第一篇：農(nóng)村人口與發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策分析

農(nóng)村人口與發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策分析

摘 要：人口問題是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，解決我國農(nóng)村人口失控問題必須從轉(zhuǎn)變農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生活方式、教育方式及社會(huì)保障入手，逐步消除城鄉(xiāng)生存方式的差別，以此促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到社會(huì)和諧。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口 小城鎮(zhèn)建設(shè) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

一、穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

多年來，農(nóng)村較好地實(shí)行了計(jì)劃生育政策，人口增長勢(shì)頭得到了有效控制。但農(nóng)村人口總量還很多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在，人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力還沒有得到有效緩解。因此，今后人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面：一是穩(wěn)定低生育水平。2010年前堅(jiān)持既定的生育政策不變，兌現(xiàn)獨(dú)生子女的政策承諾，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；對(duì)獨(dú)生子、獨(dú)生子女“雙獨(dú)”家庭普遍開發(fā)二胎。二是把人口好計(jì)劃生育工作重點(diǎn)從人口控制，轉(zhuǎn)向落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)輔助政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，這既有利于人口控制工作開展，更體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

二、采取有效措施，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

1、在城市就業(yè)多年，有穩(wěn)定工作和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民，要鼓勵(lì)他們徹底轉(zhuǎn)移，并可采取以下措施加以鼓勵(lì)好引導(dǎo)。（1）建立和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)那些在城市已經(jīng)就業(yè)，并且具備城市生存條件和能力的農(nóng)村家庭，轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，進(jìn)入城鎮(zhèn)，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。（2）改革戶籍制度。對(duì)放棄承包土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民，應(yīng)該無條件地接受為城鎮(zhèn)居民，并且享有城鎮(zhèn)居民的各種待遇，在子女入學(xué)、最低生活保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面與所在地城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。（3）城鎮(zhèn)要為農(nóng)村家庭進(jìn)入城鎮(zhèn)提供廉價(jià)住房。農(nóng)民在放棄承包土地的情況下，可以購買或者租住政府提供的廉價(jià)住房。（4）對(duì)徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，政府可以考慮在進(jìn)入城鎮(zhèn)初期的一二年，在工商稅收、子女學(xué)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，幫助和扶持徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)民度過轉(zhuǎn)型期。

2.對(duì)不具備條件在城鎮(zhèn)居住，或者不愿意徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)村居民，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們通過外出打工的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。（1）通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城市建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。（2）取消限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在求職、考試、招聘、錄用等方面平等待遇。取消進(jìn)城務(wù)工的跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力的各種證卡、城市用工單位要為農(nóng)民辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)。（3）全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能和就業(yè)能力。（4）健全農(nóng)村勞動(dòng)力輸出信息網(wǎng)，建立溝通內(nèi)外的勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民勞動(dòng)力提供更加豐富、更加及時(shí)的勞動(dòng)用工信息。（5）擴(kuò)展和擴(kuò)大國際勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)輸出。

三、鞏固和發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì) 中國論文聯(lián)盟整理

1.加大農(nóng)村教育投入。在減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村稅費(fèi)政策情況下，農(nóng)村教育面臨著經(jīng)費(fèi)來源不足的新問題，要把教育投入，特別是確保教師工資和農(nóng)村貧困學(xué)生的助學(xué)保障等支出納入公共財(cái)政的范圍，盡快在農(nóng)村義務(wù)教育階段使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)）。

2.科學(xué)規(guī)劃高中教育布局。擴(kuò)大現(xiàn)有高中的招生規(guī)模，降低高中教育的就業(yè)成本，對(duì)困難家庭的學(xué)生提供助學(xué)金，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立一些與高中教育階段相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，為接受九年義務(wù)教育后的學(xué)生提供更多的再教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

3.加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)。一是進(jìn)一步健全農(nóng)民工培訓(xùn)體系，以各地勞動(dòng)和就業(yè)部門為主建立低成本的農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)中心，根據(jù)市場(chǎng)需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，盡量做到有定向培訓(xùn)，使培訓(xùn)合格的農(nóng)民工能直接就業(yè)。二是建立農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)基金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款、捐物，支持農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，并且對(duì)困難的農(nóng)民工給予一定的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金。

四、發(fā)展農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度

各地可因地制宜采取以下方式：

1.公司加農(nóng)戶。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，通過訂單、契約等方式連接廣大農(nóng)戶，形成產(chǎn)加銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)組織體系。

2.專業(yè)合作社。主要是通過農(nóng)戶之間及經(jīng)濟(jì)人之間的資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、產(chǎn)銷聯(lián)合等紐帶形成的經(jīng)營組織。

3.股份合作經(jīng)營。主要是通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素入股方式進(jìn)行合作經(jīng)營。

4.民營莊園。主要是通過土地使用權(quán)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、買斷等方式，建立莊園，把農(nóng)民組織起來，進(jìn)行種養(yǎng)加銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

5.村辦公司。以行政村為單位建立農(nóng)工商總公司或企業(yè)集團(tuán)。

五、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展

1.科學(xué)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展總體規(guī)劃。從本地實(shí)際出發(fā)，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)土地資源以及生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行合理布局，做到城鄉(xiāng)結(jié)合、鎮(zhèn)村同步、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

2.大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)立足首位優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展具有特色的支柱產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特產(chǎn)資源及旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

3.深化土地使用制度改革，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為小城鎮(zhèn)發(fā)展積累資金。城鎮(zhèn)建設(shè)中要節(jié)約用地，保護(hù)耕地。同時(shí)注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。◆

參考文獻(xiàn)：

[1]中國計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)大典.國家計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳編,2000.9

[2]中國人口和計(jì)劃生育年鑒.中國人口與發(fā)展研究中心,2010.10.[3]中國計(jì)劃生育工作全書,中央文獻(xiàn)出版社,2010.5.

第二篇：農(nóng)村人口消費(fèi)方式分析

農(nóng)村消費(fèi)調(diào)查

十屆全國人大四次會(huì)議上溫家寶總理在政府報(bào)告時(shí)提出，要擴(kuò)大消費(fèi)需求，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。特別強(qiáng)調(diào)要大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系和市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)民消費(fèi)提供便利。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占76%。農(nóng)村市場(chǎng)在全市市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中處于舉足輕重的地位。因此，要改變目前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)需求不旺、啟動(dòng)難度大的不利局面，至關(guān)重要的一條，就是要高度重視農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，充分拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，最大程度地釋放農(nóng)村的潛在需求。只有這樣，才能較好地促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的存在問題

改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量顯著提高。2005年鄧州市農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額268978萬元，較去年同期上升16.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長了16%，農(nóng)民年均純收入由1985年的141元增加到2005年的2520元。但是近年來，由于各種因素的影響，農(nóng)民收入增長緩慢，個(gè)別年份甚至出現(xiàn)倒退。與城市相比，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展依然滯后，城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例與人口分布比例嚴(yán)重錯(cuò)位。據(jù)對(duì)鄧州市農(nóng)村調(diào)查，占全市人口90%的農(nóng)村人口,消費(fèi)品零售總額中僅占全市消費(fèi)品零售總額的44%，占全市人口13%的城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)品零售額為56%。啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，存在著許多制約的因素。

(1)農(nóng)民收入增長緩慢也是影響農(nóng)村市場(chǎng)的重要原因。農(nóng)民收入的多少，將直接決定農(nóng)民在市場(chǎng)消費(fèi)中支付能力的大小，從而也決定了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化。農(nóng)民的收入主要來自農(nóng)產(chǎn)品的出售和勞務(wù)收入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展困難，城市下崗職工增多，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到鉗制，農(nóng)民的收入增長趨緩。

(2)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境滯后，市場(chǎng)不健全。許多市場(chǎng)開拓上從暫時(shí)的功利目的出發(fā)，采取重城市，輕農(nóng)村的對(duì)策，致使農(nóng)村消費(fèi)沒有得到應(yīng)有的重視，尤其是在遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施比較差，交通不便利，農(nóng)村電網(wǎng)陳舊，通訊設(shè)施落后，限制了一大批商品進(jìn)入農(nóng)村，如電價(jià)高、電壓不穩(wěn)、無自來水，接收信號(hào)弱，限制了許多電器產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。軟件上，農(nóng)民還普遍缺乏使用法律手段來保護(hù)消費(fèi)權(quán)益的意識(shí)，不法分子坑農(nóng)騙農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民的合法權(quán)益難以得到保障。在消費(fèi)觀念上，農(nóng)民往往一次性地把錢投入到建房、娶親嫁女上，影響了農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量。此外農(nóng)村商品流通渠道不暢，流通環(huán)節(jié)多，商品網(wǎng)點(diǎn)少，服務(wù)功能差，市場(chǎng)不健全，也是制約逐步富裕起來的農(nóng)民消費(fèi)需求的重要因素。

(3)農(nóng)民消費(fèi)中惜購現(xiàn)象較為嚴(yán)重。十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，許多農(nóng)民不僅解決了溫飽，且部分農(nóng)民家庭已經(jīng)進(jìn)入小康富裕行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年2月，鄧州市城鄉(xiāng)居民存款余額高達(dá)504210萬元，較年初上升8%。按理論，收入增多必然帶來較多的消費(fèi)，但有關(guān)調(diào)查結(jié)果并非如此，農(nóng)民普遍存著惜購現(xiàn)象，究其原因，主要有：一是農(nóng)民要承受自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)壓力。不僅要承受自然災(zāi)害造成的損失，并且要獨(dú)自承受社會(huì)和生活保障各方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此農(nóng)民大多數(shù)把收入作為一種風(fēng)險(xiǎn)金轉(zhuǎn)向儲(chǔ)蓄。二是生活的消費(fèi)觀念影響。我國農(nóng)民自古以來就崇尚勤儉樸素的生活習(xí)慣，把節(jié)衣縮食、勤儉節(jié)約視為美德。加之錢來之不易，就更舍不得花錢。即使有錢，也主要用于“蓋新房，娶媳婦”，很少把錢用在“吃、穿、行、娛”上。三是農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全。生、老、病均由農(nóng)戶自行承擔(dān)，雖然政府為農(nóng)民辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，但報(bào)銷的額度極小，因此農(nóng)民在本來就很低的收入中除了維持全家基本生活外，大多數(shù)農(nóng)民選擇了儲(chǔ)蓄方式，以期獲得穩(wěn)定收益。這就形成一方面銀行儲(chǔ)蓄存款余額大幅上升，另一方面消費(fèi)市場(chǎng)受冷落的事實(shí)。

(4)適合農(nóng)村特點(diǎn)的消費(fèi)產(chǎn)品較少。我國消費(fèi)市場(chǎng)正逐漸由賣方市場(chǎng)過渡到買方市場(chǎng)。商品琳瑯滿目，品種千姿百態(tài)，但適合農(nóng)民消費(fèi)層次、農(nóng)民文化水平的商品卻很少。致使不少農(nóng)民有錢無處花，有錢不愿花。主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，適合農(nóng)村生活消費(fèi)的產(chǎn)品較少。多數(shù)商家把農(nóng)村視為推銷城市積壓商品的場(chǎng)所。二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的產(chǎn)品較少。如農(nóng)副產(chǎn)品加工和存貯設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸機(jī)械等方面先進(jìn)的、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品太少，引不起農(nóng)民的購買欲。三是能刺激農(nóng)民進(jìn)一步消費(fèi)的代表性產(chǎn)品沒有出現(xiàn)。此外，售后服務(wù)跟不上，也抑制農(nóng)民的消費(fèi)欲望。如有的農(nóng)民買了不合格的商品，無法退回和調(diào)換，有的農(nóng)民買了新式高檔家電，如缺乏指導(dǎo)而不能順利使用，有的商品壞了無處修理等等。我們?cè)谵r(nóng)村市場(chǎng)了解到，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下市場(chǎng)產(chǎn)品供給極端有限。除了日常用品外，適合農(nóng)民消費(fèi)的產(chǎn)品不多，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)斷檔，除了有少數(shù)家有千元級(jí)商品出售外，沒有大的升級(jí)產(chǎn)品來滿足先富了起來的農(nóng)民需求。一些質(zhì)次價(jià)高的商品影響農(nóng)民消費(fèi)，農(nóng)民買大件不得不進(jìn)城來，購買力流入城市。

（5）傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)在萎縮，傳統(tǒng)觀念影響農(nóng)村消費(fèi)。鄧州市商業(yè)近年來改革力度加大，國有、集體商業(yè)都進(jìn)行了改組改制。改制后對(duì)于農(nóng)村一級(jí)的農(nóng)機(jī)、種子、生產(chǎn)資料等供銷社原有網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行買斷，使原來的規(guī)模進(jìn)行了分塊整合，就農(nóng)機(jī)站網(wǎng)點(diǎn)看過去一個(gè)大網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在分為若干小門面。只有一個(gè)門面經(jīng)營農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，其他轉(zhuǎn)為副食、娛樂等經(jīng)營項(xiàng)目。像農(nóng)村原有的食品、糧食收購、供銷網(wǎng)點(diǎn)都有類似現(xiàn)象。導(dǎo)致農(nóng)民買難賣難。此外，傳統(tǒng)消費(fèi)觀念在農(nóng)村中起著很大的支配作用，人們提倡“收支相抵、略有節(jié)余”，極少“負(fù)債”或“超前消費(fèi)”使農(nóng)村市場(chǎng)啟動(dòng)乏力。

二、拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)策

鄧州市有137萬農(nóng)民，是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。要充分把握這個(gè)巨大的市場(chǎng)，關(guān)鍵是在增加農(nóng)民收入的前提下，從多方面入手，積極引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)，才能有效地啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

(一)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，只有不斷增加農(nóng)民的收入，才能擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)需求的擴(kuò)大。目前農(nóng)民收入增長緩慢，主要原因是農(nóng)民還沒有完全進(jìn)入市場(chǎng)，還是處于傳統(tǒng)的單一的經(jīng)營方式。因此，要增加農(nóng)民的收入，一是必須調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重。要適應(yīng)市場(chǎng)的要求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展具有地方特色、品質(zhì)優(yōu)

良、高附加值、開發(fā)前景廣的新產(chǎn)品，使農(nóng)民在產(chǎn)品開發(fā)中不斷增加收入。二是必須改革生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村改革和發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式。通過這種“生產(chǎn)協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，把農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益統(tǒng)一起來，使家庭經(jīng)營逐漸成為社會(huì)化、規(guī)?；a(chǎn)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶等方式組織和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，使農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，使農(nóng)民從產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中獲取更多的利益。三是抓住國家增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的良機(jī)，在農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造中多用民工，增加農(nóng)民收入。此外，還可以通過推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展農(nóng)民的增收渠道。

(二)高度重視農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)相比，目前雖然還比較落后，但發(fā)展的空間十分廣闊。目前，城市市場(chǎng)已接近飽和，發(fā)展和回旋的余地相對(duì)較??；而農(nóng)村市場(chǎng)正處在需求旺盛、快速生長的時(shí)期，到處充滿著發(fā)展的機(jī)遇。所以必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)拓展農(nóng)村市場(chǎng)的重要性和緊迫性，積極主動(dòng)做好拓展農(nóng)村市場(chǎng)這篇大文章。基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)流通能夠多方面帶動(dòng)和刺激農(nóng)民的消費(fèi)。當(dāng)前，利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、加大農(nóng)村電網(wǎng)改造、南水北調(diào)等機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，使農(nóng)村的道路、郵電、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善，滿足農(nóng)民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要；建立健全農(nóng)村市場(chǎng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村中現(xiàn)有的商業(yè)、供銷部門要適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的變化，改變經(jīng)營觀念。工業(yè)企業(yè)也應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大企業(yè)銷售網(wǎng)的覆蓋面，全面搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通，讓工業(yè)品能夠靈活順暢地進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。

(三)提高農(nóng)民消費(fèi)意識(shí)，更新農(nóng)民消費(fèi)觀念。更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，要和引導(dǎo)農(nóng)民提高生活質(zhì)量結(jié)合起來。要使廣大農(nóng)民懂得，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。收入增加了，生活質(zhì)量也應(yīng)隨之提高。提高生活質(zhì)量，不僅要提高吃、穿、用、行、娛的質(zhì)量，還要提高文化和精神生活的質(zhì)量，這個(gè)道理一旦被農(nóng)民接受，他們就會(huì)自覺或不自覺地改變過去的消費(fèi)觀念，拋棄一些不科學(xué)的生活習(xí)慣，在收入增加后舍得花錢去購買那些提高生活質(zhì)量的商品。這樣，農(nóng)民的消費(fèi)檔次自然就會(huì)提高，農(nóng)村的消費(fèi)領(lǐng)域自然就會(huì)拓寬，農(nóng)村市場(chǎng)自然就會(huì)擴(kuò)大。同時(shí)，更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，要和建立農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。作為一定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生產(chǎn)方式在觀念上的一種反映，農(nóng)民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣，是在長期的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境下形成的，而現(xiàn)代消費(fèi)觀念和習(xí)慣，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。因此，要更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，根本的途徑是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，把農(nóng)民推向市場(chǎng)。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，農(nóng)民才會(huì)逐漸拋棄狹隘、保守的意識(shí)，思想逐漸變得開放，眼界逐漸變得寬闊，才會(huì)樂于接受新事物，才會(huì)樹立起新的消費(fèi)觀念。

(四)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。要根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)需求，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新的產(chǎn)品，隨著農(nóng)民收入的增長，農(nóng)民用于衣、食、住、行、娛的消費(fèi)品將在數(shù)量上和質(zhì)量上發(fā)生較大變化，將呈現(xiàn)多樣化、層次化和個(gè)性化的特點(diǎn)。因而必須加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，研究和了解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中的各種新需求，并且及時(shí)生產(chǎn)新的產(chǎn)品投放市場(chǎng)。同時(shí)，還應(yīng)看到，現(xiàn)時(shí)農(nóng)民的收入水平還較低，從而決定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力還很弱，不可能去大量購買價(jià)值很高的商品。因此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)從農(nóng)民的這一實(shí)際情況出發(fā)，努力降低生產(chǎn)成本，不斷拓展農(nóng)村市場(chǎng)。目前，在農(nóng)村家用電器、電話和文化教育等漸漸成為消費(fèi)熱點(diǎn)，這也要求政府和企業(yè)一方面要改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)文化教育消費(fèi)，反對(duì)、抑制愚昧消費(fèi)、腐朽性消費(fèi)；另一方面要生產(chǎn)適合農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)品，針對(duì)農(nóng)民消費(fèi)需求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。另外，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，盡快推出城市反哺農(nóng)村的政策措施。只有通過政府、企業(yè)的不斷努力，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)由淡轉(zhuǎn)旺才會(huì)成為可能。

（五）加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。當(dāng)前，農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)不健全，銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很不完善，消費(fèi)環(huán)境欠佳在很大程度上影響著農(nóng)民購買力的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，要用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化配置農(nóng)村流通資源，建立起高效、暢通的現(xiàn)代化流通渠道。要合理布局農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)筑適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的流通網(wǎng)絡(luò)?？刹捎霉ど搪?lián)手等靈活多樣的方式進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，以城市和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極培育連鎖經(jīng)營、物流配送等符合現(xiàn)代流通要求的方式，大力發(fā)展連鎖超市、倉儲(chǔ)、專賣等新型流通業(yè)態(tài)，逐步搞好農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，疏通產(chǎn)銷渠道，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳和信息反饋，搞好售后服務(wù)，讓農(nóng)民享受到物美價(jià)廉的實(shí)惠，有效保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民的消費(fèi)熱情。

第三篇：電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略分析與對(duì)策研究 開題報(bào)告

濱江學(xué)院

題目本科生畢業(yè)論文開題報(bào)告

學(xué)生姓名:學(xué)號(hào):

院系:專業(yè):信息管理與信息系統(tǒng)

題目：電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略分析與對(duì)策研究

指導(dǎo)教師：樊建

2010.6．20

一、研究背景、概況及意義

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國際互聯(lián)網(wǎng)在全球的應(yīng)用和普及,20世紀(jì)九十年代以來,電子商務(wù)得到迅速推廣和發(fā)展;而全球貿(mào)易及競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素是促使企業(yè)引入信息技術(shù)和電子商務(wù)的主要因素。電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展源于適宜的社會(huì)和技術(shù)基礎(chǔ):計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的普及和成熟、完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、政府的支持與推動(dòng)、信用卡的普及與應(yīng)用、新的消費(fèi)觀念正在逐步形成、安全保障技術(shù)進(jìn)入實(shí)用階段等因素?，F(xiàn)在不但在政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)中隨處可見Internet的應(yīng)用,Internet更是進(jìn)入學(xué)校和尋常百姓的家中,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入我們的生產(chǎn)和生活之中。

電子商務(wù)作為一種新的生產(chǎn)力,它結(jié)合了商務(wù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和管理技術(shù),它的產(chǎn)生和發(fā)展觸發(fā)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全方位的深刻變革,它影響到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu),改變了各行各業(yè)的經(jīng)營模式,改變了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動(dòng),同時(shí)它也日益改變?nèi)藗兊南M(fèi)、生活和工作方式。電子商務(wù)提供了全球性的貿(mào)易環(huán)境,大大提高了通信速度,企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)與全球內(nèi)的商家進(jìn)行貿(mào)易和交往,它的出現(xiàn)也使企業(yè)能夠從最初單純的網(wǎng)上發(fā)布和傳遞信息發(fā)展到在網(wǎng)上建立商務(wù)信息中心,能夠從在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下使用不成熟的電子化交易手段發(fā)展到在網(wǎng)上建立虛擬市場(chǎng)完成供產(chǎn)銷全部業(yè)務(wù)流程,使得貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全球化、電子化。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部的員工也可以通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行溝通,提高工作效率,節(jié)約管理環(huán)節(jié)的開銷,降低企業(yè)的成本。

在電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)迅速推廣和發(fā)展的形勢(shì)下,我國電子商務(wù)也在如火如荼地發(fā)展,但由于中國獨(dú)特的國情條件,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、地區(qū)自然條件的差異性、生活水平的差異性、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的差異性、文化風(fēng)俗的差異性,使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展也表現(xiàn)出區(qū)域差異,呈現(xiàn)區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使得電子商務(wù)成為國際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。為了應(yīng)對(duì)電子商務(wù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,提高我國在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,我們有必要研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,目的是使我國電子商務(wù)迅速發(fā)展,充分發(fā)揮電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,使我國在國際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取有利地位。

二、主要研究的目的電子商務(wù)作為21世紀(jì)新興的產(chǎn)業(yè)模式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的巨大推力。本論文旨在研究電子商務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及應(yīng)對(duì)和處理已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題。

三、主要研究的內(nèi)容

本文主要從以下方面進(jìn)行論述：

I.電子商務(wù)的出現(xiàn)。（研究電子商務(wù)出現(xiàn)的背景及意義）

II.電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r（研究電子商務(wù)出現(xiàn)以后的發(fā)展態(tài)

勢(shì)）

III.電子商務(wù)的現(xiàn)狀（研究電子商務(wù)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的應(yīng)

用與狀態(tài)）

IV.電子商務(wù)的未來（研究電子商務(wù)未來的發(fā)展方向）

V.電子商務(wù)的問題（研究現(xiàn)階段電子商務(wù)出現(xiàn)的問題并找

到解決方法）

四、研究方法及手段

本文主要采用描述性研究法通過對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略及前景進(jìn)行研究和討論。

五、預(yù)期目標(biāo)

了解當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和電子商務(wù)的重要性，解決電子商務(wù)存在的一些弊端和問題，明確電子商務(wù)的發(fā)展方向。

六、課題研究進(jìn)度計(jì)劃

2010年12月22日――2011年3月13日 進(jìn)行論文寫作

2011年3月14日 完成論文第一稿（在2011年3月10日前上交）2011年3月15日――2011年3月28日 完成論文第二稿

2011年4月11日 最后定稿

七、參考文獻(xiàn)

[1]凌娜.電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2007.14.[2]陳有泰.基于價(jià)值同盟的中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國管理信息化,2007.12.

第四篇：黑龍江省旅游發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究

從全球范圍看，旅游業(yè)開始于19世紀(jì)40年代，到20世紀(jì)50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模。60年代，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，一躍成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，中國的旅游業(yè)開始于1978年改革開放以后，特別是進(jìn)入90年代以后，國內(nèi)旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展，使之成為中國經(jīng)濟(jì)生活和文化生活中的一個(gè)重要的、不可忽視的組成部分。旅游發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展要素所作的安排。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并注重市場(chǎng)與資源的耦合狀況來進(jìn)行旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)。黑龍江省旅游發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究，在充分分析旅游資源發(fā)展戰(zhàn)略理論的基礎(chǔ)上，對(duì)黑龍江省旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇等方面進(jìn)行分析，提出黑龍江省旅游市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，并從黑龍江省旅游開發(fā)領(lǐng)域及主要內(nèi)容、開發(fā)環(huán)境條件建設(shè)等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策，它對(duì)促進(jìn)黑龍江省旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，使旅游業(yè)成為黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，具有特殊重要的意義。

第五篇：農(nóng)村人口與計(jì)生工作計(jì)劃專題

201X年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)計(jì)生部門人口計(jì)生會(huì)議和旗委十四屆二次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為根本，以提高出生人口素質(zhì)和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作作為“一把手工程”，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)到具體責(zé)任人，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，齊抓共管，抓好落實(shí)

嚴(yán)格按照薛家灣鎮(zhèn)《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，促進(jìn)相關(guān)部門從根本上重視人口和計(jì)劃生育工作，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機(jī)制。

二、全面落實(shí)國家、自治區(qū)、市、旗制定的各項(xiàng)惠民政策。積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”

（一）完善和落實(shí)好現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發(fā)放到位，管理到位，切實(shí)解決好計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實(shí)兌現(xiàn)當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和“養(yǎng)老保險(xiǎn)金”補(bǔ)貼，計(jì)劃生育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，放棄生育指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，國家計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（二）深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福。

（三）按照上級(jí)人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，努力推動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策與各項(xiàng)惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進(jìn)，積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化服務(wù)計(jì)生家庭的民生意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。

三、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實(shí)施“三大工程”，搞好“五個(gè)服務(wù)”

（一）對(duì)婚育人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)和出生缺陷預(yù)防知識(shí)宣傳,做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和監(jiān)控工作,加大出生缺陷干預(yù)力度。

（二）通過計(jì)衛(wèi)聯(lián)手,在免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢的基礎(chǔ)上，免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)質(zhì)健康檢查、孕中監(jiān)測(cè)；為符合政策生育的夫婦免費(fèi)發(fā)放葉酸、福斯福；繼續(xù)推進(jìn)“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)，建立出生缺陷檔案,實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)。

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)力量落實(shí)好住院分娩補(bǔ)貼制度,深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。

（四）要搞好政策服務(wù),生殖健康服務(wù),藥具宣傳服務(wù),隨訪親情服務(wù),一條熱線釋疑解惑服務(wù),推廣“三大工程”（避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程）。

四、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制

（一）各村、相關(guān)部門要認(rèn)真履行所簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,定期召開計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)會(huì),充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合作用,加強(qiáng)行政指導(dǎo)與監(jiān)督,更好的服務(wù)群眾。

（二）建立完善流動(dòng)人口協(xié)管工作制度,每300-500名流動(dòng)已婚育齡婦女配備一名流動(dòng)人口協(xié)管員。建立流動(dòng)人口服務(wù)窗口,為流動(dòng)人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，鞏固和完善流動(dòng)人口“一盤棋”工作格局。

（三）以全國流動(dòng)人口信息平臺(tái)和人口文化活動(dòng)為工作載體,以查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》為主線, 利用人口學(xué)校和人口文化活動(dòng)陣地進(jìn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、優(yōu)生優(yōu)育及健康知識(shí)宣傳，對(duì)流動(dòng)人口開展人性化真情服務(wù)。

五、加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作,全面完成全員人口信息建設(shè)工作

做好全員人口信息的收集、更新，補(bǔ)錄、復(fù)查、邏輯審核及糾正錄入錯(cuò)誤（如居住性質(zhì)、結(jié)婚日期）等相關(guān)工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。

同時(shí)，上報(bào)的全員人口信息資源庫數(shù)據(jù)要與2011年底上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)分析總?cè)丝跀?shù)和出生人口情況，對(duì)有出入的數(shù)據(jù)要填寫《XX區(qū)全員人口數(shù)據(jù)采集規(guī)范》附件一的《清理復(fù)查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進(jìn)行匯總，并將匯總情況進(jìn)行詳細(xì)說明。

六、綜合治理出生人口性別比偏高,深入開展整治“兩非” 專項(xiàng)行動(dòng)

（一）充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。

（二）完善利益導(dǎo)向政策體系，繼續(xù)實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng)，提高計(jì)劃生育女孩家庭的社會(huì)地位。

（三）與監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門密切配合,聯(lián)合開展整治“兩非” 專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰行為,組織開展實(shí)名登記工作。

七、穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持依法行政,完善村民自治工作機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，嚴(yán)格控制非政策生育，維護(hù)好計(jì)生合法權(quán)益。

（一）深入貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”,加強(qiáng)對(duì)再生育審批的監(jiān)督和管理。我們要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加大對(duì)計(jì)生違紀(jì)違法行為的查處力度,按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和我旗關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求,及時(shí)足額的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),做到管理制度健全,征收程序規(guī)范。重點(diǎn)要查處往年非政策生育情況，規(guī)范依法行政卷宗.檔案和各類制度，做好依法行政工作。

（二）村委要開展人口和計(jì)劃生育民主管理及民主監(jiān)督,建立和完善計(jì)劃生育村民自治制度, 深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，讓育齡群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。

（三）加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛的排查、化解工作。

八、加大宣傳力度，積極構(gòu)建人口計(jì)生宣傳工作新格局。

抓好群眾宣傳、社會(huì)宣傳和陣地宣傳，完成上級(jí)下達(dá)的宣傳教育工作任務(wù)。強(qiáng)化人口文化建設(shè)，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳教育格局。

九、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),提高人民群眾對(duì)人口和計(jì)生工作的滿意度

認(rèn)真落實(shí)市、旗對(duì)人口和計(jì)劃生育管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提升干部整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力,繼續(xù)組織開展請(qǐng)“農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”的“雙評(píng)活動(dòng)”和“下評(píng)上”活動(dòng)。