dǎo)工作通過(guò)各個(gè)工作職能全面推開(kāi)。

二、建立健全行政指導(dǎo)的工作制度和機(jī)制

行政指導(dǎo)工作的宗旨是通過(guò)加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，寓管理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，提高行政效能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)是建立以下制度：

(一)許可事務(wù)輔導(dǎo)制。在實(shí)施市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、戶(hù)外廣告登記等行政許可事務(wù)以及動(dòng)產(chǎn)抵押登記等行政確認(rèn)事務(wù)過(guò)程中，充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記與事務(wù)確認(rèn)職能作用及所掌握的相關(guān)信息，采用發(fā)布信息、提醒、輔導(dǎo)、引導(dǎo)等手段，主動(dòng)幫助行政相對(duì)人正確辦理相關(guān)事務(wù)。

1、信息公示。通過(guò)公開(kāi)工商行政管理法律法規(guī)政策信息，公開(kāi)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法信息，公開(kāi)當(dāng)?shù)刂饕袠I(yè)的市場(chǎng)主體數(shù)量、分布狀況及整體規(guī)模變化數(shù)據(jù)等信息，為企業(yè)投資提供參考。

2、事務(wù)提示。通過(guò)口頭通知、電話(huà)通知、手機(jī)短信、媒體公告等方式提醒企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)，及時(shí)辦理出資變更登記，及時(shí)辦理有關(guān)前置審批手續(xù)，及時(shí)辦理即將到期的經(jīng)營(yíng)證照(如商標(biāo)注冊(cè)證)的續(xù)展延期或變更、注銷(xiāo)、復(fù)核等手續(xù)

3、申辦導(dǎo)示。公示各項(xiàng)登記事務(wù)的登記條件、須知、程序及所需提交申請(qǐng)材料目錄及各種文書(shū)的示范文本，幫助申辦人填寫(xiě)相關(guān)材料，并指導(dǎo)其正確辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置許可證件及相關(guān)事宜，選擇符合自身?xiàng)l件的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型或企業(yè)組織形式。

4、退出指示。指導(dǎo)清算主體明確其清算責(zé)任、義務(wù)及不履行義務(wù)可能產(chǎn)生的法律后果，督促其依法清算。

(二)查處違法疏導(dǎo)制。在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持事前預(yù)警，通過(guò)解釋、說(shuō)服、勸阻、警示等指導(dǎo)方式，指導(dǎo)相對(duì)人自行糾正或終止違法行為；對(duì)損害市場(chǎng)管理秩序但法律無(wú)明確處罰規(guī)定的行為，可對(duì)相對(duì)人予以行政告誡，將其經(jīng)濟(jì)行為引導(dǎo)到規(guī)范的軌道上。

1、教育為主。在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)各種形式向行政相對(duì)人宣傳法律法規(guī)，使其了解相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺(jué)守法。

2、重在糾正。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為能夠當(dāng)場(chǎng)糾正的當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能糾正的，通知限期整改，給相對(duì)人自行糾正違法行為的機(jī)會(huì)和時(shí)間，并且加強(qiáng)回訪(fǎng)。

3、苗頭預(yù)警。督促正在籌建、籌備中未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主或者企業(yè)投資者及時(shí)辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。督促市場(chǎng)主辦單位健全和落實(shí)市場(chǎng)管理制度、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)相對(duì)人在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的其他違法傾向進(jìn)行預(yù)警。

4、輕違告誡。對(duì)相對(duì)人輕微的違法行為、無(wú)明顯違法故意、未造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果，并能夠及時(shí)糾正的違法行為以及其他無(wú)罰則的行為進(jìn)行告誡。

(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制。在實(shí)施日常監(jiān)管過(guò)程中，利用職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳、溝通、建議、提示、規(guī)勸等行政指導(dǎo)方式，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)其建立健全相關(guān)管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

1、知法防誤。廣泛宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)交易的法律法規(guī)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者防入經(jīng)營(yíng)誤區(qū)。

2、依法經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守公平交易、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，切實(shí)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。

3、建章立制。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立健全合同管理制度，商標(biāo)委托印制、許可使用相關(guān)制度，廣告承辦登記、驗(yàn)證、審核、檔案管理及廣告審查員制度，進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、問(wèn)題商品下架召回、質(zhì)量承諾等相關(guān)制度。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全協(xié)議制度、商品檢測(cè)制度及安全生產(chǎn)等制度。

4、審慎交易。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在訂立合同前把好合同文本審查關(guān)；指導(dǎo)商標(biāo)印制單位把好商標(biāo)印制審查關(guān)；指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位把好廣告業(yè)務(wù)審查關(guān)；指導(dǎo)定牌加工單位把好委托方資格審查關(guān)；指導(dǎo)商品經(jīng)營(yíng)者把好進(jìn)貨質(zhì)量審查關(guān)。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者把好經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入關(guān)等。

(四)維權(quán)興企引導(dǎo)制。充分運(yùn)用職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種行政指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)企業(yè)品牌自我維權(quán)意識(shí)、自我創(chuàng)新意識(shí)。推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1、強(qiáng)化意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)提高自我保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，樹(shù)立品牌發(fā)展意識(shí)。

2、維權(quán)創(chuàng)牌。指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立受理消費(fèi)者投訴工作機(jī)制、打假維權(quán)工作機(jī)制；指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、并參加知名、著名、馳名商標(biāo)的申報(bào)和認(rèn)定。

3、自我完善。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范公司組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，建立符合自身行業(yè)特點(diǎn)、切實(shí)可行、系統(tǒng)完整的商業(yè)秘密保護(hù)制度，商標(biāo)管理制度、包裝裝潢印制使用管理制度、合同管理制度、內(nèi)部質(zhì)量管理制度和其他相關(guān)制度，提倡標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4、協(xié)力發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)引入資產(chǎn)管理體系，提高商標(biāo)知名度，推進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)，建立有效的廣告宣傳體系，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)化組合。

三、結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)的方式

行政指導(dǎo)方式靈活，可采取多種多樣的非強(qiáng)制性手段和方法適時(shí)進(jìn)行。行政指導(dǎo)工作一般可采取以下方式：(1)對(duì)特定的行政相對(duì)人提出建議、勸告、警示。(2)對(duì)特定行政相對(duì)人之間的爭(zhēng)執(zhí)采取調(diào)停措施，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。(3)向特定行政相對(duì)人提供輔導(dǎo)、協(xié)助。(4)向社會(huì)發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行動(dòng)的信息。(5)向社會(huì)或一定范圍的行政相對(duì)人發(fā)布不具有強(qiáng)制力的政策指南或者提供咨詢(xún)意見(jiàn)。(6)其他不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的指導(dǎo)方式。在選擇行政指導(dǎo)方式中，要以實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能為目標(biāo)。

在不違背行政指導(dǎo)基本原則和不超越工商行政管理職能范圍的前提下，只要有利于實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)目標(biāo)，可以由實(shí)施單位選擇效果最好，步驟最簡(jiǎn)、成本最低的方式，也可以由行政相對(duì)人自行選擇，根據(jù)實(shí)際情況變化靈活運(yùn)用。可以是針對(duì)某個(gè)市場(chǎng)主體或某一行業(yè)的具體指導(dǎo)項(xiàng)目，也可以是不針對(duì)具體相對(duì)人的抽象行政指導(dǎo)項(xiàng)目。

四、強(qiáng)化措施，確保行政指導(dǎo)工作扎實(shí)推進(jìn)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好行政指導(dǎo)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，法制部門(mén)牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)共同配合；省局由法規(guī)處負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理、評(píng)估和重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和基層工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能做好相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)，監(jiān)察室配合法規(guī)處做好綜合監(jiān)督工作。省局將不定期進(jìn)行督查。

(二)針對(duì)實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。推進(jìn)行政指導(dǎo)是通過(guò)一種輔助手段來(lái)鞏固執(zhí)法的成果。既不能強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)而放棄對(duì)嚴(yán)重違害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的打擊，也不能只強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法而忽視對(duì)輕微違法行為的糾正以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)。對(duì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序或者損害消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、傳銷(xiāo)及變相轉(zhuǎn)銷(xiāo)、食品安全和假冒偽劣等違法行為要嚴(yán)厲打擊，需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的決不姑息。對(duì)于情節(jié)輕微、危害不大或者尚未產(chǎn)生后果的違法行為，法律尚未有明文規(guī)定但是有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范及誠(chéng)信原則的行為可以通過(guò)預(yù)警、勸阻、引導(dǎo)等方式，將其引向我們的管理目標(biāo)。

(三)以點(diǎn)帶面，扎實(shí)漸進(jìn)。為確保工作有效開(kāi)展，各市局、省局機(jī)關(guān)各處室(局)要以本意見(jiàn)為基礎(chǔ)制定具體的實(shí)施方案。方案重在可操作性，可以先行選擇一兩個(gè)業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的區(qū)縣局或者選擇一兩個(gè)基礎(chǔ)較好的工作領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)示范，并及時(shí)根據(jù)情況修正實(shí)施方案、加強(qiáng)相關(guān)制度的規(guī)范化建設(shè)，在條件成熟時(shí)，全面展開(kāi)。省局也將對(duì)各地的行政指導(dǎo)工作開(kāi)展的情況進(jìn)行跟蹤觀(guān)察，評(píng)估工作實(shí)效，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制。

(四)結(jié)合任務(wù)，落實(shí)到位。一是要將行政指導(dǎo)和包保責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。各市局要將此項(xiàng)工作分解到各縣區(qū)局、各業(yè)務(wù)部門(mén)，各級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工商所所長(zhǎng)為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，每個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目都要有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目都要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要將行政指導(dǎo)工作納入各級(jí)機(jī)關(guān)年終考核中。二是要將行政指導(dǎo)與企業(yè)信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將行政指導(dǎo)作為引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的重要工作方法。三是要將行政指導(dǎo)和目前的食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)管理等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，將我們的監(jiān)管從事后查處轉(zhuǎn)移到事前規(guī)范，日常引導(dǎo)上來(lái)，建立起一套預(yù)防在先、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第三篇：“兩網(wǎng)”建設(shè)工作意見(jiàn)

嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)

大力推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食品藥品兩網(wǎng)”)建設(shè)，是實(shí)施國(guó)務(wù)院提出的“食品藥品放心工程”的重要組成部分，是規(guī)范農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)秩序，確保廣大人民群眾飲食用藥安全的有效措施，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》（甘政辦發(fā)[2007]147號(hào)）中明確要高度重視農(nóng)村藥品安全工作，以政府為主導(dǎo)，結(jié)合推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)納入市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)和考核體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品安全監(jiān)管。

自國(guó)家推行“兩網(wǎng)”建設(shè)以來(lái)，我市各有關(guān)食品藥品監(jiān)管職能部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，積極開(kāi)展工作，初步建立起了農(nóng)村食品藥品社會(huì)監(jiān)管隊(duì)伍和開(kāi)放式渠網(wǎng)、規(guī)范化管理的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，基本形成了政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局。為進(jìn)一步保障全市農(nóng)村廣大人民群眾飲食用藥安全，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的切身利益，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作-1-

為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系的構(gòu)建，遵循“政府主導(dǎo)、管辦分開(kāi)”的原則，以建立健全規(guī)范化的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在現(xiàn)有食品藥品監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上，整合各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷促進(jìn)“食品藥品放心工程”的全面實(shí)施，切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾飲食用藥安全，維護(hù)人民群眾的切身利益。

二、基本模式

實(shí)施“一主三輔”的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)模式。“一主”：政府負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)形成工作合力，依法規(guī)范和查處影響食品藥品安全的違規(guī)違法行為?！叭o”：一是“三員”監(jiān)管。聘任鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管專(zhuān)干、協(xié)管員、信息員，作為農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管的補(bǔ)充力量；二是行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)組織，加強(qiáng)內(nèi)控，形成自我教育、自我規(guī)范、自我約束的行業(yè)內(nèi)部自律體系；三是社會(huì)監(jiān)管。普遍設(shè)置食品藥品監(jiān)督崗、公布服務(wù)公約、監(jiān)督電話(huà)，最大限度地暢通社會(huì)和廣大群眾對(duì)食品藥品安全事件投訴舉報(bào)和信息聯(lián)系渠道，形成社會(huì)各界和廣大群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

推行規(guī)范化管理的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)模式。在推進(jìn)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，以目前開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為骨干載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備一定條件和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。同時(shí)著力創(chuàng)建保證食品安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、食品市場(chǎng)和餐飲衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，積極構(gòu)建農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有藥品供

應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是著力強(qiáng)化藥品源頭管理，規(guī)范藥品配送主體和質(zhì)量保證承諾。

三、部門(mén)職責(zé)

食品藥品監(jiān)管部門(mén) 要切實(shí)履行好食品安全“三項(xiàng)職能”，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用等全過(guò)程的監(jiān)管，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)和流通秩序的整頓規(guī)范，切實(shí)做好“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，并積極協(xié)助鎮(zhèn)政府共同搞好對(duì)“三員”的培訓(xùn)和“三輔”監(jiān)管工作，以及面向廣大群眾飲食用藥安全的宣傳教育。

工商部門(mén) 要把好農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)建立健全食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案及相關(guān)的管理制度，定期開(kāi)展對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全誠(chéng)信分類(lèi)管理。特別要對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程所確定的網(wǎng)點(diǎn)加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品以及虛假食品藥品廣告等違法行為。

商務(wù)部門(mén) 要圍繞推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的配送主體資質(zhì)條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配送經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)整個(gè)配送經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的規(guī)范化管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，保證肉食供應(yīng)質(zhì)量。

衛(wèi)生部門(mén) 要嚴(yán)格把好各類(lèi)食品加工企業(yè)和餐飲單位的衛(wèi)生許可關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村紅白事聚餐等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。要整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)管理，督促推進(jìn)規(guī)范藥房建設(shè)。

農(nóng)林部門(mén) 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)藥殘留量等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)工程，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)抗病新品種，使農(nóng)藥、化肥的施用量大幅降低，從而使農(nóng)藥殘留污染減少，從根本上解決食品源頭污染問(wèn)題。

質(zhì)監(jiān)部門(mén) 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品作坊進(jìn)行整頓和規(guī)范，幫扶食品生產(chǎn)加工企業(yè)盡快獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入并逐一簽訂食品安全承諾書(shū)，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全誠(chéng)信分類(lèi)管理，嚴(yán)懲失信企業(yè)。進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)督舉報(bào)制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)和制假售假行為。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品（制品）流向農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的管理。

物價(jià)部門(mén) 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，大力推行規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)制度，堅(jiān)決查處虛高（哄抬）食品藥品價(jià)格等不法價(jià)格行為。

教育部門(mén) 要組織開(kāi)展食品藥品安全進(jìn)校園活動(dòng)，采取多種形式進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，建立健全學(xué)校餐飲安全管理制度，切實(shí)做好學(xué)校食堂食品安全管理，嚴(yán)防群體性食物中毒和影響師生飲食用藥安全事故的發(fā)生。

文化局 要積極配合做好全市推進(jìn)“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)和“食品藥品放心工程”的宣傳工作，圍繞科學(xué)、合理、安全飲食用藥

等主題，開(kāi)辟欄目面向廣大人民群眾做好經(jīng)常性普及宣傳，努力營(yíng)造確保廣大群眾飲食用藥安全的良好環(huán)境。

四、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 靠實(shí)責(zé)任。政府已把推行“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)、保障農(nóng)村群眾飲食用藥安全列入重要議事日程。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立市農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：嘉峪關(guān)市市委常委、副市長(zhǎng)楊偉

副組長(zhǎng)：市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)胡生光

市郊區(qū)工作辦主任王鐵

成員：市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)鄭旭東

市工商局

市商務(wù)局

市衛(wèi)生局

市農(nóng)林局

市質(zhì)監(jiān)局

市物價(jià)局

市教育局

市文化局

峪泉鎮(zhèn)

文殊鎮(zhèn)

新城鎮(zhèn)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，由鄭旭東同志負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)要建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)

導(dǎo)小組，并設(shè)置獨(dú)立的辦公場(chǎng)所（室），配備工作人員，負(fù)責(zé)具體工作。并盡力解決好農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。

2、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。市農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)施“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)和“食品藥品放心工程”工作定期不定期的進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)政府和各職能部門(mén)也要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的工作加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。市政府已將食品藥品安全納入政府目標(biāo)考核體系，進(jìn)行考核。各級(jí)政府也要把食品藥品安全納入工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。要建立健全食品藥品安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要積極開(kāi)展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，使飲食用藥安全進(jìn)村社、進(jìn)校園。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，開(kāi)辦飲食用藥安全欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道各鎮(zhèn)、村及各部門(mén)推進(jìn)“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)、實(shí)施“食品藥品放心工程”進(jìn)展情況，對(duì)重大食品藥品安全案件的查處情況，也要及時(shí)跟蹤、準(zhǔn)確報(bào)道，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍。

第四篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)

同志們：

召開(kāi)今天這次會(huì)議的目的主要有兩個(gè)：一是通過(guò)項(xiàng)目拉練，檢驗(yàn)今年以來(lái)的項(xiàng)目成果，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員和部署；二是進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。上午我們利用半天的時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了10個(gè)重點(diǎn)

在建項(xiàng)目，雖然時(shí)間較短，看的項(xiàng)目不全，但這些項(xiàng)目都具有一定的代表性，基本上反映了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的整體狀況。大家邊看邊議，相互觀(guān)摩相互討論，效果很好。希望大家通過(guò)這次觀(guān)摩會(huì)，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，使全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，春海同志對(duì)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)工作講了很好的意見(jiàn)，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確差距，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

可以說(shuō)，沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有大的項(xiàng)目，就沒(méi)有大的發(fā)展。毋庸置疑，項(xiàng)目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。

自從今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、園區(qū)對(duì)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)有了新的提高，重視程度明顯加強(qiáng)，工作力度普遍加大。比如，北部工業(yè)區(qū)加大對(duì)XX整體搬遷、Z城創(chuàng)業(yè)中心、商務(wù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)；東港鎮(zhèn)積極啟動(dòng)XXX臨港工業(yè)園建設(shè)，廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)；XX鎮(zhèn)彩龍商品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度迅速，并且依托宏旨真空吸砂機(jī)項(xiàng)目，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)；海陽(yáng)鎮(zhèn)依托位置特點(diǎn)，大力推進(jìn)興龍輪轂項(xiàng)目征地工作，并努力爭(zhēng)取到200畝建設(shè)用地指標(biāo)；西港鎮(zhèn)對(duì)酒店、旅游類(lèi)項(xiàng)目大力開(kāi)發(fā)建設(shè)；北港鎮(zhèn)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，謀劃包裝寺?tīng)柹巾?xiàng)目；太陽(yáng)城推進(jìn)了太陽(yáng)城三期建設(shè)；園林局在前夕圓滿(mǎn)的完成了XX植物園開(kāi)園任務(wù)；旅游局從全市規(guī)劃角度出發(fā)，謀劃了XXX片區(qū)改造及XX路片區(qū)改造項(xiàng)目。

同時(shí)，大家還必須清醒看到項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和緊迫意識(shí)?？v向比較，我們的成績(jī)突出，但橫向比較，從全市的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我們還存在很大差距。實(shí)事求是地講，我們的成績(jī)更多地是與我們自己過(guò)去比，是在低水平上的前進(jìn)和提高，雖然發(fā)展速度比較快，但經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)層次低，存在的問(wèn)題仍不容忽視。

深層次分析造成上述問(wèn)題的原因，我覺(jué)得有八條：一是整體氛圍不夠，有些地方缺乏加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情。二是抓項(xiàng)目工作的體制機(jī)制不夠健全，沒(méi)有形成一套科學(xué)完整的目標(biāo)制定、項(xiàng)目謀劃、工作推動(dòng)、任務(wù)考核的管理辦法，包括有效的重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)、督導(dǎo)、考核制度。三是園區(qū)工作跟不上，管理模式落后，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，招商隊(duì)伍素質(zhì)偏低。去年以來(lái)，我反復(fù)講過(guò)幾次，園區(qū)建設(shè)要搞好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多條腿走路，依托企業(yè)來(lái)建設(shè)和管理。但事實(shí)求實(shí)地講，有的園區(qū)至今動(dòng)作不大。四是項(xiàng)目建設(shè)的辦法不夠多、作風(fēng)不夠硬。這里既有思路不寬的問(wèn)題，也有操作層面的問(wèn)題，辦法不多，不敢碰硬，遇到土地、資金等難題就開(kāi)始退縮，等著上級(jí)給政策、出路子，自己想辦法不夠。五是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然偏少。雖然今年我區(qū)在億元項(xiàng)目在總體規(guī)模及數(shù)量上不斷上漲，但單一個(gè)體規(guī)模還偏小，缺乏50億元甚至是百億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。有的地方缺乏可看的大項(xiàng)目，即使有，也是喊了多年的、一般性的項(xiàng)目。六是工程前期工作進(jìn)展緩慢。涉及立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、開(kāi)工手續(xù)等等，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多。部分單位責(zé)任人專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)相關(guān)政策了解不清，造成工程進(jìn)展緩慢。與開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的要求差距較大。七是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作比較滯后，雖然儲(chǔ)備項(xiàng)目從數(shù)量上逐年遞增，但由于對(duì)重大項(xiàng)目的前期調(diào)研、效益預(yù)測(cè)不到位，工作比較被動(dòng)。八是投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善，部門(mén)之間、行業(yè)之間相互協(xié)作，共謀大局的意識(shí)有待提高。

能不能破解關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)的決心和魄力，土地問(wèn)題不好解決，有的地方照樣一拿就是幾百畝建設(shè)用地指標(biāo)。我看關(guān)鍵還是壓力不夠，精力不集中，壓力夠了，精力集中了，辦法一定能夠想出來(lái)。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托，是擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。雖然國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控力度不斷加大，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位沒(méi)有改變，從總體上看，仍是機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)。因此，各有關(guān)部門(mén)、各單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，充分抓住機(jī)遇，把握投資導(dǎo)向，以強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，共同推動(dòng)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作上規(guī)模、上水平。

二、鎖定目標(biāo)，完善措施，全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

我這一路觀(guān)摩各鎮(zhèn)、園區(qū)，并不是搞形式主義，不是隨便看一看，走一走，而是把了解情況與調(diào)動(dòng)積極性結(jié)合起來(lái)，一路上講的就是要抓經(jīng)濟(jì)工作，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。我們要把科學(xué)發(fā)展作為頭頂大事，就必須抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。我反復(fù)講了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，只有抓住項(xiàng)目，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能增強(qiáng)發(fā)展的后勁，也才能增強(qiáng)全區(qū)人民的信心，一個(gè)地方長(zhǎng)期沒(méi)有項(xiàng)目，老百姓能有什么信心呀。現(xiàn)在，光憑嘴巴講是不行的，非得抓出成效來(lái)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，撲下身子抓發(fā)展，會(huì)議要開(kāi)，文件要發(fā)，話(huà)也得講，但最后一定得落實(shí)到項(xiàng)目上來(lái)。今年，市下達(dá)我區(qū)確定生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)考核指標(biāo)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10項(xiàng)、千萬(wàn)元至億元項(xiàng)目18項(xiàng)，竣工億元以上項(xiàng)目5項(xiàng)、千萬(wàn)元至億元項(xiàng)目13項(xiàng)。已經(jīng)完成新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目6項(xiàng)（包含耀華8條生產(chǎn)線(xiàn)）、千萬(wàn)元至億元項(xiàng)目14項(xiàng)，竣工億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)、千萬(wàn)元至億元項(xiàng)目7項(xiàng)。目前已進(jìn)入9月份，距離全年項(xiàng)目指標(biāo)考核時(shí)日不多。同時(shí)，由于我市舉辦奧足賽的原因，今年的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間也將大大縮短。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為了圓滿(mǎn)完成這一目標(biāo)，必須強(qiáng)力推進(jìn)。做到“三個(gè)圍繞，兩個(gè)加強(qiáng)，一個(gè)并重”。

“二個(gè)圍繞”： 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有效載體。結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、關(guān)注民生等等，都要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求，要高度重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)。努力促成中首物流、清澤建材、北方物流等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，渤通物流、奧通物流、彩龍商品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目竣工投入使用；要提升旅游業(yè)，抓好東山道南片區(qū)開(kāi)發(fā)、開(kāi)灤路片區(qū)改造等項(xiàng)目招商；全力推進(jìn)法云寺復(fù)建二期、香格里拉五星級(jí)酒店、韓國(guó)樂(lè)天等特色旅游項(xiàng)目；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入挖掘區(qū)內(nèi)各大商務(wù)寫(xiě)字樓的經(jīng)濟(jì)潛力，圍繞高品質(zhì)的樓宇開(kāi)展招商引資，積極發(fā)展服務(wù)外包、文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。二要壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要提升壯大玻璃產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)xxxxxxxxx等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升玻璃產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要著力發(fā)展裝備制造業(yè)。加快推進(jìn)山船重工、30萬(wàn)噸造船等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大成套設(shè)備、重大裝備生產(chǎn)規(guī)模；要加快發(fā)展金屬壓延業(yè)。全力推進(jìn)美鋁渤鋁、興龍輪轂等項(xiàng)目，打造板材、大型機(jī)械配套加工基地。要培育壯大糧油食品加工業(yè)。加快4003廠(chǎng)搬遷改造，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳。三要培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。利用南資北移這一有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)臺(tái)資及其他電子制造企業(yè)招商引資力度，著力扶持隆通電子、鑫起源節(jié)能科技等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展城郊特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)百果園采摘、綠色科技園、牧羊源羊肉產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

二是圍繞“兩極帶動(dòng)、五鎮(zhèn)并進(jìn)、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，突出抓好“三個(gè)平臺(tái)”、“四個(gè)支點(diǎn)”。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

一要完善“三個(gè)平臺(tái)”（即北部工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)園和臨港物流園）。一要深入推進(jìn)北部工業(yè)區(qū)建設(shè)。按照《北部片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》制定具體的實(shí)施方案，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極培育都市型工業(yè)，進(jìn)一步提升玻璃、電子產(chǎn)業(yè)，打造大北部工業(yè)區(qū)配套發(fā)展基地和北部工業(yè)新城。加快推進(jìn)完成商務(wù)中心工程，實(shí)施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

等基礎(chǔ)設(shè)施配套。二要加快東部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）建設(shè)步伐。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，謀劃啟動(dòng)龍港路建設(shè)。積極爭(zhēng)取市區(qū)相關(guān)部門(mén)的支持，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)，取得建設(shè)土地指標(biāo)。加快推進(jìn)法國(guó)圣戈班紙面石膏板、環(huán)保熱電、渤通物流等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。要保證北部工業(yè)區(qū)、東部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）“正名”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，列入省級(jí)園區(qū)。二要筑就“四個(gè)支點(diǎn)”（即XX、西港、北港、海陽(yáng)四個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)）。各鎮(zhèn)從鎮(zhèn)域?qū)嶋H出發(fā)，精心謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快項(xiàng)目引進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。

“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、策劃等前期性工作是關(guān)系我們能否形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加充分一些，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量更高一些，才能起到可供選擇和有備無(wú)患的實(shí)際效果。要精心篩選項(xiàng)目，善于捕捉項(xiàng)目信息，拓寬思路，超前性開(kāi)發(fā)、前瞻性?xún)?chǔ)備、戰(zhàn)略性部署。各部門(mén)、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，完善論證資料，建立充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作。項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，有的需要爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，有的需要其它部門(mén)的配合，所以說(shuō)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)至關(guān)重要。各項(xiàng)目建設(shè)單位作為建設(shè)任務(wù)的直接承擔(dān)者，要積極、主動(dòng)地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，包括與上級(jí)部門(mén)的上下溝通，與其它部門(mén)、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級(jí)部門(mén)的支持，兄弟單位的配合，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)爭(zhēng)取主動(dòng)。非項(xiàng)目責(zé)任單位也不能認(rèn)為自己沒(méi)有承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設(shè)單位以大力支持和配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“一個(gè)并重”，即項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量并重。在項(xiàng)目進(jìn)度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進(jìn)，盡量把時(shí)間往前趕，盡量把工期往前排，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，努力縮短施工周期；對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)；對(duì)還處于項(xiàng)目前期的工程，要成熟一個(gè)上一個(gè)，趕工期、搶進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。在質(zhì)量上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程安全，要堅(jiān)持建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程的要求保質(zhì)保量完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)

一是要強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。根據(jù)“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資、相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套”的思路，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一抓到底”的工作落實(shí)機(jī)制，做到“四定四包”，即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，包當(dāng)年投入資金到位、包相關(guān)政策落實(shí)到位、包項(xiàng)目建設(shè)中重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決到位、包項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度和工程質(zhì)量到位，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。二是要建立完善項(xiàng)目建設(shè)督查考核機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行集中調(diào)度制度和專(zhuān)項(xiàng)督查制度，加大推進(jìn)力度。

同志們，做好項(xiàng)目建設(shè)工作對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢固樹(shù)立項(xiàng)目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

第五篇：行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

大窩鎮(zhèn)計(jì)生辦2011年

行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)來(lái)紀(jì)發(fā)[2011]6號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作實(shí)際，制定2011年行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，圍繞世博后長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，重民意、重服務(wù)、重踐諾、重創(chuàng)新，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“兩高一少”目標(biāo)服務(wù)，不斷推進(jìn)綠化和市容行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

二、工作目標(biāo)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在鞏固中有提高，在前進(jìn)中有發(fā)展，在工作中有創(chuàng)新，各項(xiàng)指標(biāo)與2010年相比有提升。

三、主要任務(wù)

1.做好基層站所民主評(píng)議工作。要細(xì)化各項(xiàng)工作措施，做好“專(zhuān)題思想發(fā)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任分解、開(kāi)展自查自糾、迎接評(píng)議調(diào)研、落實(shí)整改”五個(gè)階段工作，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，以評(píng)促建，不斷提高干部職工的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，推進(jìn)基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2.繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。要進(jìn)一步搞好政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)》和

《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，及時(shí)做好政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的調(diào)整與公開(kāi)，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的綠化和市容工作機(jī)制。要繼續(xù)貫徹政務(wù)公開(kāi)等有關(guān)規(guī)定，不斷豐富政務(wù)公開(kāi)形式，拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，以社會(huì)和群眾普遍關(guān)心、關(guān)系公眾利益、涉及公平正義的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

3.全面兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾。認(rèn)真制定新一輪便民利民措施，向社會(huì)公開(kāi)承諾。要狠抓承諾的兌現(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，做好事，以此作為推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升綠化和市容部門(mén)行業(yè)形象的重要舉措。要加強(qiáng)與居委、房管等部門(mén)溝通互動(dòng)，推進(jìn)城管、綠化進(jìn)社區(qū)，著力為民排憂(yōu)解難。

4.妥善處理各類(lèi)投訴。要進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)、投訴、舉報(bào)制度。把信訪(fǎng)工作作為聯(lián)系群眾的紐帶，溝通群眾的橋梁，體察民情的窗口，維護(hù)民主、保障權(quán)力的重要渠道。進(jìn)一步落實(shí)投訴處理“三個(gè)二”制度，確保處理及時(shí)，積極、主動(dòng)做好向投訴人的反饋與溝通，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量處理“糾風(fēng)在線(xiàn)”、“962144”、上海人民廣播電臺(tái)、“夏令熱助”等的投訴。切實(shí)做到有詢(xún)必答，有訴必受，有查必果，有問(wèn)必復(fù)，不斷提高投訴處理的辦結(jié)率和群眾的滿(mǎn)意度。

5.著力加強(qiáng)問(wèn)題整改。對(duì)2010年測(cè)評(píng)中群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行整改和回訪(fǎng)，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，注重抓出實(shí)效，抓好反饋。要強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整改機(jī)制，重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和輿情反映，力爭(zhēng)市民百姓滿(mǎn)意。要認(rèn)真履行城市管理的監(jiān)管職能，做到常態(tài)長(zhǎng)效，使城市環(huán)境面貌始終處于可控狀態(tài)。

6.繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）綠化市容的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)職工培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的工作水平和服務(wù)能力。繼續(xù)開(kāi)展崗位比武練兵，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以創(chuàng)建黨員示范崗等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。

7.推進(jìn)工作機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工明確的政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深化具有行業(yè)特色的政風(fēng)行風(fēng)組織體系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)。各單位要精心制訂工作方案，按照分工抓緊組織實(shí)施。

四、工作措施

1.完善測(cè)評(píng)機(jī)制。建立三個(gè)結(jié)合的測(cè)評(píng)機(jī)制，即“問(wèn)題測(cè)評(píng)”和“滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”相結(jié)合，“自由測(cè)評(píng)”和“定點(diǎn)測(cè)評(píng)”相結(jié)合，“市級(jí)測(cè)評(píng)”和“系統(tǒng)測(cè)評(píng)”相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)測(cè)評(píng)，以測(cè)促建，推進(jìn)提高。

2.注重監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，要把監(jiān)督檢查貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程，堅(jiān)持自查自糾與上級(jí)檢查相結(jié)合，明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，重在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和快速解決問(wèn)題。

3.注重輿論宣傳。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的信息報(bào)道，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、專(zhuān)刊等形式宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的突出典型事例和先進(jìn)人物。不斷拓展宣傳思路，面向社會(huì)，大力宣傳本行業(yè)的先進(jìn)典型，加強(qiáng)與市民群眾的交流溝通，讓市民群眾了解綠化市容，使市民群眾關(guān)心和支持我們的工作，不斷提高社會(huì)各界和市民百姓的認(rèn)同感。

上海市奉賢區(qū)綠化和市容管

理局

二○一一年二月二十五日