第一篇：國(guó)家電網(wǎng)公司[2006]28號(hào)文原文摘要

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電工管理和保持隊(duì)伍穩(wěn)定工作的意見

一、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任

農(nóng)電工隊(duì)伍是公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)電安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務(wù)的重要力量。目前公司系統(tǒng)有農(nóng)電工46.72萬人，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作。這支隊(duì)伍穩(wěn)定與否，工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到電網(wǎng)安全，影響到企業(yè)利益，影響到公司形象和穩(wěn)定大局。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)電工管理，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，是公司堅(jiān)持“以人為本”、構(gòu)建和諧企業(yè)的責(zé)任，也是公司搞好農(nóng)電工作的重要任務(wù)。

各單位要高度重視農(nóng)電工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，必須站在維護(hù)公司發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度，加強(qiáng)農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)，深入分析農(nóng)電工管理中存在的問題，按照“依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊(duì)伍”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)電工管理，解決好勞動(dòng)用工形式不統(tǒng)一、待遇偏低、管理制度不健全等問題。

二、明確任務(wù)，規(guī)范管理

（一）要依法與農(nóng)電工訂立勞動(dòng)合同。按照“人員管理與業(yè)務(wù)管理相統(tǒng)一”的要求，縣供電企業(yè)應(yīng)直接與使用的農(nóng)電工建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)。未訂立勞動(dòng)合同的，要在3個(gè)月內(nèi)完成合同補(bǔ)辦工作；勞動(dòng)合同不完善的，要盡快完善。對(duì)于已采取勞動(dòng)力派遣勞動(dòng)用工形式的單位，必須與勞動(dòng)力派遣單位訂立完善的勞動(dòng)力派遣協(xié)議，切實(shí)維護(hù)農(nóng)電工的合法權(quán)益，并按照國(guó)家新的法律規(guī)定及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)用工形式。

（二）要實(shí)事求是地改善農(nóng)電工勞動(dòng)待遇。根據(jù)農(nóng)電工崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)，合理確定工資標(biāo)準(zhǔn)，工資收入不能低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均水平。當(dāng)前要采取措施，切實(shí)解決部分地區(qū)農(nóng)電工收入偏低問題；要按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門的有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)電工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)（一般不應(yīng)少于“工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療”三種保險(xiǎn)），并為農(nóng)電工提供必要的勞保用品。因農(nóng)電維管費(fèi)不足而影響農(nóng)電工勞動(dòng)待遇的縣供電企業(yè)，要利用自有資金進(jìn)行補(bǔ)貼，各網(wǎng)省公司要通過建立農(nóng)電維管費(fèi)平衡機(jī)制來調(diào)劑解決。

（三）要建立健全科學(xué)合理的農(nóng)電工管理考核制度。制定完善的農(nóng)電工管理考核辦法，明確農(nóng)電工崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)崗位、職責(zé)、報(bào)酬相統(tǒng)一。對(duì)農(nóng)電工管理考核要科學(xué)合理，防止重約束、輕激勵(lì)的管理行為。要根據(jù)農(nóng)電工工作崗位、工齡、技能及工作績(jī)效確定工資收入，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)于特別優(yōu)秀的農(nóng)電工，要有提高勞動(dòng)待遇和轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期職工的激勵(lì)政策；對(duì)于考核不合格需要解聘的人員，要依照國(guó)家和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門相關(guān)政策辦理。

（四）要不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)。把好人員入口關(guān)，新招聘的農(nóng)電工要具備高中及以上文化水平；要加強(qiáng)農(nóng)電工的在職培訓(xùn)，并納入企業(yè)人員培訓(xùn)范疇統(tǒng)一管理；要建立農(nóng)電工持證上崗制度，注重農(nóng)電工崗位培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)效果，提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支“業(yè)務(wù)熟練、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)過硬”的農(nóng)電工隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化措施，保持穩(wěn)定

（一）要建立工作責(zé)任制。各網(wǎng)省公司要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任；農(nóng)電、人資、財(cái)務(wù)、法律等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，加強(qiáng)對(duì)縣供電企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；縣供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)定，制定工作方案，保證農(nóng)電工勞動(dòng)用工政策執(zhí)行到位，保證工作有序進(jìn)行。公司將按照“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因農(nóng)電工管理不善引發(fā)的隊(duì)伍不穩(wěn)定問題，追究有關(guān)單位責(zé)任。

第二篇：王鏊《王文恪公筆記》原文及翻譯

文言文是以古漢語(yǔ)為基礎(chǔ)經(jīng)過加工的書面語(yǔ)。下面是小編整理的王鏊《王文恪公筆記》原文及翻譯，希望對(duì)大家有幫助!

王鏊《王文恪公筆記》原文：

宋學(xué)士濂，洪武①中以文學(xué)承寵渥②最久，后以老致仕③，每值萬壽節(jié)④則來京賀，上與宴，恩數(shù)猶洽⑤。一日，與登文樓，樓峻，陟⑥級(jí)躓⑦焉。上日：“先生老矣，明年可無來?！卞セ注嘀x。至明年萬壽節(jié)前數(shù)日，上曰：“宋先生其來乎?”蓋忘前語(yǔ)也。久之不至，曰：“其阻風(fēng)乎?”使使視之江口，不至。日：“其有疾乎?”使使視之家，濂方與鄉(xiāng)人會(huì)飲賦詩(shī)。上聞大怒，命即其家斬之。已而，入官。上食，孝慈⑨命左右置蔬膳于側(cè)，上問：“后何為食蔬?”日：“聞宋先生今日賜死，故為蔬食，以資冥福o。”上感悟，遽起，命駕前雙馬馳赦之，日：“不及罪死?！睍?huì)前使阻風(fēng)錢塘江，稍得延，后使至則已綁至市矣，宣詔得免。久之，其孫慎⑩獲罪，復(fù)執(zhí)來京，將殺之。后復(fù)力救曰：“田舍翁請(qǐng)一先生尚有終始，濂教太子諸玉》珂無師傅之恩?且濂居家，必不知情?！蹦嗣?。

(選自明·王鏊《王文恪公筆記》，有刪減)

【注】①洪武：明太祖(朱元璋)年號(hào)。②寵渥：皇帝的寵愛與恩澤。③致仕：交還官

職，即辭官。④萬壽節(jié)：古代君主的生日。⑤恩數(shù)猶洽：依然蒙受皇恩j⑥陟：登。⑦躓：跌倒。⑧稽首：跪拜禮，常為臣子拜見君主時(shí)所用。⑨孝慈：即孝慈皇后，明太祖朱元璋的結(jié)發(fā)妻子。⑩冥福：迷信的人指死者在陰閩所享之福。⑩慎：人名，指宋慎。

王鏊《王文恪公筆記》譯文：

宋濂學(xué)士，洪武年間憑借丈學(xué)成就蒙受皇恩最為長(zhǎng)久，后來(他)因?yàn)槟昀限o官回家每年到了萬壽節(jié)的時(shí)候就來京城祝壽，皇上賜他筵席，(他)所受恩寵和以前一樣。一天(宋濂)和(皇上)登文樓，樓很高，(他)登臺(tái)階時(shí)跌倒了?；噬险f：“先生老了，明年(萬壽節(jié))你就不要來了?！彼五ス虬葜x恩。到了第二年萬壽節(jié)前的幾天，皇上說：“宋先生差不多到了吧?”(他)大概忘記以前說的話了。過了很久宋濂也沒到，(皇上)說：“他是不是因?yàn)榇箫L(fēng)受阻?”(于是)派人到江邊查看，(發(fā)現(xiàn)宋濂還是)沒到。(皇上)又說：“他是不是生病了?”又派人去他家查看，(發(fā)現(xiàn))宋濂正和 同鄉(xiāng)聚會(huì)喝酒賦詩(shī)?；噬下犃舜笈?，命令就在他家殺了他。不久，(皇上)回宮了。吃飯的時(shí)候，孝慈皇后叫近侍把蔬菜放在自己(或“皇上”)身邊，皇上問：“皇后為什么只吃(或“安排”)蔬菜?”皇后答：“我聽說宋先生今天要被賜死，所以只吃(或“安排”)蔬菜，來增加宋先生的陰間之福。”

皇上突然省悟，立刻起身，命人騎他的駕前雙馬快速前去赦免宋濂，說：‘藩濂罪不及死?！鼻『孟扰傻氖拐咭虼箫L(fēng)在錢塘江受阻，稍微耽擱了時(shí)間，后派的使者趕到的時(shí)候(宋濂)已被綁赴刑場(chǎng)，(在刑場(chǎng)上，后派的使者)宣讀了赦免詔書，(宋濂)得以免死。又過了很久，宋濂的孫子宋慎犯了死罪，(宋濂)又一次被抓到京城，(皇上)將要?dú)⑺?。孝慈皇后又極力營(yíng)救宋濂，(對(duì)皇上)說：“種田人家為子孫請(qǐng)一個(gè)先生尚且有始有終，宋濂作為太子諸王的老師，怎能不感謝他的教導(dǎo)之恩呢?況且宋濂在家，一定不知實(shí)情?！被噬嫌谑敲馊チ怂五サ乃雷?。

第三篇：Jim Ross 最新博文摘要

Jim Ross 最新博文摘要

The Un-Americans近日，前WWE王牌解說員Jim Ross（JR）更新了自己的博客，下面是一些精彩摘要。

JR周末與HHH見面交談：“在芝加哥同HHH談的非常開心，他氣色不錯(cuò)，但是我還不知道他重返擂臺(tái)的計(jì)劃是什么?！巴跽摺盚HH對(duì)摔角行業(yè)獨(dú)具慧眼，別有洞天。我很喜歡他個(gè)人的摔角哲學(xué)。HHH對(duì)我即將造訪FCW的計(jì)劃很感興趣，因?yàn)閃WE的未來在很大程度上都要看這個(gè)訓(xùn)練設(shè)施里的一切。

JR談?wù)摽死锼埂そ芾锟频奈磥恚骸安唬也徽J(rèn)為克里斯離開WWE是另有打算，但是他的確要繼續(xù)努力去做他的Fozzy樂隊(duì)。而且還要推銷他的3碟裝DVD（順便說下，這張DVD真是太棒了）。同時(shí)，這張DVD的發(fā)行，也很可能表明他就愛那個(gè)暫時(shí)不會(huì)每周都在電視節(jié)目上出現(xiàn)了。離開每周在電視上露面的機(jī)會(huì)對(duì)任何人來說都不是壞事，這允許人們能夠給自己充電，并品嘗他自己的勞動(dòng)果實(shí)。

JR評(píng)論約翰·塞納和The Nexus：“塞納對(duì)戰(zhàn)Nexus軍團(tuán)的劇情讓我很好奇。而且《地獄鐵籠》PPV上，如果塞納獲勝，Nexus解散；如果韋德獲勝，塞納加入Nexus的約定也非常有趣。粉絲們會(huì)相信Nexus不會(huì)食言嗎？在我看來，每個(gè)Nexus成員都有著各不相同的看法?！?/p>

本文由WWE環(huán)球摔迷網(wǎng)權(quán)威發(fā)布

文章標(biāo)題： Jim Ross 9月21日博文摘要

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第四篇：公 文 寫 作

公 文 寫 作

命令

(一)命令(令)的含義

命令(令)是一種行政公文，適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

“命令”和“令”曾被作為兩種文體看待，實(shí)際上，從性質(zhì)、功能和寫作方法上看，并沒有什么差別，不過是一種文體的兩個(gè)名稱而已。如果標(biāo)題中有主要內(nèi)容這一項(xiàng)，一般用“命令”這一名稱；如果標(biāo)題中沒有主要內(nèi)容這一項(xiàng)，由發(fā)令機(jī)關(guān)加文種組成，一般用“令”這一名稱。

(二)命令(令)的特點(diǎn)

1．權(quán)威性和強(qiáng)制性

命令(令)是所有公文中最具權(quán)威性和強(qiáng)制性的下行文種。命令一經(jīng)發(fā)布，受令者必須絕對(duì)服從，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，更不允許抵制和違反，受權(quán)威性和強(qiáng)制性特點(diǎn)的制約，命令(令)只能用于重大決策性事項(xiàng)，如發(fā)布重要的行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施，以及獎(jiǎng)勵(lì)成就突出的人員等。

2．使用權(quán)限有嚴(yán)格的限制

命令(令)雖是行政公文的主要文體，但并不是所有行政機(jī)關(guān)都有權(quán)發(fā)布命令(令)。按照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，只有全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)、委員長(zhǎng)，國(guó)家主席，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院總理，國(guó)務(wù)院各部委及其部長(zhǎng)、主任，地方各級(jí)人民政府和各級(jí)人民代表大會(huì)，才有權(quán)力發(fā)布命令(令)。其它各種企事業(yè)單位、黨團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體，均無權(quán)發(fā)布命令(令)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以和同級(jí)人民政府聯(lián)合發(fā)布命令(令)，但是要以行政公文的面目出現(xiàn)。

二、命令(令)的分類

(一)公布令。公布令是依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章的命令。例如，《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》(第277號(hào)、第278號(hào)、第279號(hào))，公布令一般由四個(gè)方面的內(nèi)容組成：發(fā)布對(duì)象、發(fā)布依據(jù)、發(fā)布決定、執(zhí)行要求。公布令篇幅短小，言無虛設(shè)，四個(gè)方面的內(nèi)容并不各自獨(dú)立成段，而是篇段合一。

請(qǐng)看例文：

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第279號(hào)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已經(jīng)2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

總理朱镕基

二○○○年一月三十日

(二)行政令 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令，稱為行政令。例如國(guó)務(wù)院1984年4月13日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的通令》就是典型的行政令。

屬于行政令的還有動(dòng)員令(如1949年毛澤東、朱德聯(lián)合簽署的《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》)、特赦令(如1959年由劉少奇簽署的《中華人民共和國(guó)主席特赦令》)、戒嚴(yán)令(如1989年3月7日由李鵬簽署的《國(guó)務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》)等。

(三)獎(jiǎng)懲令

獎(jiǎng)懲令就是用來獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒有關(guān)人員的命令，有嘉獎(jiǎng)令和懲戒令兩種類型。

嘉獎(jiǎng)令是獎(jiǎng)勵(lì)的最高級(jí)別，用于獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人或集體。它由先進(jìn)事跡、性質(zhì)和意義、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、希望和號(hào)召四部分組成。例如《國(guó)務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令》(1982年8月12日發(fā)布)，《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國(guó)家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》(1991年10月14日發(fā)布)。

懲戒令由錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、懲戒項(xiàng)目三個(gè)部分組成，在實(shí)踐中很少使用，新的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》已不再提及這種命令。

三、命令(令)的寫法

(一)標(biāo)題

命令(令)的標(biāo)題有三種構(gòu)成形式：

一是由發(fā)令機(jī)關(guān)名稱、主要內(nèi)容、文種構(gòu)成。如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。

二是由發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令人身份加文種組成。如《鄭州市人民政府令》、《中華人民共和國(guó)主席令》。

三是由主要內(nèi)容加文種組成。如《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》。這種形式應(yīng)用較少。

(二)正文

公布令、嘉獎(jiǎng)令的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，前面已有介紹。這里著重介紹行政令的寫法。

行政令的正文按照公文的常規(guī)模式進(jìn)行操作，由三大部分組成。

開頭部分主要寫發(fā)布命令的原因、根據(jù)、目的、意義等。作為開頭部分，原則上不宜過長(zhǎng)，但有時(shí)因原因復(fù)雜、意義重大，也可以用較多文字表述。如《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》，開頭部分就占了全文的二分之一左右。

主體部分是全文的核心，主要寫命令事項(xiàng)，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何種程度等等。這部分內(nèi)容復(fù)雜，層次較多，一般都需要分條表達(dá)，以便眉目清楚。

結(jié)尾部分，主要用來寫執(zhí)行要求。如由何單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，從何時(shí)起開始執(zhí)行等等。來源:考試

決

議

決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文，也是應(yīng)用寫作重點(diǎn)研究的文體之一。

決議的特點(diǎn)如下：

（1）權(quán)威性。決議是經(jīng)過黨的會(huì)議討論通過才能生效并由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意志的反映。決議的內(nèi)容事關(guān)重要決策事項(xiàng)，一經(jīng)公布，全黨、全國(guó)上下都必須堅(jiān)決執(zhí)行。

（2）指導(dǎo)性。決議表述的觀點(diǎn)和對(duì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)都具有指導(dǎo)意義。

決議一般分為公布性決議、批準(zhǔn)性決議和闡述性決議三種類型。公布性決議是為公布某種法規(guī)、提案而寫作的決議；批準(zhǔn)性決議系為肯定或否定某種議案的文件；闡述性決議是對(duì)某些重大結(jié)論的具體內(nèi)容加以展開闡述的文件。

“決議”和“決定”的區(qū)分

決定是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策、安排和規(guī)定的指導(dǎo)性、指揮性公務(wù)文書。在實(shí)際運(yùn)用中，還應(yīng)對(duì)“決議”和“決定”做以下區(qū)分：

1.從制作程序上區(qū)分

“決議”須經(jīng)某一級(jí)機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)的法定會(huì)議對(duì)某一議題進(jìn)行集體討論，由法定多數(shù)表決通過，然后形成正式文件，并以會(huì)議的名義公布。而“決定”卻不一定經(jīng)過法定會(huì)議討論通過的程序。它既可以是某種會(huì)議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制作并予以公布。

因此，可以認(rèn)定，凡未經(jīng)有關(guān)法定會(huì)議討論通過這一程序，而是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布的議決性文件，就只能使用“決定”。

2.從作用上區(qū)分

“決議”一律要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行，“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

3.從內(nèi)容上區(qū)分

①在會(huì)議討論通過的前提下，凡作出了具體的規(guī)定和要求，履行法定的權(quán)力，強(qiáng)制有關(guān)部門貫徹執(zhí)行的，用“決定”。若只是簡(jiǎn)要地表示肯定或否定的意見，履行法律程序，指導(dǎo)有關(guān)部門遵照辦理的，用“決議”。

②由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”。由會(huì)議審議批準(zhǔn)某項(xiàng)議案、重要報(bào)告、法規(guī)，用“決議”，所審議批準(zhǔn)的條文作為“決議”的附件。

③授予榮譽(yù)稱號(hào)或給予處分，用“決定”。審議機(jī)構(gòu)成立或撤銷，用“決議”。

4.從寫法上區(qū)分

公布性決議、批準(zhǔn)性決議一般寫得比較簡(jiǎn)要、籠統(tǒng)。闡述性決議除指出指令性意見外，還要對(duì)決議事項(xiàng)本身的有關(guān)問題作若干必要的論述或說明，即作一些理論上的闡述。

“決定”的寫法與“決議”大不相同，它不多說理論上的道理，而往往著重提出開展某項(xiàng)工作的步驟、措施、要求等。“決定”要求寫得明確、具體一些，措施也更落實(shí)，行政約束力強(qiáng)，可以直接成為下級(jí)機(jī)關(guān)行動(dòng)的準(zhǔn)則。而“決議”往往寫得比較概括，原則性條文多，下級(jí)機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行時(shí)，多數(shù)還要根據(jù)“決議”制定相應(yīng)的具體辦法或?qū)嵤┐胧?/p>

決議的寫法

決議由首部和正文兩部分組成。

1.首部。包括標(biāo)題和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目。

1）標(biāo)題。決議的標(biāo)題有兩種形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)（或會(huì)議名稱）、事由和文種構(gòu)成；另一種是事由和文種構(gòu)成。

2）成文時(shí)間。即決議正式通過的日期。一般放在標(biāo)題下，在小括號(hào)內(nèi)注明會(huì)議名稱及通過時(shí)間，也可只寫年月日。

2.正文。由決議根據(jù)、決議事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分組成。

1）決議緣由：一般簡(jiǎn)要說明有關(guān)會(huì)議審議決議涉及事項(xiàng)的情況，陳述作出決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

2）決議事項(xiàng)：寫明會(huì)議通過的決議事項(xiàng)，或會(huì)議對(duì)有關(guān)文件、事項(xiàng)作出的評(píng)價(jià)、決定，或?qū)τ嘘P(guān)工作做出的部署安排和要求、措施。

3）結(jié)語(yǔ)：一般緊扣決議事項(xiàng)有針對(duì)性地提出希望、號(hào)召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。

決議的實(shí)例

四川省第七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)的決議

（1989年3月10日通過）

四川省七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議，聽取和審議了省科委主任張廷翰受省政府委托作的《關(guān)于省農(nóng)村科技工作情況的匯報(bào)》。會(huì)議以為，我省各級(jí)政府依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但發(fā)展不平衡的，還存在一些亟待解決的問題，特別是糧食生產(chǎn)面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的。為了進(jìn)一步依靠農(nóng)業(yè)科技，奪取糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)豐收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興，特別作出了如下決議：

一、各級(jí)政府要在廣泛深入開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的再教育中，提高領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)方面對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，牢固樹立依靠技術(shù)進(jìn)步、振興我省農(nóng)業(yè)的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。要把農(nóng)村科技納入政府工作的重要議事日程，重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的積極作用。要把這項(xiàng)工作的好壞，作為考核各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)成員政績(jī)的主要內(nèi)容之一。

二、各級(jí)政府從今年起逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。增加農(nóng)業(yè)科研和推廣的事業(yè)費(fèi)，建立農(nóng)業(yè)科技開發(fā)基金，多途徑開辟農(nóng)業(yè)科技資金來源，盡力增加科技裝備和設(shè)施，為農(nóng)業(yè)科研和推廣服務(wù)工作創(chuàng)造條件。主管部門要管好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。農(nóng)村的集體和個(gè)人也要千方百計(jì)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，增加投入。

三、各級(jí)政府應(yīng)從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定依靠科技振興農(nóng)業(yè)的計(jì)劃和中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，層層進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)在農(nóng)業(yè)科技工作中做出顯著成績(jī)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技人員、以及農(nóng)民中推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極分子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，并大力宣傳他們的先進(jìn)事跡。

四、各縣、（區(qū)）、鄉(xiāng)應(yīng)進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技管理工作。要采取多種形式，搞好培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范等農(nóng)業(yè)科技的推廣服務(wù)工作，傳授科技知識(shí)，普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，要著重培訓(xùn)本地科技人員，抓好農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)采用新技術(shù)。要發(fā)揮各種推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的民間組織的作用。

五、各級(jí)政府要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真落實(shí)好中央和省制定的各項(xiàng)有關(guān)科技人員的政策。要為農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)造必要的工作條件，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員為振興農(nóng)業(yè)不斷作出貢獻(xiàn)。

決 定

一、決定的含義、特點(diǎn)和類型

(一)決定的含義，決定是黨政機(jī)關(guān)公文中共有的文種?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)決定的功能作如下闡述：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)決定功能的闡述是：用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和安排。決定和決議是近似文種，尤其這兩種文體在黨的機(jī)關(guān)公文中并存，在寫作實(shí)踐中，一定要區(qū)分二者的不同。這些不同大致表現(xiàn)在四個(gè)方面： 內(nèi)容有所不同。決議涉及的內(nèi)容原則性、理論性較強(qiáng)，而決定涉及的內(nèi)容相對(duì)比較具體，實(shí)踐性更強(qiáng)一些。形成程序有所不同。按規(guī)定，決議的形成必須經(jīng)過會(huì)議討論通過；而決定，雖然有時(shí)也要經(jīng)過會(huì)議討論通過，但沒有規(guī)定必須如此。表達(dá)方式有所不同。決議的一個(gè)突出特點(diǎn)在于“議”，所以較多使用議論；決定則較多用來布置工作、提出要求，不一定要展開充分的議論。成文日期標(biāo)寫有所不同。決議的成文日期，用括號(hào)標(biāo)寫在標(biāo)題下方，有時(shí)還要包括會(huì)議名稱；決定可以這樣標(biāo)寫(如黨的機(jī)關(guān)公文對(duì)決定就要求這樣標(biāo)寫)，也可以像一般公文一樣，將成文日期標(biāo)寫在正文之后(這種情況行政公文比較多見)。(二)決定的特點(diǎn) 1．權(quán)威性

決定雖然沒有命令那樣濃的強(qiáng)制色彩，但也是一種權(quán)威性很強(qiáng)的下行文。決定是上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)，經(jīng)重要會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后，對(duì)所轄范圍內(nèi)的工作所做的安排。決定一經(jīng)發(fā)布，就對(duì)受文單位具有很強(qiáng)的約束力，必須遵照?qǐng)?zhí)行。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，就要求：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門要根據(jù)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和本決定的要求，結(jié)合本地方、本部門的實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政進(jìn)程，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展。各地方、各部門要將貫徹實(shí)施全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和本決定的情況于今年12月31日前送國(guó)務(wù)院法制辦公室，由國(guó)務(wù)院法制辦公室匯總后向國(guó)務(wù)院報(bào)告。——《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》，2000年第1號(hào) 從內(nèi)容到口氣，都堅(jiān)定確鑿，不容置疑，體現(xiàn)了決定的權(quán)威性特點(diǎn)。2．指揮性

決定在對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，同時(shí)也提出工作任務(wù)、具體措施和實(shí)施方案，要求受文單位依照?qǐng)?zhí)行。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》中對(duì)西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)做了如下安排：研究提出西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、重大問題和有關(guān)政策、法規(guī)的建議，推進(jìn)西部地區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展；研究提出西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)以及重大項(xiàng)目布局的建議，組織和協(xié)調(diào)退耕還林(草)規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)；研究提出西部地區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和科教文化事業(yè)的全面發(fā)展；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。——《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》，2000年第6號(hào)決定通過原則、任務(wù)、措施、方案的確定和安排，指揮下屬單位統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，從而保證工作的順利開展，并取得預(yù)期效果。3．全局性

決定一般不是向某一個(gè)具體單位發(fā)出的，行文對(duì)象有一定的普遍性。這是由于決定所涉及的事項(xiàng)和解決的問題，都有全局性的意義。類似依法行政、西部開發(fā)，都是事關(guān)全局的重要問題。即使有時(shí)涉及的事件比較具體，其意義也必然是全局性的。如《中共中央關(guān)于接收宋慶齡同志為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員的決定》，就不能簡(jiǎn)單地看作接受一個(gè)人入黨的具體事務(wù)性文件，它表達(dá)了黨中央對(duì)宋慶齡一生的評(píng)價(jià)，也傳達(dá)了中央的統(tǒng)戰(zhàn)政策和組織路線，在宣傳黨的路線、政策方面，有著相當(dāng)普遍的意義。

二、決定的分類(一)法規(guī)政策性決定

關(guān)于建立、修改某項(xiàng)法規(guī)的決定，關(guān)于貫徹、落實(shí)某一法律的決定，關(guān)于對(duì)某一領(lǐng)域犯罪行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊的決定，都屬于法規(guī)政策性決定。如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉的決定》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》、《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》等。(二)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)的決定

對(duì)重要事項(xiàng)或事關(guān)全局的重大行動(dòng)做出的決定，具有決策的性質(zhì)。一般要闡述基本原則，提出工作任務(wù)、方案、措施、要求。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《中共中央關(guān)于恢復(fù)沈雁冰同志黨籍的決定》等。(三)獎(jiǎng)懲性決定

決定也可以對(duì)一些事跡突出、有典型意義的先進(jìn)個(gè)人或集體進(jìn)行表彰，或者對(duì)一些影響較大、群眾關(guān)心的事故、錯(cuò)誤進(jìn)行處理。前者如《國(guó)務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)的決定》、《中共沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于表彰沈陽(yáng)黎明服裝集團(tuán)公司的決定》等。后者如《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理“渤海二號(hào)”事故的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。獎(jiǎng)懲性決定跟用于獎(jiǎng)懲的命令和通報(bào)作用接近，但層次規(guī)格不同。決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報(bào)。一般性的獎(jiǎng)懲或者基層單位的獎(jiǎng)懲活動(dòng)，用通報(bào)即可。用于獎(jiǎng)懲的這三種文體，在寫法上也比較接近。

三、決定的寫法

(一)標(biāo)題 決定的標(biāo)題一般采取公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》。標(biāo)題中有時(shí)可在主要內(nèi)容部分加書名號(hào)，如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的協(xié)定〉的決定》，但標(biāo)題中不得使用其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(二)正文

正文采用公文常用的結(jié)構(gòu)基本型，由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。開頭寫一般是寫發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的開頭：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神和十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要(1996年－2010年)》，提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題作如下決定：如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對(duì)象的名稱。如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實(shí)，也就是先進(jìn)事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長(zhǎng)一些。這實(shí)際上也屬于行文的根據(jù)，跟公文結(jié)構(gòu)的基本型仍是一致的。主體寫決定事項(xiàng)。用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來。用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見，如有必要，還可對(duì)批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述。用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定和項(xiàng)目，或處分決定、處罰方法。結(jié)尾比較簡(jiǎn)單，主要用來寫執(zhí)行要求或希望號(hào)召?！?范 文 一 】

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定

(1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)為履行憲法賦予全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職責(zé)，貫徹依法治國(guó)的基本方略，規(guī)范預(yù)算行為，厲行節(jié)約，更好地發(fā)揮中央預(yù)算在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、改善人民生活和深化改革、擴(kuò)大開放中的作用，必須加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算的審查和監(jiān)督。為此，特作如下決定：

一、加強(qiáng)和改善預(yù)算編制工作。要堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的要求編好部門預(yù)算和單位預(yù)算，有關(guān)部門要按時(shí)批復(fù)預(yù)算、撥付資金。積極創(chuàng)造條件做到：中央本級(jí)預(yù)算的經(jīng)常性支出按中央一級(jí)預(yù)算單位編制，中央預(yù)算建設(shè)性支出、基金支出按類別以及若干重大項(xiàng)目編制，中央財(cái)政對(duì)地方總的補(bǔ)助支出按補(bǔ)助類別編制。在每個(gè)財(cái)政開始前將中央預(yù)算草案全部編制完畢。

二、加強(qiáng)和改善中央預(yù)算的初步審查工作。對(duì)中央預(yù)算的審查，應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測(cè)性原則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)有關(guān)中央預(yù)編制的情況，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)半月前，將中央預(yù)算初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查。國(guó)務(wù)院內(nèi)政部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，做到提交審查的材料包括：科目列到類、重要的列到款的預(yù)算收支總表和中央政府性基金預(yù)算表，中央各預(yù)算單位收支表，建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項(xiàng)目表，按類別劃分的中央財(cái)政返還或補(bǔ)助地方支出表，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障支出表等，以及有關(guān)說明。

三、全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專業(yè)委員會(huì)的意見對(duì)中央及地方預(yù)算草案進(jìn)行審查，并提出審查結(jié)果報(bào)告。全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于中央和地方預(yù)算的決議，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。

四、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算超收收入使用的監(jiān)督。中央預(yù)算超收收入可以用來彌補(bǔ)中央財(cái)政赤字和其他必要的支出。中央預(yù)算執(zhí)行過程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)情況，國(guó)務(wù)院應(yīng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

五、嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑，各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。中央預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障預(yù)算資金的調(diào)減，須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，以后根據(jù)需要還可以逐步增加新的項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算調(diào)整方案的審查工作。因特殊情況必須調(diào)整中央預(yù)算時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)編制中央預(yù)算調(diào)整方案，并于當(dāng)年7月到9月之間提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)中央預(yù)算調(diào)整的情況，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審批中央預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將中央預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

七、中央決算草案應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說明。中央決算草案應(yīng)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)的一個(gè)月前，提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查。

八、加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)。國(guó)務(wù)院審計(jì)部門要按照真實(shí)、合法和效益的要求，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)出的問題要限時(shí)依法糾正、處理。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)報(bào)告作出決議。

九、加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)提交落實(shí)全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況，對(duì)部門、單位批復(fù)的預(yù)算，預(yù)算收支執(zhí)行情況，政府債務(wù)、社會(huì)保障基金等重點(diǎn)資金和預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況，有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。

十、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督。要采取措施將中央預(yù)算外資金納入中央預(yù)算，對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃和決算。預(yù)算外資金的收支情況要向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

十一、要依法執(zhí)行備案制度。國(guó)務(wù)院應(yīng)將全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)其制定的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面有關(guān)預(yù)算的暫行規(guī)定或條例，中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送國(guó)務(wù)院備案的預(yù)算的匯總，以及其他應(yīng)報(bào)送的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

十二、預(yù)算工作委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查預(yù)決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作，受常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議委托，承擔(dān)有關(guān)法律草案的起草工作，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)有關(guān)法律草案審議方面的具體工作，以及承辦本決定第十一條規(guī)定的和常務(wù)委員會(huì)、委員長(zhǎng)會(huì)議交辦以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)需要協(xié)助辦理的其他有關(guān)財(cái)政預(yù)算的具體情況，并獲取相關(guān)信息資料及說明。經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議專項(xiàng)批準(zhǔn)，可以對(duì)各部門、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行調(diào)查，政府有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助、配合。

——《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》，2000年第2號(hào) 【 范 文 二 】

中共沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府

關(guān)于表彰沈陽(yáng)黎明服裝集團(tuán)公司的決定(一九九八年十一月六日)沈陽(yáng)黎明服裝集團(tuán)公司是我市18戶重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一。近年來，該集團(tuán)公司在全國(guó)“十大女杰”之一王宏明同志帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持外向牽動(dòng)的發(fā)展方針，加速與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，以超常的膽識(shí)和氣魄，內(nèi)轉(zhuǎn)機(jī)制，外闖市場(chǎng)，挺進(jìn)國(guó)際，開拓進(jìn)取，拼搏實(shí)干，創(chuàng)產(chǎn)品名牌，樹企業(yè)形象，取得了令人矚目的成績(jī)，從一個(gè)原有800余人的集體企業(yè)，一躍發(fā)展成為擁有1．2萬名員工、年銷售額近9億元、年利稅超億元的大型企業(yè)集團(tuán)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是今年10月中旬，受國(guó)家紡織工業(yè)局的委托，黎明服裝集團(tuán)公司組織“華夏黎明——中國(guó)古今服飾展演團(tuán)”參加了法國(guó)高級(jí)成衣發(fā)布周活動(dòng)，使我國(guó)服裝第一次進(jìn)入世界頂級(jí)服裝藝術(shù)展示的殿堂——巴黎盧浮宮。這不僅弘揚(yáng)了中華民族古老悠久的服裝藝術(shù)和輝煌燦爛的歷史文化，而且展現(xiàn)出當(dāng)代中國(guó)日新月異的文明成果和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，在國(guó)內(nèi)外引起巨大轟動(dòng)，受到了聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際服裝界的高度贊揚(yáng)，為我市、我國(guó)乃至全球華夏子孫贏得了榮譽(yù)。為此，市委、市政府決定，對(duì)沈陽(yáng)黎明服裝集團(tuán)公司予以表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣，以資鼓勵(lì)。市委、市政府希望黎明服裝集團(tuán)公司再接再勵(lì)，不辱使命，勇攀高峰，為振興沈陽(yáng)、服務(wù)全國(guó)、走向世界再立新功。同時(shí)，希望全市各地區(qū)、各部門、各單位要向沈陽(yáng)黎明服裝集團(tuán)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們放眼世界、走向國(guó)際的開放思想；學(xué)習(xí)他們勇立潮頭、敢超一流的爭(zhēng)先精神；學(xué)習(xí)他們不畏風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先的開拓氣魄；學(xué)習(xí)他們努力拼搏、追求卓越的實(shí)干行為。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十五大和市委九屆七次、八次全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度，大踏步走向國(guó)際社會(huì)，勇于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“一三五”發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)新沈陽(yáng)、迎接新世紀(jì)而努力奮斗！

指

示

指示是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)要點(diǎn)及要求、步驟和方法時(shí)所使用的一種具有指導(dǎo)原則的下行公文。

指示具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、政策性，可以使某項(xiàng)重要事項(xiàng)、工作能順利進(jìn)行起著決定性作用。【指示的格式】

指示一般由首部和正文兩部分構(gòu)成。

一、首部。包括標(biāo)題、成文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)和主送機(jī)關(guān)。

1、標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。

2、成文時(shí)間。用括號(hào)在標(biāo)題正下方注明年、月、日期。

3、發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，位置在標(biāo)題之下居中處。

4、主送機(jī)關(guān)。即受文單位，格式與一般公文相同，頂格書寫，后面用冒號(hào)；也可以用抄送”形式寫于公文最后一項(xiàng)的下方。

二、正文。由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭部分是指示的開端，主要交代發(fā)出指示的原因、目的、依據(jù)、意義。主體部分是指示的具體內(nèi)容，包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、具體步驟、措施方法等項(xiàng)內(nèi)容。結(jié)尾部分要以簡(jiǎn)潔的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求?！局甘痉段摹?/p>

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防御特大洪水的緊急指示（1993年7月31日）

今年我國(guó)氣候異常。進(jìn)入7月以來，長(zhǎng)江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水，一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗洪搶險(xiǎn)，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。中共中央、國(guó)務(wù)院特向參加這一斗爭(zhēng)的廣大干部和群眾，向解放軍指戰(zhàn)員，表示親切的慰問，希望再接再勵(lì)，奪取全勝。

一、當(dāng)前長(zhǎng)江洪水險(xiǎn)情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時(shí)期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析，對(duì)此必須有高度警惕，中共中央、國(guó)務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，做到有備無患，力爭(zhēng)在發(fā)生不可抗御的特大洪水時(shí)，盡可能減少損失。

二、根據(jù)我國(guó)目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時(shí)做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備，同時(shí)向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個(gè)人能以大局為重，一切行動(dòng)聽指揮，不允許違抗上級(jí)命令。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性；對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成惡果的，要嚴(yán)加懲處。

三、各地在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，必須大力加強(qiáng)治安工作。對(duì)制造遙言、聚眾哄搶的為首分子，對(duì)乘機(jī)搶劫、盜竊國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)物，破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施，以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子，可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進(jìn)行。

批 復(fù)

(一)含義、功用和性質(zhì) “批復(fù)”，是“用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示”的公文文體?！芭鷱?fù)”屬領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性下行公文，具批否功能，舊稱批答性公文，是上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)。是受動(dòng)下發(fā)的，有指揮、判斷的效能。黨政等都用。

(二)格式和寫法

標(biāo)題：寫明何機(jī)關(guān)關(guān)于何事的批復(fù)。上款：寫受文單位，即針對(duì)請(qǐng)示、報(bào)告的發(fā)文機(jī)關(guān)。正文：開頭，要寫明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào)、關(guān)于何事的請(qǐng)示的答復(fù)，時(shí)間和文號(hào)亦可省略；主體，是答復(fù)問題，意思要明確，語(yǔ)氣要適當(dāng)，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項(xiàng)等都要寫清楚。結(jié)尾：如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。

批復(fù)一定要明確、要解決問題，即，對(duì)要求批準(zhǔn)或要求裁可、決斷的事項(xiàng)要明確答復(fù)；對(duì)請(qǐng)求指示的問題，要提出中肯的意見、辦法、原則、要求。切忌模棱兩可或辦法太具體而越俎代庖。(三)關(guān)于“批示”

與“批復(fù)”相近而又直接有關(guān)的是“批示”。它是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件處理所批的意見。應(yīng)該寫在批示單上，有時(shí)批在文頭余白處。一般很簡(jiǎn)單，如：“同意”，“中肯”，“送×××同志閱處”，“轉(zhuǎn)發(fā)部屬機(jī)關(guān)參閱”等等，不單獨(dú)行文。內(nèi)容多的往往據(jù)以起草為“批復(fù)”或“通知”等公文。但有時(shí)也以“批示”發(fā)文。

“批示”因是隨文而發(fā)，其寫法除了開頭不必寫是關(guān)于何文的批示外，基本與“批復(fù)”相同。決策——實(shí)質(zhì)性的意見，即看法、作法是其著力點(diǎn)。(四)例文簡(jiǎn)析 例文1：

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立阿爾金山國(guó)家級(jí)自然 保護(hù)區(qū)給XX區(qū)人民政府的批復(fù)(一九八五年三月五日)(85)國(guó)函字31號(hào)

你區(qū)關(guān)于建立阿爾金山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的報(bào)告收悉。批復(fù)如下：

一、阿爾金山自然保護(hù)區(qū)有完整的原始高原生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)稀有的高原有蹄類動(dòng)物，拯救瀕危物種有著重要的意義，國(guó)務(wù)院同意將阿爾金山自然保護(hù)區(qū)列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

二、要認(rèn)真搞好該自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，采取切實(shí)措施，保護(hù)好該區(qū)的生態(tài)環(huán)境和各類自然資源。

三、自然保護(hù)區(qū)所需人員編制、物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等納入你區(qū)的計(jì)劃。簡(jiǎn)析：

例文1是常見的“批復(fù)”，因是抄件，省略了上下款而在標(biāo)題里都寫明了。正文開頭寫明什么報(bào)告收悉，是針對(duì)的來文，然后以“批復(fù)如下’’過渡到主體。主體分三條答復(fù)，一是為何同意建立這個(gè)自然保護(hù)區(qū)，二是指示如何建立，特提出搞好規(guī)劃，三是人員經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題如何解決。層層深入，解決得徹底、實(shí)在。例文2：

關(guān)于XX省XX縣人民政府駐地遷移的批復(fù) 民行批[1998]7號(hào)XX省人民政府： 你省《關(guān)于XX縣人民政府駐地由XX市區(qū)遷往大營(yíng)鎮(zhèn)的請(qǐng)示》(豫政文[1997]72號(hào))和有關(guān)補(bǔ)充報(bào)告收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意將XX縣人民政府駐地由XX市區(qū)遷至XX縣大營(yíng)鎮(zhèn)。搬遷所需經(jīng)費(fèi)由你省自行解決。民政部

一九九八年三月九日 簡(jiǎn)析：

這是一則極簡(jiǎn)括的批復(fù)。標(biāo)題因有下款?。ㄞD(zhuǎn)載自文秘家園http://004km.cn確認(rèn)。

2、參加面試人員須攜帶本人身份證、準(zhǔn)考證原件、所在學(xué)校蓋章的報(bào)名推薦表或所在單位出具的同意報(bào)考的證明，考生報(bào)名登記表1份，本人近期一、二吋免冠彩色照片各三張。缺少上述證件者，原則上不得參加面試。

3、面試結(jié)束當(dāng)晚確定參加體檢人員，第二天進(jìn)行體檢。接到參加體檢通知的人員，25日清晨不得進(jìn)食、進(jìn)水，保持空腹。體檢結(jié)束后考生即可返回。

4、考生食、宿、路費(fèi)用自理。

四、聯(lián)系人和電話

趙珊珊 010—84024904、64011649 組織人事部人事處

公 報(bào)

(一)含義、功用和性質(zhì) “公報(bào)”，是“用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件”的公文文體。公報(bào)是周知性公文，往往在報(bào)刊、廣播、電視上發(fā)布，被看作是黨或政府正式發(fā)布的“官方”的報(bào)道。它的作用是能將黨或政府以及人民團(tuán)體的重大事件或決定事項(xiàng)，迅速?gòu)V泛地傳遞到國(guó)內(nèi)外。(二)種類

公報(bào)主要有兩種。一種是會(huì)議公報(bào)，報(bào)道會(huì)議或會(huì)談情況，有單發(fā)的，也有會(huì)談聯(lián)發(fā)的。一種是事項(xiàng)公報(bào)，報(bào)道重大事件、事項(xiàng)。(三)格式和寫法

1．標(biāo)題。會(huì)議公報(bào)往往以會(huì)名加文種構(gòu)成標(biāo)題；事項(xiàng)公報(bào)則與一般公文相同，以發(fā)文單位、內(nèi)容、文種組成。有時(shí)可省略為《公報(bào)》或《新聞公報(bào)》，即只留文種。

2．正文。會(huì)議公報(bào)要寫會(huì)議全稱、時(shí)間、地點(diǎn)、出席者列席者主持者參加者、主要議題、方針政策人事事務(wù)方面的決定、會(huì)議的號(hào)召要求等。事項(xiàng)公報(bào)，基本是個(gè)只寫工作、進(jìn)度、事實(shí)、數(shù)據(jù)的總結(jié)，如人口普查結(jié)果、國(guó)民經(jīng)濟(jì)階段情況或?qū)ｎ}情況等。

3．其他。日期，放在標(biāo)題下、正文前，加括弧。落款，因標(biāo)題包含了會(huì)名或發(fā)文單位、可以省略。重要的較長(zhǎng)的會(huì)議公報(bào)可在標(biāo)題下、正文前加提要。

4．注意事項(xiàng)。日期、地點(diǎn)、人數(shù)、事實(shí)、數(shù)據(jù)必須絕對(duì)確切可靠，中心議題要突出，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明、概括、樸實(shí)、莊重、得體。(四)例文簡(jiǎn)析 例文l：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

(1997年9月9日中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過)中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，1997年9月6日至9日在北京舉行。

出席會(huì)議的有中央委員182人，候補(bǔ)中央委員123人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記江澤民同志作了重要講話。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)于9月12在北京召開。

全會(huì)討論并通過了中央委員會(huì)向黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，討論并通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》，一致決定將這兩個(gè)文件提請(qǐng)黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)審議。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央候補(bǔ)委員克尤木·巴吾東同志為中央委員。全會(huì)審議通過了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于陳希同問題的審查報(bào)告。

全會(huì)在民主、團(tuán)結(jié)的氣氛中，就我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的若干重大問題，進(jìn)行了熱烈討論，為十五大的勝利召開作了充分的準(zhǔn)備。簡(jiǎn)析：

這是典型的會(huì)議公報(bào)，但不是一語(yǔ)括盡那種簡(jiǎn)單的告白。標(biāo)題寫明公報(bào)全稱，括號(hào)注明何時(shí)、何會(huì)通過。正文開頭三段，一是何會(huì)何時(shí)在何地舉行了；二是什么人出席及數(shù)額、列席為何等人；三是主持者和總書記江澤民作了重要講話。對(duì)會(huì)議概況交代清楚。主體宣布會(huì)議的四項(xiàng)決定：一是十五大何時(shí)何地召開，二是通過十五大報(bào)告及黨章修正案，決定提交代表大會(huì)討論，三是遞補(bǔ)中委，四是通過了中紀(jì)委關(guān)于陳希同問題審查報(bào)告。結(jié)尾一行，介紹了會(huì)議氣氛，討論的重大問題及其意義——為十五大召開充分準(zhǔn)備。規(guī)范、簡(jiǎn)當(dāng)、得體。例文2：

中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)(一九八三年十月二十五曰)中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，一九八三年十月十七日至二十五日，在北京舉行。到會(huì)委員一百二十三人。省、市、自治區(qū)紀(jì)委書記和中央有關(guān)部門紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人五十二人列席了會(huì)議。這次會(huì)議，是在中央紀(jì)委第一書記~,-z-、第二-t~記黃克誠(chéng)的指導(dǎo)下進(jìn)行的。會(huì)議一致?lián)碜o(hù)黨的十二屆二中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于整黨的決定》，一致同意鄧小平同志、陳云同志在中央全會(huì)上的重要講話。會(huì)議集中討論了從紀(jì)律檢查工作方面保證中央整黨決定的貫徹執(zhí)行問題。

會(huì)議認(rèn)為，在整黨中，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)首先要把自身的思想、作風(fēng)、組織整頓好。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把整黨作為自己的中心任務(wù)，積極做好有關(guān)的各項(xiàng)工作。在整黨的過程中要抓緊做好經(jīng)常性的端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)的工作。

為了貫徹執(zhí)行中央的整黨決定，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，會(huì)議討論并原則通過了中央紀(jì)委《加強(qiáng)黨的紀(jì)律的若干規(guī)定》(草稿)，委托常委修改后報(bào)請(qǐng)中央審批。

會(huì)議認(rèn)真討論了抵制和清除精神污染的問題。各級(jí)紀(jì)委要十分重視這方面的工作，保證黨的四項(xiàng)基本原則的貫徹執(zhí)行。會(huì)議還討論了加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)問題，以適應(yīng)整黨的要求。會(huì)議以無記名投票方式增選了中央紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)委員。中央紀(jì)委常務(wù)書記王鶴壽主持了會(huì)議，并作了總結(jié)講話。

全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)委和全體紀(jì)檢工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)整黨文件，積極參加整黨工作，與全黨同志一起，為完成整黨任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗!簡(jiǎn)析：

例文2也是一則會(huì)議公報(bào)。標(biāo)題為會(huì)名加文種，日期在標(biāo)題下。正文共11個(gè)自然段，是三部分。第一部分3段，是會(huì)議召開的基本情況，第一段是何會(huì)何時(shí)何地召開，會(huì)議用全稱；第二段是與會(huì)人；第三段特別說明會(huì)議是在何職務(wù)的何人指導(dǎo)下進(jìn)行的。第二部分共6段，報(bào)會(huì)議活動(dòng)內(nèi)容，按方面分段。第三部分是附加的說明和要求號(hào)召，共2段，其中1段是補(bǔ)充說明會(huì)議舉行情況的，本來也可以寫在第一部分合在第三段之后，但為了突出指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)同志，會(huì)議主持者放在后邊；最后一段發(fā)出號(hào)召結(jié)束。全會(huì)主旨是如何配合整黨，公報(bào)突出了這一主題，寫得集中凝煉、嚴(yán)謹(jǐn)周詳。

請(qǐng) 示

請(qǐng)示的正文一般由三個(gè)部分組成：請(qǐng)示事由或起因、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)求。

請(qǐng)示事由：是請(qǐng)示提出的依據(jù)，放在正文的開頭。這一部分可以反映情況，但要注意不是為了匯報(bào)，而是為所請(qǐng)示的事項(xiàng)說明理由。

請(qǐng)示事項(xiàng)：是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，主要寫明需要上級(jí)幫助解決的問題。為了有利于審批，還可以進(jìn)一步提出解決問題的辦法、措施、意見與建議。

請(qǐng)求：是在請(qǐng)示的結(jié)尾提出要求的話語(yǔ)，是請(qǐng)示的終結(jié)與強(qiáng)化。一般緊接請(qǐng)示事項(xiàng)后面，另起一段書寫。根據(jù)請(qǐng)示目的的不同，請(qǐng)求常用的語(yǔ)句是：“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”、“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”等。

相應(yīng)知識(shí)

請(qǐng)示是下級(jí)向所屬上級(jí)請(qǐng)求指示，批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的呈請(qǐng)性上行文書。請(qǐng)示是機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的文書。遇到下述事項(xiàng)要用請(qǐng)示：對(duì)有關(guān)方針政策、法律法令不甚了解的問題；工作中發(fā)生了重大問題、無規(guī)可循的問題或根據(jù)規(guī)定難以處理的問題；因情況特殊難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定而需要變通處理的問題等。請(qǐng)求上級(jí)批轉(zhuǎn)本單位關(guān)于某項(xiàng)工作或活動(dòng)的系統(tǒng)設(shè)想、安排或處理意見，也用請(qǐng)示上達(dá)。請(qǐng)示按其用法有：

請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。這類請(qǐng)示一般是些專門事項(xiàng)或問題，本單位無權(quán)解決，請(qǐng)求上級(jí)給予指示批準(zhǔn)。

請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。這類請(qǐng)示一般是業(yè)務(wù)主管部門就某一帶有全局性的問題提出解決辦法，請(qǐng)求上級(jí)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

目前在各單位的行文中，請(qǐng)示和報(bào)告兩個(gè)文種混用的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有些該用”請(qǐng)示”卻用了”報(bào)告”，有的甚至將兩者合而為一寫成了”請(qǐng)示報(bào)告”，不僅給受文單位的處理帶來困難，也影響了文書發(fā)揮應(yīng)有的效用。

請(qǐng)示與報(bào)告是有嚴(yán)格區(qū)別的，表現(xiàn)在：

第一，行文目的不同。請(qǐng)示是要求上級(jí)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給以指示、批準(zhǔn)或答復(fù)的；而報(bào)告則是下情上達(dá)、陳述情況，不要求答復(fù)。

第二，行文時(shí)機(jī)不同。請(qǐng)示必須在事前行文，在得到上級(jí)的批準(zhǔn)、指示后方能行事，不允許“先斬后奏”；而報(bào)告則是在工作完成以后或告一段落后發(fā)出的。

第三，內(nèi)容寬窄不同。請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”的原則，而報(bào)告則一事(如專題性報(bào)告)數(shù)事(如工作報(bào)告)皆可。

第四，辦理要求不同。請(qǐng)示多是帶有急迫性的問題，請(qǐng)求上級(jí)答復(fù)辦理的，是“辦件”；而報(bào)告則多是匯報(bào)工作及有關(guān)情況，提出意見或建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)閱知的，是“閱件”。

第五，報(bào)送制度不同。報(bào)告可以有“月報(bào)”、“季報(bào)”、“年報(bào)”等定期報(bào)告的制度；而請(qǐng)示只有在必要時(shí)才行文，沒有定期請(qǐng)示制度。

正確使用請(qǐng)示與報(bào)告兩個(gè)文種，關(guān)鍵的問題還是要抓住行文目的這一點(diǎn)，需上級(jí)答復(fù)的，用請(qǐng)示；只需上級(jí)了解情況或批轉(zhuǎn)而無需答復(fù)的，則用報(bào)告。掌握了這一點(diǎn)，就不至于將請(qǐng)示與報(bào)告混用了。

擬寫請(qǐng)示應(yīng)注意事項(xiàng)

1.寫請(qǐng)示要一文一事，切忌一文數(shù)事，給上級(jí)答復(fù)造成困難。

2.請(qǐng)示的主送單位只能是一個(gè)，不能多頭主送。

3.不要錯(cuò)用文種，尤其要與報(bào)告區(qū)別使用，更不能合用，力戒寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。

4.要選準(zhǔn)請(qǐng)示的問題，充分考慮到上級(jí)批準(zhǔn)的可能性。

5.請(qǐng)示理由要充分，能引人注目，有說服力。

報(bào) 告

關(guān)于××××××的報(bào)告

院領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(建議報(bào)告)

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。

為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國(guó)家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國(guó)開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績(jī)。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對(duì)全國(guó)四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi) 生 部

一九九三年十月二日

情況報(bào)告

關(guān)于××××××的報(bào)告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

針對(duì)××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(情況報(bào)告)

關(guān)于中央移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)情況的報(bào)告

(審計(jì)署 一九九九年十月二十二日)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委災(zāi)后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》(國(guó)辦發(fā) [1999] 2號(hào))的有關(guān)要求，我署組織省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

去冬今春，國(guó)家計(jì)委下達(dá)4省移民建鎮(zhèn)安置計(jì)劃23.3萬戶，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金34.9億元，并于3月底前下?lián)艿绞?。審?jì)及調(diào)查結(jié)果表明，中央采取的移民建鎮(zhèn)措施，使飽受洪澇災(zāi)害之苦的廣大移民發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府的關(guān)懷，對(duì)改善、密切黨群關(guān)系及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了有效的促進(jìn)作用，同時(shí)也活躍了這些地區(qū)的市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的拉動(dòng)作用。但是，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起足夠重視。

一、多數(shù)地方未按每戶1.5萬元撥補(bǔ)資金到戶(略)二、一些地方統(tǒng)建房造價(jià)高，入住率低(略)

三、地方各級(jí)部門滯留占?jí)?、擠占挪用資金等問題比較普遍(略)

四、拆舊完成情況不好(略)

針對(duì)這次審計(jì)查出的問題，提出以下建議：

一、對(duì)中央移民建鎮(zhèn)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例，國(guó)家計(jì)委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做出限制性規(guī)定，防止各行其是，隨意擴(kuò)大。

二、重視和解決統(tǒng)建房入住率低的問題。

三、對(duì)這次審計(jì)查出的滯留占?jí)嘿Y金、擠占挪用資金及項(xiàng)目、資金管理混亂等問題，要進(jìn)行整改，同時(shí)要進(jìn)一步采取有力措施解決退耕移民的生計(jì)問題，并嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[1999]2號(hào)文件要求做好拆除舊房工作，切實(shí)做到建新拆舊。

《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：

㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。

㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請(qǐng)指示”等語(yǔ)。

注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。

議 案

全文由標(biāo)題、主送單位、正文、落款組成。正文包括提出議案的案由、案據(jù)和方案三部分。議案撰寫要目的明確，理由充分，文字簡(jiǎn)潔，忌用命令口氣。

議案與建議的區(qū)別：議案涉及重大問題并且有一定的呈文程序，建議適用范圍較廣，事無巨細(xì)，均可提出建議

例案：

楓和文學(xué)社第一屆社團(tuán)協(xié)助大會(huì)

第一次 會(huì)議代表議案 第X號(hào) 2009年X月X日

案由：關(guān)于舍內(nèi)人事調(diào)動(dòng)的設(shè)案提議案人或代表團(tuán)體：李X X、趙X X、陳X X 聯(lián)系人姓名：李X X 班級(jí)或聯(lián)系方式：XXXXXXXXX

理由：楓和文學(xué)社，因本工作有所變動(dòng)，特別是加印社刊、社報(bào)。各部工作壓力相比去年都有所增加，特希望大會(huì)作出決定，對(duì)相關(guān)各部人事做出相應(yīng)調(diào)動(dòng)，以滿足其需求。

通 知

通知格式

公文類通知是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、組織對(duì)成員告知有關(guān)事項(xiàng)的公文。

根據(jù)性質(zhì)和使用范圍，又可分為規(guī)章、法規(guī)性通知(如《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例〉的通知》)； 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知(如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部等部門關(guān)于扶持農(nóng)村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)治窮致富的 請(qǐng)示的通知》)；貫徹、周知性通知(如《勞動(dòng)人事部關(guān)于設(shè)立“勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)” 的通知》)。



公文類通知在寫作時(shí)要按公文要求進(jìn)行，此處不作詳細(xì)介紹。

事務(wù)類通知日常應(yīng)用較多，多用于系統(tǒng)內(nèi)或單位內(nèi)布置工作、傳達(dá)事情、召集會(huì)議等。



事務(wù)類通知有時(shí)也以書面形式發(fā)出，但并非正式公文(明顯標(biāo)志是無公文號(hào))。有時(shí)直接在單 位內(nèi)部告示欄寫出(或張貼)而不另行文。

事務(wù)類通知的格式，包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款。

①標(biāo)題：寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍?，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內(nèi)容。

②稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡(jiǎn)短，內(nèi)容單一，書寫時(shí)略去稱呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會(huì)的通知要寫清開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議的對(duì)象以及開什么會(huì)，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。

④落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡(jiǎn)明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照?qǐng)?zhí)行。

〔例文〕形成文書的事務(wù)性通知：

通知

各分公司各廠：

為貫徹市政府安全工作會(huì)議精神，研究落實(shí)我公司安全生產(chǎn)事宜，總公司決定召開1999 安全生產(chǎn)工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 1參加會(huì)議人員：各車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，修理廠廠長(zhǎng)。 2會(huì)議時(shí)間：5月3日，會(huì)期1天。 3報(bào)到時(shí)間：5月2日至5月3日上午8時(shí)前。 4報(bào)到地點(diǎn)：第二招待所301號(hào)房間，聯(lián)系人：趙愛國(guó)。 5各單位報(bào)送的經(jīng)驗(yàn)材料，請(qǐng)打印30份，于4月20日前報(bào)公司技安科。 特此通知 ××總公司 ××××年4月15日

不另行文，書寫于單位內(nèi)部告示欄的內(nèi)部事務(wù)通知： 通知

原定今日下午進(jìn)行的校際足球?qū)官愐蛴旮钠?，具體比賽日期經(jīng)兩校協(xié)商后，另行 通知。 另，午后的體育活動(dòng)改為文藝活動(dòng)，由各班按預(yù)案組織實(shí)施。 教導(dǎo)處 ×月×日

【試題選編】(1)下面通知設(shè)有五處錯(cuò)誤，請(qǐng)用規(guī)范的修改符號(hào)在原文上修改。(97貴州)通知 貴州電視臺(tái)于5月28日上午9∶50直播“貴陽(yáng)新機(jī)場(chǎng)通航慶典活動(dòng)”勝?zèng)r，請(qǐng)各班班 主任組織 本班同學(xué)準(zhǔn)時(shí)收看。并在下午課外活動(dòng)時(shí)間召開“建設(shè)貴州、熱愛貴州、振興貴州”的主題 班委會(huì)。要求會(huì)后寫一篇新聞報(bào)道稿交校廣播室備用。 校長(zhǎng)室

1997年5月27日



(2)請(qǐng)指出下面這個(gè)通知中格式和內(nèi)容上的錯(cuò)誤。(97南昌) 通知

為了活躍我校學(xué)生課余生活，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，校團(tuán)委決定組織一次全 校性學(xué)生歌詠比賽，請(qǐng)各班團(tuán)支部書記今天下午開會(huì)，討論有關(guān)比賽事宜。望準(zhǔn)時(shí)出席。 此致 敬禮

一九九七年六月二日 校團(tuán)委

通

報(bào)

通報(bào)的作用

1.表彰先進(jìn)

2.批評(píng)錯(cuò)誤

3.傳達(dá)重要精神或者情況

二、通報(bào)、通知、通告三者的區(qū)別

告知的范圍不同

2.用途不同

3.告知的內(nèi)容不同

三、通通報(bào)寫作要注意的事項(xiàng)

1.要抓住富有教育意義的典型材料。

2.要嚴(yán)肅認(rèn)真,實(shí)事求是，切實(shí)做好調(diào)查研究。

3.應(yīng)著眼于共性，使通報(bào)寫得有分析，有見解。

4.應(yīng)迅速及時(shí)，充分發(fā)揮通報(bào)的指導(dǎo)作用。

四、通報(bào)的種類

1.表彰通報(bào)

2.批評(píng)通報(bào)

3.情況通報(bào)

五、通報(bào)的寫法

1.標(biāo)題

可采用三項(xiàng)式或兩項(xiàng)式標(biāo)題。

2.主送機(jī)關(guān)

正文

即通報(bào)具體事項(xiàng)

一般包括：被通報(bào)的人和事

通報(bào)正文的寫作要包括三部分

①寫明通報(bào)的緣由

②要寫明本機(jī)關(guān)的態(tài)度和處理的結(jié)果

③對(duì)通報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分析,揭示問題的實(shí)質(zhì)

4.發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期

六、例文分析

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問題的通報(bào)。(見教材第125頁(yè),從略)

2.××市化工總公司關(guān)于表彰王××奮力滅火的通報(bào) ××市化工總公司關(guān)于表彰王××奮力滅火的通報(bào)

×化安字[19××] ×號(hào) 各分公司、各廠：

7月22日上午8時(shí)35分，××化工廠一成品車間后處理工段油氣管道突然爆炸，當(dāng)班的膠罐，當(dāng)班的膠罐崗位操作工××被氣流推倒，頭部、右臂及大腿幾處受傷，鞋子也被甩掉。

王××迅即爬起來，顧不得找鞋子和察看自己的傷勢(shì)，踩著玻璃碎片，來回奔走，在烈火中先后關(guān)閉了噴膠閥、油氣分層罐手閥、蒸氣總閥。接著又抓起干粉滅火器奮力滅火。他先后用了十個(gè)滅火器，把顆粒泵、混膠罐等處的火撲滅。

王××在身體多處負(fù)傷,火勢(shì)兇猛的危急情況下,不顧個(gè)人安危,果斷處理，對(duì)防止火勢(shì)蔓延，制止事故擴(kuò)大，減少損失，做出突出貢獻(xiàn)。為此，總公司研究決定：

一、將王××奮力滅火的事跡通報(bào)全公司,予以表彰

二、給王××滅火獎(jiǎng)金1000元，以資鼓勵(lì)。

希望總公司各單位職工向王××學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)見義勇為,不怕犧牲的崇高精神，為搞好各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

××市化工總公司

×年×月×日

函

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問具體事項(xiàng)，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過這種情況并不多見。

二、函的特點(diǎn)

（一）溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。

（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。

（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。

三、函的分類。

函可以從不同角度分類：

（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。

（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。

四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，其后用冒號(hào)。來源:考試大-秘書資格考試

（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。

1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?。或?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢（）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

五、撰寫函件應(yīng)注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語(yǔ)氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。

例文 通知事宜函

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國(guó)辦函 [1993] 2號(hào)

國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。（略）

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（略）

三、要盡快組織直接進(jìn)入國(guó)際羊毛拍賣市場(chǎng)。（略）

四、為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（略）

上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問題，由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳（蓋章）

二XXX年XX月XX日

會(huì)議紀(jì)要

企業(yè)會(huì)議紀(jì)要格式范文 企業(yè)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容

1、標(biāo)題。由“會(huì)議名稱+會(huì)議紀(jì)要”構(gòu)成。

2、導(dǎo)言。介紹會(huì)議召開的基本情況，如時(shí)間、地點(diǎn)，參加

人，討論的問題。

3、會(huì)議的成果及議定的事項(xiàng)。應(yīng)逐項(xiàng)列出。

4、希望。企業(yè)會(huì)議紀(jì)要格式 XX公司 會(huì) 議 紀(jì) 要

公司辦公室 二OO九年二月十一日

公司二OO九年二月份工作例會(huì)

2月9日下午，公司召開中層干部工作例會(huì)。會(huì)議由公司總經(jīng)理XXX主持，公司領(lǐng)導(dǎo)XXX、XXX、XX、XXX、XXX及辦公室、財(cái)務(wù)部、合同部、城網(wǎng)工作部、運(yùn)管部、工程部和XXX等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，設(shè)備部負(fù)責(zé)人因其它工作未參加會(huì)議。各有關(guān)部（室）、XXX對(duì)一月份的工作完成情況作了交流，對(duì)下一步的工作安排進(jìn)行了研究，XXX、XXX等領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作發(fā)表了意見，XXX董事長(zhǎng)就公司面臨的形勢(shì)和公司中心工作提出了要求，XXX總經(jīng)理對(duì)二月份的工作進(jìn)行了部署?，F(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容紀(jì)要如下：........................會(huì)議認(rèn)為，2009由于受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，公司的財(cái)務(wù)壓力較大，要求大家一要進(jìn)一步做好節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建工作，在如何節(jié)約成本上動(dòng)腦、想辦法，尤其是要加強(qiáng)XXXXXX成本的控制，二要加強(qiáng)XXXX的改革和研究，進(jìn)一步做XXXXX工作。...............主送:公司各部室、XXXX 抄送：XXXXX 發(fā)：公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)理助理 印發(fā)時(shí)間：二OO九年二月十一日 共?。?5份

企業(yè)會(huì)議紀(jì)要

關(guān)于協(xié)調(diào)解決沙面大街56號(hào)首層房屋使用權(quán)問題的會(huì)議紀(jì)要

xx年2月2日上午，市政府辦公廳x x x主任主持召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決沙面大街56號(hào)首層房屋使用權(quán)問題。參加會(huì)議的有省政府辦公廳交際處、廣東勝利賓館、市商委、市國(guó)土房管局、二商局、市外輪供應(yīng)公司等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。

會(huì)議認(rèn)為，沙面大街56號(hào)首層房屋使用權(quán)的問題，是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政決定下形成的歷史遺留問題。早幾年曾多次協(xié)調(diào)，雖有進(jìn)展，但未有結(jié)果。最近，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)同志“向前看”、“了卻這筆歷史舊賬”的批示精神，在辦公廳的協(xié)調(diào)下，雙方本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，互諒互讓的原則，合情合理地提出解決這宗矛盾的方案。

經(jīng)過協(xié)商、討論，雙方達(dá)成了一致的認(rèn)識(shí)。會(huì)議決定如下事項(xiàng)：

一、市外輪供應(yīng)公司應(yīng)將沙面大街56號(hào)房屋的使用權(quán)交給勝刊賓館。

二、考慮到市外輪供應(yīng)公司在56號(hào)經(jīng)營(yíng)了30多年，已投入了不少資金，退出后，辦公地方暫時(shí)難以解決，決定給予其商品損耗費(fèi)、固定資產(chǎn)投資和搬遷費(fèi)等一次性補(bǔ)償費(fèi)用共95 萬元。其中省政府辦公廳和廣東勝利賓館負(fù)責(zé)80萬元；考慮到省政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次過問此事和省、市關(guān)系，另15萬元由廣州市政府支持補(bǔ)助。

三、省政府辦公廳和勝利賓館的補(bǔ)償款于1994年2月7 日前劃撥給市外輪供應(yīng)公司。市政府的補(bǔ)助款于3月5日左右劃撥，市外輪供應(yīng)公司應(yīng)于2月15日開始搬遷，2月20 日前搬遷完畢并移交鑰匙。

四、市外輪供應(yīng)公司原搭建的樓閣按房管部門規(guī)定不能拆遷?？照{(diào)器和電話等2月20日前搬遷不了的，由勝利賓館協(xié)助做好善后工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，雙方在房屋使用權(quán)移交中要各自做好本單位干部群眾的工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增進(jìn)友誼，保證移交工作順利進(jìn)行。

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一、會(huì)議紀(jì)要格式

會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。

標(biāo)題有兩種情況，一是會(huì)議名稱加紀(jì)要；二是召開會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

（一）會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人，與會(huì)人員，基本議程。

（二）會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要，一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)，有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見、措施和要求。

二、會(huì)議紀(jì)要字體

1、標(biāo)題，三號(hào)字，黑體

2、內(nèi)容標(biāo)題，四號(hào)字，宋體

3、其他，小四號(hào)，宋體

三、落款 記錄人：*** 主持人簽字 ……

會(huì)議紀(jì)要范文舉例如下：

第2號(hào)

xxx信訪領(lǐng)導(dǎo)小組 會(huì)議紀(jì)要

200x年2月26日，縣委常務(wù)副書記、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xxx主持召開了今年第二季度縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議通報(bào)了平利縣第一季度來訪情況、集體訪情況、案件查辦情況以及信訪工作存在的問題。對(duì)第二季度信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，排查了村務(wù)公開、退耕還林、企業(yè)改制、清退代課教師、交通治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

會(huì)議認(rèn)為，一季度我縣信訪工作由于各級(jí)各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了案件查辦力度，一些多年纏訪問題、一些影響投資環(huán)境問題、一些久拖未決的經(jīng)濟(jì)糾紛得到妥善解決，保證了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但與去年同期相比，信訪總量明顯增大，集體訪批次人數(shù)成倍增長(zhǎng)，信訪形勢(shì)不容樂觀。這些問題的存在與少數(shù)單位不重視信訪工作，不講原則、不講大局、遇事推諉扯皮上交矛盾，與部分干部工作作風(fēng)漂涪工作方法簡(jiǎn)單粗暴有直接關(guān)系。因此，各級(jí)各部門要端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作方法，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，會(huì)不斷產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的信訪。但只要我們努力工作，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方法，主動(dòng)化解矛盾，信訪是可以減少的。會(huì)議指出，二季度信訪工作要以化解矛盾、減少集體訪、解決長(zhǎng)期纏訪為核心，以二季度信訪總量比去年同期下降為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，各自做好工作，確保一方平安。

會(huì)議要求：(會(huì)議紀(jì)要)一要抓“熱點(diǎn)”，維護(hù)群眾利益。群眾反映的“熱點(diǎn)”問題，實(shí)際上也是黨和政府工作的難點(diǎn)。切實(shí)解決好群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，是我們各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，處理好群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。一是認(rèn)真關(guān)注“熱點(diǎn)”，認(rèn)真排查本單位本轄區(qū)內(nèi)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，采取措施，制定預(yù)案。二是及時(shí)處理“熱點(diǎn)”，不回避矛盾，不一拖了之，及時(shí)予以解決，堅(jiān)決杜絕激化矛盾引發(fā)集體訪或越級(jí)訪。三是避免引發(fā)新的“熱點(diǎn)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方法，堅(jiān)持依法行政，按政策做好群眾思想工作，處理好干群關(guān)系，決不能因工作不到位等原因引發(fā)新的“熱點(diǎn)”問題。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。信訪問題落實(shí)的實(shí)不實(shí)，信訪工作水平高不高，單位領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是信訪機(jī)構(gòu)要健全。落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，保證來訪有人接，案件有人查。二是工作責(zé)任要落實(shí)，要把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，尤其是重點(diǎn)涉訪單位至少每季度專題研究一次信訪工作，排查本轄區(qū)本部門職能權(quán)限內(nèi)可能觸及群眾利益、引發(fā)信訪的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行落實(shí)，即定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限、定辦案質(zhì)量。一定要做到辦結(jié)一案，解決一事，減少一訪，穩(wěn)定一方。

三要抓協(xié)調(diào)，講大局。一是加強(qiáng)同上級(jí)主管部門的聯(lián)系，尤其是涉及到政策法規(guī)等相關(guān)問題的答復(fù)上要統(tǒng)一，要靈通信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)本縣信訪工作情況，爭(zhēng)取主動(dòng)。二是加強(qiáng)部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在涉及下崗職工、清退計(jì)劃外用工、安置職工、工資待遇等熱點(diǎn)問題上，各相關(guān)部門要相互通氣，耐心答復(fù)上訪人，做好政策解釋、思想疏導(dǎo)工作，減少群眾上訪。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信訪室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通，掌握信訪動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)超前化解。四是要發(fā)揮治保調(diào)解組織的作用，積極化解矛盾，報(bào)告信息，齊抓共管，構(gòu)筑大信訪格局。

四要抓制度，嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則解決信訪問題。一是要糾正怕負(fù)責(zé)任的思想，要敢于負(fù)責(zé)，正視信訪問題，不推諉扯皮，確保一方穩(wěn)定。二是要糾正不負(fù)責(zé)任的做法，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，不回避矛盾，把問題解決在基層。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)重大會(huì)議、重大節(jié)慶期間的集體上訪、越級(jí)上訪，需要接人的，涉訪單位在接到通知后必須無條件服從，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，做好接人工作。

五抓督查，促工作。縣信訪局要切實(shí)履行部門職能作用，按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好各級(jí)各部門的信訪指導(dǎo)和督查工作?？h上對(duì)信訪工作建立信訪督查通報(bào)制度，對(duì)信訪工作重視不夠、工作不力，信訪增加、信訪問題久拖不決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重視信訪工作，化解矛盾及時(shí)，穩(wěn)定工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

會(huì)議決定：

1、會(huì)議決定6月中旬對(duì)信訪工作進(jìn)行半年檢查，檢查結(jié)果將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考核。

2、林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)退耕還林信訪問題的研究，建立健全退耕還林監(jiān)管處理工作機(jī)制，并迅速拿出工作方案報(bào)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

參加會(huì)議人員：

二○○九年二月二十六日

抄報(bào)：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、市信訪局

抄送：縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，重點(diǎn)涉訪單位

第五篇：公 文 格 式

公 文 格 式

一、概念：

公文格式：公文的規(guī)格樣式。主要分為體裁格式、文面格式（行文格式）、文字格式。在這里講的主要是公文的行文格式。

二、公文的行文分類：

1、按行文方向分（按主送單位分）：

（1）上行文：下級(jí)向上級(jí)報(bào)送的公文。如，請(qǐng)示、報(bào)告等。（2）下行文：上級(jí)向所屬的下級(jí)的行文。如，決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等。

（3）平行文：指同級(jí)或沒有隸屬關(guān)系的單位之間的行文。如，函等。

2、其他類：

（1）可按時(shí)限分：如特急公文、急辦公文、常規(guī)公文；（2）按機(jī)密程度分：絕密、機(jī)密、秘密公文。

三、公文的一般格式

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文格式分為版頭部分、主體部分和文尾部分三個(gè)部分；行政機(jī)關(guān)公文格式分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。

（一）版頭部分

公文版頭亦稱眉首，一般是指首頁(yè)大紅橫線以上的部分。也就是我們常說的文件頭的大紅線以上的部分。一般占首頁(yè)的1/3到2/5，并用紅橫線（黨的機(jī)關(guān)在紅橫線中嵌一顆紅五星）分割版頭與主體部分。我局黨的公 文版頭采用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加括號(hào)標(biāo)明文種，并在紅橫線中嵌一顆紅五星，分割版頭與主體部分，占首頁(yè)的2/5；我局行政公文版頭采用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，用紅橫線分割版頭與主體部分，上行文版頭占首頁(yè)的3/5，下行文版頭占首頁(yè)的2/5。

公文版頭的組成要素

1、文件名稱。公文版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱加“文件”二字（或者加括號(hào)標(biāo)明文種）組成。

2、發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)亦稱文號(hào)，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)按發(fā)文順序編列的公文代號(hào)，主要作用是便于對(duì)公文的統(tǒng)計(jì)、查詢和引用。發(fā)文字號(hào)機(jī)關(guān)代字、年份、順序號(hào)，置于文件名稱之下，橫線中央之上。發(fā)文年份用公元紀(jì)年全稱，由4個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字組成，括于“[ ]”內(nèi)，置于發(fā)文機(jī)關(guān)代字之后，發(fā)文順序號(hào)之前。發(fā)文順序號(hào)應(yīng)用“1，2，3，4¨¨號(hào)排列”，不應(yīng)用“01”號(hào)、“02號(hào)”排列，以便引用和查詢。如“國(guó)辦發(fā)[2003]2號(hào)”，國(guó)辦發(fā)是國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)代字，“[2003]”是年份，“2號(hào)”是文件的順序號(hào)。發(fā)文字號(hào)用3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)。

3、簽發(fā)人。上報(bào)的公文即上行文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”。如“簽發(fā)人：×××”。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人后標(biāo)冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人居右空1字。

4、秘密等級(jí)。文件密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)，密級(jí)劃分由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)《保密法》及有關(guān)規(guī)定確定。

5、緊急程度。對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。可分為特急、急件二種。

6、份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。

（二）主體部分

公文的主體部分，包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間、印章等要素。

1、標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、公文主題、文種三部份組成。位于發(fā)文字號(hào)和紅橫線下方空一行居中排列。用加粗2號(hào)宋體字標(biāo)識(shí)。公文標(biāo)題中的三個(gè)組成部分，亦稱“三要素”。如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》，發(fā)文機(jī)關(guān)是“中共中央國(guó)務(wù)院”，主題是“2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”，文種是“意見”。在特殊情況下也可以省略其中某項(xiàng)。如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全局人才隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》，省略了發(fā)文機(jī)關(guān)，只有主題和文種二個(gè)要素。公文標(biāo)題排列要做到合理、端莊、醒目、美觀，回行時(shí)要做到詞意完整。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2、主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)亦稱文件抬頭，是受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)一般應(yīng)在標(biāo)題的左下方空一行居式頂格用3號(hào)彷宋體字書寫。

3、正文。正文是公文的核心，是用來表述公文的內(nèi)容。位于主送機(jī)關(guān)或標(biāo)題的下方空一行書寫，每自然段空二字，除小標(biāo)題外，一般用3號(hào)仿宋體字書寫。

正文的小標(biāo)題一般可分為三級(jí)。一級(jí)小標(biāo)題用3號(hào)黑體字（不加粗）或用3號(hào)宋體字（加粗）標(biāo)識(shí)；二級(jí)小標(biāo)題用3號(hào)楷體字（加粗）標(biāo)識(shí)；三級(jí)小標(biāo)題用3號(hào)仿宋體字（加粗）標(biāo)識(shí)。

4、附件。附件是正文的補(bǔ)充、說明或參考材料。公文如有附件，應(yīng)在正文之下、文件落款之上注明附件順序和名稱。附件的標(biāo)識(shí)應(yīng)在正文下方另起一行左空二字書寫“附件”，后標(biāo)冒號(hào)，冒號(hào)后書寫附件名稱。有多個(gè)附件的應(yīng)標(biāo)明“附件1”、“附件2”¨¨。具體的附件材料應(yīng)置于主件之后一起裝訂。

5、發(fā)文機(jī)關(guān)署名。發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文的右下方，一般與正文的末行空三行。行政公文一般不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，用加蓋公章代替。

6、成文時(shí)間。成文時(shí)間指公文的生效日期。成文時(shí)間應(yīng)署明年、月、日全稱，位于發(fā)文機(jī)關(guān)的右下方，右空二字。

黨的公文成文時(shí)間，用阿拉伯?dāng)?shù)書寫年月日。如“1989年7月1日”。成文時(shí)間的第一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)署名的第三個(gè)字對(duì)齊。

行政公文成文時(shí)間用中文漢字書寫年月日。如“二OO三年六月九日”。其中“零”寫為“O”。

7、印章。公文發(fā)文機(jī)關(guān)的用印，是發(fā)文生效的憑證，亦表示發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)該文負(fù)責(zé)。加蓋印章應(yīng)端正、清晰，不壓正文，下壓成文時(shí)間，章印應(yīng)用紅色。

（三）文尾部分

公文的文尾是指公文的末頁(yè)的尾部，包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間和印發(fā)份數(shù)等要素。

1、主題詞。主題詞用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。它是由反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成。公文的主題詞由最高主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布。主題詞分別按中央辦公廳編制的《公文主題詞表》和國(guó)務(wù)院辦公廳編制的《國(guó)務(wù)院主題詞表》規(guī)定標(biāo)識(shí)。

主題詞位于抄送機(jī)關(guān)上方，用橫線與抄送機(jī)關(guān)相隔，“主題詞”三個(gè)字居左頂格，用3號(hào)黑體字（加粗）標(biāo)識(shí)，后標(biāo)冒號(hào)；冒號(hào)后的詞目用3號(hào)宋體字（加粗），每個(gè)詞目之間應(yīng)空一字。

2、抄送機(jī)關(guān)。是指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。

抄送機(jī)關(guān)位于主題詞下方，用橫線與印制版記相隔，“抄送”居左空一 字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，后標(biāo)冒號(hào)；冒號(hào)后是抄送機(jī)關(guān)，有多個(gè)抄送機(jī)關(guān)時(shí)，每個(gè)抄送機(jī)關(guān)之間應(yīng)標(biāo)逗號(hào)，在最后的一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)橫線之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）。印發(fā)機(jī)關(guān)居左空一字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，印發(fā)時(shí)間居右空一字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)標(biāo)識(shí)。如2003年5月16日印發(fā)。

4、印發(fā)份數(shù)。是文尾的最后一行，位于印發(fā)時(shí)間橫線之下居右空一字。黨的公文印發(fā)份數(shù)應(yīng)加圓括號(hào)。如（共印36份）。

四、公文用紙與排版規(guī)格

1、公文用紙。黨的公文用紙采用16開白紙，幅面尺寸為260mm×184mm；行政公文用紙采用A4白紙，幅面尺寸為297mm×210mm。

2、排版規(guī)格。黨的公文一般每面排20行，每行排26個(gè)字；行政公文一般每面排22行，每行28個(gè)字。行間距為單倍行間距，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)間距。

3、公文中圖文的顏色。除版頭外，未作特殊說明公文中圖文字的顏色均為黑色。

關(guān)于印發(fā)文件的格式

公文種類與寫法

什么是公文：公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中，為行使職權(quán)所制作的文件。作者是依法成立的組織。

作用：領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用、聯(lián)系知照作用、宣傳教育作用、憑證依據(jù)作用。

公文的種類就是文件的體裁，即文種。公文種類主要有18種，如決議、決定、指示、命令、公告、通知、通報(bào)、公報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、辦法、意見、會(huì)議紀(jì)要。

下面就我們常用的幾類文種討論一下：

一、通知

（一）概念。主要用于發(fā)布法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。通?？煞譃橹笓]性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、知照性通知三大類

通知既帶有指揮性又帶有知照性，既可下行又可平行。從實(shí)際看，指揮性通知占了相當(dāng)大的比例。

（二）特點(diǎn)。運(yùn)用廣泛、功能靈活、較強(qiáng)的時(shí)效

（三）寫法要求。這里重點(diǎn)介紹一下指揮性通知的結(jié)構(gòu)與寫法。這類通知主要用于向下級(jí)機(jī)關(guān)、部門、單位部署工作，作出指示、規(guī)定等事項(xiàng)。因適用于經(jīng)常性的工作部署和安排，在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中廣泛運(yùn)用，使用頻率最高。指揮性通知正文一般由原由、事項(xiàng)、要求三部分組成。

1、原由。原由要開門見山，簡(jiǎn)明扼要地交待制發(fā)通知的依據(jù)及行文的目的，然后用過渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入通知的事項(xiàng)部分。

2、事項(xiàng)。主要包括部署工作任務(wù)，闡明工作的原則、意見、措施和注意的問題等。這部分內(nèi)容是重點(diǎn)，要明確、具體，便于下級(jí)操作執(zhí)行。一般采取分段分條列項(xiàng)敘述，最后轉(zhuǎn)入要求部分。

3、要求。一般采用提出要求式結(jié)尾

二、決定

（一）概念。決定是指黨政機(jī)關(guān)用來部署重要工作、采取重大行動(dòng)、解決重要問題、決策重要事項(xiàng)、對(duì)貢獻(xiàn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的公文文種。一般分為部署性決定、知照性決定、獎(jiǎng)懲性決定。

（二）特點(diǎn)。指令性、廣泛性、單一性（內(nèi)容）。

（三）寫法要求。有些決定與其他規(guī)范性公文是有區(qū)別的，其主要區(qū)別是：一是決定沒有主送單位；二是決定時(shí)間用括號(hào)在標(biāo)題之下。如表彰決定、會(huì)議決定等。

決定的正文一般由決定的依據(jù)、決定的事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三部分組成。

1、決定的依據(jù)。即作出決定的根據(jù)、原因、目的、意義等。這部分內(nèi)容可詳可略，視不同種類的決定而定。如指揮性決定，需要充分闡述其原由，文字長(zhǎng)一些。有的甚至要分段論述；而知照性的決定，可以略寫原由，比如表彰決定，只須用高度概括的筆法點(diǎn)明被表彰對(duì)象的突出特點(diǎn)及其蘊(yùn)含的意義即可。

2、決定的事項(xiàng)。即決定主體部分，要寫清楚決定的具體內(nèi)容。通常采 取二種表達(dá)形式：

（1）整段式。即全文不分段，一筆到底。這種形式適用于內(nèi)容單一，文字較少的決定。

（2）分條列項(xiàng)式。即把決定中涉及到的若干問題，按照主次列成若干條項(xiàng)，并用數(shù)碼標(biāo)出，將每條的中心容歸納成小標(biāo)題。這種寫法，不僅層次清晰，而且條項(xiàng)的內(nèi)容突出、明確，適用于涉及具體事項(xiàng)較多的決定。

三、辦法（規(guī)定）

（一）概念。辦法是為貫徹執(zhí)行有關(guān)政策和法律、法規(guī)，解決某項(xiàng)具體工作或?qū)ｉT問題而提出的辦法和措施，并要求所屬部門和下級(jí)執(zhí)行的法規(guī)性公文。

（二）特點(diǎn)。廣泛性、使用頻率高、措施具體、約束力強(qiáng)。一般需通過公文的其他文種發(fā)布

（三）寫法要求。辦法的正文由總則、分則、和附則構(gòu)成，也有的由原由、規(guī)定、結(jié)尾三部分構(gòu)成。

1、總則（原由）。說明制定辦法的目的（重要性或工作現(xiàn)狀）、依據(jù)、適用原則和范圍。通常用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言以條款形式來表述，但也有用分段來表述的。

2、分則（規(guī)定）。這是辦法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，既包括具體的規(guī)范要求和執(zhí)行的依據(jù)，也包括具體的約束措施。

3、附則（結(jié)尾）。說明執(zhí)行的要求，交代實(shí)施的日期，可以分段形式表述，也可單列一條文在最后。

規(guī)定一般采用列章分條形式，但多數(shù)是分條到底。

四、意見

（一）概念。意見用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。用于表明對(duì)某項(xiàng)工作的看法、主張、闡明工作的指導(dǎo)原則和工作方法，提出做好該項(xiàng)工作的要求。通常可分為指示性意見、計(jì)劃性意見、建議性意見。

（二）特點(diǎn)。行文靈活、作用上具有指導(dǎo)性和建議性

（三）寫法要求。通常由概述和分述兩部分組成。

1、概述。內(nèi)容大體包括制作意見的目的、依據(jù)、意義等。要求明確而具體地陳述提出意見的目的、依據(jù)和意義。

2、分述。即以條款形式，具體翔實(shí)地陳述所提出的意見，包括實(shí)施要求或措施、辦法。

五、報(bào)告

（一）概念。報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，以及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的一種上行公文。一般可分為情況報(bào)告、工作報(bào)告、建議報(bào)告、答復(fù)報(bào)告。

（二）特點(diǎn)。單向性、表述的陳述性。

（三）寫法要求。一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

1、開頭。一般先總述前一段的工作情況，包括取得的成績(jī)和存在的問題，以此作為發(fā)文的依據(jù)。

2、主體。寫報(bào)告的內(nèi)容是重點(diǎn)，如果內(nèi)容龐雜，可采用條款式。如果是反映某一方面的情況的報(bào)告，應(yīng)寫明事情的經(jīng)過、原因和結(jié)果；如果是側(cè)重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就要對(duì)成績(jī)和存在的問題進(jìn)行必要的分析，歸納出規(guī)律性的東西；如果是工作匯報(bào)，應(yīng)寫明工作完成情況、取得的成績(jī)和存在的問 題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也可簡(jiǎn)單地交待下一步工作安排或打算；如果是報(bào)告某一事故或事件，就要寫清發(fā)生事故或事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，涉及的人員，事故的詳細(xì)情況或事件的經(jīng)過，造成的后果或影響，還要分析主觀和客觀原因，最后寫明處理情況或提出處理意見；如果是根據(jù)上級(jí)的詢問作出的答復(fù)報(bào)告，一般按詢問的內(nèi)容作答即可。

3、結(jié)尾。常用“特此報(bào)告”等慣用語(yǔ)結(jié)束全文。

報(bào)告在組織材料和具體表述上要明確中心，突出重點(diǎn)。有詳有略，不能平分秋色。內(nèi)容要實(shí)事求是，敘述情況與提出意見要相統(tǒng)一。報(bào)告行文要簡(jiǎn)約，結(jié)構(gòu)要緊湊，直接表述，條理清楚，盡可能把報(bào)告寫短。局部的、無典型意義的事例和經(jīng)驗(yàn)盡量少寫或不寫。

六、請(qǐng)示

（一）概念。請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示工作、解釋問題或批準(zhǔn)某種要求所使用的呈批性公文。請(qǐng)示的事項(xiàng)主要是對(duì)上級(jí)某些規(guī)范性文件中的政策界限把握不準(zhǔn)，或者是本機(jī)關(guān)無權(quán)決定而必須辦理的，或者是有權(quán)決定但難以把握和處理的等等。請(qǐng)示一般可分為請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示、請(qǐng)求幫助的請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。

（二）特點(diǎn)。具有針對(duì)性、單一性、時(shí)效性和呈批性等特點(diǎn)

（三）寫法要求。請(qǐng)示的正文一般由請(qǐng)示的目的或原因，請(qǐng)示的具體事項(xiàng)及要求，結(jié)語(yǔ)三部分內(nèi)容組成。

1、目的或原因。它是請(qǐng)示的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，是能否得到滿意批復(fù)的關(guān)鍵，因此一定要寫得理由充分，具有說服力。

2、具體事項(xiàng)及要求。它是行文的落腳點(diǎn)，有什么就寫什么，要明確、具體，一目了然，易于上級(jí)決策、叛斷。

3、結(jié)語(yǔ)。要簡(jiǎn)短，一般都是“以上請(qǐng)示妥否（可否、是否妥當(dāng)），請(qǐng)批復(fù)（批示、批準(zhǔn)）”等語(yǔ)。

請(qǐng)示必須一文一事；請(qǐng)示不要多頭請(qǐng)示，根據(jù)內(nèi)容只報(bào)一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)；請(qǐng)示一般不能越級(jí)；請(qǐng)示一般不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人（除了領(lǐng)導(dǎo)交辦的事外）。

（四）請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。請(qǐng)示與報(bào)告都屬于上行文，但兩者有明顯的區(qū)別，不能混淆使用，在形式上請(qǐng)示不要與報(bào)告合用，報(bào)告中夾帶請(qǐng)示。

1、行文時(shí)間不同。請(qǐng)示的事項(xiàng)是要等上級(jí)批準(zhǔn)后才能處理實(shí)施，必須事前行文，不允許“先斬后奏”。報(bào)告所涉及的事項(xiàng)大都是過去的或正在進(jìn)行中的，可以事后行文，也可事中行文。

2、行文的目的和作用不同。請(qǐng)示的目的在于請(qǐng)求上級(jí)指示或幫助解決，為上級(jí)批復(fù)提供依據(jù)；報(bào)告的目的是向上級(jí)反映情況、匯報(bào)工作，為上級(jí)提供信息、掌握情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要求直接批復(fù)。

3、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不同。請(qǐng)示內(nèi)容單一，一文一事，有明確的請(qǐng)示事項(xiàng)，行文結(jié)構(gòu)上請(qǐng)示起因、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)缺一不可。報(bào)告內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，可以一文多事，結(jié)構(gòu)上不強(qiáng)求一律。

4、上級(jí)機(jī)關(guān)處理方法不一樣。請(qǐng)示要求上級(jí)批示、批復(fù)和辦理。報(bào)告一般情況下是作為閱件處理的。因此，如果混淆在一起，會(huì)給公文處理帶來很大的困難，也容易誤時(shí)誤事。

七、通報(bào)

（一）概念。通報(bào)是一種用表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的公文。一般可分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、傳達(dá)性通報(bào)。

（二）特點(diǎn)。具有典型性、時(shí)效性。

（三）寫法要求。一般按通報(bào)緣由、通報(bào)事項(xiàng)和決定要求等內(nèi)容及其順序進(jìn)行框架設(shè)計(jì)和安排材料。

1、通報(bào)緣由。在正文開頭簡(jiǎn)明扼要地概括出全文的主題，勾出一個(gè)總體輪廓。如果是傳達(dá)上級(jí)重要精神的通報(bào)，要概括介紹重要精神的來源和內(nèi)容。如果是表彰通報(bào)或批評(píng)通報(bào)，要交待出單位或人物的基本情況，表明發(fā)文機(jī)關(guān)的基本態(tài)度。

2、通報(bào)事項(xiàng)。它是通報(bào)全文的重點(diǎn)和核心，應(yīng)寫明需要表彰或批評(píng)和需要傳達(dá)的重要政策精神的事實(shí)。開門見山、簡(jiǎn)明具體地交待事情的經(jīng)過、主要情節(jié)與結(jié)果。并在寫清事實(shí)的基礎(chǔ)上分析事情發(fā)生的背景、主客觀原因，進(jìn)而提煉出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

3、決定要求。表彰和批評(píng)性的通報(bào)，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象的希望、要求。在批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。

通報(bào)的事例應(yīng)新穎典型，應(yīng)選擇有代表性的人與事；材料要真實(shí)、準(zhǔn)確，選擇材料時(shí)應(yīng)特別慎重，必須經(jīng)過深入的調(diào)查核實(shí)，力求通報(bào)準(zhǔn)確無誤；定位要準(zhǔn)確，做到是非清楚，褒貶得當(dāng)，使通報(bào)作出的分析和決定切合實(shí)際；語(yǔ)言色彩應(yīng)用得當(dāng)，做語(yǔ)言色彩與客觀事實(shí)相協(xié)調(diào)，對(duì)褒獎(jiǎng)性事項(xiàng)贊美而不失莊重，對(duì)懲戒性事項(xiàng)嚴(yán)厲而不聳人聽聞；及時(shí)快捷。制發(fā)通報(bào)必須不誤時(shí)機(jī)，否則就會(huì)失去通報(bào)的價(jià)值。

八、批復(fù)

（一）概念。批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。

（二）特點(diǎn)。具有被動(dòng)性、針對(duì)性、鮮明性、實(shí)踐性。

（三）寫法要求。批復(fù)一般比較簡(jiǎn)短、明確，格式也比較固定。其內(nèi)容包括兩項(xiàng)：批復(fù)依據(jù)和批復(fù)意見。有的還帶批復(fù)要求。

1、批復(fù)依據(jù)。即告知請(qǐng)示收到情況。一般就是批復(fù)正文的開頭，極其簡(jiǎn)要地引敘來文的請(qǐng)示事項(xiàng)，或者引敘來文的標(biāo)題、文號(hào)，作為批復(fù)的依據(jù)。

2、批復(fù)意見。即對(duì)請(qǐng)示的問題作出解答或提出處理意見，必要時(shí)作若干指示，指明應(yīng)注意的問題。

3、批復(fù)要求。是批復(fù)的囑咐和希望。

結(jié)束時(shí)，一般用“特此批復(fù)”或“此復(fù)”作結(jié)束語(yǔ)。

批復(fù)必須把情況和問題搞清楚，必要時(shí)還要調(diào)查研究，有根據(jù)地表示同意和不同意的明確答復(fù)；觀點(diǎn)明確，態(tài)度明朗，不能模棱兩可，批復(fù)時(shí)，態(tài)度要懇、明朗、直截了當(dāng)，不可含糊推諉；措辭要莊重、周密、準(zhǔn)確；不要使用不確定，甚至含義不清的詞語(yǔ)。

九、會(huì)議紀(jì)要

（一）概念。會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文。

（二）特點(diǎn)。具有綜合性、指導(dǎo)性、備考性等特點(diǎn)。

（三）寫法要求。會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開頭部分和紀(jì)要的中心部分。

1、開頭部分。應(yīng)寫明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議 的總體評(píng)價(jià)等。

2、中心部分。反映會(huì)議的主要精神、討論意見和議決事項(xiàng)等。會(huì)議紀(jì)要可以采用集中概述法，把會(huì)議的基本情況，討論的基本情況，討論研究的主要問題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)，議定的有關(guān)事項(xiàng)，有概括敘述的方法進(jìn)行整體的闡述和說明。分項(xiàng)敘述法，把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問題，然后加上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來寫。發(fā)言提要法，把會(huì)上具有代表性、典型性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說明。

十、函

（一）概念。用于沒有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的公文。函是公文中的平行文。

（二）特點(diǎn)。具有平等和溝通性，靈活性和廣泛性，單一性和實(shí)用性。

（三）寫法要求。函主要分發(fā)函緣由、事項(xiàng)、希望請(qǐng)求三個(gè)部分。

1、發(fā)函緣由。主要用來說明發(fā)函的根據(jù)、目的、原因等。如果是復(fù)函，則要先引用對(duì)方來函的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，說明緣由。

2、事項(xiàng)。這是函的主體部分，予以表述有關(guān)某項(xiàng)工作展開商洽、有關(guān)某一事件提出詢問或作出答復(fù)、有關(guān)事項(xiàng)提請(qǐng)批準(zhǔn)等主要內(nèi)容。

3、希望請(qǐng)求。向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ蛘?qǐng)求，或希望對(duì)方給予支持和幫助，或希望對(duì)方給予合作，或請(qǐng)求對(duì)方提供情況，或請(qǐng)求對(duì)方給予批準(zhǔn)等。最后，另起一行以“特此函商”、“特此函告”、“特此函詢”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函復(fù)”等作結(jié)束語(yǔ)。

函的寫作要注意用語(yǔ)的分寸，因是平行文，語(yǔ)言要平和禮貌。