第一篇：申論：積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)

目前，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響正在加深，使珠三角和長三角等地區(qū)吸納大量勞動力的出口導(dǎo)向型中小企業(yè)受到較大沖擊，導(dǎo)致出現(xiàn)了一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象既影響城市經(jīng)濟社會發(fā)展，又影響農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。首先，影響農(nóng)民增收。目前，我國農(nóng)民的收入中約有50%來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其中主要是外出打工收入。從收入的增量來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增量占到每年農(nóng)民收入增量的70%以上。其次，影響農(nóng)村消費市場的開拓。農(nóng)民工失去工作提前返鄉(xiāng)，嚴重影響農(nóng)民工及其家庭的收入增長和生活水平提高，影響其對子女教育的投資和現(xiàn)實購買力，這勢必阻礙國內(nèi)消費需求的擴大。第三，影響社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農(nóng)民工特別是年輕農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認同了城市工人的身份，他們返回家鄉(xiāng)后可能因為缺乏必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題，進而給社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響。可見，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)是一個重要而緊迫的課題。

高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題。各級政府部門應(yīng)時刻關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度，加強與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通與交流。及時了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想動向，有效處理農(nóng)民工返鄉(xiāng)后出現(xiàn)的各種問題。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政治教育和國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳。

努力調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)技能培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識。逐步提高糧食收購價格，完善農(nóng)畜產(chǎn)品價格保障機制，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工種糧，切實維護返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益。改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工居住條件和生活環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境。加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金短缺困難。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。

加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。地方政府應(yīng)安排專項資金，根據(jù)用工市場需求，實施定向、訂單式培訓(xùn)。對已掌握一定技術(shù)的農(nóng)民工，可以適當提高技術(shù)培訓(xùn)的層次，提升其技術(shù)水平。加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，推進有組織的勞務(wù)輸出。

保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工合法權(quán)益。勞動力輸入地區(qū)應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)方針政策，切實解決農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議，著力保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。勞動力輸出地區(qū)應(yīng)切實維護返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)土地承包、社會保障等方面的權(quán)益，使農(nóng)民工出得去、回得來。

第二篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)民工春節(jié)前返鄉(xiāng)情況調(diào)研報告

為及時了解調(diào)查春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，我單位及時對我區(qū)重點企業(yè)用工情況及農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進行了調(diào)查和回訪，總體來看，全區(qū)重點企業(yè)用工穩(wěn)定，通過調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)民工返鄉(xiāng)出現(xiàn)以下幾個方面新情況和新問題：

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況及問題

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。我局工作人員運用信息監(jiān)測平臺跟蹤相關(guān)數(shù)據(jù)變化情況。宿豫區(qū)現(xiàn)有人口48.38萬人，勞動力20.11萬人，其中農(nóng)村勞動力18.3萬人。今年以來，一季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為2800人，二季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為3900人，三季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為5100人。四季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為6900人。每個季度農(nóng)村勞動力人數(shù)都有所增加，但農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。新莊鎮(zhèn)勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工外出打工返鄉(xiāng)基本上沒有創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)需要本錢，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不現(xiàn)實?！?/p>

（二）就近就業(yè)趨勢不太明顯。關(guān)廟鎮(zhèn)長興村會計說道：“我們這里地處蘇北地區(qū)，村里凡是出去打工的農(nóng)民工，文化水平不高，也沒有什么手藝，基本上不會去周邊工廠上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多?！?/p>

（三）短工化趨勢一直存在。電話調(diào)查了50名農(nóng)民工，有43名農(nóng)民工選擇打短工。曾經(jīng)做過農(nóng)民工新莊鎮(zhèn)朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長期工的話，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到學(xué)校要小孩學(xué)費、家里要生活費，手里也沒有錢給。不如做短工，工資現(xiàn)結(jié)，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計件給錢，短工一天四百到五百的樣子。”

二、原因分析

通過走訪、電話調(diào)研等形式，現(xiàn)將原因分析如下：（一）缺乏足夠的資金支持。缺乏資金是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的首要困難。一方面是個人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費用。另一方面是企業(yè)流動資金不足。企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運轉(zhuǎn)困難。（二）我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，人均工資不高，導(dǎo)致農(nóng)民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。（三）選擇外出務(wù)工的農(nóng)民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求，導(dǎo)致就近就業(yè)趨勢不太明顯。（四）短工化趨勢明顯的原因在于：農(nóng)民工家里都會種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時候，他們還要請長假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來去自由的工作。

三、對策及建議

（一）加大惠農(nóng)政策支持力度，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。

做好基礎(chǔ)設(shè)施的升級，為農(nóng)民工減輕創(chuàng)業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導(dǎo)和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏始終是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的短板。構(gòu)建多層次新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，鼓勵社會資本進入農(nóng)村金融市場，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)作用。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，打破農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。

（二）支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟再增長。

營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。促進返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)村里出現(xiàn)的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農(nóng)村企業(yè)進行廣泛宣傳，在電視臺開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在廣播電臺開辟創(chuàng)業(yè)專題講座，邀請創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，帶動更多的農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)工作。

農(nóng)村勞動者大部分文化水平不高，沒有專門技能，達不到城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求。針對于此類問題，把就業(yè)技能培訓(xùn)作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要抓手，依托各類培訓(xùn)機構(gòu)開展針對性培訓(xùn)，突出實用技能培訓(xùn)；加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成效，增強農(nóng)民工技能水平提升，增強農(nóng)民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農(nóng)村勞動者就地就業(yè)就業(yè)。

第三篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)探析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)探析

開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),既是執(zhí)行政令之所要,又是解決民生之所需。只有緊緊抓住就業(yè)培訓(xùn)這項基礎(chǔ)工程,開展具有針對性和實用性的就業(yè)培訓(xùn),才能有效幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快提高勞動技能,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增加就業(yè)機會,從而確保農(nóng)民工收入的穩(wěn)定增長,滿足經(jīng)濟發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的需要。但是,當前各地在返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)上仍存在諸多問題,如何完善就業(yè)培訓(xùn)機制,提高培訓(xùn)效果是值得深思的問題。

一、當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題

1.管理體制上的制約

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作涉及到農(nóng)委、勞動、教育、扶貧辦等多個部門的聯(lián)合管理。由于存在多頭管理,工作任務(wù)和培訓(xùn)資金分系統(tǒng)下達,項目實施要求不一,補助標準不一,管理機制不靈活,管理手段落后,導(dǎo)致資源難以整合,制約了培訓(xùn)效果的提高。

2.農(nóng)民主動參訓(xùn)熱情不高

就業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不合理,難以激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參訓(xùn)積極性。一是課程設(shè)置欠科學(xué),偏重于理論傳授而忽略了實踐操作技能訓(xùn)練;二是發(fā)放的教材內(nèi)容深奧,農(nóng)民較難理解;三是按規(guī)定每個農(nóng)民工只能享受一次政府免費培訓(xùn),而根據(jù)農(nóng)民工的擇業(yè)需求,常常掌握二、三門技術(shù)的農(nóng)民工尋找工作的機會比掌握一門技術(shù)的要大得多。

3.培訓(xùn)軟硬件建設(shè)落后

(1)培訓(xùn)資金缺乏是阻礙當前大規(guī)模開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的重要因素?？h、鄉(xiāng)兩級因財政緊張而很難全部落實解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的配套經(jīng)費。

(2)師資力量薄弱,不利培訓(xùn)質(zhì)量的提高。一些在制造、縫紉、電子、電焊、種養(yǎng)業(yè)等方面具有一技之長的大批專業(yè)技能人才,因本地經(jīng)濟不發(fā)達而紛紛到發(fā)達地區(qū)參與經(jīng)濟建設(shè),從而造成當?shù)剞r(nóng)民工技能培訓(xùn)師資缺乏。另外,培訓(xùn)單位的教師文化水平參差不齊,教學(xué)方法不當,往往疏于對知識、技能結(jié)構(gòu)的梳理,傳授知識、技能缺乏集成性,影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)掌握必要的知識和技能。

(3)教學(xué)設(shè)施落后,制約培訓(xùn)效果的提升。一些參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的單位在教室、教材、教學(xué)設(shè)施和實踐基地等硬件設(shè)施的建設(shè)上投入不足,不利于根據(jù)勞動力市場的技能需求來開展培訓(xùn)。

二、推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的相關(guān)對策

1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,整合勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、財政局等部門資源,形成培訓(xùn)合力;建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,定期深入勞務(wù)培訓(xùn)基地、勞務(wù)開發(fā)龍頭企業(yè)開展調(diào)查研究,及時總結(jié)和推廣全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗和做法,妥善處理解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的熱難點問題,激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性、主動性和投入性。

2.尊重農(nóng)民意愿,分類開展培訓(xùn)

(1)各類職教、各級農(nóng)廣校等培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)人才市場需求,對有重新外出務(wù)工愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要根據(jù)文化水平高低分別開展系統(tǒng)性職業(yè)技能培訓(xùn)。其中,文化水平較高的可以選擇技術(shù)課程或經(jīng)營管理課程進行系統(tǒng)培訓(xùn),以便到城市或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)。大量亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工,則要選擇用工量較大,能夠?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)移再就業(yè)的行業(yè)或工種進行崗位技能培訓(xùn)。特別要圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(2)各類中職教育機構(gòu)、各級農(nóng)廣校對不想留在農(nóng)村而處于觀望等待狀態(tài)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極創(chuàng)造條件,吸引廣大農(nóng)民工入校學(xué)習(xí),及時引導(dǎo)其接受系統(tǒng)的中等職業(yè)教育,提高其就業(yè)能力。通過積極開展教育教學(xué)改革,使專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方法符合農(nóng)民工特點,鼓勵和引導(dǎo)入校學(xué)習(xí)的農(nóng)民工,在獲得中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的同時,取得初、中級以上職業(yè)資格及職業(yè)技能鑒定,既增強其就業(yè)能力和信心,也為新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級儲備了知識型和技能型人才。

(3)對愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,分產(chǎn)業(yè)開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),使其掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和關(guān)鍵技術(shù),盡快成長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。

(4)政府和有關(guān)部門對有留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,應(yīng)在項目開發(fā)選擇、資金扶持、政策環(huán)境等方面搞好服務(wù),積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包荒山和耕地,進行農(nóng)業(yè)開發(fā)。引導(dǎo)他們從實際出發(fā),選準創(chuàng)業(yè)門路,宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

3.突出實用實效,提高培訓(xùn)質(zhì)量

(1)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)標準。對政策法規(guī)、生活常識、安全生產(chǎn)等知識要根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求,開發(fā)出相應(yīng)的引導(dǎo)性培訓(xùn)教材,以統(tǒng)一職業(yè)技能培訓(xùn)標準,推進農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)范化、標準化。

(2)改進方式方法、下沉培訓(xùn)重心。各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在做好校內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可以把課堂設(shè)在企業(yè)、工地、礦場和田間。培訓(xùn)時間要符合農(nóng)民工生產(chǎn)生活節(jié)奏,利用晚上、節(jié)假日,方便其邊工作邊學(xué)習(xí),解決好工作與培訓(xùn)時間沖突的問題。并且要系統(tǒng)化安排單項知識和技能培訓(xùn),達到系統(tǒng)掌握知識和技能的培訓(xùn)效果。

(3)利用信息手段,提高培訓(xùn)效率。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠程教育技術(shù)開展農(nóng)民工培訓(xùn),將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來,擴大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)效率。并將引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,制作成課件、光盤等媒體資源,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)供學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)。

(4)加強校企合作,實行在崗培訓(xùn)。在有條件的企業(yè)中,根據(jù)用工需要按照一定比例設(shè)置農(nóng)民工預(yù)備崗位,結(jié)合崗位開展針對性培訓(xùn)。通過彈性學(xué)制、學(xué)分制將在崗培訓(xùn)納入到正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育中。政府及有關(guān)部門應(yīng)采取減免稅或稅前抵扣培訓(xùn)費用等措施對用工企業(yè)給予支持,調(diào)動企業(yè)參與的積極性。同時加快建立農(nóng)民工勞動預(yù)備制度,實現(xiàn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、就業(yè)一體化,使培訓(xùn)更加直接、實用、有效。

此外,各有關(guān)部門要進一步加大農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃等培訓(xùn)專項的實施力度,增加資金投入,提高補貼標準,延長培訓(xùn)時間,嚴格監(jiān)督管理,提高培訓(xùn)效果。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報材料

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況匯報材料 關(guān)于當前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的報告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題不僅是春節(jié)前后全國、全市熱點、焦點問題，也是當前我市一項重點工作。為幫助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解和動態(tài)掌握全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，日前，我局就促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況、主要成效、經(jīng)驗做法等情況進行了歸納與總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況 截止底，全市78、87萬名農(nóng)村勞動力，萬人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中到省外10人，省內(nèi)市外47378人，在本市內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)145581人。節(jié)前，到市外轉(zhuǎn)移

就業(yè)247988人中，共有93287萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)234997萬人。春節(jié)后，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工已達萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，省內(nèi)市外轉(zhuǎn)移就業(yè)22038人，本地就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工萬人；據(jù)調(diào)查，目前滯留農(nóng)民工約11527人，其中約有46%農(nóng)民工自愿在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，其余54%等待未出農(nóng)民工多數(shù)已有了轉(zhuǎn)移就業(yè)去向，預(yù)計3月上旬可基本實現(xiàn)再轉(zhuǎn)移。

二、主要成效

為積極推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，我局針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，在認真進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)對措施，采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、選派工作人員赴外省市收集用工信息、提供免費職業(yè)介紹服務(wù)、組織用工企業(yè)舉辦招聘會等措施，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動，有效引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是搭建服務(wù)平臺，全市召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型

專場招聘會4場，141家用工單位帶著32296個就業(yè)崗位分別進場招聘，2萬多人進場求職，4376人當場簽訂了用工意向協(xié)議。二是充分發(fā)揮經(jīng)濟快速發(fā)展帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，使全市就業(yè)崗位不斷增加，促進了萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工總數(shù)的%。三是促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策充分顯現(xiàn)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作成效顯著，今年以來，全市開辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2班，共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近60人，有16人走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。四是農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)逐漸發(fā)揮功能作用，農(nóng)民工逐漸從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，今年以來，全市共開展農(nóng)民工培訓(xùn)人，其中技能培訓(xùn) 人。五是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的“孵化器”作用得到充公展現(xiàn)，目前，濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第一批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已全部建成，巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就

業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，預(yù)計 月 日全部建成，可入駐 名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)，能帶動 人實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作經(jīng)驗 主動應(yīng)對出擊，就地轉(zhuǎn)移一批。一方面，繼續(xù)實施“三緩四降二補貼”政策，幫助企業(yè)走出困境，鼓勵企業(yè)與原務(wù)工加強聯(lián)系，待企業(yè)形勢好轉(zhuǎn)時，及時召回原農(nóng)民工就業(yè)。另一方面，積極組織全市各類用工企業(yè)，舉辦促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工或失地農(nóng)民工專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。強化培訓(xùn)服務(wù)，多途徑輸送一批。整合各種培訓(xùn)資源，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行培訓(xùn)，促其提高技能素質(zhì)，以滿足當?shù)仄髽I(yè)需求實現(xiàn)再就業(yè)。建立了農(nóng)民工培訓(xùn)專項資金，實行了培訓(xùn)獎勵措施，對培訓(xùn)機構(gòu)每一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，根據(jù)培

訓(xùn)時間給予一定額度的補貼。實施幫扶工程，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務(wù)、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團，免費為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。

開展就業(yè)援助，救助安置一批。以“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，積極開展就業(yè)援助活動，將零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶納入重點幫扶對象，開展有針對性的就業(yè)援助服務(wù)。加強勞務(wù)協(xié)作，轉(zhuǎn)移消化一批。積極做好跨省勞務(wù)協(xié)作，加強與長三角、珠三角、京津塘、環(huán)渤海等沿海發(fā)達地區(qū)聯(lián)

系與協(xié)調(diào)，建立與當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)建立就業(yè)信息交流長期合作工作機制，通過摸清當?shù)貏趧用芗推髽I(yè)的用工需求數(shù)量、專業(yè)工種、工資待遇等情況，有的放矢將我市勞動力資源向外有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快園區(qū)建設(shè)，孵化吸納一批。為加快推進工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立第一批和第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，通過宣傳引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

四、工作措施 出臺工作方案，穩(wěn)定就業(yè)局勢。我局于年初出臺了《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工

作實施方案》，針對不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿，我市將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有一定資金、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，廣泛開展創(chuàng)業(yè)意識教育，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)其走創(chuàng)業(yè)之路。同時，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，我市將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)的投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目免費提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工。同時在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。另外我市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，對入園企業(yè)落實場地、租金、稅費減免等相關(guān)扶持政策。

建立監(jiān)控點，加強動態(tài)管理。為了幫助返鄉(xiāng)民工多渠道就業(yè)和就近就業(yè)，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點，全市所有行政村全部設(shè)立就業(yè)和社會保障信息聯(lián)絡(luò)員，采取實名制管理，對村里返鄉(xiāng)民工情況進行調(diào)查摸底，建

立臺賬，實行返鄉(xiāng)民工周報制。同時，我局組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作人員開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動，建立健全了各類基礎(chǔ)臺賬，準確掌握了各類勞動者的培訓(xùn)需求、就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向等。

收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業(yè)園區(qū)新建項目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。二是成立了3個勞務(wù)信息對接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺、北京、天津等長三角、京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟圈進行收集崗位信息。經(jīng)過仔細篩選，共收集到適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位43608個。三是舉辦勞務(wù)協(xié)作洽談會，攜手打造“勞務(wù)合作聯(lián)盟”。為拓寬就業(yè)渠道，密切培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，2月22日下午，我局與煙臺市、南通市就業(yè)服務(wù)部門及多家用工單位和煤電技師學(xué)院、烈山區(qū)職教中心、市新科技學(xué)校等個教

育培訓(xùn)機構(gòu)舉行了勞務(wù)合作洽談會，共同研究如何對我市勞動力進行訂單式培養(yǎng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進我市農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在有組織的勞務(wù)輸出活動中實現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是及時互通信息，在“就業(yè)網(wǎng)”、《就業(yè)報》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版，及時發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息，協(xié)調(diào)日報、晨刊及電視臺跟蹤報道農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況及各地采取的幫扶措施經(jīng)驗。注重政策宣傳，歡迎引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是將中央、省、市近出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策編成宣傳單，通過在市、縣區(qū)勞動保障部門的服務(wù)大廳設(shè)立的宣傳咨詢窗口免費向農(nóng)民工發(fā)放；二是通過新聞媒體進行廣泛宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工從電視里了解到當前的各項優(yōu)惠幫扶政策；三是深入汽車站、火車站、街道和社區(qū)舉辦政策現(xiàn)場咨詢活動，現(xiàn)場解答農(nóng)民工提出的各類問題；四是制作《熱烈歡迎籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車站、汽車站和全市各街道，營造政策宣傳聲勢，讓政策宣傳無處不在、無時不在。截止2月25日，全市共發(fā)放最新政策宣傳單萬份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場咨詢活動10場，懸掛橫幅標語21條，有效地確保了各項優(yōu)惠政策深入農(nóng)村，深得民心。完善公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。一是分別市、縣區(qū)人力資源市場設(shè)立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務(wù)。二是在全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織開展了為期一周的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接活動周”活動，一周期間全市共舉辦促進返鄉(xiāng)工就業(yè)招聘會21場次，提供就業(yè)崗位121811個次，其中市內(nèi)崗位40890個次；6470名農(nóng)民工在招聘會現(xiàn)場達成初步就業(yè)意向，其中就近就業(yè)4676人，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)1794人。同時，我局還創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合區(qū)縣政府及市有關(guān)部門，分別在濉溪縣南坪鎮(zhèn)、烈

山區(qū)古鐃鎮(zhèn)、相山區(qū)仁和小區(qū)、杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)舉辦了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民就業(yè)等不同主題的“就業(yè)服務(wù)大逢車下鄉(xiāng)”活動，將就業(yè)信息、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策送到農(nóng)民工家門口。共提供就業(yè)崗位32296個，發(fā)放宣傳資料萬份，4376人當場簽訂了用工意向協(xié)議。三是組織技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)定點機構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種；建立了農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺賬，引導(dǎo)定點培訓(xùn)機構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的有效銜接。截止2月25日，全市已培訓(xùn)農(nóng)民工 人次，其中開展技能培訓(xùn) 人，培訓(xùn)后就業(yè)率達 %。強化基層平臺，打牢工作基礎(chǔ)。把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保平臺建設(shè)作為促進就業(yè)的重點環(huán)節(jié)。進一步提高服務(wù)標準，規(guī)范工作要求，通過召開現(xiàn)場會、調(diào)度檢查等各種措施，充分調(diào)動起各縣區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦政府積極性，加大市、縣區(qū)兩級財政投入力度，90%以上勞動保障所達到規(guī)范化建設(shè)要求，達到“機構(gòu)、人員、制度、場所、經(jīng)費、工作”六到位，實現(xiàn)“基礎(chǔ)臺帳，服務(wù)標準、工作流程、規(guī)章制度”四統(tǒng)一。同時各個行政村也都配備了實名制村級協(xié)理員，建立起市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級工作體系。農(nóng)村勞動力調(diào)查、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等各項工作全面開展起來，在促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮了重要的載體作用。

第五篇：中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查

中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查

——以九江瑞昌市，四川威遠縣為例

目前，我國就業(yè)形勢總體良好，但也出現(xiàn)不少新情況。由于08年國際金融危機的影響，國內(nèi)部分沿海地區(qū)出口型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，出現(xiàn)了大量的失業(yè)人員，其中有大量的農(nóng)民工失去了生活保障，還有農(nóng)民工現(xiàn)在的生活觀念的改變，造成大量農(nóng)民工提前、集中返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了較大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)象。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

一 調(diào)查基本情況說明 1.調(diào)查的目的和意義

目的：了解返鄉(xiāng)的農(nóng)民工現(xiàn)在的就業(yè)情況和面臨的問題

了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失業(yè)的原因及返鄉(xiāng)之前的情況 了解當?shù)氐恼畬Ψ掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策 了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工對家庭財政收入有什么影響 意義：

(1)通過對中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，為當?shù)氐挠嘘P(guān)政府部門更深地了解這次危機給經(jīng)濟帶來的影響及能更好更快地出臺針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的優(yōu)惠政策。

(2)通過對中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢、動機，探討中西部地區(qū)如何吸引留住農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進地方發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村具有重要意義。

(3)通過對中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，有助于我們更好地了解農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將會對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生種種影響，并正確對待和引導(dǎo)日漸龐大的農(nóng)民工回鄉(xiāng)隊伍，對于推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到重要作用，且對解決“三農(nóng)”問題也有著積極作用。

2.調(diào)查地點：江西省九江市瑞昌市，四川省威遠縣 3.調(diào)查人員：郭坤明

鄧麗君

熊娟

4.調(diào)查時間：2010年7月15日至2010年8月25日 5.調(diào)查方式和方法：調(diào)查方式主要是抽樣調(diào)查和實地調(diào)查法；調(diào)查方法為問卷調(diào)查法和實地訪問法，其主要是采用問卷調(diào)查法。

6.調(diào)查計劃

第一周，制訂調(diào)查方案和整體思路，設(shè)計出調(diào)查問卷。第二周，課題小組成員分兩組分別到四川威遠和江西九江，到當?shù)氐南嚓P(guān)政府部門了解情況并收集和整理相關(guān)資料，從中選出部分具有代表性的返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工。開始進行對回鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查工作，整理得來的第一手資料。

第三周，對其選出的部分的返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工進行走訪與調(diào)查，并發(fā)放調(diào)查問卷，收集調(diào)查問卷，整理相關(guān)資料和信息。

第四周，課題小組成員集合，把各小組收集的資料集中在一起，并進行整理，對各部分數(shù)據(jù)進行比較并做出結(jié)論，對可疑性問題和沒確定性情況加以落實，并和指導(dǎo)教師商討解決。第五周，認真分析資料并積極思考，著手撰寫調(diào)查報告。

7.調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計安排

Ⅰ 共發(fā)出400份調(diào)查問卷，回收了349份，其中，九江瑞昌有187份，四川威遠縣有162份。

Ⅱ 問卷回收后，對問卷進行了復(fù)查與統(tǒng)計，保證了有效問卷的分數(shù)。

Ⅲ 數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程主要由識別信息需求、收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與評價。同時采用了柱狀圖、餅狀圖、條形圖等方式幫助我們進行數(shù)據(jù)的整理，使其更好地將收集的分散數(shù)據(jù)通過加工、整理和統(tǒng)計，使其轉(zhuǎn)化為有用的信息。

8.調(diào)查小組成員分工

Ⅰ數(shù)據(jù)的整理與數(shù)據(jù)圖表的制作：郭坤明 Ⅱ資料的搜集與整理：郭坤明、鄧麗君、熊娟 Ⅲ調(diào)查報告的撰寫：郭坤明

Ⅳ調(diào)查報告的修改：鄧麗君、熊娟 Ⅴ指導(dǎo)老師最后的點評與定稿

二 調(diào)查結(jié)果描述分析

1.被調(diào)查對象的基本情況：

1.1兩地的農(nóng)民工的年齡情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖：

兩地的農(nóng)民工年齡情況***00九江瑞昌市四川威遠縣16~25歲161826~35歲6962 36~45歲5749 46~55歲3227 55歲以上136九江瑞昌市四川威遠縣

圖1-1

1.2兩地男女人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

男女人數(shù)比例圖51.8%男性女性48.2%圖1-2 圖1-1和圖1-2顯示，在有效的349份調(diào)查問卷中，其中九江瑞昌有187份，四川威遠縣有162份；男性總共有181份，占總?cè)藬?shù)的51.8%，女性總共有168份，占總?cè)藬?shù)的48.2%。在被調(diào)查者中青壯年居多，主要集中在26至35歲和36至45歲這兩段，年齡的結(jié)構(gòu)分別為16~25歲占9.7%，26~35歲占37.5%，36~45歲占30.3%，46~55歲占16.9%，55歲以上的占5.6%。

2.被調(diào)查對象返鄉(xiāng)之前的基本情況：

2.1返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

其他地區(qū)江蘇浙江福建上海廣東020***02128四川威遠縣九江瑞昌市283348524060返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點調(diào)查情況

圖2-1 2.2返鄉(xiāng)之前從事的工作情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

其他行業(yè)采掘業(yè)居民服務(wù)業(yè)交通運輸業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)建筑業(yè)制造業(yè)四川威遠縣九江瑞昌市***3640返鄉(xiāng)之前從事的工作調(diào)查情況

圖2-2 圖2-1和圖2-2顯示，有絕大部分的農(nóng)民工都集中在廣東、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市，且從這些被調(diào)查者的情況可以看出，瑞昌市農(nóng)民工之前從事大多是建筑業(yè)和制造業(yè)，威遠縣農(nóng)民工之前從事的大多是餐飲服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。從這349份問卷中整理出大概的結(jié)構(gòu)為：制造業(yè)占 3 14.04%，建筑業(yè)占18.62%，餐飲服務(wù)業(yè)占15.47%，交通運輸業(yè)占16.33%，居民服務(wù)業(yè)占11.75%，采掘業(yè)占7.73%，其他行業(yè)占16.06%。

3.被調(diào)查對象現(xiàn)在的就業(yè)情況及所面臨問題的數(shù)據(jù)整理

3.1被調(diào)查對象現(xiàn)在就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)圖

F 11%E 26.3% A 18.3%B 11.2%A.當?shù)仄髽I(yè)務(wù)工B.自辦企業(yè)C.種植業(yè)D.養(yǎng)殖業(yè)E.其他行業(yè)F.無工作的D 16.4%C 16.8%調(diào)查對象現(xiàn)在就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)

圖3-1 3.2現(xiàn)有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所面臨問題情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

***0100人數(shù)ACEDBA.政府不重視，缺乏幫助GB.家鄉(xiāng)缺乏就業(yè)崗位C.信息不靈，工作不好找FD.自己技術(shù)缺乏E.資金缺少，自主創(chuàng)業(yè)困難F.不了解現(xiàn)在的政策法規(guī)G.其他

圖3-2 圖3-1與3-2所示，這兩個地方的農(nóng)民工主要是在各行各業(yè)流離式務(wù)工，沒有固定的工作，這使得他們的生活經(jīng)濟來源沒有保障。這些被調(diào)查人員當中有部分想自主創(chuàng)業(yè)，但自身的原因?qū)е伦灾鲃?chuàng)業(yè)困難，如資金缺少、缺乏技術(shù)等各方面原因。具體情況如下：政府不重視，4 缺乏幫助的有32人，占總?cè)藬?shù)的9.17%，因缺乏工作崗位的有61人，占17.48%，信息不靈的有26人，占7.45%，自己缺乏技術(shù)的有69人，占人數(shù)的19.77%，因資金缺少自主創(chuàng)業(yè)難的有79人，占總?cè)藬?shù)的22.64%，不了解當時情況和政策的有33人，占9.46%，其他原因的有49人，占14.03%。

4.在被調(diào)查對象中返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因和返鄉(xiāng)后對家庭經(jīng)濟收入影響的情況調(diào)查

4.1被調(diào)查對象返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因調(diào)查數(shù)據(jù)圖

A.被企業(yè)解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創(chuàng)業(yè) D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng) E.方便照顧家庭 F.其他

E 1%F 2.1%A.被企業(yè)解聘 D18.4% A38.2% C9.4%B.老板拖欠工資C.想回家自主創(chuàng)業(yè)D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng)E.方便照顧家庭F.其他 B 28.9%圖4-1 4.2被調(diào)查者中返鄉(xiāng)后對家庭經(jīng)濟收入影響情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

10.9%15.6%32.7%18.6%22.2%較大增加較小增加較大減少較小減少無變化 較大增加 較小增加 較大減少 較小減少 無變化月收入 15.60% 18.60% 22.20% 32.70% 10.90%

圖4-2 圖4-1與圖4-2顯示的數(shù)據(jù)可知，他們這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大部分是因為被企業(yè)解雇或者老板拖欠工資，其中有38.2%是被企業(yè)解雇返鄉(xiāng)的，有28.9%是因為老板不發(fā)工資而回家的，有9.4%是先回來自己創(chuàng)業(yè)，有18.4%是因為自己家鄉(xiāng)有好的惠農(nóng)政策想回家務(wù)農(nóng)，還有分別1% 5 和2.1%是因為方便照顧家庭和其他原因而回家的。他們這些回鄉(xiāng)后有的找到待遇很好的工作，有的還沒有找到工作，這些對他們自己家庭的經(jīng)濟收入都帶來了影響。絕大多數(shù)的經(jīng)濟收入都較大幅度地減少，也有很少數(shù)的工資待遇沒有明顯變化。

5.政府的哪些措施對這些農(nóng)民工有很大用處

100A 86A.提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)806040200B 32C 74F 63E 51D 21G 22B.搜集并提供就業(yè)信息，舉辦招聘會C.提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件D.解決農(nóng)民工子女教育問題E.解決農(nóng)民工的社會保障問題F.加大對三農(nóng)的支持力度G.其他人數(shù) 圖5 圖5，我們可以看出現(xiàn)在的農(nóng)民工最希望政府能提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)和加大對三農(nóng)的支持力度，提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件等措施。

三．調(diào)查結(jié)論

農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因：

其中就業(yè)機會減少是主因。自09年10月以來，沿海外向型企業(yè)普遍開工不足，并出現(xiàn)大規(guī)模裁員甚至倒閉，直接造成外出農(nóng)民工就業(yè)機會急劇減少。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，因企業(yè)倒閉返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占抽樣調(diào)查總數(shù)的22 %，因企業(yè)減員返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占抽樣調(diào)查總數(shù)的18%。

農(nóng)民工自身狀態(tài)因素。返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)輸出范圍狹窄、層次相對偏低、務(wù)工區(qū)域相對集中，抵御風(fēng)險能力差的特征明顯。從典型調(diào)查看，外出務(wù)工一個村一般集中在一個工廠一個地區(qū)從事相同工作的居多。

農(nóng)民工權(quán)益維護因素。農(nóng)民工權(quán)益受損也是返鄉(xiāng)的內(nèi)在因素之一，中央對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策得不到有效的落實，基本權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。老板拖欠農(nóng)民工的工錢，自身權(quán)益得不到很好保護。

農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。一是農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識，但自身素質(zhì)較低。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。二是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足，缺乏先進的企業(yè)經(jīng)營、管理知識。農(nóng)民工在外打工，從事低端產(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對不足。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度運作和管理，企業(yè)短期行為嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗。三是缺少創(chuàng)業(yè)資金，6 對農(nóng)民工這樣一個資金少、創(chuàng)業(yè)知識缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不高的特殊群體，創(chuàng)業(yè)的困難很大。缺少資金是擺在他們面前的首要難題。

大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對當?shù)氐挠绊懀?/p>

（一）有利因素的影響：農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后，將在一定程度上解決農(nóng)村勞動力季節(jié)性匱乏等諸多問題，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定提供強大的支撐力。一是黨的十七屆三中全會出臺了眾多農(nóng)村改革發(fā)展措施，將加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，逐步提高農(nóng)業(yè)的就業(yè)承載力，農(nóng)村勞動力需求將會進一步增大。二是國家四十條的出臺，到2010年的國家投資4萬億拉動內(nèi)需，興建工業(yè)園區(qū)、高速公路、鐵路建設(shè)等，使農(nóng)民工就近就地解決就業(yè)問題面臨巨大機遇。同時在市內(nèi) “閑時為工、忙時為農(nóng)”的就業(yè)狀態(tài)將緩解部分區(qū)縣農(nóng)村勞動力季節(jié)性匱乏問題。三是部分農(nóng)民工長期在外務(wù)工，社會能力增強，眼界開闊，掌握了大量的市場信息，并有一定的資金積蓄，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)可在一定程度上緩解留守兒童留守婦女和空穴老人等諸多留守問題，有利于構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。

（二）本地就業(yè)壓力和穩(wěn)定壓力趨向增大。一是隨著中國企業(yè)面臨的外部環(huán)境等狀況的惡化，當前制造業(yè)企業(yè)新一輪倒閉將引起我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)，長三角、珠三角等地區(qū)外向型企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢更加嚴峻，農(nóng)民工失業(yè)、返鄉(xiāng)將會有一輪高潮。二是經(jīng)濟低谷中諸多行業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型、洗牌局面，企業(yè)務(wù)必提升對員工的技術(shù)、技能要求，以增強其市場競爭力，農(nóng)民工可能遭遇更多的門檻。三是本次農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，再次外出視經(jīng)濟復(fù)蘇情況而定，他們在未來的一定時間內(nèi)可能滯留農(nóng)村，將會加劇本地的就業(yè)壓力，農(nóng)民收入可能在明年甚至未來的更長一段時間內(nèi)呈現(xiàn)下滑趨勢。四是部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿較強，但創(chuàng)業(yè)素質(zhì)偏低，如果盲目“闖業(yè)”失敗，雪上加霜，必然引發(fā)社會問題。五是部分農(nóng)民工長期外出務(wù)工，短時間內(nèi)難以適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活，如果缺乏有效的引導(dǎo)，可能引發(fā)賭博、打架斗毆、盜竊等社會問題，增大基層維穩(wěn)壓力，這些問題在調(diào)查中已初見端倪。

由調(diào)查數(shù)據(jù)分析并總結(jié)出一些有關(guān)的優(yōu)惠政策

一是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情要正確理性對待。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一定要結(jié)合自己的實際，他們都是拿自己打工的積蓄來投資的。由于各種因素，有可能讓他們的“心血”會在一夜間化為烏有。在公平交易的時代，購買者并不能因為你是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而對你的產(chǎn)品有特別的關(guān)愛。如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量較差或價格低而成本高，這樣的創(chuàng)業(yè)就會失敗。

二是對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工及時提供培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點和需求，有針對性地對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營理念、企業(yè)管理、市場競爭能力等方面的培訓(xùn)，并及時提供金融、技術(shù)、信息等服務(wù)。此外還可通過案例、實習(xí)、參觀、座談等多種方式，將創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)融于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之中，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

三是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫。可根據(jù)個人不同的情況，引導(dǎo)農(nóng)民工對癥下藥、有針對性地找項目，提高創(chuàng)辦項目成功率；另一方面要防止高污染企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)（服務(wù)）中心。要組織由專家學(xué)者、成功創(chuàng)業(yè)人士、政策執(zhí)行部門人員參加的創(chuàng)業(yè)專家咨詢團，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、信貸支持、政策法律咨詢、企業(yè)管理及營銷等方面的個性化、精細化和專業(yè)化的指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

五是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，營造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。適當?shù)臅r候可引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，因地制宜發(fā)展園區(qū)建設(shè)?？稍诂F(xiàn)有的各類園區(qū)中，安排必要的場地，建設(shè)一定比例的廉租廠房，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

六是加強信貸支持，化解資金瓶頸。要積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過不同的產(chǎn)品來滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)；要根據(jù)貸款對 7 象的不同特點和不同需求，采取現(xiàn)有放貸政策和存折質(zhì)押放貸兩種形式，貸款額度可適當再提高；同時，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

09財物管理

郭坤明

09財物管理

鄧麗君 09人力資源管理

熊娟

指導(dǎo)老師：校工商管理專業(yè)的骨干教師周裕全老師

關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況問卷調(diào)查

您好，我們是江西科技師范學(xué)院的學(xué)生，為了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況，特做此調(diào)查問卷，向大家了解有關(guān)情況，感謝您的合作與支持！請選擇您的文化程度? 1.您的年齡?（）

A.16~25歲 B.26~35歲 C.36~45歲 D.46~55歲以上 E.55歲以上

2.您的性別?()A.男性 B.女性

3.您返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點？（）

A．廣東 B.上海 C.福建 D.浙江 E.江蘇 F.其他地區(qū)

4.您返鄉(xiāng)之前從事的職業(yè)（A）? A.制造業(yè) B.建筑業(yè) C.餐飲服務(wù)業(yè) D.交通運輸業(yè) E.居民服務(wù) F.采掘業(yè) G.其他

5.您返鄉(xiāng)的原因是?（）A.被企業(yè)解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創(chuàng)業(yè)

D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng) E.方便照顧家庭

F.其他

6.您現(xiàn)在從事的工作?（）A.當?shù)仄髽I(yè)務(wù)工 B.自辦企業(yè) C.種地 D.養(yǎng)殖

F.其他

7.返鄉(xiāng)就業(yè)您認為最大困難是什么?（）

A.政府不重視，缺乏幫助 B.家鄉(xiāng)缺乏就業(yè)崗位 C.信息不靈，工作不好找 D.自己技術(shù)缺乏 E.資金缺少，自主創(chuàng)業(yè)困難 F.不了解現(xiàn)在的政策法規(guī) G.其他

請選擇您對農(nóng)民工就業(yè)問題的關(guān)注程度?

8.返鄉(xiāng)對您的家庭收入變化？()A.較大增加 B.較大減少

C.變化不大

請選擇您認為政府對待返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題應(yīng)抱怎樣的態(tài)度？

9.您認為下例哪項地方政府的舉措對返鄉(xiāng)農(nóng)民工最重要？（）A.提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)

B.搜集并提供就業(yè)信息，舉辦招聘會 C.提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件 D.解決農(nóng)民工子女教育問題 E.解決農(nóng)民工的社會保障問題 F.加大對三農(nóng)的支持力度 G.其他

請選擇當前形勢下，您認為地方政府的哪項工作對返鄉(xiāng)農(nóng)民工最重要？