第一篇：整頓農(nóng)資市場工作會議意見講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近兩年來，我省各級農(nóng)業(yè)行政部門根據(jù)全國、全省有關(guān)整頓和規(guī)范市場秩序的要求，按照農(nóng)業(yè)部等五部委關(guān)于做好農(nóng)資打假工作部署，采取積極有效措施，全面開展農(nóng)資打假專項斗爭，取得了階段性成效。全省農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員96200人次，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)57250家，立案查處各類農(nóng)資違法案件8085起，案值1.35億元，搗毀非法制造、銷售假劣農(nóng)資窩點223個，有力地維護了農(nóng)民合法權(quán)益。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)資打假工作作為實踐“三個代表”重要思想和推進依法行政的一項重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，都成立了一把手為組長的打假護農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層部署落實，明確職責(zé)任務(wù)。二是精心組織，周密部署。按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”和“～放過”的原則，對群眾和社會反映強烈的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場進行集中整治。去年先后組織開展全省種子、獸藥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)守法經(jīng)營等專項整治行動，安排85萬元專項經(jīng)費，用于農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法抽檢。

三是加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮～宣傳在農(nóng)資打假專項斗爭中的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，多形式、全方位加強對打假護農(nóng)行動的宣傳。去年7月，我廳組織召開全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成果展示暨假劣農(nóng)資集中銷毀現(xiàn)場會，起到了良好效果。四是多方配合，聯(lián)合整治。綜合執(zhí)法與行業(yè)管理相結(jié)合，與工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門協(xié)同辦案，既有明確職責(zé)和分工，又強調(diào)協(xié)作與配合，查處了一批大案要案。五是打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。把好農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的審定、許可和標(biāo)簽管理工作；規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體，重點抓好農(nóng)資產(chǎn)品相關(guān)證照的審核審批；加強農(nóng)資經(jīng)營行為的監(jiān)督與引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)推行守法經(jīng)營承諾制；加強地方立法，頒布了種子條例、畜禽生產(chǎn)中禁止使用違禁藥物的決定、動物防疫條例等地方法規(guī)，為農(nóng)資打假提供了法制保障。

2004年，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，針對當(dāng)前農(nóng)資市場存在的突出問題，進一步加大市場整頓力度，突出“四個加強”，狠抓“三項治理”，標(biāo)本兼治，扎扎實實做好我省農(nóng)資打假護農(nóng)工作。

一、強化措施，全面推進打假護農(nóng)行動

全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議的有關(guān)部署，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為核心，在農(nóng)資打假工作中堅持集中整治和日常監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管工作日常化、規(guī)范化和制度化，達(dá)到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的。突出“四個加強”，即加強農(nóng)資市場質(zhì)量抽檢，嚴(yán)防偽劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；加強生產(chǎn)經(jīng)營主體的整頓，依法規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體行為；加強綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效能；加強大要案查處，推動農(nóng)資打假工作深入開展。

二、狠抓關(guān)鍵，突出農(nóng)資治理重點

我省今年將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大、問題比較突出的農(nóng)資產(chǎn)品集中整治，進一步推進農(nóng)資市場整頓和規(guī)范工作。

（一）種子專項治理。以強化種子質(zhì)量抽檢、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體和生產(chǎn)經(jīng)營檔案為重點，打擊各類種子違法行為，使我省種子的市場抽檢合格率提高5個百分點，確保不發(fā)生因假冒偽劣種子引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是春秋季種子專項整治。結(jié)合春夏播和秋播供種，在全省集中開展以雜交水稻種子、雜交玉米種子、棉花種子為重點的春季種子專項整治活動和以小麥、油菜種子為重點的秋季種子專項整治活動。強化種子質(zhì)量抽檢，擴大抽檢范圍，提高抽檢密度。突出對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及偽造、變造、買賣許可證、經(jīng)營推廣未經(jīng)審定通過品種等違法行為的查處力度。二是種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查。結(jié)合《江蘇省種子條例》宣傳貫徹，在全省開展生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查活動。根據(jù)種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放情況，突出開展原種生產(chǎn)程序大檢查，重點對三圃建立、基礎(chǔ)種來源、種子生產(chǎn)檔案進行檢查，從源頭上把好種子質(zhì)量關(guān)。三是種子經(jīng)營主體檢查清理?？h級重點檢查代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位；市級以上重點檢查領(lǐng)證企業(yè)，對其進行經(jīng)營資格、經(jīng)營條件復(fù)查，對不符合條件的，堅決取消其經(jīng)營資格。加強對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的跟蹤管理，做好指導(dǎo)服務(wù)和日常監(jiān)督工作，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二）農(nóng)藥專項治理。突出農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識和高毒殺蟲劑監(jiān)管，使我省的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場抽檢合格率提高3-5個百分點，標(biāo)簽市場抽檢合格率提高5-10個百分點，確保不發(fā)生因假冒偽劣農(nóng)藥引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。一是組織開展春季農(nóng)藥標(biāo)簽專項檢查。針對農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識存在的問題，組織專門力量，對全省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展一次全面摸底檢查，對農(nóng)藥批發(fā)市嘗專業(yè)市場和集散地進行全面檢查。重點檢查產(chǎn)品登記證、商品名、適用作物及防治對象是否與登記內(nèi)容一致。二是組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。結(jié)合農(nóng)時，在用藥高峰期組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。在小麥病蟲草防治的關(guān)鍵時期，重點抽查殺菌劑多菌靈、除草劑苯磺隆及其復(fù)配制劑；在水稻病蟲草防治的關(guān)鍵時期，重點抽查殺蟲劑吡蟲啉、三唑磷、殺菌劑三環(huán)唑、除草劑芐嘧磺隆及其復(fù)配制劑。三是組織開展夏秋季高毒農(nóng)藥禁限用監(jiān)督檢查。在蔬菜用藥高峰季節(jié)，有針對性地組織開展蔬菜用農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項檢查，主要檢查市場流通農(nóng)藥是否含有甲胺磷等五種高毒有機磷農(nóng)藥的混配制劑，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品，對發(fā)現(xiàn)摻雜高毒農(nóng)藥的，及時移交發(fā)證機關(guān)吊銷其農(nóng)藥登記證，保護人民生命安全和健康，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）獸用生物制品專項治理。加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營或組織供應(yīng)獸用生物制品行為的查處力度，整頓和規(guī)范獸用生物制品市場，突出禽流感疫苗市場的整治，確保動物防疫活動的順利開展，促進農(nóng)民增收，維護社會穩(wěn)定。對獸用生物制品的主要生產(chǎn)地區(qū)、非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用獸用生物制品案件多發(fā)地區(qū)及獸用生物制品經(jīng)營、使用中出現(xiàn)問題較多的地區(qū)進行全面檢查，加大對無批準(zhǔn)文號或假冒批準(zhǔn)文號生產(chǎn)獸用生物制品的查處力度，在打擊非法生產(chǎn)獸用生物制品的源頭工作上重點突破，徹底搗毀非法生產(chǎn)窩點。當(dāng)前，在強化禽流感疫苗市場整治的同時，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，加強飼養(yǎng)員和獸醫(yī)的法制教育，堅決杜絕不明疫苗的使用。

三、著力治本，探索農(nóng)資打假長效機制

整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序是一項長期而艱巨的任務(wù)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們將進一步加大工作力度，堅持打假與監(jiān)督相結(jié)合，以法治假；堅持打假與教育相結(jié)合，以德治假；堅持打假與扶優(yōu)相結(jié)合，以信治假，探索建立農(nóng)資打假長效機制。

??努力提高農(nóng)資執(zhí)法效能。一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。進一步加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍和高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法運行機制。二是健全農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督機制。實現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接，加強源頭管理，集中行政處罰，做到執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?。三是健全信息交流制度和市際間聯(lián)動機制，不斷增進農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的信息交流，強化跨區(qū)域協(xié)作，增強整治打假效果，做到一地發(fā)案，全省查處，追根溯源，斬草除根。

加快建立農(nóng)資經(jīng)營誠信管理機制。一是建立監(jiān)管對象誠信檔案，通過不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案、嚴(yán)重違規(guī)行為警示曝光等手段，逐步建立長效監(jiān)管機制。二是積極推行經(jīng)營單位守法公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評選制，鼓勵他們誠信經(jīng)營，爭做模范。三是打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，積極培育我省農(nóng)資知名品牌，推進我省農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的良性發(fā)展。

第二篇：年農(nóng)資市場整頓工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)資市場整頓

工 作 總 結(jié)

2010年我鎮(zhèn)農(nóng)資市場整頓工作按照市委、市政府的要求，根據(jù)市農(nóng)資市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，完善農(nóng)資市場監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展工作，取得了一定成績，主要做了四個方面。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專班

全市農(nóng)資市場整頓工作會議后，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實會議精神，成立了鎮(zhèn)農(nóng)資市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，充實完善了工作專班，召開了工作會議，與各村分管農(nóng)業(yè)的主任簽訂了責(zé)任狀，同時與各經(jīng)銷戶簽訂了誠信經(jīng)營合同書，制訂了整頓方案。

二、加強宣傳

今年，我們主要對《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《湖北省實施(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)辦法》、《肥料登記管理辦法》等農(nóng)業(yè)法規(guī)，省、市公示的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的品種和市有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果等情況進行了多種形式的宣傳。一是通過安排布置“三下鄉(xiāng)”活動，召開了“紅盾護農(nóng)三下鄉(xiāng)”活動現(xiàn)場會，開展送政策法規(guī)、送農(nóng)技信息、送名優(yōu)產(chǎn)品的“三下鄉(xiāng)”活動。二是采取廣播、農(nóng)技小報、宣傳車的形式進行宣傳。三是召開座談會，組織32家農(nóng)資經(jīng)營戶進行學(xué)習(xí)。四是以XX集鎮(zhèn)個體私營經(jīng)營協(xié)會為平臺，發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主行業(yè)自律作用，向農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)出開展誠信經(jīng)營的倡議。

三、加強管理，各司其責(zé)

在我鎮(zhèn)農(nóng)資整頓工作實行統(tǒng)分結(jié)合，“統(tǒng)”是由鎮(zhèn)農(nóng)資市場整頓辦公室全年組織3次以上集中整頓，工商、農(nóng)技、獸醫(yī)、農(nóng)機等職能部門參加，全年共組織4次?！胺帧笔怯筛髀毮懿块T開展的單項活動。如今年鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心開展對種子、肥料等的各項檢查，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對獸醫(yī)、飼料市場的專項檢查，特別是開展了對瘦肉精、假疫苗的專項檢查。

四、加強整頓，規(guī)范行為

我鎮(zhèn)農(nóng)資市場整頓實行分項管理和集中整頓相結(jié)合，今年我們開展了四次集中整頓，分別由工商、農(nóng)技、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)機、農(nóng)辦等部門參加，對春、夏季農(nóng)資經(jīng)營戶種子、農(nóng)藥、主推品種、毒鼠強進行了專項集中整頓。對經(jīng)營戶進行了逐戶登記造冊和資格審查，共查出無證經(jīng)營戶6戶，補發(fā)營業(yè)執(zhí)照3戶，取締3戶，做到“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無證無照經(jīng)營、不準(zhǔn)非法發(fā)布農(nóng)資廣告、不準(zhǔn)與涉及身體健康的商品混合經(jīng)營。加強對種子農(nóng)藥的管理，我們重點查處了將示范種子混同審定品種一起銷售，全鎮(zhèn)查處2處，同時還查出過期農(nóng)藥上柜銷售等行為，查出農(nóng)藥3O公斤，都分別進行了處理。同時積極調(diào)解處理因在種子農(nóng)藥運用中引起的糾紛2起，收到較好效果。

全年未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷，對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機磷農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，未出現(xiàn)和銷售毒鼠強與劇毒殺鼠劑。

一年來，由于加強了對農(nóng)資市場的管理和整頓，農(nóng)資市場比較規(guī)范，對今年的農(nóng)業(yè)豐收起到了很好的促進作用，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農(nóng)資廣告混亂、魚目混珠、誤導(dǎo)農(nóng)民；農(nóng)藥、種子的品種繁多，優(yōu)劣參差不齊，農(nóng)民購買有盲區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)藥、種子、化肥的優(yōu)劣無法鑒定。建議市農(nóng)資市場整頓辦公室經(jīng)常性開展對優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子、化肥的宣傳，諸如“主推品種公示”、“優(yōu)質(zhì)化肥推介”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥推介”等，引導(dǎo)農(nóng)民購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資。

我們將在新的一年里，按市農(nóng)資市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展農(nóng)資市場整頓，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

XX鎮(zhèn)農(nóng)資市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一○年十二月二十八日

第三篇：在全縣農(nóng)資市場工作會議上的講話

在全縣農(nóng)資市場工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，隨著中央一號文件的下發(fā)，“三農(nóng)”問題成為各個部門都十分關(guān)注的一個重要問題。當(dāng)前，正是各類農(nóng)資消費的高峰期，我們召開這樣一個會議，推行農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入工程，就是為了切實履行市場監(jiān)管職責(zé)，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民朋友的切身利益，以實際行動促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

一、當(dāng)前農(nóng)資市場的形勢和存在的一些突出問題夏縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除糧食作物之外，蔬菜、棉花、水果等作物的種植面積日漸增多，這就為門類繁多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供了一個很大的市場。目前全縣有農(nóng)資經(jīng)營門店126個，市場上流通的各類化肥約有30個品種，農(nóng)藥約25種。由于市場主體混亂、品牌繁雜，導(dǎo)致農(nóng)資市場存在以下四個方面的問題：一是品種繁多，五花八門，農(nóng)民難辨認(rèn)；二是虛假宣傳，誤導(dǎo)消費，農(nóng)民吃不準(zhǔn)；三是包裝混亂，以次充好，競爭不公平；四是無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營，質(zhì)量沒保障。

四月十五日，臨猗縣生產(chǎn)假劣農(nóng)藥被中央電視臺“焦點訪談”節(jié)目曝光后，我局及時對全縣的農(nóng)資市場進行了一次全面清理，共收繳涉嫌了產(chǎn)自臨猗的假農(nóng)藥82種，170件；今年1到4月份，我們的“12315”投訴中心和消費者協(xié)會共受理農(nóng)資投訴案件5起，其中就有因為種籽、農(nóng)膜的質(zhì)量不合格而導(dǎo)致農(nóng)民朋友近萬元的投入血本無歸的質(zhì)量事件。這就充分說明，我縣有農(nóng)資市場確實存在一定的問題，需要我們職能部門在市場監(jiān)管中，把農(nóng)資市場整頓放在重要位置，采取得力措施，維護農(nóng)民利益。

二、認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，全面實施農(nóng)資質(zhì)量準(zhǔn)入工程過去，我們也進行過多次的農(nóng)資市場整頓，也取得了較大成績，但是客觀地說，整治效果不是很好，沒有從根本上解決問題，沒有建立起長效機制。究其原因，就是我們的工作方法和手段不適應(yīng)農(nóng)資市場的新形勢的要求。去年，國家工商總局提出：在監(jiān)管執(zhí)法的方式方法上，以實現(xiàn)商品準(zhǔn)入制度為重點，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，加大從源頭上治理制售假冒偽劣商品等違法行為的力度。這就是我們會議所推行的“11234”農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度的基本出發(fā)點所在。

推行“11234”農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，其實質(zhì)是監(jiān)管關(guān)口前移，重點是把握農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，目的是確保農(nóng)民利益。這一制度經(jīng)過兄弟縣市試行，證明是行之有效的。它能夠理順廠家和經(jīng)營者之間的購銷渠道，細(xì)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者之間的責(zé)任，促進公開、公平、公正市場環(huán)境的形成，能夠維護廣大農(nóng)民的利益。

三、強化宣傳教育，營造“遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營”的市場環(huán)境根據(jù)我們的“11234”農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入方案，今后，全縣農(nóng)資市場的查處情況、我局組織的質(zhì)量抽查結(jié)果都將在縣電視臺等媒體上向社會公布，以達(dá)到懲治違法者、警示經(jīng)營者、提示消費者的目的。各農(nóng)資經(jīng)營單位、經(jīng)營戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們今天印發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，自覺樹立“遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營”的意識，抵制假冒偽劣農(nóng)資，以實際行動為“三農(nóng)”服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，實施農(nóng)資質(zhì)量準(zhǔn)入，是工商部門促進農(nóng)資市場經(jīng)營秩序逐步好轉(zhuǎn)一項重要措施，是落實縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入要求的具體內(nèi)容。以今天的會議為契機，各農(nóng)資經(jīng)營單位要認(rèn)真按照“11234”方案的要求，誠信為本，規(guī)范經(jīng)營；全局執(zhí)法人員要明確責(zé)任，深入進行農(nóng)資市場整頓，確保黨和政府的有關(guān)政策得到全面落實，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：全縣農(nóng)資市場綜合整治工作會議上的講話

全縣農(nóng)資市場綜合整治工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我代表縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就全縣農(nóng)資市場綜合整治工作作一簡要回顧，對的工作進行部署。過去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)資監(jiān)管職能部門，認(rèn)真貫徹落實各級“打假護農(nóng)”、“紅盾護農(nóng)”的指示精神，以推行信用體系建設(shè)

為抓手，突出源頭管理、加強質(zhì)量監(jiān)管，突出質(zhì)量預(yù)警、嚴(yán)查農(nóng)資違法案件，監(jiān)管與服務(wù)、專項整治與質(zhì)量提升相結(jié)合，堅持整治部署從早、監(jiān)管關(guān)口前移、農(nóng)資行業(yè)自律、監(jiān)管力量下延的原則，扎實有序地開展農(nóng)資市場綜合整治，全縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，取得明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，在綜合整治期間，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個批次，其中種子125個、肥料57個、飼料84個、噴霧器5個，合格率分別達(dá)到99.2％、91.2％、95.2％和100％，立案查處違禁、假劣農(nóng)資案件31起，案值362萬元，罰沒款125萬元。綜合整治工作的開展，為構(gòu)建全縣農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到十分重要的保障作用。

一、監(jiān)管舉措有力，工作扎實有序，全縣農(nóng)資市場秩序明顯改觀

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署早

在縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議上，縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提出了嚴(yán)格要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注農(nóng)資市場綜合整治工作，經(jīng)常聽取各相關(guān)成員單位的匯報，提出下一步整治工作意見；縣人大、縣政協(xié)通過視察、調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意等形式對農(nóng)資市場整治工作進行監(jiān)督，對工作中不足提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持給農(nóng)資市場綜合整治工作提供了有力的支撐。春節(jié)剛過，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議、研究對策、商討計劃，制定并出臺《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》，明確了全年農(nóng)資市場綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和監(jiān)管責(zé)任。與此同時縣政府于3月11日在農(nóng)林局召開全縣農(nóng)資市場綜合整治大會，部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，對成員單位提出要求，舉行了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動啟動儀式。會后各鎮(zhèn)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實會議精神，調(diào)整工作班子，制定工作方案，落實工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)林局于3月20日召開各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站長會議，進一步部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，細(xì)化工作要求，明確工作目標(biāo)，會上各鎮(zhèn)兩站還向農(nóng)林局遞交了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)林系統(tǒng)守法經(jīng)營責(zé)任狀，以此規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)自身生產(chǎn)經(jīng)營行為；如東工商局也把農(nóng)資市場整治列入維權(quán)保民生工作重點，切實肩負(fù)起工作職責(zé)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，及早部署，確保了全年整治工作的順利開展。

（二）強化輿論宣傳，整治氛圍濃

各鎮(zhèn)、各成員單位充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資市場綜合整治中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極營造整治輿論氛圍。一是通過媒體宣傳報道。廣電部門利用自身優(yōu)勢，及時宣傳報道綜合整治情況，對農(nóng)資市場存在的問題開展輿論監(jiān)督；各鎮(zhèn)利用有線廣播對整治工作進行宣傳報道，在全社會引起規(guī)范農(nóng)資市場秩序的共鳴?？h農(nóng)林局及時向各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供農(nóng)資市場整治信息。二是利用“3.15”、“送法下鄉(xiāng)”等重大活動宣傳。去年3.15期間縣農(nóng)林、工商部門在文峰廣場接受農(nóng)民咨詢，發(fā)放宣傳資料500多份，接受咨詢100多人次。5月份縣農(nóng)林局參加市農(nóng)業(yè)局和縣法制辦在馬塘聯(lián)合舉辦的送法、送科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放資料300份，接受農(nóng)民咨詢100多人次。各鎮(zhèn)也利用形式多樣的活動，宣傳綜合整治的重要性和必要性。三是各相關(guān)職能部門在執(zhí)法檢查和實施行政處罰過程中對法律知識、如何識別偽劣農(nóng)資、如何維權(quán)等加以宣傳。通過廣泛的宣傳，形成了濃烈的整治氛圍。

（三）部門上下聯(lián)動，綜治力度強

綜合整治期間各成員單位根據(jù)各自職能、職責(zé)，密切配合，形成了分工協(xié)作、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好監(jiān)管格局。縣農(nóng)林、工商、公安、安監(jiān)、廣電等部門根據(jù)縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組東農(nóng)市綜發(fā)5號文件精神，于7月21日聯(lián)合對岔河、雙甸等鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場開展毒鼠強專項整治，共取締無鼠藥經(jīng)營許可證5戶，收繳各種鼠藥304袋，計5.425公斤?？h農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)部門在春秋兩季對肥料市場聯(lián)合進行專項整治，圍繞肥料產(chǎn)品質(zhì)量，特別是地產(chǎn)肥質(zhì)量開展執(zhí)法檢查，抽檢57個批次，合格率91.2%，同比提高了43個百分點,對不合格產(chǎn)品進行了處罰。在7、8、9月三個月內(nèi)，縣農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、公安等部門對適期農(nóng)藥進行兩次聯(lián)合專項檢查，重點檢查了農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，圍繞農(nóng)藥經(jīng)營主體資格、標(biāo)簽違規(guī)、虛假廣告、哄抬物價、農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度落實等方面，分片包干檢查。檢查組采取查市場、聽匯報、看臺賬的方式進行查訪，對質(zhì)量有疑問的農(nóng)藥產(chǎn)品進行抽檢，對違規(guī)產(chǎn)品及時進

行處罰，對檢查情況進行通報。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳緊急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的通知精神，縣農(nóng)林部門對全縣范圍內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展為期一周拉網(wǎng)式檢查，對違法行為責(zé)令限期整改或進行查處。各鎮(zhèn)除積極配合縣各相關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查外，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場開展不同形式的綜合整治，把

違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好的效果。雙甸鎮(zhèn)農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、農(nóng)技及供銷部門人員對全鎮(zhèn)108家農(nóng)資經(jīng)營點進行檢查，對4家不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營點進行取締和處罰，對2家能夠達(dá)到經(jīng)營要求的點，進行限期整改，補發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對5家一證多點經(jīng)營的點進行規(guī)范，確保該鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序的穩(wěn)定。

（四）監(jiān)管措施扎實，市場秩序好

農(nóng)資市場綜合整治工作在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由于各相關(guān)職能部門思想上高度重視，制度上建立健全，措施上扎實有效，行動上果敢迅速，通過一系列整治工作的開展，農(nóng)資市場秩序持續(xù)保持良好態(tài)勢，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

一是初步建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系，引導(dǎo)農(nóng)民理性消費

在縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，經(jīng)農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、廣電等部門會商，下發(fā)了《關(guān)于建立如東縣農(nóng)資市場質(zhì)量預(yù)警體系的通知》，通過相關(guān)部門收集、分析、匯總農(nóng)資市場質(zhì)量信息，以消費者協(xié)會名義，以消費警示的形式，在相關(guān)主流媒體上發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)民改變“只買便宜的不買好的”傳統(tǒng)消費習(xí)慣，培育和形成制約生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的市場力量，促使企業(yè)規(guī)范自律，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，維護好農(nóng)民的利益。9月初，針對有一批假冒江蘇豐登農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的“豐登”牌20％三環(huán)唑可濕性粉劑流入如東市場，在查處的基礎(chǔ)上，于9月2日發(fā)布了《農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警通報》。

二是推行肥料到岸送檢制度，建立市場準(zhǔn)入的“旋轉(zhuǎn)門”

去年初，縣工商、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合制定并推行肥料到岸送檢制度。對肥料經(jīng)銷企業(yè)一次性進貨20噸以上的，由肥料經(jīng)銷企業(yè)填報《肥料到岸送檢申報表》及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)材料，由工商部門審查后，組織質(zhì)檢部門對到岸肥料進行抽檢，對質(zhì)量合格的肥料，工商部門簽發(fā)《準(zhǔn)許銷售通知書》，方可進入市場；對不合格的肥料責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)在一周內(nèi)予以召回，不得銷售。全年實行到岸送檢82個批次，總計1.8萬噸，經(jīng)檢測，合格78個批次，合格率達(dá)95.1%，比同期上升30%。對不合格4個批次，總計660噸產(chǎn)品，責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售，并書面通知生產(chǎn)廠家予以召回。“肥料到岸送檢制度”的推行，起到經(jīng)銷企業(yè)避責(zé)、職能部門盡責(zé)雙贏效果，切合和諧執(zhí)法理念，使生產(chǎn)企業(yè)把住了源頭關(guān)、經(jīng)銷企業(yè)把住了進貨關(guān)、監(jiān)管部門把住了準(zhǔn)入關(guān)，建起了肥料進入如東市場的“旋轉(zhuǎn)門”和質(zhì)量監(jiān)管的“前沿哨所”。

三是開展農(nóng)資市場主體清理，實現(xiàn)了狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、監(jiān)管嚴(yán)的目標(biāo)

4月份，我們組織對全縣農(nóng)資市場經(jīng)營主體全面清查。如東工商局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)資經(jīng)營主體資格清理及信用分類監(jiān)管的通知》，專門設(shè)計《農(nóng)資市場主體清理和信用分類檢查表》，把主體清理和信用分類進行有機融合。各工商分局集中時間和力量，以責(zé)任區(qū)為單元，上門到戶，逐一檢查，并由農(nóng)資經(jīng)營戶在檢查表上簽字確認(rèn)。通過主體清理，共取締無照經(jīng)營16戶，查處超范圍經(jīng)營28戶，對1051戶經(jīng)營主體進行了信用分類，建立了完整的經(jīng)營范圍分類臺帳、信用分類臺帳、經(jīng)營主體基本情況匯總臺帳，實現(xiàn)了戶口清、狀態(tài)明、分類細(xì)的目標(biāo)，為農(nóng)資市場的全面監(jiān)管和重點監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。

四是大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，全力保障農(nóng)資供應(yīng)

縣供銷社以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村和農(nóng)資連鎖經(jīng)營為載體，以農(nóng)資流通協(xié)會為抓手，以“供合農(nóng)資連鎖”為平臺，認(rèn)真履行服務(wù)職能，全力保障農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“先行官”“后勤部”作用，做到“連”住企業(yè)、“鎖”住質(zhì)量、“管”住價格、“穩(wěn)”住市場，逐步形成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村“三位一體”聯(lián)購分銷、聯(lián)合合作的連鎖網(wǎng)絡(luò)，全年組織優(yōu)質(zhì)化肥12萬噸、農(nóng)藥2200噸、農(nóng)膜500噸。各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站利用自身技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。

五是開展了全覆蓋、有重點、適農(nóng)時的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)

1、開展了春夏秋播農(nóng)資監(jiān)測活動。農(nóng)林、工商共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個批次，在抽檢中，注重了對適期農(nóng)資產(chǎn)品的重點抽查，突出了對地產(chǎn)肥、雜牌肥的質(zhì)量檢測；注重了過去側(cè)重于對批發(fā)流通企業(yè)的質(zhì)量檢測轉(zhuǎn)為對農(nóng)資經(jīng)銷點的質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，對不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進行立案查處。

2、開展了肥料市場專項檢查。為規(guī)范肥料市場價格秩序，保護農(nóng)民種糧積極性，保證化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價格，縣物價部門于3月7日至5月2日，對全縣化肥市場價格執(zhí)行情況進行全面檢查，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范農(nóng)資價格政策的提醒函》近份，共檢查掘港等5個鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)32家經(jīng)銷企業(yè)。通過檢查，經(jīng)銷企業(yè)對價格政策執(zhí)行普遍良好，沒有發(fā)現(xiàn)突破規(guī)定的進銷差率和借機哄抬價格的違法行為，價格趨于平穩(wěn)。5月上旬和10月中旬，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組織對全縣地產(chǎn)肥市場開展專項整治。在整治中，采取順查倒軋的方法，對全縣11家地產(chǎn)肥企業(yè)逐一上門檢查，一查生產(chǎn)企業(yè)原料進貨臺帳是否健全；二查進廠驗收、出廠檢驗的“雙驗”制度是否完備；三查市場競爭行為是否規(guī)范。為防范生產(chǎn)企業(yè)備樣待查，在流通領(lǐng)域?qū)Φ禺a(chǎn)肥企業(yè)的產(chǎn)品先行抽樣檢測，共抽檢31個批次，判定不合格批次6個。

3、開展了適期農(nóng)藥專項整治。為全面提升農(nóng)藥管理水平，在全省率先推行適期農(nóng)藥留樣備查、農(nóng)藥產(chǎn)品材料備案、農(nóng)藥產(chǎn)品例行抽檢、推廣宣傳預(yù)報、農(nóng)藥產(chǎn)品進銷臺帳等農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度，于7、8兩月下旬，由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價四部門組成檢查小組，在水稻、棉花病蟲害防治適期，開展農(nóng)藥專項整治，側(cè)重檢查農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度執(zhí)行情況、適期防治對象用藥品種、瓜果、蔬菜限用農(nóng)藥品種、國家明令禁用農(nóng)藥品種。檢查中對未明碼標(biāo)價的農(nóng)藥經(jīng)營戶發(fā)放整改通知書32份，對經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種及過期農(nóng)藥品種的4起違法行為，進行立案查處。

4、開展了油菜種子的專項整治。8月下旬至9月上旬，以農(nóng)林部門為主體，對全縣油菜種子市場開展專項整治，一查品種是否通過審定；二查是否標(biāo)注適宜種植區(qū)域；三查標(biāo)注的適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致。全縣共檢查27個品種，均為審定品種，其中主推品種4個，種子數(shù)量占比為97％，有5個未標(biāo)注適宜種植區(qū)域，責(zé)令經(jīng)營企業(yè)退回原供應(yīng)商。

六是開展考核評比活動，促進農(nóng)資市場綜合整治工作開展

《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》明確規(guī)定了各相關(guān)成員單位的工作任務(wù)。為了使工作任務(wù)真正落到實處，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組以東農(nóng)市綜發(fā)2號文下發(fā)了《如東縣農(nóng)資市場綜合整治工作考核評分細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、信息報送、特色工作四個方面對各相關(guān)成員單位進行考核，促進農(nóng)資市場綜合整治工作開展?？h農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握信息，確保考核評比活動的開展。，經(jīng)過上下共同努力，農(nóng)資市場綜合整治工作取得了階段性成效，農(nóng)資市場秩序良好，初步形成了三大特色：一是制度治本，手段創(chuàng)新，初步構(gòu)建了農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制；二是主動行政，職能互動，建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的農(nóng)資市場監(jiān)管體系；三是抓點控面，雙層監(jiān)管，形成了行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范“三位一體”的工作格局。但是，我們應(yīng)清醒地看到農(nóng)資打假和監(jiān)管的任務(wù)還很重，少數(shù)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；一些違法分子在暴利的驅(qū)使下，鋌而走險制售假劣農(nóng)資，且行為更加隱蔽；面廣量大的農(nóng)資市場，監(jiān)管還有盲區(qū)。針對這些問題，我們要認(rèn)清形勢，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

二、堅持制度治本，加快手段創(chuàng)新，初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機制，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村為核心，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點，以集中整治和引導(dǎo)為手段，堅持制度治本，加快手段創(chuàng)新，力防劣資坑農(nóng)，切實維權(quán)維穩(wěn)，初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機制，全面實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)是：通過各地、各部門、各單位的共同努力，確保全年因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故率為0；農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)90%以上；農(nóng)資質(zhì)量重大案件查結(jié)率達(dá)100%，農(nóng)資消費投訴進一步下降；農(nóng)資連鎖經(jīng)營覆蓋面達(dá)60%以上，建成放心農(nóng)資店30個。

為確保農(nóng)資市場綜合整治工作取得實效，今年將采取以下五個方面進一步加強監(jiān)管力度。

（一）推行農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管

制定全縣農(nóng)資經(jīng)營主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)，對全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進行清查清理，建立一戶一檔，依照評價標(biāo)準(zhǔn)進行信用等級分類，實行與此相應(yīng)的監(jiān)管措施；建立全縣農(nóng)資行業(yè)信用狀況數(shù)據(jù)模型，定期進行分析和評估；全縣開展農(nóng)資“誠信經(jīng)營戶”評選活動，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，對“失信經(jīng)營戶”進行曝光公示，懲治失信行為。通過以信用管理的手段實現(xiàn)市場管理的目標(biāo)，推進農(nóng)資市場監(jiān)管由常規(guī)管理向信用管理轉(zhuǎn)型。

（二）推行農(nóng)資市場雙線定向監(jiān)管

繃緊農(nóng)資產(chǎn)品使用安全性這根“紅線”和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠性這根“底線”，開展定向監(jiān)管。組織開展批量肥料、農(nóng)藥、種子進入市場之前進行田間安全測試。在縣鎮(zhèn)兩級分別建立田間農(nóng)資產(chǎn)品測試技術(shù)組，縣級由種子、農(nóng)藥、肥料技術(shù)推廣部門具體負(fù)責(zé)縣級農(nóng)資批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試，根據(jù)試驗結(jié)果向全縣推薦農(nóng)資產(chǎn)品；鎮(zhèn)級由農(nóng)技站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試。繼續(xù)推行批量肥料到岸（庫）送檢和地產(chǎn)肥百噸同批出廠備案制度，做到農(nóng)資商品檢測報告隨貨同行；對主要農(nóng)資產(chǎn)品進行抽檢，及時發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)民消費。同時要求各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)資產(chǎn)品要留樣備查，產(chǎn)品材料要備案，推廣宣傳材料要送相關(guān)職能部門備案，逐步建立質(zhì)量可追溯制度。

（三）推行農(nóng)資市場三聯(lián)立體監(jiān)管

一是基礎(chǔ)制度管理。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管辦法，全面推進索票索證、進銷臺帳登記、大田種子留樣備查制度；二是經(jīng)營網(wǎng)點自律管理。制定《如東縣農(nóng)資網(wǎng)點管理辦法》，運用協(xié)議、保證金等形式，界定和明確開辦主體和下設(shè)網(wǎng)點、加盟店、直銷店的責(zé)任歸屬，建立配送率報告制度，將配送率與網(wǎng)點年檢及信用分類密切掛鉤；三是行政聯(lián)動管理。進一步落實屬地管理原則，建立成員單位聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究整治工作中問題及解決的辦法，形成以縣農(nóng)資綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)、重點相關(guān)職能部門各司其職、又密切協(xié)作的全縣農(nóng)資市場主體監(jiān)管工作格局。

（四）推行放心農(nóng)資市場體系建設(shè)

積極探索新形勢下放心農(nóng)資市場體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)典型示范引領(lǐng)作用，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，全年培育放心農(nóng)資店30個；大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進一步規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，支持農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)做大做強，提高整個農(nóng)資市場建設(shè)水平；對全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進行法律法規(guī)和專業(yè)知識的輪訓(xùn)，提高以法經(jīng)營水平。

（五）開展農(nóng)資市場執(zhí)法專項整治

按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》中明確的四個方面的整治重點，今年將進一步加大專項整治和違法案件查處力度，防止不合格農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是以工商為主體開展農(nóng)資經(jīng)營主體清理專項整治，全面取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為；二是以農(nóng)委為主體開展種子專項整治，按照《江蘇省種子執(zhí)法年活動方案》的要求，將種子質(zhì)量、品種真實性、種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案作為今年種子專項整治的重點；三是以質(zhì)監(jiān)為主體開展地產(chǎn)肥專項整治，嚴(yán)查肥料中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用等違法行為；四是以農(nóng)委、工商、公安聯(lián)合開展高毒有機磷農(nóng)藥、毒鼠強、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用農(nóng)資產(chǎn)品專項檢查；五是以物價部門為主體，開展對種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種價格的專項整治，依法打擊違反明碼標(biāo)價規(guī)定、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。

三、明確工作目標(biāo)，強化監(jiān)管責(zé)任，努力開創(chuàng)農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定的新局面

一要精心謀劃。各成員單位要按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》的具體要求，認(rèn)真研究，制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高。要圍繞整治的重點，加強配合，創(chuàng)新手段，形成合力，齊抓共管，確保各項工作目標(biāo)、任務(wù)落到實處，確保整治工作取得實效。二要強化宣傳。各成員單位、各鎮(zhèn)要加強溝通交流，要確保專人收集、匯總農(nóng)資市場綜合整治工作的進展情況，及時報送信息，重大案件及突發(fā)事件應(yīng)及時上報，同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，對農(nóng)資市場綜合整治工作的先進經(jīng)驗和取得的成效進行廣泛深入的宣傳報道，營造全社會重視和支持的良好輿論環(huán)境。縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對工作進展情況進行及時通報。三要嚴(yán)查案件。對通過市場專項整治、投訴、舉報、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅查處，對往年被查處較多的單位和個人要及時進行“回頭看”檢查，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防其再次違規(guī)。同時鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，認(rèn)真梳理舉報件，確立一批重點目標(biāo)，集中力量進行查處，震懾不法分子。

同志們，全縣農(nóng)資市場整治工作將翻開嶄新的一頁，我們要再接再厲、同心協(xié)力、扎實工作，確保農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。（執(zhí)法大隊）

第五篇：關(guān)于農(nóng)資市場的管理意見及建議

關(guān)于農(nóng)資市場管理的意見及建議 為了加強農(nóng)資市場管理，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，保護經(jīng)營者和消費者，我所的意見及建議如下：

一、要加大農(nóng)資市場巡查管理力度。進一步完善和規(guī)范市場巡查程序，定期或不定期對農(nóng)資產(chǎn)品進行抽檢，突出巡查抽查重點，切實提高市場巡查的執(zhí)法效能。

二、明確經(jīng)營主體，解決農(nóng)資市場農(nóng)藥銷售的相關(guān)問題。對目前市場上存在的農(nóng)資經(jīng)營戶普遍銷售農(nóng)藥的情況，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》對經(jīng)營單位的規(guī)定，個體工商戶不屬于經(jīng)營主體之一，不具有銷售農(nóng)藥的主體資格。且農(nóng)藥屬于危險化學(xué)品，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，銷售農(nóng)藥須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可，方可進行農(nóng)藥的經(jīng)營銷售。請縣局協(xié)調(diào)相關(guān)部門對此類情況進行規(guī)范。

三、加強學(xué)習(xí)認(rèn)識農(nóng)資市場管理需注意的相關(guān)問題。對執(zhí)法巡查人員進行相關(guān)培訓(xùn)，了解農(nóng)資市場所存在的問題，學(xué)習(xí)農(nóng)資市場執(zhí)法手段與方法，以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)資市場存在的違法現(xiàn)象并加以處理。

四、明確管理責(zé)任，加強合作。明確與相關(guān)職能部門的職責(zé)界限，加強與各部門之間的合作執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品，非法暴利經(jīng)營等坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。

五、進一步落實農(nóng)資經(jīng)營者進出貨臺賬制度。明確并具體規(guī)范經(jīng)營者日常進出貨臺賬整理工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際執(zhí)法中存在的問題，整理出一套規(guī)范、可操作的農(nóng)資市場管理辦法。

2014年3月31日