第一篇：市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案大全

2009年合肥市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

為貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》和《2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》的總體部署，結(jié)合我市的實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)行和市場退出的長效監(jiān)管機(jī)制，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，逐步建立合肥市農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量合格率和標(biāo)簽合格率均達(dá)到85%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，加大對農(nóng)資市場的監(jiān)督抽查，春耕前，市縣農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢等部門，對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位（戶），要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證，并及時公告有關(guān)信息，增加透明度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點。結(jié)合農(nóng)時農(nóng)情，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查活動。在新舊版標(biāo)簽過渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標(biāo)識等標(biāo)志是否規(guī)范為重點。并組織開展小麥、水稻、油菜、蔬菜等病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項抽查。組織開展市縣（區(qū)）農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，與公安、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。把重點打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺，強(qiáng)化源頭管理。以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”為依托，逐步建立覆蓋全市的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺。建立案情通報制度，進(jìn)一步增強(qiáng)市、縣部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地發(fā)布、區(qū)域聯(lián)動。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度，切實發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對已取得定點資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，將按程序上報，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，將會同有關(guān)部門堅決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制。各縣要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)藥市場，落實到具體單位和責(zé)任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為和市場秩序混亂的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各縣要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中涉及到的法律問題，及時上報市農(nóng)委，配合做好《農(nóng)藥管理條例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對農(nóng)藥市場存在的一時難以解決的問題，各縣要從實際出發(fā)，制訂針對性強(qiáng)專項整治方案，為加大農(nóng)藥市場監(jiān)督管理提供保障。

三、重點活動安排

（一）農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。3月下旬，在肥東縣舉行農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。3月，市和各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立健全農(nóng)資經(jīng)營單位（戶）信息檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場檢查。4月至5月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“春季農(nóng)資專項整治行動”組織開展農(nóng)藥市場檢查。市執(zhí)法支隊將針對重點地區(qū)組織開展小麥、油菜、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月至7月，市農(nóng)委將對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的縣區(qū)和農(nóng)資經(jīng)營市場，加大檢查和處罰，進(jìn)行整改，規(guī)范市場經(jīng)營行為。

（七）秋季農(nóng)藥市場檢查。8-9月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“秋季農(nóng)資專項整治工作”開展農(nóng)藥市場檢查。市縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要針對重點地區(qū)組織開展水稻、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，市縣聯(lián)動，進(jìn)行交叉檢查，并公布抽檢結(jié)果。

（八）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)委成立由張厚倫副主任任組長，農(nóng)業(yè)局、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局。各縣農(nóng)委要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。

（二）制定實施方案。各縣農(nóng)委要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。建立健全市、縣兩級農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報制度，加強(qiáng)區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，通過制度建設(shè)帶動工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時上報信息。各縣農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始，每月12日和28日前，要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各縣要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動態(tài)填報，附表4-5于6月底前完成填報。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場監(jiān)管的具體部門，固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費。加大農(nóng)資執(zhí)法設(shè)備、經(jīng)費保障，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項經(jīng)費。積極爭取將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，爭取當(dāng)?shù)卣拓斦闹С?，解決農(nóng)藥監(jiān)管工作人員和經(jīng)費等問題，不斷增加農(nóng)藥監(jiān)管投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，配備執(zhí)法裝備，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

附表：

表1：2009全國農(nóng)藥市場監(jiān)管工作統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

出動執(zhí)法人員

（人次）檢查生產(chǎn)企業(yè)

（個）檢查經(jīng)營單位

（個）印發(fā)宣傳資料（萬份）檢測農(nóng)藥樣品

（個/次）檢出假劣農(nóng)藥產(chǎn)品（個/次）立案查處

（起）查獲、沒收、銷毀不合格產(chǎn)品數(shù)量（噸）涉案金額

（萬元）

表2：2009年第 季度農(nóng)藥打假情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

項目查獲

數(shù)量

(公斤)貨值

金額

(萬元）查處起數(shù)(起)檢查

企業(yè)

(個/次)整頓市場（個/次）受理舉報案件(起）搗毀制假窩點（個）挽回經(jīng)濟(jì)損失(萬元)出動執(zhí)法人員(人次)印發(fā)

資料

(萬份)查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù)量

（公斤）立案查處

查處(件)結(jié)案(件)移送司法機(jī)關(guān)(件)涉案人數(shù)(人)逮捕

人數(shù)(人)案值5萬元以上案件

總數(shù)(起)價值

(萬元)

表3：2009年第 季度農(nóng)藥打假大要案（5萬元以

上）統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

序號案件

名稱案件

來源涉及農(nóng)藥品種組織查處部門涉案商品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟(jì)損失）（萬元）涉案

人數(shù)

（人）查處結(jié)果

罰款金額

（萬元）拘留人數(shù)（人）判刑人數(shù)（人）其他（包括吊銷證照、停產(chǎn)、停業(yè)等情況）

注：案件名稱要包括市縣（區(qū)）、單位名稱、違法行為等關(guān)鍵詞；案件來源按舉報、檢查分類。

表4：2009年農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量分級統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

合計（個）其中

村級（個）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級（個）縣級（個）地級市（個）省會市級（個）

注：按農(nóng)藥經(jīng)營單位所在地進(jìn)行分級統(tǒng)計

表5：2009年農(nóng)藥經(jīng)營單位情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

序號經(jīng)營單位信息監(jiān)管單位信息

單位名稱地址所屬地分級經(jīng)營方式法人聯(lián)系電話年銷售額監(jiān)管聯(lián)系單位聯(lián)系人

注：所屬地分級，是指農(nóng)藥經(jīng)營單位所在地是屬于村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣級、地級市還是省會市級

第二篇：2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

為貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，按照農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》的總體部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)行和市場退出的長效監(jiān)管機(jī)制，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，逐步建立全國農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場進(jìn)一步規(guī)范，標(biāo)簽合格率提高5個百分點，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高2個百分點。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)登記管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。鞏固2008農(nóng)藥登記管理年活動的成果，繼續(xù)認(rèn)真落實我部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，建立和完善農(nóng)藥助劑、高風(fēng)險農(nóng)藥評審和已登記農(nóng)藥再評審制度，杜絕對人畜健康和環(huán)境安全風(fēng)險高的農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)格農(nóng)藥登記審批，進(jìn)一步規(guī)范登記評價和審批行為，加快農(nóng)藥臨時登記清理工作，全面提升登記管理水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點。各地要根據(jù)本地實際，結(jié)合農(nóng)時，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查活動。在新舊版標(biāo)簽過渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標(biāo)識為重點。我部將適時組織開展省際間農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查，并組織開展小麥、水稻病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項抽查。各地也要組織開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。各地要認(rèn)真梳理確定一批重點案件，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷、工業(yè)管理等部門，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯。對一些涉及面廣、問題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，各有關(guān)地方和部門要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。要把重點打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來，集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺，強(qiáng)化源頭管理。要以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”為依托，著手建立覆蓋全國的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺。建立大要案通報制度，進(jìn)一步增強(qiáng)各級、各部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地發(fā)布、區(qū)域聯(lián)動。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度，切實發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對已取得定點資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，要按程序上報，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要堅決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制。我部將組成由種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所和全國農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)同志牽頭的10個工作組，每組負(fù)責(zé)2-4個省，適時開展督導(dǎo)檢查。各地也要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責(zé)任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為長期得不到治理，市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各地要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中涉及到的法律問題，及時上報我部種植業(yè)管理司，配合做好《農(nóng)藥管理條例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記、生產(chǎn)和使用管理制度，建立農(nóng)藥風(fēng)險評估制度、經(jīng)營許可制度、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對一些急需解決的問題，各地要從實際出發(fā)，制訂地方性配套法規(guī)和規(guī)章，為加大農(nóng)藥市場監(jiān)督管理提供保障。

三、重點活動安排

（一）農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。3月中下旬，組織召開全國農(nóng)藥管理工作會議，舉行農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。3月中旬，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場檢查。4月至5月，在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場檢查。我部將針對重點地區(qū)組織開展小麥用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進(jìn)行督查整改，我部督導(dǎo)組將選擇重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（六）農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。7月，利用中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)藥信息網(wǎng)，開辟農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。

（七）秋季農(nóng)藥市場檢查。8-9月，在全國范圍內(nèi)組織開展秋季農(nóng)藥市場檢查。我部將針對重點地區(qū)組織開展水稻用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（八）農(nóng)藥執(zhí)法交叉檢查。9-10月，我部將組織開展全國農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查。

（九）大要案查處及曝光。全年，根據(jù)舉報和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案查處工作，并及時向社會公布。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領(lǐng)導(dǎo)，我部將成立由危朝安副部長任組長，種植業(yè)管理司葉貞琴司長、部農(nóng)藥檢定所張延秋所長任副組長，種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處。各級農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作班子，扎實推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。

（二）制定實施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。各級農(nóng)業(yè)部門要采取切實措施，建立健全部、省兩級農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報制度、大要案通報制度、重大案件督辦制度和區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，通過制度建設(shè)帶動工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時上報信息。各省級農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始，每月15日和30日前要向我部農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各地要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動態(tài)填報，附表4-5于6月底前完成填報。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場監(jiān)管的具體辦事機(jī)構(gòu)、固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費。各級農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項經(jīng)費。所需資金應(yīng)列入各級財政的預(yù)算，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

下載文件：附表1-5.doc

第三篇：2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)《2011年寧夏農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點，圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，通過“抓規(guī)范、打禁藥、促執(zhí)法”，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，健全管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高2個百分點，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高3個百分點，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率分別穩(wěn)定在95%、98%、95%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件。

三、整治重點

（一）重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、多菌靈、毒死蜱、水胺硫磷等農(nóng)藥。

（二）重點單位：農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店，往年監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的企業(yè)；蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）重點區(qū)域：食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和蔬菜、水果、園藝標(biāo)準(zhǔn)園等。

四、主要任務(wù)

（一）規(guī)范登記管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。研究解決農(nóng)藥登記中出現(xiàn)的分裝登記評審、助劑管理、專供出口農(nóng)藥登記資料減免等問題。研究制定鼓勵生物農(nóng)藥發(fā)展、促進(jìn)園藝作物和中草藥用藥登記的政策措施，解決小宗農(nóng)作物無藥可用的問題。開展農(nóng)藥登記田間試驗網(wǎng)上審批，加強(qiáng)對農(nóng)藥登記試驗單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以虛假資料或其它不正當(dāng)手段獲取農(nóng)藥登記證的行為。加強(qiáng)對高風(fēng)險農(nóng)藥的評估，探索建立農(nóng)藥再評審和退出淘汰機(jī)制。

（二）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，整頓市場秩序。各地要對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，聯(lián)合工商、工信、質(zhì)檢等部門依法取締一批不符合法定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位。加強(qiáng)對農(nóng)藥流動商販和物流企業(yè)的監(jiān)管，堵塞禁用、限用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥銷售渠道。強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)藥的，及時列入“黑 名單”，進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)管和內(nèi)部通報。對于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加禁限用高毒農(nóng)藥成分、冒證生產(chǎn)農(nóng)藥等違法企業(yè)給予公開曝光，并按法定程序吊銷其農(nóng)藥登記證。加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查，積極配合工商部門加大對農(nóng)藥廣告的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的監(jiān)管力度，并會同工商等部門，對發(fā)現(xiàn)問題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時查處。

（三）加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥監(jiān)管，突出監(jiān)管重點。各地要根據(jù)本地實際，結(jié)合農(nóng)時，開展蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物用藥監(jiān)督抽查。抽查重心下移，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。對所有被抽查產(chǎn)品中是否違法添加禁用、限用高毒農(nóng)藥進(jìn)行全面監(jiān)測。開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專項檢查行動，組織對轄區(qū)內(nèi)原生產(chǎn)甲胺磷等禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)生產(chǎn)高毒劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。深挖農(nóng)藥黑窩點，重大案情線索要立即上報我部，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、工信等部門，組織力量集中查處大案要案。

（四）加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處理。各地要重點加強(qiáng)對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥使用的指導(dǎo)工作，實施農(nóng)藥入園登記管理制度，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁用、限用農(nóng)藥行為，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié)，做到不合格產(chǎn)品不采摘，超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通。制定《農(nóng) 藥突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)預(yù)警管理。全面排查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥安全隱患，妥善處理農(nóng)藥藥害等突發(fā)事件，建立完善農(nóng)藥重大藥害事故的報告、專家評估和處理機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（五）完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)殘監(jiān)測。全面清理和修訂現(xiàn)行農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，加快開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，解決標(biāo)準(zhǔn)過時、重復(fù)和矛盾問題,緩解農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。在搞好農(nóng)藥市場抽檢工作的基礎(chǔ)上，排查農(nóng)藥可能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患，組織開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測，對例行監(jiān)測中年年查、次次超的重點地區(qū)，對豆類、葉菜類、草莓和桃等重點農(nóng)產(chǎn)品，對毒死蜱、氧樂果、水胺硫磷等重點農(nóng)藥，要著力加強(qiáng)監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁用、限用高毒農(nóng)藥殘留的，追根溯源、一查到底，采取綜合治理措施，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極配合國務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理條例》修訂工作，加快修訂工作進(jìn)程，力爭盡早頒布實施。及時總結(jié)農(nóng)藥管理實際經(jīng)驗，組織開展相關(guān)配套規(guī)章的調(diào)研與起草工作。做好農(nóng)藥法規(guī)、安全使用、市場監(jiān)管成效等方面的宣傳，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民喜聞樂見的形式，對農(nóng)藥市場監(jiān)管年的先進(jìn)經(jīng)驗和取得成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道，形成良好的輿論氛圍。

五、重點活動安排

（一）農(nóng)藥監(jiān)督抽查。2月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，組織各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月份，對各省承擔(dān)農(nóng)藥監(jiān)督抽查、檢測任務(wù)的單位進(jìn)行培訓(xùn)。各地結(jié)合本地實際組織開展監(jiān)督抽查和查處等工作。

（二）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。3月份，印發(fā)《2011年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》，委托省級農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)，對110個蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查。通報監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（三）高毒農(nóng)藥專項檢查。3-9月份，在全國范圍內(nèi)組織開展高毒農(nóng)藥專項治理行動，組織各省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)，對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的，聯(lián)合有關(guān)部門查處。組織上海、廣東及周邊省份開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項整治，保障世博會和亞運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品有效供給及安全。

（四）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。4月份，開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年宣傳月活動，組織宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)、科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳掛圖，在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行專題宣傳。

（五）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。4-8月份，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位全面普查，建立管理檔案，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營者。

（六）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。5-8月份，開展農(nóng)藥管理及安全使用培訓(xùn)。我部負(fù)責(zé)對省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)；省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)?？h級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民、經(jīng)營者培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托農(nóng)藥管理部門承擔(dān)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓(xùn)具體工作，植保、技術(shù)推廣部門承擔(dān)對農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)民的培訓(xùn)具體工作。

（七）農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。5-10月，我部組織檢查督導(dǎo)組，選擇重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對近幾年監(jiān)督抽查涉嫌生產(chǎn)假農(nóng)藥的企業(yè)實施交叉監(jiān)督抽查。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進(jìn)行督查整改。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，及時依法組織查處。

（八）農(nóng)藥登記核準(zhǔn)標(biāo)簽網(wǎng)上公布。5-11月份，部省農(nóng)藥檢定管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)企業(yè)，完成所有登記核準(zhǔn)農(nóng)藥標(biāo)簽的網(wǎng)上公布工作，完善農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)藥登記與核準(zhǔn)標(biāo)簽同步網(wǎng)上公布。

（九）大要案查處及監(jiān)管結(jié)果公布。根據(jù)舉報和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案查處工作，并及 時向社會公布。不定期地將監(jiān)督抽查、專項檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會通報；對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動的經(jīng)驗及成效。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要在“2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥市場監(jiān)管年實施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于3月31日前將本省（區(qū)、市）實施方案報送我部種植業(yè)管理司。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費支出，確保農(nóng)藥市場監(jiān)管年各項措施落到實處，確保執(zhí)法工作的順利開展。

（四）及時上報信息。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門從2011年3月份開始，每月底前要向我部種植業(yè)管理司報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各地要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-5），附表1-3要求每月進(jìn)行動態(tài)填報，附表4-5于6月底前完成填報。

（五）總結(jié)工作經(jīng)驗。各地要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年行動，做好階段性工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問題要及時調(diào)整應(yīng)對，對典型經(jīng)驗要做好宣傳推廣工作，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境。我部將對監(jiān)管工作成績突出的單位和個人予以通報表揚(yáng)。

第四篇：2011年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

2011年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

石鼓區(qū)農(nóng)業(yè)局

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕28號）和湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于《湖南農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》（湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)[2011]80號要求，為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)藥市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹全國、全省農(nóng)藥管理工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系為手段，以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序為抓手，以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽合格率為工作目標(biāo)，以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊假冒偽劣農(nóng)藥為重點，以查大案要案為突破口，以維護(hù)公眾健康為出發(fā)點，強(qiáng)化屬地管理，創(chuàng)新建立農(nóng)藥市場監(jiān)管長效機(jī)制，緊緊抓住日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民用藥安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標(biāo)

深入開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”，加大禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管力度，以保障“國家糧食生產(chǎn)安全”、“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快 增收”為目標(biāo),確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率穩(wěn)步提高。主要具體工作目標(biāo)是：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%登記備案，100%納入監(jiān)控范圍。

（二）杜絕在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺膦等5種禁用農(nóng)藥行為，確保蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.5%、98.5%。例行監(jiān)測不合格樣品中禁限用農(nóng)藥檢出率降低5個百分點。

（三）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查合格率提高2個百分點，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高3個百分點。

（四）假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)行查處率100%，區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效控制。

三、整治重點

（一）重點產(chǎn)品：甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒農(nóng)藥，三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等風(fēng)險較大的農(nóng)藥。

（二）重點單位：高毒劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場、統(tǒng)防統(tǒng)治組織、郵政物流配送、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店、往年監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的企業(yè)，蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）重點區(qū)域：蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域重點鄉(xiāng)，蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基地。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)把農(nóng)藥市場準(zhǔn)入關(guān)。在2010年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實農(nóng)藥管理六項新規(guī)定，特別是抓好農(nóng)藥登記新資料要求的宣傳貫徹落實工作，舉辦全省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)登記人員培訓(xùn)班；協(xié)助農(nóng)業(yè)部抓好農(nóng)藥助劑、高風(fēng)險農(nóng)藥產(chǎn)品評估工作，防止對人體健康和環(huán)境安全風(fēng)險高的農(nóng)藥產(chǎn)品投放市場；積極開展農(nóng)藥登記田間試驗網(wǎng)上審批，加強(qiáng)農(nóng)藥登記試驗管理；進(jìn)一步加強(qiáng)新申請農(nóng)藥產(chǎn)品資料初審工作，嚴(yán)格把關(guān)；積極抓好續(xù)展登記審查工作，全面提升農(nóng)藥登記管理水平。

（二）推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。按照“安全第一，合理布局，方便群眾”的原則，在全區(qū)3個蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點鄉(xiāng)（街）推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理，做到實名購藥，掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。

（三）規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為，整頓農(nóng)藥市場秩序。第一，認(rèn)真抓好農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓。區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行全面普查，登記造冊，掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)狀況。第二，對符合經(jīng)營條件的單位，幫助他們建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)檔案。對沒有建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的單位限期進(jìn)行整改。對不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的單位和個人，堅決予以取締。對已獲得農(nóng)藥 生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)，但因生產(chǎn)、經(jīng)營條件發(fā)生變化，不具備資質(zhì)的，要按程序上報，由相關(guān)行政主管部門依法注銷資格證書。對證照不全的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要堅決依法依規(guī)予以取締。第三，加強(qiáng)對農(nóng)藥流動商販和郵政、物流企業(yè)的監(jiān)管，堵塞違規(guī)違紀(jì)農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營銷售單位渠道。對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)管，及時列入黑名單，對于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加隱性成份（特別是禁限用高毒農(nóng)藥成份）和冒證生產(chǎn)農(nóng)藥的違法企業(yè)予以公開曝光，并上報農(nóng)業(yè)部吊銷其農(nóng)藥登記證。

（四）強(qiáng)化農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范用藥行為，做好應(yīng)急事故處理工作。區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)植保部門，加大對農(nóng)藥合理安全使用的技術(shù)指導(dǎo)，組織對水稻、蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展合理安全使用農(nóng)藥的技術(shù)培訓(xùn)；開展經(jīng)常性檢查，重點檢查生產(chǎn)中是否使用禁限用農(nóng)藥、是否有按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和田間使用農(nóng)藥記錄等；加大農(nóng)藥科學(xué)使用知識的宣傳，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥；抓好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)技術(shù)檔案四個環(huán)節(jié)，做到不合格產(chǎn)品不采收，超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通；認(rèn)真抓好湘陰縣低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼項目，探索建立用低毒、生物農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥的模式和方法，推動引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒、生物農(nóng)藥。同時加強(qiáng)藥害事故發(fā)生的預(yù)警管理，妥善處理農(nóng)藥藥害等突發(fā)事件，做好農(nóng)藥重大藥害事故的報告、專家鑒定和應(yīng)急處理機(jī)制，確保農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排，抓好蔬菜、水果、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測工作。對例行監(jiān)測中年年查、次次超的重點地區(qū)，對豆類、葉菜類等重點農(nóng)產(chǎn)品，對毒死蜱、氧樂果、水胺硫磷等重點農(nóng)藥，要著力加強(qiáng)監(jiān)控。對例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁用、限用高毒農(nóng)藥殘留的，要追根溯源，一查到底，采取綜合治理措施，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)《農(nóng)藥管理條例》宣傳力度，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。對全省農(nóng)藥行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法規(guī)政策執(zhí)行能力；對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升對農(nóng)藥管理政策的理解水平；對無公害生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用人員培訓(xùn)，提升農(nóng)藥合理安全使用的水平;采取多種形式，利用廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體宣傳農(nóng)藥管理有關(guān)法規(guī)政策和農(nóng)藥基本知識，對農(nóng)藥市場監(jiān)管年的先進(jìn)經(jīng)驗和成效進(jìn)行廣泛宣傳報道，形成良好的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的氛圍。

（七）規(guī)范農(nóng)藥行政執(zhí)法行為，督辦大案要案執(zhí)行情況。根據(jù)各地農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動開展和農(nóng)藥行政執(zhí)法案件查處情況，我區(qū)擬定派出農(nóng)藥專項督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（街）的農(nóng)藥經(jīng)銷商，調(diào)查了解農(nóng)藥行政執(zhí)法人員是否文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、對涉嫌違法的行為是否真正查辦落實，是否有地方保護(hù)現(xiàn)象。對于涉及面廣、問題突出的案件我局組織 督辦、上下聯(lián)動、集中打擊，對構(gòu)成刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，集中查處和曝光一批假劣農(nóng)藥案件，公布處理結(jié)果，對違規(guī)違法制假售假者起到震懾作用。

五、主要行動安排

（一）啟動市場監(jiān)管年活動。2011年4月中旬，啟動市場監(jiān)管年活動。召開全區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管工作會議，傳達(dá)全國農(nóng)藥管理工作會議精神，部署2011年農(nóng)藥監(jiān)管工作。

（二）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查的通知》（湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕237號）要求，在本轄區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營門店抽取農(nóng)藥樣品3～5批送省農(nóng)藥檢定所檢測。根據(jù)《2011年農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查工作方案》（湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2011〕50號）要求，4～7月完成蔬菜、水稻、果樹用藥20批樣品的監(jiān)督抽查任務(wù)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。根據(jù)《2011年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作方案》（湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕37號）要求，分別于3-11月在全區(qū)進(jìn)行蔬菜、水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測。

（四）農(nóng)藥市場專項檢查。5～8月農(nóng)藥銷售旺季，市、區(qū)農(nóng)業(yè)局派出農(nóng)藥監(jiān)督檢查組在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場專項檢查行動，檢查內(nèi)容重點為農(nóng)藥標(biāo)簽、經(jīng)營者資質(zhì)、高毒農(nóng)藥，重點檢查批發(fā)市場、個體農(nóng)藥經(jīng)營店，對重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，結(jié)果予以通報。

（五）農(nóng)藥經(jīng)營單位網(wǎng)上公布及統(tǒng)計分析。6月30日前，完成本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位的初步統(tǒng)計分析和網(wǎng)上公布。

（六）農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。6～9月，市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織督查組分別對鄉(xiāng)、街道的農(nóng)藥市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，對大案要案執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。

（七）技術(shù)培訓(xùn)。6～7月，組織鄉(xiāng)、街道相關(guān)人員開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)。7～9月區(qū)農(nóng)業(yè)局組織轄區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、專業(yè)合作組織的有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（八）總結(jié)。2011年12月，全面總結(jié)“2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動工作情況，區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥管理站于12月5日前上報農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作情況至市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥管理站，為2012年農(nóng)藥管理提供工作思路。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機(jī)構(gòu)。區(qū)農(nóng)辦成立農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副主任劉平福同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局。各鄉(xiāng)、街道農(nóng)辦也成立相應(yīng)的工作辦事機(jī)構(gòu)，落實農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的各項工作任務(wù)。

（二）制定工作實施方案。各鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實際，制定詳細(xì)的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、技監(jiān)等部門的溝通與合作，加強(qiáng)信息交流、資源共享。

（三）保障監(jiān)管工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要多方爭取政府等相關(guān)部門的支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、農(nóng)藥行政執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費的支出，確保農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動各項措施落實到位，確保農(nóng)藥行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

2011年6月20日

第五篇：2011自治區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案.-.201151112410

附件：

2011自治區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理，切實維護(hù)農(nóng)藥市場秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。按照農(nóng)業(yè)部?2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案?的總體部署，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點。圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，通過“抓規(guī)范、保質(zhì)量、打禁藥、促執(zhí)法”，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，健全管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，以保障糧食生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管、健全監(jiān)管隊伍、加強(qiáng)使用培訓(xùn)，開展以禁限用高毒農(nóng)藥為重點的專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，爭取農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高1個百分點，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高2個百分點，完成100個農(nóng)藥抽查任務(wù)，同時做到農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，主要農(nóng)藥產(chǎn)品抽檢率達(dá)到100%，假劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范，農(nóng)藥信用體系更加完善，農(nóng)藥監(jiān)管長效機(jī)制更加完善，農(nóng)民滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)藥市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件。

三、整治重點

（一）重點產(chǎn)品：甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒農(nóng)藥，三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等風(fēng)險較大的農(nóng)藥。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣、無農(nóng)藥登記證或假冒農(nóng)藥登記證等違法行為。

（二）重點單位：自治區(qū)所有的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場、統(tǒng)防統(tǒng)治組織、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店、往年監(jiān)督抽查中涉嫌經(jīng)營假劣農(nóng)藥的企業(yè)；蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）重點區(qū)域：自治區(qū)主要農(nóng)藥集散地和物流中心、農(nóng)藥批發(fā)市場和使用地區(qū)，農(nóng)藥問題突出，且反復(fù)發(fā)生的較多區(qū)域，假劣農(nóng)藥重大案件多發(fā)地區(qū)。

四、主要任務(wù)

（一）規(guī)范登記管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。繼續(xù)做好農(nóng)藥登記初審工作，在年內(nèi)基本完成農(nóng)藥田間試驗網(wǎng)上審批。

（二）強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理，試行定點經(jīng)營。我廳結(jié)合今年農(nóng)藥市場監(jiān)管工作，實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點工作。各地（州）、市農(nóng)業(yè)局結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在轄區(qū)內(nèi)蔬菜、水果優(yōu)勢區(qū)域重點縣，先行試行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，做到實名購藥，掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。

（三）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，整頓市場秩序。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局要切實加大對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)督管理力度，繼續(xù)聯(lián)合工商等部門，依法取締不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位。要加強(qiáng)對農(nóng)藥流動商販和物流企業(yè)的監(jiān)管，堵塞禁用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥銷售渠道。強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，對經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位，及時列入“黑名單”，進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)管。對于屢次抽檢不合格、冒證生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥等違法企業(yè)給予公開曝光。加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查，積極配合工商部門加大對農(nóng)藥廣告的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的監(jiān)管力度，并會同工商等部門，對發(fā)現(xiàn)問題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時查處。探索建立市、縣農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，共享農(nóng)藥監(jiān)管信息。

（四）加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化檢打聯(lián)動。根據(jù)本地實際，結(jié)合農(nóng)時，開展蔬菜、棉花、果樹、水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物用藥監(jiān)督抽查。重心要下移，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。要檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或群眾舉報的制假售假線索，一查到底。深挖農(nóng)藥黑窩點，重大案情線索要立即上報我廳，并聯(lián)合公安、工商等部門，集中查處大案要案。

（五）加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處理。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局要重點加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的指導(dǎo)工作，杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁限用農(nóng)藥行為，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié)，做到不合格產(chǎn)品不采摘，超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通。做好?農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案?的宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)預(yù)警管理。全面排查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥安全隱患，妥善處理農(nóng)藥藥害等農(nóng)藥使用安全事故，建立完善農(nóng)藥重大藥害事故報告、專家評估和處置機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（六）加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)殘監(jiān)測和預(yù)防。自治區(qū)農(nóng)藥檢定所完成4項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定、清理和轉(zhuǎn)化工作。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，切實解決突出問題。深入研究跟蹤農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果，排查農(nóng)藥可能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患。對例行監(jiān)測中年年查、次次超的重點地區(qū)，重點農(nóng)產(chǎn)品，超標(biāo)的毒死蜱、氧樂果等重點農(nóng)藥，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)控，分地區(qū)、分作物、分農(nóng)藥品種一個一個的研究制定解決方案。對發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁限用高毒農(nóng)藥殘留的，要追根溯源、一查到底，采取綜合治理措施，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（八）完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。我廳將積極配合做好?自治區(qū)實施?農(nóng)藥管理條例?辦法?立法工作，力爭盡早頒布實施。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)藥管理實踐經(jīng)驗，組織開展相關(guān)配套規(guī)章的調(diào)研與起草工作，充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣傳培訓(xùn)農(nóng)藥法規(guī)、安全使用、市場監(jiān)管等方面的知識，提高守法生產(chǎn)經(jīng)營、安全使用意識，形成良好的氛圍。

五、重點活動安排

（一）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。我廳已下發(fā)?2011年自治區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查實施方案?（新農(nóng)質(zhì)?2011?84號），各地（州、市）農(nóng)業(yè)局要積極配合自治區(qū)農(nóng)藥檢定所完成農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作任務(wù)，對監(jiān)督抽查中通報的不合格農(nóng)藥品種進(jìn)行立案查處，并且及時將查處結(jié)果上報我廳及自治區(qū)農(nóng)藥檢定所。

（二）高毒農(nóng)藥專項整治。繼續(xù)采取有力措施切實加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理。3-9月，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展高毒農(nóng)藥專項治理行動。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局對高毒農(nóng)藥經(jīng)營、使用進(jìn)行專項檢查，規(guī)范其經(jīng)營行為。對違規(guī)經(jīng)營的，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。

（三）農(nóng)藥市場專項檢查。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局根據(jù)農(nóng)藥使用和銷售情況，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場專項檢查行動，檢查內(nèi)容重點為農(nóng)藥標(biāo)簽、經(jīng)營者資質(zhì)、高毒農(nóng)藥等，重點檢查批發(fā)市場。經(jīng)營單位要進(jìn)行全面普查，建立管理檔案。

（四）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。今年3份，我廳在沙雅縣舉辦了“自治區(qū)2011年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動”。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局要盡快結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動”，對農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)藥銷售和使用者識別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。

（五）農(nóng)民用藥狀況調(diào)查和安全用藥宣傳工作。5月，各地（州、市）農(nóng)業(yè)局組織開展用藥狀況調(diào)查，基本掌握我區(qū)農(nóng)藥使用情況，重點調(diào)查大宗作物和例行監(jiān)測屢次超標(biāo)產(chǎn)品用藥情況、重要農(nóng)藥品種使用情況。各地要因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，利用廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳普及農(nóng)藥管理相關(guān)的法律法規(guī)。將普遍宣傳和開展重點活動相結(jié)合，提高農(nóng)民維權(quán)意識和自我保護(hù)能力，提高農(nóng)藥管理系統(tǒng)服務(wù)能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營單位的守法誠信意識，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥的供應(yīng)，努力為農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動營造一個良好的社會氛圍。

（六）農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。5-10月，我廳組織工作組對農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查，對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進(jìn)行整改。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，及時依法組織查處。

（七）大要案查處及監(jiān)管結(jié)果公布。根據(jù)舉報和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案查處工作，并及時向社會公布。不定期地將監(jiān)督抽查、專項檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會通報；對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（八）總結(jié)。11月15日前，各地（州、市）農(nóng)業(yè)局全面總結(jié)并上報“2010農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動的經(jīng)驗及成效。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局要在“2010農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責(zé)任人。請各地（州、市）農(nóng)業(yè)局盡快建立市場監(jiān)管年領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系人名單、電話、傳真、郵箱于5月15日前報送我廳同時報送自治區(qū)農(nóng)藥檢定所。

（二）強(qiáng)化部署落實。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥市場監(jiān)管年實施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。

（三）及時上報信息。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局從2011年4月份開始，每月底前要向我廳農(nóng)藥市場監(jiān)管年領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況，填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-3）。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。

（四）總結(jié)工作經(jīng)驗。各地（州、市）農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年行動，做好工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問題要及時研究解決，對典型經(jīng)驗要做好宣傳推廣工作，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境。

七、組織機(jī)構(gòu)

為市場監(jiān)管年活動的順利進(jìn)行，我廳將成立農(nóng)藥市場監(jiān)管年領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的相關(guān)工作，研究部署有關(guān)重大行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的日常工作。

自治區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：吳紅展 農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長

副組長：阿迪力〃巴斯提 農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟(jì)信息處處長

李德明 農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長 畢可軍 農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處處長

成 員：楊 藺 自治區(qū)農(nóng)藥檢定所所長

艾尼瓦爾〃木沙 自治區(qū)植保站站長

趙紅山 自治區(qū)農(nóng)技站站長

阿不都熱依木 自治區(qū)農(nóng)藥檢定所農(nóng)藥科科長 辦公室主任：楊 藺 自治區(qū)農(nóng)藥檢定所所長

聯(lián)系人： 陸曉娜、仙米斯婭

聯(lián)系電話：0991-8556827

傳 真：0991-2868277 郵 箱：xj2868227@sina.com