第一篇：浦江縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策研究

浦江縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策研究

? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，是我縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。研究制定符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)我縣今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）、我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和主要分布

目前，我縣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在生物醫(yī)藥、化工、電子信息、新材料和光機(jī)電等領(lǐng)域。目前，全縣擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家；省級(jí)科技型中小企業(yè)1家，市民營科技型中小企業(yè)6家，縣民營科技型中小企業(yè)13家；中科院金華科技園骨干企業(yè)3家；省專利示范企業(yè)1家，市專利示范企業(yè)3家；市制造業(yè)信息化示范企業(yè)7家。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)均已成為我縣規(guī)模以上企業(yè)，大多已成為重點(diǎn)骨干企業(yè)。如浙江三九邦而康藥業(yè)有限公司（現(xiàn)更名為浙江九康藥業(yè)有限公司）、浙江永在化工有限公司、浙江力霸皇工貿(mào)集團(tuán)有限公司、浙江亞星纖維有限公司，在短短的幾年時(shí)間里都已發(fā)展成為產(chǎn)值超億元的大中型企業(yè)。

1、在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，主要以浙江三九邦而康藥業(yè)有限公司和浦江亞太生化有限公司為代表的生產(chǎn)醫(yī)藥和生物原料的企業(yè)。2002年，浙江三九邦而康藥業(yè)有限公司被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)，2004年，浦江亞太生化有限公司成為我縣首家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

2、在化工領(lǐng)域，主要以浙江永在化工有限公司為代表的生產(chǎn)油墨的企業(yè)。2000年該公司被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)。目前，該公司在全國油墨行業(yè)排行第七位。

3、在電子信息領(lǐng)域，主要以浦江光機(jī)電科技開發(fā)有限公司、捷仕達(dá)（中國）有限公司、浦江誠興電子電器有限公司為代表的生產(chǎn)電子儀器、電子冷溫箱、電子工藝品為主要產(chǎn)品的企業(yè)。2000年，浦江光機(jī)電科技開發(fā)有限公司被認(rèn)定為金華市高新技術(shù)企業(yè)，2004年，該公司又被認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)。2004年，捷仕達(dá)（中國）有限公司被認(rèn)定為金華市高新技術(shù)企業(yè)，浦江誠興電子電器有限公司被認(rèn)定為金華市民營科技型中小企業(yè)。

4、在光機(jī)電領(lǐng)域，主要以浙江力霸皇工貿(mào)集團(tuán)有限公司、浦江縣恒泰電器有限公司為代表的生產(chǎn)電瓶助動(dòng)車、自行車、礦用開關(guān)等產(chǎn)品的企業(yè)，2003年、2004年力霸皇工貿(mào)集團(tuán)有限公司、恒泰電器有限公司分別被認(rèn)定為金華市高新技術(shù)企業(yè)。

5、在新材料領(lǐng)域，主要以浦江亞盛磁電有限公司、浙江亞星纖維有限公司為代表的生產(chǎn)磁性材料、纖維材料的企業(yè)。2003年，浦江亞盛磁電有限公司被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)；2004年，浙江亞星纖維有限公司被認(rèn)定為金華市制造業(yè)信息化示范企業(yè)。

6、在水晶、制鎖、絎縫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)也得到廣泛應(yīng)用。水晶行業(yè)內(nèi)雕新技術(shù)的應(yīng)用與生產(chǎn)水鉆技術(shù)的引進(jìn)，大大提高了產(chǎn)品的技術(shù)含量；制鎖行業(yè)數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用，其產(chǎn)品的附加值不斷提高；絎縫業(yè)電腦三維制圖技術(shù)的應(yīng)用，其新產(chǎn)品不斷開發(fā)。運(yùn)用高新技術(shù)正在逐步改造和提

升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（二）、我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

我縣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，近幾年發(fā)展較為迅速，已成為浦江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力提升加快。2003年，浙江三九醫(yī)藥研究所被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心；2004年浙江永在樹脂油墨研發(fā)中心、浦江現(xiàn)代水晶研發(fā)中心、浦江恒泰自動(dòng)化研究所、浦江亞盛磁性材料研發(fā)中心被認(rèn)定為金華市高新技術(shù)研發(fā)中心。2003—2004年還組建了“浦江化工研究所”、“浦江江南機(jī)械設(shè)計(jì)研究所”、“浦江奧克電子技術(shù)研究所”、“浦江亞太生物工程研究所”、“浦江力霸皇機(jī)電研究所”、“浦江天隆水晶科技研發(fā)中心”、“浙江百煉集團(tuán)氟化工研究所”、“浦江伯虎防滑鏈研究所”、“浦江金壘鎖具研究所”、“浦江科浦水晶工程技術(shù)研究所”、“浦江嗒嗒樂運(yùn)動(dòng)器械研發(fā)中心”、“浦江安圣蓄電池研究所”等12家縣級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心。這些省、市、縣高新技術(shù)研發(fā)中心的建立，大大提高了我縣高新技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、高新技術(shù)產(chǎn)品和省級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)力度逐步加大。2003年，浙江三九邦爾康藥業(yè)有限公司的“注射用絲裂霉素”被認(rèn)定為我縣第一只省高新技術(shù)產(chǎn)品。2004年，浙江永在化工有限公司的“醇溶性聚酰胺樹脂”、浦江亞盛磁電有限公司的“彩色顯像管用軟磁鐵氧體磁體”相繼被認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品。同年，我縣工業(yè)產(chǎn)品“UV光固化油墨”、“BKD—630礦用隔爆型真空饋電開關(guān)”、“QJZ—400礦用隔爆型真空電磁起動(dòng)器”、“FKNS轎車防滑鏈”、“肝素鈉”、“聚四氟乙烯改良填充特種耐高低溫密封圈”被認(rèn)定為金華市高新技術(shù)產(chǎn)品。另外還有“PBG—10A礦用隔爆型高壓真空配電裝置—1”、“QJ2—4×450/1140S礦用隔爆型多功能真空磁力起動(dòng)器”、“RQB—1全數(shù)字隔爆型礦用交流電動(dòng)機(jī)軟起動(dòng)器”、“聚四氟乙烯廢料再生產(chǎn)特種改良耐高溫密封圈”、“軟性扁平排線（FFC）”、“醇溶性紙張凹凸油墨”、“電子冷溫箱”、“銀杏酮酯滴丸”、“TKY鋼殼電腦變形鎖具系列630、730、920的開發(fā)”等11個(gè)產(chǎn)品被列為省級(jí)新產(chǎn)品試制計(jì)劃。目前，我縣擁有省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3只，市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品15只，省級(jí)新產(chǎn)品15只。我縣產(chǎn)品開發(fā)的科技含量不斷提高，成為我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要代表。

（三）、影響我縣高新技術(shù)發(fā)展的主要因素

雖然我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年得到較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)的周邊縣市相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)為：

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣的絎縫、水晶、掛鎖、服裝等四大產(chǎn)業(yè)都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋。新興的電子信息、生物醫(yī)藥、化工、光機(jī)一體化、新材料技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例倒差大。

2、科技人才嚴(yán)重缺乏。由于我縣的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量不高，受其影響，我縣的科技人才總量先天不足，一些近幾年發(fā)展起來的高新技術(shù)企業(yè)科技人才主要依靠外聘。加之受傳統(tǒng)觀念的影響，大中專畢業(yè)生去企業(yè)就業(yè)的積極性低，更導(dǎo)致企業(yè)科技人才的缺乏。

3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。我縣的科技力量相對(duì)薄弱，高職稱科技人員

偏少，在科技開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)的科研投入少，主要靠購買專利、引進(jìn)技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品。企業(yè)的科研活動(dòng)就是設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品引進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這就導(dǎo)致企業(yè)的自主創(chuàng)新能力薄弱或底氣不足。

4、政策措施滯后。當(dāng)前，我縣發(fā)展高新技術(shù)主要依靠引進(jìn)項(xiàng)目，但我縣在這方面的扶持政策力度很小。在高新產(chǎn)品的開發(fā)方面，與大專院校、科研院所合作進(jìn)行科技創(chuàng)新的政策措施嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊縣市。

二、我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）、發(fā)展思路

根據(jù)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是，走“引進(jìn)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的道路。

1、加強(qiáng)科技合作、引進(jìn)科技項(xiàng)目。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)是首要任務(wù)。要致力于引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，把握好企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中的定位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，依靠高等院校、科研院所的科研實(shí)力，建立一批共建載體、研究所、及博士后工作站等，引進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)，不斷開發(fā)具有高新技術(shù)的產(chǎn)品，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)瞄準(zhǔn)高新技術(shù)。

2、整合現(xiàn)有科技資源進(jìn)行源頭創(chuàng)新。提高對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變小富即安的小農(nóng)意識(shí)。我縣的企業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中難以為繼，在科學(xué)發(fā)展中難以為繼，在構(gòu)建和諧社會(huì)中難以為繼。要充分整合現(xiàn)有科技資源對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行源頭創(chuàng)新、充分利用現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)人員進(jìn)行二次創(chuàng)新，利用新材料、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的檔次，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的組織實(shí)施，加強(qiáng)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，做強(qiáng)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入到長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。

（二）、發(fā)展重點(diǎn)

1、電子信息產(chǎn)業(yè)：主要研究開發(fā)以集成電路設(shè)計(jì)、生產(chǎn)為代表的微電子在高新技術(shù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。

2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：主要研究開發(fā)基因工程多肽及基因治療藥物、重大疾病防治藥物、生物醫(yī)藥材料為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥，以及以醫(yī)學(xué)信息技術(shù)及遠(yuǎn)程醫(yī)療等為重點(diǎn)的醫(yī)藥新技術(shù)。

3、化工產(chǎn)業(yè)：主要研究開發(fā)新型化工、環(huán)保產(chǎn)品。

4、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)：主要研究開發(fā)數(shù)控化裝備、新型傳感器、激光加工技術(shù)及設(shè)備、全開放分布式控制系統(tǒng)智能儀表等為重點(diǎn)的數(shù)字化制造裝備。

5、新材料產(chǎn)業(yè)：主要研究開發(fā)磁性、電子材料生產(chǎn)為重點(diǎn)的電子信息材料，以特種復(fù)合纖維、滌綸絲、復(fù)合超細(xì)短纖維為重點(diǎn)的特種材料開發(fā)應(yīng)用。

（三）、戰(zhàn)略目標(biāo)

1、到2010年，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。初步形成以電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料等特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家；縣級(jí)以上科技型

中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，其中省科技型中小企業(yè)3家、市科技型中小企業(yè)12家、縣科技型中小企業(yè)35家。農(nóng)業(yè)科技也有較快發(fā)展。到2010年擁有市級(jí)以上科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中省科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)2家、市科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)8家。

2、到2010年，我縣科技成果轉(zhuǎn)化的比例達(dá)到50%，自主創(chuàng)新的科研成果得到廣泛應(yīng)用。2005—2010年計(jì)劃新立科研項(xiàng)目500項(xiàng)，獲科技成果100項(xiàng)，獲各級(jí)科技技術(shù)獎(jiǎng)100項(xiàng)。

3、到2010年，我縣技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。全縣科技研發(fā)中心、技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到50家以上，其中省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心5家，市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心15家，縣級(jí)科技研發(fā)中心30家；包括科技孵化器、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心在內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到10家。2005年—2010年計(jì)劃開發(fā)專利800項(xiàng)，其中發(fā)明專利30項(xiàng)以上，實(shí)用新型專利200項(xiàng)以上。開發(fā)省、市高新技術(shù)產(chǎn)品30只，省級(jí)新產(chǎn)品50只。在農(nóng)業(yè)科技方面，新建立省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品科研基地3個(gè)，開發(fā)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品10只。

4、到2010年，全縣信息化程度不斷提高。全縣擁有市級(jí)以上制造業(yè)信息化示范企業(yè)15家，其中省級(jí)制造業(yè)信息化企業(yè)達(dá)到5家?？萍既瞬抨?duì)伍不斷擴(kuò)大，達(dá)到每萬人中人才總量800人，總數(shù)達(dá)到30000人。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20億元，規(guī)模以上企業(yè)高新企業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15億元，占全部工業(yè)增加值的20%以上。

三、我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

1、建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的科技投入機(jī)制。從2005年起，每年從縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中安排一定的技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)科技的投入。對(duì)列入國家、省級(jí)的高新技術(shù)科研項(xiàng)目，給予資金配套，支持科研項(xiàng)目實(shí)施；企業(yè)與大專院校合作或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，其技術(shù)開發(fā)費(fèi)按一定比例由縣技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，促進(jìn)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一是充分運(yùn)用現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)為主體進(jìn)行科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，發(fā)揮科技人才和本地土專家的專長(zhǎng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是積極組織企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息交流和融資方面的合作和交流，加大高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的力度，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。三是通過政府牽頭、企業(yè)參與、中介機(jī)構(gòu)組織的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立浦江科技創(chuàng)業(yè)中心，有效地承擔(dān)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過程中的各種技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)讓、投融資咨詢等技術(shù)服務(wù)功能，引導(dǎo)一批中小企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目，跨行業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、進(jìn)一步培育、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是“騰籠換鳥”，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)第一增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)一批已完成原始資本積累的企業(yè)向高新技術(shù)領(lǐng)域挺進(jìn)。三是“騰手接橄欖”，在相對(duì)鞏固原有的產(chǎn)業(yè)上，騰出一只手引進(jìn)高新技術(shù)，增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4、運(yùn)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍具有工藝技術(shù)落后、檔次低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的特點(diǎn)。運(yùn)用信息技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和管理水平；引進(jìn)、開發(fā)數(shù)控技

術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)以及數(shù)字化制造、網(wǎng)絡(luò)制造等先進(jìn)技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；加快新材料、新工藝在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，重點(diǎn)在水晶行業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)科技含量高的水晶新產(chǎn)品；在掛鎖行業(yè)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升技術(shù)水平，開發(fā)異型鎖、智能鎖、數(shù)控鎖等新一代鎖具；在絎縫行業(yè)，重點(diǎn)運(yùn)用現(xiàn)有科技信息化技術(shù)轉(zhuǎn)變?cè)械氖止げ僮鞯嚷浜蟮纳a(chǎn)方式，建立絎縫業(yè)綜合科技服務(wù)平臺(tái)。

5、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是全面實(shí)施“種子工程”。重點(diǎn)選育、引進(jìn)、開發(fā)、推廣糧食、果蔬、畜禽、名特優(yōu)水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，使主要農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)的良種覆蓋率有全面的提高。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)品，大力開展糧、油、果、蔬、茶、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工、包裝技術(shù)的研究，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品專儲(chǔ)、專運(yùn)、冷藏運(yùn)銷技術(shù)，精深加工和活性物質(zhì)的提取，提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)和推廣。加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建國家863重大專項(xiàng)浦江蔬菜新品種中試基地，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，把先進(jìn)的適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

浦江縣科學(xué)技術(shù)局 吳振榮 張成璋 何文標(biāo) 張霞燕

第二篇：宜賓市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

宜賓市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以先進(jìn)的技術(shù)和持續(xù)的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，將知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，構(gòu)成了現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，代表了未來發(fā)展的方向。黨的十六大明確指出，要走新型工作化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。省委、省政府和市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，并把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。未來5—15年是宜賓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)提高我市工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的目標(biāo)具有十分重要的意義。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在電子元器件制造、核電元件制造、新材料、精密機(jī)械制造及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。2001年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工作總產(chǎn)值為9.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值149.3億元的6.23%；2002年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為11.5億元，比上年增長(zhǎng)23.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值178.6億元的6.44%，比上年提高0.21個(gè)百分點(diǎn)；2003年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，比上年增長(zhǎng)40.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值220.1億元的7.36%，比上年提高.092個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)得稅1.16億元，比上年增加0.35億元，增長(zhǎng)43.2%。雖然縱向比較而言，近年來我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，取得了明顯的成效。但橫向比較來看，與省內(nèi)外先進(jìn)市仍存在較大差距：一是底子薄，總體規(guī)模不大，投入少，在GDP中所占比生較小；二是環(huán)境因素制約，由于我市地處西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，市內(nèi)未設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，沒有工科方面的大專院校和科研院所，與國內(nèi)外高新技術(shù)信息交流量少，尤其是高新技術(shù)人才十分匱乏；三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，現(xiàn)有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，產(chǎn)值上億元的僅有兩家，同時(shí)因以基礎(chǔ)元件和材料為主，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用小，難以形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)

目前宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，并且具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是向家壩、溪洛渡等重大工程的開工建設(shè)，宜賓作為其依托城市，必將會(huì)帶來資金流、物流、信息流的大量流入，從而拉動(dòng)宜賓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是宜賓五糧液公司、天原公司、絲麗雅公司等優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張企業(yè)具有雄厚的投資實(shí)力，且具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；三是隨著筠連煤田的開發(fā)和內(nèi)昆鐵路、金筠鐵路的通車，宜賓的煤炭資源優(yōu)勢(shì)和川滇黔結(jié)合地區(qū)水陸空交通樞紐的優(yōu)勢(shì)將更加凸現(xiàn)。未來宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在穩(wěn)定和提升現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過科技創(chuàng)新，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：一是電子信息產(chǎn)業(yè)，以盈泰光電公司、金川電子公司、七九九廠等企業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)OLED顯示屏、磁性材料電子陶瓷元件等；二是核電元件制造，以建中化工總公司為重點(diǎn)，發(fā)展核燃料組件；三是精密機(jī)械制造，以普什集團(tuán)公司、天工機(jī)械公司等企業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)精密模具、汽車關(guān)鍵零部件等；四是新材料，以驚雷科技公司、絲麗雅公司等企業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)金屬復(fù)合板、新型化纖產(chǎn)品等；五是精細(xì)化工，以天科煤化工公司、建中香料公司等企業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)煤化工產(chǎn)品、香精香料等；六是生物醫(yī)藥，以五糧液藥業(yè)公司、紅光制藥廠等企業(yè)為重點(diǎn)，開

發(fā)新型中成藥、醫(yī)藥化工中間體等。目標(biāo)是爭(zhēng)取到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的10%—15%，2020年達(dá)到20%—30%。

三、對(duì)策和措施

1、政策引導(dǎo)，多元投入。為有效地推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，并結(jié)合我市實(shí)際，制訂和出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中要突出優(yōu)先發(fā)展高機(jī)關(guān)報(bào)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工商、稅務(wù)、財(cái)政、國土等方面的優(yōu)惠政策。要強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入，對(duì)重大高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目予以資助和擔(dān)保。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)A斜。拓寬投資渠道，吸引市外資金來宜賓投資開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)和民間資本更多地投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。督促企業(yè)按規(guī)定落實(shí)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用，支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)加大提高新技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入力度。

2、大力扶持發(fā)展重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，培育和壯大高新技術(shù)企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)任務(wù)。首先，要培大育強(qiáng)高新技術(shù)重點(diǎn)骨干企業(yè)。重點(diǎn)骨干企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的“旗艦”。要鼓勵(lì)大型企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，面向市場(chǎng)和社會(huì)需求，搞好產(chǎn)品和技術(shù)研究開發(fā)，努力增強(qiáng)其集聚創(chuàng)新要素和組織創(chuàng)新活動(dòng)的能力。要努力依托骨干企業(yè)整合科技資源，承擔(dān)國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)品。在抓好建中化工總公司、驚雷科技股份公司、金川電子有限公司等已認(rèn)定的九家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并重。在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面，要繼續(xù)運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施好四川省制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市工作，加快企業(yè)信息化步伐。積極推進(jìn)以信息技術(shù)為核心的先進(jìn)制造技術(shù)的推廣和應(yīng)用示范，在抓好企業(yè)信息化示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施行業(yè)制造業(yè)信息化示范試點(diǎn)；積極推廣應(yīng)用三維CAD、ERP、PDM等應(yīng)用軟件，培育本地區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作的制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加大新型環(huán)保技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。

4、加強(qiáng)對(duì)我市優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張企業(yè)的支持和扶持，積極鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)工業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，積極爭(zhēng)取國家科技部和省科技廳的支持，對(duì)五糧液、天原化工、絲麗雅等優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張企業(yè)給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)工作。繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)和監(jiān)進(jìn)工作，并積極扶持發(fā)展一批民營高新技術(shù)企業(yè)。民營科技型企業(yè)是高新技術(shù)發(fā)展中最活躍的創(chuàng)新群體，是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。要鼓勵(lì)民營企業(yè)不斷向科技型、規(guī)模型企業(yè)發(fā)展，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、技術(shù)水平和規(guī)模效益高的企業(yè)。培育宜賓經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)我市廣大企業(yè)與全國高校、科研院所的科技合作，力爭(zhēng)在引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面尋求新的突破。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要繼續(xù)加強(qiáng)國際、國內(nèi)科技合作與

交流，提升科技創(chuàng)新層次。建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各方面力量參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)。要按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、機(jī)制市場(chǎng)化的要求，發(fā)展多種形式的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、技術(shù)市場(chǎng)貿(mào)易機(jī)構(gòu)等。

6、以人為本，凝聚人才?？萍紕?chuàng)新，人才為本。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才是競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵。要牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，加強(qiáng)部門配合，加強(qiáng)人才開發(fā)，下大力氣創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加緊構(gòu)建宜賓人才高地。培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)專業(yè)人才和管理人才，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)提供環(huán)境和人才保證。

第三篇：黑龍江省旅游發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究

從全球范圍看，旅游業(yè)開始于19世紀(jì)40年代，到20世紀(jì)50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模。60年代，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，一躍成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，中國的旅游業(yè)開始于1978年改革開放以后，特別是進(jìn)入90年代以后，國內(nèi)旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展，使之成為中國經(jīng)濟(jì)生活和文化生活中的一個(gè)重要的、不可忽視的組成部分。旅游發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展要素所作的安排。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并注重市場(chǎng)與資源的耦合狀況來進(jìn)行旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)。黑龍江省旅游發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究，在充分分析旅游資源發(fā)展戰(zhàn)略理論的基礎(chǔ)上，對(duì)黑龍江省旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇等方面進(jìn)行分析，提出黑龍江省旅游市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，并從黑龍江省旅游開發(fā)領(lǐng)域及主要內(nèi)容、開發(fā)環(huán)境條件建設(shè)等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策，它對(duì)促進(jìn)黑龍江省旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，使旅游業(yè)成為黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，具有特殊重要的意義。

第四篇：2018年夏津加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

2018年夏津縣加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)

策研究

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是夏津縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必然選擇。但是，長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大的影響，夏津縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量較小，發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn)。

一、夏津縣當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年初，夏津縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。其中：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成179.38億元，位于全市第10位；同比增長(zhǎng)26.72%，高于全市平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全市第1位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18.37%，比去年提高1.87個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度繼續(xù)居全市第3位。

二、夏津縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)低、散、弱的問題較為突出。主要表現(xiàn)為小企業(yè)成長(zhǎng)難，龍頭企業(yè)升級(jí)慢、產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小、布局散，科技創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品檔次低，附加值低，導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。全部工業(yè)企業(yè)中僅有27家納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)范圍。

（二）企業(yè)吸引人才滯后的問題較為突出。由于受諸多條件所限，人才集聚能力不強(qiáng)。企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，很難吸引到合適的高科技人才和管理人才，尤其是懂行情、懂業(yè)務(wù)的高精尖人才更是鳳毛麟角。部分高科技企業(yè)不得不到北京、南京等地尋找人才。招才難、成本高的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）企業(yè)科技創(chuàng)新能力低的問題較為突出。夏津縣高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)、零配件主要靠引進(jìn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，產(chǎn)業(yè)附加值較低。夏津縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于總量擴(kuò)張階段，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的龍頭骨干高新技術(shù)企業(yè)偏少，大量企業(yè)主要從事勞動(dòng)密集程度相對(duì)較高、技術(shù)密集程度相對(duì)較低的加工裝備環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)偏低。企業(yè)不僅缺乏高附加值的產(chǎn)品、高科技項(xiàng)目，而且缺乏提升科技創(chuàng)新能力的意識(shí)。

三、加快夏津縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 總體來說，建議政府及相關(guān)部門做到4個(gè)“創(chuàng)新”：

（一）建議政府搭建孵化器創(chuàng)新平臺(tái) 建議相關(guān)職能部門搭建企業(yè)與高校、科研院所的孵化器平臺(tái)，使雙方均能找到自己合適的合作伙伴，各取所需，實(shí)現(xiàn)共贏。

（二）建議政府重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家

一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化很大程度上受到企業(yè)家精神的影響，尤其是處于成長(zhǎng)期的中小型企業(yè)，企業(yè)做出的重大決策均由企業(yè)家的思想眼界、知識(shí)架構(gòu)、個(gè)人能力等決定，因此建議政府相關(guān)職能部門重點(diǎn)培養(yǎng)這些成長(zhǎng)型企業(yè)家。

（三）建議針對(duì)中小型創(chuàng)新企業(yè)成立創(chuàng)業(yè)基金

創(chuàng)新型企業(yè)的艱難主要是開發(fā)新項(xiàng)目過程中資金短缺、時(shí)間漫長(zhǎng)，即使開發(fā)出成品也許要經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間的產(chǎn)品升級(jí)才能適應(yīng)市場(chǎng)需求，很多大型企業(yè)不愿在科研投入過多，更何況是中小型企業(yè)，即使有時(shí)有想法、有思路，也會(huì)因?yàn)橘Y金問題中斷科研項(xiàng)目，因此建議政府相關(guān)部門針對(duì)中小型創(chuàng)新型企業(yè)成立創(chuàng)業(yè)基金，同時(shí)能夠適當(dāng)降低申報(bào)條件，在申報(bào)過程中重點(diǎn)調(diào)研新項(xiàng)目的市場(chǎng)實(shí)用性及可行性。

（四）建議政府出臺(tái)扶持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新型人才的積極 政策 人才短缺一直是制約企業(yè)發(fā)展的主要制約因素，尤其是創(chuàng)新型人才的缺乏更是企業(yè)成長(zhǎng)的瓶頸，尤其是對(duì)縣域范圍內(nèi)的中小型企業(yè)的發(fā)展更是如此，因此，希望政府可以專門出臺(tái)扶持中小型企業(yè)引進(jìn)人才的積極政策，為中小型企業(yè)發(fā)展注添新的活力。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究

中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究

——以浙江新藝機(jī)電有限公司為例

摘要:本文以浙江新藝機(jī)電有限公司為調(diào)研對(duì)象,實(shí)地調(diào)研資料為分析基礎(chǔ),九力模型為分析框架,分析了在轉(zhuǎn)型期我國中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建以及發(fā)展戰(zhàn)略選擇,并對(duì)我國中小企業(yè)的弱勢(shì)進(jìn)行了深刻的探討,最后就此提出了一些有益的建議。

一、前言

1.研究背景

經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得愈來愈復(fù)雜，各種形式的經(jīng)濟(jì) 都在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。中小企業(yè)作為其中一支重要的力量，在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。目前，我國中小企業(yè)的數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99％，中小企業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅中的比重分別約為60％和40％，中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位已占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75％左右，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)中國“十五”計(jì)劃目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都具有重要意義。但是，由于自身先天性和中國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境原因，我國中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展具有障礙限制遇到了一系列障礙和限制，企業(yè)資本少，經(jīng)營規(guī)模小，籌資能力弱，在人才、信息、技術(shù)、管理等方面與大型企業(yè)相比缺乏優(yōu)勢(shì)。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)自身與環(huán)的一系列不利條件，中小企業(yè)如何選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)保持自身的活力，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為研究的一大課題。

2.研究目的及意義

本文通過實(shí)地研究浙江新藝機(jī)電有限公司發(fā)展情況，從各方面分析公司競(jìng)爭(zhēng) 力狀況和戰(zhàn)略選擇，探討其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)及存在的問題，提出一些解決方案。并從個(gè)案推到一般，進(jìn)而探討出一條我國中小企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。此研究有以下意義：（1）以典型企業(yè)為例，對(duì)我國中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制度和文化建設(shè)進(jìn)行了深刻研究，分析各種機(jī)制之間的相互作用，使經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在更廣的空間和時(shí)間中得到檢驗(yàn)和修正，豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用范圍。（2）通過案例分析，結(jié)合我國中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析其現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，探索中小企業(yè)發(fā)展中之路徑，可為我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型壯大提供一條可供參考的方法。

3.研究方法

本研究實(shí)地調(diào)查新藝機(jī)電有限公司，主要采用訪談法、抽樣問卷調(diào)查法、實(shí) 地考察法為手段搜集第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，運(yùn)用網(wǎng)上搜索、文獻(xiàn)查閱等手段搜集第二手資料。使用EXCEL軟件處理數(shù)據(jù)，以九力模型（包括品牌力、研發(fā)力、營銷力、制造力、產(chǎn)品力、執(zhí)行力、決策力、資源力、整合力）為分析方法，建立分析框架，對(duì)新藝機(jī)電有限公司競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展進(jìn)行分析研究，并以此擴(kuò)展。在分析過程中，本文采取層層遞進(jìn)的分析思路，對(duì)每一力都分解成可具體調(diào)研的幾個(gè)方面，進(jìn)行深刻的分析。最后縱觀整體，以整體最優(yōu)為目標(biāo)，找出一條可行的發(fā)展途徑。4.本文結(jié)構(gòu)

本文行文由淺入深，從實(shí)際資料著手，層層分析，探討我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā) 展之道。本文行文結(jié)構(gòu)如下：（1）前言部分。主要包括中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究背景，研究目的及意義以及所使用的方法。（2）公司簡(jiǎn)介及數(shù)據(jù)分析。首先簡(jiǎn)單對(duì)新藝機(jī)電有限公司的情況進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹。再以九力模型模型為框架，對(duì)所獲取的資料的進(jìn)行深刻分析，其發(fā)展過程中所面臨的優(yōu)劣勢(shì)及機(jī)遇。（3）結(jié)論分析。對(duì)數(shù)據(jù)分析的結(jié)論進(jìn)行總結(jié)探討，并聯(lián)系我國實(shí)際，推導(dǎo)我國中小企業(yè)發(fā)展壯大所面臨的問題。（4）感想與建議。根據(jù)自己現(xiàn)有的知識(shí)，針對(duì)存在的問題，在分析的基礎(chǔ)上，提出一些改進(jìn)建議。

二、數(shù)據(jù)資料分析

1.調(diào)研公司簡(jiǎn)介

新藝機(jī)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱新藝公司）坐落于浙江海寧市觀潮勝地鹽

官鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，公司西距浙江省省會(huì)城市杭州50公里，東離國際大都市上海135公里。地理位置十分優(yōu)越，緊鄰東西大道。

新藝公司于90年代初創(chuàng)建，創(chuàng)建時(shí)只有幾名工人，是個(gè)典型的中小家族企業(yè)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，公司有廠房?jī)勺?，占?000多畝，現(xiàn)有資產(chǎn)10億，員工600多人，年產(chǎn)值6000多萬。公司生產(chǎn)的旋轉(zhuǎn)窄面網(wǎng)縫剃須刀及內(nèi)藏旋轉(zhuǎn)鼻毛刀現(xiàn)已通過浙江省新產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品全部采用進(jìn)口材料，工藝流程全自動(dòng)高速?zèng)_壓，產(chǎn)品質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先。公司現(xiàn)正處于快速發(fā)展期，資源、人才、品牌、規(guī)章制度等各項(xiàng)工作都在發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2.九力模型數(shù)據(jù)分析

（1）九力模型

九力分析模型是一個(gè)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“資源觀”的觀照下對(duì)企業(yè)內(nèi)部的靜態(tài)屬性與其外部的動(dòng)態(tài)屬性作系統(tǒng)分析的工具，借助它可對(duì)企業(yè)目前所具有的競(jìng)爭(zhēng)力得出全面的認(rèn)識(shí)。

九力模型包括品牌力（市場(chǎng)穩(wěn)定性、行業(yè)地位、受支持程度等）、研發(fā)力（研發(fā)新產(chǎn)品的時(shí)間、技術(shù)、人員等的優(yōu)勢(shì)）、營銷力（營銷體系、范圍、潛力等）、制造力（產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)房、人員等的整體力量）、產(chǎn)品力（產(chǎn)品外觀、價(jià)格、質(zhì)量等方面的美譽(yù)度）、資源力（自然、資金、政府支持、人力等）、決策力（管理人員在決策中的速度和效率）、執(zhí)行力（信息傳達(dá)和任務(wù)執(zhí)行的有效程度）、整合力（建立整體形象、整合資源能力）。如圖1：

圖1 九力模型分析圖

九力模型

品牌力

研發(fā)力

營銷力

資源力

制造力

產(chǎn)品力

決策力

執(zhí)行力

整合力

（2）數(shù)據(jù)分析

本文分析所用數(shù)據(jù)皆來自于對(duì)新藝公司的調(diào)查，數(shù)據(jù)由以下幾部分組成：1.訪談問卷。本問卷共發(fā)放50份，回收50份，有效問卷49份，回收率100%，有效率98%，問卷回收效果良好。2.深度訪談。主要對(duì)兩名員工和一名管理層進(jìn)行深度訪談，獲取細(xì)度資料。3.相關(guān)資料。收取新藝公司的相關(guān)情況，作為分析基礎(chǔ)。

1）品牌力分析

此分析主要以訪談結(jié)果和公司資料為基礎(chǔ)。據(jù)該公司管理層表示，新藝公司 生產(chǎn)的旋轉(zhuǎn)窄面網(wǎng)縫剃須刀及內(nèi)藏旋轉(zhuǎn)鼻毛刀等產(chǎn)品規(guī)格在全國僅有兩家廠商，而且新藝是其中規(guī)模最大、產(chǎn)量最大、效益最好的公司，在同行業(yè)中屬創(chuàng)新產(chǎn)品，位于行業(yè)前列。在市場(chǎng)上有固定的買方，市場(chǎng)穩(wěn)定性強(qiáng)。但是其市場(chǎng)地域性僅面向東南沿海及幾個(gè)海外廠商，市場(chǎng)擴(kuò)展性相對(duì)較弱。

2）營銷力分析

本次研究從營銷范圍和營銷投入對(duì)新藝公司的營銷能力進(jìn)行分析，根據(jù)所得數(shù)據(jù)，制成圖表如下。

從圖2中可以看出，新藝公司的產(chǎn)品銷售范圍主要集中在東南沿海、長(zhǎng)江三角洲和出口海外，其中以長(zhǎng)三角地區(qū)為主要銷售區(qū)，占總銷售額的52%。從這來看，新藝公司的產(chǎn)品銷售局域性太強(qiáng)，只在公司周邊地區(qū)發(fā)展，東南沿海和全國其他地方的市場(chǎng)沒有很好的進(jìn)入。據(jù)被訪談人員透漏的信息，該公司產(chǎn)品在國內(nèi)屬創(chuàng)新產(chǎn)品，相同產(chǎn)品供應(yīng)商較少，該產(chǎn)品在海外有很大的市場(chǎng)。但圖表顯示，該公司海外銷售僅占總銷售額的30%，這說明該公司的銷售體系建設(shè)落后與它的市場(chǎng)需求。圖3顯示，公司近幾年的銷售投入占公司總投入額的百分比每年都在增加，但增加的幅度卻很低，銷售投入占公司投入額沒超過20%，這說明公司雖然對(duì)銷售體系建設(shè)有所重視，但是重視程度依然不夠。綜合兩圖，該公司銷售能力相對(duì)較弱，銷售體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

3）研發(fā)力分析

3.貴公司對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的重視程度如何？

A.非常重視B.較重視C.一般D.不重視

在調(diào)研問卷中，選A的人數(shù)有35人，占問卷比例70%，選B的人數(shù)有8人，占問卷比例為16%，選C的有6人，占問卷比例為12%，選D的人數(shù)為O，占問卷比例為0%。從這可以看出，該公司非常重視產(chǎn)品創(chuàng)新研究，許多員工非常尊重技術(shù)人員，崇尚創(chuàng)新能力。據(jù)該公司資料顯示，公司每年對(duì)研發(fā)的投入比重較大，對(duì)研發(fā)人員定期進(jìn)行培養(yǎng)。對(duì)有創(chuàng)新貢獻(xiàn)的員工給予高物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。正因?yàn)槿绱耍摴旧a(chǎn)的產(chǎn)品在全國屬于一流，在市場(chǎng)上很受歡迎。公司表示，雖然公司有些優(yōu)秀的研發(fā)人才，但滿足不了公司的研發(fā)需要，公司還急缺研發(fā)人才。

4）制造力分析

制造力分析主要是對(duì)制造產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備、廠房、人員等整體力量的分析，通過調(diào)研，數(shù)據(jù)分析如下：

4.1您認(rèn)為公司的風(fēng)險(xiǎn)可能來自哪些方面（請(qǐng)按重要性排列，若認(rèn)為還有其他沒有列出的風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)列在線上）？

a.（）技術(shù)水平被別人趕上，失去技術(shù)優(yōu)勢(shì)

b.c.d.e.f.g.h.（）關(guān)鍵技術(shù)人員流失，技術(shù)隊(duì)伍力量變?nèi)酰ǎ┥a(chǎn)能力不足，無法滿足市場(chǎng)需求（）市場(chǎng)開發(fā)不力，銷路不暢（）產(chǎn)品單一，新產(chǎn)品不能及時(shí)跟上（）技術(shù)僅由少數(shù)人掌握，無法形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)（）領(lǐng)導(dǎo)班不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，持保守態(tài)度，不思進(jìn)取其他

在此題結(jié)果中，公司風(fēng)險(xiǎn)排列前三的依次為C、B、F.從此結(jié)果中可以看出，生產(chǎn)力不足，制造力相對(duì)與市場(chǎng)需求較弱是制約公司進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

并且在對(duì)員工的訪談中我們了解到，老化的機(jī)器較多，在生產(chǎn)過程中機(jī)器經(jīng)常出現(xiàn)故障，導(dǎo)致員工停工維修機(jī)器，浪費(fèi)大量的時(shí)間，且產(chǎn)量和質(zhì)量降低。4-2貴公司人員流失程度如何？

A．基本沒有流失B.流失較為嚴(yán)重，員工更換頻繁

在問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人選擇B，占問卷總數(shù)比例為90%，這說明該公司員工流失較多，更換頻繁。在進(jìn)一步的了解中得知，該公司的工作難度較大，不易掌握，工作壓力也加大，因此造成員工流失嚴(yán)重。

5）產(chǎn)品力分析

產(chǎn)品力分析主要是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、外觀、價(jià)格等為消費(fèi)者所贊譽(yù)的程度的分析，主要對(duì)象是面向消費(fèi)者。但由于調(diào)研人員力量的有限性，此部分調(diào)研在公司內(nèi)進(jìn)行，通過公司間接了解產(chǎn)品的外在形象。我們通過查閱公司資料得知，新藝公司有G、E、F、D4個(gè)生產(chǎn)車間，每個(gè)車間負(fù)責(zé)一道程序生產(chǎn)，四個(gè)車間的產(chǎn)品生產(chǎn)合格率分別達(dá)到96、91%、95%、93%，這反映該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)，產(chǎn)品合格率還挺高的。據(jù)公司管理層和銷售人員表示，該公司產(chǎn)品在外形象良好，在外美譽(yù)度高。

6）資源力分析

資源力分析主要包括自然資源、資金資源、政府資源、人力資源。新藝公司地處浙江，身處長(zhǎng)三角市場(chǎng)，地域優(yōu)勢(shì)明顯，企業(yè)聯(lián)合效應(yīng)強(qiáng)。據(jù)我們了解，新藝公司發(fā)展資金來源有三：公司贏利自有資金、銀行貸款、合伙人投入。其中公司自有資金占發(fā)展資金的67%,銀行貸款占20%，合伙投占13%。公司發(fā)展主要依靠公司自有資金，企業(yè)融資較為困難，發(fā)展資金限制大，對(duì)公司進(jìn)一步發(fā)展造成較大影響。據(jù)公司表示，銀行對(duì)中小企業(yè)融資限制較多，向銀行融資較為困難，制約了企業(yè)的發(fā)展。但政府對(duì)中小企業(yè)提供了很多支持，出臺(tái)了許多優(yōu)惠支持政策。由于該公司處于快速發(fā)展期，急需人員，人力資源尤其是管理人員急劇缺乏，人力資源的稀缺對(duì)公司發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

7）決策力分析

領(lǐng)導(dǎo)層的決策效率、速度和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)一個(gè)公司的發(fā)展有不可忽視的影響，往往關(guān)系到公司的生死存亡。

在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格方面，所獲數(shù)據(jù)如下：

在49份問卷中，有7份，認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格非常民主，30份認(rèn)為民主，兩者合起來占受訪人數(shù)的74%，這顯示出該公司采取以人為本，發(fā)揮民主的治理風(fēng)格，充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造力。在深度訪談中也驗(yàn)證了這個(gè)問卷的真實(shí)性，領(lǐng)導(dǎo)非常重視員工的意見與建議，盡力為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

在領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)方面，所獲數(shù)據(jù)如下：

7.1．您認(rèn)為現(xiàn)任公司高層管理人員的優(yōu)勢(shì)是什么？（可多選）

a.年富力強(qiáng)（）b.知識(shí)豐富（）c.開拓創(chuàng)新（）d.有凝聚力（）

e.較強(qiáng)的管理能力（）f.工作效率高（）g.尊重人才

（）h.其他（請(qǐng)寫出）

對(duì)這一問題得答案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在所列優(yōu)勢(shì)中排名前四的是較強(qiáng)的管理能力、有凝聚力、尊重人才和知識(shí)豐富。這說明該公司管理層體系較為完善，屬于知識(shí)型管理者。但工作效率這項(xiàng)得分較低，這可能反映該公司管理層之間配合較差，信息傳播不迅速，決策力不夠果斷。

8）執(zhí)行力分析

從圖中可以看出，新藝公司的管理制度基本上得到了很好的執(zhí)行，一切按規(guī)章制度來做事，一切井然有序。

8.2向直接上級(jí)請(qǐng)示工作時(shí)，上級(jí)是否經(jīng)常對(duì)您說“需要向我的上級(jí)請(qǐng)示”后才能給予答復(fù)？

A經(jīng)常B一般C偶爾D說不清

在這一問中，選C的人數(shù)有42人，占受訪人數(shù)比例84%。從這可以看出新藝公司領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格民主，權(quán)利下放，管理者有自己的決定權(quán)，這有利于公司執(zhí)行效率的提高，使公司決策得到很好的執(zhí)行，增加公司的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。

9）整合力分析

在對(duì)公司的整合力分析中，主要根據(jù)深度訪談和觀察法的資料。通過我們了解，該公司在對(duì)外形象整合力較好，常年榮獲海寧市十佳創(chuàng)新企業(yè)，建立了良好的形象，最近全球著名公司飛利浦公司欲與該公司建立合作關(guān)系，增加對(duì)新藝公司的投資，這有利于加強(qiáng)其對(duì)外的良好形象。但其在對(duì)內(nèi)整合上表現(xiàn)欠佳，一個(gè)典型的例子就是今年8月份的工資調(diào)整。工資調(diào)整本來可以激發(fā)員工工作積極性，提升公司生產(chǎn)產(chǎn)量、促進(jìn)公司效益提高。由于管理層在提高單位工資的同時(shí)大幅提高單位任務(wù)產(chǎn)量，從而使得調(diào)整后的工資比原來的工資還低。且其公司對(duì)該方案的解釋力不足，導(dǎo)致出現(xiàn)員工罷工和人員流失。這說明新藝公司的應(yīng)急能力較差，對(duì)內(nèi)整合力不強(qiáng)。

三、結(jié)論與分析

通過對(duì)公司實(shí)地調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)分析，對(duì)新藝公司進(jìn)行九力評(píng)價(jià)后，可以得出，新藝公司在品牌創(chuàng)造和維持、產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)、企業(yè)管理和決策、產(chǎn)品形象和質(zhì)量維持以及資源利用方面表現(xiàn)不錯(cuò)。公司整體表現(xiàn)出一種充滿活力、積極創(chuàng)新，具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從中小型企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型。公司發(fā)展過程中，有許多經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

1．發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（1）注重產(chǎn)品研發(fā)，以科技為核心?，F(xiàn)在是科技時(shí)代，科技對(duì)一個(gè)公司的生死存亡至關(guān)重要。公司一直以來非常注重創(chuàng)新，在公司創(chuàng)立初期，就開始注意對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行培養(yǎng)，后來建立研發(fā)部，每年投入大量資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)改造。公司也非常鼓勵(lì)員工在業(yè)余時(shí)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)有研發(fā)成果的員工給予重大的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。因此，新藝公司生產(chǎn)的產(chǎn)品的水平都位居國內(nèi)先進(jìn)水平，每年獲得海寧市十佳創(chuàng)新企業(yè)，公司產(chǎn)品在市場(chǎng)上也大受歡迎，銷路很好。

（2）擁有強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，打造核心凝聚力。公司在成立初期便有一只強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)。創(chuàng)立時(shí)看準(zhǔn)了產(chǎn)品在中國未來的潛力，專業(yè)生產(chǎn)，精于技術(shù)，使公司獲得大力發(fā)展。后來又幫公司渡過了許多難關(guān)，創(chuàng)立了一系列公司價(jià)值觀，使公司獲得快速發(fā)展。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，采用科學(xué)管理。無規(guī)矩不成方圓，公司在早時(shí)期就開始進(jìn)行制度建設(shè)，建立公司管理體系，如上下班制度、機(jī)器維修制度、員工提案制度等，這一系列制度使公司管理井然有序。在管理過程中，采用人性化管理與科學(xué)管理相結(jié)合的方式，管理層和職能部門為生產(chǎn)部門服務(wù)，使生產(chǎn)效率得到提高。

2.存在的不足

（1）人才儲(chǔ)備不足，人員流失嚴(yán)重。人力資源作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)是其中兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，公司現(xiàn)處于高速發(fā)展期，對(duì)人才的需求尤其迫切。而且由于公司產(chǎn)品的性質(zhì)，公司產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)員工能力要求高，導(dǎo)致員工流失嚴(yán)重，公司發(fā)展急缺人員。

（2）企業(yè)文化建設(shè)相對(duì)落后。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大精神支柱，豐富的企業(yè)文化有助于創(chuàng)造核心競(jìng)爭(zhēng)力。新藝公司屬于后起新秀公司，企業(yè)文化建設(shè)相對(duì)不足。

四、建議和對(duì)策

1.實(shí)施人力資源戰(zhàn)略

人力資源是一個(gè)公司創(chuàng)新的基礎(chǔ)。新藝公司實(shí)施人力資源戰(zhàn)略可從以下入手：

一、改革內(nèi)部分配激勵(lì)制度，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的薪酬管理，堅(jiān)持薪酬制度透明化，推行以崗位為主與業(yè)績(jī)相結(jié)合的工資制度，建立完善的員工考核機(jī)制。

二、建立完善的人才選拔機(jī)制，規(guī)范選拔程序，建立干部選拔的監(jiān)督機(jī)制，確保選拔公平公正，同時(shí)拓寬視野，建立優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，民主任用制度。

三、提高員工整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)一線員工的操作培訓(xùn)，管理人員的管理思維的轉(zhuǎn)變。

2.繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理制度和文化的建設(shè)

民營企業(yè)應(yīng)該在管理制度上跟上現(xiàn)代企業(yè)的步伐，管理制度包括人事制度、財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)管理制度、市場(chǎng)營銷制度等，這些制度都需根據(jù)公司的特點(diǎn)在科學(xué)的基礎(chǔ)上因地制定，同時(shí)隨著公司的發(fā)展變化而作必要的修改。一個(gè)好的制度必須要有嚴(yán)格的監(jiān)督制度保證其實(shí)施，因此，新藝公司應(yīng)該制定一套完善的監(jiān)督實(shí)施制度，以保證制度的公正性。

我們注意到，新藝公司在文化建設(shè)上相對(duì)落后，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，包括企業(yè)的價(jià)值觀，企業(yè)精神，企業(yè)的經(jīng)營理念，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)等。要通過強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、管理制度、組織結(jié)構(gòu)、品牌建設(shè)等方面形成企業(yè)獨(dú)特的理念和文化氛圍，注重企業(yè)整體形象和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使員工有強(qiáng)烈的歸屬感和敬業(yè)精神。