第一篇：蘇榮江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要重點(diǎn)做好文章

蘇榮:江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要重點(diǎn)做好五篇文章

1月20日，全省農(nóng)村工作會(huì)議在南昌召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期和2010年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，具體部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰2010年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

省委書記蘇榮出席會(huì)議并講話，省長(zhǎng)吳新雄、省政協(xié)主席傅克誠(chéng)、省人大常委會(huì)副主任蔣如銘出席會(huì)議。省委副書記張裔炯宣讀了省委、省政府的表彰決定，省委常委、副省長(zhǎng)陳達(dá)恒出席會(huì)議并作工作報(bào)告，省委常委、省委秘書長(zhǎng)趙智勇主持會(huì)議。

蘇榮在講話中指出，2010年是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作克服巨大困難、取得突出成績(jī)的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，在大災(zāi)之年奪取了農(nóng)業(yè)大豐收，全省糧食總產(chǎn)390.94億斤，連續(xù)三年穩(wěn)定在390億斤以上，農(nóng)民收入增幅達(dá)到14.06%，連續(xù)五年大幅度增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到新提升。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村容村貌明顯改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。生態(tài)建設(shè)顯著加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得新成就。保障和改善民生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村改革不斷深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)順利推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新活力。

蘇榮強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要更加突出強(qiáng)化“重中之重”意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感。首先，要從黨和國(guó)家工作的全局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”意識(shí)，必須堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度重視“三農(nóng)”問題，任何時(shí)候都不能忽視；其次，要著眼于我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”意識(shí)；再是，要把強(qiáng)化“重中之重”意識(shí)，貫徹落實(shí)到同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大決策之中，著力促進(jìn)“三化”深度融合、互動(dòng)發(fā)展，努力走出一條具有江西特色的工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的道路。

蘇榮指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)要做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章，進(jìn)一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和比較效益。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代新型農(nóng)民來發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式來推進(jìn)農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，推動(dòng)規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，大力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，尤其要穩(wěn)

定和擴(kuò)大糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)的科技含量和比較效益，確保糧食供給和糧食安全。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，突出在產(chǎn)品多樣化、加工精細(xì)化、營(yíng)銷品牌化上下工夫，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸?yōu)勢(shì)、上升為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)大省打造成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)省。要大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展力度，打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌。二要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全省各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署，下決心加快水利改革發(fā)展，形成治水興水合力，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要把農(nóng)田水利基本建設(shè)與防洪工程結(jié)合起來，與加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，防止見水就受澇，見旱就遭災(zāi)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)田水利基本設(shè)施的綜合效益，最大限度地促進(jìn)水資源在時(shí)間和空間上的科學(xué)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用。要抓住國(guó)家大幅度增加水利投入的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多國(guó)家資金，省、市、縣財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，積極探索國(guó)家辦水利和社會(huì)辦水利相結(jié)合的路子。要深入發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞大干農(nóng)田水利。三要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全省生態(tài)環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，以“提升通道綠化水平、大力創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，更加注重提高造林成活率，更加注重培育亮點(diǎn)、打造精品，更加注重生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，更加注重探索完善可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，努力使我省森林覆蓋率持續(xù)保持63%的水平，森林結(jié)構(gòu)不斷改善，綜合效益不斷提高。四要大力搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。促進(jìn)農(nóng)民增收，始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。省委、省政府確定今年農(nóng)民增收的目標(biāo)為11%左右。增加農(nóng)民收入要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，既從“三農(nóng)”發(fā)展本身夯實(shí)增收基礎(chǔ)，又要跳出“三農(nóng)”抓增收，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重。同時(shí)，必須始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要扎實(shí)抓好南昌市、新余市、共青城市等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)鄱陽(yáng)湖農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村體制機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展改革試驗(yàn)，力求取得突破。五要大力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實(shí)全省社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終繃緊農(nóng)村穩(wěn)定這根弦，牢固樹立積極的穩(wěn)定觀，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育等多種手段，進(jìn)一步鞏固我省農(nóng)村穩(wěn)定的好形勢(shì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，真正使各項(xiàng)惠農(nóng)政策惠及于民，特別是在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼資金問題上，不能弄虛作假，挪用擠占。要著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，真正做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨組織、村委會(huì)的換屆工作，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娦湃蔚膬?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)

化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

蘇榮強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要按照“重中之重”的要求，積極關(guān)心“三農(nóng)”，全力扶持“三農(nóng)”，合力推進(jìn)“三農(nóng)”。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任，在政策制定、工作部署、財(cái)力安排、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面自覺落實(shí)“重中之重”的要求。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重研究解決“三農(nóng)”工作中的重大問題，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的績(jī)效考核，把我省“三農(nóng)”工作不斷推向前進(jìn)。

陳達(dá)恒在工作報(bào)告中指出，各地各部門要緊緊圍繞“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是要打好“五大戰(zhàn)役”。一是以保障糧食安全為目標(biāo)，打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”；二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”；三是以“一大四小”工程建設(shè)為載體，打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”；四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心，打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”；五是以增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁為動(dòng)力，打好“農(nóng)村改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”。陳達(dá)恒還就當(dāng)前全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、人口計(jì)生、第一次全國(guó)水利普查、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作作了具體部署。

第二篇：新形勢(shì)下如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)言提綱

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)材料新形勢(shì)下如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)言提綱尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家好！我是xxxx的黨委書記xxx，首先對(duì)到會(huì)的各位專家表示熱烈的歡迎，對(duì)你們的指導(dǎo)和幫助表示衷心的感謝。下面我結(jié)合我自身感受和經(jīng)歷，對(duì)我縣新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形式、新任務(wù)做一個(gè)簡(jiǎn)要的發(fā)言。近年來，我縣始終深入貫徹省九次黨代會(huì)、省委九屆二次、三次全委會(huì)精神，全面掀起“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng)熱潮，大力加強(qiáng)基層組織和新農(nóng)村建設(shè)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下“三農(nóng)”工作取得了一定的成績(jī)。一是“三農(nóng)”工作深入人心。全縣始終堅(jiān)持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、工作重點(diǎn)放到三農(nóng)問題上；始終探索落實(shí)好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新模式；強(qiáng)化了新農(nóng)村建設(shè)，把三農(nóng)工作作為總抓手，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善。通過健全補(bǔ)貼制度，加大金融支持，提高中低產(chǎn)田改造、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、集體林權(quán)的改革等措施，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。三是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展。發(fā)展以烤煙為主的特色產(chǎn)業(yè)，通過突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是農(nóng)村社會(huì)主義事業(yè)取得新發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療有了新突破，新農(nóng)村示范點(diǎn)也穩(wěn)步突進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)工作和鞏固邊疆繁榮穩(wěn)定也得到了新的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)也得到了加強(qiáng)。

第三篇：關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見

關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見

2009年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。適應(yīng)宏觀形勢(shì)新變化和農(nóng)村發(fā)展新要求，繼續(xù)保持我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，我們面臨的形勢(shì)更嚴(yán)峻，任務(wù)更艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明

確重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力搞好今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一、總體要求

2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)《決定》、中央一號(hào)文件和中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)華縣農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，以確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，推進(jìn)改革創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3213元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1、以發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收

（一）著力抓好糧食生產(chǎn)

堅(jiān)持穩(wěn)定面積，依靠科技，優(yōu)化品種，主攻單產(chǎn)，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。積極推廣優(yōu)良品種，擴(kuò)大良種統(tǒng)供范圍，逐步向農(nóng)民免費(fèi)提供小麥、玉米良種。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)和春玉米地膜覆蓋技術(shù)推廣。鼓勵(lì)糧田向種植能手集中。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上。由糧食局、農(nóng)牧局牽頭組織實(shí)施。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“關(guān)中特色蔬菜基地”為目標(biāo)，積極實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)面”工程，建成蔬菜良種繁育中心和無公害蔬菜檢測(cè)中心，抓好名優(yōu)蔬菜改良工作，逐步實(shí)現(xiàn)無公害蔬菜向綠色有機(jī)蔬菜轉(zhuǎn)變。抓住省上實(shí)施百萬畝設(shè)施蔬菜工程機(jī)遇，加大資金爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)支持日光溫室大棚建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝次。由農(nóng)牧局牽頭組織實(shí)施。

——發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施畜牧業(yè)倍增工程，加強(qiáng)疫病防控工作，鼓勵(lì)支持大明三義、馬場(chǎng)等奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬頭豬場(chǎng)，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。建成畢家、瓜坡、赤水三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站。推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)畜牧業(yè)走良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化路子。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。由農(nóng)牧局牽頭組織實(shí)施。

——加快發(fā)展干雜果產(chǎn)業(yè)。在秦嶺山區(qū)和秦嶺北麓沿山，干旱、水利條件不便，不宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)量又低的區(qū)域，緊抓國(guó)家西部水鄉(xiāng)開發(fā)的良好機(jī)遇，因地制宜，在鞏固原有干雜果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)核桃、花椒、柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成秦嶺北麓干雜果產(chǎn)業(yè)帶。全年新增花椒林2000畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。由林業(yè)局牽頭組織實(shí)施。

（三）拓寬勞務(wù)輸出渠道。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)”的工作思路，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、組織輸出和就進(jìn)轉(zhuǎn)移工作，整合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧等多種資源，有計(jì)劃，有針對(duì)性的開展勞務(wù)輸出，確保全縣在外務(wù)工人員穩(wěn)定在6萬人以上。由勞動(dòng)服務(wù)局組織實(shí)施。

（四）積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，大力鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。建立專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開發(fā)和信用合作。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域發(fā)展、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高農(nóng)民組織化程度。從2009年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。由農(nóng)工部組織實(shí)施。

2、以辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事為重點(diǎn)，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

――水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田平整完成澗峪水庫(kù)灌區(qū)改造，實(shí)施15個(gè)村安全飲水項(xiàng)目，解決1萬人安全飲水問題，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝。加強(qiáng)渭河流域和南山支流治理及防洪保安工程建設(shè)。由水務(wù)局、農(nóng)發(fā)辦牽頭組織實(shí)施。

――農(nóng)村電網(wǎng)改造。實(shí)施無電村電力

建設(shè)工程，解決金堆地區(qū)13個(gè)村503戶1420人的用電問題。切實(shí)解決動(dòng)力電到村問題，提高農(nóng)村供電能力。由電力局牽頭組織實(shí)施。

――農(nóng)村道路建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達(dá)延伸建設(shè)，搞好農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理和綠化美化工作。啟動(dòng)巷道路排水設(shè)施建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)村公路改造400公里。由交通局牽頭組織實(shí)施。

――農(nóng)業(yè)信息

服務(wù)體系和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。完成90個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣1500口，大型沼氣池2個(gè)。由農(nóng)牧局牽頭組織實(shí)施。

――農(nóng)民安居工程建設(shè)。實(shí)施扶貧搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，搬遷居住條件惡劣區(qū)群眾120戶570人。新建農(nóng)村困難群眾住房223戶。由農(nóng)發(fā)辦、民政局牽頭組織實(shí)施。

――農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開展 “三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、310國(guó)道、老西潼公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。扎實(shí)推進(jìn)“三化一片林”綠色家園建設(shè)。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。由縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施。

3、以改善民生為重點(diǎn)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

――繁榮農(nóng)村公共文化。全面落實(shí)中省扶持發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好縣文化館、民俗博物館，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站、一村一室文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享，農(nóng)村數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。完成高塘、辛莊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。支持農(nóng)民興辦各種文化團(tuán)體，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦各種形式的文化大院。加強(qiáng)農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，培育“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、特色文化產(chǎn)業(yè)。深入開展文明戶、文明村等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動(dòng)。由文體局牽頭組織實(shí)施。

――發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育資源整合力度，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)寄宿制和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成大明、小張、赤水等學(xué)校的危漏校舍改造工程。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育的措施，做好生源地貸款和助學(xué)金發(fā)放工作。落實(shí)和加強(qiáng)教育工作“兩個(gè)決定”精神，加大教育投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。由教育局牽頭組織實(shí)施。

――提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好縣級(jí)醫(yī)院和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、242個(gè)村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備配置。完成赤水、瓜坡、蓮花寺3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，實(shí)施免費(fèi)住院分娩，為7.1萬名農(nóng)村育齡婦女提供免費(fèi)健康檢查。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。由經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。

――健全農(nóng)村社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)力度。對(duì)農(nóng)村貧困人口全面實(shí)施低保。大力推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，突出解決好困難群眾看病就醫(yī)、受災(zāi)救助等工作，做好失地農(nóng)民生活保障，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。由民政局、人勞局牽頭組織實(shí)施。

――加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)村人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。年內(nèi)建成1個(gè)縣級(jí)人力資源市場(chǎng)。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，人人技能培訓(xùn)1000人。由人勞局牽頭組織實(shí)施。

4、以深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增添發(fā)展活力

圍繞制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。今年重點(diǎn)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，制定全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策和管理辦法。全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融改革，穩(wěn)妥抓好貸款公司、擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等試點(diǎn)，積極探索現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。加大科技體制改革與創(chuàng)新，全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)抓農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣和20個(gè)省、市級(jí)示范合作社建設(shè)。積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作。抓好農(nóng)村各類典型總結(jié)推廣工作，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面完成28個(gè)試點(diǎn)村工作任務(wù)，同時(shí)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育1－2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主管理等綜合典型。由縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施。

三、工作措施

1、分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。建立橫向到部門、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。各牽頭部門圍繞總體目標(biāo)任務(wù)，提出分工方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，明確責(zé)任主體，提出完成時(shí)限。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，搞好配合?？h目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將目標(biāo)任務(wù)納入到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，提出貫徹落實(shí)意見。各有關(guān)部門任務(wù)分解及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹意見于　4月20日　前報(bào)縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加大干部培訓(xùn)教育力度。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際，加強(qiáng)干部理論、政策、技能和縣情教育，不斷提升新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)“三農(nóng)”工作的能力和水平。培訓(xùn)教育工作由組織部和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施，年內(nèi)完成1／3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1／5村支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)任務(wù)。

3、落實(shí)惠農(nóng)政策，加大投入和補(bǔ)貼力度。積極爭(zhēng)取中省市財(cái)政投資，不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度，確保新增財(cái)力20%用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。明確扶持重點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)基金，逐步取消公益性建設(shè)項(xiàng)目資金配套。加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度，建立支農(nóng)資金整合聯(lián)席會(huì)議，整合資金重點(diǎn)傾斜到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、“一村一品”示范村和區(qū)域板塊扶貧開發(fā)上。全面落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼兌現(xiàn)辦法，建立惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放信息管理平臺(tái)，推行“一折通”。加大農(nóng)機(jī)、家電、汽車下鄉(xiāng)推廣力度，充分發(fā)揮政策的增產(chǎn)增收效力。

4、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)增收空間。認(rèn)真貫徹市委、市政府加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩個(gè)《決定》，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，開展全民創(chuàng)業(yè)增收活動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，招商引資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)扶持華州脫水蔬菜廠等龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和改造，開工建設(shè)康師傅方便面生產(chǎn)線，建成果蔬氣調(diào)庫(kù)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，盡快啟動(dòng)赤水蔬菜物流配送中心建設(shè)。加快瓜坡、蓮花寺、赤水、高塘、柳枝等5個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)今年啟動(dòng)剩余9個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面推行“三三”工作制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，為農(nóng)民群眾致富出主意、想辦法、解難題、辦實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收工作，繼續(xù)開展“干部駐村”幫扶增收活動(dòng)。制定增收規(guī)劃，明確增收產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目），倒排增收措施，落實(shí)增收目標(biāo)。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和貧困村包聯(lián)工作。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)工作任務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行“三三制”。組織部和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6、加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。完善考核評(píng)價(jià)體系，縣目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)縣委《意見》、縣政府《增收規(guī)劃綱要》和今年確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是將糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等，作為考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考評(píng)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)突出，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)民收入等主要指標(biāo)排倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；對(duì)未完成任務(wù)的縣級(jí)部門給予通報(bào)批評(píng)，不得評(píng)為較好以上等次。

7、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門工作力量。建立適應(yīng)形勢(shì)需要的新的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、例會(huì)制度、匯報(bào)制度、督查制度，工作通報(bào)制度、目標(biāo)考核制度，充分發(fā)揮統(tǒng)攬、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的職能作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)平安華縣建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供組織和環(huán)境保障。動(dòng)員組織社會(huì)各界積極支持“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，形成推進(jìn)新形勢(shì)下搞好 “三農(nóng)”工作的整體合力。

第四篇：2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是

2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)。

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體任務(wù)要求：以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步完善和落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策深化農(nóng)村改革開放全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)千方百計(jì)使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7以上努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。要把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步放在突出位臵加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣切實(shí)提高基層科技服務(wù)能力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)推進(jìn)設(shè)施裝備和人才隊(duì)伍建設(shè)有效提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和發(fā)展質(zhì)量效益為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮提供強(qiáng)有力的支撐。

黨的十八大提出了統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要科學(xué)把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，把糧食增產(chǎn)作為首要任務(wù)，把農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為重要手段，把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為有效措施，把可持續(xù)發(fā)展作為基本前提，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為根本途徑，創(chuàng)造性地開展工作。

2013年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的總體要求，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，以確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)民生改善，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

全省農(nóng)村工作會(huì)議提出了今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展指標(biāo)，即在正常年景下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到650億斤以上，力爭(zhēng)再創(chuàng)歷史最好水平；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)15%；園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，同比增長(zhǎng)14%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元，同比增長(zhǎng)13%以上。

二．三農(nóng)問題的成因主要有以下幾方面原因：

1、歷史原因。近代中國(guó)，國(guó)力衰落，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。新中國(guó)成立以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展，但是也受到一定的挫折，十一屆三中全會(huì)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又一次得到發(fā)展，但現(xiàn)在又遇到新問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展是階段性的，是歷史的、動(dòng)態(tài)的概念。新階段有新問題吧。

2、受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)農(nóng)民與城市人相比，可獲得的資源比較少，比如教育資源，工作機(jī)會(huì)等等，這就是得窮的越窮。

3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位雖然得到了一定程度的重視，但支持發(fā)展的力度還不夠。

三農(nóng)問題的形成原因是多方面因素造成的，你可以下載一些比較學(xué)術(shù)化的文章讀讀，這個(gè)問題已經(jīng)被研究的很透徹了。

至于怎么破解三農(nóng)問題，最重要的還是要加大投入的力度。投入人才、資金和設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（1）加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅可以為農(nóng)民轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，而且還改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是農(nóng)村發(fā)展的根本出路所在。應(yīng)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略逐步推進(jìn)。

（2）改革戶籍制度等限制農(nóng)民轉(zhuǎn)移的政策制度。大量農(nóng)民涌進(jìn)城市，確實(shí)會(huì)帶來許多問題，但是我們不應(yīng)采取岐視辦法去阻攔，而應(yīng)采取措施疏通。

（3）改革土地承包制度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，本來就不是私有財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民進(jìn)城工作，尤其是舉家離開農(nóng)村的，不管戶口是否在農(nóng)村，都應(yīng)對(duì)其承包土地進(jìn)行調(diào)整，也可以是有償調(diào)整。其目的是要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以提高農(nóng)業(yè)的商品化、現(xiàn)代化水平

第五篇：關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(送審稿)（模版）

關(guān)于切實(shí)做好2013年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見

（送審稿）（2013年1月23日）

為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出如下意見：

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的總體要求，緊扣一個(gè)中心、突出兩大重點(diǎn)、推進(jìn)三大建設(shè)，即以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為中心，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新兩大重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)文明、扶貧開發(fā)三大建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革，改善農(nóng)村民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、社會(huì)繁榮穩(wěn)定。

主要目標(biāo)：穩(wěn)定糧食播種面積32萬畝，蔬菜復(fù)種面積12萬畝，確保糧食總產(chǎn)達(dá)9萬噸，蔬菜2萬噸；爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金增長(zhǎng)15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。

一、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

1、全力推進(jìn)道二片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，按照“整合、引進(jìn)、提升”的要求，積極整合農(nóng)口資金和項(xiàng)目，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)“147”工程，即打造1個(gè)核心區(qū)、規(guī)劃4個(gè)功能區(qū)（種植業(yè)功能區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)功能區(qū)、花卉苗木功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)）、建立7大基地（10000畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米基地、3000畝無公害蔬菜基地、1000畝瓜果基地、1000畝花卉苗木基地、500畝現(xiàn)代水產(chǎn)基地、萬頭生豬

養(yǎng)殖基地、100畝農(nóng)產(chǎn)品加工基地），確保年內(nèi)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，核心區(qū)基本成型，力爭(zhēng)在3年內(nèi)將其打造成集科技型、示范型、觀光型、效益型為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，5年內(nèi)打造成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，以示范區(qū)的成功創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、大力發(fā)展傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)。一是切實(shí)抓好萬畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地和萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程建設(shè)；二是力爭(zhēng)完成烤煙種植面積3.5萬畝，收購(gòu)煙葉10萬擔(dān)；三是鞏固12萬畝蔬菜復(fù)種面積，完善國(guó)家級(jí)千畝露地標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，新擴(kuò)州定萬畝商品蔬菜基地，新裝蔬菜水泥大棚180個(gè)。

3、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。一是完成柑橘品改低改5000 畝；二是完成油茶低改、新造5000畝，培管2萬畝；三是積極發(fā)展茶葉、百合等經(jīng)濟(jì)作物1萬畝；四是完成油菜、大頭菜種植8萬畝。

4、強(qiáng)力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。一是新建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)5戶，完成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改造5戶；二是做大做強(qiáng)以湘西黃牛為主的優(yōu)質(zhì)草食牧業(yè)。鞏固10個(gè)牛源示范基地建設(shè)，帶動(dòng)牛源基地養(yǎng)牛戶200戶，發(fā)展基礎(chǔ)母牛1000頭以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)肉牛養(yǎng)殖示范基地；三是大力推廣特色養(yǎng)殖。以羽豐鴿業(yè)、聯(lián)華水產(chǎn)，北歐瑪、武陵大鯢等為示范，大力發(fā)展肉鴿、大閘蟹、鱘魚、娃娃魚等特色養(yǎng)殖。

5、培育壯大龍頭企業(yè)。積極加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持培育力度，幫助德農(nóng)牧業(yè)等三家企業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取農(nóng)豐公司等4家企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)龍頭企業(yè)。

6、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。力爭(zhēng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金300萬元，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)資金700萬元，年內(nèi)新增農(nóng)機(jī)具1500臺(tái)套，農(nóng)

機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)10%以上；抓好花垣鎮(zhèn)、吉衛(wèi)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)四個(gè)千畝農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)示范片建設(shè)；扶持培育成型農(nóng)機(jī)大戶20人、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織2個(gè)；完成機(jī)耕道建設(shè)任務(wù)。

7、推進(jìn)供銷工作發(fā)展。鞏固和發(fā)展供銷六大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，籌辦好“網(wǎng)上供銷”縣級(jí)站和物流貿(mào)易公司，辦好反季節(jié)蔬菜超市，積極為農(nóng)服務(wù)。

二、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)

8、全力以赴跑項(xiàng)爭(zhēng)資。堅(jiān)持把“爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目”作為頭等大事來抓，緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機(jī)遇，積極加強(qiáng)政策研究，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃，加強(qiáng)跑部進(jìn)京，力爭(zhēng)出色謀劃一批項(xiàng)目、成功爭(zhēng)取一批項(xiàng)目、快速建成一批項(xiàng)目，逐步解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，確保在跑大項(xiàng)、爭(zhēng)大資上實(shí)現(xiàn)突破。

9、加快水利農(nóng)田建設(shè)。一是全力抓好吉遼河水庫(kù)水源工程項(xiàng)目開工建設(shè)。二是完成排料鄉(xiāng)集中供水工程，花垣鎮(zhèn)至團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)二期等14供水工程。三是全面推進(jìn)川洞水庫(kù)、大塘水庫(kù)、關(guān)龍水庫(kù)等9座?、蛩畮?kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工作。四是全面推進(jìn)花垣縣龍?zhí)逗悠赂鼐C合治理項(xiàng)目工程建設(shè)。五是全面完成廣車項(xiàng)目區(qū)和保樓項(xiàng)目區(qū)等農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。六是狠抓小排吾、紅衛(wèi)提引聯(lián)合灌區(qū)及面上渠系工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水毀修復(fù)。七是全面協(xié)助竹篙灘二、三級(jí)電站和將軍山電站的建設(shè)工作。八是抓好塔里和下寨河等電站增效擴(kuò)容國(guó)債補(bǔ)助申報(bào)。九是做好兄弟河雅橋鄉(xiāng)河段、兄弟河龍?zhí)舵?zhèn)河段兩個(gè)中小河流域治理工程的項(xiàng)目計(jì)劃開工建設(shè)。十是落實(shí)谷哨水庫(kù)、新寨水庫(kù)、排樓水庫(kù)、酸湯水庫(kù)、美惹

水庫(kù)等?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固開工建設(shè)。十一是抓好農(nóng)村飲水安全工程和花垣河上游坡耕地綜合整治項(xiàng)目開工建設(shè)。十二是全力抓好花垣河和平段河道綜合治理工程、兄弟河花垣河交界處河道綜合治理工程、兄弟河吉衛(wèi)鎮(zhèn)段河道綜合治理工程前期申報(bào)工作。

10、扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。認(rèn)真做好整村推進(jìn)和少數(shù)民族高寒山區(qū)村項(xiàng)目，落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持；投入財(cái)扶資金1000萬元，抓好農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作，扶持農(nóng)戶25000人；扎實(shí)推進(jìn)武陵山片區(qū)示范攻堅(jiān)村的扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)加大130個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，力爭(zhēng)農(nóng)村貧困人口減少8千人以上。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣，著力增強(qiáng)科技支撐能力

11、加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的精神，加快農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)步伐，加快建立健全覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平。

12、加快農(nóng)業(yè)科技示范推廣。深入開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各類技術(shù)力量，通過興建科技示范場(chǎng)、開展技術(shù)承包等方式，為廣大農(nóng)民群眾提供亟需的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，確保年內(nèi)引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種2個(gè)、新技術(shù)5項(xiàng)以上。大力推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)工程，全力以赴做好“統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一測(cè)土配

肥、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)”的五統(tǒng)一服務(wù)，確保糧食綜合生產(chǎn)能力有新提高。

13、大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多層次廣泛開展各種形式的科技培訓(xùn)和科技咨詢活動(dòng)，著力提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。認(rèn)真實(shí)施雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、移民實(shí)用技術(shù)與就業(yè)技能培訓(xùn)、貧困農(nóng)民幫扶培訓(xùn)等項(xiàng)目，積極開展科技下鄉(xiāng)和“百萬農(nóng)民”大培訓(xùn)等技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

14、保障農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深入開展農(nóng)資專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，確保農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站建設(shè)，加快健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品上市抽樣檢測(cè)品種范圍，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持以“米袋子”、“菜籃子”工程為重點(diǎn)，積極推廣無公害化、綠色化、有機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美家園

15、著力建設(shè)新農(nóng)村。一是完善大河坪新農(nóng)村示范片的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資300萬元，硬化搞和等村間道硬化10公里；投資30萬元，改造大塘坪村山塘2個(gè)；投資150萬元，完成示范片人飲改造計(jì)劃。二是完成省新農(nóng)村建設(shè)示范村（立新村）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、計(jì)劃投資31萬元，完成烤煙種植面積310畝；

2、計(jì)劃投資280萬元，完成村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)；

3、計(jì)劃投資30萬元，完成安全飲水工程建設(shè)；

4、計(jì)劃投資200萬元，完成全村125戶特色民居改造；

5、計(jì)劃投資20萬元，完成村幼兒園建設(shè)；

6、計(jì)

劃投資59萬元，推進(jìn)村莊環(huán)境治理和發(fā)展黑豚等特色養(yǎng)殖業(yè)。三是硬化補(bǔ)抽鄉(xiāng)大坳、長(zhǎng)樂鄉(xiāng)谷坡、兩河鄉(xiāng)牛心等12村的進(jìn)村道路，里程約65公里，需投資1950萬元。四是年內(nèi)新建沼氣池300口，安裝太陽(yáng)能熱水器700臺(tái)，完成農(nóng)網(wǎng)改造59個(gè)村、農(nóng)村危房改造2000戶。

16、落實(shí)相關(guān)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。一是強(qiáng)力推進(jìn) “全國(guó)綠色能源示范縣”項(xiàng)目的實(shí)施，積極引進(jìn)生物質(zhì)能源扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；二是狠抓農(nóng)村世行貸款生態(tài)家園富民工程項(xiàng)目實(shí)施；三是抓好測(cè)土配方施肥和集雨節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)。

17、切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是以209、319國(guó)道，吉茶高速、張花高速沿線為重點(diǎn)，完成造林綠化、補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)；二是大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，努力打造一批集中連片、特色明顯的工程樣板；三是完成石漠化治理工程；四是完成宜林荒山荒地和封山育林的退耕還林工程項(xiàng)目。

18、大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣農(nóng)村垃圾無害化處理模式，確保全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和省定清潔點(diǎn)的垃圾無害化處理任務(wù)。

19、努力完善防災(zāi)減災(zāi)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全農(nóng)村氣象預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)和省、州、縣、鄉(xiāng)、村、戶6級(jí)聯(lián)動(dòng)的防御機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)能力；大力加強(qiáng)防汛抗旱體系建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱組織和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊備足防汛抗旱物資，進(jìn)一步提高防汛抗旱應(yīng)急處理能力；大力加強(qiáng)河流、水庫(kù)監(jiān)測(cè)和山

洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，避免發(fā)生重大山洪地質(zhì)災(zāi)害；切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治工作，有效降低農(nóng)作物病蟲害損失；進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控體系，有效防控重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

五、大力深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力 20、全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行的直接補(bǔ)貼政策，確保良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)到位。繼續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，積極運(yùn)用財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)民間資本投向農(nóng)村。積極整合涉農(nóng)資金及項(xiàng)目資源，加大村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，確保村級(jí)重要公益建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

21、提升合作社服務(wù)功能。高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社鏈接農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)的橋梁作用，按照“加快發(fā)展、提升功能、注重規(guī)范”的要求，深入開展合作社規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，完善合作社運(yùn)行、監(jiān)督、管理機(jī)制，引導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展，著力培育一批管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化的州、縣級(jí)示范性合作社，力爭(zhēng)年內(nèi)新培育省級(jí)示范合作社1個(gè)。

22、加大土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)力度。要按照依法自愿有償原則，在保持農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的情況下，引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，全年力爭(zhēng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3萬畝以上，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供保證。

23、加大信貸支持和招商引資力度。積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)信貸資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)開發(fā)，緊緊抓住國(guó)家率先啟動(dòng)武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，加大招商引資力度，確保年內(nèi)農(nóng)業(yè)招商額增長(zhǎng)20%以上。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展

24、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為重中之重的工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要精力放在“三農(nóng)”發(fā)展上，確保力量不削弱，工作不放松、投入有增加。農(nóng)口部門要全力以赴，履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h直單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地做好有關(guān)工作。

25、加大財(cái)政投入及項(xiàng)目資金整合力度。2013年縣財(cái)政安排農(nóng)業(yè)發(fā)展資金600萬元；繼續(xù)打捆通暢工程、以工代賑、扶貧開發(fā)、民族發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫(kù)移民開發(fā)、煙基配套、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金7000萬元以上支持新農(nóng)村建設(shè)。

26、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。全面落實(shí)村級(jí)“四議兩公開”和村干部“一定三有”工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

27、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理。全力加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，扎實(shí)做好農(nóng)民群眾信訪和農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握農(nóng)民群眾動(dòng)態(tài)，妥善處理群眾訴求。進(jìn)一步健全“三調(diào)聯(lián)

動(dòng)”、“打防管控”等維穩(wěn)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，防止發(fā)生群眾性群體事件，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

28、加強(qiáng)工作責(zé)任目標(biāo)考核。年底，縣委、縣政府將對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位績(jī)效考評(píng)。