第一篇：河北省泊頭市人民政府市長(zhǎng)

河北省泊頭市人民政府市長(zhǎng)：對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

今年的中央一號(hào)文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。把這一要求落到實(shí)處，必將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。那么，在實(shí)踐中如何大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？筆者以為，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

必須圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)做文章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷融合的大農(nóng)業(yè)，其核心是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以質(zhì)量效益為根本，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。這就要求我們必須跳出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小圈子，打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)帶。近年來(lái)，一些地方在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不注重挖掘自身特色優(yōu)勢(shì)，不遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“人菜亦菜，人畜亦畜”，盲目追風(fēng)，多次出現(xiàn)菜多得賣不出去、奶多得不得不倒掉的事件，反思出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，關(guān)鍵是缺乏特色。近年來(lái)，泊頭市始終堅(jiān)持把做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容來(lái)抓，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出了有益的探索。

必須圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做文章。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)弱點(diǎn)是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配置，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，則是解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，實(shí)行集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一是培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶；二是提高農(nóng)民組織化程度，積極發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等組織模式。三是暢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，把搞活流通、開(kāi)拓市場(chǎng)、建設(shè)商貿(mào)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓，構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。此外，要整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序，杜絕生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價(jià)格行為，保證農(nóng)民得到各種政策優(yōu)惠。

必須圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做文章。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征和發(fā)展方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著區(qū)別，就是有一套嚴(yán)格而科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以高度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。農(nóng)產(chǎn)品從新品種選育的區(qū)域試驗(yàn)和特性試驗(yàn)，到播種、收獲、加工、包裝、銷售，都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民種植農(nóng)作物，用什么品種、何時(shí)下種、何時(shí)施肥、施多少肥、何時(shí)采摘，都有嚴(yán)格的規(guī)定。我國(guó)由于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)較為落后，自加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易頻頻遭遇西方國(guó)家“綠色壁壘”，因此，我們要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)和方法，分析不同國(guó)家、不同地區(qū)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的差異和特殊要求，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定和修訂工作，盡快建立起一套既符合省情、市情，又能與國(guó)家和國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并切實(shí)抓好推廣實(shí)施。

必須圍繞科技進(jìn)步和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)做文章。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)說(shuō)到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，可以使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在全球化格局中的開(kāi)放農(nóng)業(yè)，與自給自足、相對(duì)封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易納入了全球框架之中。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力。所以，一方面，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；一方面，要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，盡快從傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)觀念中解放出來(lái)，樹(shù)立全新的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”兩手抓，有效地利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”，采取有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和服務(wù)方式，促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第二篇：河北省人民政府

河北省人民政府

關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的補(bǔ)充

通知

冀政函[2005]83號(hào)

2005-7-7

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為加快擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展，切實(shí)提高行政效率，省政府決定，在《河北省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見(jiàn)》（冀政[2005]8號(hào)）中已明確擴(kuò)大的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大擴(kuò)權(quán)縣（市）的管理權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)通知如下：

一、天然氣銷售價(jià)、經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)、部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣（市）制定。

二、高中學(xué)費(fèi)、特殊教育收費(fèi)、學(xué)前教育收費(fèi)、義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi)授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣（市）制定。

三、醫(yī)藥企業(yè)由擴(kuò)權(quán)縣（市）登記設(shè)立。

四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人初級(jí)工和晉升中級(jí)工的培訓(xùn)、考核、審批工作由擴(kuò)權(quán)縣（市）組織實(shí)施。

五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位晉升高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)、考核工作由擴(kuò)權(quán)縣（市）組織實(shí)施，直接報(bào)省審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

六、擴(kuò)權(quán)縣（市）轄區(qū)的第一代居民身份證由擴(kuò)權(quán)縣（市）公安機(jī)關(guān)直接辦理。

七、外國(guó)人因公來(lái)訪簽證延期由擴(kuò)權(quán)縣（市）直接報(bào)省審批。

八、副縣級(jí)及其以下人員的出國(guó)赴港澳事項(xiàng)，由擴(kuò)權(quán)縣（市）報(bào)省審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市政府和主管部門備案（上述人員隨中央、國(guó)家機(jī)關(guān)或省直部門出訪的，需按照“雙跨”團(tuán)組的審批程序辦理）。省有關(guān)部門要按照冀政[2005]8號(hào)文件要求的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”的原則，盡快研究制定補(bǔ)充擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的具體實(shí)施意見(jiàn)。

2005年7月7日

第三篇：河北省人民政府令8號(hào)

河北省人民政府令

〔2010〕第8號(hào)

《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)予公布，自2010年12月10日起施行。

省長(zhǎng) 陳全國(guó)

二○一○年十一月十六日

河北省學(xué)校安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省和本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）及學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校周邊環(huán)境安全的管理，適用本規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)維護(hù)學(xué)校安全的經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全工作中存在的問(wèn)題，保障學(xué)校安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本省和本省本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好學(xué)校安全管理工作。

第五條學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。

第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校安全，支持學(xué)校安全工作。第二章安全管理職責(zé)

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定確保學(xué)校選址安全，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施以及生活設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的不安全因素應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，對(duì)確認(rèn)為危房或者存在其他重大安全隱患的，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門或者民辦學(xué)校舉辦者限期解決。

第八條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度；

（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，督促學(xué)校排查和消除安全隱患，落實(shí)整改措施；

（三）指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)；

（四）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全管理工作，對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行治理，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案；

（六）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。

第九條舉辦學(xué)校的主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。

第十條公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門前完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、交通隔離護(hù)攔等交通安全設(shè)施，在特殊教育學(xué)校門前有過(guò)街人行橫道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有音響提示裝置的過(guò)街信號(hào)燈。對(duì)交通復(fù)雜的中小學(xué)校門前道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間適當(dāng)部署警力或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，協(xié)助學(xué)校處理有關(guān)治安事件。在治安情況復(fù)雜區(qū)域的學(xué)校，依托門衛(wèi)室設(shè)置學(xué)校警務(wù)室或者治安崗?fù)ぁ?/p>

第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校檢查和消除火災(zāi)隱患，開(kāi)展滅火演練，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳。

第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過(guò)程安全狀況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令排除，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)、生活設(shè)施建設(shè)中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。

第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生和疾病防控工作，協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，配合教育行政部門對(duì)學(xué)生及教職工進(jìn)行健康教育。

第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊娛樂(lè)、音像制品、圖書(shū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，依法取締中小學(xué)校周邊200米內(nèi)開(kāi)辦的網(wǎng)吧，查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的行為。

第十六條城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，對(duì)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時(shí)進(jìn)行清理。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。第十七條環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和學(xué)校周邊有害污染源的治理，對(duì)學(xué)校使用的特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的安全狀況定期進(jìn)行檢查。第三章安全教育

第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、自然災(zāi)害、意外傷害、信息安全和防震減災(zāi)等安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時(shí)。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、板報(bào)、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對(duì)季節(jié)、地理、氣候特點(diǎn)，開(kāi)展安全知識(shí)教育。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開(kāi)學(xué)初、放假前以及開(kāi)展群體性活動(dòng)時(shí)，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及地震、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助學(xué)校開(kāi)展安全教育，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急疏散、逃生自救互救演練。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中小學(xué)校管理人員進(jìn)行學(xué)校安全管理培訓(xùn)，使其掌握安全管理知識(shí)，提高安全管理水平。

第二十三條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理。提倡為學(xué)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。第四章安全管理

第二十四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入工作目標(biāo)計(jì)劃，制訂學(xué)校安全工作評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)學(xué)校安全工作情況進(jìn)行考核，并作為評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。第二十五條學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下制訂并完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全管理工作責(zé)任制，校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。學(xué)校建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者配備必要的專（兼）職人員，負(fù)責(zé)做好安全管理的具體工作。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全保衛(wèi)人員、必要的安全防護(hù)器材及監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。所需費(fèi)用，政府舉辦的高等學(xué)校、高中階段學(xué)校從同級(jí)財(cái)政安排的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，義務(wù)教育學(xué)校由同級(jí)財(cái)政從義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)解決。

第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實(shí)夜間值班、巡查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。學(xué)校不得租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍。

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)、生活服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備及學(xué)校內(nèi)施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位設(shè)置安全員，對(duì)建筑、設(shè)施設(shè)備的安全狀況定期檢查，及時(shí)維修。第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校進(jìn)行詢問(wèn)、登記，未經(jīng)允許，外來(lái)人員和車輛不得進(jìn)入學(xué)校。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的線路和速度行駛，并在指定地點(diǎn)停放。嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品帶入學(xué)校。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢修，確保完好、有效。

學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、體育（場(chǎng)）館等學(xué)生聚集的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備消防應(yīng)急照明設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。

第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證食堂及從業(yè)人員符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求，提供給學(xué)生的食品、飲用品和藥品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)合格，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有3年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn)，租用車輛接送教職工和學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)選擇合法的車輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，并與其簽訂安全責(zé)任書(shū)。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校規(guī)定的上下學(xué)時(shí)間及學(xué)生未到學(xué)?；蛘呱米噪x開(kāi)學(xué)校等涉及學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人。

對(duì)無(wú)民事行為能力的學(xué)生，學(xué)校與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接送交接。

第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的管理，建立儲(chǔ)存、使用和保管制度。學(xué)校不得將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三十六條學(xué)校組織大型群體性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，制訂應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的防范措施。

學(xué)校不得以任何形式和名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的勞動(dòng)，以及超越其行為能力或者自我保護(hù)能力的各類危險(xiǎn)性活動(dòng)，不得在危及學(xué)生人身安全的環(huán)境開(kāi)展活動(dòng)。第三十七條對(duì)有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校不得安排不適合其參加的教育教學(xué)或者其他活動(dòng)，預(yù)防意外事故的發(fā)生。

第三十八條學(xué)校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學(xué)校工作。第三十九條學(xué)校采購(gòu)或者代為采購(gòu)學(xué)生床上用品和學(xué)生服裝的，應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全性能證明。

第四十條教職工發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財(cái)物安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收并上交學(xué)校，由學(xué)校上交公安機(jī)關(guān)。第五章安全事故處理

第四十一條學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，并立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報(bào)告，同時(shí)通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。屬于重大安全事故的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門處理。學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第四十二條學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置，屬于重大安全事故的，應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。第四十三條學(xué)校發(fā)生安全事故，對(duì)學(xué)生人身傷害賠償?shù)奶幚恚?dāng)事人可以協(xié)商解決。雙方自愿，可以書(shū)面請(qǐng)求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

由學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故的人身傷害賠償，經(jīng)學(xué)校主管部門在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)并履行有關(guān)義務(wù)；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四十五條學(xué)校發(fā)生安全事故，受傷害學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校進(jìn)行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作秩序。第六章法律責(zé)任

第四十六條學(xué)校主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的；

（二）對(duì)學(xué)校的建筑、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備及消防安全設(shè)施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；

（三）對(duì)擾亂校園秩序或者侵害教職工及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全案件不依法查處的；

（四）接到學(xué)校安全事故報(bào)告，不及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置的；

（五）對(duì)影響學(xué)校周邊治安、交通秩序不依法查處導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十七條學(xué)校違反本規(guī)定，不履行安全教育和安全管理職責(zé)的，由學(xué)校主管部門責(zé)令限期改正，造成教職工及學(xué)生傷亡的，由學(xué)校主管部門依法給予處分；對(duì)民辦學(xué)校依法予以處罰。

第四十八條學(xué)校教職工違反本規(guī)定第四十條規(guī)定的，由學(xué)校給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。第四十九條學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第五十條本規(guī)定自2010年12月10日起施行。

第四篇：河北省人民政府辦公廳文件

【發(fā)布單位】80306

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[1984]56號(hào) 【發(fā)布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳文件

（冀政辦〔1984〕56號(hào)）

河北省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)河北省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九八四年五月二十四日

河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

為表彰在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)國(guó)家有關(guān)條例精神，特制定如下辦法：

第一條 第一條 分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)分為：省級(jí)獎(jiǎng)；地、市及廳、局級(jí)獎(jiǎng)；縣級(jí)及基層獎(jiǎng)。

受獎(jiǎng)項(xiàng)目不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。如經(jīng)上一級(jí)評(píng)定，提高了獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)金額的，其獎(jiǎng)金只支付差額。

第二條 第二條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍

省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)具有省以上先進(jìn)水平、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著、成績(jī)突出的項(xiàng)目。

（一）科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)

（1）為解決某一科學(xué)技術(shù)問(wèn)題而取得的具有一定新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果。

（2）在重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或綜合性的攻關(guān)項(xiàng)目研究中取得的階段性成果或其中某一課題的科技成果。

（3）在消化、吸收引進(jìn)技術(shù)中取得新的科技成果。

（4）在技術(shù)成果應(yīng)用推廣過(guò)程中有發(fā)展、有創(chuàng)新的科技成果。

（5）為闡明自然現(xiàn)象、特性、規(guī)律而取得的具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和一定學(xué)術(shù)價(jià)值的科學(xué)理論成果。

（二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)

（1）在推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果中有顯著成績(jī)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

（2）在消化、吸收、推廣應(yīng)用引進(jìn)省外、國(guó)外技術(shù)中，做出顯著成績(jī)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

（3）在重大工程建設(shè)、設(shè)備制造和企業(yè)技術(shù)改造中，采用新技術(shù)做出顯著成績(jī)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

（4）標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到顯著作用者。

（三）科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)

各級(jí)科委及經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科研、設(shè)計(jì)、大專院校等單位的科技管理機(jī)構(gòu)和管理干部，在科學(xué)技術(shù)管理工作上做出優(yōu)異成績(jī)并取得顯著效果者。

（四）科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)

為科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重點(diǎn)的、已發(fā)揮重大作用的科技情報(bào)的單位和個(gè)人。

第三條 第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

（一）本省的企業(yè)、事業(yè)單位和專業(yè)管理部門，基層生產(chǎn)組織，不論集體或個(gè)人，凡取得的科技成果或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)情報(bào)、科學(xué)技術(shù)管理工作中取得顯著成績(jī)，符合本辦法規(guī)定授獎(jiǎng)條件的，均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）省外單位承擔(dān)我省科研項(xiàng)目，或參加我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)，并取得顯著成績(jī)的，均可參加我省評(píng)選或授獎(jiǎng)。

（三）省級(jí)科技成果獎(jiǎng)，授予省科委發(fā)布的成果公報(bào)中符合授獎(jiǎng)條件的項(xiàng)目。沒(méi)有列入公報(bào)的須先履行成果登記手續(xù)。

第四條 第四條 獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（一）科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)

根據(jù)成果技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、學(xué)術(shù)價(jià)值以及取得成果的難易程度等條件，綜合分析評(píng)價(jià)。

技術(shù)性成果需經(jīng)過(guò)一年以上生產(chǎn)（或使用），證明技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理者方可請(qǐng)獎(jiǎng)。

一等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上有重大突破，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益十分顯著者。

二等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上有較大創(chuàng)新，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益突出者。

三等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益者。

四等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，有較明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益者。

有創(chuàng)見(jiàn)性的理論成果，在國(guó)際或國(guó)內(nèi)產(chǎn)生較大影響者，根據(jù)其學(xué)術(shù)價(jià)值和水平高低，分別說(shuō)評(píng)定一、二、三、四等獎(jiǎng)。

（二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)

主要依據(jù)技術(shù)進(jìn)步因素和經(jīng)濟(jì)效益大小評(píng)定。

工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：

一等獎(jiǎng)：技術(shù)進(jìn)步因素占本單位凈增效益的百分之五十以上；單位人均稅利超過(guò)全國(guó)同行業(yè)平均值者。

二等獎(jiǎng)：技術(shù)進(jìn)步因素占本單位凈增效益的百分之四十以上；單位人均稅利超過(guò)全省同行業(yè)先進(jìn)水平省。

三等獎(jiǎng)：技術(shù)進(jìn)步因素占本單位凈增效益的百分之三十以上；單位人均稅利超過(guò)全省同行業(yè)先進(jìn)水平者。

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面的項(xiàng)目，不能用上述條件衡量的，可參照上述原則和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

（三）科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)

科技情報(bào)授獎(jiǎng)條件，主要是取得的經(jīng)濟(jì)效益或工作效果。

一等獎(jiǎng)：對(duì)全省科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)κ≈卮罂萍柬?xiàng)目的決策、攻關(guān)等起到重大作用者；具有重要的實(shí)用價(jià)值，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益者；對(duì)全省科技情報(bào)工作的發(fā)展起到重大作用者。

二等獎(jiǎng)：對(duì)某一部門、行業(yè)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展或重點(diǎn)科技項(xiàng)目的決策、攻關(guān)等起到重大作用者；具有較大的實(shí)用價(jià)值，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益者；對(duì)某一部門、行業(yè)、地區(qū)科技情報(bào)工作的發(fā)展起到重大作用者。

三等獎(jiǎng)：對(duì)某一部門、行業(yè)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展或重點(diǎn)科技項(xiàng)目的決策、攻關(guān)和提高經(jīng)濟(jì)效益起到較大作用者；對(duì)某一部門、行業(yè)、地區(qū)科技情報(bào)工作的發(fā)展起到較大作用者。

（四）科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)

一等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)管理工作中具有重大創(chuàng)見(jiàn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的；或在科技項(xiàng)目管理、科技政策研究、成果推廣、器材供應(yīng)、智力開(kāi)發(fā)、人才使用等方面取得重大成績(jī)者。

二等獎(jiǎng)：對(duì)一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的管理成績(jī)卓著的；或在科技政策研究、成果推廣、器材供應(yīng)、人才管理中，取得優(yōu)異成績(jī)者。

三等獎(jiǎng)：在組織協(xié)調(diào)科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、科技政策研究、器材供應(yīng)、人才管理等工作中，取得突出成績(jī)者。

第五條 第五條 申報(bào)程序

（一）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)須報(bào)送以下材料：

（1）科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)：河北省科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告表（一式三份）；成果鑒定證書(shū)或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步評(píng)議報(bào)告；有關(guān)技術(shù)資料，包括試驗(yàn)總結(jié)或推廣應(yīng)用總結(jié)、研制報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、使用報(bào)告和必要的圖表；使用單位的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)及經(jīng)濟(jì)效益核算材料。

（2）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)：依靠技術(shù)進(jìn)步的總結(jié)報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)。

（3）科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)：科學(xué)技術(shù)情報(bào)成果資料和主要附件；采用單位的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。

（4）科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)：科學(xué)技術(shù)管理工作報(bào)告，項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位及有關(guān)部門對(duì)管理工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)單位的主管部門負(fù)有技術(shù)審查、處理糾紛的責(zé)任。

（二）請(qǐng)獎(jiǎng)單位按隸屬關(guān)系分別報(bào)送地、市科委和省直主管廳局進(jìn)行初審。對(duì)符合本辦法授獎(jiǎng)條件的，吸收同行專家評(píng)議，提出初審意見(jiàn)及授獎(jiǎng)等級(jí)建議報(bào)省科委。經(jīng)評(píng)選委員會(huì)評(píng)選，省科委審查批準(zhǔn)后授獎(jiǎng)。

（三）申報(bào)和評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)必須實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，不得營(yíng)私舞弊、弄虛作假、剽竊他人成果。如有違反者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自公布之日起三個(gè)月內(nèi)，如有爭(zhēng)議可向授獎(jiǎng)部門提出意見(jiàn)，逾期無(wú)爭(zhēng)議者，即行授獎(jiǎng)。

第六條 第六條 獎(jiǎng)勵(lì)方法

實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。獲獎(jiǎng)?wù)叩某晒蚴论E記入個(gè)人檔案，并作為考核、晉升、評(píng)定職稱的依據(jù)之一。

獎(jiǎng)金分別在地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、集中的事業(yè)收入、利潤(rùn)留成等方面列支。

（一）科技成果獎(jiǎng)

分別授予獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)?、證書(shū)（主研人員）和獎(jiǎng)金。

一等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金二千元；

二等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金一千元；

三等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金五百元；

四等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金三百元

（二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)

一等獎(jiǎng)：?jiǎn)挝皇谟瑾?jiǎng)杯，個(gè)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)金一千元；

二等獎(jiǎng)：?jiǎn)挝皇谟瑾?jiǎng)狀，個(gè)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)金五百元；

三等獎(jiǎng)：?jiǎn)挝皇谟瑾?jiǎng)狀，個(gè)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)金三百元。

科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法同于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)省外來(lái)我省進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，凡屬授獎(jiǎng)項(xiàng)目主研單位者，給其增發(fā)獎(jiǎng)金百分之三十。

（三）對(duì)取得特別重大的科技成果，和在推廣應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)情報(bào)、科學(xué)技術(shù)管理等方面，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益者，除獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，還可給予晉級(jí)獎(jiǎng)。

第七條 第七條 獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金分配

獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)發(fā)給主研人員。每個(gè)授獎(jiǎng)項(xiàng)目一般只發(fā)一至三人。

獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小合理分配。授獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成者所得獎(jiǎng)金一般為全部金額的百分之七十。

第八條 第八條 科技獎(jiǎng)勵(lì)可隨時(shí)申報(bào)，分批或單獨(dú)授獎(jiǎng)。

第九條 第九條 本辦法自公布之日起試行，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十條 第十條 附則

各地、市、縣，省直各部門，各基層單位，可參照本辦法，相應(yīng)制定自己的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：2011年河北省人民政府工作報(bào)告

2011年河北省人民政府工作報(bào)告

中國(guó)國(guó)情-中國(guó)網(wǎng) guoqing.china.com.cn 時(shí)間： 2011-12-14 發(fā)表評(píng)論>> 關(guān)于河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告

——在河北省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

河北省省長(zhǎng) 陳全國(guó)

各位代表：

從今年(2011年)開(kāi)始，河北省將實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照省委七屆六次全會(huì)通過(guò)的《中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。全省人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)危機(jī)、化危為機(jī)，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，抓住機(jī)遇加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，省十一屆人大三次會(huì)議確定的2010年各項(xiàng)任務(wù)順利完成，省十屆人大四次會(huì)議確定的“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

—— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2010年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)11.7%，人均生產(chǎn)總值由2005年的1.47萬(wàn)元提高到2.8萬(wàn)元;全部財(cái)政收入完成2410.5億元，其中地方一般預(yù)算收入1330.8億元，分別是2005年的2.3倍和2.6倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8182.8億元，增長(zhǎng)1.1倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成14850億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資12921.8億元，分別增長(zhǎng)2.5倍和2.8倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6731.1億元，增長(zhǎng)1.3倍。

—— 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，鋼鐵、裝備制造、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1220億元、是2005年的3.5倍，旅游業(yè)總收入突破915億元、是2005年的2.3倍，服務(wù)業(yè)增加值6850億元、是2005年的1.8倍?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量比2005年削減15%以上，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)超額完成。

—— 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到新加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食生產(chǎn)連續(xù)七年豐收、去年總產(chǎn)接近600億斤;蔬菜、畜牧、果品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到58%;行政村基本實(shí)現(xiàn)公路、廣播、電視、電話村村通;新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，省級(jí)新民居示范村達(dá)到3000個(gè)。

—— 城鎮(zhèn)面貌呈現(xiàn)新變化。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，“三年打基礎(chǔ)”工作圓滿完成，實(shí)施了256項(xiàng)重大城建項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資相當(dāng)于前7年的總和，新增城市道路2500公里、綠地面積1.2萬(wàn)公頃，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)平均增加24天，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、承載力顯著增強(qiáng)、環(huán)境質(zhì)量大幅提升、民生得到明顯改善。

—— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4307公里，比2005年增加2172公里，躍居全國(guó)第3位;鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到5300公里，比2005年增加400公里;黃驊綜合大港順利開(kāi)航，全省港口吞吐量突破6億噸;河北航空公司成立運(yùn)營(yíng)，4個(gè)機(jī)場(chǎng)相繼建成，3個(gè)機(jī)場(chǎng)加速建設(shè)，旅客吞吐量達(dá)到300萬(wàn)人次，比2005年增長(zhǎng)6倍。南水北調(diào)河北段等重點(diǎn)水利工程加快推進(jìn)，新增電力裝機(jī)容量1672萬(wàn)千瓦、達(dá)到4215萬(wàn)千瓦，覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。

—— 改革開(kāi)放邁出新步伐。國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)村、文化、行政等方面的體制改革深入推進(jìn)，企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得重大進(jìn)展，河北鋼鐵、冀中能源進(jìn)入千億元級(jí)企業(yè)行列，五年新增上市公司32家;對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)步伐加快，五年新增國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)，實(shí)際利用外資170.7億美元、年均增長(zhǎng)13.9%，進(jìn)出口總值完成1529億美元、年均增長(zhǎng)20%。

—— 人民生活水平得到新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9107元提高到16190元，農(nóng)民人均純收入由3482元提高到5510元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到15678.4億元、增長(zhǎng)1.2倍;五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)265.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)374.1萬(wàn)人;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到94.5%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng);安居工程建設(shè)力度加大，為43萬(wàn)戶城市低收入家庭提供了住房保障;解決了1308萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，84萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧。

—— 和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。教育事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn);醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全，重大疾病預(yù)防能力明顯增強(qiáng);公共文化事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育水平有新提升;人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.94‰以內(nèi);平安河北建設(shè)成效顯著，“護(hù)城河”工程深入實(shí)施，圓滿完成北京奧運(yùn)、國(guó)慶六十周年等重大活動(dòng)的安保任務(wù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;援助四川平武建設(shè)任務(wù)提前完成，援疆、援藏工作順利推進(jìn);國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面鞏固發(fā)展;民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、測(cè)繪、檔案、人防、婦女、兒童、老齡、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)都取得新的進(jìn)步。

各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，成就令人振奮。“十一五”時(shí)期在河北發(fā)展歷程中極不平凡。這五年，是河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)的五年，是河北省綜合實(shí)力大幅提升、取得重大成就的五年，是河北省城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，得益于中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，得益于全省人民的共同努力。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心支持河北建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，“十二五”時(shí)期我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是河北省加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，對(duì)于我們制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)河北在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展，具有非常重要的意義。

從國(guó)際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，新的科技革命浪潮迅速興起，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，有利于我們更大范圍地利用國(guó)際資本、資源、技術(shù)和市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題更加突出，外部環(huán)境更加復(fù)雜。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，為我們加快發(fā)展提供了廣闊空間。同時(shí)，發(fā)展中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性矛盾并存，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)刻不容緩。

從河北發(fā)展看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面臨著難得的歷史機(jī)遇：環(huán)渤海地區(qū)加速崛起，秦唐滄地區(qū)發(fā)展規(guī)劃有望納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;京津冀一體化進(jìn)程加快，河北省具有接受輻射、借力發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);國(guó)內(nèi)“南資北移”呈加速趨勢(shì)，河北省具有吸引資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件;國(guó)家大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，河北省在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域具備加快發(fā)展的基礎(chǔ);河北省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣成效凸顯，有利于更好地聚集要素、聚集產(chǎn)業(yè)、聚集財(cái)富，凝聚和激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。但是，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，節(jié)能減排約束強(qiáng)化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，民生改善任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些突出矛盾和問(wèn)題亟待解決，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

面對(duì)轉(zhuǎn)瞬即逝的難得機(jī)遇，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓發(fā)展、謀發(fā)展;面對(duì)千載難逢的有利條件，我們要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心;面對(duì)前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，努力使河北在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，科學(xué)發(fā)展、走向富強(qiáng)。根據(jù)省委七屆六次全會(huì)的部署，河北省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，構(gòu)筑環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，壯大沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育一批千億元級(jí)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高創(chuàng)新能力，著力深化改革開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。

“十二五”時(shí)期河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，生產(chǎn)總值預(yù)期突破30000億元、年均增長(zhǎng)8.5%左右，人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番;全部財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入年均分別可比增長(zhǎng) 11%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重提高 1-2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)8.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益高于全國(guó)平均水平。這些目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活等方面，并堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了保位趕先、跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)了惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是積極的、也是可行的。所謂積極的，就是從應(yīng)對(duì)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、加快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的需要出發(fā)，必須保持一定的增長(zhǎng)速度;所謂可行的，就是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力、內(nèi)外發(fā)展的環(huán)境看，能夠確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并留有一定的余地。這樣安排，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式提供了空間，又有利于把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，今后五年河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：

(一)以科學(xué)發(fā)展為主題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。積極促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)消費(fèi)意識(shí)，改善消費(fèi)預(yù)期;完善消費(fèi)政策，增強(qiáng)消費(fèi)能力，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境;培育消費(fèi)熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)汽車、住房等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展旅游、文化、健身、養(yǎng)老、信用、網(wǎng)絡(luò)等新型消費(fèi)，努力把居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，力爭(zhēng)“十二五”末社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15400億元以上、年均增長(zhǎng)18%。保持投資合理增長(zhǎng)。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)，引導(dǎo)投資向改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，“十二五”末全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到30000億元、年均增長(zhǎng)15%以上。擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。推進(jìn)市場(chǎng)多元化，加快出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)“十二五”期間進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)11%以上。

(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做強(qiáng)一產(chǎn)。堅(jiān)持完善落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施糧食增產(chǎn)計(jì)劃，確?！笆濉逼陂g糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高;加快蔬菜基地建設(shè)，力爭(zhēng)蔬菜面積達(dá)到2500萬(wàn)畝、設(shè)施菜比重達(dá)到60%以上、京津市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上;壯大畜牧、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48%、果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到95%以上;推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%;加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。做優(yōu)二產(chǎn)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造鋼鐵、裝備制造、石化等產(chǎn)業(yè)，促其由重轉(zhuǎn)優(yōu)、由粗轉(zhuǎn)精、由低轉(zhuǎn)高，力爭(zhēng)“十二五”末省內(nèi)規(guī)模前10位的鋼鐵企業(yè)占全省總產(chǎn)能的比重達(dá)到75%以上，裝備制造、石油化工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到25%和15%左右，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%;強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)定有序地淘汰鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、造紙、制革等行業(yè)的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放量減少等指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求。做大三產(chǎn)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展面向農(nóng)村和社區(qū)的服務(wù)業(yè)，著重抓好旅游、文化、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”末，金融業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%左右，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%。

(三)以實(shí)施“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)為關(guān)鍵，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)率先發(fā)展，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈。在積極為京津搞好服務(wù)、全方位深化京津冀合作的同時(shí)，在承德、張家口、廊坊、保定四市選擇毗鄰北京、交通便利的14個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)突破，建設(shè)1圈(以新興產(chǎn)業(yè)為主體的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈)、4區(qū)(高層次人才創(chuàng)業(yè)、科技成果孵化、新興產(chǎn)業(yè)示范、現(xiàn)代物流園區(qū))、6基地(養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)蔬菜、宜居生活基地)，聚集產(chǎn)業(yè)和人才，帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步把環(huán)首都地區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新興產(chǎn)業(yè)圈、綠色有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈、獨(dú)具魅力的休閑度假圈、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)保圈、舒適怡人的宜居生活圈。打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。結(jié)合實(shí)施秦唐滄沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇秦皇島、唐山、滄州三市近海臨港、區(qū)位優(yōu)越的縣(市、區(qū))，實(shí)施11縣(市、區(qū))、8功能區(qū)、1路(濱海公路)、1帶(沿海經(jīng)濟(jì)帶)的重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展，逐步把沿海地區(qū)建設(shè)成實(shí)力雄厚的臨港產(chǎn)業(yè)帶、風(fēng)光秀美的濱海旅游帶、海藍(lán)地綠的海洋生態(tài)帶、休閑宜居的海濱城市帶。加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)。推動(dòng)石、衡、邢、邯4市整合資源、互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)“一中心、兩軸、三基地”，以石家莊為中心，強(qiáng)力推進(jìn)大西柏坡、正定新區(qū)、環(huán)城水系、臨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，做大省會(huì)城市;以京廣(京珠)、京九(大廣)沿線為主軸，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以邯鄲冀南新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、邢臺(tái)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造區(qū)域增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。培育一批千億元級(jí)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設(shè)一批營(yíng)業(yè)收入超1000億元的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育一批營(yíng)業(yè)收入超1000億元的大型企業(yè)集團(tuán)。

(四)以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件為保障，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的支撐體系。構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通支撐體系。加快航空業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)河北航空公司，改造擴(kuò)建石家莊機(jī)場(chǎng)，打造成區(qū)域型樞紐機(jī)場(chǎng)、北京主要分流機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)邯鄲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和秦皇島、張家口、承德新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，謀劃建設(shè)滄州、邢臺(tái)等機(jī)場(chǎng)，積極發(fā)展通用航空業(yè)，“十二五”末航空客貨運(yùn)輸能力分別達(dá)到2000萬(wàn)人次和20萬(wàn)噸以上;加快鐵路建設(shè)，以高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路為重點(diǎn)，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，“十二五”末通車?yán)锍踢_(dá)到8000公里，其中高鐵通車?yán)锍踢_(dá)到1500公里，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市通高鐵，形成環(huán)北京的“一小時(shí)交通圈”、以石家莊為中心的“兩小時(shí)交通圈”;加快公路建設(shè)，“十二五”末實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、主要旅游景點(diǎn)通高速公路;加快港口建設(shè)，提升秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口功能，“十二五”末吞吐能力達(dá)到8億噸，形成方便快捷、立體高效的現(xiàn)代交通大格局。構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目支撐體系。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，謀劃建設(shè)一批附加值高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是投資超50億元、超100億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大公共服務(wù)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目保持在10000個(gè)以上，各設(shè)區(qū)市一般在1000個(gè)以上，各縣(市、區(qū))一般在500個(gè)以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。構(gòu)建政策環(huán)境支撐體系。進(jìn)一步解放思想，在土地、財(cái)稅、金融、環(huán)保、技術(shù)、人才、審批等方面，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，做到低門檻、零注冊(cè)、輕稅賦、少檢查，最大限度地打造政策、環(huán)境梯度差，使河北真正成為海內(nèi)外關(guān)注的投資熱土，成為各方面人士向往的環(huán)境寶地、生活佳地和創(chuàng)業(yè)福地。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)城市建設(shè)上水平。堅(jiān)持科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，按照精心、精細(xì)、精美的要求，在更高的起點(diǎn)上提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。加快人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流向城市匯集，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成2-3個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)城市聚集能力上水平;加快實(shí)施園林綠化和生態(tài)保護(hù)工程，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市，全年城市和縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、好于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加，推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量上水平;加快城市綜合交通體系建設(shè)，完善供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、通訊、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，市、縣市政設(shè)施完好率分別達(dá)到90%、80%以上，推動(dòng)城市承載功能上水平;加快保障性住房建設(shè)，大力發(fā)展公共租賃住房，力爭(zhēng)到2015年中等偏下收入住房困難居民住有所居，推動(dòng)城市居住條件上水平;加快城市景觀整治和建筑美化，每個(gè)市打造3-5個(gè)、每個(gè)縣打造2-3個(gè)標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性街區(qū)、標(biāo)志性景觀，推動(dòng)城市風(fēng)貌特色上水平;加快城市規(guī)劃、城市管理和住房保障數(shù)字化、信息化，深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城市管理服務(wù)上水平，努力建設(shè)繁榮舒適的現(xiàn)代化城市，力爭(zhēng)2015年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%。推動(dòng)新民居建設(shè)有序開(kāi)展。堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、類型多樣、培育產(chǎn)業(yè)、政策規(guī)范的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，到“十二五”末力爭(zhēng)完成10000個(gè)以上行政村的新民居建設(shè)任務(wù)，規(guī)范落實(shí)好土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡的政策，探索走出一條既增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌，又集約節(jié)約土地的新農(nóng)村建設(shè)好路子。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。著眼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，抓好石家莊、唐山2市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，抓好環(huán)首都14縣(市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，抓好冀州、任丘、巨鹿、涉縣等12個(gè)縣(市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)“十二五”末縣域生產(chǎn)總值突破20000億元。(六)以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，完成五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù);深化財(cái)稅金融體制改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的地方公共財(cái)政體系、高效安全的金融服務(wù)體系;繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套、行政管理體制等各項(xiàng)改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政治上放心、思想上放開(kāi)、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，鼓勵(lì)大、中、小各類規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，力爭(zhēng)2015年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)翻番、年均增長(zhǎng)15%左右，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%以上、上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到65%以上、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到70%以上。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，加強(qiáng)與京津地區(qū)的融合，實(shí)施和京津地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的方略，積極承接京津產(chǎn)業(yè)、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、管理、消費(fèi)轉(zhuǎn)移;瞄準(zhǔn)沿海省份，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移;瞄準(zhǔn)境外海外，面向歐美日韓、東南亞和港澳臺(tái)地區(qū)，開(kāi)展全方位的招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)到2015年引進(jìn)省外內(nèi)資5000億元、年均增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資100億美元以上、年均增長(zhǎng)20%。

(七)以實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為手段，推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)。切實(shí)抓好重點(diǎn)人才工程。落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“人才家園”建設(shè)，著力抓好京津人才、海外高端人才“柔性引進(jìn)”，抓好高層次創(chuàng)新型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、技能型人才、新型工業(yè)化人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、城市建設(shè)人才、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才、沿海發(fā)展人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，到“十二五”末全省人才總量達(dá)到800萬(wàn)人以上。加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值的比重。

加快發(fā)展高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類創(chuàng)新園區(qū)，加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組織實(shí)施重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，突破一批社會(huì)發(fā)展和民生改善領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，突破一批資源環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，“十二五”期間全省萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)14%左右，到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上。

(八)以建設(shè)文化強(qiáng)省為載體，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域，著力培育一批資產(chǎn)超50億元、100億元、有較強(qiáng)影響力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化設(shè)施，推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、科技館、廣播電視村村通、文化信息資源共享建設(shè)，基本建成城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂(lè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲軟件等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的引導(dǎo)。推出一批文藝精品，打造一批燕趙文化知名品牌，“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1500億元以上、占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%。(九)以促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持育人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育，力爭(zhēng)到2015年教育發(fā)展主要指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平?；酒占皩W(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)到70%;提高九年義務(wù)教育質(zhì)量，鞏固率達(dá)到94%;普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%以上;高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到37%以上，建成2-3所國(guó)內(nèi)知名高水平大學(xué)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)，力爭(zhēng)“十二五”末農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)全面實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到100%。大力發(fā)展體育事業(yè)。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)競(jìng)技體育實(shí)力，城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育健身設(shè)施。做好人口計(jì)生工作。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比偏高的趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.13‰以內(nèi)。

(十)以保障和改善民生為目的，全面建設(shè)和諧河北。堅(jiān)持以人為本、民生為重，建立完善符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。提高城鄉(xiāng)居民收入。制定實(shí)施河北省收入分配改革方案，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24300元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8200元以上。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，五年累計(jì)新增就業(yè)335萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到1280萬(wàn)人、3570萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定在90%以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)住房保障建設(shè)。建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房90萬(wàn)套、各類棚戶區(qū)改造住房40萬(wàn)套，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，城鎮(zhèn)人均住房面積15平方米以下的低收入家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;增加普通商品住房有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程，基本完成3000個(gè)貧困村整體脫貧任務(wù);切實(shí)做好殘疾人、孤老、孤兒等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助工作。大力改善生態(tài)環(huán)境。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，力爭(zhēng)完成造林面積2100萬(wàn)畝、治理水土流失面積10000平方公里，加強(qiáng)對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海岸線、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，切實(shí)解決飲用水、空氣、土壤、噪聲污染等突出問(wèn)題。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“食品藥品安全省”創(chuàng)建活動(dòng)，把食品藥品安全監(jiān)管貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)控制、考核、督辦和責(zé)任追究，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。努力打造平安河北。積極構(gòu)建大維穩(wěn)格局，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，積極做好信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

各位代表，“十二五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，序幕已經(jīng)拉開(kāi)，號(hào)角已經(jīng)吹響?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全省人民的團(tuán)結(jié)奮斗，今后五年的宏偉目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)、也一定能夠?qū)崿F(xiàn)，一個(gè)更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北必將展現(xiàn)在燕趙大地、呈現(xiàn)在世人面前!

三、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作 今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著眼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁出新步伐、通脹預(yù)期得到有效管理這個(gè)宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)，把“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”作為主攻方向和著力點(diǎn)，確保全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)11.5%、地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

(一)著力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有力抓手，切實(shí)抓好計(jì)劃安排的投資2600億元的1000項(xiàng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。做到緊盯緊辦，抓住時(shí)機(jī)積極與國(guó)家部委溝通銜接，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃和計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地河北，爭(zhēng)取更多的政策、資金等要素向河北傾斜;全力推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化土地供應(yīng)、資金需求等要素保障，保工期、保質(zhì)量、保安全，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保400個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資計(jì)劃、500個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、200個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);發(fā)揮效益，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)各類投資快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17540億元、增長(zhǎng)18%以上，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資15500億元、增長(zhǎng)20%左右，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，大力推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)施1000項(xiàng)技改工程。鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)抓好減量、提檔、整合，大力發(fā)展汽車、家電、船舶、航天用材等精品鋼材，做好曹妃甸京唐鋼鐵二期、渤海鋼鐵、石鋼搬遷等項(xiàng)目前期工作;裝備制造業(yè)重點(diǎn)抓好唐山高速動(dòng)車組、山海關(guān)船舶制造、長(zhǎng)安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;石化工業(yè)重點(diǎn)抓好石家莊煉化800萬(wàn)噸擴(kuò)能改造、華北石化1000萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級(jí)、滄州煉化、中捷石化擴(kuò)能改造、寧晉鹽化工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)曹妃甸1000萬(wàn)噸煉化基地項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;建材、輕工、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。以核心引領(lǐng)為關(guān)鍵大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，加快推進(jìn)保定國(guó)家新能源、邢臺(tái)光伏發(fā)電、張承風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)廊坊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺(tái)碳材料等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1600億元、增長(zhǎng)25%以上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以示范工程為抓手強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。深入實(shí)施“雙三十”示范工程，推進(jìn)100項(xiàng)節(jié)能技改、200個(gè)污染減排項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的1000家重點(diǎn)用能企業(yè)、1000家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降 3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削減1.5%;加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。大力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑，抓好唐山灣新城、黃驊新城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)四個(gè)生態(tài)示范新城(新區(qū))建設(shè)。以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)加大科技創(chuàng)新力度。充分發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)首都科技谷創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與京津高等院校、科研院所的合作，加快建設(shè)鋼鐵、能源等10大工業(yè)技術(shù)研究院，組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市、電動(dòng)汽車等省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)新增國(guó)家工程技術(shù)中心2家、專利申請(qǐng)1200件、高新技術(shù)企業(yè)150家。

(三)著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。努力再奪糧食豐收。堅(jiān)持穩(wěn)定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，加快建設(shè)39個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)技推廣示范縣，集中力量打造4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。堅(jiān)持培植龍頭、壯大規(guī)模、建立基地、帶動(dòng)農(nóng)戶，大力培育乳品、肉類、糧油、果品、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“百龍騰飛工程”(100個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目)，突出抓好今麥郎、金海糧油、福成集團(tuán)等366家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，銷售收入達(dá)到1520億元、增長(zhǎng)15%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶460萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到60%。擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模。堅(jiān)持建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)品牌、進(jìn)城鎮(zhèn)、上超市，充分發(fā)揮蔬菜生產(chǎn)合作社的作用，加快24個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和環(huán)首都蔬菜物流配送中心建設(shè)，提高精特高蔬菜比重，確保全省蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到7500萬(wàn)噸。切實(shí)抓好新民居建設(shè)。充分尊重群眾意愿，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新民居建設(shè)，今年再規(guī)劃建設(shè)2000個(gè)新民居示范村。同時(shí)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。

(四)著力推動(dòng)工業(yè)聚集發(fā)展。加快工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)建設(shè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有48家國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)作用的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)路、電、水、氣、訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集，每個(gè)聚集區(qū)盡快建成一批投資1億元以上規(guī)模大、技術(shù)高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元以上的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)達(dá)到20個(gè)以上。加快工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移。以黃驊港、曹妃甸港為依托，啟動(dòng)建設(shè)100平方公里的渤海新區(qū)冀中南工業(yè)區(qū)、110平方公里的曹妃甸新區(qū)冀東北工業(yè)區(qū)，推動(dòng)鋼鐵、石化、煤化、鹽化、重型裝備制造等重化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)完成投資800億元以上。加快培育大型企業(yè)集團(tuán)。在財(cái)政、信貸、發(fā)債、用地、技術(shù)改造、兼并重組等方面給予政策傾斜，支持河北鋼鐵、冀中能源、開(kāi)灤集團(tuán)、河北建投、港口集團(tuán)、河北航空、旭陽(yáng)焦化、新奧能源、長(zhǎng)城汽車、英利集團(tuán)、晶龍集團(tuán)、美的集團(tuán)、新興鑄管等企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)銷售收入超500億元的企業(yè)達(dá)到5家、超1000億元的達(dá)到3家。搞好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推進(jìn)產(chǎn)需銜接、銀企對(duì)接，完善省、市、協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)“四位一體”的監(jiān)測(cè)體系，抓好銷售收入億元以上企業(yè)煤電油運(yùn)等要素供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到9300億元、增長(zhǎng)13%以上。

(五)著力培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。加快大西柏坡紅色旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化承德、秦皇島旅游綜合改革試點(diǎn)，打響歷史文化旅游、紅色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游等品牌，力爭(zhēng)接待游客達(dá)到1.7億人次、旅游業(yè)總收入突破1000億元。推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)提檔次。編制實(shí)施環(huán)首都、環(huán)渤海、冀中、冀南四大商圈發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)環(huán)首都6個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)和16個(gè)省級(jí)物流聚集區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，構(gòu)建覆蓋面廣、高效暢通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8000億元、增長(zhǎng)18%。推動(dòng)金融保險(xiǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)力。充分發(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢(shì)，搭建金融對(duì)接平臺(tái)，吸引各類金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶河北;強(qiáng)化各級(jí)政府的融資能力，做大做強(qiáng)河北建投、國(guó)控?fù)?dān)保等省級(jí)投融資平臺(tái)，支持城市商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)壯大規(guī)模，積極穩(wěn)妥地發(fā)展擔(dān)保公司和小額貸款公司，大力開(kāi)發(fā)金融新產(chǎn)品;促使更多的企業(yè)上市，力爭(zhēng)新增貸款2000億元以上、直接融資達(dá)到500億元以上。推動(dòng)服務(wù)外包業(yè)擴(kuò)規(guī)模。著力抓好信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)等服務(wù)外包，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等落戶河北，力爭(zhēng)服務(wù)外包業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)會(huì)展業(yè)創(chuàng)品牌。加快建設(shè)石家莊、廊坊、唐山、秦皇島、邯鄲、滄州等會(huì)展中心城市，組織好廊坊經(jīng)洽會(huì)、曹妃甸投洽會(huì)、冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、邯鄲國(guó)際采購(gòu)經(jīng)洽會(huì)等重大節(jié)會(huì)，提升陶瓷、絲網(wǎng)、羊絨、皮草、箱包等博覽會(huì)檔次，打造河北會(huì)展品牌。

(六)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。堅(jiān)持不懈地把城鎮(zhèn)面貌三年大變樣引向深入，力爭(zhēng)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1890億元、增長(zhǎng)18%，大力開(kāi)展園林綠化、道路交通、污水垃圾處理、便民設(shè)施、容貌環(huán)境和公共服務(wù)等專項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)城市建設(shè)上水平、出特色。在聚集產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。做好經(jīng)營(yíng)城市大文章，把城市拆建改造騰出的土地等資源更多地用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才，加快推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)、休閑旅游、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城。在惠及民生上實(shí)現(xiàn)新突破。完善食、宿、購(gòu)、健、醫(yī)、娛等便民設(shè)施，改善交通和居住環(huán)境，大力實(shí)施潔凈工程，推進(jìn)燈光照明工程，擴(kuò)大綠地覆蓋率，提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，讓居民出行更便捷、生活更舒適。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)城市建設(shè)發(fā)展對(duì)周邊鄉(xiāng)村的拉動(dòng)作用，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共資源向農(nóng)村配置，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

(七)著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在服務(wù)對(duì)接京津上下功夫。力爭(zhēng)今年3月底前編制完成環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快與北京在規(guī)劃、交通、通信、金融、市場(chǎng)、社保等方面的對(duì)接，確保11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、5個(gè)養(yǎng)老康復(fù)基地、8個(gè)休閑度假基地、13個(gè)觀光農(nóng)業(yè)基地開(kāi)工建設(shè)。在聚集臨港產(chǎn)業(yè)上下功夫。抓緊完成沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)黃驊綜合大港二期工程、秦皇島港西港東遷工程建設(shè)，壯大精品鋼鐵、石油化工、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)、新能源、港口物流、濱海旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上下功夫。推動(dòng)石家莊市充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)城市;推動(dòng)衡水市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源、衡水湖優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)北方湖城;推動(dòng)邢臺(tái)市充分發(fā)揮緊鄰太行山的資源和交通優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)冀晉魯?shù)貐^(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市;推動(dòng)邯鄲市充分發(fā)揮歷史文化和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)冀晉魯豫接壤區(qū)域中心城市。

(八)著力深化改革開(kāi)放。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，支持河北鋼鐵、冀中能源、開(kāi)灤集團(tuán)、河北建投、港口集團(tuán)、河北航空、高速公路集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合并購(gòu)、資產(chǎn)整合;進(jìn)一步做好企業(yè)上市融資大文章，推動(dòng)開(kāi)灤集團(tuán)等主業(yè)整體上市，完成港口集團(tuán)秦港股份上市，力爭(zhēng)全年新增境內(nèi)外上市企業(yè)20家以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，圍繞三項(xiàng)要求、五項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容，選擇部分市縣在以下方面先行試點(diǎn)：村級(jí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、一名具備職業(yè)資格的醫(yī)生、一套基本藥物保障制度;鄉(xiāng)級(jí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”，即有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、有一支適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療工作的好隊(duì)伍、有一套基本檢測(cè)設(shè)備;縣級(jí)醫(yī)院探索“三個(gè)雙”，即經(jīng)營(yíng)雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)格、醫(yī)療隊(duì)伍雙配備;基本藥物供應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”，即配送零縫隙、價(jià)格零差率、使用零盲區(qū);公共衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案，建立定期檢查的制度，建立公共衛(wèi)生服務(wù)的陣地，走出一條符合中央要求、惠及廣大農(nóng)民的醫(yī)改新路子。深化財(cái)稅金融改革，完善省以下財(cái)政體制，健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大三年滾動(dòng)預(yù)算試點(diǎn)，提高支出預(yù)算執(zhí)行效率和均衡性;依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，既做到應(yīng)收盡收、又積極涵養(yǎng)稅源;深入推進(jìn)金融改革，增多金融市場(chǎng)主體，加快農(nóng)村信用社等地方金融機(jī)構(gòu)改革步伐，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革、水利改革和集體林權(quán)制度改革，完善村級(jí)集體財(cái)富機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，強(qiáng)化水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用;進(jìn)一步深化文化體制改革，全面完成電影、演藝、廣電、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格等其他各項(xiàng)改革。

實(shí)施更加積極的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力拓展開(kāi)放平臺(tái)，著重構(gòu)建陸?？者\(yùn)相銜接相配套的綜合立體交通體系，加快西柏坡高速、承赤高速、京港澳高速公路改擴(kuò)建和濱海大道等項(xiàng)目建設(shè);加快京石、石武、京滬等客運(yùn)專線和石家莊南站、正定機(jī)場(chǎng)高鐵站建設(shè);加快正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和張家口、秦皇島、承德民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極做好滄州、邢臺(tái)支線機(jī)場(chǎng)前期工作;確保黃驊港二期工程今年3月開(kāi)工建設(shè)，提升秦唐滄港口群綜合功能，年內(nèi)新增高速公路449公里、鐵路1300公里、高速鐵路792公里，通車?yán)锍谭謩e達(dá)到4756公里、6600公里、881公里，力爭(zhēng)民航新增旅客吞吐量150萬(wàn)人次、達(dá)到450萬(wàn)人次，港口新增吞吐能力4200萬(wàn)噸、達(dá)到5.28億噸。切實(shí)用好內(nèi)資外資，落實(shí)加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，健全省、市、縣招商引資責(zé)任制，兌現(xiàn)1‰的獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性，加強(qiáng)與央企、大型民企、外資企業(yè)的合資合作，最大限度地引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資3000億元、實(shí)際利用外資突破50億美元。不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，力爭(zhēng)出口總額達(dá)到246億美元、增長(zhǎng)12%。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、開(kāi)展海外并購(gòu)和工程承包，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出。

(九)著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，切實(shí)做到“低門檻”，堅(jiān)持非禁即入，放寬民營(yíng)資本的準(zhǔn)入條件;“零注冊(cè)”，對(duì)登記的個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi);“輕稅賦”，落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策;“強(qiáng)支撐”，在土地供應(yīng)、金融信貸、技術(shù)人才等方面給予大力支持;“少檢查”，嚴(yán)格控制針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各類檢查;“重激勵(lì)”，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣，評(píng)選表彰一次百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到13500億元、增長(zhǎng)15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%以上、上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到59%、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到60%以上。(十)著力辦好惠民利民的實(shí)事好事。重點(diǎn)辦好十個(gè)方面的實(shí)事：穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警監(jiān)管，加大農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備投放力度，建立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，健全價(jià)格應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保市場(chǎng)價(jià)格秩序基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)67萬(wàn)人、應(yīng)屆高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到80%以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬(wàn)人。強(qiáng)化社會(huì)保障，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)新增50萬(wàn)人，企業(yè)退休基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)月人均提高140元以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到50個(gè)以上;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)新增50萬(wàn)人以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到210元。建設(shè)安居工程，力爭(zhēng)建設(shè)保障性住房15萬(wàn)套以上、棚戶區(qū)改造住房15萬(wàn)套以上，解決30萬(wàn)戶以上困難群眾的住房問(wèn)題，加大農(nóng)村危房改造力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)新十年規(guī)劃第一批2200個(gè)貧困村的整村推進(jìn)工作，確保20萬(wàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。建設(shè)飲水工程，年內(nèi)解決350萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。加快教育發(fā)展，重點(diǎn)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展等10個(gè)教育改革重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)放非義務(wù)教育階段的辦學(xué)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦非義務(wù)教育;啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，毛入園率達(dá)到67%;鞏固提高九年義務(wù)教育，鞏固率保持在92%以上;大力發(fā)展職業(yè)教育，完成45萬(wàn)人的中職招生任務(wù);推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，提升高中階段教育普及水平，提高高等教育質(zhì)量。完善文化體育設(shè)施，確保河北博物館、省圖書(shū)館竣工開(kāi)館，謀劃建設(shè)河北文化藝術(shù)中心，推進(jìn)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站建設(shè)、廣播電視村村通、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，辦好第13屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。加快省會(huì)體育中心等體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)基層醫(yī)療和計(jì)生服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，完成20個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、15所中心衛(wèi)生院和6680所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到98%以上。繼續(xù)做好人口計(jì)生工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生;特別要深刻汲取慘痛教訓(xùn)，高度重視，痛下決心，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著良知，以鐵的手腕、過(guò)硬的措施，切實(shí)抓好食品藥品安全整治，斬草除根地解決好存在的突出問(wèn)題，確保人民群眾吃得安全、用得放心，樹(shù)立起河北食品藥品安全的良好信譽(yù)。

與此同時(shí)，深入實(shí)施平安河北和社會(huì)管理創(chuàng)新工程，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感;認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役工作，大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展;繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、援疆援藏、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖、完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需要全省人民共同奮斗，更需要各級(jí)政府積極工作。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履職盡責(zé)，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

(一)堅(jiān)持解放思想，在建設(shè)創(chuàng)新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主線，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)抓住難得機(jī)遇、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，積極探索穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑，研究解決控物價(jià)、惠民生方面的新情況新問(wèn)題，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)科學(xué)性、增強(qiáng)針對(duì)性、富于創(chuàng)造性。

(二)堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)法治型政府上下功夫。推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，做到依法治省、依法辦事，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

(三)堅(jiān)持廉潔勤政，在建設(shè)責(zé)任型政府上嚴(yán)要求。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，著力從源頭上防治****，建立健全預(yù)防和懲治****的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，樹(shù)立克己奉公、清正廉潔的良好形象。

(四)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在建設(shè)實(shí)干型政府上求突破。做到察實(shí)情、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，把主要心思和精力放在真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展上，每項(xiàng)任務(wù)都做到有部署、有檢查、有落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓牢，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事一件事地辦好，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，不說(shuō)則已、說(shuō)了就干、干就干成、干就干好，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

(五)堅(jiān)持一心為民，在建設(shè)服務(wù)型政府上見(jiàn)成效。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，千方百計(jì)為人民群眾辦好事、解難事，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，過(guò)上衣食豐、居住適、病能醫(yī)、人身安、出行暢、有所樂(lè)，更加幸福、更加美好的新生活!各位代表，燕趙大地古老神奇、春潮涌動(dòng)、生機(jī)盎然，處處充滿著新的希望。河北人民勤勞智慧、質(zhì)樸勇敢、富有創(chuàng)造精神，在歷史的長(zhǎng)河中創(chuàng)造了彪炳千秋的輝煌，在新中國(guó)誕生的革命歲月里做出了可歌可泣的英雄壯舉，在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中奏響了激越嘹亮的勝利凱歌，在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的建設(shè)實(shí)踐中展示了波瀾壯闊的精彩畫卷，在“十二五”發(fā)展的嶄新征程中一定會(huì)奮勇前進(jìn)，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。宏偉的事業(yè)激勵(lì)著我們，人民的期待鼓舞著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，真抓實(shí)干，以時(shí)不我待的精神、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，把“十二五”發(fā)展的奮斗目標(biāo)變成美好的現(xiàn)實(shí)，把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)變成豐收的果實(shí)，不斷奪取科學(xué)發(fā)展的新勝利，譜寫富民強(qiáng)省的新篇章，迎來(lái)河北更加光明、更加絢麗、更加燦爛的明天!