第一篇：強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)服務(wù)
強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)、為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)服務(wù)
近幾年，我局在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家就業(yè)扶持政策，始終把農(nóng)民工技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作，并緊緊抓住災(zāi)后重建、對(duì)口援建、災(zāi)區(qū)發(fā)展等時(shí)機(jī)。全力開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，特別是結(jié)合什邡市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，農(nóng)用地被征用數(shù)量不斷增加，失地農(nóng)民急劇增多。土地被征用后的農(nóng)民既不同于城鎮(zhèn)居民，也不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民的特點(diǎn)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)需求、積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，安排定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2011年，我市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)15期，500余農(nóng)村勞動(dòng)力參加了中式烹調(diào)師、焊工、電工等專業(yè)（工種）的技能培訓(xùn)。2011年12月30日，我們協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、職業(yè)中學(xué)將在開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦電工、焊工班開(kāi)班典禮。明年我們將緊緊圍繞什邡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)服好務(wù)。主要采取了以下措施：
一、抓好組織宣傳，建立培訓(xùn)用工數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)116個(gè)，目前已建立8279人勞動(dòng)力的基本信息儲(chǔ)備。一是在開(kāi)發(fā)區(qū)居民聚集地設(shè)立宣傳點(diǎn)，并利用市就業(yè)局大型招聘會(huì)，加大宣傳，在會(huì)場(chǎng)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)報(bào)名咨詢點(diǎn)。二是依托人力資源和社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站、人力資源信息網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄等，公開(kāi)發(fā)布農(nóng)民工技能培訓(xùn)和技能鑒定政策信息。三是深入實(shí)地調(diào)查走訪。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)多方聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)地調(diào)查走訪，大力宣傳國(guó)家扶助農(nóng)民工就業(yè)政策；掌握農(nóng)民工的從業(yè)去向、行業(yè)、工種、特長(zhǎng)，摸清農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)需求；建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，以便為農(nóng)民工及時(shí)提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)
幫扶等服務(wù)。
二、立足需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。針對(duì)農(nóng)民工的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)上采取了靈活多樣的形式。建立校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，并開(kāi)拓校外實(shí)訓(xùn)基地，現(xiàn)在在洛水靈江、以及馬祖馬祖建立了技能培訓(xùn)實(shí)作基地。并逐步建立起“定單培訓(xùn)，企業(yè)參與”的機(jī)制，走先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、定向培訓(xùn)、定向轉(zhuǎn)移的路子。2011年利德職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為福田汽車(chē)開(kāi)設(shè)兩個(gè)焊工培訓(xùn)班，學(xué)員參加培訓(xùn)合格后，基本上全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。通過(guò)在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行的用工需求調(diào)查，2012年擬會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展焊工、電工等培訓(xùn)200余人。
三、規(guī)范培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量。為讓農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量提出了更高的要求。精心挑選培訓(xùn)教師從事培訓(xùn)的教育教學(xué)工作；合理安排課程，確保實(shí)訓(xùn)時(shí)間，提高操作技能；課程開(kāi)設(shè)根據(jù)企業(yè)用工需求和人力資源市場(chǎng)供求信息設(shè)置；實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)，對(duì)考試合格者頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，為農(nóng)民工持證上崗就業(yè)創(chuàng)造條件。
四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)。開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的最終目標(biāo)就是要穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，我們積極將協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)針對(duì)企業(yè)需求建立企業(yè)用工平臺(tái)，將企業(yè)工種需求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力儲(chǔ)備庫(kù)的作用，保證開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的用工需求。在資金保障方面，我們將與財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)完成后能夠及時(shí)申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，以確保培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。
什邡市人力資源和社會(huì)保障局
2011年12月29日
第二篇：強(qiáng)化檔案管理為中心工作服務(wù)
強(qiáng)化檔案管理為中心工作服務(wù)
近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和檔案部門(mén)的指導(dǎo)下，我市財(cái)政系統(tǒng)本著“依法治檔、強(qiáng)化基礎(chǔ)、管理創(chuàng)優(yōu)、利用創(chuàng)效”的檔案工作目標(biāo)，堅(jiān)持把依法治檔、服務(wù)財(cái)政中心工作作為搞好檔案工作的核心來(lái)抓，健全檔案機(jī)構(gòu)和組織，完善檔案規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，努力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，目前，全市財(cái)政系統(tǒng)已經(jīng)建立了綜合檔案室個(gè)（含市局），有專兼職檔案員人，1991年，市局機(jī)關(guān)綜合檔案室被評(píng)審認(rèn)定為省一級(jí)目標(biāo)管理單位，2000年晉升為省特級(jí)。
-200X年，局屬個(gè)二級(jí)單位、9個(gè)基層所檔案管理被評(píng)審認(rèn)定為省級(jí)目標(biāo)管理單位，局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，較好地實(shí)現(xiàn)了檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層單位服務(wù)、為財(cái)政中心工作服務(wù)的宗旨，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深化?，F(xiàn)將近年來(lái)我們所做的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，檔案組織管理不斷健全自2000年我局檔案工作升省特級(jí)之后，我們從檔案利用的實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要地位和作用，為此，局黨組高度重視檔案管理工作，把檔案管理工作作為提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，搞好財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)近年來(lái)的常抓不懈，全員檔案管理意識(shí)得以提升，檔案管理體制得以健全，檔案管理制度日趨嚴(yán)謹(jǐn)，使全局的檔案管理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。
一是加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)近年來(lái)我市財(cái)政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人員特別是局黨組成員變動(dòng)較為頻繁的實(shí)際情況，我們及時(shí)調(diào)整和充實(shí)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織機(jī)構(gòu)。市局機(jī)關(guān)和局屬二級(jí)單位都分別成立了由局長(zhǎng)掛帥、分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室主任主抓的 檔案 工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作鑒定小組，配備了專職或兼職檔案管理員，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和工作人員，對(duì)本系統(tǒng)的檔案工作履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)，并堅(jiān)持做到“三個(gè)納入”：即將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，每年年初由分管負(fù)責(zé)人提出具體工作任務(wù)，局黨組集體研究解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，與其它業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核；將檔案管理納入目標(biāo)管理，局機(jī)關(guān)檔案工作明確了保持省特級(jí)的目標(biāo)，將其納入日常工作考核，每半年檢查落實(shí)；將檔案工作所需要經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算，五年來(lái)用于規(guī)范檔案管理工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)到萬(wàn)元，確保了檔案工作各項(xiàng)管理措施的落實(shí)到位。
二是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。市局機(jī)關(guān)在編制十分緊張的情況下，為綜合檔案室配備了專職檔案員，局機(jī)關(guān)各股室都調(diào)配了思想素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，熱愛(ài)檔案事業(yè)的同志從事兼職檔案工作，個(gè)市直局屬二級(jí)單位全部配備了專職檔案員名，形成了以市局綜合檔案室為龍頭的全市財(cái)政系統(tǒng)“金字塔”式檔案管理網(wǎng)絡(luò)，在檔案管理體制上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。同時(shí)，我們還注意落實(shí)檔案工作人員經(jīng)濟(jì)和政治待遇，保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。另一方面，我們還特別注重檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。局里采取定期組織崗位培訓(xùn)，選送檔案人員參加檔案部門(mén)組織的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高檔案隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和整體管理水平。2000年以來(lái)，先后組織全局專兼職檔案員培訓(xùn)
次，參加人員
多人次；組織全系統(tǒng)專職檔案人員參加檔案部門(mén)和行業(yè)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及進(jìn)修達(dá)人次。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。近年來(lái)，每年我們都通過(guò)多種形式學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》、《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》等檔案法律規(guī)章，使全局干部職工和檔案工作人員充分認(rèn)識(shí)到檔案工作既是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想的重要事業(yè)，也是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。在實(shí)際工作中，我們通過(guò)普法學(xué)習(xí)、周四學(xué)習(xí)日不定期的組織檔案知識(shí)講座、答題測(cè)試等形式，講解檔案工作與財(cái)稅征管、稽查等工作的聯(lián)系，把檔案工作貼近工作實(shí)際，把一年一度的檔案歸檔工作變?yōu)?/p>
日常工作，從而避免了以往那種年終突擊整理檔案的被動(dòng)局面，有效提升了干部職工管理檔案的責(zé)任意識(shí)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也將檔案工作抓在手上，使檔案工作在整個(gè)財(cái)政工作中有了“位子”；各基層工作人員更是將檔案用于日常管理活動(dòng)中，利用檔案提高工作效率已經(jīng)成為基層財(cái)政干部的共識(shí)。
四是強(qiáng)化制度建設(shè)。為保證全系統(tǒng)檔案工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并形成良性循環(huán)，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：其一是堅(jiān)持職能管理。為切實(shí)履行市局對(duì)二級(jí)單位的檔案管理指導(dǎo)職能，每年，我局都要按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，由市局辦公室對(duì)所屬市直二級(jí)單位和市局機(jī)關(guān)各股室檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格文書(shū)處理和立卷標(biāo)準(zhǔn)，確保了文件材料的收集齊全。其二是堅(jiān)持制度規(guī)范管理。在抓好檔案法律法規(guī)宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，我們依據(jù)《檔案法》，結(jié)合《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》重新修訂、補(bǔ)充完善了《檔案工作管理規(guī)定》、《檔案人員崗位制度》，《立卷歸檔制度》、《檔案借閱保密制度》、《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》、《檔案利用統(tǒng)計(jì)制度》等一系列規(guī)章制度，從檔案的收集、整理、立卷歸檔，保管、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用以及安全、保密等各個(gè)環(huán)節(jié)均建立健全了完備的制度及措施，并將制度的落實(shí)情況納入檔案工作人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核，進(jìn)一步規(guī)范了檔案工作行為，使依法治檔工作納入了法制化的管理軌道；在完善檔案室各項(xiàng)工作制度和檔案管理制度的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)省、市檔案局的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)各部門(mén)的工作職責(zé)、各門(mén)類(lèi)檔案的立卷分工、案卷整理標(biāo)準(zhǔn)、移交保管、開(kāi)發(fā)利用等工作環(huán)節(jié)都做出了明確的規(guī)定和要求，并印發(fā)所屬單位和部門(mén)執(zhí)行，使全系統(tǒng)檔案工作步入有法可依、有章可循的制度管理軌道。其三是堅(jiān)持考核管理。近年來(lái)市局堅(jiān)持實(shí)行每年一次的能級(jí)考核管理，考核內(nèi)容涵蓋了檔案管理的方方面面，并以此加強(qiáng)對(duì)基層檔案管理工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了基層檔案管理的規(guī)范化。
二、加大投入，狠抓標(biāo)準(zhǔn)，檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
多年來(lái)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視機(jī)關(guān)綜合檔案室的硬件投入，雖然局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支緊張，但是為了實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，不斷提高檔案管理的水平，局機(jī)關(guān)每年有計(jì)劃的投入相應(yīng)的資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高檔案管理效率。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綜合檔案庫(kù)房。升省特級(jí)之后，我局并沒(méi)有放松對(duì)檔案工作的投入，在建設(shè)有面積達(dá)157.7平方米的綜合檔案庫(kù)房之外，另外安排了兩間辦公室作為 檔案 辦公和接待閱文室，從而保障了檔案庫(kù)房建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)榮譽(yù)陳列室斥資近3萬(wàn)元進(jìn)行裝修改造，配備2匹立式空調(diào)1臺(tái)、計(jì)算機(jī)檔案專用軟件、掃描儀器，檔案密集架7列21節(jié)，檢索工具柜5個(gè)，辦公用柜3個(gè)，去濕機(jī)1臺(tái)，溫濕度計(jì)、吸塵器各1個(gè)，并安裝了鐵門(mén)、雙層防曬窗簾、水柱、干粉及二氧化碳三層次防火器材等，使庫(kù)房檔案管理做到了防盜、防光、防高溫、防濕、防火、防塵、防鼠、防蟲(chóng)的要求，保證了檔案資料安全保管，極大地促進(jìn)了檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、強(qiáng)健基礎(chǔ)，狠抓規(guī)范，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)不斷鞏固
根據(jù)2000年省特級(jí)考評(píng)組對(duì)我局檔案業(yè)務(wù)工作的意見(jiàn)，近年來(lái)，我們積極采取措施，重點(diǎn)把好“五關(guān)”，強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，多措并舉提高檔案管理質(zhì)量。
一是把好“收集歸檔關(guān)”。按照新修訂的“三合一”制度，各單位、各部門(mén)都一一明確了檔案收集歸檔的范圍和責(zé)任，各負(fù)其責(zé)收集相關(guān)檔案，并按要求及時(shí)移交綜合檔案室。局綜合檔案室對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐次逐條嚴(yán)抓樞組，尤其是在案卷規(guī)范上，組織人員集中力量對(duì)庫(kù)藏全部檔案逐卷逐條地進(jìn)行檢查和對(duì)照，將原有不規(guī)范的案卷全部打散后進(jìn)行重新整理、分類(lèi)、組卷、編目和裝訂，對(duì)案卷中極個(gè)別有三色筆等不耐久的文件材料，及時(shí)行進(jìn)補(bǔ)簽和搶救，先后完成規(guī)范各類(lèi)案卷
卷，聲像資料
冊(cè)（件），更換案卷盒個(gè)，保證了案卷的質(zhì)量，確保了入庫(kù)檔案的齊全完整合規(guī)。二是把好“檔案整理關(guān)”。在檔案整理過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照省、市檔案局的有關(guān)規(guī)定
和我局修訂的“三合一”制度要求，對(duì)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案進(jìn)行了科學(xué)分類(lèi)。對(duì)于各科室、二級(jí)單位的各類(lèi)檔案，我們都嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對(duì)檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷(xiāo)毀、歸檔工作。同時(shí)，我們將人事檔案與業(yè)務(wù)檔案分離，由人事股負(fù)責(zé)，加強(qiáng)人事檔案的保密性。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，我局現(xiàn)已形成各門(mén)類(lèi)檔案
卷（件），其中：文書(shū)檔案卷（件）（永久卷（件），長(zhǎng)期卷（件），短期卷（件）），會(huì)計(jì)檔案室
卷（永久卷、定期卷）；資料冊(cè)；干部職工檔案
卷；聲象檔案冊(cè)；實(shí)物檔案件；電子檔案件。編制了機(jī)關(guān)工作大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題目錄索引、全引目錄等較為齊全的編研資料，做到組卷合理，排列有序，編目規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)檔案管理工作現(xiàn)代化、整理規(guī)范化、排列標(biāo)準(zhǔn)化、檢索科學(xué)化。
三是把好“檔案保管關(guān)”。五年來(lái)，綜合檔案室始終堅(jiān)持做好庫(kù)房溫濕度記錄，及時(shí)進(jìn)行降溫和除濕操作；堅(jiān)持做好庫(kù)房衛(wèi)生，庫(kù)房裝具擺放整齊有序，庫(kù)房?jī)?nèi)無(wú)霉變、蟲(chóng)咬和亂堆放雜物等現(xiàn)象；入庫(kù)檔案保管齊全完整，未出現(xiàn)丟失和損毀等現(xiàn)象。
四是把好“統(tǒng)計(jì)鑒定銷(xiāo)毀關(guān)”。每年我們都要對(duì)入庫(kù)檔案進(jìn)行清理核對(duì)，及時(shí)填報(bào)機(jī)關(guān)檔案工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)，并按時(shí)向檔案主管部門(mén)報(bào)送。對(duì)省、市各級(jí)檔案執(zhí)法檢查、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，均積極配合，按時(shí)完成有關(guān)工作要求，多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，我們認(rèn)真做好到期檔案的鑒定與銷(xiāo)毀工作，對(duì)無(wú)保存價(jià)值的檔案，由檔案室列出清單，登記造冊(cè)、經(jīng)檔案鑒定小組鑒定簽字后，按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督銷(xiāo)毀。
五是強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，以往的檔案管理手段顯得相對(duì)滯后。在我市財(cái)政系統(tǒng)局域網(wǎng)建成開(kāi)通之后，我系統(tǒng)的財(cái)稅征管網(wǎng)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)已經(jīng)全部連接開(kāi)通。如何將檔案管理融入現(xiàn)代化科技之中，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，更快、更便捷地搞好檔案服務(wù)，是我們面對(duì)的緊要問(wèn)題。200X年，我們以微機(jī)管理為突破，運(yùn)用市檔案局推薦的專用軟件，對(duì)近5年來(lái)的各類(lèi)檔案的分類(lèi)號(hào)、主題詞、形成時(shí)間等輸入了微機(jī)，并通過(guò)建立文檔一體化計(jì)算機(jī)管理，將各類(lèi)文書(shū)的收發(fā)、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)、承辦、借閱以及文件的收集、整理、立卷和歸檔等工作與檔案管理、提供利用相互銜接，形成了一個(gè)有序的整體。目前，我們已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)收支、預(yù)算外資金、周轉(zhuǎn)金使用、企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)等8套財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了計(jì)算機(jī)輔助的檔案管理系統(tǒng)，初步建成了數(shù)字化檔案室，真正做到檔案信息的遠(yuǎn)程傳輸和資源共享。
四、強(qiáng)化編研，狠抓實(shí)效，檔案開(kāi)發(fā)利用不斷優(yōu)化
搞好檔案工作的目的就是為財(cái)政中心工作服好務(wù)，服務(wù)是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這既是檔案工作的基本要求，也是檔案工作的價(jià)值所在。幾年來(lái)，我局檔案工作以為財(cái)政中心服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為機(jī)關(guān)基層服務(wù)為己任，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)方式，檔案工作煥發(fā)出了新的活力。
一是檔案檢索工具編制齊全。我們編制了案卷目錄、全引目錄、電子檔案目錄、科技檔案目錄等各種齊全配套的檢索工具索引，對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行了條形碼編碼處理，能夠方便快捷地直接檢索到文件的頁(yè)號(hào)。
二是檔案利用效果豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，市局綜合檔案室平均每年要接待查檔100多人次，調(diào)閱檔案300余卷（件），我們均做好了查詢登記和利用效果登記，在《行政許可法》實(shí)施前，需對(duì)各類(lèi)行政許可設(shè)定的文件進(jìn)行清理，為便于工作，市局綜合檔案室及時(shí)為各部門(mén)提供了建市以來(lái)的所有行政許可設(shè)定文件份。通過(guò)積極主動(dòng)提供利用檔案，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)工作的開(kāi)展發(fā)揮了重要作用，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（增加事例）
三是檔案編研成效初現(xiàn)。在堅(jiān)持做好發(fā)文匯集、專題匯編、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編的同時(shí)，我們還編印了《
手冊(cè)》、《財(cái)政政策匯編》、《工作總結(jié)匯編》、《信息調(diào)研匯編》等20余種檔案編研資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策、為機(jī)關(guān)各部門(mén)、為基層各單位主動(dòng)提供了服務(wù)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，如在文明創(chuàng)建中，市局檔案室充分發(fā)揮大本營(yíng)的作用，積極為創(chuàng)建提供各類(lèi)參考資料；在行風(fēng)評(píng)議中，綜合檔案室積極收集整理行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，協(xié)助籌辦行風(fēng)建設(shè)專題展板；在各類(lèi)財(cái)政專項(xiàng)檢查中，綜合檔案室及時(shí)匯編政策法規(guī)手冊(cè)，指導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)等等。市局被評(píng)為
先進(jìn)集體，連續(xù)4年被評(píng)為省級(jí)文明單位，行風(fēng)評(píng)議
被評(píng)為合格單位，這些成就里面，都少不了檔案工作效用的積極發(fā)揮。
檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的綜合工程，我們目前雖然取得了一點(diǎn)微不足道的進(jìn)步，但是離檔案事業(yè)全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，離各級(jí)檔案主管部門(mén)的要求還有一定距離。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步推進(jìn)依法治檔，不斷加強(qiáng)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，切實(shí)提高檔案管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)全系統(tǒng)檔案管理的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更好地為財(cái)政中心工作服務(wù)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。
第三篇：強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì)的合力來(lái)進(jìn)行開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。全總也明確提出，各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)的學(xué)校資源和社會(huì)教育資源，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。筆者針對(duì)目前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并試著提出對(duì)策和建議。
一、目前現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入并未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。政府沒(méi)有足夠的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓(xùn)。
二、問(wèn)題及原因
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財(cái)力、物力，各級(jí)工會(huì)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍遇到了不少困難和問(wèn)題。
首先，從農(nóng)民工整體來(lái)看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不然。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高。另一方面，一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。
其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認(rèn)為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對(duì)農(nóng)民工技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長(zhǎng)期從事低級(jí)體力或簡(jiǎn)單熟練工種。
第三，農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn)，這使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：
1.一些農(nóng)民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開(kāi)拓性。
2.城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見(jiàn)，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，因而其對(duì)城市也懷有一定戒備和恐懼。
3.不少農(nóng)民工外出打工并沒(méi)有明確的目標(biāo)，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外，多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工雖然不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但仍需支付車(chē)票、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。
4.由于城市企業(yè)在用工制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視，以及農(nóng)民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒(méi)有謀取固定工作，甚至連勞動(dòng)合同都沒(méi)簽過(guò)。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過(guò)且過(guò)方式。很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。
5.一些培訓(xùn)課程的設(shè)置不符合農(nóng)民工就業(yè)的實(shí)際需要，按規(guī)定每個(gè)農(nóng)民只能享受一次免費(fèi)培訓(xùn)，而根據(jù)農(nóng)民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門(mén)技術(shù)的農(nóng)民工才能更好地找到工作。
6.用人單位對(duì)利益最大化的追求，使其在農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)。這就導(dǎo)致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無(wú)長(zhǎng)進(jìn)。所以，一遇企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造，便被淘汰出局。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來(lái)越不相適應(yīng)。于是出現(xiàn)了一邊是大批農(nóng)民工進(jìn)城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
三、對(duì)策及建議
農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于各級(jí)工會(huì)來(lái)說(shuō)，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機(jī)遇。因此，各級(jí)工會(huì)應(yīng)有長(zhǎng)期的眼光和規(guī)劃，在盡快開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作的同時(shí)，一方面要逐步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化；另一方面不斷探索工會(huì)在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。
1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)工會(huì)不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變過(guò)去工會(huì)搞職業(yè)培訓(xùn)的觀念和模式。農(nóng)民工的培訓(xùn)不是把物質(zhì)條件創(chuàng)造好了“等”其主動(dòng)來(lái)參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“讓”和“請(qǐng)”農(nóng)民工來(lái)參加培訓(xùn)，要教育和吸引農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)其參加各種培訓(xùn)，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。真正實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標(biāo)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)和建議政府有關(guān)部門(mén)逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度，在強(qiáng)化職業(yè)資格證書(shū)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)“通行證”的就業(yè)準(zhǔn)入制度的管理方面盡快出臺(tái)政策。
2.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，隨機(jī)應(yīng)變，因人施教。
（1）辦學(xué)形式要多樣化。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的工作特點(diǎn)采用集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行，可以把課堂開(kāi)在工地、車(chē)間。在開(kāi)課時(shí)間上可采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合，節(jié)假日、休息日、八小時(shí)之外，只要有需要就開(kāi)班開(kāi)課。學(xué)制上也可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)班結(jié)合的形式，使培訓(xùn)的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累。在教學(xué)手段上傳統(tǒng)的教學(xué)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學(xué)光盤(pán)，使農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
（2）辦學(xué)對(duì)象要層次化。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次進(jìn)行“因人施教”。對(duì)于知識(shí)文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)于知識(shí)文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低，沒(méi)有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。當(dāng)前培訓(xùn)的重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、家裝、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
（3）辦學(xué)方法要多元化。一是和政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，舉辦針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技能培訓(xùn)；二是與農(nóng)民工市場(chǎng)合作，把培訓(xùn)和向用人單位的農(nóng)民工推薦結(jié)合起來(lái)；三是和農(nóng)民工集中的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)。企業(yè)參與培訓(xùn)是提高農(nóng)民工素質(zhì)的一條重要渠道。應(yīng)當(dāng)逐步建立起“定單培訓(xùn)，企業(yè)參與”的機(jī)制，走先培訓(xùn)后輸出，以培訓(xùn)促輸出、定向培訓(xùn)、定向輸出的路子。
（4）辦學(xué)內(nèi)容要實(shí)用化。在教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；隨機(jī)應(yīng)變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對(duì)象、適應(yīng)環(huán)境；故事案例、提問(wèn)解疑。擺脫程式化的課堂教學(xué)方式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)能收到立竿見(jiàn)影的效果。
3.探索實(shí)踐，搞好結(jié)合，調(diào)動(dòng)積極，實(shí)現(xiàn)雙贏。
（1）培訓(xùn)和考證結(jié)合。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動(dòng)性、季節(jié)性，工作時(shí)間長(zhǎng)、不固定的特點(diǎn)，采取課上授課和課下自學(xué)結(jié)合，長(zhǎng)訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，累計(jì)學(xué)時(shí)，逐步推行學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，方便有一定文化基礎(chǔ)和能力的農(nóng)民工半工半讀、工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)，并允許培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)考核將農(nóng)民工已有的知識(shí)和技能認(rèn)定為學(xué)分，學(xué)?？梢詫⑦@類(lèi)學(xué)分折算成接受本校學(xué)習(xí)的學(xué)歷學(xué)分，凡是參加培訓(xùn)的農(nóng)民工只要累計(jì)達(dá)到所需學(xué)時(shí)，或完成各個(gè)階段的教學(xué)要求（通過(guò)階段的考試）即可頒發(fā)證書(shū)。同時(shí)，為激勵(lì)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)習(xí)技能的積極性，工會(huì)或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)定期組織舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過(guò)技能大賽對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能等級(jí)考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書(shū)。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象和用人單位的三贏局面。
（2）免費(fèi)和收費(fèi)相結(jié)合。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工的一次性免費(fèi)培訓(xùn)，而對(duì)于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就可收取一定費(fèi)用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費(fèi)招聘和培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)，或從農(nóng)民工的每月收入中（在其可承受的范圍之內(nèi)）逐步扣除。
（3）培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢(shì)分析，引導(dǎo)農(nóng)民工正確選擇技能培訓(xùn)方向。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到信息互通，資源共享。工會(huì)在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使農(nóng)民工培訓(xùn)取得更好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
（4）農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，而關(guān)注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓(xùn)則是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會(huì)職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)可以和政府有關(guān)部門(mén)研究制定出照顧農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的入學(xué)與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工子女參加中職教育。
總之，農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓(xùn)本身，更需全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的真正關(guān)注，需要對(duì)他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解。許多農(nóng)民工表達(dá)的想法和要求已超出了培訓(xùn)內(nèi)容，更多的是對(duì)平等的要求和對(duì)公正的渴望，希望全社會(huì)尤其是城市居民改變對(duì)他們的歧視。與培訓(xùn)農(nóng)民工的城市文明素質(zhì)（如公共場(chǎng)合禮儀等）相比，提高城市居民的平等意識(shí)是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì)的合力來(lái)進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。
第四篇：強(qiáng)化基層組織 服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
強(qiáng)化基層組織 服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
——潢川縣創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機(jī)制工作綜述
潢川縣注重加強(qiáng)外建黨組織建設(shè)。圖為縣長(zhǎng)趙亮(左）歡送駐鄭州農(nóng)民工黨支部書(shū)記黃久生赴京參加全國(guó)勞動(dòng)模范表彰大會(huì)。
如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，真正發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線、方針、政策在農(nóng)村基層的貫徹執(zhí)行，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的穩(wěn)定，滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)主體多元化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)的需要。近年來(lái)，特別是信陽(yáng)市被確定為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，潢川縣從服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)出發(fā)，解放思想，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和民主管理工作。其主要做法是：以創(chuàng)新基層組織建設(shè)為主導(dǎo)，更新觀念，強(qiáng)化功能，改進(jìn)方法，提高能力，找準(zhǔn)“抓手”，突出特色，打造“三大品牌”，實(shí)現(xiàn)“六大突破”，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一、圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在工作思路上求得新突破
思路一變天地寬。通過(guò)調(diào)查研究，潢川縣委認(rèn)識(shí)到，過(guò)去在基層組織建設(shè)方面存在這樣或那樣的問(wèn)題，如工作效果不明顯、部分基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力和執(zhí)行力等，主要原因是這塊工作在思路上不清、不新，沒(méi)有找準(zhǔn)工作的突破口。為此，確定了“四重”的工作思路：一是重夯實(shí)基礎(chǔ)。潢川縣委把近3年作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的打基礎(chǔ)年，注重夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，借助上級(jí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的契機(jī)，采取外引、內(nèi)聯(lián)、上撥、下籌和財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等途徑，3年來(lái)，潢川縣共籌措資金3000多萬(wàn)元，新建和整修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所約37500平方米，使全縣272個(gè)村部面貌全部得到改觀。注重基層黨組織設(shè)臵，3年來(lái)，共新建立黨組織100多個(gè)，其中新建外建黨組織8個(gè)，農(nóng)村各類(lèi)專業(yè)合作社黨組織60多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋。二是重輸血壯骨。潢川縣委從激發(fā)基層黨員干部隊(duì)伍活力和內(nèi)在動(dòng)力出發(fā)，注重加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部隊(duì)伍的關(guān)心關(guān)懷，截至今年上半年，全部落實(shí)了在職村干部和退職村干部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇；同時(shí)，建立了基層干部的激勵(lì)機(jī)制，在力所能及的情況下，盡可能使廣大基層干部經(jīng)濟(jì)上不吃虧，能體面的工作和生活。三是重綜合推進(jìn)。潢川縣委克服由組織部單一抓基層組織建設(shè)的弊端，在組織部?jī)?nèi)以組織室為主，調(diào)動(dòng)電教、大學(xué)生村干部、駐村幫扶和村黨組織第一書(shū)記等各方面的積極性，共同推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。同時(shí)，注重發(fā)揮縣委其他部門(mén)、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用，形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。四是重提升爭(zhēng)先。潢川縣委提出了基層組織建設(shè)“硬件要硬，軟件要亮，勇創(chuàng)一流，奮力爭(zhēng)先”的口號(hào)，主要是加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范建立工作，做到制度上墻，提升黨員干部的素質(zhì)和形象；做到取信于民，提升各類(lèi)文件資料的搜集整理工作；做到資料進(jìn)柜等，從而以扎實(shí)的工作成績(jī)?yōu)閯?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打下基礎(chǔ)。
二、圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在工作措施上求得新突破
措施決定工作成效。思路再好，缺乏切實(shí)可行的工作措施，也難以保證效果。為此，潢川縣以創(chuàng)新的工作措施和辦法，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。具體說(shuō)就是“三到位一帶動(dòng)”。一是目標(biāo)到位。細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)明確，任務(wù)清楚。今年年初，潢川縣結(jié)合市委安排和縣委、縣政府的工作部署，把農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作細(xì)化為19項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限。二是責(zé)任到位。潢川縣相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各自承擔(dān)的工作責(zé)任明確具體，并以文件固定下來(lái)。三是督導(dǎo)到位。潢川縣成立3個(gè)常設(shè)的督查指導(dǎo)組，由正科級(jí)干部帶隊(duì)，堅(jiān)持常年跟蹤督促檢查和指導(dǎo)工作，明確每月督導(dǎo)重點(diǎn)，建立督導(dǎo)組月匯報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足，有針對(duì)性的改進(jìn)措施，推進(jìn)工作。四是典型示范帶動(dòng)。潢川縣把樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面作為推動(dòng)工作的重要方法，注重培育典型、挖掘典型、擦亮典型。近3年來(lái)，樹(shù)立各類(lèi)基層組織先進(jìn)典型60多個(gè)，占行政村總數(shù)的近1/4；同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)工作，每年堅(jiān)持召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不少于10次，從而使典型真正起到了帶動(dòng)的作用。
三、圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在工作方法上求得新突破
潢川縣共有基層黨組織1192個(gè)，其中村級(jí)黨組織272個(gè)，共有黨員25760名，其中農(nóng)村黨員16917名?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村黨組織建設(shè)和農(nóng)村組織工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總開(kāi)關(guān)?？h委依托優(yōu)勢(shì)，突出特色，著力打造“三大品牌”，努力實(shí)現(xiàn)“六大突破”，全面開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。
潢川縣著力打造“創(chuàng)新組織設(shè)臵”這個(gè)品牌。采取“四個(gè)一批”創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，實(shí)施“因需而全覆蓋”、“跳出常規(guī)夯基礎(chǔ)”、“改革試驗(yàn)作引領(lǐng)”的舉措，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)；著力打造“陣地建設(shè)”這個(gè)品牌。實(shí)現(xiàn)了“硬件全部達(dá)標(biāo)”。按照“五有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了“軟件統(tǒng)一規(guī)范”，將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成集民主議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體的綜合性服務(wù)中心；著力打造“黨員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)”這個(gè)品牌。投資20多萬(wàn)元，對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站和272個(gè)村黨員服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行了全面達(dá)標(biāo)升級(jí)。
潢川縣創(chuàng)新基層組織設(shè)臵取得了新突破。采取“四個(gè)一批”工作法，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合；建立村干部激勵(lì)保障措施取得了新突破。讓農(nóng)村基層干部“經(jīng)濟(jì)上有保障、政治上有盼頭”；農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)取得了新突破。按照“五室三校三站兩欄一場(chǎng)所”的標(biāo)準(zhǔn)，以示范村為重點(diǎn)，推進(jìn)“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，著力完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)；“四議兩公開(kāi)”工作法的深化拓展取得了新突破?！八淖h兩公開(kāi)一監(jiān)督”已在街道、社區(qū)、企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社等擴(kuò)展實(shí)施；引導(dǎo)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)取得了新突破。在大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)中突出“啟、助、帶、引”。目前，全縣已發(fā)放大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)扶助資金30多萬(wàn)元，落實(shí)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)；“雙薄弱村”的整治取得了新突破。成立了選派辦，從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派24名優(yōu)秀黨員干部到“雙薄弱村”擔(dān)任第一書(shū)記，目前，市、縣選派的第一書(shū)記，共為各村儲(chǔ)備項(xiàng)目100多個(gè)，已落實(shí)項(xiàng)目12個(gè)，資金8900萬(wàn)元。
以“百村整建”為契機(jī) 加強(qiáng)陣地建設(shè) 放大組織功能
九里村支部書(shū)記張國(guó)成說(shuō)：“以前的村部雜草叢生，一月不去我不想?，F(xiàn)在的村部整潔又明亮，我一天不去都覺(jué)得少點(diǎn)啥，因?yàn)槲覀冇辛艘粋€(gè)舒心的家！”不僅是九里村，全縣所有的村都是如此。潢川縣將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、提升基層組織整體工作水平的重要抓手，自籌資金近3000萬(wàn)元，大力實(shí)施“百村整建”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
拓寬籌資渠道。采取了“上級(jí)政策資金投一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、有條件的村集體自籌一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利進(jìn)行；加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為了按時(shí)保質(zhì)保量地完成“所有村部全部煥然一新”的建設(shè)任務(wù)，潢川縣專門(mén)成立了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目資金專戶，確保?？顚魧Ｓ?。成立了由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等部門(mén)技術(shù)人員組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和驗(yàn)收，確保了所有項(xiàng)目均按計(jì)劃有條不紊的順利進(jìn)行；統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為更好地發(fā)揮村級(jí)組織陣地的功效和作用，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。統(tǒng)一了硬件標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)了最少90平方米的建設(shè)要求，統(tǒng)一了“有旗子、有牌子、有桌椅、有電教設(shè)備、有制度和黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一了軟件標(biāo)準(zhǔn)。將黨建、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合管理等各個(gè)方面的功能統(tǒng)籌規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一制定規(guī)范的規(guī)章制度上墻。統(tǒng)一了使用功能。按照“一室多用”的原則，將村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成集民主議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體的綜合性服務(wù)中心，真正發(fā)揮堡壘作用。目前，全縣272個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部煥然一新，成了新農(nóng)村建設(shè)中的又一亮麗風(fēng)景。走進(jìn)全縣所有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，看到的是一片生機(jī)盎然。不僅是村級(jí)“兩委”辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)場(chǎng)所、村民議事場(chǎng)所，而且成了廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的窗口，成為基層組織建設(shè)、文化建設(shè)的重要陣地。陣地作用、堡壘作用和服務(wù)作用的進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的整體提升，增強(qiáng)了村級(jí)組織在群眾中的凝聚力，提升了黨的基層組織形象。潢川縣的干部高興地說(shuō)，陣地加強(qiáng)了，功能放大了，活力激起了，人心凝聚了，社會(huì)和諧了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情提高了。
以“四個(gè)一批”為載體 創(chuàng)新設(shè)臵形式 激發(fā)組織活力
潢川縣按照“建一個(gè)支部、促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以地域?yàn)檠a(bǔ)充，打破慣例，跳出常規(guī)，因勢(shì)而設(shè)，因需而建，優(yōu)化整合，激發(fā)活力；以“四個(gè)一批”為載體，既重點(diǎn)推進(jìn)，又全面發(fā)展，推動(dòng)基層組織設(shè)臵形式創(chuàng)新，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在新經(jīng)濟(jì)組織中，與新形勢(shì)下黨員分布及參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況相適應(yīng)，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
集中升格一批。潢川縣將現(xiàn)有黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的行政村黨支部升格為黨總支或黨委，下設(shè)各種專業(yè)組織黨支部、農(nóng)村社區(qū)或經(jīng)濟(jì)園區(qū)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、外建黨支部等，形成以村黨總支或黨委為主體，以產(chǎn)業(yè)支部為主導(dǎo)，以其他類(lèi)型支部為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵體系。全縣建立村黨總支6個(gè)，各類(lèi)合作社、協(xié)會(huì)黨總支4個(gè)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，愛(ài)國(guó)村黨支部升格為黨總支，下設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理黨支部、農(nóng)民資金互助合作社黨支部和愛(ài)國(guó)新村社區(qū)黨支部3個(gè)黨支部，把全村黨員分類(lèi)納入支部管理，便于活動(dòng)開(kāi)展，便于組織管理，激發(fā)了組織活力。
集中聯(lián)建一批。潢川縣實(shí)行強(qiáng)村與弱村、大村與小村、村與企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)合建立黨組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展。創(chuàng)新村村聯(lián)建模式。就地域相鄰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且有較強(qiáng)互補(bǔ)性的村建立聯(lián)合黨支部，組織上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立穩(wěn)定的互利和幫扶關(guān)系，形成以強(qiáng)帶弱、共同致富的新格局；創(chuàng)新村企聯(lián)建模式。突破行業(yè)界限，將村鎮(zhèn)現(xiàn)有骨干企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱的村聯(lián)合建立黨組織，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；創(chuàng)新城鄉(xiāng)聯(lián)建模式?？h直企業(yè)、涉農(nóng)事業(yè)單位與村在項(xiàng)目建設(shè)上，技術(shù)指導(dǎo)上，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮上，資源共享上，功能帶動(dòng)上互補(bǔ)互助，采取“定向結(jié)對(duì)”的辦法，實(shí)行屬地上雙重管理，分工上交叉兼職，使其在黨組織設(shè)臵上“合”，在經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展上“聯(lián)”，在社會(huì)事務(wù)上“分”，跨區(qū)域跨空間組建聯(lián)合黨組織。魏崗鄉(xiāng)余店村轄區(qū)內(nèi)設(shè)有民營(yíng)企業(yè)工業(yè)園區(qū)，該村成立了村黨總支，下轄余店村農(nóng)村黨支部和3個(gè)非公企業(yè)黨支部。黨總支成立以來(lái)，成功運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，積極為非公企業(yè)發(fā)展助力，為裕豐糧業(yè)有限公司成功流轉(zhuǎn)了180多畝土地。企業(yè)經(jīng)理高興地說(shuō)：“想不到黨組織解決了我3年來(lái)都想干而沒(méi)干成的事”。
集中新建一批。潢川縣注重在“兩新”組織中建立黨組織。在符合黨章規(guī)定的前提下，在各類(lèi)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、民營(yíng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨的組織。對(duì)黨員人數(shù)較少的采取地域或行業(yè)相近聯(lián)合建立黨組織，對(duì)個(gè)別不具備條件的掛靠一個(gè)黨的組織。注重在外出務(wù)工經(jīng)商黨員比較集中的城市（區(qū)）建立駐外黨組織。潢川縣先后成立了駐京流動(dòng)黨員委員會(huì)，新建外建黨組織8個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織62個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織9個(gè)。做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就充滿了活力。
集中整合一批。潢川縣對(duì)極少數(shù)渙散、懶、癱的行政村黨組織，采取調(diào)配帶頭人、定向幫扶等方式，在“掛、聯(lián)、并”中予以整合。目前，全縣“五個(gè)好”村黨支部由過(guò)去的54%提高到目前的80%，后進(jìn)村黨支部由過(guò)去的25%降到10%。通過(guò)對(duì)原有的組織進(jìn)行調(diào)整，黨組織與黨員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加貼近，順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
提升了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。潢川縣創(chuàng)新基層組織設(shè)臵形式，使黨組織能夠通過(guò)兩新組織，有針對(duì)性地為農(nóng)民提供信息和技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，逐步構(gòu)建起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的新機(jī)制。提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。通過(guò)黨組織設(shè)臵調(diào)整，黨組織的職責(zé)更加明確，為黨員的先鋒模范作用發(fā)揮搭建了平臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉了一批想干事、能干事、干成事的黨員隊(duì)伍。目前，一大批農(nóng)村黨員自覺(jué)站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，唱主角、挑大梁，形成了黨員做給群眾看、帶著群眾干，你追我趕當(dāng)先鋒的喜人局面。黨員和會(huì)員通過(guò)對(duì)農(nóng)民群眾提供各種服務(wù)，拉近了同農(nóng)民群眾的距離，密切了黨群、干群關(guān)系；提升了基層黨組織的凝聚力。農(nóng)村基層黨建工作覆蓋面明顯拓寬，農(nóng)村黨組織通過(guò)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、非公企業(yè)職工中培養(yǎng)發(fā)展高素質(zhì)黨員，解決了農(nóng)村黨建工作中存在的入黨積極分子來(lái)源不足、村組干部后繼乏人、黨員作用難以發(fā)揮等深層次問(wèn)題，激發(fā)了黨組織的生機(jī)與活力。
以“五大保障”為切入點(diǎn) 完善保障機(jī)制 做到執(zhí)政為民
潢川縣堅(jiān)持以人為本的理念，認(rèn)真落實(shí)村干部隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”的各項(xiàng)措施，以“五大保障”為切入點(diǎn)，建立健全保障機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村黨支部書(shū)記的后顧之憂，并充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和“執(zhí)政為民”的情懷，讓他們“經(jīng)濟(jì)上有保障、政治上有盼頭”，從而，在全縣上下形成了“人人想干事、人人能干事”的良好氛圍。
一是擴(kuò)大民主作保障。潢川縣全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，以全程公開(kāi)的科學(xué)民主決策，理順了民心，構(gòu)建了和諧，提高了干部群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性；積極探索“四議兩公開(kāi)”在社區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織中的推廣運(yùn)用，先后解決了土地流轉(zhuǎn)、成立合作社、林地承包等具體問(wèn)題1800多項(xiàng)。這些措施有力地推動(dòng)了基層民主建設(shè)，有效地形成了民主管理體制機(jī)制。
二是考評(píng)機(jī)制作保障。潢川縣建立了村干部績(jī)效量化考核獎(jiǎng)懲制度，將考核結(jié)果作為兌現(xiàn)村干部工資報(bào)酬以及評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別建立了村干部專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在計(jì)劃生育、水費(fèi)征收、植樹(shù)造林等具體工作中，對(duì)完成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，拉開(kāi)村干部的補(bǔ)貼差距，解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。2009年以來(lái)，潢川縣先后有23名村黨支部書(shū)記因考評(píng)不過(guò)關(guān)被交流調(diào)整。
三是提高待遇作保障。潢川縣按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定了村干部的基本報(bào)酬。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，適當(dāng)提高村干部的工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，如定城辦事處、江集、魏崗、雙柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將上級(jí)補(bǔ)貼資金作為村干部的基本報(bào)酬，另外由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政拿出獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將村主職干部工資提高到每人每年1萬(wàn)元，其他村干部提高到5000元，調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。
四是關(guān)懷機(jī)制作保障。潢川縣制訂下發(fā)了《潢川縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《潢川縣離任村黨組織書(shū)記生活補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》等規(guī)章制度。按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)建國(guó)前的老黨員定期發(fā)放生活補(bǔ)助，對(duì)符合條件的離任村黨組織書(shū)記，每月發(fā)放100元至200元的生活補(bǔ)貼。定城辦事處、付店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對(duì)退職村干部每月發(fā)放一定的生活補(bǔ)助，并聘用他們擔(dān)任試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的觀察員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員等，繼續(xù)發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切聯(lián)系群眾等方面的作用，實(shí)現(xiàn)了“可能的一堵墻”到“寬敞的一條路”的轉(zhuǎn)變。
五是拓寬出路作保障。潢川縣實(shí)施了村黨組織書(shū)記的學(xué)歷教育計(jì)劃，目前，已有75名村黨支部書(shū)記取得大專文憑、86名村黨組織書(shū)記正在參加學(xué)歷教育，為其參加事業(yè)單位人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員競(jìng)聘打下基礎(chǔ)；加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，已有3名村黨支部書(shū)記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，定期評(píng)選表彰優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，激發(fā)他們的榮譽(yù)感、使命感，讓村干部在政治上有想頭、工作上有勁頭。
以“五字”為助推器
健全人才培養(yǎng)機(jī)制 激勵(lì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)
潢川縣委組織部組稿
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才先行；干事創(chuàng)業(yè)，人才引領(lǐng)。潢川縣以“五字”為助推器，積極引導(dǎo)、扶持大學(xué)生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)，在全縣形成了“爭(zhēng)先恐后搞創(chuàng)業(yè)、你追我趕促發(fā)展”的局面。目前，潢川縣已落實(shí)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，創(chuàng)業(yè)扶持資金120余萬(wàn)元；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地8個(gè)，樹(shù)立了8名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，另有38人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃正在實(shí)施之中。其中魏崗鄉(xiāng)張樓村大學(xué)生村干部宋文杰先闖先試，帶動(dòng)附近20余戶群眾種植香菇，每戶年可增加收入4萬(wàn)余元。因創(chuàng)業(yè)事跡突出，宋文杰被省委組織部、團(tuán)省委評(píng)為河南省百優(yōu)“大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)之星”。
一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)突出“啟”字。潢川縣協(xié)調(diào)專門(mén)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)具有省級(jí)以上專業(yè)資格的專家教授授課。今年5月份，潢川縣開(kāi)辦了全市第一個(gè)面向大學(xué)生村干部的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)全縣180余名大學(xué)生村干部進(jìn)行了全員培訓(xùn)，切實(shí)讓大學(xué)生村干部真正明白了什么是創(chuàng)業(yè)、為什么要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、怎樣去創(chuàng)業(yè)，幫助他們樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)理念和科學(xué)的創(chuàng)業(yè)途徑，為全縣大學(xué)生村干部投身創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)業(yè)支持突出“助”字。潢川縣出臺(tái)了《潢川縣關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，把全縣大學(xué)生村干部都納入扶持范圍，進(jìn)一步明確了在工商注冊(cè)、減免稅收、技術(shù)支持、資金扶持、靈活管理等幾個(gè)方面的具體扶持政策；同時(shí)，還明確規(guī)定，縣人社、縣財(cái)政等部門(mén)要對(duì)有志創(chuàng)業(yè)并投身實(shí)踐的大學(xué)生村干部辦理小額貸款3萬(wàn)元到5萬(wàn)元，極大地解決了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)初期面臨的最大難題，有力地推動(dòng)了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，已經(jīng)貸出資金60余萬(wàn)元。
三是創(chuàng)業(yè)基地突出“帶”字。潢川縣根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、行業(yè)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、推廣效益等標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)實(shí)地考察和篩選，初步建立了8個(gè)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范基地，涉及種植、養(yǎng)殖等多個(gè)行業(yè)；通過(guò)統(tǒng)一制作宣傳標(biāo)牌，定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，逐步把示范基地建設(shè)成為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的宣傳推廣站、經(jīng)驗(yàn)交流點(diǎn)、成果展示園，進(jìn)一步推動(dòng)全縣大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作深入開(kāi)展。今年以來(lái)，潢川縣先后組織了4次共120人次的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
四是創(chuàng)業(yè)典型突出“引”字。潢川縣及時(shí)總結(jié)、評(píng)選一批大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，通過(guò)制作電視短片播放、報(bào)刊信息宣傳、潢川縣大學(xué)生村官網(wǎng)介紹等多種形式大力宣傳推介，用先進(jìn)事跡引導(dǎo)、典型事例激勵(lì)廣大大學(xué)生村干部積極投身自主創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步激發(fā)了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)的信心，使越來(lái)越多的大學(xué)生村干部積極投身創(chuàng)業(yè)富民之路，將自己培養(yǎng)成為新農(nóng)村建設(shè)的示范者、群眾致富的帶頭人，真正達(dá)到“宣傳一個(gè)，帶動(dòng)一片”的效果。
五是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)突出“促”字。潢川縣充分利用《潢川組工信息》、《潢川大學(xué)生村干部工作簡(jiǎn)報(bào)》、潢川大學(xué)生村官網(wǎng)、潢川黨建網(wǎng)、潢川縣大學(xué)生村干部聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，引導(dǎo)全縣大學(xué)生村干部進(jìn)行互動(dòng)式交流；擬定相關(guān)議題，定期召開(kāi)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，集中引導(dǎo)有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部深入交流創(chuàng)業(yè)的感想與認(rèn)識(shí)，幫助更多的大學(xué)生村干部樹(shù)立正確的人生觀和事業(yè)觀，促進(jìn)了全縣大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作的深入有序開(kāi)展。
第五篇：農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案
XX鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，努力形成分工協(xié)作、齊抓共管、合力共建的工作局面，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合XX實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)、為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作決策部署的重要舉措，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，要堅(jiān)持以《XX省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（X府發(fā)〔2018〕X號(hào)）、《XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施>的通知》（X委辦〔2018〕X號(hào)）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的通知》（X辦發(fā)〔2018〕X號(hào)）《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
二、工作目標(biāo)
以“信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流”為重點(diǎn)，按照健
全完善“一朵云（政務(wù)云）、兩張網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)）、兩平臺(tái)（農(nóng)民工服務(wù)保障平臺(tái)、益農(nóng)網(wǎng)）”的平臺(tái)構(gòu)建總體思路，有機(jī)結(jié)合“農(nóng)民工服務(wù)工作+服務(wù)平臺(tái)+長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制”，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)民工服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制，打造一批便民利民為民的在線辦事服務(wù)項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握農(nóng)民工動(dòng)態(tài)信息，為黨委、政府科學(xué)決策提供有效數(shù)據(jù)支撐，有力解決農(nóng)民工關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，真正讓農(nóng)民工在平臺(tái)上找到“家”的感覺(jué)，實(shí)現(xiàn)XX籍農(nóng)民工“一部手機(jī)安心闖天下”的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民工的獲得感和幸福感。
三、工作內(nèi)容
（一）信息人員確定。鄉(xiāng)、村分別確定農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)信息員1名和審核員1名，負(fù)責(zé)農(nóng)民工基礎(chǔ)信息和工作信息的采集、初核、填報(bào)和審核。引入第三方益農(nóng)信息社信息員作為村級(jí)平臺(tái)信息員，將其作為鄉(xiāng)村信息采集的重要補(bǔ)充。各村要指定有較強(qiáng)責(zé)任心、熟悉信息采編工作的工作人員作為村級(jí)平臺(tái)信息員。鄉(xiāng)設(shè)立基層區(qū)域管理員1名，負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)信息管理工作，確保信息質(zhì)量。
（二）信息發(fā)布流程。鄉(xiāng)、村信息員負(fù)責(zé)收集、填報(bào)、初審本鄉(xiāng)村涉及家鄉(xiāng)近況、村務(wù)公開(kāi)等欄目的信息，鄉(xiāng)級(jí)審核人員對(duì)所轄村上報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真審核。按照“誰(shuí)報(bào)送、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要做好信息的審核把關(guān)，在層層認(rèn)真審核把關(guān)后直接發(fā)布到平臺(tái)上。所發(fā)布信息內(nèi)容及流程要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其有關(guān)規(guī)定，不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。
（三）信息發(fā)布內(nèi)容。立足滿足農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、居住條件、工資支付、健康服務(wù)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際需求，發(fā)布與農(nóng)民工相關(guān)的證照辦理、子女入學(xué)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、法律維權(quán)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策法規(guī)，梳理出方便農(nóng)民工辦事相關(guān)機(jī)構(gòu)信息、辦事指南、用工信息、培訓(xùn)信息、活動(dòng)信息等服務(wù)信息，整理出鄉(xiāng)村落實(shí)農(nóng)民工工作相關(guān)部署、措施及新聞和工作動(dòng)態(tài)，收集匯總農(nóng)民工基本信息數(shù)據(jù)等，及時(shí)報(bào)送。并及時(shí)推出家鄉(xiāng)近況、創(chuàng)業(yè)典型、村務(wù)公開(kāi)等農(nóng)民工關(guān)注的鮮活信息。
（四）開(kāi)展線上辦理?！胺奖戕r(nóng)民工辦事”是建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)化、人性化、便捷化服務(wù)的核心。鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)要在線上大力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、證照辦理、子女教育、權(quán)益維護(hù)等涉及農(nóng)民工相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的政策解讀，有效縮短辦事時(shí)間，提高辦事成功率，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
（五）促進(jìn)互動(dòng)交流。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)依托全省“12345”?熱線，設(shè)立了互動(dòng)交流欄目，用以反映農(nóng)民工心聲和對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)注，并收集農(nóng)民工意見(jiàn)建議。要依托全省“12345熱線”和“我有話說(shuō)”平臺(tái)欄目等，拓展與農(nóng)民工直接溝通交流渠道和方式，有效處理農(nóng)民工反映問(wèn)題，積極為農(nóng)民工提供政策咨詢、建議意見(jiàn)、投訴處理結(jié)果查詢等服務(wù)。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)收到相關(guān)建議意見(jiàn)后，要立即專件報(bào)相關(guān)部門(mén)辦理，在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、并在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行回復(fù)，接受農(nóng)民工監(jiān)督，做到事事有反饋、件件可追溯，形成完整的互動(dòng)交流閉環(huán)，增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)民工群體中的公信力。
四、工作任務(wù)
（一）工作職責(zé)
1.健全工作機(jī)制。由鄉(xiāng)人民政府牽頭、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合，建立橫向包括鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)，縱向涵蓋各村的長(zhǎng)效工作機(jī)制，將具體工作分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，落實(shí)到各村，落實(shí)到具體責(zé)任人。
2.制定實(shí)施方案。
各村制定實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人、落實(shí)信息員、審核員，制定好工作運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和信息審核報(bào)送機(jī)制。按照服務(wù)平臺(tái)服務(wù)信息欄目設(shè)置，由鄉(xiāng)和村開(kāi)展服務(wù)信息的采編、錄入、核實(shí)工作，其中涉及的重大敏感信息經(jīng)鄉(xiāng)審核后進(jìn)行發(fā)布。
3.及時(shí)做好本單位服務(wù)信息上線工作。結(jié)合實(shí)際，按照服務(wù)平臺(tái)信息欄目設(shè)置，按時(shí)完成服務(wù)信息的采編、錄入、核實(shí)等工作，根據(jù)平臺(tái)需求和實(shí)際情況適時(shí)發(fā)布。鄉(xiāng)指導(dǎo)村級(jí)做好村務(wù)公開(kāi)、惠農(nóng)政策落實(shí)，以及招商引資、公共設(shè)施建設(shè)、公共活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)典型等基層鮮活信息的收集、整理和報(bào)送。
4.及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民工關(guān)切。按照平臺(tái)相關(guān)欄目要求，開(kāi)展互動(dòng)交流，對(duì)農(nóng)民工在線咨詢、建議意見(jiàn)、在線投訴等問(wèn)題及時(shí)解答回應(yīng)，最大限度為農(nóng)民工提供方便。
5.落實(shí)專人做好農(nóng)民工手機(jī)客戶端、微信小程序的安裝運(yùn)用工作。依據(jù)農(nóng)民數(shù)據(jù)臺(tái)賬，加大宣傳、推廣和應(yīng)用力度，力爭(zhēng)將手機(jī)客戶端和微信小程序安裝到每一名農(nóng)民工的手機(jī)上，并完成實(shí)名認(rèn)證。
6.鄉(xiāng)上指導(dǎo)督促各村按時(shí)完成信息采編、上報(bào)等工作。按照職能對(duì)應(yīng)原則，加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，將工作指導(dǎo)督促貫穿工作的全過(guò)程，確保服務(wù)信息完整、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)上及時(shí)審核各村上報(bào)的重大敏感信息，審核后方可發(fā)布。
（二）各村工作職責(zé)。
1.做實(shí)農(nóng)民工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村開(kāi)展農(nóng)民工數(shù)據(jù)收集，按照基礎(chǔ)信息采集表（詳見(jiàn)附件）完善農(nóng)民工數(shù)據(jù)臺(tái)賬管理，建立農(nóng)民工檔案，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，與益農(nóng)信息社進(jìn)村入戶基層平臺(tái)協(xié)作，依托益農(nóng)社信息員，將數(shù)據(jù)錄入并按時(shí)上傳至平臺(tái)。
2.積極報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。做好村務(wù)公開(kāi)、惠農(nóng)政策落實(shí)，以及招商引資、公共設(shè)施建設(shè)、公共活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)典型等基層鮮活信息的收集、整理和報(bào)送。
各村要將制定的農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案，以及管理員名單（單位、姓名、聯(lián)系電話）,于2019年5月24日（星期五）17:00前報(bào)鄉(xiāng)上（聯(lián)系人:XX；聯(lián)系電話：XX；聯(lián)系郵箱:?XX@XX.com）。電信XX分公司技術(shù)咨詢員:楊XX;聯(lián)系電話:XXX。
五、工作步驟
（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村確定信息員、審核員和管理員后，村平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)。平臺(tái)培訓(xùn)任務(wù)要于2019年5月24日前完成。
（二）信息發(fā)布。各村首先將農(nóng)民工最需要、最緊迫、最突出、最關(guān)注的熱點(diǎn)信息整理上線，確保5月28日前報(bào)送第一批鄉(xiāng)村信息，5月31日前保證農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行。
（三）線上辦理。按照省市在線辦理服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和上線運(yùn)
行時(shí)間安排，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，及時(shí)組織開(kāi)展權(quán)益維護(hù)、子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證照辦理、“我要開(kāi)店”等線上辦理業(yè)務(wù)，為農(nóng)民工提供辦事指引服務(wù)，讓其第一時(shí)間方便的找到辦事入口和路徑。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，梳理一批農(nóng)民工關(guān)心關(guān)注的、急需的特色辦理事項(xiàng)主動(dòng)掛接到平臺(tái)上，以便更多的農(nóng)民工能在更大的范圍享受到便捷服務(wù)。
（四）互動(dòng)交流。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)設(shè)立了互動(dòng)交流欄目，用以反映農(nóng)民工的心聲和對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)注，收集農(nóng)民工的意見(jiàn)和建議，各鄉(xiāng)要及時(shí)承接、處理通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)的意見(jiàn)建議，做到事事有反饋，件件可追溯，形成完整的互動(dòng)交流閉環(huán)。
（五）平臺(tái)鏈接。各村要盡快制定出現(xiàn)有信息化平臺(tái)與農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)鏈接計(jì)劃，與省平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)鏈接。
（六）農(nóng)民工手機(jī)客戶端、微信小程序的安裝運(yùn)用。按照全省統(tǒng)一安排部署，完成農(nóng)民工手機(jī)客戶端、微信小程序的安裝、認(rèn)證和運(yùn)用。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要持之以恒地常抓不懈。各村要高度重視，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)工作專班專責(zé)，出臺(tái)可操作的工作細(xì)則和管理考核辦法，形成主體明確、分工合作、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。為有力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，特成立全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)工作、研究解決平臺(tái)建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。
組
長(zhǎng)：XX
黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XX
黨委委員、人大主席
XX
黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記
成員：XX
婦聯(lián)主席
XX
黨政辦主任
XX
團(tuán)委書(shū)記
XX
財(cái)政所所長(zhǎng)
XX
民政所所長(zhǎng)
XX
計(jì)生辦主任
XX
安辦主任
XX
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
XX
社會(huì)事業(yè)中心主任
XX
勞動(dòng)就業(yè)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心辦公室，由XX負(fù)責(zé)日常工作。各村也要及時(shí)成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作、明確職責(zé)，形成主體明確、分工合作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
（二）注重協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各村要加強(qiáng)溝通、密切配合、通力協(xié)作、共同推進(jìn)。要站在農(nóng)民工的角度思考問(wèn)題，梳理需求，謀劃工作，確保提供的信息要圖文并茂，解讀的政策要通俗易懂，能夠在線上辦理的事項(xiàng)堅(jiān)決在線上辦理，不能夠在線上辦理的事項(xiàng)優(yōu)化流程，推進(jìn)跨部門(mén)（層級(jí)）辦理，為廣大農(nóng)民工及其家庭提供人性化服務(wù)。
（三）大力宣傳推廣。平臺(tái)建好后，關(guān)鍵在于運(yùn)用。各村要加大農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣工作力度，采取多種手段宣傳平臺(tái)特色、亮點(diǎn)，動(dòng)員引導(dǎo)廣大農(nóng)民工群體知曉平臺(tái)、關(guān)注平臺(tái)、用好平臺(tái)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取形式多樣的宣傳方式，對(duì)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)多角度全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，做到家喻戶曉、人人皆知。
（四）確保信息質(zhì)量。各村要及時(shí)更新各類(lèi)信息內(nèi)容，對(duì)涉及農(nóng)民工的服務(wù)信息做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，切忌針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容單一、不夠鮮活等問(wèn)題，保證信息質(zhì)量。
（五）夯實(shí)工作保障。要保障農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所需的人、財(cái)、物等?？h財(cái)政局會(huì)積極支持農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，所需資金由縣級(jí)財(cái)政予以保障。
（六）嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作是今年農(nóng)民工工作的頭等大事，事關(guān)工作全局，鄉(xiāng)政府將組織專項(xiàng)督查組開(kāi)展巡回督查，視情全鄉(xiāng)通報(bào)。
附件:外出務(wù)工農(nóng)民工基礎(chǔ)信息、創(chuàng)業(yè)信息、就業(yè)信息、留守兒童信息表
附件：
外出務(wù)工農(nóng)民工基礎(chǔ)信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
聯(lián)系方式
務(wù)工所在地
務(wù)工類(lèi)型
外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類(lèi)型
創(chuàng)業(yè)日期
聯(lián)系方式
外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
返鄉(xiāng)就業(yè)類(lèi)型
就業(yè)日期
聯(lián)系方式
留守兒童信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
兒童姓名
性別
年齡
監(jiān)護(hù)人姓名
監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式
父/年陪護(hù)時(shí)長(zhǎng)
母/年陪護(hù)時(shí)長(zhǎng)
父/年探望次數(shù)
母/年探望次數(shù)
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