第一篇：對(duì)推進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)推進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員逐年增多，農(nóng)村治安防范能力日益削弱，僅僅依靠人防、物防，還不能真正維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際闡述了農(nóng)村技防工作建設(shè)現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前農(nóng)村技防工作推廣應(yīng)用的難點(diǎn)，提出了提高和改進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)建議。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，“留守老人”、“留守兒童”現(xiàn)象突出，農(nóng)村治安防范能力日益削弱，盜竊農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資、家禽等案件時(shí)有發(fā)生，安全問(wèn)題給農(nóng)村的平安和諧帶來(lái)很大的隱患。雖然目前農(nóng)村都有治安聯(lián)防隊(duì)等相應(yīng)防范機(jī)構(gòu)和措施，但力量相對(duì)較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前農(nóng)村復(fù)雜的治安形勢(shì)。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量提出了新的要求，農(nóng)村技防需求越來(lái)越強(qiáng)烈。只有大力加強(qiáng)農(nóng)村科技防范工作，建立打、防、控一體化的長(zhǎng)效治安防范機(jī)制，才能有效彌補(bǔ)人防、物防的缺陷和不足，減少和預(yù)防各類(lèi)可防性案件發(fā)生。

一、農(nóng)村技防工作建設(shè)現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，安全技術(shù)防范工作在我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始涌潮,但還處于起步階段，而且發(fā)展不平衡。多年來(lái)，全國(guó)部分地方針對(duì)農(nóng)村人員居住散、案件分布廣、警力保安少、大幅提高見(jiàn)警率無(wú)法實(shí)現(xiàn)等不同于城鎮(zhèn)的治安形勢(shì)特點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村技防的宣傳推廣活動(dòng)，依托部分技防設(shè)施，同時(shí)借助民力，通過(guò)人防、物防、技防齊頭并進(jìn)，在加強(qiáng)治安防范、方便服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾糾紛、促進(jìn)鄰里和諧等方面發(fā)揮了積極的功能。

以我市為例,近幾年來(lái)，市委、市政府將技防工作作為全市社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分。湖州市各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住農(nóng)村地區(qū)入室盜竊多發(fā)的突出環(huán)節(jié)，以提高群眾自防意識(shí)和增強(qiáng)自防能力為著眼點(diǎn)，通過(guò)張貼、發(fā)放技防宣傳資料，并多次組織相關(guān)安防企業(yè)介紹和演示。在各級(jí)黨委政府的重視下，我市農(nóng)村群眾和企業(yè)單位的技防意識(shí)逐步提高，加之社會(huì)上出現(xiàn)了一大批安防工程公司，全市技防工作取得了良好的發(fā)展?，F(xiàn)在主要鄉(xiāng)政府及重點(diǎn)部門(mén)單位已經(jīng)配套有紅外報(bào)警、紅外探頭等技防設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口安裝了視頻監(jiān)控，并聯(lián)入公安視頻監(jiān)控平臺(tái)，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作向全市農(nóng)村推廣安裝了簡(jiǎn)易報(bào)警器、紅外報(bào)警、電力防盜等各類(lèi)技防設(shè)施。大量的CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、門(mén)禁、企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控、紅外防盜等技防系統(tǒng)的應(yīng)用，為打造“平安湖州”起到不可替代的作用。如我市德清縣部分鄉(xiāng)村自籌資金購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易報(bào)警器，在向農(nóng)戶分送報(bào)警器的同時(shí)，同時(shí)發(fā)放《安全防范知識(shí)手冊(cè)》等安全防范宣傳資料，并開(kāi)展加強(qiáng)安全防范工作和提高自身安全防范能力現(xiàn)場(chǎng)咨詢和解答活動(dòng)，已在全縣營(yíng)造了推廣應(yīng)用技防設(shè)施的良好氛圍。在我市安吉縣，CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一接入縣公安局110指揮中心，并建立了一支專(zhuān)業(yè)的CK報(bào)警處警隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班制。CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)由縣局牽頭，各基層派出所在全縣范圍內(nèi)積極推廣，由保安公司負(fù)責(zé)安裝調(diào)試。CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的日常運(yùn)行、管理和維護(hù)則由保安公司專(zhuān)人負(fù)責(zé)。至2008年底，該縣農(nóng)村區(qū)

域報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)用戶總數(shù)為401個(gè)。我市長(zhǎng)興縣農(nóng)村已建平安小區(qū)23處，共8000余戶農(nóng)村群眾受益，分布在農(nóng)村黨、政、軍機(jī)關(guān)、金融單位，學(xué)校、手機(jī)店、加油站等重點(diǎn)單位安裝報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)500多家，工礦周界報(bào)警系統(tǒng)200多家，同時(shí)還形成了以農(nóng)村報(bào)警站和因地制宜的居民院落技防設(shè)施為重點(diǎn)發(fā)展的新局面，取得了較好的社會(huì)效益。

二、農(nóng)村技防工作推廣應(yīng)用難點(diǎn)

盡管各地公安機(jī)關(guān)在農(nóng)村治安防范中做了大量工作，但各地發(fā)展和推進(jìn)工作不平衡，從總體來(lái)看，農(nóng)村技防工作遠(yuǎn)沒(méi)有全面鋪開(kāi)，許多農(nóng)村技防應(yīng)用面很小，技術(shù)防范措施不多，即使安裝了技防設(shè)施，也是功能少檔次低。

1、對(duì)技防工作認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作中只抓經(jīng)濟(jì)，忽視了治安防范工作。部分基層公安領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作主動(dòng)性，停留和滿足于抓試點(diǎn)工作的層面上，認(rèn)為沒(méi)有資金和政策，只靠我們公安一家推進(jìn)農(nóng)村技防工作難度大，不積極主動(dòng)的爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，不去協(xié)調(diào)政法委、綜治辦等相關(guān)單位，沒(méi)有充分利用社會(huì)的力量和市場(chǎng)化運(yùn)作的路子開(kāi)展技防工作。同時(shí)，一些農(nóng)戶對(duì)安裝技防設(shè)施的必要性重視不夠。由于各方面認(rèn)識(shí)上的偏差和動(dòng)力不足，致使農(nóng)村技防設(shè)施普及率較低。好多地方現(xiàn)有農(nóng)村安全防范多以實(shí)體被動(dòng)防護(hù)為主，防范水平較低，難于滿足農(nóng)村社區(qū)安全防范的需要。

2、適合農(nóng)村的技防產(chǎn)品還不多。雖然農(nóng)村對(duì)于安防需求逐漸強(qiáng)烈，市場(chǎng)前景也十分廣闊，但是在目前安防市場(chǎng)產(chǎn)品中，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品并不多。對(duì)于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村市場(chǎng)地廣人稀，不能實(shí)現(xiàn)集中銷(xiāo)售，銷(xiāo)售成本比城市高，一般只能做到市縣級(jí)市場(chǎng)，再往下輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，就相當(dāng)困難了。對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的宣傳推廣，一些農(nóng)戶自己購(gòu)買(mǎi)安裝了簡(jiǎn)易的紅外線報(bào)警裝置，但由于這些報(bào)警設(shè)施科技含量不高，加上技防產(chǎn)業(yè)管理上還存在一些漏洞，技防產(chǎn)品魚(yú)目混雜，質(zhì)量檔次較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上日益發(fā)展的治安形勢(shì)需要。

3、農(nóng)村技防宣傳力度不夠。農(nóng)村對(duì)安防產(chǎn)品還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在意識(shí)上對(duì)安全防范產(chǎn)品的接受程度還非常有限。部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村技防是什么，起什么作用不清楚，部分人員對(duì)安防產(chǎn)品印象最深的是交通紅綠燈。由于經(jīng)濟(jì)和歷史的原因，民警在對(duì)群眾的安全防范宣傳工作時(shí)，還滯留在傳統(tǒng)模式，僅僅強(qiáng)調(diào)人防、犬防、物防，對(duì)技防措施宣傳力度不夠，甚至有的派出所民警自己也不清楚農(nóng)村技防建設(shè)是做什么的。

4、技防工作缺乏有力的支持。治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各有

關(guān)部門(mén)的支持和配合。但目前，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為防控體系建設(shè)是公安機(jī)關(guān)份內(nèi)之事，與自己無(wú)關(guān)，因此也無(wú)法得到這些部門(mén)在人力、財(cái)力上的大力支持，難以形成齊抓共管、打防控一體化的治安防范新格局。

5、專(zhuān)業(yè)人才和售后維護(hù)跟不上。在農(nóng)村技防推廣過(guò)程中，部分安防企業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致技防設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)維護(hù)，有的甚至沒(méi)有技防資質(zhì)，打價(jià)格戰(zhàn)，未經(jīng)批準(zhǔn)和招標(biāo)亂施工。在推廣過(guò)程中，有的部門(mén)以完成任務(wù)為主，不積極配合安裝技防設(shè)備，總以經(jīng)費(fèi)無(wú)保障不積極開(kāi)展工作，即使安裝了技防設(shè)施也不正常使用，應(yīng)有效果明顯不足。

三、提高和改進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)建議

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)比較落后，專(zhuān)業(yè)人員少，經(jīng)驗(yàn)不足，加上經(jīng)費(fèi)有限，選擇什么樣的技防產(chǎn)品，資金問(wèn)題如何解決，如何使農(nóng)村技防進(jìn)入農(nóng)戶，真正發(fā)揮作用，成為需要研究的關(guān)鍵課題。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，落實(shí)建設(shè)資金。治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵?？捎筛骺h區(qū)綜治辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技防建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決人、財(cái)、物等問(wèn)題，形成政府牽頭、公安主導(dǎo)、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與的工作機(jī)制。同時(shí)要把農(nóng)村技防作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)。

在籌資模式上，可以通過(guò)多種渠道解決。一是財(cái)政投入。通過(guò)財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金，以政府采購(gòu)的形式直接把產(chǎn)品發(fā)放到戶；二是募集贊助。對(duì)有條件的村以募集、贊助的形式籌措資金，購(gòu)買(mǎi)技防產(chǎn)品向農(nóng)戶發(fā)放；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助。對(duì)條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部或部分補(bǔ)貼產(chǎn)品的方式進(jìn)行安裝；四是村委出資。一些有條件的村，由村委出資為群眾免費(fèi)安裝。五是動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參加“治安保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)公司從降低賠付風(fēng)險(xiǎn)的角度，拿出一定比例運(yùn)營(yíng)金用于技防體系建設(shè)。

2、確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時(shí)推廣鋪開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“群眾自愿、典型示范、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，組織人員對(duì)轄區(qū)自然村數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、治安狀況、居住特點(diǎn)、地理環(huán)境等因素進(jìn)行調(diào)研，理清農(nóng)村技防工作建設(shè)的模式、具體方法和措施，確定群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。村組黨員干部、種養(yǎng)大戶、工商業(yè)主和富裕戶率先帶頭安裝，鄉(xiāng)村對(duì)率先安裝戶實(shí)行資金補(bǔ)貼，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上，適時(shí)推廣鋪開(kāi)，推動(dòng)技防建設(shè)由城區(qū)向農(nóng)村延伸，由城區(qū)主要街道向

出城卡口延伸，由要害單位向?qū)W校、醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)延伸，由商業(yè)繁華區(qū)、公共復(fù)雜場(chǎng)所向住宅小區(qū)、居民院戶延伸，不斷拓展科技防范覆蓋面。

3、選擇合適產(chǎn)品,因地制宜建設(shè)。各地公安機(jī)關(guān)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集，找技防專(zhuān)家咨詢，聯(lián)系生產(chǎn)廠家演示等形式，廣泛了解技防產(chǎn)品的性能與價(jià)格，結(jié)合實(shí)際選擇不同技防產(chǎn)品。一是單戶型簡(jiǎn)易技防產(chǎn)品。以簡(jiǎn)易紅外線報(bào)警器等產(chǎn)品為主，這類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格低易操作，雖然產(chǎn)品功能少，但在農(nóng)戶防范中也能起到一定的作用。二是智能型聯(lián)動(dòng)技防產(chǎn)品。以5-15戶為一個(gè)聯(lián)防互助組，配套安裝聯(lián)戶報(bào)警系統(tǒng)。做到一戶有情況，聯(lián)防各戶齊出動(dòng)，增強(qiáng)防范合力。三是視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在部分經(jīng)濟(jì)條件好的村組，可安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)需要控制的部位進(jìn)行監(jiān)控，并接入公安視頻監(jiān)控平臺(tái)。四是整合技防設(shè)施。在人口密集、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的地區(qū)，全面整合技防資源，建立以110報(bào)警形式為平臺(tái)的技防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)易發(fā)案地段實(shí)施全面控制，形成縱橫交織的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。

4、開(kāi)發(fā)合適產(chǎn)品，結(jié)合實(shí)際推廣。我國(guó)農(nóng)村技防市場(chǎng)廣闊，潛在需求巨大。目前，農(nóng)村技防市場(chǎng)形成已具備條件，但由于各地發(fā)展不平衡，對(duì)技防產(chǎn)品的需求也不盡相同，誰(shuí)能抓住機(jī)遇誰(shuí)就能獲得發(fā)展。當(dāng)前安防器材生產(chǎn)商的產(chǎn)品定位基本上是以城市為主，導(dǎo)致農(nóng)村安防產(chǎn)品的選擇面很窄，因此要引導(dǎo)安防企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出適合農(nóng)村的安防產(chǎn)品。目前 已有一些安防企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村安防市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)使用的防盜報(bào)警產(chǎn)品。

在具體產(chǎn)品的推廣上，安防企業(yè)可先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村社區(qū)作為公司的目標(biāo)市場(chǎng)，那里有富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、效益較好的工礦企事業(yè)單位，還有新建的農(nóng)村居民小區(qū)，而這也正是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。安防企業(yè)通過(guò)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊日块T(mén)的溝通，與村委會(huì)以及商戶進(jìn)行合作，共同為農(nóng)村居民提供安防服務(wù)，在條件成熟的情況下，讓防盜報(bào)警產(chǎn)品成為政府為老百姓辦實(shí)事工程予以推廣。在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，初期也可以采用租賃的辦法，制定多種租賃辦法讓村民選擇。

5、結(jié)合應(yīng)用效果，加大宣傳力度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取靈活多樣的宣傳方式，如組織人員進(jìn)村入戶調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，講解治安形勢(shì)、宣傳技防措施作用，并通過(guò)選取典型案例，使群眾逐步認(rèn)識(shí)技防的好處，使“花小錢(qián)買(mǎi)平安”的觀念深入人心。通過(guò)選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技防設(shè)施，經(jīng)常性地組織生產(chǎn)廠家開(kāi)展一些產(chǎn)品展示會(huì)，在當(dāng)?shù)亟⑾嚓P(guān)技防企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、商店等重點(diǎn)場(chǎng)所了解安裝技防設(shè)施的重要性和必要性，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村防控工作。同時(shí)要注意及時(shí)總結(jié)農(nóng)村技防工作發(fā)揮的效果，算對(duì)比帳、經(jīng)濟(jì)帳，通過(guò)典型示范和深入細(xì)致的思想工作，讓廣大人民群眾充分了解技術(shù)防范的好處和作用，形成主動(dòng)參與技術(shù)防范的局面。

6、配套工作機(jī)制，確保技防實(shí)效?？h區(qū)公安局根據(jù)實(shí)際可將技防產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為衡量各派出所在治安防控建設(shè)成效方面的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技防工作的檢查、督察。轄

區(qū)派出所要協(xié)助黨委政府組建相關(guān)群眾巡邏隊(duì)、民兵快速反應(yīng)隊(duì)等，配套發(fā)放安防宣傳資料，建立健全值班制度、報(bào)告制度、巡邏制度、接處警制度，嚴(yán)格落實(shí)日常工作責(zé)任制。還可以將“保險(xiǎn)”和“保安”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)群眾拿錢(qián)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司雇保安，保安巡邏保平安，多頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人防、技防與公安專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到接警及時(shí)、處警迅速、警民結(jié)合、群防群治的目的，并實(shí)現(xiàn)“空巢老人”生病求助、調(diào)停家庭矛盾、化解鄰里糾紛等功能。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村技防建設(shè)是提高全社會(huì)治安防控能力的重要方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時(shí)也是提升人民群眾安全感的現(xiàn)實(shí)需要。技防走進(jìn)農(nóng)田、農(nóng)戶不僅是治安防范前沿陣地的又一次前移，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民防范意識(shí)增強(qiáng)的一種手段。如果說(shuō)，公安信息化是引領(lǐng)未來(lái)公安工作全方位警務(wù)革命的指南，那么，農(nóng)村技防建設(shè)就是這場(chǎng)警務(wù)革命在農(nóng)村實(shí)踐的一個(gè)具體化。要普及和完善農(nóng)村安防市場(chǎng)，需要政府、社會(huì)和企業(yè)的力量來(lái)共同推動(dòng)。只要相關(guān)政府機(jī)關(guān)和管理部門(mén)切實(shí)把農(nóng)村安防工作當(dāng)作實(shí)事來(lái)抓，積極建立農(nóng)村安防建設(shè)的新機(jī)制，安防企業(yè)大力開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品，探尋農(nóng)村安防市場(chǎng)的新模式，我們相信，不久的將來(lái)，農(nóng)村安防市場(chǎng)將在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

1、《“平安新農(nóng)村”安防新市場(chǎng)》（安防市場(chǎng)報(bào)2009年07月08日）

2、湖州市公安機(jī)關(guān)農(nóng)村技防工作總結(jié)（2009年3月）

（作者：湖州市公安局技防辦徐華）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村技防推進(jìn)思考

第二篇：淮安農(nóng)村技防工作的實(shí)踐和思考

淮安農(nóng)村技防工作的實(shí)踐和思考

本文立足本地實(shí)際，分析總結(jié)了農(nóng)村技防建設(shè)工作的主要作用和存在的不足，闡述了目前開(kāi)展農(nóng)村技防工作需要解決的幾個(gè)問(wèn)題，歸納提煉了開(kāi)展農(nóng)村技防建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)，通過(guò)實(shí)踐，對(duì)如何更好更快、科學(xué)發(fā)展農(nóng)村技防工作進(jìn)行了思考?；窗彩翘K北一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，目前農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘慕?0％。農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的實(shí)際情況，決定了平安建設(shè)和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革開(kāi)放的力度進(jìn)一步加大，人員流動(dòng)特別是農(nóng)村人員的流動(dòng)也越來(lái)越頻繁，造成農(nóng)村的“空穴”現(xiàn)象普遍存在，而且呈逐年上升態(tài)勢(shì)，這就導(dǎo)致農(nóng)村治安防控力量嚴(yán)重不足，農(nóng)村新情況、新問(wèn)題不斷增多，發(fā)生在農(nóng)村的案件數(shù)逐漸上升，特別是盜竊等侵財(cái)性案件居高不下，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定已成為政府工作的重中之重?；窗惨膊焕猓瑸榇?，淮安市各級(jí)政府立足本地實(shí)際，加大平安建設(shè)的力度，針對(duì)農(nóng)村治安防范的實(shí)際情況，紛紛出臺(tái)措施，全面加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的安全防范工作，隨之而來(lái)的各種技防措施開(kāi)始進(jìn)村入戶，走進(jìn)普通家庭。筆者結(jié)合這幾年農(nóng)村技防建設(shè)工作的實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村技防工作簡(jiǎn)單進(jìn)行了探討和思考。

一、農(nóng)村技防工作的主要成效

隨著平安創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深入，我市大部分縣區(qū)的行政村主要路口都安裝了攝像頭，一些方便適用的小技防也走進(jìn)了普通家庭，并發(fā)揮了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)村侵財(cái)性案件大幅度下降，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村家庭小技防的推廣使用，有效遏制了家禽家畜被盜等侵財(cái)性案件的發(fā)生。以我市盱眙縣管鎮(zhèn)鎮(zhèn)為例，自2008年全鎮(zhèn)大面積推廣安裝各類(lèi)技防設(shè)施后，全年僅發(fā)生各類(lèi)家禽家畜被盜案件12起，較上年下降了62.5%，其中1000余戶安裝了報(bào)警器的農(nóng)戶未發(fā)生一起既遂案件，通過(guò)報(bào)警器抓獲犯罪嫌疑人4名，破獲系列案件30余起。全鎮(zhèn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。二是群眾安全感明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于家禽家畜被盜等侵財(cái)性案件得到有效遏制，群眾安全感明顯增強(qiáng)，參與養(yǎng)殖家禽家畜等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性有了很大的提高。我市漣水縣全縣2009年新增大型養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，養(yǎng)殖大戶61戶，全縣雞鴨鵝等家禽存欄量較去年增加165.5萬(wàn)余只，生豬存欄量增加30萬(wàn)余頭，預(yù)計(jì)增收近億元，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是公安基礎(chǔ)工作大力夯實(shí)，警民關(guān)系更加和諧。民警利用走村串戶為居民安裝、維護(hù)報(bào)警器的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理、情報(bào)信息收集、矛盾糾紛調(diào)解、治安防范宣傳等工作，公安基礎(chǔ)工作得到大力夯實(shí)。同時(shí)，老百姓見(jiàn)警率高了，相互交流多了，警民關(guān)系得到了很大的改善，對(duì)公安工作的滿意率也進(jìn)一步提升。

二、農(nóng)村技防工作存在的主要不足

通過(guò)幾年的建設(shè)，平安創(chuàng)建已經(jīng)取得了眾人矚目的成績(jī)，這對(duì)于農(nóng)村技防工作的發(fā)展起到了強(qiáng)力助推作用。但從實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村技防工作的發(fā)展空間很大，還有不少不足之處。一是農(nóng)村技防覆蓋面不廣。受到推廣力度、投入資金、人的意識(shí)等眾多因素制約，目前我市農(nóng)村技防覆蓋面還很有限，有極個(gè)別縣區(qū)農(nóng)村技防工作還剛剛起步，還不能很好地起到對(duì)社會(huì)治安的防范控制作用。農(nóng)村技防建設(shè)缺口還很明顯。二是對(duì)農(nóng)村技防工作的認(rèn)識(shí)不到位。不可否認(rèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層領(lǐng)導(dǎo)雖然知道農(nóng)村社會(huì)治安情況對(duì)穩(wěn)定的重要性，但在強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安管控時(shí)往往采用的還是原始的人防加物防等一些低層次方式，而忽略了采用科技手段來(lái)加強(qiáng)防范，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為這項(xiàng)工作只是公安一家的事，跟政府關(guān)系不大。有些老百姓對(duì)技防的重要作用認(rèn)識(shí)不清，不習(xí)慣使用一些技防產(chǎn)品。有的還存在僥幸心理，認(rèn)為小偷不一定偷到他家，即使偷了家里也沒(méi)值錢(qián)的東西，導(dǎo)致農(nóng)村技防建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。三是相關(guān)配套機(jī)制不健全。農(nóng)村技防工作雖然取得一定成績(jī)，但不少地方的相關(guān)配套機(jī)制尚不健全，對(duì)技防產(chǎn)品的安裝、維護(hù)、報(bào)警以后的先期處置等缺乏系統(tǒng)的管理和規(guī)范，這在一定程度上影響了農(nóng)村技防工作的健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。我市楚州區(qū)就推廣了“電話看家”這一技防措施，所有農(nóng)村報(bào)警點(diǎn)都與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)，由于安裝的農(nóng)戶較多，誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象不斷，加上處警力量嚴(yán)重不足，造成報(bào)警先期處置工作不力，影響了技防成效的發(fā)揮。

三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)措施

農(nóng)村技防建設(shè)工作勢(shì)在必行，充分發(fā)揮技術(shù)防范在農(nóng)村治安防控體系建設(shè)中的作用，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合淮安市農(nóng)村技防工作的實(shí)際狀況，我們認(rèn)為要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村技防工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它與老百姓的切身利益息息相關(guān)，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定大局，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村技防工作的認(rèn)識(shí)，由各級(jí)政府牽頭，將農(nóng)村技防工作列入社會(huì)治安綜合治理工作之中統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面力量，合理安排，強(qiáng)力推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，典型引路。針對(duì)廣大老百姓不知道、不了解、不信任相關(guān)技防設(shè)備的實(shí)際情況，政府和有關(guān)部門(mén)工作人員要深入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村技防這一新生事物的特點(diǎn)和功能進(jìn)行宣傳，激發(fā)老百姓主動(dòng)參與技防建設(shè)的意識(shí)，將技防建設(shè)全面融入農(nóng)村家庭自身安全防范建設(shè)之中。同時(shí)要選取條件基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行試點(diǎn)，組織相關(guān)村干部、普通村民參觀學(xué)習(xí)，讓他們面對(duì)面進(jìn)行交流溝通，用事實(shí)說(shuō)話，增加他們的感性認(rèn)識(shí)。通過(guò)示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，調(diào)動(dòng)群眾參與技防建設(shè)的積極性，不斷拓展農(nóng)村技防覆蓋面。我市盱眙縣、漣水縣分別選擇了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)農(nóng)村技防建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式大力推廣使用農(nóng)村技防，取得了良好效果。三是強(qiáng)化保障，加大投入。要想切實(shí)加快農(nóng)村技防建設(shè)工作的進(jìn)度，首要任務(wù)是要解決資金投入問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，由于了解不夠，加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，有些農(nóng)戶不愿意嘗試投入資金建設(shè)技防設(shè)施，哪怕就是一點(diǎn)點(diǎn)的資金。因此政府部門(mén)必須采取相關(guān)措施解決農(nóng)村技防建設(shè)資金投入問(wèn)題，有條件地方可全額投入，條件稍差的地方可采取分級(jí)投入、多元投入的辦法解決農(nóng)村技防建設(shè)資金。我市漣水、盱眙等地開(kāi)展農(nóng)村技防建設(shè)時(shí)，資金投入主要由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，農(nóng)戶只承擔(dān)其中一少部分資金。采取這種方式，農(nóng)戶安裝技防設(shè)施的積極性明顯

增強(qiáng)，進(jìn)展也很順利，效果顯著。四是強(qiáng)化規(guī)范，完善機(jī)制。首先是要建立健全推進(jìn)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)的相關(guān)機(jī)制，拿出規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，有條件的地方可參照金融部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，提出強(qiáng)制性要求，以政府名義強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。其次是技防設(shè)施建成后還要建立健全技防設(shè)施的運(yùn)行、管理、維護(hù)及報(bào)警后處置等相關(guān)配套機(jī)制，確保農(nóng)村技防系統(tǒng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

農(nóng)村技防建設(shè)工作是應(yīng)對(duì)新階段、新實(shí)踐提出的新挑戰(zhàn)、新要求，是平安建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)過(guò)程中，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是農(nóng)村技防建設(shè)必須緊貼平安創(chuàng)建大局。這是農(nóng)村技防建設(shè)的位置所在，價(jià)值所在，生命力所在。要將農(nóng)村技防建設(shè)作為深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建的關(guān)鍵工程和保證農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重點(diǎn)工程，進(jìn)行謀篇布局，并相對(duì)集中人力、財(cái)力加快推進(jìn)，使農(nóng)村技防建設(shè)在與平安創(chuàng)建大局有機(jī)融合，提升了基層平安建設(shè)的水平。二是推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)的根本是傳統(tǒng)的防范意識(shí)和現(xiàn)代科技意識(shí)相對(duì)接。我市開(kāi)展農(nóng)村治安防范工作實(shí)踐表明，為了遏制農(nóng)村盜竊等侵財(cái)類(lèi)案件居高不下的態(tài)勢(shì)，雖然經(jīng)常組織警力開(kāi)展治安巡邏、伏擊守候，投入了很大的人力、精力，但收效甚微，直接影響農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)科技強(qiáng)警示范創(chuàng)建活動(dòng)，我市從省廳推介的一款防爬樓斷線報(bào)警器中獲得啟發(fā)，迅速開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，引進(jìn)和制作了斷線報(bào)警器、門(mén)磁、十戶聯(lián)防等科技產(chǎn)品用于農(nóng)村治安防范，取得了出乎意料的效果。三是農(nóng)村技防建設(shè)必須貼近民生實(shí)際。當(dāng)前技防形式和技防產(chǎn)品多種多樣，在推行時(shí)要因地制宜，充分考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和民生實(shí)際，切忌貪大求全、搞一刀切，甚至搞一些面子工程、形象工程。我們?cè)缙谠谵r(nóng)村曾經(jīng)推過(guò)CK報(bào)警等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)，但由于初裝費(fèi)較高，還有租費(fèi)，響應(yīng)的農(nóng)戶幾乎沒(méi)有，工作自然難以開(kāi)展。而現(xiàn)在推出的斷線報(bào)警器、電子狗及十戶聯(lián)防等技防產(chǎn)品費(fèi)用低廉，作用明顯，又便于安裝操作，很受廣大老百姓青睞，推廣起來(lái)就容易得多。四是農(nóng)村技防建設(shè)必須與公安等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村技防設(shè)施報(bào)警后，僅靠聯(lián)防農(nóng)戶相互處置還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要與公安機(jī)關(guān)或者農(nóng)村治保組織實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保報(bào)警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。我市盱眙等縣通過(guò)不斷摸索，形成了“群眾聯(lián)保、治安聯(lián)防、黨政聯(lián)動(dòng)、公安聯(lián)勤”的四聯(lián)防范工作機(jī)制，為農(nóng)村技防長(zhǎng)效、健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

筆者結(jié)合近幾年農(nóng)村技防工作的實(shí)踐，認(rèn)為農(nóng)村技防工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村技防建設(shè)和應(yīng)用工作，這樣才能更好更快的發(fā)展農(nóng)村技防，才能使農(nóng)村技防工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]對(duì)推進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)思考。中保網(wǎng)。

[2]我市盱眙、漣水兩縣農(nóng)村技防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相關(guān)材料。

（江蘇省淮安市公安局科技處楊家洪黃誠(chéng)）（本文系中安網(wǎng)所有 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源中安網(wǎng)）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村技防實(shí)踐思考

第三篇：對(duì)吉林省、河南省農(nóng)村技防工作考察報(bào)告

關(guān)于吉林省農(nóng)安縣、河南省漯河市農(nóng)村技防等工作

情況的考察報(bào)告

（2009年7月7日）

6月25日至7月5日，由市委政法委、市公安局、榆陽(yáng)區(qū)委政法委等同志組成的考察組，對(duì)吉林省農(nóng)安縣、河南省漯河市農(nóng)村技防工作建設(shè)進(jìn)行了為期10天的考察學(xué)習(xí)，考察組認(rèn)真聽(tīng)取了農(nóng)安縣綜治辦、漯河市綜治辦負(fù)責(zé)同志的情況介紹，現(xiàn)場(chǎng)參觀了農(nóng)安縣萬(wàn)金塔鄉(xiāng)、漯河市郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)、漯河市源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)、漯河市召陵區(qū)姬石鄉(xiāng)和翟莊街道辦事處等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個(gè)派出所和10個(gè)村組（社區(qū)）?，F(xiàn)將這次考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體印象

這次考察，兩地的農(nóng)村技防工作的經(jīng)驗(yàn)和做法給我們留下極其深刻的印象。

農(nóng)安縣的平安創(chuàng)建總體工作情況：第一，治安防控機(jī)制新。農(nóng)安縣在社會(huì)治安防控體系建設(shè)上，是以人口聚居區(qū)和案件多發(fā)區(qū)域和時(shí)段為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村防 的意義、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使加強(qiáng)技防理念扎根于群眾之中。

漯河市的平安創(chuàng)建總體工作情況：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從2007年起，漯河市委、市政府連續(xù)三年把“加強(qiáng)技防工作、推進(jìn)平安建設(shè)”作為向全市人民公開(kāi)承諾的十件實(shí)事之一，列入全市重點(diǎn)工作臺(tái)帳，狠抓落實(shí)。市委、市政府把技防工作作為年終創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的一項(xiàng)重要工作，納入全市目標(biāo)考核體系。市財(cái)政設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法予以支持，同時(shí)，成立了以市委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，多部門(mén)參與的技防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市綜治辦實(shí)行技防工作月通報(bào)制度，通報(bào)結(jié)果直接發(fā)送縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)進(jìn)度慢的單位責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，限期整改。第二，多途徑籌集農(nóng)村技防資金。一是財(cái)政出資。漯河市每年安排200萬(wàn)—400萬(wàn)元平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村技防工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都撥出專(zhuān)款用于農(nóng)村技防建設(shè)。到2009年全市各級(jí)財(cái)政共投入農(nóng)村技防資金4000多萬(wàn)元。二是單位扶持。漯河市綜治辦與市駐村辦聯(lián)合下文，要求各級(jí)駐村工作隊(duì)和大學(xué)生村官所在單位，對(duì)所駐村農(nóng)戶安裝技

件逐年呈下降趨勢(shì)，群眾滿意度逐年上升。在2008年河南省開(kāi)展的公眾安全感調(diào)查中，漯河市的安全感達(dá)到95.14%，居全省第二位。今年5月份被中央綜治委授予“2005—2008全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”稱(chēng)號(hào)。

二、兩地農(nóng)村技防主要形式和特色

農(nóng)安縣和漯河市在農(nóng)村技防工作中有很多創(chuàng)新舉措，很有特色，對(duì)我們具有很現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

1、農(nóng)安縣萬(wàn)金塔鄉(xiāng)的“平安之聲”大喇叭。該工程主要是將大喇叭安放到一個(gè)村的中心位置（一般以村小組長(zhǎng)家為主），設(shè)定一個(gè)固定的報(bào)警電話號(hào)碼與廣播相連接。農(nóng)戶一有警情撥報(bào)警號(hào)碼，由村小組長(zhǎng)通過(guò)廣播大喇叭就立即傳出報(bào)警聲音，并喊話求助。這就要求小組長(zhǎng)的電話保持24小時(shí)暢通，印制便民服務(wù)卡，將電話號(hào)碼公布出去。廣播員以小組長(zhǎng)家的成年人為主，每天安排有人值班；同時(shí)，將全鄉(xiāng)村民小組聯(lián)系電話集中上來(lái)統(tǒng)一印制通訊錄，便于日常管理和使用。

平安互助網(wǎng)。平安互助網(wǎng)是建立在 “平安之聲”大喇叭的基礎(chǔ)上，利用聯(lián)通公司免費(fèi)發(fā)放的平安互助傳聲器（每月聯(lián)通公司收取15元月租費(fèi)）連接到 “平安之聲”

開(kāi)會(huì)沒(méi)場(chǎng)地的實(shí)際問(wèn)題，變行政命令為政府服務(wù)。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)作用。可以用來(lái)發(fā)布致富信息、科技知識(shí)、化肥價(jià)格、糧食價(jià)格、養(yǎng)殖、招工等實(shí)用信息。五是文化陣地作用?？梢栽谌罕娭虚_(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。茶余飯后，選播一些群眾喜愛(ài)的曲目，滿足農(nóng)村文化娛樂(lè)需求。六是商業(yè)創(chuàng)收作用。大喇叭除提供公益性服務(wù)以外，也可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行有償使用適當(dāng)創(chuàng)收。經(jīng)鄉(xiāng)村審批同意，可以為合法的商業(yè)行為做宣傳，收入用于補(bǔ)貼人員工資、電費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)用等，保證大喇叭正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

主要設(shè)備：大喇叭兩個(gè)（榆林市場(chǎng)價(jià)，真美牌25瓦的每個(gè)80元）160元，功放機(jī)一個(gè)（榆林市場(chǎng)價(jià)，容寧牌100瓦每臺(tái)500元），平安互助網(wǎng)傳聲器一個(gè)約120元（山東省廠家生產(chǎn)），麥克風(fēng)一個(gè)（25元），廣播專(zhuān)用線每米約4元（根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)買(mǎi)），全部共計(jì)約800多元。

2、漯河市郾城區(qū)的“無(wú)線遙控聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)”。無(wú)線遙控聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心、村主控室和農(nóng)戶遙控器三部分組成的技術(shù)防范裝置，即農(nóng)戶配備

為kl-8828b可接入2560戶，價(jià)格為4800元）。村主控室安裝一臺(tái)256路無(wú)線接警主機(jī)（型號(hào)為kl-8824可接入256戶，價(jià)格為600元），四個(gè)無(wú)線轉(zhuǎn)發(fā)器（型號(hào)為kl-8831c每個(gè)可轉(zhuǎn)發(fā)50戶，每個(gè)300元），緊急遙控按鈕200個(gè)每個(gè)15元。村設(shè)備共計(jì)4800元。

漯河市主要使用洛陽(yáng)康聯(lián)電子公司的產(chǎn)品。

3、商戶自動(dòng)紅外報(bào)警器。商業(yè)門(mén)店安裝紅外線自動(dòng)報(bào)警裝置，和派出所安裝的無(wú)線接警主機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，一旦有警情發(fā)生，派出所內(nèi)的監(jiān)控平臺(tái)立即自動(dòng)顯示報(bào)警信息，并迅速出警處置。這種類(lèi)型主要適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村和沿街門(mén)店。

主要特點(diǎn)：這種報(bào)警裝置可以發(fā)展成為有償服務(wù)。漯河市此項(xiàng)工作是由商戶向購(gòu)買(mǎi)派出所自動(dòng)報(bào)警器，每月向當(dāng)?shù)嘏沙鏊吭陆桓?0元維護(hù)費(fèi)，同時(shí)當(dāng)?shù)嘏沙鏊磕陱闹心贸?0元向保險(xiǎn)公司繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保值為1萬(wàn)元。一旦商戶被盜或其他原因產(chǎn)生損失，由保險(xiǎn)公司向商戶賠付。

主要設(shè)備：鎮(zhèn)派出所安裝一臺(tái)無(wú)線接警主機(jī)（可與無(wú)線遙控聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)）。商戶自動(dòng)紅外報(bào)警器

6、漯河市保安服務(wù)公司。該公司是掛靠在公安部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)涉及技防、人防、犬防、武裝押運(yùn)、特勤支隊(duì)、物業(yè)公司等領(lǐng)域。技防實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作有償服務(wù)，由保安公司給每個(gè)用戶安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，全天候監(jiān)控，并給各技防用戶購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)讓各技防用戶“零投入”、“零風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)該公司組建成立了專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)實(shí)行24小時(shí)定點(diǎn)巡邏，一旦用戶發(fā)生警情3分鐘內(nèi)趕到報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)。

三、啟示和建議

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，農(nóng)安縣和漯河市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是在農(nóng)村技防工作中的創(chuàng)新特色給我們帶來(lái)許多深刻啟示，確實(shí)需要我們學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)此，提出以下建議：

全市各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村技防工作作為為民辦實(shí)事的民心工程，建立起“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的平安創(chuàng)建工作機(jī)制，著力提高平安創(chuàng)建的滿意率和知曉率，切實(shí)使平安創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。

1、推行 “平安之聲”大喇叭。針對(duì)我市部分縣區(qū)的農(nóng)村群眾居住比較分散、交通不便，有些群眾居住地距派

1也可以使派出所快速出警，為破案創(chuàng)造有利時(shí)機(jī)。

4、推行自動(dòng)紅外報(bào)警器。目前城區(qū)個(gè)體商戶除了加強(qiáng)自身防范以外，基本沒(méi)有由政府或政法機(jī)關(guān)組織的治安報(bào)警體系。自動(dòng)紅外報(bào)警器與派出所接警主機(jī)聯(lián)網(wǎng)，報(bào)警及時(shí)，出警迅速。

5、保安公司適當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。在開(kāi)展武裝押運(yùn)和社區(qū)保安工作的同時(shí)，可以通過(guò)組建專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)實(shí)行治安防范，給重點(diǎn)單位、企業(yè)、部位、社區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行有償服務(wù)，成為協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要輔助力量。

第四篇：2013年提升農(nóng)村技防的幾點(diǎn)工作建議

2012年提升農(nóng)村技防的幾點(diǎn)工作建議

隨著這些年城市大量安防系統(tǒng)的建立，這就使得大批犯罪分子開(kāi)始避開(kāi)城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村作案。農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所管轄范圍大,警力有限,因此要掌控農(nóng)村治安局勢(shì),依靠單一的警力和傳統(tǒng)手段已很難奏效,必須借助技防手段,建立以技術(shù)防范為主導(dǎo)的綜合防范體系,才能適應(yīng)新形勢(shì)下“平安農(nóng)村”和新農(nóng)村建設(shè)的要求，不可否認(rèn)，安全技術(shù)防范工作在我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始涌潮，但還處于起步階段，而且發(fā)展不平衡。下面華鵬聯(lián)創(chuàng)科技專(zhuān)家介紹2013年提升農(nóng)村技防的幾點(diǎn)工作建議。

農(nóng)村技防工作推廣應(yīng)用難點(diǎn)

農(nóng)村技防推廣工作還存在以下難點(diǎn)：

1、對(duì)技防工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作中只抓經(jīng)濟(jì)，忽視了治安防范工作。

2、農(nóng)戶對(duì)安裝技防設(shè)施的必要性認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠。由于各方面認(rèn)識(shí)上的偏差和動(dòng)力不足，致使農(nóng)村技防設(shè)施普及率較低。

2013年提升農(nóng)村技防的幾點(diǎn)工作建議

1、適合農(nóng)村的技防產(chǎn)品還不多。雖然農(nóng)村對(duì)于安防需求逐漸強(qiáng)烈，市場(chǎng)前景也十分廣闊，但是在目前安防市場(chǎng)產(chǎn)品中，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品并不多。對(duì)于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村市場(chǎng)地廣人稀，不能實(shí)現(xiàn)集中銷(xiāo)售，銷(xiāo)售成本比城市高，一般只能做到市縣級(jí)市場(chǎng)，再往下輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相當(dāng)困難了。對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的宣傳推廣，一些農(nóng)戶自己購(gòu)買(mǎi)安裝了簡(jiǎn)易的紅外線報(bào)警裝置，但由于這些報(bào)警設(shè)施科技含量不高，加上技防產(chǎn)業(yè)管理上還存在一些漏洞，技防產(chǎn)品魚(yú)目混雜，質(zhì)量檔次較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上日益發(fā)展的治安形勢(shì)需要。

2、專(zhuān)業(yè)人才和售后服務(wù)跟不上。在農(nóng)村技防推廣過(guò)程中，部分安防工程企業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致技防設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)維護(hù)，有的甚至沒(méi)有技防資質(zhì)，打價(jià)格戰(zhàn)，未經(jīng)批準(zhǔn)和招標(biāo)亂施工。有些負(fù)責(zé)部門(mén)以完成任務(wù)為主，不積極配合安裝技防設(shè)備，總以經(jīng)費(fèi)無(wú)保障不積極開(kāi)展工作，即使安裝了技防設(shè)施也不正常使用，應(yīng)用效果明顯不足。

3、國(guó)家政策的大力支持，確保落到實(shí)處。

各省市利好政策的大力扶持之余，堅(jiān)決對(duì)質(zhì)量差技防廠家和產(chǎn)品給予嚴(yán)懲。此外，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾充分了解和認(rèn)識(shí)技防的好處和作用，主動(dòng)參與到技防工作中來(lái)。

4、因地制宜，選擇和開(kāi)發(fā)合適的安防產(chǎn)品。

產(chǎn)品選擇方面：?jiǎn)螒粜秃?jiǎn)易技防產(chǎn)品，以簡(jiǎn)易紅外線報(bào)警器等產(chǎn)品為主，這類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格低易操作，雖然產(chǎn)品功能少，但在農(nóng)戶防范中也能起到一定的作用。在部分經(jīng)濟(jì)條件好的村組，可安裝視頻監(jiān)控，對(duì)需要控制的部位進(jìn)行監(jiān)控，并接入公安視頻監(jiān)控平臺(tái)。

產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面：當(dāng)前安防生產(chǎn)商的產(chǎn)品定位基本上是以城市為主，導(dǎo)致農(nóng)村安防產(chǎn)品的選擇面很窄，安防企業(yè)可以有針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合適的安防產(chǎn)品。目前已有一些安防企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村安防市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)使用的視頻監(jiān)控和防盜報(bào)警產(chǎn)品。

5、確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時(shí)推廣鋪開(kāi)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“群眾自愿、典型示范、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，組織人員對(duì)轄區(qū)自然村數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、治安狀況等因素進(jìn)行調(diào)研，理清農(nóng)村技防工作建設(shè)的模式、具體方法和措施，確定群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。村組黨員干部、種養(yǎng)大戶、富裕戶率先帶頭安裝，鄉(xiāng)村對(duì)率先安裝戶實(shí)行資金補(bǔ)貼，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上，適時(shí)推廣鋪開(kāi)，推動(dòng)技防建設(shè)由城區(qū)向農(nóng)村延伸，不斷拓展技防覆蓋面。

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第五篇：對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的幾點(diǎn)思考

農(nóng)村少先隊(duì)如何適應(yīng)新課程改革，如何適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，開(kāi)展有新意、有實(shí)效，為少先隊(duì)員喜愛(ài)的活動(dòng)，如何發(fā)揮少先隊(duì)助手的作用，這是每一位輔導(dǎo)員應(yīng)積極探討的問(wèn)題。我認(rèn)為：農(nóng)村少先隊(duì)?wèi)?yīng)該在新課程理念的指導(dǎo)工作，讓少先隊(duì)融合于學(xué)校課程改革之中，構(gòu)建少先隊(duì)學(xué)習(xí)型組織,拓展活動(dòng)空間，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，緊緊依托農(nóng)村實(shí)際組織開(kāi)展特色活動(dòng)，充分利用獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，我們的少先隊(duì)工作就會(huì)有新的突破。在新課改精神指導(dǎo)下，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,我對(duì)我校少先隊(duì)工作做了以下的思考與探究：

一、構(gòu)建少先隊(duì)學(xué)習(xí)型組織

隨著課程改革的不斷深入，學(xué)習(xí)型組織逐漸進(jìn)入我們的視野。這給少先隊(duì)組織形式的創(chuàng)新提供了前所未有的機(jī)遇。學(xué)習(xí)型組織是人類(lèi)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)組織形態(tài)實(shí)施的一次變革，作為學(xué)校教育的重要載體——少先隊(duì)，更是一個(gè)充盈著活力的群體，更應(yīng)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織。

學(xué)習(xí)型少先隊(duì)組織的主要表現(xiàn)形式是把學(xué)習(xí)作為全體人員（包括輔導(dǎo)員和少先隊(duì)員）的第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)調(diào)全體成員都應(yīng)該處在成長(zhǎng)和發(fā)展之中，所有成員都應(yīng)“重創(chuàng)造性和自主性、輕控制和服從，通過(guò)不斷評(píng)價(jià)進(jìn)行自我調(diào)整”

一年多以來(lái)，在新課程理念的指導(dǎo)下，我置力于學(xué)習(xí)型少先隊(duì)組織的構(gòu)建與研究，在實(shí)踐中思考，在思考中發(fā)展，走出了一條具有農(nóng)村特色的少先隊(duì)工作可持續(xù)發(fā)展的新思路。

1、大膽開(kāi)放學(xué)校圖書(shū)館

少先隊(duì)教育活動(dòng)怎么搞，怎樣才能讓學(xué)校教育，特別是少先隊(duì)教育接軌于新課程改革，是農(nóng)村小學(xué)少先隊(duì)工作的一大重點(diǎn)。傳統(tǒng)的教育活動(dòng)，一線的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是少先隊(duì)工作的“駐軍”，一兩個(gè)校外資源是少先隊(duì)教育活動(dòng)的“據(jù)點(diǎn)”，少先隊(duì)教育活動(dòng)就在這種“假開(kāi)放”中開(kāi)展著，缺少“活”氣。學(xué)習(xí)型組織的理論體系，為我們提供了新的思考和生長(zhǎng)點(diǎn)：走開(kāi)放之路。將學(xué)校的圖書(shū)館大膽地向全體全員開(kāi)放，全體都來(lái)參與。同時(shí)，配合多種形式的講座，收集上墻好的學(xué)習(xí)心得，大家進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。

2、利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室進(jìn)行學(xué)習(xí)

教育無(wú)處不在。少先隊(duì)教育不要固守于三尺講臺(tái)、方寸校園，應(yīng)該讓教育的觸角遍及學(xué)生生活的每一個(gè)時(shí)空。信息技術(shù)的發(fā)展為新時(shí)期少先隊(duì)活動(dòng)增添了新的內(nèi)容，信息技術(shù)教學(xué)進(jìn)入學(xué)科教育，成為新課程改革的題中之義。少先隊(duì)教育活動(dòng)應(yīng)該是充滿咨詢性的，因?yàn)閷W(xué)生的無(wú)知，才會(huì)有那么多的“為什么”、“怎么辦”。這就要求我們?yōu)殛?duì)員們開(kāi)辟暢通的信息通道，讓隊(duì)員們?cè)谧稍冎刑骄颗c成長(zhǎng)。利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室上課，讓一切可教育的資源成為少先隊(duì)教育活動(dòng)的福祉；開(kāi)放了每周的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，讓小群體能夠同樣接受和學(xué)習(xí)學(xué)校之外的教育資源。讓大家都有了解外面世界的機(jī)會(huì)。

3、開(kāi)展才藝展示

新課程告訴我們，學(xué)生都是一個(gè)個(gè)充滿智慧的生命體，應(yīng)該讓他們享受教育的過(guò)程。讓隊(duì)員們參與活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，是最好的辦法。充分運(yùn)用學(xué)生的“模仿力”和“創(chuàng)造力”，讓他們?cè)诨顒?dòng)中各展才能，同時(shí)也讓大家來(lái)共同學(xué)習(xí)，促使少年兒童德、智、體等全面發(fā)展。少先隊(duì)學(xué)習(xí)型組織的建構(gòu)，是新課程對(duì)學(xué)校教育提出的新要求。作為少先隊(duì)工作者，應(yīng)該順應(yīng)教育潮流，不斷開(kāi)拓，推動(dòng)少先隊(duì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、依托農(nóng)村實(shí)際，細(xì)心抓好農(nóng)村學(xué)校少先隊(duì)常規(guī)建設(shè)

少先隊(duì)教育在素質(zhì)教育的過(guò)程日益顯現(xiàn)其不可估量，不可替代的優(yōu)越性和功效性。農(nóng)村學(xué)校少先隊(duì)常規(guī)建設(shè)，應(yīng)在新課程理念指導(dǎo)下，依托農(nóng)村實(shí)際，從小入手，使其制度化，正規(guī)化。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)。我們運(yùn)用體驗(yàn)教育的理論，引入競(jìng)爭(zhēng)制度，輪流換崗制度和有效地

激勵(lì)制度，有梯隊(duì)性的培養(yǎng)具有自主能力強(qiáng)，責(zé)任心重，管理能力好，充滿活力的少先隊(duì)干部隊(duì)伍，并根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的特點(diǎn)，將少先隊(duì)大隊(duì)部分設(shè)“學(xué)習(xí)部”“督導(dǎo)隊(duì)”“護(hù)花隊(duì)”“升旗隊(duì)”“廣播站”，各部皆由競(jìng)選上崗的大隊(duì)委員擔(dān)任小部長(zhǎng)，帶領(lǐng)各中隊(duì)相應(yīng)的中隊(duì)委員，各司其職，進(jìn)行各方面的檢查，以及組織各方面的學(xué)生活動(dòng)。他們有正常的例會(huì)制度，以及工作能力考核制度，從而達(dá)到了管理隊(duì)干部的制度化。另外，我們結(jié)合“優(yōu)秀班級(jí)體評(píng)比”，“爭(zhēng)當(dāng)紅花少年”，“校園十佳少先隊(duì)員評(píng)比”，“三好學(xué)生評(píng)比”制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行層層評(píng)比。并設(shè)立“大隊(duì)榮譽(yù)欄”等表彰欄目加以激勵(lì)，從而形成了少先隊(duì)員你追我趕的良好爭(zhēng)優(yōu)氣氛，達(dá)到了對(duì)少先隊(duì)員具有梯級(jí)表彰管理的制度。

2、精心抓好少先隊(duì)陣地建設(shè)。①充分的利用教學(xué)樓周?chē)目盏?，開(kāi)辟幾塊種植花卉，作為農(nóng)村小學(xué)極具鮮明特征的活動(dòng)基地。讓學(xué)生自己動(dòng)手操作和管理，在感受學(xué)習(xí)有關(guān)植物自然等方面的知識(shí)。這些活動(dòng)基地，是極具觀賞性，操作性的教育陣地，是少先隊(duì)員們活動(dòng)的樂(lè)園。②組織隊(duì)干部定期檢查各中隊(duì)班級(jí)陣地、墻報(bào)、衛(wèi)生角、特色角，對(duì)各中隊(duì)進(jìn)行檢查、評(píng)比、反饋。③加強(qiáng)學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站建設(shè)。這個(gè)窗口的工作都由學(xué)生自己管理和發(fā)揮。欄目眾多，形式多樣，隊(duì)員們可以親自寫(xiě)稿，放飛各自的夢(mèng)想；節(jié)目貼近隊(duì)員生活、學(xué)習(xí)，符合社會(huì)的潮流，關(guān)注學(xué)校、社會(huì)大事，頗受師生青睞。④充分利用板報(bào)等宣傳陣地的教育功能。用來(lái)展示各年級(jí)隊(duì)員們的風(fēng)采，中隊(duì)板報(bào)按各年級(jí)的要求定期更換，內(nèi)容豐富，設(shè)計(jì)獨(dú)特。我們還建立了“少先隊(duì)紅領(lǐng)巾墻報(bào)”，少先隊(duì)“法制園地”等活動(dòng)實(shí)踐陣地，皆有一套合理科學(xué)的管理，活動(dòng)制度。

三、因地制宜，開(kāi)展“生活化”的農(nóng)村少先隊(duì)教育活動(dòng)。

農(nóng)村少先隊(duì)教育活動(dòng)應(yīng)在新課程理念的指導(dǎo)下，緊緊依托農(nóng)村實(shí)際，充分利用獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，與學(xué)生的生活鏈接，因地制宜，開(kāi)展特色活動(dòng)，把教育活動(dòng)還原為學(xué)生生活和成長(zhǎng)的過(guò)程。

校本課程是以學(xué)校為基地，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校條件、學(xué)生需要而自主開(kāi)設(shè)的獨(dú)具特色的課程。它無(wú)疑為少先隊(duì)工作提供了豐富的資源。少先隊(duì)活動(dòng)面臨的問(wèn)題，依托的環(huán)境，時(shí)常會(huì)發(fā)生變化，活動(dòng)應(yīng)符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，符合隊(duì)員的身心需求等。在校本課程的開(kāi)發(fā)中，我們積極參與。讓隊(duì)員們對(duì)校本課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，探究，通過(guò)學(xué)習(xí)提高自我，實(shí)現(xiàn)校本課程的教育目的，檢驗(yàn)校本課程開(kāi)發(fā)的效果，進(jìn)而促進(jìn)校本課程的開(kāi)發(fā)。比如，學(xué)校開(kāi)展“節(jié)約資源”課題研究，少先隊(duì)配合開(kāi)展“節(jié)約一滴水，一度電、一張紙、一粒米”為主要內(nèi)容的節(jié)約資源“四個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員從身邊做起，從點(diǎn)滴小事做起，從小養(yǎng)成節(jié)約資源，愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好學(xué)習(xí)行為習(xí)慣?？梢哉f(shuō)學(xué)校的校本課程研究與少先隊(duì)活動(dòng)得到了較好的融合。

從實(shí)踐探究中我領(lǐng)悟到，用新課程的理念指導(dǎo)農(nóng)村少先隊(duì)工作，讓少先隊(duì)融合于學(xué)校課程改革之中，拓展活動(dòng)空間，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，我們的少先隊(duì)工作就會(huì)有新的突破。總之，因地制宜，尋找農(nóng)村少先隊(duì)教育活動(dòng)的切入點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村特色開(kāi)展活動(dòng)，賦予農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)生命力，是新時(shí)期農(nóng)村少先隊(duì)工作的一條新路。