第一篇：對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的調(diào)查分析

對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的調(diào)查分析

趙建鑫

（山西大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)學(xué)院）

養(yǎng)老保險是《勞動法》等有關(guān)法律中規(guī)定的社會保險中的一個險種，是農(nóng)民工后半輩子的養(yǎng)命錢，盡管農(nóng)民有土地、有兒女，但那不是最根本、最可靠的。農(nóng)民工進城打工，他們極力要求在人格上、生活方式上與城里人一致的同時，最大的一個愿望就是能參與并享受社會保險?？伤麄兪冀K未能與城里人一樣，一直未被合法合理地納入到城里的社會保險之中。對于農(nóng)民工不能參加保險的問題，多數(shù)學(xué)者、研究人員往往把責(zé)任歸結(jié)到“農(nóng)民工自己不愿意參保”上。然而，針對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險問題，我們對江蘇省興化市企業(yè)比較集中的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個用人單位近1000名農(nóng)民工的調(diào)查顯示，盡管農(nóng)民工本人有不愿參保的，但究其原因，問題大部分還是出在用人單位。

一、農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險所存在的問題

據(jù)我們調(diào)查了解，有86％的農(nóng)民工認為，只要單位為其參保了，自己愿意掏自己的那“份子”，必竟自己繳小頭、單位繳大頭。在調(diào)查中，我們認為，用人單位在為農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險方面，主要存在以下幾個問題：

（一）用人單位怕掏腰包，不愿繳。多數(shù)用人單位為了降低用工成本，利用勞動力供大于求的市場機制，充分享用從土地上走出來的廉價勞動力，不斷壓低農(nóng)民工的工資收入，甚至以不為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險為代價，賺取更多的利潤。如落戶在興化市的某外來企業(yè)，當?shù)卣疄榱苏猩桃Y，已在多方面給予其優(yōu)惠政策，可該企業(yè)還是千方百計地減少工人的收入及保險待遇。他們已分批辭去近一半的本地職工，用上了從四川、安徽甚至更遠的甘肅等地來的打工者，其原因是本地人不好管，本地人的“要求”太高，又是要漲工資，又是要繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，雙方解除勞動關(guān)系了還要按有關(guān)規(guī)定給職工一定的經(jīng)濟補償??當他們用了外省農(nóng)民工后，這些“要求”就不會有人提了，甚至工資還可以少發(fā)一點。

（二）用人單位認為職工在職時間短，不必繳。一部分農(nóng)民工還不是真正意義上的離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工，他們農(nóng)忙時回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時外出打工。由于工作時間短，農(nóng)民工又只顧眼前利益，認為拿到手的錢才是自己的。于是，用人單位也就不為其繳納保險了，所謂“雙廂情愿”是也。如屬于季節(jié)工的興化市多數(shù)軋棉廠里的農(nóng)民工就是這一類。他們大多是棉花收購時才被招用，工作時間從當年的9月到次年的1月，收購棉花時間一結(jié)束，廠里又會辭退這些人。這5個月中，雙方一沒有書面的勞動合同，二沒有為職工繳納任何保險。

（三）用人單位迫于各方壓力，繳了也是不足繳。一些用人單位為了降低經(jīng)營成本，采用隱瞞職工人數(shù)、工資總額，以達到少繳養(yǎng)老保險費的目的。在對應(yīng)繳費人員時，單位也是把這一肥肥的“養(yǎng)老待遇”給那些對單位有用的人。如某企業(yè)有職工100多人，而他們只為其中的60多人繳納了養(yǎng)老保險，這些享受“養(yǎng)老保險待遇”的人都是單位的中層干部、技術(shù)人員、老總的親戚朋友或關(guān)系戶，其余的職工也就放任不管了。另外，一個擁有200多人的公司，其中有80多人是土地工（土地被征用后成為工人的原農(nóng)民），單位竟然明確表示，在繳納養(yǎng)老保險的比例上，公司與職工雙方各繳應(yīng)繳數(shù)的50％，這顯然是違規(guī)的。

（四）用人單位動輒炒職工的魷魚，壓根兒就是不想繳。你嚷嚷著要他為你繳納這保險那保險，他就會請你走人。企業(yè)認為，農(nóng)村及城鎮(zhèn)滿大街都是閑著的人，你走了他可以再找其他人。卻使你已在他的單位上班了，如果未給你參保，你要是提出繳保險的事，他總能找出幾個理由把你給辭了。農(nóng)民工往往為了自己的生計，不得不按單位的“規(guī)定”來，哪還敢再提什么保險的事，他們必竟是處于弱勢。

（五）用人單位的老板是熟人，單位不繳，農(nóng)民工也不好意思提。有28％的被調(diào)查農(nóng)民工有此認為。按規(guī)定，繳納保險應(yīng)是單位主動，可單位不提此事，又遇上老板是熟人，也只好睜一只眼閉一只眼了。時下，經(jīng)熟人介紹打工的比較多，特別是離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民工，也許老板就是自己的本家，自己的同村，自己的朋友，如果你提出要求繳納養(yǎng)老保險，這不等于明白著向他要錢嗎，他能答應(yīng)？

（六）個體戶、小型企業(yè)為農(nóng)民工繳納保險費的可能性則更小。在興化市，有53％的個體老板及小作坊式的企業(yè)，是不為其雇工繳納養(yǎng)老保險的，有的甚至連書面的勞動合同都沒有。

（七）用人單位有克扣農(nóng)民工養(yǎng)老保險費之嫌。由于目前養(yǎng)老保險費統(tǒng)一由社會保險基金管理中心與單位結(jié)算，個人必須通過單位領(lǐng)取。而一旦農(nóng)民工不能續(xù)繳保險費或離開用人單位后，個人帳戶上的錢有時單位就不給，造成農(nóng)民工的眼前利益受損，導(dǎo)致農(nóng)民工不愿參保。

二、農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險引發(fā)的思考

由于農(nóng)民工偏偏處于弱勢，單位不為其繳納養(yǎng)老保險，自己也是勢單力薄，無法免強。所以，我們認為，作為農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題，其根子還是在單位、在社會。為此，應(yīng)從以下幾方面著手，以實現(xiàn)不分城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、人人參保、個個老有所養(yǎng)的“大同社會”：

一是從法治上入手，盡快出臺勞動和社會保障法。盡管目前有勞動監(jiān)察及勞動仲裁對用人單位繳納養(yǎng)老保險等問題進行監(jiān)察仲裁，但畢竟力度不夠，法力不足。加之地方政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)的“保護”和干預(yù)，往往是執(zhí)而不法、法而不罰、罰而不收（收不到罰款），或者干脆向企業(yè)“傾斜政策”，又如何能指望用人單位為農(nóng)民工這個“特殊群體”參保？二是從制度上入手。確實用制度來規(guī)范農(nóng)民工的養(yǎng)老保險。興化市勞動和社會保障局關(guān)于職工的五大險種，只有養(yǎng)老保險是對農(nóng)民工敞開的，醫(yī)療保險也還是部分敞開，失業(yè)、工傷、生育等保險只能以單位為基礎(chǔ)繳納，單位不繳，農(nóng)民工也沒轍。顯然，制度對農(nóng)民工還是有些不利，包括社會保險上還存在“城鄉(xiāng)差別”。令人可喜的是，興化市農(nóng)村養(yǎng)老保險進展順利。據(jù)悉，該市已有7萬多農(nóng)民參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，且有1000多人通過社會化發(fā)放按月領(lǐng)到自己的養(yǎng)老金，這之中的農(nóng)民工應(yīng)該是比較幸運的。

三是從政府做起。政府應(yīng)有正確的導(dǎo)向，如招商引資中要注重保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，杜絕為了招商引資、擅自降低農(nóng)民工的基本養(yǎng)老保險費比例和繳費基數(shù)。在讓投資者受益的同時，也不能忘了農(nóng)民工這個大群體。更不能讓投資者在用你的土地、廠房、資金、設(shè)備而去招外地人打工，使本地人失業(yè)在家，更不能把農(nóng)民工排斥在外。要深入群眾運用一切能夠運用的傳媒進行宣傳、報道，張貼最新政策，大講參加社會保險的好處，大講用人單位應(yīng)為農(nóng)民工繳納保險費的理由。要像有些商業(yè)保險那樣，廣泛宣傳，達到家喻戶曉，深入人心。農(nóng)民工，特別是還沒有完全脫離土地的農(nóng)民工，并不真正了解國家、省及地方關(guān)于社會保險的法律法規(guī)及政策。在我們的調(diào)查中，有40%的農(nóng)民工并不知道企業(yè)應(yīng)為其參保、應(yīng)繳多少錢。有61％的農(nóng)民工認為自己不可能像城里人一樣也可以到50歲（女）60歲（男）退休時拿退休金。

四是建立健全群眾組織。特別是要建立和完善工會組織，理直氣壯地代表農(nóng)民工與用人單位開展平等協(xié)商、簽訂集體合同?；虺闪⒙毠ご泶髸热罕娦越M織，讓農(nóng)民工有個說話說理的地方，有人為他們撐腰維權(quán)。就目前來看，大多數(shù)企業(yè)已不存在工會，也沒有其他群眾性組織，為職工維權(quán)已沒有了群眾基礎(chǔ)，更沒有法律保障，單獨由勞動保障部門去為農(nóng)民工討說法顯得勢單力薄，單靠仲裁委或法院為其維權(quán)又顯得代價太高或?qū)r(nóng)民工來說“訴訟不起”——在時間上費用上法律專業(yè)知識上。

五是勞動保障部門要主動出擊，要求企業(yè)為農(nóng)民工參保，采取得力措施，完成年度養(yǎng)老保險擴面任務(wù)。如興化市昭陽鎮(zhèn)新城村，一次繳納184萬元為全村355名村民辦理了農(nóng)村養(yǎng)老保險，大大激發(fā)了農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的積極性。再如興化市勞動和社會保障局的工作人員及勞動所、勞動保障工作站的人員，他們動員企業(yè)參保將受到政府的專項獎勵。此法大大增強了勞保部門督促用人單位為農(nóng)民工參保的積極性，也增加了農(nóng)民工參保的數(shù)量。

第二篇：新生代農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的狀況調(diào)查問卷

受訪者姓名：_____________戶籍地： ___________省

戶口性質(zhì)（農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、其他）：____________ 聯(lián)系電話：_______________________

新生代農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的狀況調(diào)查問卷

尊敬的青年朋友：

為了解當前進城務(wù)工青年群體的文化生活狀況和基本需求，為黨和政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，我們開展此次問卷調(diào)查。真誠希望您能給我們準確、真實、完整的信息反饋。我們將按照國家《統(tǒng)計法》的規(guī)定，對您提供的信息予以保密。

謝謝您的大力支持!

問卷填寫方法: 請在您選中的項目編碼上打“√”

1.您的性別：（1）男（2）女

2.您屬于下列哪個年齡段？

（1）18歲以下（2）18—25歲（3）26—35歲

（4）36—45歲（5）46—60歲（6）60歲以上

3.您的文化程度：

⑴小學(xué)及文盲⑵初中⑶高中中專(4)大專

4.您的家庭人數(shù)（此處家庭人數(shù)指共同參與家庭開支的人數(shù)）：

⑴1人⑵2人⑶3人⑷4人⑸5人及以上您的來源地是：

⑴安徽北部地區(qū)⑵安徽中部地區(qū)⑶安徽南部地區(qū)⑷外省

6您現(xiàn)在所從事的工作：

⑴服務(wù)員⑵建筑工人工廠生產(chǎn)工人(3)管理人員

(4)做小生意等自謀職業(yè)(5)開辦企業(yè)⑹其他（）

7.您目前的月平均收入：

⑴500元以下⑵500—1000元⑶1000—15000元 ⑷1500—2000元 ⑸2000元以上

8、您現(xiàn)在是否擔(dān)心自己的養(yǎng)老保險問題?（）

A、擔(dān)心 B、不擔(dān)心

9、您所在的單位是否已經(jīng)為您購買相關(guān)保險?（）

A、己經(jīng)購買B、沒有購買

10、如果己經(jīng)購買了請問購買的是什么保險?(可多選)（）

A、養(yǎng)老保險B、工傷保險C、醫(yī)療保險D、失業(yè)保險E、生育保險

11、對養(yǎng)老保險的養(yǎng)老保障功能，您是否信任?（）

A、信任B、不信任

12、您是否了解新勞動合同法中，關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險的政策?（）

A、了解B不了解

13、您了解養(yǎng)老保險政策的途徑是?（）

A、電視新聞B、電臺、廣播C、報紙、雜志D、聽別人說

14、您是否愿意參加養(yǎng)老保險?（）

A、愿意B、不愿意現(xiàn)在您最關(guān)心的社會保障是?(請按重要程度從高到低排序)？（）

A、醫(yī)療保險B、失業(yè)保險C、養(yǎng)老保險D、工傷保險E、生育保險

16、如果您要參養(yǎng)老保險，個人交納的錢從哪里來?（）

A、自己的積蓄B、子女出資C、貸款D、向他人借

17、您認為，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的個人繳納費用，占月收入的比例為多少比較合理?（）

A、4%以下B、4%一6%C、6%一8%D、8%以上

18、您是否己經(jīng)參加了戶籍所在地的農(nóng)村養(yǎng)老保險?（）

A、參加過B、沒有參加過

19、如果您沒有參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險，是否打算參加?（）

A、參加B、不參加

20、如果您不準備參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，那么請選擇原因(可多選)（）

A、已經(jīng)參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險B、農(nóng)村養(yǎng)老保險保障水平太低

C、己經(jīng)購買了商業(yè)保險D、自己有土地，沒有必要購買E、有子女養(yǎng)老，沒有必要購買

21、您對未來養(yǎng)老有些什么打算?(請按重要性從高到低排序)（）

A、土地保障 B、靠子女、親戚接濟 C、參加社會養(yǎng)老保險 D、參加商業(yè)養(yǎng)老保險 E靠自己的儲蓄

22、您認為，所交養(yǎng)老保險金中誰應(yīng)該出更多的錢?（）

A、政府B、單位C、個人

第三篇：《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》

農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法（摘要）

為維護廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益，根據(jù)《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）的規(guī)定，針對農(nóng)民工的勞動就業(yè)特點，按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移和能銜接的要求，制定農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法。

一、適用范圍。在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險。用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時，應(yīng)當明確農(nóng)民工參保相關(guān)事宜。用人單位應(yīng)按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。

二、繳費比例。用人單位和農(nóng)民工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費比例為12%；農(nóng)民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費標準。

三、轉(zhuǎn)移接續(xù)。農(nóng)民工離開就業(yè)地時，原則上不“退?！保僧?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保機構(gòu)）為其開具參保繳費憑證。農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機構(gòu)出示參保繳費憑證，由兩地社保機構(gòu)負責(zé)為其辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險權(quán)益累計計算；未能繼續(xù)參保的，由原就業(yè)地社保機構(gòu)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，暫時封存其權(quán)益記錄和個人賬戶，封存期間其個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息。

四、待遇計發(fā)。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年以上（含15年），符合待遇領(lǐng)取條件后，由本人向基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保機構(gòu)提出領(lǐng)取申請，社保機構(gòu)按基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。農(nóng)民工達到待遇領(lǐng)取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，由社保機構(gòu)將其基本養(yǎng)老保險權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)入戶籍地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，享受相關(guān)待遇；沒有參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個人賬戶養(yǎng)老金。

五、經(jīng)辦服務(wù)。國家建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，批準發(fā)行全國通用的社會保障卡。農(nóng)民工個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，農(nóng)民工可在各地社保機構(gòu)查詢本人參保繳費等權(quán)益記錄信息。

第四篇：農(nóng)民工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀調(diào)查問卷

農(nóng)民工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀調(diào)查問卷

尊敬的受訪者：

您好！我們是來自宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生。為了研究當前農(nóng)民工養(yǎng)老保險的實際情況并探索其原因，為課題論文提供依據(jù)，我們真誠的邀請你填寫此份調(diào)查問卷！本問卷不記名字，所有資料僅用于統(tǒng)計分析，我們將對您的個人資料予以保密，請放心填寫。非常感謝您的支持和配合！

農(nóng)民工，實際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”。

1.你的性別：（）

A、男B、女

2.你的年齡：（）

A、20歲以下B、20－30歲C、30－50歲D、50歲以上

3.你的文化程度（）

A、小學(xué)及以下B、初中C、高中或中專D、大專及以上

4.你目前月平均工資水平：（）

A、1000元以下B、1000－1500元C、1500-2000元

D、2000-2500E、2500以上

5.請問您對農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策了解多少（）

A．非常了解B．比較了解C．一般了解D．完全沒有了解

6.請問您有參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險嗎（）

A．有B．沒有

C．曾經(jīng)參與過，現(xiàn)在已經(jīng)退出 退保的理由是

7.您認為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險最大的障礙是（）

A、領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的繳費年限太長B、工資水平較低

C、工作不夠穩(wěn)定到處流動D、對養(yǎng)老保險政策不了解

8.你個人交納養(yǎng)老保險費的情況：（）

A 企業(yè)按時從工資中扣除B代繳企業(yè)未從工資中代繳，個人按時交納 C企業(yè)未代繳，個人未交納

9.請問您希望將來養(yǎng)老的方式是（）

A．主要依靠子女B．主要依靠自身C．主要靠養(yǎng)老保險D．沒想過很多

10.將來回家鄉(xiāng)您是否愿意將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至家鄉(xiāng)繼續(xù)參加養(yǎng)老保險：（）

A.愿意 B.繼續(xù)在外地參保 C.退保

11.近幾年來，國家對于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險出臺了很多政策，您的看法是（）

A．非常滿意，是為農(nóng)民工的利益著想，農(nóng)民工得到切實的實惠B.出臺的政策過多，讓農(nóng)民工不明白國家的態(tài)度，不利于人們了解基本農(nóng)民工養(yǎng)老保險

C．不滿意，政策形式主義嚴重，農(nóng)民工得不到明顯的實惠D．沒有了解過這些政策，沒什么看法

12.您認為當前農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題（可多選）（）[多選題]

A、現(xiàn)行企業(yè)社會養(yǎng)老保險政策難以適合流動的農(nóng)民工群體。

B、對企業(yè)養(yǎng)老保險的強制執(zhí)行力度不夠，形成了一種企業(yè)不想保，職工不愿保的局面。C、現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險繳費政策限制性制約，年齡較大的農(nóng)民工無法參保，排斥在參保對象政策之外，使企業(yè)運作困難。D、國家對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險政策措施不力。E、年老、體弱、病殘返鄉(xiāng)的農(nóng)民工將面臨著貧困的打擊。F、我認為不存在以上問題

13.在實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策，您認為（）

A、國家盡快制定一部適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險政策。B、在東部地區(qū)打工的農(nóng)民工養(yǎng)老保險的繳費金額轉(zhuǎn)移時，必須如數(shù)轉(zhuǎn)入農(nóng)民工戶頭，不得將繳納的統(tǒng)籌費，社保機構(gòu)占為己有。C、對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險費繳納，政府要買單。根據(jù)地區(qū)不同適度實行財政補貼的辦法D、我覺得還有其他的政策辦法

14.《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》中規(guī)定：單位繳費比例為12%，農(nóng)民工個人繳費比例為4%到8%。您覺得這個比例怎樣（）

A．非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．不滿意，農(nóng)民工繳費比例太高。D．沒想過很多，不太清楚

15.與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險相比，您認為政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險上的責(zé)任：（）

A、非常到位B、未完全盡責(zé)任C、缺乏責(zé)任D、其他

16.從2010年1月1日起，國家實行新的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件之一為“繳費滿10年”，你認為10年的繳費時間過長嗎？（）

A、是B、否

17.對于國家新頒布的養(yǎng)老保險政策：從2010年開始養(yǎng)老保險不能退保，對此您的看法是（）

A、接受B、不接受C、無所謂

18.農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策規(guī)定按月領(lǐng)取農(nóng)民工養(yǎng)老金應(yīng)具備條件之一是：男年滿60周歲，女年滿55周歲。對此，您覺得（）。

A．年齡規(guī)定適中，非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．年齡要求比較高，不滿意。D．不清楚

19.對于某個地區(qū)而言本地及外來的農(nóng)民工，是否應(yīng)采取統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策（）

A．應(yīng)該采取統(tǒng)一應(yīng)對措施，體現(xiàn)公平原則B．不應(yīng)該采取統(tǒng)一應(yīng)對措施，因為外來農(nóng)民工具有特殊性C．不清楚D．其他

20.關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險，您想到的認為應(yīng)該改善的地方、或者其他新的看法：

第五篇：關(guān)于對勞務(wù)派遣人員農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的通知

關(guān)于對勞務(wù)派遣人員農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的通知

根據(jù)天津市社會保險基金管理中心文件《關(guān)于城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險及軍隊隨軍配偶轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的經(jīng)辦意見》的文件規(guī)定。我校從2011年1月份起對各單位勞務(wù)派遣的農(nóng)民工參繳養(yǎng)老保險，農(nóng)民工參險的險種有養(yǎng)老28%（單位20%、個人8%）、醫(yī)療1%（單位）無門診報銷、工傷1%（單位），特此通知。（文件附后）

人事處人力資源管理中心

2010年11月29日

天津市社會保險基金管理中心文件

津社保征[2010]15號

關(guān)于城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險

及軍隊隨軍配偶轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老

保險關(guān)系的經(jīng)辦意見

機關(guān)處室、各分中心：

根據(jù)天津市人力資源和社會保障局《關(guān)于貫徹實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法有關(guān)問題的通知》（津人社局[2010]28號），現(xiàn)就城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險及軍隊隨軍配偶轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系問題提出如下經(jīng)辦意見：

一、城鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險：

（一）繳費核定管理

1、對城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)同樣核定參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險。

2、對先行為農(nóng)民工參加工傷醫(yī)療綜合保險滿六個月的城鎮(zhèn)企業(yè)，核定參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險。

3、農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)、繳費比例，按對城鎮(zhèn)企業(yè)職工的規(guī)定核定，“農(nóng)業(yè)戶口從業(yè)人員”標識仍按原規(guī)定辦理。

（二）登記證管理

對參加農(nóng)民工工傷醫(yī)療綜合保險的城鎮(zhèn)企業(yè)（包括只頒發(fā)登記證副本的單位），核定參加基本養(yǎng)老保險后，按《關(guān)于加強社會保險登記證管理的意見》（津社保[2005]77號）、《關(guān)于加強社會保險登記證管理的補充意見》（津社保征[2005]40號）文件要求，納入社會保險登記證管理范圍，應(yīng)發(fā)放登記證正副本。

（三）農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險后，按現(xiàn)行規(guī)定辦理養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)、支付，及相關(guān)轉(zhuǎn)移、接續(xù)手續(xù)。

二、軍隊隨軍配偶接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系

軍隊隨軍配偶轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的，應(yīng)書面上報人員轉(zhuǎn)移單、個人賬戶記載表及分中心處理意見，經(jīng)中心征繳部門核準后，按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于我市駐軍隨軍配偶社會保險轉(zhuǎn)移等有關(guān)問題的通知>的通知》（津社保征[2008]20號）文件執(zhí)行

三、有關(guān)要求：

（一）要認真落實《關(guān)于貫徹實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)[2010]28號)文件精神，按本經(jīng)辦意見規(guī)范農(nóng)民工單位管理，及時辦理農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險手續(xù)。

（二）做好組織推動和政策宣傳，對先行參加農(nóng)民工工傷醫(yī)療綜合保險滿六個月的，分中心要及時告知用人單位，從下月起核定其參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險。對經(jīng)多次宣傳，仍然拒絕為農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險的，應(yīng)提請區(qū)縣勞動監(jiān)察部門進行相應(yīng)處理。

（三）各分中心要做好分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

二〇一〇年七月八日