第一篇：人事勞動(dòng)局對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研思考

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高服務(wù)“三農(nóng)”水平、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村各類人才的積極性和創(chuàng)造性，對加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。本文結(jié)合**區(qū)實(shí)際情況，試就農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

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一、基本情況

近年來，**區(qū)立足區(qū)情，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為目標(biāo)，通過扎實(shí)開展“三培兩帶”、實(shí)施“富民產(chǎn)業(yè)對接鏈接人才培養(yǎng)工程”、推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程等活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培養(yǎng)、樹立典型入手，著力在形成合力、壯大隊(duì)伍、發(fā)揮作用和激發(fā)活力上下功夫，加大對農(nóng)村實(shí)用人才培育力度。截至2008年12月31日，**區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才為3400人，較2007年同期增長18.8%。其中：種植能手655人，養(yǎng)殖能手636人，捕撈能手3人，加工能手68人，企業(yè)經(jīng)營人才750人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人132人，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人40人，技能帶動(dòng)型人才1108人，文體藝術(shù)類8人。這些成績的取得主要得益于以下方面：

1、在搭建農(nóng)村實(shí)用人才成長平臺上不斷創(chuàng)新載體。區(qū)、鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才培養(yǎng)工作。組織、農(nóng)業(yè)、科技、教育、科協(xié)、人事等部門根據(jù)全區(qū)農(nóng)村人才培養(yǎng)的總體要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村科技人才的挖掘，制定了切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，并以“三培兩帶”、“富民產(chǎn)業(yè)對接鏈接人才培養(yǎng)工程”、農(nóng)村“四合一”黨建示范工程、“陽光工程”等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。

2、在提高農(nóng)村實(shí)有人才素質(zhì)上積極拓寬渠道。在培訓(xùn)過程中，以黨校、中等專業(yè)專業(yè)學(xué)校等國有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓(xùn)資源的作用，充分調(diào)動(dòng)民辦職業(yè)學(xué)校和各種協(xié)會的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村科技培訓(xùn)。近幾年全區(qū)已舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、模具電工培訓(xùn)班等各類農(nóng)村人才培訓(xùn)班420多期，培訓(xùn)各類農(nóng)村人才2.4萬人次。

3、在培養(yǎng)富民產(chǎn)業(yè)鏈上的帶頭人上注重樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分注重培養(yǎng)、挖掘、扶植一批年紀(jì)輕、文化程度高、市場意識和科技意識強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村青年人才典型，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，提供項(xiàng)目、科技、資金，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富。2004-2006年，全區(qū)依托各類特色基地，有針對性地培育致富帶頭人230名，他們通過“公司（基地）+農(nóng)戶”的方式，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為此他們也成了我區(qū)富民產(chǎn)業(yè)鏈上的帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對各村有知識、有能力、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)村青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，大力發(fā)展優(yōu)秀人才入黨并充實(shí)到村“兩委”班子。僅在2006年的村級班子換屆中，就有56名黨員青年致富能人進(jìn)入了村“兩委”班子。

二、存在的問題

1、農(nóng)村實(shí)用人才繼續(xù)教育方式欠缺。目前我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才大多為“土專家”、“田秀才”，具有專業(yè)技術(shù)職稱的偏少，文化層次偏低，絕大多數(shù)為高中或高中以下文化水平，甚至初小文化水平。加之，優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)，能工巧匠特別是文體、藝術(shù)類人才可謂鳳毛麟角，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置不能完成適應(yīng)農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)的需要。同時(shí)，在培訓(xùn)方式方法上，有時(shí)注重理論培訓(xùn)，忽視實(shí)踐操作培訓(xùn)。

2、農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮還不夠。農(nóng)村實(shí)用人才的價(jià)值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走向市場，走向社會。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，大多學(xué)有專長的實(shí)用人才都想發(fā)揮自己的一技之長，卻考慮到城鎮(zhèn)發(fā)展，不情愿長期留在農(nóng)村。

3、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施還不到位。農(nóng)村實(shí)有人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔使用、評價(jià)激勵(lì)、待遇保障等政策措施還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，缺乏良好的政策環(huán)境、輿論氛圍和服務(wù)手段。農(nóng)村專業(yè)人才養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度不健全，維護(hù)人才合法權(quán)益、保證人才有序流動(dòng)的法規(guī)、規(guī)章不完善。雖然建立了區(qū)、鄉(xiāng)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫、鎮(zhèn)里有名冊，但這只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，政策措施的滯后在很大程度上制約了農(nóng)村實(shí)用人才的健康成長。

三、對策及建議

1、從盤活現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才入手，積極發(fā)展**區(qū)農(nóng)村人才市場，市場化配置農(nóng)村基層人才資源。

根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的趨勢加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才總量、結(jié)構(gòu)、分布以及重要行業(yè)的人才需求進(jìn)行預(yù)

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第二篇：勞動(dòng)局人事人才工作總結(jié)

勞動(dòng)局人事人才工作總結(jié)

今年，我局在度假區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部、區(qū)編辦和區(qū)人社局的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人事編制管理和勞動(dòng)社保管理，各項(xiàng)工作取得了新的發(fā)展。

一、今年工作回顧

（一）深入宣傳，扎實(shí)開展黨建系列活動(dòng)。

1．廣泛宣傳，加深理解。組建十八大精神宣講組對各支部進(jìn)行十八大精神宣講輔導(dǎo)，舉辦專題報(bào)告會，開辟十八大學(xué)習(xí)專欄，組織機(jī)關(guān)中層干部開展“如何落實(shí)十八大精神，做一名優(yōu)秀中層干部”大討論，加深廣大黨員干部對十八大精神的理解。

2．開展活動(dòng)，落實(shí)制度。扎實(shí)開展“四聯(lián)雙提”活動(dòng)，落實(shí)“四聯(lián)雙提”制度，將“四聯(lián)雙提”活動(dòng)與“進(jìn)百家門、知千人情、解百姓憂”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，暢通聯(lián)系服務(wù)黨員群眾渠道，構(gòu)建扶貧幫困長效機(jī)制，切實(shí)提高做好新形勢下群眾工作的能力。

3．表彰先進(jìn)，亮點(diǎn)輻射。召開慶祝建黨92周年活動(dòng)大會，對20名先進(jìn)基層黨組織、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和49名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰；將黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡結(jié)集成冊；“七一”前夕，組織黨員干部走訪慰問貧困家庭和轄區(qū)內(nèi)老黨員415戶，送去慰問金、慰問品共計(jì)50余萬元；舉辦非公黨建“紅色引航”黨員專場招聘會，幫助40多名黨員擇業(yè)就業(yè)。

（二）豐富內(nèi)涵，深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)。

1．內(nèi)涵不斷豐富。繼續(xù)推進(jìn)“進(jìn)百家門、知千人情、解百姓憂”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立困難家庭信息動(dòng)態(tài)管理制度、活動(dòng)情況雙月上報(bào)制度、聯(lián)席會辦制度、簡報(bào)宣傳制度、入學(xué)就醫(yī)重點(diǎn)資助制度等一系列扶貧幫困制度。幫助77戶困難家庭脫離“低保戶”，同步梳理89戶較困難家庭納入幫扶對象。

2．舉措逐步創(chuàng)新。今年暑期，對83名考取和在讀高中以上學(xué)校的困難家庭學(xué)生發(fā)放愛心助學(xué)金共計(jì)14.1萬元；幫助困難家庭子女減免學(xué)雜費(fèi)、伙食費(fèi)，確保困難家庭子女不因貧困而輟學(xué)；為患大病的困難家庭免費(fèi)辦理公交卡，方便經(jīng)常外出就醫(yī)困難群眾出行；為特困家庭翻修房屋，改善住房條件。

3．氛圍日趨濃厚。精心編制主題實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)3期，《人民日報(bào)》（海外版）以“用真情架起干群連心的橋梁”為題對活動(dòng)進(jìn)行了大篇幅報(bào)道。吳中信息（?？┑?期以“做密切聯(lián)系群眾的真誠實(shí)踐者”為題對主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專刊報(bào)道?！捌咭弧鼻跋?0個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。今年6月，主題實(shí)踐活動(dòng)獲評XX區(qū)“十佳基層黨建工作品牌”。截止8月底，累計(jì)走訪困難家庭5948戶次，為群眾辦好事實(shí)事1243件，化解矛盾糾紛和隱患268件，共協(xié)調(diào)處理困難群眾所面臨的實(shí)際問題36個(gè)。

（三）完善制度，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。1．逐步完善干部“五位一體”培養(yǎng)機(jī)制。成功舉辦第一期共43名學(xué)員的中層干部培訓(xùn)班，撰寫“教育、培訓(xùn)、鍛煉、競崗、考評”五位一體干部培養(yǎng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告，將學(xué)員作品結(jié)集成《度假區(qū)第一期中層干部培訓(xùn)班調(diào)研文章匯編》。選派12名機(jī)關(guān)中層干部掛職薄弱村黨組織副書記工作，實(shí)踐中增長見識、開闊眼界、提升本領(lǐng)，同時(shí)推動(dòng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織18名黨員干部赴基層一線參與拆遷安置工作，提升年輕同志做群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力。

2．不斷健全干部選拔制度。在去年組織千人競百崗活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年5月，組織開展了新一輪競爭性選拔中層干部工作。通過實(shí)行民主推薦和民主測評票數(shù)、競職演講、票決結(jié)果“三公開”程序，增強(qiáng)選拔過程透明度，9名優(yōu)秀青年得到提拔使用。今年10月，開展機(jī)關(guān)集中選拔中層干部工作。嚴(yán)格實(shí)施民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)票決、任前公示等程序，22名同志走上新的中層管理崗位。

3．繼續(xù)規(guī)范干部考評機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)中層干部聘期管理和考核等一系列制度，完成對9名中層干部試用期滿考核工作，考核結(jié)果良好。在8月28日區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)赴度假區(qū)開展的干部選拔任用工作專項(xiàng)督查工作中，督查組充分肯定了度假區(qū)近兩年來在中層干部選拔任用工作中取得的成效，選拔任用干部制度進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，干部競崗程序規(guī)范，資料臺帳整理齊全，并對正在實(shí)施的“教育、培訓(xùn)、鍛煉、競崗、考評”五位一體干部培養(yǎng)新模式給予了肯定。

（四）高效務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人才和城鄉(xiāng)就業(yè)工作。1．全力抓好高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。今年，先后3次召開人才工作座談會，2次邀請區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)對度假區(qū)重點(diǎn)企業(yè)人才申報(bào)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，全力以赴完成全年人才工作目標(biāo)任務(wù)；走訪調(diào)研10家重點(diǎn)企業(yè)，積極完成人才項(xiàng)目申報(bào)工作。截止10月份，共申報(bào)國家千人計(jì)劃1人，省雙創(chuàng)人才計(jì)劃2人，市姑蘇領(lǐng)軍人才1人，區(qū)雙創(chuàng)人才計(jì)劃2人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才9人。完成今年蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周邀請嘉賓數(shù)10人，并促成2位嘉賓與企業(yè)簽約，成功落戶度假區(qū)。依靠光福中國工藝文化城、香山街道舟山核雕村等產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

2．多種途徑做好人才招聘工作。積極配合管委會下屬國有公司，規(guī)范招聘程序，全年為國有公司招聘錄用工程、財(cái)務(wù)和文員等各類人才12人。全力做好今年事業(yè)單位工作人員招聘工作，經(jīng)區(qū)人社局統(tǒng)一公開招聘，招錄5名事業(yè)單位工作人員。組織轄區(qū)內(nèi)數(shù)十家企業(yè)前往安徽工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、蘇州大學(xué)參加今畢業(yè)生春季招聘會。為企業(yè)招聘人才拓寬渠道。

3．走村入戶建立就業(yè)新機(jī)制。大力開展“走村入戶，幫扶就業(yè)”活動(dòng)，每月在村（社區(qū)）群眾家門口舉辦招聘會，方便群眾求職擇業(yè)。建立用工就業(yè)需求雙向信息庫。向群眾發(fā)放求職意向表，建立近400人次的就業(yè)意向信息庫。不斷挖掘企業(yè)用工需求，動(dòng)員胥口等周邊地區(qū)企業(yè)參與招工，建立1300余個(gè)崗位的企業(yè)用工需求信息庫。聯(lián)系企業(yè)80余家，共赴香山街道墅里、小橫山、長沙、舟山花園等8個(gè)村（社區(qū)），舉辦招聘會8場，吸引800余名勞動(dòng)力參加招聘，達(dá)成就業(yè)意向200多人。度假區(qū)已超額完成全年任務(wù)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)考核指標(biāo)。

今年，我局在度假區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部、區(qū)編辦和區(qū)人社局的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人事編制管理和勞動(dòng)社保管理，各項(xiàng)工作取得了新的發(fā)展。

一、今年工作回顧

（一）深入宣傳，扎實(shí)開展黨建系列活動(dòng)。

1．廣泛宣傳，加深理解。組建十八大精神宣講組對各支部進(jìn)行十八大精神宣講輔導(dǎo)，舉辦專題報(bào)告會，開辟十八大學(xué)習(xí)專欄，組織機(jī)關(guān)中層干部開展“如何落實(shí)十八大精神，做一名優(yōu)秀中層干部”大討論，加深廣大黨員干部對十八大精神的理解。

2．開展活動(dòng)，落實(shí)制度。扎實(shí)開展“四聯(lián)雙提”活動(dòng)，落實(shí)“四聯(lián)雙提”制度，將“四聯(lián)雙提”活動(dòng)與“進(jìn)百家門、知千人情、解百姓憂”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，暢通聯(lián)系服務(wù)黨員群眾渠道，構(gòu)建扶貧幫困長效機(jī)制，切實(shí)提高做好新形勢下群眾工作的能力。

3．表彰先進(jìn)，亮點(diǎn)輻射。召開慶祝建黨92周年活動(dòng)大會，對20名先進(jìn)基層黨組織、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和49名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰；將黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡結(jié)集成冊；“七一”前夕，組織黨員干部走訪慰問貧困家庭和轄區(qū)內(nèi)老黨員415戶，送去慰問金、慰問品共計(jì)50余萬元；舉辦非公黨建“紅色引航”黨員專場招聘會，幫助40多名黨員擇業(yè)就業(yè)。

（二）豐富內(nèi)涵，深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)。

1．內(nèi)涵不斷豐富。繼續(xù)推進(jìn)“進(jìn)百家門、知千人情、解百姓憂”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立困難家庭信息動(dòng)態(tài)管理制度、活動(dòng)情況雙月上報(bào)制度、聯(lián)席會辦制度、簡報(bào)宣傳制度、入學(xué)就醫(yī)重點(diǎn)資助制度等一系列扶貧幫困制度。幫助77戶困難家庭脫離“低保戶”，同步梳理89戶較困難家庭納入幫扶對象。

2．舉措逐步創(chuàng)新。今年暑期，對83名考取和在讀高中以上學(xué)校的困難家庭學(xué)生發(fā)放愛心助學(xué)金共計(jì)14.1萬元；幫助困難家庭子女減免學(xué)雜費(fèi)、伙食費(fèi)，確保困難家庭子女不因貧困而輟學(xué)；為患大病的困難家庭免費(fèi)辦理公交卡，方便經(jīng)常外出就醫(yī)困難群眾出行；為特困家庭翻修房屋，改善住房條件。

3．氛圍日趨濃厚。精心編制主題實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)3期，《人民日報(bào)》（海外版）以“用真情架起干群連心的橋梁”為題對活動(dòng)進(jìn)行了大篇幅報(bào)道。吳中信息（?？┑?期以“做密切聯(lián)系群眾的真誠實(shí)踐者”為題對主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專刊報(bào)道。“七一”前夕對20個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。今年6月，主題實(shí)踐活動(dòng)獲評XX區(qū)“十佳基層黨建工作品牌”。截止8月底，累計(jì)走訪困難家庭5948戶次，為群眾辦好事實(shí)事1243件，化解矛盾糾紛和隱患268件，共協(xié)調(diào)處理困難群眾所面臨的實(shí)際問題36個(gè)。

（三）完善制度，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1．逐步完善干部“五位一體”培養(yǎng)機(jī)制。成功舉辦第一期共43名學(xué)員的中層干部培訓(xùn)班，撰寫“教育、培訓(xùn)、鍛煉、競崗、考評”五位一體干部培養(yǎng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告，將學(xué)員作品結(jié)集成《度假區(qū)第一期中層干部培訓(xùn)班調(diào)研文章匯編》。選派12名機(jī)關(guān)中層干部掛職薄弱村黨組織副書記工作，實(shí)踐中增長見識、開闊眼界、提升本領(lǐng)，同時(shí)推動(dòng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織18名黨員干部赴基層一線參與拆遷安置工作，提升年輕同志做群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力。

2．不斷健全干部選拔制度。在去年組織千人競百崗活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年5月，組織開展了新一輪競爭性選拔中層干部工作。通過實(shí)行民主推薦和民主測評票數(shù)、競職演講、票決結(jié)果“三公開”程序，增強(qiáng)選拔過程透明度，9名優(yōu)秀青年得到提拔使用。今年10月，開展機(jī)關(guān)集中選拔中層干部工作。嚴(yán)格實(shí)施民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)票決、任前公示等程序，22名同志走上新的中層管理崗位。

3．繼續(xù)規(guī)范干部考評機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)中層干部聘期管理和考核等一系列制度，完成對9名中層干部試用期滿考核工作，考核結(jié)果良好。在8月28日區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)赴度假區(qū)開展的干部選拔任用工作專項(xiàng)督查工作中，督查組充分肯定了度假區(qū)近兩年來在中層干部選拔任用工作中取得的成效，選拔任用干部制度進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，干部競崗程序規(guī)范，資料臺帳整理齊全，并對正在實(shí)施的“教育、培訓(xùn)、鍛煉、競崗、考評”五位一體干部培養(yǎng)新模式給予了肯定。

（四）高效務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人才和城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

1．全力抓好高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。今年，先后3次召開人才工作座談會，2次邀請區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)對度假區(qū)重點(diǎn)企業(yè)人才申報(bào)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，全力以赴完成全年人才工作目標(biāo)任務(wù)；走訪調(diào)研10家重點(diǎn)企業(yè)，積極完成人才項(xiàng)目申報(bào)工作。截止10月份，共申報(bào)國家千人計(jì)劃1人，省雙創(chuàng)人才計(jì)劃2人，市姑蘇領(lǐng)軍人才1人，區(qū)雙創(chuàng)人才計(jì)劃2人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才9人。完成今年蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周邀請嘉賓數(shù)10人，并促成2位嘉賓與企業(yè)簽約，成功落戶度假區(qū)。依靠光福中國工藝文化城、香山街道舟山核雕村等產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

2．多種途徑做好人才招聘工作。積極配合管委會下屬國有公司，規(guī)范招聘程序，全年為國有公司招聘錄用工程、財(cái)務(wù)和文員等各類人才12人。全力做好今年事業(yè)單位工作人員招聘工作，經(jīng)區(qū)人社局統(tǒng)一公開招聘，招錄5名事業(yè)單位工作人員。組織轄區(qū)內(nèi)數(shù)十家企業(yè)前往安徽工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、蘇州大學(xué)參加今畢業(yè)生春季招聘會。為企業(yè)招聘人才拓寬渠道。

3．走村入戶建立就業(yè)新機(jī)制。大力開展“走村入戶，幫扶就業(yè)”活動(dòng)，每月在村（社區(qū)）群眾家門口舉辦招聘會，方便群眾求職擇業(yè)。建立用工就業(yè)需求雙向信息庫。向群眾發(fā)放求職意向表，建立近400人次的就業(yè)意向信息庫。不斷挖掘企業(yè)用工需求，動(dòng)員胥口等周邊地區(qū)企業(yè)參與招工，建立1300余個(gè)崗位的企業(yè)用工需求信息庫。聯(lián)系企業(yè)80余家，共赴香山街道墅里、小橫山、長沙、舟山花園等8個(gè)村（社區(qū)），舉辦招聘會8場，吸引800余名勞動(dòng)力參加招聘，達(dá)成就業(yè)意向200多人。度假區(qū)已超額完成全年任務(wù)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)考核指標(biāo)。

（五）規(guī)范管理，有力推動(dòng)人事社保工作。

1．強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。規(guī)范增設(shè)招商局三產(chǎn)服務(wù)部、社會事業(yè)局信訪科。完成文化論壇聯(lián)絡(luò)辦的崗位設(shè)置工作，調(diào)整了機(jī)關(guān)管理服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)等事業(yè)單位的崗位設(shè)置，按《關(guān)于事業(yè)單位分類的實(shí)施意見》（蘇辦法﹝2013﹞20號）文件精神，做好8家事業(yè)單位劃分單位類別工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

2．規(guī)范企業(yè)用工行為。重點(diǎn)走訪了60余家企業(yè)和20余家建筑工地，開展高溫勞動(dòng)保護(hù)、女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查，農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)督查。保護(hù)勞工合法權(quán)益，營造安全和諧的勞動(dòng)環(huán)境。配合住建局及兩鎮(zhèn)一街道社保中心，做好觀音寺、復(fù)園、海洋館等單位民工工資和勞資糾紛工作，涉及金額60多萬元。

3．加強(qiáng)各類培訓(xùn)工作。舉辦了2期度假區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)300余人，切實(shí)提升企業(yè)人事經(jīng)理的政策水平和業(yè)務(wù)技能。針對轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的特點(diǎn)與需求，有針對性地開設(shè)辦公自動(dòng)化、農(nóng)家樂服務(wù)、會計(jì)上崗證、家政、烹飪等各類免費(fèi)技能培訓(xùn)班。截止9月底，共計(jì)培訓(xùn)1150人次，切實(shí)提升了轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者技能與就業(yè)競爭能力。完成社保擴(kuò)面凈增571人，考核目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）提升效能，推進(jìn)組工文化建設(shè)。1．著力提升組工干部素質(zhì)。制定下發(fā)組工文化建設(shè)實(shí)施意見，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、活力型、和諧型”組工文化建設(shè)，創(chuàng)新開設(shè)組工干部“微課堂”2期，局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部定期面向全局人員授課，提升組工干部綜合素質(zhì)。

2．深入實(shí)施精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部檔案工作條例》和《關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知》精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，不斷收集、鑒別檔案材料，強(qiáng)化干部人事檔案借查閱制度，進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。認(rèn)真落實(shí)行政辦公會議制度，推進(jìn)工作有序開展。制定、完善《辦公用品管理制度》、《辦公室衛(wèi)生管理制度》、《車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。注重信息宣傳，截至目前，共呈報(bào)各類信息123條，被各級刊物（網(wǎng)站）錄用115條，國家級刊物《人民日報(bào)》（海外版）錄用1條，市級刊物《蘇州信息》錄用1條，區(qū)級以上刊物（網(wǎng)站）錄用74條。

二、明年工作設(shè)想

明年要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的力度，圍繞目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)組織工作和人事社保工作新突破，為度假區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和“吳中明天更美麗更美好”提供動(dòng)力和保證。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“進(jìn)百家門、知千人情、解百姓憂”大走訪活動(dòng)，擴(kuò)大“定向幫扶”成效。嘗試建立關(guān)愛基金，重點(diǎn)資助大病就醫(yī)、因貧輟學(xué)困難家庭。并呼吁社會力量共同參與到扶貧幫困活動(dòng)中來，幫助身邊的困難群眾排憂解難、渡過難關(guān)，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（二）完善干部選拔任用培養(yǎng)工作。

進(jìn)一步完善中層干部選拔工作制度。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)做法，不斷提高選人用人公信度、透明度。完善中層干部“教育強(qiáng)基、培訓(xùn)促學(xué)、掛職鍛煉、競崗擇優(yōu)、考評增效”五位一體培養(yǎng)機(jī)制。研究制定新一輪中層干部培訓(xùn)方案，繼續(xù)選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉，參與拆遷、幫扶等具體工作。加強(qiáng)中層干部聘期管理。適時(shí)對中層干部進(jìn)行輪崗交流，讓他們得到多崗位鍛煉，在優(yōu)化資源配置中增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)中層干部聘期管理，完善中層干部考核機(jī)制，暢通干部能上能下、能左能右的流動(dòng)渠道。

（三）做好人才引育工作。

繼續(xù)加強(qiáng)各類人才的申報(bào)工作，向企業(yè)宣傳各類人才資助政策，鼓勵(lì)企業(yè)高層次人才積極參與申報(bào)。對于符合條件的企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，幫助他們積極準(zhǔn)備申報(bào)材料，提高申報(bào)成功率，強(qiáng)力推進(jìn)人才工作取得新突破。健全完善人才服務(wù)政策措施，優(yōu)化人才環(huán)境，制定人才激勵(lì)政策措施，努力營造吸引人才的軟環(huán)境。加強(qiáng)校企合作，著力培育一支數(shù)量充足的高技能人才隊(duì)伍；充分利用本地人才資源，加強(qiáng)培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才；依靠光福中國工藝文化城、香山街道舟山核雕村等產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，推動(dòng)度假區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)組織工作品牌建設(shè)。

落實(shí)組工文化建設(shè)，辦好局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部組工干部微課堂，繼續(xù)定期面向全局人員授課。建立完善局組工文化走廊，樹立組織人事部門良好形象，營造“團(tuán)結(jié)互助，攜手實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，愉快工作，幸福生活”的和諧工作環(huán)境。梳理本部門工作流程、機(jī)制等方面薄弱環(huán)節(jié)，完善本部門內(nèi)部管理，匯編內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范工作行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升工作效能。強(qiáng)化工作落實(shí)督查。健全監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，落實(shí)按時(shí)辦結(jié)制度，定期對重點(diǎn)工作完成情況開展督查，推進(jìn)工作高效落實(shí)。

（五）落實(shí)人事社保工作。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。做好人才招聘工作，為度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)管委會人事與工資管理，為度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供機(jī)制保障。完善干部人事檔案管理，推進(jìn)干部人事檔案管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)切實(shí)做好勞動(dòng)力各類技能培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者就業(yè)技能。繼續(xù)深入開展“走村入戶，幫扶就業(yè)”活動(dòng)。明年將計(jì)劃在光福鎮(zhèn)舉辦專場招聘會，努力幫助當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高人民的生活水平。進(jìn)一步加大對企業(yè)的宣傳和檢查監(jiān)督力度，督促企業(yè)規(guī)范用工行為，排查勞資糾紛隱患，加大調(diào)處力度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步做好社保擴(kuò)面工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第三篇：對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村人才資源開發(fā)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵舉措。加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開發(fā)，對于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。按照省人事廳、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一布置，我們抽取了經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沅江市和經(jīng)濟(jì)相對落后的安化縣就農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

我們采取典型抽樣調(diào)查方式在沅江市和安化縣，分別抽取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中等、落后及特色經(jīng)濟(jì)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個(gè)村進(jìn)行調(diào)查?？?cè)丝?7327人，共有農(nóng)村實(shí)用人才438人，其中男423人，女15人；生產(chǎn)型人才140人、經(jīng)營型人才101人、技能帶動(dòng)型人才54人、科技服務(wù)型人才6人、社會服務(wù)型人才53人；中共黨員117人；大學(xué)及以上學(xué)歷1人，大專16人，高中或中專135人，初中255人，小學(xué)30人。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、人才總量不足。從調(diào)查情況看，目前這24個(gè)村有各類農(nóng)村實(shí)用人才438名，僅占農(nóng)村人口的0.93%，比例過低。加之近年來許多優(yōu)秀青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，絕大多數(shù)學(xué)農(nóng)的大中專生畢業(yè)后不回農(nóng)村，他們大多都想到外地發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村發(fā)展，致使農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量更少。

2、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從事種養(yǎng)和加工的實(shí)用人才占總量的32%，企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人占16%，能工巧匠占12%。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，專業(yè)結(jié)構(gòu)問題更加突出，如安化縣從事種養(yǎng)和加工的實(shí)用人才占總量的57%。二是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍年齡偏大，34歲以下的40人，僅占總量的9.1%；35歲－44歲的198人，占總量的45.2%；45歲以上的200人，占總量的45.6%。三是性別結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中女性15人，僅占總量的3.4%。

3、整體素質(zhì)偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才都是經(jīng)過自身不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，而自然成長起來的“土專家”，絕大多數(shù)并未受過正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)。高中或中專學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才135人，只占總量的31%，大專學(xué)歷16人，大學(xué)以上學(xué)歷的僅1人，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的高層次人才更是鳳毛麟角。擁有各級農(nóng)民技師、技術(shù)員資格的僅15人；擁有各級技師、技工資格的僅25人；而且，幾乎每一個(gè)行政村都沒有專職的農(nóng)民技術(shù)員，這種情況很難適應(yīng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。特別是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，很多農(nóng)民不掌握新技術(shù)，不會解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，這種狀況制約了農(nóng)民依靠科技增收致富的熱情。

4、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。一是人才培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)支持。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門都對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)有著極高的熱情，特別是在新技術(shù)推廣普及過程中，對農(nóng)村實(shí)用人才的需求更為迫切，但由于缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使許多工作無法正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門、廣大農(nóng)民迫切需要各級政府從財(cái)政上給予強(qiáng)力支持，把農(nóng)村科技培訓(xùn)工作更好地開展下去，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的實(shí)用技術(shù)人才。二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才“英雄無用武之地”，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

5、沒有形成有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長的氛圍和機(jī)制。改革開放以來，雖然相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合對農(nóng)村實(shí)用人才資源進(jìn)行開發(fā)培訓(xùn)，但從目前的情況看，還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃，在培訓(xùn)時(shí)還缺乏培訓(xùn)的針對性，沒有建立起農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、使用管理的制度，缺少相應(yīng)的評價(jià)、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)保障機(jī)制。從調(diào)查情況看，這些農(nóng)村實(shí)用人才中，通過機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的134人，不到三分之一；獲得地廳級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)村實(shí)用人才僅5人，縣級的也才19人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

1、創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才使用機(jī)制。激發(fā)和釋放農(nóng)村實(shí)用人才潛能，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用，是抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的關(guān)鍵。一是要政策傾斜，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和帶動(dòng)力。二是要營造環(huán)境，激發(fā)人才活力。在全社會營造尊重農(nóng)村實(shí)用人才的輿論環(huán)境，在農(nóng)村樹立有用即人才、需要即人才、創(chuàng)造即人才的“農(nóng)村實(shí)用人才觀”，使他們得到應(yīng)有的尊重，從而激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。三是要搭建平臺，提高人才使用效益。緊緊圍繞推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富奔小康這一目標(biāo)，把農(nóng)村實(shí)用人才的使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富結(jié)合起來，與推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，形成使用一批人才，帶動(dòng)一方群眾，搞活一方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一方和諧發(fā)展的良好格局。

2、整合農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源。依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)民素質(zhì)教育辦、職業(yè)中專等一切可以利用的教育資源，采取長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大培訓(xùn)力度，提高技能，增加就業(yè)的機(jī)會。要加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)技能及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和工作水平，將其作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓。在培訓(xùn)過程中，找準(zhǔn)市場定位，有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，努力打造勞務(wù)精品。

3、擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才引供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。繼續(xù)做好選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推進(jìn)支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧工作進(jìn)程，并鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)業(yè)、放心置業(yè)、安心興業(yè)。要進(jìn)一步為農(nóng)村實(shí)用人才就業(yè)提供優(yōu)惠政策和規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才的平等競爭。積極創(chuàng)建以縣區(qū)為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的專業(yè)化農(nóng)村實(shí)用人才市場體系，通過農(nóng)村人才市場的輻射、示范和帶動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民個(gè)人提供各種人才、技術(shù)和信息服務(wù)。

4、增加經(jīng)費(fèi)投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，采取“分級負(fù)擔(dān)，適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，縣財(cái)政每年安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要安排相應(yīng)專項(xiàng)資金。同時(shí)，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地、人員編制、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入上給予優(yōu)惠扶持。各類企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對本單位實(shí)用人才的培訓(xùn)予以支持。要拓寬融資渠道，充分調(diào)動(dòng)社會力量資助實(shí)用人才培養(yǎng)的積極性，形成多元化投資模式。

5、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、科技承包和提供有償技術(shù)服務(wù)。取得重大經(jīng)濟(jì)或社會效益的要給予重獎(jiǎng)，并保護(hù)其合法收入。積極扶持，幫助農(nóng)村實(shí)用人才開展科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對實(shí)用人才在政治生活上給予關(guān)心，及時(shí)把思想素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大，符合入黨條件的優(yōu)秀實(shí)用人才吸收到黨內(nèi)來，積極培養(yǎng)，大膽使用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系站所人員和補(bǔ)充人員，在公開招聘時(shí)同等條件下優(yōu)先錄（聘）用優(yōu)秀實(shí)用人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系優(yōu)秀實(shí)用人才制度，了解他們的生產(chǎn)和生活，為他們的發(fā)展解決實(shí)際困難；每年要選拔一批農(nóng)村各類拔尖的優(yōu)秀實(shí)用人才予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才的典型事跡，起到樹立一個(gè)典型、搞活一片經(jīng)濟(jì)、致富一方群眾的作用。

第四篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研

邯鄲縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研

邯鄲縣縣域面積平方公里，轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2個(gè)街道、225個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。據(jù)調(diào)查，2009年底，全縣農(nóng)村實(shí)用人才0.83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍是加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。幾年來，我縣始終把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，使農(nóng)村人力資源開發(fā)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，振興全縣經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的智力支持。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)浪坎鄉(xiāng)認(rèn)真圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目的，堅(jiān)持農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才與科技示范戶培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，逐步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”。目前，全鄉(xiāng)共有土地耕種面積達(dá)5萬畝，農(nóng)業(yè)人口13880人，實(shí)有涉農(nóng)“土專家、田秀才”約120余人。這批“土專家、田秀才”立足于我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，長時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，不僅積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且他們還能積極開展“傳、幫、帶、教、管”，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中比較有權(quán)威性，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從我鄉(xiāng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際來看，當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)不斷呈現(xiàn)多元化需求，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被徹底改變，原有的“土專家、田秀才”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，甚至有的“土專家、田秀才”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路認(rèn)識不清，固執(zhí)己見，墨守陳規(guī)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮中不但發(fā)揮不了重要的作用，甚至還阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并起到了反作用。同時(shí)，我們鄉(xiāng)還存在著實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不夠健全，主要表現(xiàn)為實(shí)用人才數(shù)量較少，他們大多數(shù)人缺乏技能理論基礎(chǔ)常識，且年齡較大，中間力量嚴(yán)重不足等多種因素并存。凡在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及到技術(shù)指導(dǎo)、大棚管理和溫室種植等方面，目前我鄉(xiāng)主要還是依靠山東技術(shù)員和鄉(xiāng)農(nóng)科技術(shù)人員，鄉(xiāng)、村實(shí)用人才作用發(fā)揮不明顯。

現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實(shí)用人才總量不足

全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人，財(cái)務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，不識字或識字很少的占1.65%，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。

現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出

農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識，在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng)，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。有些實(shí)用人才觀念狹隘，一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。

二、存在上述問題的原因

農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個(gè)方面。

（一）客觀方面

1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識，主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。多農(nóng)民固守田園，很少走出鄉(xiāng)村接觸外面的新事物。信息的不對稱，造成了思想的落后，思想的落后導(dǎo)致了技術(shù)的落后。“學(xué)而優(yōu)則仕”的老想法，促使農(nóng)民把子女上大學(xué)作為“光宗耀祖”的唯一出路，認(rèn)為與“三農(nóng)”打交道沒出息。據(jù)縣教育部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有高中生中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的人不足3%，職業(yè)高中生中勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的不足10%。農(nóng)村實(shí)

用人才隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足。

3、缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小，可吸納農(nóng)民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所有限，學(xué)習(xí)新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長為農(nóng)村實(shí)用人才。

（二）主觀方面

1、重視程度不夠，未形成強(qiáng)勢推進(jìn)的工作合力。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作還沒有真正擺上各級黨委、政府工作的首位，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢。

2、政策機(jī)制不完善，未形成暢通的農(nóng)村實(shí)用人才成長渠道。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才工作的各種體制機(jī)制不健全。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實(shí)的少，宏觀的多具體的少，缺少實(shí)際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，由于農(nóng)村實(shí)用人才分布面廣，多為普通農(nóng)民，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難，多數(shù)停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。尤其在培訓(xùn)上，僅限于聘請上級教師臨時(shí)輔導(dǎo)，涉農(nóng)部門技術(shù)人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期辦班輔導(dǎo)等,缺乏系統(tǒng)性針對性和實(shí)效性?，F(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實(shí)踐積累，培訓(xùn)工作的分散性和不系統(tǒng)，終不能形成教育優(yōu)勢和技術(shù)提高的合力。且輔導(dǎo)培訓(xùn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識陳舊、技術(shù)落伍，最新的知識技術(shù)不能及時(shí)有效地傳播和更新。

3、人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才的成長還沒有引起全社會的重視，“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會所完全接受，沒有形成人人尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時(shí)，對農(nóng)村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳得不夠，農(nóng)村實(shí)用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。

三、抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的做法和取得的成效

近年來，**縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心指導(dǎo)下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，2006年全市人才工作現(xiàn)場會在**縣召開，市委組織部授予**縣“人才工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

2009年，**縣進(jìn)一步加大人才工作推進(jìn)力度。以“**人才年”為牽總,通過創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人才工作水平，全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（一）創(chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合 在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負(fù)責(zé)各單位的人才工作。通過單位推薦、組織部門考核等程序，全縣有46位優(yōu)秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進(jìn)人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各單位達(dá)到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動(dòng)場所、有專項(xiàng)資金。通過將人才工作機(jī)構(gòu)向縱深方向設(shè)臵，改變了過去只靠宏觀宣傳引導(dǎo)，缺乏有效職能部門和具體人員推進(jìn)工作的局面，解決了人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作各項(xiàng)政策在基層單位落得更準(zhǔn)、著的更實(shí)、推進(jìn)更有力度。

（二）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵(lì)制度

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立科學(xué)的人才觀是基礎(chǔ)，加大人才工作投入力度是關(guān)鍵。我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想觀念，采取社會籌資、財(cái)政投入等方式，建立“優(yōu)秀人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”,圍繞吸引人才、資助人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，充分發(fā)揮“基金”保障促進(jìn)作用，開展了**優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才走訪調(diào)查活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難。累計(jì)投入資金200多萬元，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施黨政干部與農(nóng)村實(shí)用人才“手牽手”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流，加快農(nóng)村人才發(fā)展步伐；開展**杰出人才評選活動(dòng)，營造了全社會關(guān)注人才、尊重人才、爭做人才的社會氛圍。

（三）加大投入力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

通過政府投入、多方籌資，在基地建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面切實(shí)加大了資金投入。每年都在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，累計(jì)投入1500多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個(gè)科技培訓(xùn)示范基地，每年投入培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120多萬元。廣開籌資渠道，協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社為農(nóng)村實(shí)用人才提供貼息貸款累計(jì)4700多萬元；把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，向上爭取資金3900多萬元；籌集農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金500萬元，爭取民間資金1300多萬元，先后幫助7167名農(nóng)村實(shí)用人才解決了資金困難，為抓好人才隊(duì)伍建設(shè)提供了資金保證。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方式，開展農(nóng)村人才學(xué)歷教育

為了滿足廣大農(nóng)村實(shí)用人才增長技能、提高學(xué)歷水平的要求，幫助農(nóng)村有志青年走上成才道路，縣委組織部協(xié)調(diào)縣教育局,成立了**縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心，協(xié)調(diào)省教育廳在培訓(xùn)中心開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育中專班。目前開設(shè)了農(nóng)學(xué)、養(yǎng)殖、農(nóng)經(jīng)管理和庭院經(jīng)濟(jì)四個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術(shù)，生豬、狐貉、大鵝養(yǎng)殖技術(shù)，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

（五）創(chuàng)新人才工作服務(wù)理念，推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程

為適應(yīng)信息時(shí)代人才工作發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)人才工作更便捷、更準(zhǔn)確、更全面、更科學(xué)、更快速的目標(biāo)，開發(fā)了**縣人才網(wǎng)（**縣人才網(wǎng)網(wǎng)址：http://004km.cn/rc）。建立了集人才就業(yè)、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才論壇、人才考試、就業(yè)輔導(dǎo)、資料下載、新聞資訊等為一體的人才工作網(wǎng)絡(luò)平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個(gè)人的生活。人們可以搜索各類人才資訊信息，極大方便了農(nóng)村實(shí)用人才求職就業(yè)，自我培訓(xùn)，社會援助咨詢，政策法規(guī)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了人才工作的覆蓋面和影響力。

（六）搭建發(fā)展舞臺，充分施展農(nóng)村實(shí)用人才才華

引導(dǎo)全縣32名有頭腦、有實(shí)力的實(shí)用人才骨干領(lǐng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應(yīng)”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產(chǎn)業(yè)大戶；組建各類協(xié)會34個(gè)，成員7958人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民5萬多人，占農(nóng)村人口的近46.7%。借助省、市實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程這一有利時(shí)機(jī)，把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，為782名有技術(shù)但無項(xiàng)目、無資金的農(nóng)村實(shí)用人才落實(shí)了112個(gè)致富項(xiàng)目，累計(jì)投入資金2800萬元，帶動(dòng)了10462名農(nóng)民脫貧致富，村民人均收入大幅提高。

（七）加大宣傳力度，推動(dòng)人才工作向縱深發(fā)展

以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，制作農(nóng)村實(shí)用人才宣傳節(jié)目23期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門出動(dòng)人才工作宣傳車，派人定期在鄉(xiāng)村巡回播放，在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌，在縣電視臺開辦了《金鑰匙》暨農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)專欄，每周五、周六播出，讓農(nóng)村拔尖人才通過電視向廣大農(nóng)民朋友傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，聘請專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題講座。在黃金時(shí)段播放人才工作宣傳標(biāo)語110余條次。在縣機(jī)關(guān)報(bào)開展“**人才年”專題宣傳，組織了以“**人才年”為主題的征文活動(dòng)，根據(jù)文章質(zhì)量挑選10篇優(yōu)秀論文組織了演講賽，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政治意識和責(zé)任意識。開展了“加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”的大討論活動(dòng)。通過上述工作,社會對人才工作的關(guān)注進(jìn)一步提高。

四、下步工作打算

（一）在完善制度健全機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才工作深入發(fā)展

一是完善促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的組織保障機(jī)制。實(shí)施“一把手”工程，把農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強(qiáng)黨委和政府對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作情況作為檢驗(yàn)和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。二是完善人才與科技相融合的育才機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、實(shí)踐和作用發(fā)揮的基地建設(shè)，以我縣各類示范園區(qū)、實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為載體，加大建設(shè)力度，完善孵化功能，發(fā)揮好基地育才作用；要整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目推廣資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更好的發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。三是完善農(nóng)村實(shí)用人才資金專項(xiàng)投入和社會分擔(dān)機(jī)制。在財(cái)政每年專項(xiàng)投入的基礎(chǔ)上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴(kuò)大“人才資金”容量，為農(nóng)村實(shí)用人才的快速發(fā)展提供資金支持。四是完善農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍管理機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對實(shí)用人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。同時(shí),以村黨支部為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)為依托，設(shè)立村級信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，負(fù)責(zé)信息收集和反饋，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的人才工作信息網(wǎng)絡(luò)。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，實(shí)施“雙培雙帶”工程，整合、運(yùn)用好各方面資源，加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度。

（二）在擴(kuò)大總量上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè) 緊緊抓住培養(yǎng)、服務(wù)、評價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，依托農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心、實(shí)踐基地和遠(yuǎn)程電化教育站點(diǎn)及農(nóng)民業(yè)校，加大農(nóng)村各類實(shí)用人才的培養(yǎng)，實(shí)施千人計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)以千計(jì)的新技術(shù)推廣人才，數(shù)以千計(jì)的種養(yǎng)殖能手，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)營管理人才，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)濟(jì)合作組織人才，著力打造素質(zhì)技能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、專業(yè)合作組織和民營企業(yè)，通過“協(xié)會+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，吸納普通農(nóng)民學(xué)科技、用科技，自覺成才，從而擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提供有力的人才支持。

（三）在多渠道多形式培訓(xùn)實(shí)用人才上下功夫，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)全面提升

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，辦好農(nóng)村實(shí)用人才中等職業(yè)教育，全面提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)技能和學(xué)歷水平。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開通農(nóng)村實(shí)用人才“短信課堂”，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問題，對人才實(shí)施“時(shí)時(shí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高實(shí)用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。三是以**人才網(wǎng)為主要平臺，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，豐富農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)臵，建立農(nóng)業(yè)供求服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、資料下載等實(shí)用版塊，建立各種涉農(nóng)物資、人才等信息服務(wù)平臺，加大對外信息傳遞和交流，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，使村民準(zhǔn)確掌握市場行情；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才中介服務(wù)，提供就業(yè)幫助，積極支持農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)入人才市場。四是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室等陣地作用，采取長短結(jié)合，課堂與田間地頭結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民和社會需要結(jié)合，開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、職業(yè)技能輔導(dǎo)等，傳送科技信息、實(shí)用技術(shù)和法律知識等，做到技術(shù)人才到戶、技術(shù)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)技能到手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展意識，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)致富、帶富本領(lǐng)。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升。六是深入實(shí)施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養(yǎng)和選拔力度，開展“創(chuàng)發(fā)展型村領(lǐng)導(dǎo)班子”等載體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理型人才成長。

（四）在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上下功夫，積極營造有利于農(nóng)村人才成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會氛圍

在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)、激發(fā)一批、帶動(dòng)一片。對在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類實(shí)用人才，予以政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會風(fēng)尚。依靠報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，不斷擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡的宣傳，提升全社會對實(shí)用人才的關(guān)注度，在全社會努力營造關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才干事創(chuàng)業(yè)積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的社會氛圍。

在工作實(shí)踐中，盡管我縣通過加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度，在提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)、扶持發(fā)展、提高地位和兌現(xiàn)優(yōu)惠待遇上取得了一定實(shí)效，推動(dòng)了農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，但還是存在著一些不容忽視的問題。一是總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。從綏棱實(shí)際情況看，農(nóng)村實(shí)用人才僅占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的1%，占農(nóng)業(yè)人口不足1‰；文化程度低，具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的14.7%；年齡老化，40歲以下的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的37.8%；從事行業(yè)單一，種、養(yǎng)項(xiàng)目較多，生產(chǎn)加工等行業(yè)較少，并且缺少地方品牌行業(yè)。二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，大部分農(nóng)村實(shí)用人才的思想比較保守，因循守舊、小富既安的意識比較嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識，缺乏大規(guī)模發(fā)展的勇氣和信心，不敢走出去實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力低。農(nóng)村實(shí)用人才多是憑經(jīng)驗(yàn)去干，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力低，經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量和發(fā)展后勁。四是作用發(fā)揮不夠，幫扶引帶積極性不高。一部分先富起來的農(nóng)村實(shí)用人才對幫扶其他農(nóng)民致富的熱情不高，不積極，不主動(dòng)，不愿意將自己的新技術(shù)、新項(xiàng)目傳授他人。造成上述問題的主要原因主要有三個(gè)方面：一是重視程度不夠。盡管在思想層面上已認(rèn)識到了人才資源的重要性，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的地位作用認(rèn)識還不夠足，觀念還只停留在認(rèn)識層面上，在抓農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的實(shí)際工作中存在畏難情緒，感覺無從下手，目標(biāo)不明確、措施不具體、針對性不強(qiáng)，致使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展還處于一種自發(fā)狀態(tài)。二是培養(yǎng)方式不活。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前，對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)還只限于搞搞培訓(xùn)，搞搞指導(dǎo)等一些常規(guī)方法，缺少更加系統(tǒng)、更加科學(xué)的培養(yǎng)方法，培養(yǎng)的針對性不強(qiáng)，效果不佳，致使農(nóng)村實(shí)用人才知識更新緩慢，發(fā)展后勁不足。三是服務(wù)不到位。目前，各級組織對農(nóng)村實(shí)用人才的服務(wù)僅局限于提供信息，協(xié)調(diào)貸款等方面，服務(wù)項(xiàng)目不全面，服務(wù)體系不完備，服務(wù)措施不著實(shí)，優(yōu)惠政策還沒有真正落到位，在一定程度上，影響了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。

針對上述問題，我們認(rèn)為，要深入推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，必須突出以下幾個(gè)方面工作。

1、抓好規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級組織齊抓共管的工作機(jī)制?？h里要以人才工作辦公室、人才交流中心為主體，成立農(nóng)村實(shí)用人才管理辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)服務(wù)，情況綜合、反饋，政策落實(shí)等工作；村級設(shè)立人才信息點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)信息反饋工作。努力打造縣、鄉(xiāng)、村一級抓一級、一級管理一級、一級對一級負(fù)責(zé)的三位一體的農(nóng)村實(shí)用人才管理網(wǎng)絡(luò)，形成各級組織各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管的良好局面。二是將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作納入縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核目標(biāo)，通過強(qiáng)化考核，加大工作落實(shí)力度，推動(dòng)工作開展。三是制定長期的農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，通過明確任務(wù)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟科學(xué)做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。

2、全方位提供服務(wù)。一要抓好政策扶持。立足本地實(shí)際，制定出臺一些具有影響力和吸引力的優(yōu)惠政策，把現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才推向新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，發(fā)揮其帶頭致富、帶民致富作用。特別是要研究制定出一些切合實(shí)際的優(yōu)惠政策和措施，比如在農(nóng)村實(shí)用人才建企業(yè)、用地等方面，給予相應(yīng)的政策扶持，幫助他們解決發(fā)展難題。二要搞好資金扶持。充分利用政策和項(xiàng)目開發(fā)向上爭取資金，給那些有發(fā)展?jié)摿?、缺乏周轉(zhuǎn)資金的實(shí)用人才必要的扶持，幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新項(xiàng)目。特別是財(cái)政部門要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，為那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差而又有發(fā)展前景的農(nóng)村實(shí)用人才提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會。另外，農(nóng)村的各類專項(xiàng)貸款都要向那些有項(xiàng)目、有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，促其發(fā)展壯大。三要搞好信息服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺作用，每月定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料等信息，讓農(nóng)村實(shí)用人才隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，確定適宜的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。同時(shí)，在電視臺開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)村實(shí)用人才提供信息服務(wù)。

3、多渠道組織培訓(xùn)。一要搞好普訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門及科教文衛(wèi)部門要經(jīng)常組織專業(yè)人員深入到鄉(xiāng)村，開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才普及科技、指導(dǎo)他們應(yīng)用新技術(shù)，盡快提高他們的整體素質(zhì)。二要抓好職業(yè)教育。以職業(yè)教育中心為陣地，面向農(nóng)村大力開展職業(yè)教育，把農(nóng)村青年吸納到職業(yè)教育中來，為農(nóng)村培養(yǎng)大批后備實(shí)用人才。同時(shí)，職業(yè)教育中心要結(jié)合勞務(wù)輸出工作，抓好實(shí)用技能培訓(xùn)，為社會培養(yǎng)大批實(shí)用技能人才。三要開展專題培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需要，有計(jì)劃地聘請大專院校、科研單位的專家、教授、學(xué)者開展專題講座，為農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才提供更加系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。四要搞好外埠培訓(xùn)。每年選送一批農(nóng)村實(shí)用人才到大專院校深造或到外埠培訓(xùn)基地考察學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念，努力提升他們的素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。

4、多途徑促進(jìn)實(shí)用人才發(fā)揮引帶作用。一要深化“一元錢”村官選聘機(jī)制。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，真正在那些本人有意愿、“雙帶”作用突出的農(nóng)村實(shí)用人才，及時(shí)選聘為“一元錢”村官，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會主任助理，給他們政治待遇，激勵(lì)他們用豐富的經(jīng)驗(yàn)和超前的思維帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上富裕之路，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要組建各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才牽頭組建農(nóng)技協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村致富聯(lián)合體等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，吸引周邊的群眾參與進(jìn)來，共同發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成整體效應(yīng)，增強(qiáng)他們的市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要組織開展幫扶活動(dòng)。組織引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與貧困戶開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，為貧困戶提供信息、資源、技術(shù)和資金等方面的扶持，幫助貧困戶上項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，使貧困戶盡快走上致富之路。四要進(jìn)一步加大宣傳力度。對農(nóng)村成才致富典型、新農(nóng)村建設(shè)涌現(xiàn)出來的新型農(nóng)民、做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力，提高其知名度和社會認(rèn)可度，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。并通過定期舉辦現(xiàn)身說法等活動(dòng)，用典型鮮活的事例、成功的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)廣大農(nóng)民盡快致富。

第五篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共###委組織部

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步掌握###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，近期，###委組織部對全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村實(shí)用人

才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

###轄_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)街道，__個(gè)村，__個(gè)社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)村人口萬人。近年來，###始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學(xué)、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才____人，占農(nóng)村總?cè)丝诘腳._。其中，黨員人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的；農(nóng)業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶人，占；初級以上技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才人，占。主要做法是：

（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才良好的環(huán)境。近年來，區(qū)委高度重視人才工作，特別是農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，把鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、科技工作相結(jié)合，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性。積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各類農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技實(shí)體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優(yōu)惠和扶持。優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目，無償提供科技信息和技術(shù)扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門開通了“服務(wù)熱線”，為農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門在種子、技術(shù)、農(nóng)用物資等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在費(fèi)用上給與優(yōu)惠。僅去年，全區(qū)就為農(nóng)村實(shí)用人才無償提供科技術(shù)及萬冊，提供各類技術(shù)咨詢次，（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是集中開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。積極爭取省委黨校、省農(nóng)業(yè)廳政策，先后舉辦了農(nóng)村跨世紀(jì)干部培訓(xùn)班、本?？茖W(xué)歷培訓(xùn)班，綠色證書、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新世紀(jì)新農(nóng)村新科技創(chuàng)新等培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才____余人次。二是開展實(shí)踐指導(dǎo)。通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場分析問題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的科技水平。三是組織觀摩學(xué)習(xí)。去年，全區(qū)組織批人次農(nóng)村村干部、科技致富大戶到壽光、江陰、華西村等地現(xiàn)場學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，開拓視野。參觀學(xué)習(xí)后，許多農(nóng)民由衷的說：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬里。四是發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)VCD片庫，下發(fā)了實(shí)用技術(shù)VCD目錄，對農(nóng)戶需要的內(nèi)容隨時(shí)刻制，供農(nóng)戶隨時(shí)點(diǎn)播。

（三）搭建平臺，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。一是樹立典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了創(chuàng)評農(nóng)村黨員科技經(jīng)營示范戶活動(dòng)，加大了農(nóng)村實(shí)用人才的培育力度，涌現(xiàn)了一批經(jīng)營有方、致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。在全區(qū)樹立戶種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶典型。##村**，為了增強(qiáng)自己的說服力，更好地帶動(dòng)村民致富，自籌資金__多萬元，搞煤炭經(jīng)營，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在他的帶動(dòng)下，全村有__戶農(nóng)民成了種植、養(yǎng)殖大戶，有__戶個(gè)體經(jīng)營戶年經(jīng)營性收入在__萬元以上。二是建基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開展科技承包，同##農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引進(jìn)、推廣___余個(gè)新優(yōu)特農(nóng)作物品種，其中，##等基地建設(shè)初具規(guī)模，有效增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村實(shí)用人才示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是依托合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。全區(qū)培育發(fā)展了**等__家農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。孟莊鎮(zhèn)龔莊村黃花菜協(xié)會，為會員提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既促進(jìn)了黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為村集體年增加收入_萬多元。

二、存在的問題盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：_、農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位。我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工、等六大類，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫，鄉(xiāng)、村有名冊等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少，還沒有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，服務(wù)也相對滯后。

_、農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。從調(diào)查情況看，目前，實(shí)