第一篇：玉田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

玉田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的地位舉足輕重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)有全局性、戰(zhàn)略性思考。

一、玉田縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

玉田縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形勢良好。1.“十二五”期間，我縣切實加強“三農(nóng)”工作，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入上了一個新臺階，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)取得新進展，縣域經(jīng)濟實力明顯增強。2.我縣是京津農(nóng)產(chǎn)品的最佳供應(yīng)地，蔬菜、果品、畜牧產(chǎn)品為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場廣闊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯。通過建立穩(wěn)定的糧食及蔬菜、畜禽等其他農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系，同時從第一產(chǎn)業(yè)跨行政區(qū)的整合入手，進行產(chǎn)業(yè)的整體布局，有利于迅速推進京津冀區(qū)域尤其是玉田農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。3.玉田縣工業(yè)化進入中期階段，將不斷增強反哺能力。未來5-15年，我縣經(jīng)濟有望繼續(xù)以略高于全國平均速度的態(tài)勢加快發(fā)展。經(jīng)濟社會進入一個新的發(fā)展階段和未來經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，使我縣有條件拿出更多的財力支持農(nóng)業(yè)，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提高到一個新的水平。玉田縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)猶存。過渡時期，我縣農(nóng)業(yè)仍具有弱質(zhì)性、傳統(tǒng)性等特點，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾依然存在。1.玉田縣人多地少，水、土等資源供應(yīng)嚴重不足，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，粗放式的經(jīng)營方式導(dǎo)致水資源嚴重短缺、地力下降和環(huán)境污染。2.玉田縣農(nóng)業(yè)科技總體質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用依然薄弱。3.我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出現(xiàn)象仍然存在。同時，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散，農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力還不強。4.我縣農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營理念落后，科技文化素質(zhì)薄弱，經(jīng)營范圍狹窄，難以適應(yīng)市場需求。5.現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，加入WTO，我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨國際國內(nèi)雙重競爭。

（一）機遇

多年來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，從政策、發(fā)展趨勢和區(qū)域發(fā)展看，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。

1.從國家政策來看，中央始終把解決“三農(nóng)”問題放在各項戰(zhàn)略任務(wù)的首位，黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)，預(yù)計“十二五”期間，中央后續(xù)出臺的政策措施將會更有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，為我縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

2.從發(fā)展趨勢看，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力顯著增強，全面建設(shè)小康社會進程加快，農(nóng)村人口加速向城市轉(zhuǎn)移，城市消費群體的迅速擴大以及生活方式和消費方式的變革，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟更廣闊的需求空間。

3.從區(qū)域發(fā)展看，隨著京津冀一體化深入推進，京津冀都市圈規(guī)劃即將上升為國家戰(zhàn)略，三縣市的經(jīng)濟合作更加密切，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好地利用京津的技

術(shù)、人才、資金、信息、市場等資源提供合作平臺，這將有效發(fā)揮我縣環(huán)京津的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，為我縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來重大機遇。

（二）挑戰(zhàn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受自然、地理、資源、科技等因素影響較大，我縣農(nóng)業(yè)仍具有弱質(zhì)性、傳統(tǒng)性等特點，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾依然存在。目前，主要有以下幾方面：

1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉田縣人多地少，水、土等資源供應(yīng)嚴重不足。耕地資源逐年減少，全縣現(xiàn)有耕地面積94萬畝，人均常用耕地1.36畝，隨著建設(shè)用地、水土流失和荒漠化嚴重，未來5—10年耕地減少不可避免，人地矛盾將更加突出。水資源供需矛盾仍然突出。全縣目前人均水資源量307立方米，僅為全國平均的七分之一。全縣多年平均降水量為531.7毫米，可利用水資源總量僅為1.6億立方米，實際利用量1.9億立方米，平均每年超采地下水3000-4000萬立方米。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然落后。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。全縣仍有2000多萬畝耕地沒有灌溉條件，現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程多數(shù)老化失修嚴重，設(shè)施不配套，灌溉保證率有待進一步提高。

3．農(nóng)業(yè)科技貢獻率不高,科技推動力不夠強。近幾年,雖然我縣各級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織不斷大力推廣節(jié)水節(jié)肥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技成果和先進適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,使我縣農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高到了56%,但仍低于上海、北京、天津等發(fā)達縣份，一些對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重大推動作用的先進適用技術(shù)和科研成果未能得到很好地推廣與應(yīng)用。

4．農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，組織化程度較低。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，造成農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)偏低。我縣農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的占79.9%，接受新知識、新技術(shù)的能力相對偏弱，勞動技能提高難度增大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭經(jīng)營為主，農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)育不充分，覆蓋率較低，影響了農(nóng)民參與市場競爭能力的提高。

5．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然需要進一步調(diào)整。近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然改變了過去只重視發(fā)展糧食生產(chǎn),忽視林、牧、漁業(yè)以及經(jīng)濟作物生產(chǎn)的傾向。但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在著一些與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重仍然較大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的商品率較低等。

二、玉田縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與對策

（一）加大投入力度，全面建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入保障機制。一是大幅度增加財政投入。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源，并使其制度化、規(guī)范化。二是認真落實各項獎勵、補貼政策。繼續(xù)堅持多予、少取、放活的方針，鞏固和完善各項支農(nóng)補貼政策，探索適合農(nóng)村實際的目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼辦法。三是改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。積極落實農(nóng)村金融整體改革方案，盡快研究制定相應(yīng)的政策措施，促進各類金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸。四是鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營水平。積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，優(yōu)先支持。

（二）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。一要加強農(nóng)田水利等基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。實行最嚴格的耕地保護制度，提高水資源利用效率，提高單位面積產(chǎn)量和效益。搞好大型灌區(qū)水利設(shè)施的更新改造和工程配套、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷提高耕地質(zhì)量，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。二要加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)。搞好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)。三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、生態(tài)脆弱的地區(qū)，要進一步加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理力度，合理免耕輪作，保護農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑。一是發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，調(diào)整土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的配置，通過轉(zhuǎn)變增長方式來提高農(nóng)業(yè)效益。二是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分、合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部和三大產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)循環(huán)。三是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代工程技術(shù)和信息技術(shù)，改變局部自然環(huán)境，提高生產(chǎn)效益。四是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，最大程度地避免化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)物資對農(nóng)業(yè)的污染，保護水土氣的生態(tài)平衡，滿足社會對營養(yǎng)、安全、保健農(nóng)產(chǎn)品的需求。五是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，突出地方特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和知名品牌，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。六是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，通過建造各種形式的生態(tài)園、科技園等，集科研、生產(chǎn)、展覽、觀光旅游、休閑度假等功能為一體，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與外延。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。首先，要增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。政府要加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。同時，有針對性地加強與我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重大科技攻關(guān)，大力推進生物技術(shù)、信息技術(shù)等在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。其次，加快農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用。要加大適合我縣的新品種、新技術(shù)、新化肥、新農(nóng)藥、新機具的推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，全面建立農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點。第三，要加強農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的骨干農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新經(jīng)營主體。

（五）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。一是要大力培育龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動能力。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，選擇優(yōu)勢項目，扶持壯大一批規(guī)模大、知名度高、輻射面廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。要按照農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)規(guī)劃，加強市場體系、農(nóng)技服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、良種繁育體系建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供全方位、便捷的服務(wù)。要圍繞我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。三是要不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)接機制，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。同時，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的中介橋梁作用，提高農(nóng)民在市場交易中的地位。

（六）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。一是加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。對10個區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行更新改造，建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場，努力提高現(xiàn)有市場功能，完善市場體系。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流方式。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流連鎖經(jīng)營、直接配送、電子商務(wù)等，培育以糧油為主的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。三是推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，加快農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)資市場和農(nóng)村日用消費品市場建設(shè)，初步形成以批發(fā)市場為中心，現(xiàn)代物流帶動連鎖超市、集貿(mào)市場和便民零售店，多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化格局。四是深化產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營方式改革，形成體制先進、機智靈活、城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（七）深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制。一要積極推進農(nóng)村綜合改革。逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制。二要統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革。加快征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進有條件地區(qū)開展適度規(guī)模經(jīng)營。三是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。盡快制定推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施細則。充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展各種類型的專業(yè)合作組織。

第二篇：我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考(精)

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考 康紹忠

(西北農(nóng)林科技大學(xué)

陜西省楊凌712100

許 迪

(中國水利水電科學(xué)研究院水利所

摘要 論述了發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)的戰(zhàn)略地位;指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水是一個跨多學(xué)科的高科技問題,需要生物、水利、農(nóng)藝、材料、信息、化工、環(huán)保等多方面的技術(shù)支撐;提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)的目標、原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)研究的主要內(nèi)容有:①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿技術(shù),具體包括:植物高效用水生理調(diào)控技術(shù);作物需水信息采集與精量控制灌溉技術(shù);作物控制性分根交替灌溉新技術(shù)。②現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵平臺技術(shù)及新產(chǎn)品,包括:田間節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備及新產(chǎn)品;新型節(jié)水專用材料與生化制劑;農(nóng)藝節(jié)水技術(shù);現(xiàn)代灌溉系統(tǒng)水量監(jiān)控與調(diào)配技術(shù)及新產(chǎn)品;劣質(zhì)水資源化與灌溉利用技術(shù)。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成示范工程與產(chǎn)業(yè)化。最后分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究可能產(chǎn)生的突破與貢獻。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)節(jié)水 高新技術(shù) 節(jié)水灌溉 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

Reflection on High-tech Development Strategies for Water-Saving of Modern Agriculture in C hina Kang Shaozhong 1 Xu Di 2(1.North west Sci-Tech Univers ity of Agriculture and Forestry ,Yangling 712100,China;2.China Institute of Water Resources and Hydropower Research ,Beijing 100038,China

A bstract :The strategic position of high-tech for developing China ′s modern agricultural water-saving is discussed;it is pointed out that the modern agricultural water-saving is a high-tech problem ,which deals with a wide ran ge of scientific flelds ,including biology ,water resources ,agronomy ,materials ,information science ,chemical industry ,and environ mental protection etc..The Aim and principle for developing high-tech of modern a-gricultural water-saving are proposed.The main research contents of high-tech for modern agricultural water-saving include :1.leading edge techno-ogy for modern agricultural water-saving ,including regulation and control techniques for plants ′high-product water use physiology ,collecting crops ′water demand informations and accurate control irrigation techniques ,new control techn iques of root-division alternative irrigation for crops;2.key platform techniques for modern agricultural water-saving and new products ,includin g field water-saving irrigation technical equipments and new prod-ucts ,new special materials for water-saving and biochemical agents ,agronomy water-saving techniques ,water volu me monitoring and allocation tech-niq ues for modern irrigation system and new products ,poor-q uality water resources and irrigation utilization techiques;3.demonstration projects of modern agricultural water-savin g techniques integration and industrialization.Finally ,possible breakthroughs and contributions with modern agricul-tural high-tech researches are anal yzed.Key words :agricultural water-savin g

high-tech

water-saving irrigation

modern agriculture 1 發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)的戰(zhàn)略 地位

我國水資源供需矛盾日益尖銳、農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重、水污染問題突出,已成為嚴重制約我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,是影響到國家安全的重大戰(zhàn)略問

題。我國的農(nóng)業(yè)缺水問題在很大程度上要靠節(jié)水解決,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)是保障我國人口高峰期食物安全、水安全、生態(tài)安全及整個國家安全的重大戰(zhàn)略。

我國水資源總量為28100億m 3,人均水資源量約2200m 3,約為世界平均的25%。預(yù)計到本世紀30年代,人口達到16億高峰時,在降水不減少的情況下,人均水資源下降為1760m 3,將逼近國際上公認的1700m 3的嚴重缺水的警戒線!我國水資源時空分布不均,與國民經(jīng)濟發(fā)展的布局嚴重錯位。地處

長江淮河一線以北的廣大地區(qū)總面積占全國土地面積的65%,人口占40%,集中了我國的重要能源、化工等基地和全國51%的耕地,但水資源總量只占全國的20%,許多地區(qū)人均水資源已大大低于1700m 3的缺水警戒線,區(qū)域性缺水更為嚴重。

我國在水資源緊缺的同時,農(nóng)業(yè)用水浪費卻相當(dāng)嚴重。一是灌溉水的利用率低。渠灌區(qū)渠系損失達50%~60%,井灌區(qū)水的損失也達40%,浪費極為嚴重。二是自然降水利用率低。我國主要依靠降水的旱農(nóng)區(qū)約有8000萬hm 2,70%分布在年降水250~600mm 的北方地區(qū),由于粗放經(jīng)營,農(nóng)田對自然降水的利用率只有56%,而這其中還有26%的水分消耗于田間的無效蒸發(fā)。三是農(nóng)業(yè)用水的效率不高。按最新統(tǒng)計估算,我國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率僅有1.0kg /m 3左右,旱地農(nóng)田水分利用效率為0.60~0.75kg /m 3,全國平均水的利用效率約為0.8kg /m 3。上述指標遠低于發(fā)達國家的水平?？梢?在缺水現(xiàn)象的背 中國農(nóng)村水利水電·2001年第10期 后蘊藏著巨大的節(jié)水潛力。

農(nóng)業(yè)是我國用水最多的產(chǎn)業(yè),也是節(jié)水潛力最大的產(chǎn)業(yè)。目前,我國灌溉用水總量3600~3800億m3,占全國總用水量的65%。按照水利部、中國工程院等的預(yù)測,在不增加灌溉用水的條件下,2030年全國缺水高達1300~2600億m3,其中農(nóng)業(yè)缺水500~700億m3。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45左右提高到發(fā)達國家的0.7,則僅節(jié)水灌溉一項即可節(jié)水900~950億m3!如果我們同時能夠提高單方水 的效率,農(nóng)業(yè)不僅可以解決7億t左右食物生產(chǎn)的用水,還可以富余出400~500億m3的水用于國民經(jīng)濟的其他重要領(lǐng)域,這無疑對整個國家的社會安全和經(jīng)濟安全是一個重大的貢獻。

近年來,我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水工作得到了黨中央、國務(wù)院、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的前所未有的高度重視。黨的十四屆五中全會和十五屆三中全會相繼強調(diào)指出:“增加有效灌溉面積,大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)”和“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”。黨的十五屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定我國國民經(jīng)濟發(fā)展的第十個五年計劃的建議中也對我國的水資源短缺和農(nóng)業(yè)節(jié)水問題給予了前所未有的重視。在九屆人大二次會議的《政府工作報告》中也提到:“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣多種形式的節(jié)水技術(shù)”。江澤民總書記在1999年視察黃河時強調(diào)指出:“當(dāng)前要把節(jié)約用水作為一項緊迫的首要任務(wù)抓緊抓好。改變大面積漫灌這種粗放式的耕作方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約式發(fā)展。”李鵬委員長1998年在參加九屆人大一次會議安徽代表團時的講話中談到:“中國發(fā)展農(nóng)業(yè)除了采用現(xiàn)代先進技術(shù)外,一個核心的問題就是要搞節(jié)水農(nóng)業(yè)?！崩顛骨甯笨偫?999年以來對節(jié)水灌溉作了三次批示,指出:江澤民同志十分關(guān)心節(jié)水問題,并列入十五大、中黨委工作要點和政府工作報告等重要文件,望能列入重大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并給予更大力度的支持。他還希望有關(guān)高校和科研機構(gòu)加快適合我國國情的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究,讓廣大農(nóng)村盡快用上易于推廣、成本低、效益好、多種形式的節(jié)水灌溉設(shè)備。2001年8月李嵐清副總理又批示:“水是人類生命之源,節(jié)水是維持生命延續(xù)永恒的主題,要根據(jù)中國國情、地情因地制宜地研究發(fā)展多種模式的節(jié)水灌溉,發(fā)展節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)”。所有這些表明,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究開發(fā)和推廣力度,盡快建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系,已成為保障我國水安全、生態(tài)安全不可替代的和刻不容緩的重大戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水是一個跨多學(xué)科的高科技問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)如噴微灌是節(jié)水和農(nóng)業(yè)高效用水的措施之一,但并不是噴微灌管道安裝好了就是節(jié)約用水了?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)是在傳統(tǒng)節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上,以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全和改善生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展為目標,通過應(yīng)用現(xiàn)代生物、信息和新材料等技術(shù),大幅度提升農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技水平,促進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)向著定量化、規(guī)范化、模式化、集

成化和高效持續(xù)方向發(fā)展,形成具有國際競爭能力的農(nóng)業(yè)節(jié)水高科技產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

隨著20世紀中葉以來科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)的重大突破,農(nóng)業(yè)灌溉用水管理中,大量的借助于土壤水動力學(xué)、植物生理學(xué)的理論、現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和計算手段等,試圖從整體上相互作用上考慮水土作物大氣之間的相互關(guān)系,定量描述土壤植物大氣連續(xù)體中水分、養(yǎng)分運移轉(zhuǎn)化過程,制定科學(xué)的水肥調(diào)控方案,使農(nóng)業(yè)節(jié)水的研究由單純的實驗性質(zhì)變?yōu)橐婚T有較嚴謹?shù)睦碚摶A(chǔ)和定量方法的科學(xué)。計算機技術(shù)、電子信息技術(shù)、紅外遙感技術(shù)以及其他技術(shù)的應(yīng)用,使土壤水分動態(tài)、水鹽動態(tài)、水沙動態(tài)、水污染狀況、作物水分狀況、農(nóng)田微氣象數(shù)據(jù)等方面的監(jiān)測、采集、處理技術(shù)得到發(fā)展,并促進農(nóng)業(yè)用水管理水平的提高,進行科學(xué)的水管理。如精準灌溉(Precision Irriga-tion是精準農(nóng)業(yè)(Precision Agriculture的一個組成部分。精準農(nóng)業(yè)代表著20世紀90年代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最高水平。西方國家“精準農(nóng)業(yè)”的主要內(nèi)容是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS和地理信息系統(tǒng)(GIS、遙感技術(shù)(RS和計算機控制系統(tǒng),按照田間每一操作單元的具體條件,精細準確地調(diào)整各項土壤和作物管理措施,最大限度地優(yōu)化使用各項農(nóng)業(yè)投入,以獲取最高產(chǎn)量和最大經(jīng)濟效益,同時保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保護土地等農(nóng)業(yè)自然資源。因此,在水資源十分緊缺的條件下,未來“精準灌溉”管理系統(tǒng)在我國的發(fā)展和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)是有前景的,將成為我國21世紀農(nóng)田灌溉學(xué)科的發(fā)展熱點和新的農(nóng)業(yè)科技革命的重要內(nèi)容,以及提高農(nóng)業(yè)用水效率和單位面積產(chǎn)量的關(guān)鍵。材料技術(shù)的創(chuàng)新也將使渠道防滲、管道灌溉、覆膜灌溉、坡面集雨技術(shù)產(chǎn)生突破。農(nóng)業(yè)節(jié)水由過去豐水高產(chǎn)型灌溉向節(jié)水優(yōu)產(chǎn)型的非充分灌溉,以及充分考慮作物生理特性的主動施加有益虧水度的調(diào)虧灌溉,畦灌向噴微灌、單一灌向肥藥聯(lián)用以及多種現(xiàn)代覆蓋材料等方面發(fā)展,組成現(xiàn)代節(jié)水系統(tǒng)工程。

農(nóng)業(yè)用水的浪費主要發(fā)生在渠系輸水、田間灌水、土壤儲水保水和作物用水等環(huán)節(jié)。要提高農(nóng)業(yè)用水的水利用率和水的生產(chǎn)效率,不僅涉及到土壤植物大氣系統(tǒng)中的界面過程、水分傳輸和系統(tǒng)反饋的機制、水分調(diào)控的途徑以及大氣水、地表水、地下水、土壤水的轉(zhuǎn)化關(guān)系,還涉及到利用現(xiàn)代高技術(shù)對水資源、土壤水分和作物水分進行監(jiān)測監(jiān)控,采集作物對缺水反應(yīng)的信息并根據(jù)作物需水規(guī)律進行精量

灌溉,開發(fā)有特殊環(huán)境參數(shù)要求的抗低溫、耐老化的新型節(jié)水材料和設(shè)備等一系列與農(nóng)業(yè)節(jié)水相關(guān)的前沿性高技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。因此,必須以農(nóng)田土壤作物大氣系統(tǒng)(SPAC水分動力學(xué),灌溉水土壤水作物水光合作用干物質(zhì)量經(jīng)濟產(chǎn)量轉(zhuǎn)化效率關(guān)系,水土作物環(huán)境關(guān)系等具有多學(xué)科交叉性和綜合性的若干重大前沿性問題研究為基礎(chǔ),探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系,達到同時提高水的利用率和水的生產(chǎn)效率的目的。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水是一個跨多學(xué)科的高科技問題,需要生物、水利、農(nóng)藝、材料、信息、化工、環(huán)保等多方面的技術(shù)支撐。但目前在農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域還缺乏適合中國國情的技術(shù)體系和產(chǎn)品。因此,迫切需要對農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿性問題進行原創(chuàng)性研究,通過水土植物關(guān)系、干旱條件下植物根信號傳輸和氣孔反應(yīng)的機制、干旱脅迫鍛煉對植物超補償功能的刺激等問題的研究,帶來節(jié)水原理與技術(shù)的創(chuàng)新,促進節(jié)水新思路的問世和源頭高技術(shù)的產(chǎn)業(yè);需要研究一批新的關(guān)鍵平臺技術(shù),帶動農(nóng)業(yè)節(jié)水常規(guī)技術(shù)平臺的提升;需要開發(fā)一批新的節(jié)水新產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)的目標與原則農(nóng)業(yè)節(jié)水涉及水源、輸配水、灌水、保水、用水等五個大部分環(huán)節(jié)和相應(yīng)管水措施,基礎(chǔ)在于生物學(xué)和工程技術(shù)兩個方面,既不是簡單的節(jié)水灌溉問題,也不是簡單的農(nóng)藝或生物節(jié)水問題。因此,需要將水利工程、土壤學(xué)、作物等學(xué)科有機結(jié)合起來進行研究,形成多學(xué)科相互交叉、滲透的新的研究領(lǐng)域。必須把農(nóng)田SPAC中的水分運行過程的研究和最優(yōu)調(diào)控降水(灌溉水土壤水作物水光合作用干物質(zhì)量經(jīng)濟產(chǎn)量過程作為研究主線,由水分調(diào)控、水肥耦合、作物生理及作物遺傳改良等三個方面,探索提高各個過程中水的轉(zhuǎn)化效率與生產(chǎn)效率的機理,研究其實現(xiàn)途徑。

農(nóng)業(yè)節(jié)水研究是一個有明確應(yīng)用目標的領(lǐng)域,因此,不應(yīng)僅局限于一些純的機理性的研究。要在解決其重大科學(xué)問題的同時,為農(nóng)業(yè)高效用水探索出新的途徑,為開發(fā)新技術(shù)指明方向,并應(yīng)具有前瞻性。做到既在解決科學(xué)問題上具有重大作用,又要為解決我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所面臨的水危機做出實實在在的貢獻。

發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)應(yīng)以建立具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)體系為目的,以保障國家安全、食物安全和生態(tài)安全為目標,以提高渠系水利用

率、農(nóng)田水利用率、作物水分生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為核心,選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)領(lǐng)域的若干重大技術(shù)實施重點突破,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿技術(shù)、關(guān)鍵平臺技術(shù)與新產(chǎn)品、技術(shù)集成模式與示范工程及產(chǎn)業(yè)化三個層次,研究一批植物高效用水生理調(diào)控及植物缺水信息采集與精量控制灌溉技術(shù)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿高技術(shù),研究和開發(fā)一批適合國情的高效、低能耗、低投入、多功能的農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵平臺技術(shù)和新型節(jié)水材料及制劑,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的有機集成和示范及產(chǎn)業(yè)化。大幅度提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益及農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進國家節(jié)水目標與農(nóng)民增收目標的有機融合,推動我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的跨越式發(fā)展,為在未來30年農(nóng)業(yè)用水零增長條件下人口高峰期食物安全提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水的高技術(shù)支撐。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高效技術(shù)研究的主要內(nèi)容 4.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿技術(shù)

圍繞作物生理需水與用水、精量控制灌溉等領(lǐng)域,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿技術(shù)問題進行原創(chuàng)性研究,通過水-土-植物關(guān)系、干旱條件下植物根信號傳輸和氣孔反應(yīng)的機制、干旱脅迫鍛煉對植物超補償功能的刺激等問題的研究,帶來節(jié)水原理與技術(shù)的創(chuàng)新,促進節(jié)水新思路的問世和源頭高技術(shù)的產(chǎn)業(yè);研究一批植物高效用水生理調(diào)控及植物缺水信息采集與智能控制灌溉技術(shù)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿高技術(shù),為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展提供應(yīng)用基礎(chǔ)理論和技術(shù)儲備。具體包括:(1植物高效用水生理調(diào)控技術(shù)。研究主要作物節(jié)水條件下產(chǎn)量形成及可視化的生產(chǎn)模型;維持農(nóng)作物較高水分生產(chǎn)效率的生理和生態(tài)學(xué)過程參數(shù);農(nóng)作物根系微生態(tài)系統(tǒng)水分吸收功能調(diào)控模型和水分利用整體超補償功能環(huán)境反應(yīng)模型。不同生態(tài)區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物(小麥、玉米、棉花、水稻非充分灌溉條件下的需水量季節(jié)分布和計算模式,不同節(jié)水技術(shù)條件下作物需水和耗水模型,主要作物的需水指標體系及需水量數(shù)據(jù)庫;水分生產(chǎn)函數(shù)與有限水量條件下的非充分灌溉制度,不同節(jié)水灌溉方式下非充分灌溉制度的實施技術(shù)。主要農(nóng)作物(小麥、玉米、棉花、水稻、果樹調(diào)虧灌溉的指標體系(最佳調(diào)虧階段和調(diào)虧程度,不同養(yǎng)分水平或施肥條件下的調(diào)虧

灌溉指標與調(diào)虧灌溉模式,作物調(diào)虧灌溉田間實施技術(shù)。生態(tài)建設(shè)中主要林草的耗水模型和生理需水指標,林草植被保育與建設(shè)區(qū)的水分資源承載力,生態(tài)植被建設(shè)過程中有限水的最優(yōu)利用與調(diào)控技術(shù)。

通過上述研究,將獲得作物生理節(jié)水潛力及降低作物耗水系數(shù)、提高作物水分生產(chǎn)效率的控制參數(shù)和節(jié)水條件下作物生產(chǎn)的可視化模型,建立小麥、玉米、水稻、棉花等主要作物及生態(tài)植被建設(shè)中主要林草非充分灌溉條件下的需水量估算模式和不同地區(qū)與不同水文年份的需水量數(shù)據(jù)庫及非充分灌溉模式,形成節(jié)水高效的非充分灌溉與調(diào)虧灌溉綜合技術(shù)模式。

(2作物需水信息采集與精量控制灌溉技術(shù)。研究作物對水分虧缺信息的感受、傳遞與信號轉(zhuǎn)導(dǎo)的過程,作物水分信號診斷指標體系,利用作物莖桿變形測量診斷作物缺水狀況的技術(shù)與新產(chǎn)品;作物水分區(qū)域分布的監(jiān)測技術(shù);作物蒸騰過程快速監(jiān)測技術(shù);土壤水分動態(tài)快速測定與預(yù)報技術(shù)及新產(chǎn)品;區(qū)域土壤水分的空間變異性與最佳動態(tài)監(jiān)測布點方式;區(qū)域土壤墑情預(yù)報技術(shù)。以土壤墑情預(yù)報、作物水分動態(tài)監(jiān)測信息與作物生長信息的結(jié)合為基礎(chǔ),運用模糊人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立具有監(jiān)測、傳輸、診斷、決策功能的作物精量控制灌溉系統(tǒng);研制智能化的灌溉信息采集裝置、田間灌溉自動控制設(shè)備、智能化灌溉預(yù)報與決策支持軟件。

(3作物控制性分根交替灌溉新技術(shù)。近年來,提出了限水灌溉(Limited Irrigation、非充分灌溉(Non-Full Irrigation等,這些方法的提出及實施,對由傳統(tǒng)的豐水高產(chǎn)型灌溉轉(zhuǎn)向于節(jié)水優(yōu)產(chǎn)型灌溉,提高水的生產(chǎn)效率起到了積極的作用。但是,這些方法仍然是僅考慮在時間上的調(diào)虧或水量的優(yōu)化分配,沒有考慮植物根系的功能和根區(qū)土壤的濕潤方式對提高水的生產(chǎn)效率的作用。

控制性分根交替灌溉(Controlled Roots-Divided Alternative Ir-rigation CRAI的概念與傳統(tǒng)概念不同,傳統(tǒng)的灌水方法追求田間作物根系層的充分和均勻濕潤,而CRAI則強調(diào)從根系生長空間上,改變其土壤濕潤方式,人為控制或保持根區(qū)土壤在某個區(qū)域干燥,交替使作物根系始終有一部分生長在干燥或較干燥的土壤區(qū)域中,限

制該部分根系吸水,讓其產(chǎn)生水分脅迫信號傳遞至葉氣孔,形成最優(yōu)氣孔開度,而使另一部分生長在濕潤區(qū)的根系正常吸水,減少作物奢侈的蒸騰耗水,還可減少棵間全部濕潤時的無效蒸發(fā)和總的灌溉用水量,亦可通過對不同區(qū)域根系進行交替干旱鍛煉和其存在的補償生長功能而刺激根系的生長,提高根系對水分和養(yǎng)分的利用率,最終達到以不犧牲作物的光合產(chǎn)物積累而大量節(jié)省水量目的的一種新型灌溉節(jié)水技術(shù)。這種新型節(jié)水技術(shù)自提出以來,經(jīng)在人工氣候室內(nèi)進行的分根交替供水試驗表明,在光合產(chǎn)物基本不減少的前提下,比全面積均勻供水方式節(jié)水34.0%~36.85%。由此設(shè)計的玉米控制性分根交替隔溝灌溉技術(shù),經(jīng)在甘肅民勤沙綠洲試

驗,在保護高產(chǎn)的水平下,比常規(guī)地面節(jié)水技術(shù)節(jié)水33.3%,效果顯著,而且不增加投入,易推廣。這將具有廣闊的推廣應(yīng)用前景,目前還需進一步研究該種方法的最佳田間灌水技術(shù)方案,開發(fā)適于控制性分根交替灌溉的新型灌水器和與這種灌水技術(shù)相配套的作物栽培技術(shù)體系。通過該技術(shù)的研究與開發(fā),可節(jié)水30%以上,水分利用效率提高40%~50%。

4.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵平臺技術(shù)及新產(chǎn)品

以水源開發(fā)利用、灌溉輸配水、田間節(jié)水灌溉、用水管理和農(nóng)藝與化控節(jié)水等領(lǐng)域為重點,研究關(guān)鍵平臺技術(shù),研制一批新型的農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)品與設(shè)備及新材料,為我國農(nóng)業(yè)節(jié)水提供適合國情的實用性應(yīng)用技術(shù)。具體包括:(1田間節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備及新產(chǎn)品。研制抗堵、耐用、價廉的微灌灌水器;新型微灌過濾器、注肥器及系統(tǒng)控制設(shè)備;研究節(jié)能異形噴嘴噴頭、可調(diào)仰角及可調(diào)霧化程度的噴頭、噴灑區(qū)域為矩形的噴頭;適宜于園林噴灌的升降式噴灌裝置;改進扇形轉(zhuǎn)動的搖臂式噴頭,提高其可靠性和耐久性;開發(fā)新型移動式輕小型噴灌機組,智能控制低壓變量自走式噴灑機組;研制開發(fā)國產(chǎn)激光平地鏟運設(shè)備和相應(yīng)的液壓升降控制系統(tǒng),田間波涌灌溉技術(shù)的波涌控制閥,田間多孔閘管系統(tǒng),田間灌溉自動控制設(shè)備;實施分根交替灌溉的田間灌水管道和灌水器的最優(yōu)構(gòu)造,實現(xiàn)分根交替灌溉技術(shù)的配套設(shè)備。研究利用小水源新型微型提水機具,適合集雨水源和非管網(wǎng)化水源的新型微型局部灌溉系統(tǒng)及田間配套設(shè)備;適合家庭規(guī)模的可調(diào)式小型免耕坐水播

種技術(shù)與設(shè)備,集灌水、播種、施肥于一體的新型多功能行走式局部施灌機;適合利用雨水造林的專用節(jié)水機具。

(2新型節(jié)水專用材料與生化制劑。研究微灌專用納米材料及產(chǎn)品;高強度、輕型金屬管材,高分子復(fù)合材料的大口徑管材、管件及配套設(shè)備。利用納米技術(shù)改進防滲材料的性能;新型土壤固化劑;新型復(fù)合土工膜料和填縫材料的改進;新型保溫復(fù)合材料和環(huán)保型混凝土補強新材料,防凍抗裂劑的合成工藝與應(yīng)用技術(shù)。研究和開發(fā)適合旱區(qū)雨水集蓄的新型低成本、高效率的坡面集雨固化土材料、綠化環(huán)保型集雨面噴涂材料、生物集雨材料。研究與開發(fā)可被微生物完全分解成對環(huán)境無害物質(zhì)的農(nóng)用地膜;生物全降解膜制造材料和工藝,低成本聚乳酸共聚物材料;田間生物材料成膜技術(shù)與設(shè)備;具有增溫、保墑、增產(chǎn)、無殘留的多功能液體覆蓋材料;乳化劑原材料及配方技術(shù)、各類添加劑的復(fù)配技術(shù)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備等。

研制新型長效保水劑與節(jié)水抗旱種衣劑,植物蒸騰抑制劑,土壤結(jié)構(gòu)改良制劑,控制農(nóng)田灌水水流入滲的化學(xué)制劑。

(3農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)。研究新型保墑耕作技術(shù)和覆蓋保墑技術(shù),土壤水庫充蓄增容技術(shù);抗旱節(jié)水作物品種篩選的定量指標,不同品種作物的抗旱性與節(jié)水效應(yīng)對比,間作套種模式和節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。

研究噴微灌條件下不同灌溉技術(shù)參數(shù)組合時作物根區(qū)水分養(yǎng)分遷移、轉(zhuǎn)化和吸收的動力學(xué)過程,噴微灌條件下作物根際水肥耦合、根際營養(yǎng)調(diào)控以及作物根際微生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)與調(diào)控模型,水肥一體化管理技術(shù),以提高水肥耦合利用效率為目標的噴微灌技術(shù)參數(shù)最優(yōu)組合,建立適用于噴微灌系統(tǒng)的水肥精量施用專家管理系統(tǒng)和模型。研究精細地面灌溉下作物根區(qū)水分養(yǎng)分的遷移過程和可視化模型,不同灌溉技術(shù)要素組合與不同灌溉制度對作物根區(qū)水分養(yǎng)分利用效率的影響,灌水均勻度與作物水分養(yǎng)分利用效率的關(guān)系,水肥互激作用,提高水分養(yǎng)分耦合利用效率的最佳灌水技術(shù)要素組合,主要作物優(yōu)質(zhì)、高效施肥方法與灌溉制度,水肥一體化調(diào)控的配套技術(shù)。

(4現(xiàn)代灌溉系統(tǒng)水量監(jiān)控與調(diào)配技術(shù)及新產(chǎn)品。研究開發(fā)水頭損失小、價廉、精度高、抗干擾性強的渠系量水設(shè)備、新型量水槽,具有量水和水量調(diào)控雙重功能的取水口量水設(shè)施,新型管道量水儀表,適合北方高含沙渠道采用提水裝置,以及經(jīng)濟實用的灌區(qū)自動化量水二次儀表及設(shè)備、井灌區(qū)計量用水卡等。開發(fā)基于局域網(wǎng)絡(luò)、Internet網(wǎng)絡(luò)與RS和GPS技術(shù)相結(jié)合的灌區(qū)動態(tài)管理信息采集、傳輸和分析技術(shù),灌溉系統(tǒng)的計算機識別技術(shù);動態(tài)配水系統(tǒng)下非恒定流模擬仿真技術(shù)和水量流量實時調(diào)控技術(shù),灌溉系統(tǒng)動態(tài)配水管理軟件。研究灌區(qū)中央控制系統(tǒng)自動控制技術(shù)、水力自動控制技術(shù)、配水系統(tǒng)控制設(shè)施、當(dāng)?shù)丶斑h端控制技術(shù)與設(shè)備;開發(fā)灌溉配水系統(tǒng)的閘門控制模式及基于模糊控制方法的靈活方便的控制器;灌區(qū)多水源聯(lián)合調(diào)配模式與智能決策支持系統(tǒng)。

(5劣質(zhì)水資源化與灌溉利用技術(shù)。研究污水灌溉對土壤、地下水資源的環(huán)境影響和土壤對污水的調(diào)蓄自凈能力,不同作物的耐污度,污灌安全的量化指標體系。開發(fā)適用于城鎮(zhèn)生活污水資源化的新型高效、價廉的持續(xù)性處理技術(shù)(利用土壤過濾與吸附、土壤微生物作用與農(nóng)作物的吸收等生物處理技術(shù);研究污灌下的不同灌水方式、污凈水混灌或輪灌的應(yīng)用技術(shù)、不同污灌方式下的作物灌溉制度;生活污水城鎮(zhèn)綠化應(yīng)用技術(shù)。研究咸水灌溉控制指標體系和作物灌溉制度,咸水灌溉后土壤水鹽運動規(guī)律與調(diào)控理論,咸淡水輪灌模式,咸水開發(fā)利用與農(nóng)業(yè)綜合措施相結(jié)合的成套技術(shù);咸水開發(fā)利用技術(shù)。

4.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成示范工程與產(chǎn)業(yè)化

對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)進行組裝配套與有機集成的基礎(chǔ)上,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式示范園區(qū),示范和展示適合我國國情的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及應(yīng)用;通過建立產(chǎn)業(yè)化基地、扶持和培育高科技型產(chǎn)業(yè)化企業(yè)(集團,促進我國農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,帶動農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升。具體包括:(1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式與示范工程。建立西北內(nèi)陸河生態(tài)脆弱型灌區(qū)、華北井渠結(jié)合灌區(qū)、黃土高原集雨農(nóng)業(yè)區(qū)、北方引黃灌溉區(qū)、旱地農(nóng)業(yè)節(jié)水區(qū)、南方水稻灌區(qū)等不同類型區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)示范園區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水

技術(shù)與設(shè)備展示基地。以農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用為載體,將節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)和用水管理技術(shù)組裝配套后作為技術(shù)集成模式的示范基地,形成各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)綜合體系,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水高科技成果的顯示度。示范園區(qū)和展示基地的建設(shè)不僅將為同類地區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)發(fā)展提供樣板和典型經(jīng)驗,還將成為技術(shù)成果傘型輻射推廣的中心,起到提高我國農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)整體水平、推動農(nóng)業(yè)高效用水發(fā)展的重要作用。

(2農(nóng)業(yè)節(jié)水高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。建立作物精量控制灌溉與灌區(qū)自動化監(jiān)測產(chǎn)品、噴微灌產(chǎn)品、節(jié)水生化制劑與覆蓋保

墑材料等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地,扶持和培育農(nóng)業(yè)節(jié)水高科技企業(yè),將農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵平臺技術(shù)成果和新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化基地和企業(yè)內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)化,建立具有資源優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,為農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供樣板?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究可能產(chǎn)生的突破與貢獻

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水前沿技術(shù)方面,將提出作物高效用水生理調(diào)控指標體系、作物非充分灌溉下的需水指標體系和灌溉制度、作物調(diào)虧灌溉的指標體系,建立作物水分信號采集與缺水敏感指標測定和作物精量控制灌溉方法、動態(tài)配水系統(tǒng)下的非恒定流模擬仿真與流量實時調(diào)控方法等,其研究內(nèi)容無論是在應(yīng)用基礎(chǔ)理論上還是在技術(shù)上均具有源頭創(chuàng)新性,將加速我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系的建立。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵平臺技術(shù)方面,主要突破點表現(xiàn)在對新技術(shù)的研發(fā)和對現(xiàn)有技術(shù)的升級換代上。其中對噴微灌系統(tǒng)智能化自動控制、噴微灌條件下水肥高效利用調(diào)控、激光控制平地下的精細地面灌溉、渠道和管網(wǎng)相結(jié)合的灌溉系統(tǒng)高效輸水、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的灌溉系統(tǒng)動態(tài)配水等新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,將大幅度地提高灌區(qū)輸配水系統(tǒng)的工作性能和田間節(jié)水灌溉的技術(shù)水平,使渠系水的利用率提高20%~30%,田間灌水的利用率提高30%~40%,灌溉水的利用率至少提高20%~30%。

對灌區(qū)輸配水系統(tǒng)自動化控制、灌區(qū)多水源優(yōu)化調(diào)配、決策支持系統(tǒng)、渠道防滲抗凍脹、雨水集蓄利用、劣質(zhì)水灌溉利用、農(nóng)藝與化控節(jié)水等現(xiàn)有技術(shù)的改善與提高,將在農(nóng)業(yè)用水的開源節(jié)流、土壤水庫的充蓄增容、灌區(qū)用水與輸配水的效率增長等方面顯示出極大的作用和效益,會有力地促進對農(nóng)業(yè)水資源的高效合理利用。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水重大產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化方面,研制開發(fā)新型噴微灌產(chǎn)品與設(shè)備、精細地面灌溉與智能化灌溉控制設(shè)施、灌溉用水監(jiān)控與量測設(shè)備、納米節(jié)水灌溉新材料、節(jié)水生化制劑產(chǎn)品、抗旱施灌新機具等將成為農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)品領(lǐng)域的新增長點和創(chuàng)新之處,將有力地推動我國農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品與設(shè)備的升級和更新?lián)Q代。

通過新產(chǎn)品的研制與開發(fā),將會形成3~5個具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)節(jié)水科技企業(yè)(集團,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)領(lǐng)域的總體水平達到國際先進水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)與新產(chǎn)品綜合應(yīng)用后可使灌溉水利用率提高到70%~80%,水分生產(chǎn)效率提高到2.0kg/m3,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高25%~30%;旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)示范區(qū)的水分生產(chǎn)效率提高0.3k g/m3,產(chǎn)量提高20%~25%。每年的直接經(jīng)濟效益和綜合社會經(jīng)濟效益分別達到150億元和300億元。同時,可以為全國大型灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和300個節(jié)水重點縣建設(shè),實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積到“十五”末達到2533萬hm2、全國灌溉水利用率由現(xiàn)狀的45%左右提高到50%、節(jié)水近200億m3的目標,提供強有力的技術(shù)支撐與保障條件?！鬧作者簡介] 康紹忠,男,教 授

(收稿日期:2001-09-11(上接第24頁

我國人口的絕大多數(shù)生活在農(nóng)村,而且農(nóng)業(yè)是他們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著城市化率的提高,相當(dāng)部分農(nóng)民會轉(zhuǎn)移到城市,但絕大部分是“離土不離鄉(xiāng)”,即仍然居住和工作在目前的農(nóng)村地域中。21世紀我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化率將發(fā)生很大的變化,但不爭的事實是16億人口對農(nóng)產(chǎn)品的巨大需求依然基本上由國內(nèi)農(nóng)業(yè)來承擔(dān)。

經(jīng)濟增長方式是由生產(chǎn)力水平和科技水平?jīng)Q定的,農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),靠其自身的積累來提高生產(chǎn)力和科技水平需要一個長期的過程,而且在我國實現(xiàn)工業(yè)化的進程中,農(nóng)業(yè)的剩余主要是用于支持工業(yè)的,真正實現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺還需要一個長期的過程。因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是一個緊迫的任務(wù),但也是一個艱巨的任務(wù)。

歷史欠賬多突出表現(xiàn)在水資源的過度開發(fā)上,我國不少地區(qū)水資源的利用程度超過了世界公認的40%的警戒線,其中海河流域1997年高達89.4%,引發(fā)一系列的環(huán)境問題。隨著農(nóng)民溫飽問題的解決,毀林開荒、毀草開荒、圍湖造田等已得到扼制,但解決因農(nóng)業(yè)對灌溉的依存性而導(dǎo)致的水資源過度開發(fā)問題,還需要長期的艱苦努力。

社會環(huán)境意識淡薄的問題,農(nóng)村比城市更為突出,而且因受教育水平低、生活水平低等原因,提高農(nóng)民環(huán)境意識的難度要大得多。

5.4 農(nóng)業(yè)節(jié)水對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)從宏觀上講,就是要調(diào)整生產(chǎn)與環(huán)境、生產(chǎn)與資源、環(huán)境與資源三者的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源是我國國民經(jīng)濟發(fā)展在資源上的主要制約因素,也是農(nóng)業(yè)資源中最為緊缺的資源,因此建設(shè)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)用水效率必須同步進行,否則生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標在相當(dāng)范圍內(nèi)是難以實現(xiàn)的。

從微觀上分析,生態(tài)環(huán)境建設(shè)盡管在歷史長河中會釋放巨大的經(jīng)濟、社會效益,但在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期內(nèi)更多地表現(xiàn)為社會效益,對于農(nóng)業(yè)而言經(jīng)濟上的投入和產(chǎn)出是不匹配的。因此從總體上講,正像不應(yīng)以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展一樣,也不可能以犧牲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)民的利益來換取生態(tài)環(huán)境的改善。既然農(nóng)業(yè)用水是解決生產(chǎn)與環(huán)境、生產(chǎn)與資源、環(huán)境與資源三個矛盾的關(guān)鍵,提高農(nóng)業(yè)用水的利用效率和利用效益就成為保護生態(tài)環(huán)境必然的選擇。結(jié) 語

農(nóng)業(yè)節(jié)水在我國實現(xiàn)水安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的戰(zhàn)略地位和重要作用,不僅僅是國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展所要求的,而且是我國農(nóng)業(yè)資源,特別是水資源的嚴峻形勢所決定的,因此農(nóng)業(yè)節(jié)水是21世紀我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主旋律,它將構(gòu)筑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不可替代的堅實基礎(chǔ)?！?/p>

[作者簡介] 趙競成,男,教授級高工,總工程師(收稿日期:2001-09-11

第三篇：基于SWOT分析的興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

基于SWOT分析的興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

摘要：運用“SWOT”分析法對興化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行定量分析，指出了其所具有的自然地理條件和生態(tài)優(yōu)勢以及基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全、生產(chǎn)組織化水平低下等劣勢，剖析了宏觀經(jīng)濟環(huán)境與政策導(dǎo)向給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的機遇，務(wù)農(nóng)理念、農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力等因素的威脅，并提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：興化市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；SWOT分析

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，按照自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，采用先進科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備和現(xiàn)代經(jīng)營方式，充分合理利用自然和社會經(jīng)濟資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，最終實現(xiàn)最佳經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式【1】。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的長遠戰(zhàn)略。

近幾年來，興化市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展步伐明顯加快，初步形成“兩縱四橫”、“一區(qū)四園”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。雖然興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有可喜之成就，不過還有許多方面需要進一步改善。

本文運用SWOT分析法分析了興化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，機遇和威脅，并結(jié)合實際情況提出了今后面對劣勢和威脅的對策。

一、興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）S-strengths 優(yōu)勢

1.優(yōu)越的區(qū)位條件。興化市地處江蘇里下河地區(qū)腹部，是隸屬泰州市的縣級市。水土資源得天獨厚，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，陸地、水域分別占全市總面積的75.8%和24.2%，現(xiàn)有耕地180萬畝，人口156萬人，是全國糧食生產(chǎn)標兵縣、園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)、河蟹養(yǎng)殖第一縣。境內(nèi)地勢平坦、河流縱橫、雨水充沛、氣候溫和、四季明朗【2】。

2.密集的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。興化是國家級生態(tài)示范區(qū)，是國家產(chǎn)糧大市，年產(chǎn)糧食和蔬菜各100萬噸，淡水產(chǎn)品近15萬噸，形成了江蘇省最大的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。群雄逐鹿的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，催生了興化市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以80萬畝無公害水稻生產(chǎn)基地為龍頭的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，以興化大青蝦、南美白對 1

蝦、小龍蝦和興化特色水產(chǎn)品及20萬畝無公害水產(chǎn)生產(chǎn)基地為重點的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)，以頂芳、興野、等脫水蔬菜公司為龍頭，20萬畝無公害原料型蔬菜生產(chǎn)基地為重點的優(yōu)質(zhì)脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)，以紅膏大閘蟹有限公司為龍頭，20萬畝無公害大閘蟹生產(chǎn)基地為重點的優(yōu)質(zhì)大閘蟹產(chǎn)業(yè)等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模?！?】

3.政策優(yōu)勢。興化市政府針對本市“特色在農(nóng)，優(yōu)勢在水，發(fā)展在林牧”的市情，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，積極開展農(nóng)業(yè)清潔安全生產(chǎn)，大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快開展綠色食品、無公害食品、有機食品的認證步伐，進一步增強了該市的農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（二）W-weaknesses劣勢

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)組織化程度不高。興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，進入產(chǎn)化體系的農(nóng)民結(jié)成緊密性關(guān)系的僅占1／3。雖然有很多家龍頭企業(yè)，但在全國有影響力的品牌較少，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，影響了產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用深度不夠，附加值不高，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，對農(nóng)業(yè)的帶動作用較弱。

2．從業(yè)人員素質(zhì)有待提高：多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都為農(nóng)民，且老齡化、女性化、兼業(yè)化趨勢明顯，接受新知識新技術(shù)的能力較差。隨著信息時代的來臨，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺少信息化設(shè)備和相關(guān)專業(yè)人員，導(dǎo)致都市農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

3．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套機制尚未健全。興化目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設(shè)雖然取得了重大進展，可現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套機制還未建全，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)投入不足；二是農(nóng)產(chǎn)品市場還存在不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的標準體系。興化市大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還存在規(guī)模較小、數(shù)量較低，農(nóng)產(chǎn)品市場的主體主要是以農(nóng)民為主，市場的進入門檻較低。農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)正在推進之中，目前所占比重還是較小。此外，科技創(chuàng)新和推廣體系不健全，以及農(nóng)業(yè)社會他服務(wù)體系建設(shè)不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）O-opportunities機遇

1．政策機遇?！笆濉逼陂g，興化市根據(jù)《泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展為核心，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，著力推進農(nóng)業(yè)增長動力由主要依賴土地和農(nóng)資消耗向依賴科技和資本驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由主要依賴自然生產(chǎn)、活勞動投入，向更加注重發(fā)展可控設(shè)施和機械化轉(zhuǎn)型升級；農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散經(jīng)營，向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級??基本形成區(qū)域布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、加工流通發(fā)達、農(nóng)業(yè)服務(wù)活躍、生態(tài)環(huán)境良好、支撐體系完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架體系。

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機遇。興化市始終堅持以農(nóng)民增收為核心，堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進、工業(yè)化帶動，堅持用市場經(jīng)濟的理念、項目建設(shè)的辦法抓農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“鏈條”。并大力引進“三資”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，放大農(nóng)業(yè)大市資源效應(yīng)。堅持以市場為導(dǎo)向，集聚資源、技術(shù)和資金，放大品牌效應(yīng)，進一步打好弘膏大閘蟹、興化大青蝦、欣花蟹田大米三張牌，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而促進了興化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能的進一步拓展。

3．市場機遇。長三角經(jīng)濟社會一體化進程的加快，給我市農(nóng)產(chǎn)品帶來巨大潛在市場。同時近年來，興化市注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型、高效、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速崛起，一禾蔬菜、垛田香蔥、興化青蝦、大縱湖蟹等無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)越來越受到海內(nèi)外消費者的歡迎和喜愛，對外經(jīng)貿(mào)充滿生機。

（四）T-threats威脅

1．資源環(huán)境條件的約束。農(nóng)業(yè)發(fā)展空間壓縮，水環(huán)境污染較為嚴重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，耕地用地不斷被占用，建設(shè)用地需求量不斷擴大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展空間進一步壓縮。

2．務(wù)農(nóng)理念的威脅。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例明顯下降，而第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達逐漸打壓了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，城市周邊農(nóng)民就業(yè)機會越來越多，大量務(wù)農(nóng)人員來到了城里打工，土地與務(wù)農(nóng)勞動力等生產(chǎn)要素的機會成本越來越大。在這種態(tài)勢下，務(wù)農(nóng)理念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，棄農(nóng)思潮抬升，這對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了威脅，增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成本。

3．城鄉(xiāng)居民收入和文化差距過大的威脅。目前，興化市農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的收入貢獻率比較低，農(nóng)民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民收入之比為2：1，限制了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)積極性的發(fā)揮；另外，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，高新技術(shù)應(yīng)用能力不強，難以

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

4．農(nóng)村土地制度的威脅。在社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，原先家庭承包經(jīng)營形成的農(nóng)業(yè)分散化、家庭化、小型化已不利于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化等生產(chǎn)特征，在根本上造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的降低。雖然我國已經(jīng)施行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，可在土地流轉(zhuǎn)制度中缺乏對轉(zhuǎn)讓或放棄土地承包使用者進行相關(guān)的經(jīng)濟補償，制約了經(jīng)濟資本的流入，不利于農(nóng)村土地的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作程度較低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程緩慢。

二、興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）更新觀念，科學(xué)規(guī)劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資源環(huán)境保障

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，走集約、節(jié)約、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展之路，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會、經(jīng)濟、環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善興化農(nóng)村土地利用規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)用地。二是以合理使用和保護資源、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度。

（二）立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利時機，建設(shè)能推進興化市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，帶動興化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加強農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高產(chǎn)品附加值。充分利用省內(nèi)外科技資源優(yōu)勢，加快技術(shù)引進、示范、推廣，為國內(nèi)外市場提供優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品。

（三）加快新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)步伐，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型 積極發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、管理制度和運行機制完善的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使之具備服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、維護農(nóng)民合法權(quán)益、保護農(nóng)民切身利益的能力。同時積極構(gòu)建和完善“公司+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式【4】，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由兼業(yè)化的小農(nóng)戶，向?qū)I(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體和職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級；農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散經(jīng)營，向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型升級。

（四）加大科技投入，培養(yǎng)相關(guān)人才

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是采用先進科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備和現(xiàn)代經(jīng)營方式的一種高科技高集約化農(nóng)業(yè)，應(yīng)大力推進新農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。以高科技為先導(dǎo)，大力推廣機械化農(nóng)業(yè)、設(shè)備及技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，推廣綠色食品及無公害食品的栽培管理技術(shù)，大幅度提高現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)的水平。同時還應(yīng)加強對務(wù)農(nóng)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻率。

此外，在確保農(nóng)業(yè)設(shè)施和科技應(yīng)用的同時，培養(yǎng)多層次、多元化的農(nóng)業(yè)人才也是至關(guān)重要的，政府可聯(lián)合南農(nóng)、南林等江蘇省知名農(nóng)業(yè)院校定向培養(yǎng)一批專業(yè)化、應(yīng)用型的農(nóng)業(yè)人才，既解決了就業(yè)問題，又解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才匱乏的問題，從而促進興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）制定法規(guī)政策，加強科學(xué)管理

實行市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的政策。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，興化市政府要加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度，研究制定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力建設(shè)為重點的綜合配套扶持政策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、結(jié)語

興化市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上，要抓住當(dāng)前全國、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，規(guī)避因自然條件和產(chǎn)業(yè)化競爭所造成的劣勢，積極有效地發(fā)揮政策優(yōu)勢、科技力量和產(chǎn)業(yè)提升作用，盡可能地減少外界不利因素對興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的威脅，采取增長型和多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進興化市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

參考文獻：

[1]孟建軍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新概念[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2010:99.[2]江蘇省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊.江蘇統(tǒng)計年鑒（2010 年）[M].南京：江蘇統(tǒng)計出版社，2010.[3]蔡射霞，興化農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)之路[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2010（9）：26-27.[4]亢志華，陳海霞，劉華周，基于SWOT分析的江蘇省興化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（2）：76-78.

第四篇：關(guān)于加快建設(shè)和諧玉田的思考

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5胡錦濤總書記在中共中央舉辦的專題研討班上指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，并具體指出我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。這對玉田經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

玉田區(qū)作為**市中心區(qū)，自建區(qū)以來，尤其是改革開放以后，在政治、經(jīng)濟文化等各方面都取得了舉世矚目的成就，堅持以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，加快實施“三產(chǎn)強區(qū)，科技興區(qū)，工業(yè)強區(qū)”三大戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國重要的工業(yè)基地、全省醫(yī)藥、硅酸鹽、化工、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的重要科研基地，玉田堅持走新型工業(yè)化道路，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開放經(jīng)濟初具規(guī)模。大力實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，全面擴大對外開放，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。積極推動經(jīng)濟發(fā)展由第二產(chǎn)業(yè)推進型向第三產(chǎn)業(yè)推進型轉(zhuǎn)變，著力打造商貿(mào)中心。社會事業(yè)欣欣向榮，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。1994年跨入全省首批小康區(qū)縣行列，2004年地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成251億元，地方財政收入達到6.05億元。成就令人歡欣鼓舞，但我們也要清楚的認識到差距與不足，有許多問題急待解決，如下崗職工再就業(yè)和生活保障問題、城鄉(xiāng)居民的最低生活保障問題、社會治安問題，環(huán)境污染問題、三農(nóng)問題等等，這些問題猶如一些不和諧的音符，制約著和諧玉田的建設(shè)，因此，結(jié)合玉田實際，為更好的貫徹落實黨中央和諧社會的戰(zhàn)略思想，建設(shè)和諧玉田，我認為應(yīng)著重解決好以下幾個方面的問題：

第一，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是包括物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)的統(tǒng)一體。長期以來，我們過于強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，忽視了其他文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致了一手硬、一手軟的局面，社會畸形發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持三個文明統(tǒng)籌發(fā)展的方針。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，應(yīng)抓好以下幾點；首先要解決弱勢群體的生活保障問題，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，尊重人的價值和尊嚴，堅持以人為本，充分發(fā)揮民政、勞動與社會保障部門的作用，調(diào)度社會資源，采取切實有力的措施，解決好弱勢群體的生活保障問題，體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想。其次，要加強法制社會建設(shè)步伐。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對法制建設(shè)要求更加迫切，市場經(jīng)濟本身就是法制經(jīng)濟，加強法制建設(shè)才能使社會主義市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。市場經(jīng)濟有其固有的局限性，近期暴露的一些問題也說明了這一點。如安全生產(chǎn)事故問題、毒奶粉事件、蘇丹紅事件，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，必須加強相關(guān)立法，規(guī)發(fā)市場主體行為，優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境，才能推動市場經(jīng)濟機制健康平穩(wěn)的運行。

第二，統(tǒng)籌人與自然發(fā)展。長期以來，我們走得是一條粗放型發(fā)展道路，其特征是高投入、高消耗、低產(chǎn)出、經(jīng)濟效益差，對環(huán)境采取掠奪式開發(fā)，只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧經(jīng)濟效益，不顧社會效益，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重，生態(tài)遭到嚴重破壞。如**市空氣質(zhì)量一直未能根本改善，許多昔日的綠水青山變成了今天的臭水溝、荒山嶺。經(jīng)濟發(fā)展的同時，也付出了沉重的代價。因此，要改變這種粗放型發(fā)展思路，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，搞好科學(xué)的城市規(guī)劃，可以將污染嚴重的企業(yè)遷到遠離居民區(qū)的郊區(qū)或工業(yè)園區(qū)，同時加強對企業(yè)污染的綜合治理，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴厲懲處各種環(huán)境違法行為，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，加強環(huán)保法規(guī)知識宣傳，提高廣大居民的環(huán)保意識，獎勵居民舉報各種違法違規(guī)行為，牢固樹立“保護環(huán)境就是保護我們自己”的主人翁意識，營造全社會齊抓共管、全民參與、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的良好氛圍。同時，要加強相關(guān)立法工作，使各項工作都有法可依，標本兼治，建立治理污染的長效機制。

第三，加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高依法行政能力。進入21世紀，我們迎來了難得的歷史發(fā)展機遇，同時也面臨著許多新情況、新問題，這要求政府提高執(zhí)政能力和駕馭市場經(jīng)濟的能力。打造誠信政府，“人無信不立，國無信不興?！闭鲋v誠信的表率，全心全意為人民服務(wù)，加快建立社會誠信評估體系建設(shè)，形成講誠信可敬、違背誠信可恥的社會氛圍。打造責(zé)任政府，權(quán)力和責(zé)任是矛盾的統(tǒng)一體，有權(quán)必有責(zé)，有少數(shù)公務(wù)員的責(zé)任意識不強，行使權(quán)力過于草率，出了問題不愿承擔(dān)責(zé)任，針對這些問題，國家也采取了有力措施，加快法制建設(shè)步伐，頒布了《行政許可法》和即將出臺《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。打造有限政府，由全能型政府向向有限政府轉(zhuǎn)變，做到有所為、有所不為，抓好該管的事情，不該管的就不去干預(yù)，交給市場來完成。打造服務(wù)型政府，發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能，為市場主體營造公平競爭的環(huán)境，為市場經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。區(qū)委區(qū)政府也采取了切實有力的措施，如一直在開展的學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強黨員先進性教育活動，并已取得了顯著的成果，黨員干部更加認識到自身的神圣責(zé)任和使命，對公務(wù)員也開展了學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》的活動，提高依法行政的能力，改進了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

第四，要全力加快“平安玉田”建設(shè)。玉田是**的中心區(qū)，沒有玉田的平安和諧就沒有全市的平安和諧，深入開展“平安玉田”建設(shè)，要高度重視信訪工作，抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故的發(fā)生，認真做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障和和困難群體救助工作。要針對問題，對癥下藥。對社會治安問題要堅持綜合治理，加大投入，提高軟硬件質(zhì)量，采用高科技手段，學(xué)習(xí)其他城市的先進經(jīng)驗，提高治理的效果。又如信訪問題，信訪問題源于人民內(nèi)部矛盾。有少數(shù)公務(wù)員在為老百姓辦事時態(tài)度生硬蠻橫，缺乏服務(wù)意識和對人民群眾的深厚感情，出現(xiàn)問題不能及時解決，導(dǎo)致矛盾越發(fā)激化和擴大，甚至出現(xiàn)了一些影響極壞的群體性事件，使信訪問題成為當(dāng)前社會關(guān)注的一個突出問題。因此，當(dāng)前最重要的學(xué)習(xí)宣傳好新頒布的《信訪條例》，真正暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而努力。

第五，要廣泛開展“文明玉田”建設(shè)。一是圍繞當(dāng)前的創(chuàng)城目標，全面組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，使城鄉(xiāng)面貌有一個顯著的變化，努力營造可持續(xù)發(fā)展的良好的生態(tài)環(huán)境。二是全面組織實施創(chuàng)建服務(wù)品牌工程，不斷提高社會服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)著力塑造放心品牌，為群眾提供健康、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的行業(yè)服務(wù)。三是全面組織實施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工程，營造安居樂業(yè)的社區(qū)生活環(huán)境。四是全面組織實施市民素質(zhì)教育工程。加強思想道德教育，營造健康向上的人文環(huán)境。著力提升城市文化品位，傾力打造“新型城市文化”。

總之，全區(qū)廣大干部群眾要進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化大局意識、政治意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，營造和諧安定、溫馨優(yōu)美的玉田、構(gòu)建和諧社會而不懈努力。

胡錦濤總書記在中共中央舉辦的專題研討班上指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，并具體指出我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。這對玉田經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

玉田區(qū)作為**市中心區(qū)，自建區(qū)以來，尤其是改革開放以后，在政治、經(jīng)濟文化等各方面都取得了舉世矚目的成就，堅持以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，加快實施“三產(chǎn)強區(qū)，科技興區(qū)，工業(yè)強區(qū)”三大戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國重要的工業(yè)基地、全省醫(yī)藥、硅酸鹽、化工、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的重要科研基地，玉田堅持走新型工業(yè)化道路，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開放經(jīng)濟初具規(guī)模。大力實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，全面擴大對外開放，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。積極推動經(jīng)濟發(fā)展由第二產(chǎn)業(yè)推進型向第三產(chǎn)業(yè)推進型轉(zhuǎn)變，著力打造商貿(mào)中心。社會事業(yè)欣欣向榮，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。1994年跨入全省首批小康區(qū)縣行列，2004年地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成251億元，地方財政收入達到6.05億元。成就令人歡欣鼓舞，但我們也要清楚的認識到差距與不足，有許多問題急待解決，如下崗職工再就業(yè)和生活保障問題、城鄉(xiāng)居民的最低生活保障問題、社會治安問題，環(huán)境污染問題、三農(nóng)問題等等，這些問題猶如一些不和諧的音符，制約著和諧玉田的建設(shè)，因此，結(jié)合玉田實際，為更好的貫徹落實黨中央和諧社會的戰(zhàn)略思想，建設(shè)和諧玉田，我認為應(yīng)著重解決好以下幾個方面的問題：

第一，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是包括物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)的統(tǒng)一體。長期以來，我們過于強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，忽視了其他文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致了一手硬、一手軟的局面，社會畸形發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持三個文明統(tǒng)籌發(fā)展的方針。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，應(yīng)抓好以下幾點；首先要解決弱勢群體的生活保障問題，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，尊重人的價值和尊嚴，堅持以人為本，充分發(fā)揮民政、勞動與社會保障部門的作用，調(diào)度社會資源，采取切實有力的措施，解決好弱勢群體的生活保障問題，體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想。其次，要加強法制社會建設(shè)步伐。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對法制建設(shè)要求更加迫切，市場經(jīng)濟本身就是法制經(jīng)濟，加強法制建設(shè)才能使社會主義市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。市場經(jīng)濟有其固有的局限性，近期暴露的一些問題也說明了這一點。如安全生產(chǎn)事故問題、毒奶粉事件、蘇丹紅事件，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，必須加強相關(guān)立法，規(guī)發(fā)市場主體行為，優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境，才能推動市場經(jīng)濟機制健康平穩(wěn)的運行。

第二，統(tǒng)籌人與自然發(fā)展。長期以來，我們走得是一條粗放型發(fā)展道路，其特征是高投入、高消耗、低產(chǎn)出、經(jīng)濟效益差，對環(huán)境采取掠奪式開發(fā)，只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧經(jīng)濟效益，不顧社會效益，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重，生態(tài)遭到嚴重破壞。如**市空氣質(zhì)量一直未能根本改善，許多昔日的綠水青山變成了今天的臭水溝、荒山嶺。經(jīng)濟發(fā)展的同時，也付出了沉重的代價。因此，要改變這種粗放型發(fā)展思路，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，搞好科學(xué)的城市規(guī)劃，可以將污染嚴重的企業(yè)遷到遠離居民區(qū)的郊區(qū)或工業(yè)園區(qū)，同時加強對企業(yè)污染的綜合治理，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴厲懲處各種環(huán)境違法行為，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，加強環(huán)保法規(guī)知識宣傳，提高廣大居民的環(huán)保意識，獎勵居民舉報各種違法違規(guī)行為，牢固樹立“保護環(huán)境就是保護我們自己”的主人翁意識，營造全社會齊抓共管、全民參與、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的良好氛圍。同時，要加強相關(guān)立法工作，使各項工作都有法可依，標本兼治，建立治理污染的長效機制。

第三，加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高依法行政能力。進入21世紀，我們迎來了難得的歷史發(fā)展機遇，同時也面臨著許多新情況、新問題，這要求政府提高執(zhí)政能力和駕馭市場經(jīng)濟的能力。打造誠信政府，“人無信不立，國無信不興。”政府要做講誠信的表率，全心全意為人民服務(wù)，加快建立社會誠信評估體系建設(shè)，形成講誠信可敬、違背誠信可恥的社會氛圍。打造責(zé)任政府，權(quán)力和責(zé)任是矛盾的統(tǒng)一體，有權(quán)必有責(zé)，有少數(shù)公務(wù)員的責(zé)任意識不強，行使權(quán)力過于草率，出了問題不愿承擔(dān)責(zé)任，針對這些問題，國家也采取了有力措施，加快法制建設(shè)步伐，頒布了《行政許可法》和即將出臺《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。打造有限政府，由全能型政府向向有限政府轉(zhuǎn)變，做到有所為、有所不為，抓好該管的事情，不該管的就不去干預(yù)，交給市場來完成。打造服務(wù)型政府，發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能，為市場主體營造公平競爭的環(huán)境，為市場經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。區(qū)委區(qū)政府也采取了切實有力的措施，如一直在開展的學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強黨員先進性教育活動，并已取得了顯著的成果，黨員干部更加認識到自身的神圣責(zé)任和使命，對公務(wù)員也開展了學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》的活動，提高依法行政的能力，改進了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

第四，要全力加快“平安玉田”建設(shè)。玉田是**的中心區(qū)，沒有玉田的平安和諧就沒有全市的平安和諧，深入開展“平安玉田”建設(shè)，要高度重視信訪工作，抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故的發(fā)生，認真做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障和和困難群體救助工作。要針對問題，對癥下藥。對社會治安問題要堅持綜合治理，加大投入，提高軟硬件質(zhì)量，采用高科技手段，學(xué)習(xí)其他城市的先進經(jīng)驗，提高治理的效果。又如信訪問題，信訪問題源于人民內(nèi)部矛盾。有少數(shù)公務(wù)員在為老百姓辦事時態(tài)度生硬蠻橫，缺乏服務(wù)意識和對人民群眾的深厚感情，出現(xiàn)問題不能及時解決，導(dǎo)致矛盾越發(fā)激化和擴大，甚至出現(xiàn)了一些影響極壞的群體性事件，使信訪問題成為當(dāng)前社會關(guān)注的一個突出問題。因此，當(dāng)前最重要的學(xué)習(xí)宣傳好新頒布的《信訪條例》，真正暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而努力。

第五，要廣泛開展“文明玉田”建設(shè)。一是圍繞當(dāng)前的創(chuàng)城目標，全面組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)合治理工程，使城鄉(xiāng)面貌有一個顯著的變化，努力營造可持續(xù)發(fā)展的良好的生態(tài)環(huán)境。二是全面組織實施創(chuàng)建服務(wù)品牌工程，不斷提高社會服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)著力塑造放心品牌，為群眾提供健康、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的行業(yè)服務(wù)。三是全面組織實施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工程，營造安居樂業(yè)的社區(qū)生活環(huán)境。四是全面組織實施市民素質(zhì)教育工程。加強思想道德教育，營造健康向上的人文環(huán)境。著力提升城市文化品位，傾力打造“新型城市文化”。

總之，全區(qū)廣大干部群眾要進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化大局意識、政治意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，營造和諧安定、溫馨優(yōu)美的玉田、構(gòu)建和諧社會而不懈努力。

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第五篇：瓦楞紙箱包裝發(fā)展戰(zhàn)略思考

瓦楞包裝企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

Stratagem Reflect for corrugated packaging enterprises

彭國勛（pengguoxun@gmail.com）（包裝世界/紙箱世界，2010,(2)，18－29）

雖然跨過了艱難的2009，席卷全球的金融危機向?qū)嶓w制造業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域蔓延形成的冬天并沒有過完，瓦楞制造企業(yè)仍然面臨著市場需求萎縮、制造成本上升等巨大的挑戰(zhàn)。在此背景下，“過冬”只能讓企業(yè)被動應(yīng)對，只有“獵冬”才是真正意義上的“過好冬天”。而“獵冬”更多的是要求在自身的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新上狠下功夫。

我國瓦楞包裝企業(yè)已經(jīng)步入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)變革時期，即：從機會導(dǎo)向轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略導(dǎo)向（產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型），從單一追求成長規(guī)模轉(zhuǎn)向規(guī)模與效益并重（量利平衡，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益），從粗放式資源投入、人海戰(zhàn)術(shù)到集約化、精細化、精益化管理（跑馬圈地與精耕細作，獵手與農(nóng)夫），企業(yè)家個人的成功轉(zhuǎn)向團隊的成功（創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家與接班人，企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人，人治與理性），從依賴潛規(guī)則走向陽光規(guī)則（創(chuàng)造陽光利潤，享受坦蕩生活），從點的創(chuàng)新走向系統(tǒng)創(chuàng)新（系統(tǒng)變革與創(chuàng)新能力的提升，企業(yè)整體的創(chuàng)新）。企業(yè)家要完成如下基于戰(zhàn)略的系統(tǒng)思考：

? 企業(yè)的使命追求與愿景；

? ? ? ? ? 企業(yè)未來的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標；

企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈中應(yīng)處的位勢，以及企業(yè)要取得這種位勢應(yīng)采取的競爭方式與經(jīng)營模式； 企業(yè)如何培育自己的核心專長與技能；

企業(yè)要形成獨特的核心專長與技能需要何種資源，以及如何配置資源； 企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將面臨哪些系統(tǒng)問題，如何進行系統(tǒng)變革與創(chuàng)新。

下面僅就本人這些年的一些工作體會，就大型瓦楞包裝企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題，談一點膚淺的看法。

營銷戰(zhàn)略

從2004年到企業(yè)進行咨詢開始，就一直呼吁瓦楞包裝企業(yè)要在營銷戰(zhàn)略上要轉(zhuǎn)變觀念，即從單純的銷售瓦楞包裝制品，向客戶提供整體包裝解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變，持續(xù)地用最優(yōu)的方案滿足客戶的需要，以保持客戶的忠誠度。整體包裝解決方案的英文是Completed Packaging Solution, 簡稱CPS。CPS在發(fā)達國家已經(jīng)成功推行多年，是高端客戶優(yōu)化供應(yīng)鏈的必然選擇。例如廈門DELL，要求包裝供應(yīng)商CPS開展第三方包裝服務(wù)，滿足DELL對緩沖包裝按沖擊響應(yīng)譜設(shè)計的高要求，以實現(xiàn)DELL的業(yè)務(wù)持續(xù)改進和零庫存，為客戶和瓦楞包裝企業(yè)自身帶來雙贏的局面。第三方物流包裝使得產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能集中精力搞好主業(yè)（產(chǎn)品的制造、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、產(chǎn)品的銷售等），把原來屬于自己處理的物流包裝活動（庫存管理、包裝的設(shè)計與制造、產(chǎn)品的分撥、配送等），以合同形式委托給專業(yè)物流包裝服務(wù)企業(yè)，同時通過信息系統(tǒng)與物流包裝服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系，達到了對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)物流包裝全過程最優(yōu)管理和控制。CPS可能帶來的好處包括：

? 第三方物流包裝承擔(dān)者的物流包裝專家的豐富知識與經(jīng)驗、以及完善的包裝加工與試驗設(shè)備，有可能大幅度降低整體包裝成本；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者優(yōu)化的包裝材料供應(yīng)鏈，有可能降低包裝材料的采購與管理成本，杜絕采購賄賂；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者的包裝生產(chǎn)條件，可以縮短產(chǎn)品包裝設(shè)計、試驗、打樣與生產(chǎn)的周期，適應(yīng)市場快速變化的需要；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者的龐大倉儲條件，可以保證包裝制品的可靠及時的供應(yīng)，節(jié)約生產(chǎn)企業(yè)的包裝制品的倉儲成本； ? 第三方物流包裝承擔(dān)者的專業(yè)化設(shè)計的完美包裝，可以提升產(chǎn)品的品牌與環(huán)保形象；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者熟悉國際包裝法規(guī)，有利于企業(yè)的產(chǎn)品出口和攻克發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘；

? 企業(yè)采取第三方物流包裝，可以降低乃至取消企業(yè)現(xiàn)有的包裝設(shè)計與開發(fā)成本；

? 企業(yè)采取第三方物流包裝，可以讓產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)把有限的財力、物力、人力集中在自身產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)的核心業(yè)務(wù)上，縮短和優(yōu)化供應(yīng)鏈；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者將在為生產(chǎn)企業(yè)的全方位服務(wù)中得到提高，并從成本節(jié)約中分享一定利潤。

2006年在一些大型制造企業(yè)咨詢時，也提出了CPS概念，獲得了有關(guān)部門的認同。現(xiàn)在CPS已經(jīng)成為這些制造企業(yè)供應(yīng)鏈流程再造的主要運作模式，促使有關(guān)包裝供應(yīng)商不得不進行營銷戰(zhàn)略調(diào)整，即只有能提供CPS服務(wù)的企業(yè)才能競標，一些瓦楞包裝企業(yè)正是以其之前形成的CPS優(yōu)勢，在2008年成功地擠入了這些大型企業(yè)的供應(yīng)商前列，使雙方形成為十分密切的供應(yīng)鏈動態(tài)聯(lián)盟的關(guān)系。

CPS不僅為瓦楞包裝企業(yè)贏得高端客戶的瓦楞包裝市場份額，同時擴大了業(yè)務(wù)范圍，從單一的瓦楞包裝制品的供應(yīng)商，變成以瓦楞包裝制品為主，同時能向客戶提供緩沖包裝、防銹包裝、防潮包裝、防霉包裝、抗靜電包裝、收縮包裝等成套服務(wù)的全方位包裝供應(yīng)商，能滿足客戶對包裝件破損率、包裝成本、廢棄物處理成本、物流成本、碳排量、安全衛(wèi)生、相關(guān)法規(guī)等各方面的要求。

品牌是營銷的基礎(chǔ)，是企業(yè)商譽的載體，也是企業(yè)參與市場競爭的無形資產(chǎn)，是把企業(yè)做大做強的必備條件。實現(xiàn)客戶的最大利益追求，作到盡可能高的客戶滿意率，是維持、保護與擴展品牌的經(jīng)濟與感情基礎(chǔ)。我們將與客戶共享由技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理帶來的效益，制定最合理的價格體系，與客戶結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)雙贏的結(jié)果。為客戶提供周到的售前與售后服務(wù)，提供整體解決方案及其配套服務(wù)，對客戶的各種需求，以最快的速度給予反饋，并創(chuàng)造市場上尚未想象到的新產(chǎn)品和服務(wù)價值，引導(dǎo)進行理性的消費，實現(xiàn)客戶在質(zhì)量、成本、服務(wù)和環(huán)保等方面的價值期望，反過來又將進一步提升自身品牌的價值。

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility, CSR）已經(jīng)成為品牌提升的重要環(huán)節(jié)，成為許多高端客戶選擇包裝供應(yīng)商的考核因素之一。CSR包括如下10項原則：

【人權(quán)】

原則1 → 企業(yè)界應(yīng)支持并尊重國際公約的人權(quán)；

原則2 → 保證不與踐踏人權(quán)者同流合污； 【勞動】

原則3 → 企業(yè)界應(yīng)支持結(jié)社自由及切實承認集體談判權(quán)； 原則4 → 消除一切形式的強迫和強制勞動； 原則5 → 切實廢除童工；

原則6 → 消除就業(yè)和職業(yè)方面的歧視； 【環(huán)境】

原則7 → 企業(yè)界應(yīng)支持采用預(yù)防性方法應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)； 原則8 → 采用主動行動促進在環(huán)境方面更負責(zé)任的做法； 原則9 → 鼓勵開發(fā)和推廣環(huán)境友好型技術(shù)；

【防止腐敗】

原則10 → 企業(yè)界因努力反對一切形式的腐敗，包括敲詐和賄賂。

因此，瓦楞包裝企業(yè)在制定營銷戰(zhàn)略時，在開發(fā)高端市場時，不僅要實施以CPS為代表的從制造型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，還必須強化CSR。山東某包裝企業(yè)就是因為無視CSR，而被大型客戶淘汰出了供應(yīng)鏈的名單。

對于重點客戶的營銷戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求營銷人員對客戶的攻關(guān)重點轉(zhuǎn)向說服高層的關(guān)鍵人接受CPS等新理念為主，明晰CPS給客戶在降低破損率、物流成本、包裝成本、環(huán)保成本等方面的確切數(shù)據(jù)，2 使得上層能下決心排除老關(guān)系供應(yīng)渠道的干擾，建立起真正可持續(xù)的伙伴關(guān)系。雖然目前CPS主要是在開發(fā)高端市場方面成果明顯，但是只要在建立起高水平的CPS團隊、開發(fā)出成熟的CPS設(shè)計軟件和建立起測試中心后，同樣能以較低成本向中低端客戶提供高水平的CPS服務(wù)。

今天的包裝市場，價格和服務(wù)是兩把主力的“雙刃劍”，行業(yè)競爭正由價格競爭為主逐步向非價格競爭為主的方向轉(zhuǎn)變，如何創(chuàng)造服務(wù)競爭優(yōu)勢將直接關(guān)系到企業(yè)核心競爭力的打造和企業(yè)能否長遠健康地發(fā)展。因此，瓦楞包裝企業(yè)當(dāng)前應(yīng)考慮做好兩個轉(zhuǎn)型：業(yè)務(wù)上從制造商轉(zhuǎn)型到服務(wù)商；經(jīng)營上從銷售轉(zhuǎn)型到關(guān)系運營。

生產(chǎn)戰(zhàn)略

金融危機出現(xiàn)之前，一些集團型瓦楞包裝企業(yè)根據(jù)當(dāng)時的樂觀預(yù)測，大面積地在工業(yè)地區(qū)投資新建或擴建工廠，在2009年投產(chǎn)時恰逢嚴峻的經(jīng)濟危機，出現(xiàn)生存危機。讓瓦楞包裝生產(chǎn)走出危機的可能辦法之一，可以考慮借鑒豐田在上世紀80年代發(fā)明、90年代風(fēng)行于歐美的精益生產(chǎn)（Lean Production，LP）方式。德國在精益生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上進一步提出了分形企業(yè)和精益管理(Lean Management)的思想。精益管理要求整個企業(yè)的所有活動都必須面向用戶，其原理如圖1所示。

圖1 精益管理的原理圖

精益管理，精益生產(chǎn)和團隊工作的關(guān)系如圖2所示。

圖2 精益管理，精益生產(chǎn)和團隊工作的關(guān)系

精益管理的基本戰(zhàn)略是：

1、拓寬解決問題的能力

解決問題的能力包括對問題的認識和分析能力，以及解決問題方法的設(shè)計和實施能力。應(yīng)盡可能將所有職工結(jié)合在連續(xù)改善過程中。

2、減少系統(tǒng)的復(fù)雜性 產(chǎn)品、層次型組織結(jié)構(gòu)和過程的復(fù)雜性不僅使企業(yè)的管理和發(fā)展變得困難，而且使生產(chǎn)經(jīng)營成本增加。減少復(fù)雜性首先要找出產(chǎn)生復(fù)雜性的原因。引起復(fù)雜性的原因有：

? ? ? ? 企業(yè)成果的復(fù)雜性和用戶要求的復(fù)雜性； 企業(yè)規(guī)模；

未來市場環(huán)境的不確定性和動態(tài)性； 按功能分解的組織結(jié)構(gòu)。

減少復(fù)雜性的方法如下： ? ? ? ? ? ? 按生產(chǎn)流程進行管理； 優(yōu)化車間布置；

建立與供應(yīng)商的伙伴關(guān)系； 與生產(chǎn)同步的采購； 減少產(chǎn)品品種的多樣化； 減少加工深度。

圖3為產(chǎn)品的模塊化和標準化與減少企業(yè)復(fù)雜度、提高企業(yè)反應(yīng)能力和競爭能力的關(guān)系。

圖3 產(chǎn)品的模塊化、標準化與減少企業(yè)復(fù)雜度、提高企業(yè)的反應(yīng)能力和競爭能力的關(guān)系

3、合適的領(lǐng)導(dǎo)和控制原則

精益管理中的新的組織結(jié)構(gòu)形式以及面向職工的原則要求領(lǐng)導(dǎo)方式的相應(yīng)改變，要求將任務(wù)的責(zé)權(quán)和管理下放給承擔(dān)任務(wù)的職工。

供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

當(dāng)今制造業(yè)的普遍面臨以下難題：

1、產(chǎn)品生命周期越來越短

? 客戶定制化、個性化需求層出不窮：從“功能型”到“享受型”等；

? 社會、技術(shù)、經(jīng)濟環(huán)境在不斷變化（市場全球化、產(chǎn)品商品化、競爭激烈化、技術(shù)復(fù)雜化）。

2、多變的市場使得預(yù)測不再可靠 ? ? 預(yù)測總是錯的；

正確性越高的預(yù)測、其可用性越低。

3、客戶削減存貨的要求和趨勢越來越強 ? 企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)前置時間短、交貨急迫；

? 交貨及時---在客戶要求的時間內(nèi)完成全部訂單的交貨，成了贏得訂單的頭號標準。

4、企業(yè)管理壓力日益增大

? 設(shè)計變更難以控制、生產(chǎn)流程經(jīng)常變動； ? 制造、物流等經(jīng)營活動成本居高不下； ? ? ? ? ? ? 供貨商交期難以控制、品質(zhì)不穩(wěn)定； 相關(guān)活動協(xié)調(diào)十分困難； 現(xiàn)場績效衡量困難；

缺乏管理所需的決策信息。

低成本競爭戰(zhàn)略（overall cost leadership）； 差異化競爭戰(zhàn)略（differentiation）； 企業(yè)目前采用的競爭戰(zhàn)略通常是：

? 聚焦（集中化）競爭戰(zhàn)略（focus）。

制造業(yè)的運作管理理論發(fā)展歷程如圖4所示。目前瓦楞包裝企業(yè)一般只在推行全面質(zhì)量管理（total Quality Management, TQM），采用準時制生產(chǎn)（Just in Time, JIT）的企業(yè)不多。約束理論（Theory of Containment，TOC）在ISO 9000中作為持續(xù)改善的一種方法，在許多領(lǐng)域取得成效。當(dāng)前有許多包裝企業(yè)正在推行精益生產(chǎn)和敏捷制造（Agile Manufacturing, AM）。但是，進入21世紀后，實施供應(yīng)鏈管理（Supply Chain Management，SCM）全程控制與優(yōu)化的階段已經(jīng)成為關(guān)注的焦點。

圖4

制造業(yè)的運作管理理論發(fā)展歷程

市場競爭是企業(yè)核心價值鏈管理間的較量，21世紀的競爭是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭，其出路與方向可以歸結(jié)為以下內(nèi)容：

? ? ? 流程重組：重新設(shè)計符合供應(yīng)鏈管理的業(yè)務(wù)作業(yè)流程； 組織重組：重構(gòu)適應(yīng)供應(yīng)鏈管理的組織體系；

信息集成：建立貫穿于供應(yīng)鏈全過程的信息管理系統(tǒng)；

? 規(guī)范制度：重新制定與供應(yīng)鏈管理相配套的制度體系。

達到供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化可以分步實現(xiàn)。第一步先進行基礎(chǔ)建設(shè)，完善采購、物料控制、生產(chǎn)、銷售、分銷等模塊；第二步進行職能集成，如集成為物料管理、制造管理和分銷三大模塊；第三步完成內(nèi)部供應(yīng)鏈集成，即把上述三大獨立的模塊集成在統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)；第四步進行外部供應(yīng)鏈集成，將供應(yīng)商、內(nèi)部供應(yīng)鏈和分銷三個模塊集成在統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)；第五步將上述外部供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)上升為供應(yīng)鏈動態(tài)聯(lián) 5 盟。如果通過PLM等軟件系統(tǒng)的二次開發(fā)達到供應(yīng)鏈管理優(yōu)化，有可能為企業(yè)帶來如下顯著效益：

? ? ? ? ? ? ? ? ? 庫存缺貨減少90% ； 計劃時間減少95% ；

庫存水平減少50%到90% ；

從訂購到交貨的時間減少50%到90% ； 運轉(zhuǎn)時間減少50% ；

供應(yīng)鏈成本占總收入的份額減少20% ； 庫存周轉(zhuǎn)加快200% ； 按時交貨率增加40% ； 年收入增加27%。

實現(xiàn)供應(yīng)鏈全程控制與優(yōu)化的重要舉措，大多數(shù)企業(yè)通常只是花一點錢購買ERP的幾個模塊，缺少產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（Product Data Management, PDM）等影響成本最大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，ERP難以發(fā)揮更大的作用。因此，建議引進類似西門子屬下的UGS公司的產(chǎn)品生命周期管理(Product Lifecycle Management, PLM)等信息化系統(tǒng)，結(jié)合瓦楞包裝企業(yè)的實際進行二次開發(fā)。PLM系統(tǒng)是一種企業(yè)信息化的商業(yè)戰(zhàn)略。它實施一整套的業(yè)務(wù)解決方案，把人、過程和信息有效地集成在一起，作用于整個企業(yè)，遍歷產(chǎn)品從概念到報廢的全生命周期，支持與產(chǎn)品相關(guān)的協(xié)作研發(fā)、管理、分發(fā)和使用產(chǎn)品定義信息。產(chǎn)品整個生命周期創(chuàng)新協(xié)同過程數(shù)字化管理,擴展了產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用，能管理產(chǎn)品配置和產(chǎn)品數(shù)據(jù)如何應(yīng)用于后續(xù)的生命周期階段：工藝、采購、生產(chǎn)、運營、支持、回收服務(wù)，以及管理與產(chǎn)品相關(guān)的過程數(shù)據(jù)，功能主要包括：需求管理、戰(zhàn)略流程、項目及項目組合管理、協(xié)同產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、零部件重識重用、變更管理、制造協(xié)同、戰(zhàn)略采購、服務(wù)支持管理等。PLM覆蓋了從產(chǎn)品誕生到消亡的產(chǎn)品生命周期全過程，它是一個開放的、互操作的、完整的應(yīng)用方案，可以實現(xiàn)如下目標：

? ? ? ?

財務(wù)戰(zhàn)略

企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，對財務(wù)活動的發(fā)展目標、方向和道路，從總體上做出的一種客觀而科學(xué)的概括和描述。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的目標是確保企業(yè)資金均衡有效流動而最終實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略具有從屬性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、復(fù)雜性的特征。財務(wù)戰(zhàn)略的選擇必須與經(jīng)濟周期相適應(yīng)，財務(wù)管理人員要跟蹤時局的變化，對經(jīng)濟的發(fā)展階段做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)；要關(guān)注經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，深刻領(lǐng)會國家的經(jīng)濟政策，特別是產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等對企業(yè)財務(wù)活動可能造成的影響。財務(wù)戰(zhàn)略選擇必須與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)，在目前的經(jīng)濟動蕩形勢下，最后采取穩(wěn)健型財務(wù)戰(zhàn)略。財務(wù)戰(zhàn)略選擇必須與企業(yè)經(jīng)濟增長方式相適應(yīng)，一方面，調(diào)整企業(yè)財務(wù)投資戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)項目的投資力度； 另一方面，加大財務(wù)制度創(chuàng)新力度。

籌資戰(zhàn)略是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，首先面臨的挑戰(zhàn)，需要尋求切實可行的措施找到業(yè)務(wù)發(fā)展所需的投資渠道。包裝企業(yè)可以通過上市，募集到了大量社會資金，為企業(yè)做大做強提供了有力的保障。然而一般企業(yè)沒有這么幸運，需要尋求其它的籌資渠道。根據(jù)不同地區(qū)的市場與瓦楞包裝產(chǎn)業(yè)實際情況，兼并、重組、參股、代工等模式都值得嘗試。

投資戰(zhàn)略要解決戰(zhàn)略期間內(nèi)投資的目標、原則、規(guī)模、方式等重大問題。目標包括：收益性目標，這是企業(yè)生存的根本保證；發(fā)展性目標，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)投資戰(zhàn)略的直接目標；公益性目標，這一目標是多數(shù)企業(yè)所不愿的，但投資成功，亦利于企業(yè)長遠發(fā)展。原則主要有：集中性原則，即把有限資金集中投放，這是資金投放的首要原則；準確性原則，即投資要適時適量；權(quán)變性原則，即投資要靈建立統(tǒng)一的產(chǎn)品數(shù)據(jù)源，實現(xiàn)包裝創(chuàng)新過程的數(shù)據(jù)共享和可追溯； 打破空間限制，提高與客戶、包裝行業(yè)內(nèi)部的協(xié)同流程溝通效率； 實現(xiàn)多產(chǎn)品項目、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的縱向一體化，實現(xiàn)項目敏捷性；

集成包裝創(chuàng)意及設(shè)計執(zhí)行過程中與創(chuàng)新設(shè)計及分析工具（如有限元分析與優(yōu)化）無縫集成，滿足快速出圖、快速報價、設(shè)計優(yōu)化等CPS運作模式的急需。

活，要隨著環(huán)境的變化對投資戰(zhàn)略作相應(yīng)的調(diào)整，做到主動適應(yīng)變化，而不可刻板投資；協(xié)同性原則，即按合理的比例將資金配置于不同的生產(chǎn)要素上，以獲得整體上的收益。在投資戰(zhàn)略中還要對投資規(guī)模和投資方式做出恰當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

收益分配戰(zhàn)略要解決企業(yè)的收益在其利益相關(guān)者之間進行分配問題，包括權(quán)衡債權(quán)人、企業(yè)員工、國家與股東的合理分配。從戰(zhàn)略角度考慮，股利戰(zhàn)略目標為：促進公司長遠發(fā)展；保障股東權(quán)益；穩(wěn)定股價，保證公司股價在較長時期內(nèi)基本穩(wěn)定等。

單純通過擴大規(guī)?；虍a(chǎn)量的傳統(tǒng)盈利模式，已經(jīng)無法保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要開發(fā)更多新的盈利點。前面提到的CPS營銷模式只是其中的一種擴大盈利率的模式。

作為財務(wù)部門，則需優(yōu)化收入、成本、投資回報率、資產(chǎn)回報率、創(chuàng)利能力等問題。由于瓦楞包裝工業(yè)屬于資源耗用型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品生命周期較短，成本管理格外重要。需要建立適合多元化經(jīng)營的有效財務(wù)管理體系，開發(fā)適合瓦楞包裝企業(yè)特點的PLM系統(tǒng)，實現(xiàn)按需優(yōu)化配材和生產(chǎn)工藝等智能化管理，最大限度地挖掘潛力，降低原料、人工、能源、管理、物流等各項成本，以便在激烈的價格戰(zhàn)中贏得主動地位。

財務(wù)戰(zhàn)略需要建立財務(wù)的組織體制，實現(xiàn)對各經(jīng)濟實體的日常監(jiān)督，對各責(zé)任中心的全面預(yù)算－即責(zé)任目標管理；對進行各實體、各崗位各責(zé)任中心的預(yù)算考核；搞好資金的籌措和調(diào)配；對重大資產(chǎn)的變動進行管理；制定會計政策；加強會計信息溝通；全面主管集團范圍的資本運營；抓好內(nèi)部管控，基礎(chǔ)管控制度的建設(shè)；強化全面審計監(jiān)督，提高對經(jīng)濟運行健康安全的監(jiān)管力度。

前述的PLM系統(tǒng)的全程可視化管理開發(fā)，有利于各部門主管實時監(jiān)控產(chǎn)品生命周期內(nèi)的成本和利潤，隨時進行業(yè)務(wù)改進。

新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略

盡管瓦楞紙板在1871年由美國人艾伯特?瓊斯發(fā)明以來，已經(jīng)發(fā)展了一百多年，新產(chǎn)品的開發(fā)仍然是需要企業(yè)堅持不懈的大力投入的領(lǐng)域。

客戶需求不斷變化，技術(shù)日新月異，產(chǎn)品生命周期日益縮短，在激烈競爭的現(xiàn)代市場條件下，開發(fā)新產(chǎn)品對于公司的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

新產(chǎn)品可以歸結(jié)為以下類型

? ? ? ? ? 新問世的產(chǎn)品：開創(chuàng)全新市場的新產(chǎn)品；

新產(chǎn)品線：公司首次進入已建立市場的新產(chǎn)品；

現(xiàn)行產(chǎn)品線的增補品：公司已經(jīng)建立的產(chǎn)品線上增補的產(chǎn)品，包括改變尺寸、形狀等； 市場再定位：以新的市場或細分市場為目標的現(xiàn)行產(chǎn)品； 降本產(chǎn)品：以較低成本提供相同性能的新產(chǎn)品。

開發(fā)新產(chǎn)品是一種風(fēng)險投資，要研發(fā)出一種成功的新產(chǎn)品是很不容易的。瓦楞包裝不像塑料包裝那樣容易創(chuàng)新，真正屬于創(chuàng)新和新問世的瓦楞包裝新產(chǎn)品在上述新產(chǎn)品中所占的比例一般都不大；首次進入現(xiàn)成市場的產(chǎn)品不易從已經(jīng)占據(jù)該市場的企業(yè)那里挖掘到較大份額；增補品與降本產(chǎn)品對技術(shù)開發(fā)水平要求較高；細分市場的新產(chǎn)品產(chǎn)量不一定大。總之，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，需要有較強的技術(shù)團隊，要有相當(dāng)多的開發(fā)資金以保障開發(fā)用軟硬件的建設(shè)。如果不能快速開發(fā)出成功的新產(chǎn)品，也有可能錯失市場的最佳時期，難以收回開發(fā)成本。

呼吁了好多年的高強低克重瓦楞紙板的開發(fā)，在絕大多數(shù)瓦楞包裝企業(yè)那里仍然停留在口頭上。原因較復(fù)雜，如國內(nèi)的紙廠很少生產(chǎn)符合高強低克重瓦楞紙板要求的原紙，或者性價比差；客戶對瓦楞紙板的質(zhì)量控制一般專注于定量，誤認為“缺斤短兩”就是質(zhì)量不好，要客戶接受高強低克重瓦楞紙板需要費一番口舌。

目前市場上銷售的瓦楞紙板用防水涂料或拔水劑，有油溶性、醇溶性和水溶性防水涂料，這三種防 水涂料相比較，水溶性防水涂料的上光、防潮性能優(yōu)于油溶性、醇溶性防水涂料。水溶性紙箱防水涂料通常是以石蠟、氧化聚乙烯為主要成膜物質(zhì)，并與分散劑，穩(wěn)定劑，增稠劑，光亮劑，調(diào)節(jié)劑，水等多種助劑配合而形成的水基乳液。其突出優(yōu)點是：無毒無味，抗水的滲透性好，不易燃燒，穩(wěn)定性好，冷熱溫差適應(yīng)性好。具有使用安全、價格低廉、短期防水防潮性能優(yōu)良、使用方便(噴、涂、刷均可)的特點。面紙涂布拔水劑的瓦楞紙由于涂料含石蠟而不便回收，而且只能作為疏水瓦楞紙板，只是新不能用于倉庫或冷庫中長期堆碼存放。根本的解決辦法是開發(fā)防潮性能優(yōu)良的瓦楞原紙，如增加施膠度等，但現(xiàn)在的瓦楞原紙生產(chǎn)廠家少有生產(chǎn)這類產(chǎn)品。

最近開發(fā)成功的使用30％－40％的粉煤灰超細纖維與木纖維混抄而成的原紙，不僅具有良好的防潮性能，而且符合節(jié)材代木和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向，是一項值得開發(fā)的新產(chǎn)品。

FEFCO發(fā)布的箱型已經(jīng)接近200個，我國選用的有限，值得瓦楞包裝企業(yè)根據(jù)細分市場進行針對性的新產(chǎn)品開發(fā)。例如國際上流行的可堆碼的通用果蔬包裝用0435箱型，在我國還沒有推廣開，大多數(shù)仍然采用費材費工的0300箱型。

低碳瓦楞包裝系統(tǒng)的提出，給瓦楞包裝企業(yè)帶來巨大的成本壓力。按歐盟排放交易計劃（ETS）第三階段談判中要求制造業(yè)于2012年后開始購買ETS排放額度的規(guī)定，英國紙制品行業(yè)購買所需的排放額度，將超過1億英磅/年，相當(dāng)于最近幾年的盈利。2009年11月17日上海濟豐在天津排放權(quán)交易所注銷了一筆6266 t CO2，以抵消2008年1月1日至2009年6月30日產(chǎn)生的碳排量，揭開了包裝企業(yè)自愿碳中和的歷史新篇章。面向低碳經(jīng)濟的包裝系統(tǒng)將成為未來新產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)注熱點。

開發(fā)降本新產(chǎn)品或低碳瓦楞包裝系統(tǒng)，需要功能強大的瓦楞包裝系統(tǒng)的CAD/CAE/CAM系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫。國內(nèi)雖然有些單位開發(fā)了紙箱紙盒CAD系統(tǒng)，但與國外的ARTIOS或KASEMAKE等先進軟件相比，在功能和數(shù)據(jù)庫等方面存在一定差距。美國的TOPS軟件能完成簡單產(chǎn)品的幾何建模、隔板與紙盒紙箱的幾何尺寸設(shè)計、托盤堆碼與裝柜優(yōu)化等設(shè)計，但缺乏CAE模塊。瓦楞包裝成本優(yōu)化，除了進行物流環(huán)境條件下強度分析優(yōu)化等結(jié)構(gòu)動力學(xué)優(yōu)化之外，還需要有緩沖包裝、防潮包裝、防銹包裝、抗靜電包裝等設(shè)計模塊配合以確定包裝件的最佳內(nèi)尺寸。美國的緩沖包裝有Packaging Designer 和 PAD－CAD等軟件，但有待改進。以上海信奧數(shù)控設(shè)備有限公司為代表的紙箱紙盒電腦打樣機，實現(xiàn)了紙箱紙盒CAD/CAM的無縫集成，技術(shù)水平已經(jīng)接近國際先進水平，以國外產(chǎn)品的幾分之一的價格優(yōu)勢，占領(lǐng)了國內(nèi)外相當(dāng)一部分市場。功能強大的瓦楞包裝系統(tǒng)的CAD/CAE/CAM系統(tǒng)需要有條件的企業(yè)加大開發(fā)的力度，以提高CPS的服務(wù)質(zhì)量和新產(chǎn)品的開發(fā)速度。

人力資源戰(zhàn)略

上述五大戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行有賴于人力資源戰(zhàn)略實施的好壞。人力資源源于公司經(jīng)營的需要，它必須服務(wù)于公司業(yè)務(wù)經(jīng)營。人力資源管理的根本目的就是在讓客戶滿意的同時，也要讓員工滿意。

當(dāng)前人力資源面臨三大轉(zhuǎn)型：

1、從機會導(dǎo)向到戰(zhàn)略導(dǎo)向

目前企業(yè)的現(xiàn)狀是基于戰(zhàn)略的郁悶與人力資源戰(zhàn)略管理能力的缺失，企業(yè)人力資源管理與戰(zhàn)略脫節(jié)。企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略意識不能有效的轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略管理能力，人力資源戰(zhàn)略管理能力的缺失又使得企業(yè)人力資源難以支撐企業(yè)核心競爭力的形成。企業(yè)應(yīng)將人力資源的戰(zhàn)略意識有效的轉(zhuǎn)化為人力資源的戰(zhàn)略管理能力，以支撐企業(yè)核心競爭力的形成及企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2、從個體能力到組織能力

由于企業(yè)系統(tǒng)效率的困惑，人力資源管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，呈現(xiàn)改革多動癥。人力資源專業(yè)職能模塊缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，人力資源的業(yè)務(wù)難與企業(yè)的其他業(yè)務(wù)相互銜接，導(dǎo)致人力資源機制、制度不配套。因此需要優(yōu)化與創(chuàng)新人力資源管理機制與制度，提高企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)整合與創(chuàng)新能力，確立企業(yè)管理的整體競爭優(yōu)勢。

3、從業(yè)余選手到職業(yè)選手 在相當(dāng)多的企業(yè)里，人力資源管理部門專業(yè)知識短缺、職業(yè)化技能不足。人力資源管理粗放，管理成本居高不下，冗員與人才短缺并存，企業(yè)選人盲目，缺乏勝任能力模型（素質(zhì)模型）的牽引，使用與培養(yǎng)人才的投機心態(tài)，核心人才流動率過高；人與崗位不能匹配，員工適崗率低；個體能力強，但團隊績效差，難以形成互補型人才團隊。急需通過企業(yè)人力資源管理的專業(yè)化與職業(yè)化，提高人力資源管理的技術(shù)含量與人力資源管理產(chǎn)品服務(wù)的差異化；通過人力資源管理的精細化與精益化，提高人均效率與企業(yè)人力資源管理開發(fā)的有效性。

企業(yè)的核心能力來源于核心人才的核心專長與技能，培養(yǎng)與留住核心人才是企業(yè)最關(guān)鍵而又十分困難的任務(wù)。盡管本人到擔(dān)任顧問的企業(yè)去培養(yǎng)了一批又一批的核心人才，由于各種原因，常常出現(xiàn)部分流失。如何吸引、開發(fā)、激勵與保有信奉組織價值觀的核心人才，需要根據(jù)企業(yè)的特點，建立有效的機制，經(jīng)營好人才比經(jīng)營好幾個客戶更重要，要把員工看的與客戶同等重要。人力資源管理要從“行政－權(quán)力”驅(qū)動轉(zhuǎn)向“客戶－價值”驅(qū)動，管理中要以人為本，尊重人性，承認人的價值，有效溝通。人力資源管理要為員工創(chuàng)造價值，從而為企業(yè)創(chuàng)造績效。需要探討為員工提供多元的價值分配形式（包括：機會、職權(quán)、工資、獎金、福利、期權(quán)、利潤分享、學(xué)習(xí)、信息分享、認可、榮譽等），優(yōu)化企業(yè)人才成長與發(fā)展環(huán)境。至于通用人才可以隨時招聘，輔助人才可以通過外包或短期合同解決，稀缺人才盡量外包以節(jié)約成本。

各項戰(zhàn)略的細節(jié)難以在此展開討論，不是幾篇文章或幾次培訓(xùn)就能說明白的，這里僅提出一些要點供決策參考。最重要的是需要企業(yè)家根據(jù)自身的實際情況，制定出最適合本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，組織強有力的團隊，進行整個企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造，全面提升企業(yè)的核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中贏得先機。