第一篇：實施農(nóng)業(yè)標準化,推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)

實施農(nóng)業(yè)標準化 推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)

近年來，XX市堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總目標，用工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極推行農(nóng)業(yè)標準化、大力實施以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)品品質(zhì)、打造知名品牌為主要內(nèi)容的“三品”戰(zhàn)略，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)初見成效。先后被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣（市）”和“全國農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)”。

實施農(nóng)業(yè)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

近年來，XX市以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，廣泛采用國際標準和國內(nèi)先進標準，制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，開展全程質(zhì)量控制。把建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)科技示范基地、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等與推進品牌農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，全市已建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地40處46.13萬畝。

發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，加強質(zhì)量認證工作1

按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”的原則，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化，推進行政區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域的一體化認證，加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展綠色食品，著力提高綠色食品產(chǎn)業(yè)帶動能力。共有26處37.95萬畝農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地分別通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，21個產(chǎn)品取得綠色食品認證，24個產(chǎn)品取得有機農(nóng)產(chǎn)品認證。

完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)保障能力

在提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)中，XX市按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，進一步構(gòu)建和完善布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。同時，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社購置檢測設(shè)備，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。目前，XX市已擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心和8家農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)質(zhì)檢中心，基本上形成了以市級中心為龍頭，以市場、企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 圍繞畜牧、蔬菜、林果、花生四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以培育、扶持有較強開發(fā)加工能力和市場拓展能力的農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個利益共同體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

支持農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌上市

整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)作，支持和鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報原產(chǎn)地保護和地理標志證明商標，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。目前，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有2家企業(yè)的2個產(chǎn)品被認定為山東名牌農(nóng)產(chǎn)品，1家企業(yè)的1個產(chǎn)品被認定為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品；5家企業(yè)的6個產(chǎn)品被認定為山東名牌，2家企業(yè)的2個產(chǎn)品被認定為中國名牌；4家企業(yè)的產(chǎn)品商標被認定為山東著名商標。

加大營銷推介力度，提高品牌農(nóng)業(yè)影響力

對認定的名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過各類展示、展銷活動及運用各種媒體，推介品牌，宣傳品牌，形成了政府重視、企

業(yè)主動、消費者認知、多方合力推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍，促進了品牌農(nóng)業(yè)輸出，擴大了名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。同時，積極加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強市場服務(wù)功能。積極推進品牌農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、放心店建設(shè)，不斷提高品牌農(nóng)業(yè)的輻射面。近年來，在XX市南部重點發(fā)展了蔬菜批發(fā)市場，現(xiàn)在年銷售額達到13億元，在北部投資4000萬元新建了果蔬批發(fā)市場，進一步鞏固和發(fā)展了“南菜北果”的區(qū)域化種植業(yè)布局。

完善要素保障機制，營造品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進步等項目安排實施中，積極扶持鼓勵品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極爭取上級農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的支持，努力創(chuàng)造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，形成了“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局，共同推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第二篇：關(guān)于推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見

關(guān)于推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見 浙農(nóng)科發(fā)〔2007〕9號

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳各單位：

《關(guān)于推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》已經(jīng)廳常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

二〇〇七年四月二日

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推進品牌大省建設(shè)的若干意見》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的通知》精神，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

一、充分認識推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義

（一）推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性和迫切性。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，是推進“品牌大省”建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。自上世紀90年代以來，我省大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸趨明顯，品牌農(nóng)業(yè)在全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量中的比重不斷上升，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提高。但是面對當(dāng)前國內(nèi)外市場競爭和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境約束加劇的新情況，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變的新要求，面對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和消費的新趨勢，我省的品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求還有較大的差距。

品牌農(nóng)業(yè)就是以品牌建立和綜合運用為基本標志，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的全面改造為保障，以強化差異和特色競爭力為重點，以尋求產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢和超額利潤為目標的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，有利于促進品牌企業(yè)與其所在生產(chǎn)組織體系連接，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，有利于促進企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平，形成一批具有明顯競爭優(yōu)勢的品牌農(nóng)產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標

（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高我省農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，大力弘揚質(zhì)量管理和品牌經(jīng)營核心理念，堅持“企業(yè)主體、合力推進、龍頭帶動、科技創(chuàng)新”的原則，大力推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，培育、整合和保護農(nóng)業(yè)品牌，支持做大做強名牌農(nóng)產(chǎn)品，全面提升全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強支撐。

（三）總體目標。到2010年，基本建成品牌農(nóng)業(yè)培育、發(fā)展和保護體系，形成有序的品牌成長壯大良性機制；農(nóng)業(yè)知名品牌數(shù)量明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，品牌農(nóng)業(yè)對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推動作用顯著增強；培育省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品300個左右，農(nóng)產(chǎn)品商標得到廣泛注冊和使用，形成各層次品牌有機結(jié)合的品牌集群；發(fā)展做大一大批農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)品牌，培育和建成一批品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面推進，通過認定（認證）無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品3000個以上；品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和市場占有率明顯提高。

三、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，夯實品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

（四）大力實施農(nóng)業(yè)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，廣泛采用國際標準和國內(nèi)先進標準，制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，開展全程質(zhì)量控制。把創(chuàng)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范場和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地等與推進品牌農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。

（五）積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”的原則，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化，推進行政區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域的一體化認證，加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展綠色食品，著力提高綠色食品產(chǎn)業(yè)帶動能力。遵循國際通行規(guī)則，按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，充分挖掘地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。

（六）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)保障能力。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。優(yōu)化整合檢測資源，配備現(xiàn)代化監(jiān)測儀器設(shè)備，加強檢測機構(gòu)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社購置檢測設(shè)備，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。

（七）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。各地要培育、扶持有較強開發(fā)加工能力和市場拓展能力的農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個利益共同體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。注重品牌經(jīng)營，通過市場化手段，有序整合品牌，使之做大做強。

四、加大建設(shè)力度，增強品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展動力

（八）鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌上市。增強農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀人、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標意識，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標注冊。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)作，支持和鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報原產(chǎn)地保護和地理標志證明商標，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。增強工作的主動性和預(yù)見性，加強與工商部門協(xié)作，推進農(nóng)產(chǎn)品商標和證明商標的國際注冊，實現(xiàn)國際知識產(chǎn)權(quán)保護。

（九）積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品認定和推薦。自2007年起開展浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品認定，遵循無償、自愿、公開、公平、公正的原則，以市場評價、用戶評價和質(zhì)量評價為主，實行總量控制，好中擇優(yōu)，動態(tài)管理。積極推薦國家名牌農(nóng)產(chǎn)品，支持和鼓勵申報各級名牌產(chǎn)品。通過評選認定，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的名牌農(nóng)產(chǎn)品。堅持梯隊培育發(fā)展原則，國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品原則上從省級名牌農(nóng)產(chǎn)品中推薦產(chǎn)生，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品原則上從市級名牌農(nóng)產(chǎn)品中推薦產(chǎn)生。

（十）加大營銷推介力度，提高品牌農(nóng)業(yè)影響力。對認定的名牌農(nóng)產(chǎn)品，各地要積極主動，通過各類展示、展銷活動，充分運用各種媒體，推介品牌，宣傳品牌，形成政府重視、企業(yè)主動、消費者認知、多方合力推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。積極幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，促進品牌農(nóng)業(yè)輸出，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強市場服務(wù)功能。積極推進品牌農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、放心店和專業(yè)市場建設(shè)，不斷提高品牌農(nóng)業(yè)的輻射面。

（十一）完善要素保障機制，營造品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。對農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)，各地要在有關(guān)資源要素保障方面給予傾斜。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進步等項目安排實施中，要積極扶持鼓勵品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動加強與相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭取發(fā)改、財政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的理解和支持，努力創(chuàng)造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，盡快形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局，共同推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。

五、加強品牌農(nóng)業(yè)管理，建立健全工作體系

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核獎勵機制。建立廳推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全委員會合署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳科教處，負責(zé)有關(guān)日常工作；廳各有關(guān)單位在各自職能范圍內(nèi)做好工作。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門建立相應(yīng)的推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推動全省品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。把品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)列入各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的目標責(zé)任制考核內(nèi)容。積極爭取當(dāng)?shù)卣哟笳擢剟盍Χ?，對品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)業(yè)績突出的單位和個人，及時給予表彰獎勵。

（十三）建立健全農(nóng)業(yè)品牌保護機制。建立健全農(nóng)業(yè)品牌保護執(zhí)法聯(lián)動機制，加強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化監(jiān)督檢查，依法懲處違法違規(guī)行為。加強政策引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌主體的主動性和創(chuàng)造性，建立完善工作機制，加強品牌質(zhì)量保證體系和誠信體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營，自覺維護品牌形象。（來源：浙江省農(nóng)業(yè)廳）

第三篇：大力推進道縣農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)

大力推進道縣農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)

農(nóng)業(yè)標準化推進建設(shè)工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強、工作難度大、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程。從2006年我縣被列入農(nóng)業(yè)部臍橙標準化示范縣，我縣實施了臍橙標準化建設(shè)項目；2013、2014年我縣被省農(nóng)業(yè)廳列入全省標準化試點示范縣，借助項目我縣加大力度實施了以臍橙、糧食、蔬菜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范建設(shè)。近年來，我縣在推進全縣標準化建設(shè)方面主要做了以下工作：

一、制定實施方案。在省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，我縣根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展5年規(guī)劃及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，制定了《2013年、2014年道縣農(nóng)業(yè)標準化整體推進建設(shè)工作方案》，確定了實施內(nèi)容、示范區(qū)和實施措施，報省農(nóng)業(yè)廳審批通過后及時組織實施。

二、健全標準體系。近年來按照國家無公害、綠色食品及其它強制性標準的要求進一步制定或修訂完善了臍橙、糧食、蔬菜栽培管理技術(shù)規(guī)程等地方標準15項。

三、完善和落實標準化生產(chǎn)工作制度。著重完善了六項工作制度。一是建立標準化推廣制度。“四區(qū)”建設(shè)都以省廳“四區(qū)”實施標準進行實施。并將農(nóng)業(yè)標準轉(zhuǎn)化為操作卡、明白紙等，近年共印制農(nóng)業(yè)標準化簡易操作卡、明白紙等3萬份分發(fā)到各標準化基地。在標準化推廣上全縣按8個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域劃分，每個區(qū)域由縣農(nóng)業(yè)局1名副局長任技術(shù)總負責(zé)人，另合理安排農(nóng)技人員分片負責(zé)農(nóng)業(yè)標準的推廣實施。二是建立清潔生產(chǎn)制度。積極組織標準化基地申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或綠色食品基地認定認證。建立村規(guī)民約等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度。引導(dǎo)了燕山腳村建立了村規(guī)民約共同執(zhí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；在祥霖臍橙等基地水源相對集中點按30-80畝設(shè)置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾桶30個，收集因打藥等農(nóng)事操作產(chǎn)生的廢棄物。三是建立標準化農(nóng)藥規(guī)范使用制度。監(jiān)管農(nóng)資經(jīng)銷商從源頭上控制規(guī)范使用農(nóng)藥，并要求基地農(nóng)藥集中采購、統(tǒng)一配送、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治。標準化基地要按規(guī)定規(guī)范使用農(nóng)藥，在村口、主路口等顯要位置設(shè)立警示宣傳牌，明確禁止使用農(nóng)藥品種、農(nóng)藥安全使用方法及農(nóng)藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。四是建立標準化檔案制度。對標準化基地生產(chǎn)主體進行登記造冊；核心示范區(qū)的生產(chǎn)主體100%都按要求建立了田間管理檔案，對生產(chǎn)環(huán)境、物候期、農(nóng)業(yè)投入品來源及使用、技術(shù)措施、災(zāi)害發(fā)生與對策、產(chǎn)品去向等都作了詳細記載，技術(shù)員經(jīng)常抽查檔案，發(fā)現(xiàn)有影響生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量等問題，及時指導(dǎo)生產(chǎn)主體改正。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。對標準化基地所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行社會承諾。六是建立農(nóng)產(chǎn)品標識追溯制度。依托我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌“橘源”、“谷源米業(yè)”等品牌，在主要農(nóng)產(chǎn)品銷售包裝上貼標簽標識，實行可追溯管理。

四、強化基地監(jiān)管。一是健全監(jiān)管體系。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，每個站明確2名監(jiān)管人員。二是建立監(jiān)管制度。制定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理辦法、農(nóng)業(yè)投入品公告等制度。定期公布基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)藥名單。對基地周圍的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點實行拉網(wǎng)式巡查指導(dǎo)，從源頭上有效控制投入品的使用。各臍橙基地實行農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一供應(yīng)制度，嚴禁使用國家禁用農(nóng)藥、肥料等，同時對農(nóng)業(yè)投入品包裝物實行分揀集中處理，生產(chǎn)上不使用生活垃圾，以免污染生產(chǎn)環(huán)境。三是加大檢測力度。加大了對臍橙、糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測力度。近年水果、蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測隨機抽樣5500個以上，合格率達98 %以上。在祥霖鋪等臍橙基地還建立了“標準化生產(chǎn)基地自檢室”，并制定了嚴格的檢測、檢疫制度及準出制度。

五、開展宣傳培訓(xùn)。近年，在全縣共懸掛臍橙標準化生產(chǎn)宣傳橫幅60條，張貼宣傳標語1500多張，散發(fā)宣傳資料10萬多份，制作永久性大型宣傳牌14塊，印刷標準化生產(chǎn)永久性墻體標語50條。同時利用電視、報刊和電腦等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的必要性和重要性。通過宣傳培訓(xùn)，增強了農(nóng)戶的標準化生產(chǎn)意識，在全縣營造了濃厚的標準化生產(chǎn)氛圍。按照“層層培訓(xùn)、分級負責(zé)”的方式，每年組派人員參加了省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局舉辦的相關(guān)培訓(xùn)班；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、監(jiān)督員、協(xié)管員為重點對象，以法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)為重點內(nèi)容，抓好標準化骨干培訓(xùn)；對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進行集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)。近年來，標準化骨干班成員以標準化基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為重點對象，結(jié)合“陽光工程”和“科技下鄉(xiāng)”等項目的實施，按農(nóng)時、季節(jié)，分期分批采取集中培訓(xùn)、座談、單個指導(dǎo)等形式將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)戶，印發(fā)培訓(xùn)資料10萬多份，發(fā)放技術(shù)服務(wù)便民卡3萬多張，培訓(xùn)人數(shù)達到10萬人次以上。

六、強化技術(shù)報務(wù)。每個基地安排2-5名技術(shù)員常駐基地指導(dǎo)，以村為單位，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為中心，向全縣推廣集中育秧、新品種、病蟲害專業(yè)化防治等。在臍橙示范區(qū)全面推廣樹盤秸稈覆蓋、生草栽培等保濕抗旱，種三葉草1萬畝，改善了土壤結(jié)構(gòu)；推廣臍橙大苗高堆移栽促進根系健康生長；推廣物理、生物殺蟲技術(shù)，各臍橙基地共安裝頻振式誘蛾殺蟲燈200盞，懸掛粘蟲板40余萬張，掛捕食螨20萬包，掛性誘劑1萬包，減少了農(nóng)藥用量。同時嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥；推行“豬—沼—果”生態(tài)種養(yǎng)模式1萬畝，現(xiàn)已建沼氣池1800多口，通過沼液澆灌，減少化肥用量；推廣測土配方施肥140萬畝，每畝節(jié)本增收30余元以上；推廣大枝修剪、因葉定果技術(shù)2萬畝。使臍橙標準示范區(qū)的每個果農(nóng)都能很好地掌握臍橙標準化生產(chǎn)技術(shù)，能生產(chǎn)出標準果、優(yōu)質(zhì)果、放心果，讓果農(nóng)真正得到實惠。通過示范區(qū)輻射，帶動了全縣其他臍橙種植戶也積極實施臍橙標準化生產(chǎn)技術(shù)。

七、加大資金投入。一是加大投入財政資金。出臺了一系列優(yōu)惠政策，加大對糧食、臍橙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。縣財政安排資金用于臍橙產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，并安排了專項資金用天開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。二是大力整合部門資金。大力整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、移民開發(fā)、能源開發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)、國土整理等相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金投入臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每個基地由財政出資高標準統(tǒng)一規(guī)劃撩壕、統(tǒng)一水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，在祥霖鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了5個萬畝基地，在下汶等村組創(chuàng)建19個千畝以上基地。三是積極開展招商引資。積極引進上市公司亞洲果業(yè)、湖南原地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、香港良記果蔬配送中心等投資商，完成投資3億余元，興建了一些集育苗、大田種植、加工與銷售、儲藏運輸、交通水利、農(nóng)產(chǎn)品交易等于一體種植外向型標準化生產(chǎn)基地2萬余畝，全部實行現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。

八、培育標準化實施載體。大力發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等標準化實施載體。依托龍頭企業(yè)“亞洲果業(yè)”、“原地公司”、“綠源果業(yè)”、“谷源米業(yè)”，“盛農(nóng)特色農(nóng)產(chǎn)品有限公司”等及“旺紅臍橙專業(yè)合作社”、“鑫臍專業(yè)合作社”等專業(yè)合作社，發(fā)展培育壯大“谷源”優(yōu)質(zhì)米、“橘源”等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌品牌，以品牌為紐帶，加強企業(yè)之間、合作社之間、企業(yè)與合作社、企業(yè)與家庭農(nóng)場、合作社與家庭農(nóng)場的聯(lián)合，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程標準化；以實施載體為龍頭，推進農(nóng)業(yè)標準化由政府主導(dǎo)向市場引導(dǎo)發(fā)展，實現(xiàn)實施載體與市場的對接、與基地的對接，不斷提升農(nóng)業(yè)標準化的規(guī)?；⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

通過近年來的大力推進，我縣農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)標準制定進程加快。參照國家標準、行業(yè)標準和省級標準，結(jié)合本地實際，先后制（修）定了以臍橙、糧食、蔬菜等農(nóng)業(yè)地方標準15項，初步建立了一套覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)地方標準體系。二是農(nóng)業(yè)標準化的實施穩(wěn)步推進。建立了2個國家級臍橙標準化示范核心區(qū)和10個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（臍橙、糧食、蔬菜），面積10.17萬畝；6個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證；1個農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品認證；重點培育了綠源果業(yè)“橘源”牌臍橙品牌。培養(yǎng)了一大批生產(chǎn)基地推廣、實施技術(shù)人員，通過開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，保障了標準集成轉(zhuǎn)化。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)質(zhì)量控制制度，落實各級政府、部門及監(jiān)管人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任意識明顯增強，農(nóng)業(yè)標準化基地實現(xiàn)了生產(chǎn)操作有規(guī)范、投入品使用有監(jiān)管、生產(chǎn)過程有記錄、產(chǎn)品上市可追溯。形成了政府監(jiān)管、行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營者自為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制機制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全做到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。四是農(nóng)業(yè)標準化工作機制逐步完善。加大推進力度，要求按“核心區(qū)、推動區(qū)、引導(dǎo)區(qū)、啟動區(qū)”“四區(qū)”分層滾動發(fā)展，實行整體推進；確保質(zhì)量安全，全面落實“標準推廣、清潔生產(chǎn)、農(nóng)獸藥規(guī)范使用、生產(chǎn)檔案、質(zhì)量安全承諾、標識追溯”“六項”基本制度。形成了“政府推動、市場拉動、宣傳促動、項目帶動”的良好推進氛圍。

盡管我縣農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)取得了一定成績，但離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，存在幾個突出問題：一是思想認識不到位。部分基層單位，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村，沒有對農(nóng)業(yè)標準化工作引起足夠重視，工作缺乏具體措施。部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者農(nóng)業(yè)標準化意識不強，傳統(tǒng)的農(nóng)作意識根深蒂固，有的認為搞不搞農(nóng)業(yè)標準化無所謂，有的認為農(nóng)業(yè)標準化高不可攀，實施農(nóng)業(yè)標準還未成為自覺行動。部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏長遠目光，對實施標準求低不求高，僅僅滿足于眼前過得去。這些，都給我市農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)帶來了不利影響。二是經(jīng)費投入不足。目前，農(nóng)業(yè)標準化推進建設(shè)工作經(jīng)費主要依靠農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)標準化項目經(jīng)費支撐。由于經(jīng)費不足，我縣在農(nóng)業(yè)標準制定、專家審定、宣傳培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及標準化示范區(qū)建設(shè)等方面推進力度不夠，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)標準化工作向更深層次的發(fā)展。三是涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不夠壯大。全縣涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不夠多，已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社入社生產(chǎn)者比較少，合作生產(chǎn)規(guī)模不夠大，影響農(nóng)業(yè)標準化承載實施。未加入農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基地的散戶，未實施農(nóng)業(yè)標準或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)標準程度較低的情況相當(dāng)普遍。

下步，我們將按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念和市場需求謀劃農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)工作方式，將農(nóng)業(yè)由重產(chǎn)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量產(chǎn)量并重，以我縣臍橙、糧食、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，在全縣整體推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，將道縣臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成國內(nèi)外市場上的知名品牌，以品牌引導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四篇：農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)江蘇

農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志。推進農(nóng)業(yè)品牌化有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力的迫切要求。

目前我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求尚有較大差距，存在品牌化水平偏低，層次不高，影響力不強的問題。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者也存在著品牌意識較弱，品牌利用水平較低的不足。為此建議，要加強我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、強化政府主導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)品牌的科學(xué)發(fā)展。制訂實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，多部門聯(lián)動，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)品牌的科學(xué)創(chuàng)建，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強品牌，形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”良性互動局面。對于品牌的開發(fā)，要注重產(chǎn)品的發(fā)展前景，特別是注重培育綠色生態(tài)產(chǎn)品和市場潛力巨大的農(nóng)產(chǎn)品。

2、加強標準化建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是品牌農(nóng)產(chǎn)品的根本，要注重?zé)o公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和標準化生產(chǎn)，并抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標準規(guī)范應(yīng)用水平和監(jiān)督管理水平，做到質(zhì)量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測、安全有追溯。

3、實施商標策略，促進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。要強化商標意識，不僅要增加農(nóng)產(chǎn)品商標注冊數(shù)量，更要注重品牌的整合與做強，重視地理標志農(nóng)產(chǎn)品商標的注冊。

4、要發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，以工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)，以品牌的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場流通業(yè)，體現(xiàn)品牌價值。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，注重農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計和營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

5、強化監(jiān)督管理，依法維護農(nóng)業(yè)品牌形象。要加強組織協(xié)調(diào)，營造良好的農(nóng)業(yè)品牌培育環(huán)境。充分利用各種媒體和推介渠道進行宣傳，提高消費者對品牌產(chǎn)品的認知度，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的商標利用意識和保護意識，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織正確使用商標，防止商標的“淡化”和“弱化”。

第五篇：農(nóng)業(yè)標準化

加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 的實施意見

農(nóng)業(yè)標準化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭力的重要措施，是實現(xiàn)食品安全的根本保證，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。立足我區(qū)得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，為增強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加快推進農(nóng)業(yè)標準化工作提出如下實施意見:

一、新階段推進農(nóng)業(yè)標準化工作的時代背景。

國家一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年國務(wù)院提出加快實施“無公害食品行動計劃”的要求，農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點的基礎(chǔ)上，2002年在全國范圍全面推進“無公害食品行動計劃”。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。主要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標等問題。五年時間基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費安全，質(zhì)量安全指標達到發(fā)達國家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)標準化工作的通知”，為貫徹此通知，農(nóng)業(yè)部、國家標準化委員會聯(lián)合發(fā)文提出“關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)標準化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實施，為新時期依法推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中進一步明確指出：“加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入 1 市場”, 這既給農(nóng)業(yè)標準化工作提出新的更高的要求，也為全面推進農(nóng)業(yè)標準化工作創(chuàng)造了良好的機遇。

二、加快農(nóng)業(yè)標準化工作的緊迫性

長期以來，受短缺經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求產(chǎn)量為目標，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅造成嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染，而且導(dǎo)致蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中有機磷農(nóng)藥及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標現(xiàn)象嚴重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，已成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是各級政府十分關(guān)注的最大的民生問題。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。沒有實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌涉及的生產(chǎn)、收購、包裝、儲運、加工銷售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任沒有落實。我區(qū)各縣市在農(nóng)業(yè)標準化方面做了一些工作，但受到各種因素的困擾，成效不明顯。我區(qū)2003年以來認定的無公害基地34萬畝，僅占全區(qū)播種面積的6%左右，無公害基地認定規(guī)模很小，凸現(xiàn)出各地政府對無公害基地認定重視不夠；取得無公害基地認定的地方，基地認定與農(nóng)民的生產(chǎn)完全脫節(jié)，認定后的各項措施不到位，生產(chǎn)過程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒有跟上，沒有發(fā)揮基地認定應(yīng)有的效應(yīng)。企業(yè)重視產(chǎn)品認證，卻忽視基地的建設(shè)。除了屯河番茄加工，生產(chǎn)過程的監(jiān)管要求很嚴之外，其它企業(yè)雖然加工的產(chǎn)品有綠色認證，但沒有綠色基地標準化生產(chǎn)做支撐。在推進標準化工作中，各級干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對標準化的認識程度決定著標準化工作的進程，存在著對農(nóng)業(yè)標準化的認識還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方；存在著農(nóng)民長期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營模式與農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關(guān)”，對方市場準入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定達成統(tǒng)一，那么我們就要遵守對方國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)沒有實質(zhì)性推進，就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風(fēng)險。國內(nèi)包括自治區(qū)的大中城市開始實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要銷往其他區(qū)域，實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，不僅要面對中亞等國際市場即將實行的嚴格的準入制度，而且要面對國內(nèi)很多城市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的嚴峻形勢。推進農(nóng)業(yè)標準化已迫在眉睫。

三、新時期加強農(nóng)業(yè)標準化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心，切實貫徹地委擴大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求，實施無公害食品行動計劃，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)標準的推廣實施力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施。

（三）主要目標。健全體系，完善制度,基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障大眾消費安全，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實施全過程有效監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

“十二五”末達到：

——建立健全符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，重點組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準；制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標準和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲和運輸技術(shù)標準等等。

——加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。以推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局為重點，逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，以及出口農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。加大示范區(qū)建設(shè)力度，做到地區(qū)有示范縣，縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有示范村，村有示范戶。

——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化覆蓋率。要在大宗農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等各類生產(chǎn)基地大力推行標準化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化覆蓋率達到80%以上。

——強化流通領(lǐng)域的標準化管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標準體系和監(jiān)測體系，實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。用標準化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達到國家規(guī)定標準；逐步實行農(nóng)產(chǎn)品帶標進超市銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品有標簽流通率。

——加速農(nóng)業(yè)標準化推廣隊伍建設(shè)。根據(jù)十七屆三中全會精神和開展農(nóng)業(yè)標準化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊伍。

四、工作重點。

（一）要加快地方標準的制（修）定工作。各級各有關(guān)部門要認真做好農(nóng)業(yè)標準的梳理工作，摸清現(xiàn)有標準底數(shù)，及時收集中亞等國的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實際，堅持“先急后緩”的原則，突出重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢特色產(chǎn)品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標準，主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準則等。農(nóng)業(yè)標準體系的建設(shè),要充分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個人積極參與標準的制修訂工作。力爭用5-10年內(nèi)完善標準體系，使本地優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率達80％以上。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺。主要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。通過開展示范，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，促進農(nóng)業(yè)標準的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，重點抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標準化建設(shè)。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范縣市，重點抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依，要依托有利的區(qū)位條件，以滿足油城對農(nóng)產(chǎn)品需求為己任，逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方，2009年確定為地區(qū)級標準化生產(chǎn)示范縣市，并要積極爭取國家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范縣建設(shè)項目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點，抓緊制定農(nóng)業(yè)標準化工作實施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊為單位，從基地認定抓起，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴格按照技術(shù)質(zhì)量標準加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個，成功一個，以點帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用。通過示范帶動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標準化。

（三）狠抓產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場必備的通行證。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標準化工作的基本要求。產(chǎn)地認定是產(chǎn)品認證的前提和條件，是落實全程標準化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”，以政府推動為主，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進無公害產(chǎn)地認定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染，確保突出問題能抓準，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等經(jīng)濟實體，在產(chǎn)地認定基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)品認證。要提高標志加貼使用，帶標上市，擴大無公害綠色食品標志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，爭取支持，創(chuàng)建綠色食品標準化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式開發(fā)有機食品。鼓勵支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個人參與有機食品的開發(fā)和發(fā)展。

(四）抓好龍頭企業(yè)的標準化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實施和推廣農(nóng)業(yè)標準化的最有效途徑。進一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關(guān)的企業(yè)標準，以農(nóng)業(yè)標準規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標準化工作委員會，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實各部門在農(nóng)業(yè)標準化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)業(yè)標準化工作擺上工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標準化工作議事制度，加強工作推動，綜合協(xié)調(diào)，資金落實、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗總結(jié)推廣。

（二）加大投入力度，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補貼、科技培訓(xùn)、考核激勵等多種形式，對農(nóng)業(yè)標準化工作進行有效的推動，財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費，安排專項資金并在編制財政預(yù)算時列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點安排。地區(qū)財政每年安排30萬元專項經(jīng)費補助地區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要用于標準的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請專家、培訓(xùn)人員、基地認定、產(chǎn)品認證補貼、檢驗檢測、市場準入，監(jiān)督檢查，總結(jié)獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時，鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。

（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作信息交流平臺，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標準化、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品及標準化的相關(guān)知識，宣傳推進標準化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果，營造良好的社會氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡報、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩等手段，提高和調(diào)動農(nóng)民參與標準化生產(chǎn)的積極性。

（四）注重隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標準化工作的技術(shù)隊伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式，開展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標準化知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標準化知識，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊伍，提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標準化工作的能力。進一步充實完善地區(qū)標準化專家人才庫，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標準化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標準化有關(guān)知識宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標準的示范帶頭人。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。

對我區(qū)現(xiàn)有的檢驗監(jiān)測力量進行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測中心。抓住國家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機遇，加大爭取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實工作隊伍，提高工作效率和工作質(zhì)量，并取得資質(zhì)認證，為產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對無公害基地認定和實行市場準入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備必要的快速檢測設(shè)備，開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進行例行檢驗檢測。各農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標準化需要建立自我監(jiān)測機制，開展常規(guī)項目的經(jīng)常性檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售，這是市場準入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主，會同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準入辦法。先從菜籃子抓起，對大型農(nóng)牧市場、超市和酒店等場所加強監(jiān)督檢查，凡是設(shè)立準入的地方要配備一定的自檢設(shè)備，要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，直接銷售標準化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標識，并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入制度。

（七）強化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督

1、各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標準化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農(nóng)業(yè)標準化意識，通過產(chǎn)地環(huán)境檢測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測和檢驗、質(zhì)量安全認證、標簽標識管理、市場準入等各個環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標準化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中，提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

2、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)標準化工作上來，把推進實施農(nóng)業(yè)標準與科技入戶工程有機結(jié)合，通過培訓(xùn)和示范，強化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標準進行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標準化科學(xué)水平。

（八）完善激勵機制。

對在開展農(nóng)業(yè)標準化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)投資的社會各個方面給予政策上的優(yōu)惠。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日