第一篇：關(guān)于征地拆遷的幾點問題與建議

關(guān)于征地拆遷的幾點問題與建議

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，我市東拓南移的戰(zhàn)略的實施，我村成為了重點開發(fā)對象，這對我們來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。近年來，各級各項重點工程，先后落戶我村，大大的帶動了我村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。然而大量的土地被征用，農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，相應(yīng)的也帶來了很多問題。

一、土地被征，農(nóng)民怎樣開始新的生產(chǎn)生活

征地使農(nóng)民的生活發(fā)生翻天覆地的變化，但是由于土地的征用，農(nóng)民失去了重要的家庭財富，最基本的就業(yè)崗位，游離于城市與農(nóng)村之間，不斷被邊緣化。城鎮(zhèn)化的趨勢不可改變，而農(nóng)民的生活必須繼續(xù)，首當其沖的問題就是城市化的農(nóng)民如何在城市中生活發(fā)展，找到生存就業(yè)的新途徑，現(xiàn)階段，大面積大范圍的開發(fā)，失地農(nóng)民增速快、數(shù)量大，就業(yè)崗位偏少，且農(nóng)民相對文化素質(zhì)偏低，缺少相應(yīng)的技能培訓(xùn)，就業(yè)相當困難，已就業(yè)的，再失業(yè)率也較高，隱性失業(yè)也普遍。同時針對農(nóng)民的社會保障制度也相對落后，就業(yè)方面措施不到位，培訓(xùn)制度、保障制度缺失。農(nóng)民失地也就意味著失業(yè)，失去了生存發(fā)展的手段。生存就業(yè)問題得不到解決，使群眾對征地開發(fā)存在著一定的排斥心理。

二、征地補償，標準如何確立，款項如何分配

一是按照《土地管理法》，土地被征用必須給予一定的補償，土地補償方式雖有很多，目前我們基本上是以單一的貨幣補償方

式為主。由于各方面的原因，現(xiàn)行的土地補償標準，只考慮土地的現(xiàn)有價值，并未對增值部分進行補償，導(dǎo)致補償?shù)陀谕恋氐恼嬲齼r值，補償標準偏低。同時土地法中，并沒有規(guī)定宅基地如何補償，在補償?shù)臉藴噬希霈F(xiàn)了很多不合理現(xiàn)象。二是在款項分配的問題上，由于村規(guī)民約和現(xiàn)行政策法規(guī)之間對于拆遷征地補償款分配做法不同，造成了征地補償款分配矛盾重重，產(chǎn)生糾紛，群眾上訪頻頻，直接影響了社會穩(wěn)定團結(jié)，間接影響了大環(huán)境，對經(jīng)濟社會建設(shè)造成負面影響。

三、拆遷安置，農(nóng)民如何在新的家園安居樂業(yè)

城市開發(fā)使農(nóng)民土地被征，家園被拆，農(nóng)民必須重建家園，而這個家園建在哪，怎么建，如何讓農(nóng)民的生活更方便，更快的適應(yīng)新的生活方式這都是大問題。安置房的選址，房屋設(shè)計、住房配套設(shè)施的建設(shè)、交通出行都不容忽視。

針對以上問題，提出幾點建議：

一、啟動就業(yè)工程，促進農(nóng)民就業(yè)

一是針對失地農(nóng)民開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動力素質(zhì)，提高就業(yè)能力。二是舉辦失地農(nóng)民就業(yè)招聘會，專門面向失地農(nóng)民招工。三是制定就業(yè)優(yōu)惠政策，在政策上予以村辦企業(yè)一定傾斜，擴大就業(yè)崗位。四是完善農(nóng)村各項保障制度。

二、提高補償標準，明確分配方式

在補償問題上，要根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)實問題，提高補償標準，實行多形式補償，完善補償制度，不能通過貨幣手段，將失

地農(nóng)民直接推向社會。在分配問題上，要制定一項可行的方案，讓基層干部在處理糾紛時有據(jù)可依，減少內(nèi)部矛盾，同時積極消除與國家法律法規(guī)相違背的村規(guī)民約。

三、妥善安置村民，享受開發(fā)成果

政府和開發(fā)商需高度重視村民安置，在安置房選址和建設(shè)上要從農(nóng)民實際需求上著手，考慮農(nóng)民未來的生產(chǎn)生活問題，完善房屋及周邊環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)，讓拆遷群眾能享受到開發(fā)成果，享受應(yīng)有的城市化生活。

第二篇：征地拆遷問題的建議

縣城規(guī)劃建設(shè)和征地拆遷中幾個

政策性問題的建議

（匯報提綱）

一、關(guān)于原開發(fā)區(qū)安置政策及老屋改建問題的建議

1、老屋改建和分戶建房不能列入拆遷安置對象享受拆遷安置政策。（過去已審批許可的老屋改建均享受了拆遷安置政策，如王思求戶）。

2、一戶一宅，建筑占地不超過130m，拆舊建新。

3、嚴格執(zhí)行原開發(fā)區(qū)關(guān)于征地拆遷安置下發(fā)的文件和規(guī)定，不能超范圍、超規(guī)定安置時點安置。

4、嚴格區(qū)內(nèi)平衡安置，原開發(fā)區(qū)、縣政府不再另行提供安置用地。目前尚存的安置地，優(yōu)先無房戶、拆遷戶安置。

5、城關(guān)鎮(zhèn)負責對已發(fā)安置單建房戶的清查摸底和糾錯工作，并負責無房戶和拆遷戶安置的初審并報規(guī)委會批準。

二、嚴格控制區(qū)（非城市核心區(qū)）村民房屋改建問題的建議

1、依法定程序編制居民點規(guī)劃報規(guī)委會批準后實施。

2、居民點內(nèi)的村民按規(guī)劃改建，居民點以外的村民就近在本村、組居民點內(nèi)安排，鄉(xiāng)村負責調(diào)劑土地。

3、一戶一宅，建筑占地130m以下，層高四層以下。

三、非嚴格控制區(qū)（二類地區(qū)）村民建房問題的建議

1、城關(guān)鎮(zhèn)、三陽鄉(xiāng)及各村組織編制村莊居民點規(guī)劃報規(guī)委會批準后實施。

2、對于D級危房戶和無房特困戶，在居民點規(guī)劃批準實施前，由規(guī)劃國土及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會商確定建房選址。（現(xiàn)已申請建房的200多戶，危房戶120多戶，無房戶16戶未批。）

四、縣城核心區(qū)村民房屋改建問題建議

1、符合規(guī)劃且不屬于舊城整體改造區(qū)域的報規(guī)委會批準可以改建（城東村），但必須自主申請轉(zhuǎn)為國有土地，并補交土地出讓金，方可進入規(guī)劃審批程序。

2、不符合規(guī)劃或?qū)儆谂f城改造區(qū)域的村民危房，允許按“四原”要求修建，或由房產(chǎn)部門收購，或拆除老屋、補交土地出讓金后異地置換宅基地安置。（現(xiàn)已申報改建危房戶57戶，未批）

五、安置區(qū)管理問題。

1、安置區(qū)內(nèi)宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村根據(jù)需要只能安置給因公共設(shè)施建設(shè)及征地被拆遷房屋的村民。

2、安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由城建投根據(jù)需要按投資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。

六、平政發(fā)[2010]4號文件前已許可建房，但因規(guī)劃調(diào)整不能實施問題的建議

1、城鎮(zhèn)居民由城建投，按評估價格對宅基地收購，并撤銷許可。（懷甫路存在類似情況）

2、本村村民符合村民建房政策的，就近在村莊居民點內(nèi)安置宅基地。否則，由城建投按評估價格對其宅基地進行收購。

（育才路劉建達等三戶）

七、建立控建拆違聯(lián)合執(zhí)法機制的建議

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責轄區(qū)內(nèi)控違拆違的巡查和簡易執(zhí)法工作工作。

2、建立規(guī)劃、城管、國土、林業(yè)、建設(shè)、房產(chǎn)、公安、電力、工業(yè)、供水、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機制。

第三篇：征地拆遷中存在的問題和建議（精選）

征收工作中存在的問題和建議

2011年，是我市征地拆遷工作體制大變革、機制大創(chuàng)新、政策大調(diào)整的一年，征地拆遷涉及面廣，由于各方面的原因，在實際工作中還存在一些問題。

一、存在的問題

1、補償標準不一

在征地拆遷實際操作中，某些項目在實施征收工作過程中為了加快項目的進度，指揮部、建設(shè)單位、鄉(xiāng)、村等開綠燈，私自增加補償或獎勵標準，雖然給被拆遷戶帶來了少許的利益，卻混亂了整個區(qū)域的標準，使得各個區(qū)域的征收標準不一，給其他項目的征拆工作帶來阻礙。

2、補償價格偏低

隨著城區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)的發(fā)展，物價、房價均大幅度上漲，現(xiàn)行的房屋拆遷補償標準與現(xiàn)在的生活消費水平相差甚遠。在我所涉及的部分項目中有部分項目處于湘潭市近郊，如漣水名苑項目就是在湘潭西大門繁華地段，多為門面和倉儲，拆遷戶的期望值比較高，而按照現(xiàn)在補償政策標準，他們得到的補償與實際收益相差較大；另一方面，由于今年房價、物價等漲幅較大，拆遷補償標準沒有跟隨物價水平一起調(diào)整，拆遷戶普遍認為補償價格較低，抵觸情緒，致使拆遷工作難以開展。

3、保障措施不夠配套

保障措施主要是就業(yè)、交通、生活、醫(yī)療、教育等措施。

在安置方面：按照政策規(guī)定，在征地拆遷中，必須先安置后拆遷，安置是拆遷的前置條件，但是目前我們所實施的項目，安置普遍滯后，都是先拆除再安置，有的項目甚至出現(xiàn)拆遷多年無法住進安置房的情況，如湘大擴改建項目。

在就業(yè)保障方面：被征地拆遷農(nóng)民在征地后失去土地，由于文化、技能等方面處于弱勢，找工作很難；

在社會保障方面：我所目前的征收項目大多處于城鄉(xiāng)交接處，經(jīng)過以前的多次征收，一般情況都是人多地少，由于以前沒有辦理社保，一方面因征地數(shù)量少，人數(shù)多，提取的社保資金不足購買社保，要老百姓自己掏錢又不愿意，另一方面，如漣水項目新華組有農(nóng)業(yè)組和非農(nóng)組，非農(nóng)組在90年代進行了征收，村民進行了農(nóng)轉(zhuǎn)非，此次征收農(nóng)業(yè)組土地，辦理村民社保時，非農(nóng)組的想借機一起解決，故未達成協(xié)議。這些因素都阻礙了征收工作的順利開展。

4、資金的問題

在征地拆遷工作中，由于資金不能到位的原因，造成某些項目在實施過程中，不能及時足額支付補償費，如城際鐵路在實施過程中簽訂65戶協(xié)議后因資金未到位，導(dǎo)致項目暫停。隨著物價在不斷上漲等原因，村民有意見、拆遷戶不能夠理解，造成很多的矛盾和誤會。任憑工作人員如何解釋，都不予理睬，甚至要求推翻以前的協(xié)議，重新簽訂。

二、處理建議

征地拆遷是一項政策性、群眾性都很強的工作，必須按照“三個代表”的要求，始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，堅持執(zhí)法為民，依法行政，用發(fā)展的辦法解決問題，將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。

1、優(yōu)化政策，統(tǒng)一標準。

進一步完善和充實征地拆遷文件政策。涉及征地拆遷的文件政策，應(yīng)更具當前征地拆遷的實際情況，該調(diào)整的要調(diào)整，改完善的要完善，改細化的要細化，努力形成一套操作性強、補償標準切合實際、有利于征地拆遷工作的文件政策體系。在征地拆遷、丈量評估、安置補償?shù)葐栴}上要同一標準，一視同仁，不能亂開口子，要做到真正的公平、公正，以保證征地工作的順利進行。

2、提高補償價格與市場價格接軌。

完善公益性的補償標準，明確公益性用地的界限，應(yīng)有財政給予足額補償，不應(yīng)損害群眾利益；完善征地拆遷補償標準，綜合考慮農(nóng)民在承包經(jīng)營權(quán)、土地的使用價值和被征地農(nóng)民的重新安置、創(chuàng)業(yè)方面的需要，以及土地的潛在增值功能等因素，提高補償標準，減少社會矛盾。對需要拆遷的農(nóng)房，需要充分考慮宅基地的價格，或者對按批準的建筑面積，實行“拆一還一”式的補償。

3、提供良好的保障措施，維護弱勢群體的合法權(quán)益。

提供保障性住房，讓拆遷對象在失去土地和房屋以后能夠及時得到妥善的安置，保證他們的基本利益；

提供就業(yè)保障，從實際情況出發(fā)，在就業(yè)免費培訓(xùn)、提供就業(yè) 機

會等方面，為其提供條件；

拓寬社保渠道，可以將一次性補償細化為老年生活保險補償、兒童讀書保險補償和最低生活標準補償?shù)龋上鄳?yīng)的機構(gòu)定期發(fā)放，切實解決被拆遷戶的實際生活困難等。

4、落實資金到位。

資金能否到位是確保征收拆遷工作能否順利進行的前提條件。很多項目由于資金未到一直處于停滯的狀態(tài)，這樣不僅僅影響了拆遷戶的利益，也增加了拆遷的難度，我們應(yīng)該建立健全資金的使用監(jiān)管制度，督促項目資金順利到位，并對項目實施過程中資金的使用加以監(jiān)管，以保障征拆工作平穩(wěn)的進行。

第四篇：關(guān)于征地拆遷工作中存在的問題及建議

關(guān)于征地拆遷工作中存在的問題及建議

隨著城市化進程的加快，國家國家大中型建設(shè)項目的動工修建，高速公路、舊城區(qū)改造等國家和地方重點工程項目建設(shè)廣泛鋪開，征地拆遷以及由此引發(fā)的糾紛大幅度增加。2011年1月21日《國有土地上房屋征收與補償條例》正式頒布實施，行政強拆被取消，法院也成為拆遷強制執(zhí)行的唯一主體，這將導(dǎo)致更多的征地拆遷案件進入司法程序。近日就受理的征地拆遷案件特點、征地拆遷司法工作存在的問題進行調(diào)研分析，并對日后的征地拆遷司法服務(wù)工作提出建議。

一、法院在征地拆遷矛盾糾紛處理工作中面臨的難題

征地拆遷案件的特殊性決定了法院在審理或強制執(zhí)行征地拆遷案件時不可能輕松和簡單，相反是不斷涌現(xiàn)的各種難題，具體來說：

（一）集體土地上的房屋征地拆遷司法缺乏法律依據(jù)。舊城區(qū)的改建、擴建工作，更多的是觸及農(nóng)村的集體用地，現(xiàn)有的征地拆遷補償法未對城中、城郊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地上房屋拆遷補償或征收補償進行規(guī)定，恰恰是在這樣的集體土地上房屋拆遷征收糾紛比例最大，在濟寧各縣市區(qū)都是這樣。

（二）補償標準的差異加大了司法工作的難度。國有土地上的房屋拆遷補償標準與集體土地上的房屋拆遷補償標準差異大，甚至于說集體土地上的拆遷沒有補償標準，還有的不同的征地拆遷時間不同的補償標準，最后導(dǎo)致“同地不同價”、“同城不同價”的現(xiàn)象，加深了征地拆遷矛盾。如個別縣區(qū)“城中村”的集體土地上的拆遷補償，如果辦理了國有土地使用證的，其補償將比未辦理的多兩倍以上甚至達到十幾倍；同一個工程項目的征地拆遷補償中，所跨越的相鄰縣、區(qū)的征收補償標準差異也很大。這種補償標準的差異，使得法院征地拆遷的審判和強制執(zhí)行工作難度加大，工作很難取得被拆遷人的理解，更難平息被拆遷人對補償差異的不滿情緒。

（三）征地拆遷所引發(fā)的社會問題阻礙了法院司法工作的開展。征地拆遷工

1作常會引發(fā)一些深層次的社會矛盾，特別是在困難群眾比較集中地進行拆遷，各種深層次的社會問題和家庭問題都會因征地拆遷而引發(fā)。例如法院非訴執(zhí)行行政拆遷案件中，被拆遷戶具有“殘疾人多、低保戶多、社會閑散人員多”的人員結(jié)構(gòu)特點，此時對他們的拆遷安置工作，更多地會受到有關(guān)社會保障等一系列深層次矛盾影響，很多情況下，他們也會把對社會不滿的情緒通過各種激進、極端的抵抗行為發(fā)泄在拆遷上，無疑多重社會矛盾的難以解決和群眾不滿情緒的宣泄都為法院征地拆遷司法工作加上了“枷鎖”。

（四）服務(wù)大局的情勢下征地拆遷受政府的干擾性增強。由于征地拆遷是政府的長運規(guī)劃，是地方政府發(fā)展的大局，這樣與個人利益發(fā)生沖突時，在現(xiàn)有的司法體制下，法院審判不得不更多的考慮如何為大局服務(wù)，在一定程度上得不到老百姓的理解與支持，調(diào)解、判決的難度增大。

二、法院為征地拆遷提供法律服務(wù)的主要做法與經(jīng)驗

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化現(xiàn)場指揮力度。對于每件征地拆遷案件，各法院院黨組都十分重視，審判委員會嚴把征地拆遷訴訟案件的審判關(guān)，以保證案件的裁判質(zhì)量；對于非訴執(zhí)行行政拆遷案件，常召開黨組會議研究對策和部署整體工作；遇到需要強制執(zhí)行拆遷時，主管副院長每次親臨拆遷工作現(xiàn)場與被拆遷人多次進行協(xié)商溝通和進行現(xiàn)場指揮；對于社會影響大的疑難非訴執(zhí)行拆遷案件，院長除每日聽取拆遷工作匯報外，還領(lǐng)頭組織全院干警趕赴現(xiàn)場開展拆遷執(zhí)行工作，并指揮推動現(xiàn)場工作有序進行。

（二）積極關(guān)系協(xié)調(diào)，注重調(diào)解機制的引入。在征地拆遷案件中，為保證案件的妥善處理，各法院均能積極與建委、城管部門、房管、街道辦事處等組織機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，以求化解征地拆遷工作中產(chǎn)生的各類糾紛矛盾和社會問題，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。與此同時，市中區(qū)法院、汶上法院考慮到征地拆遷補償案件處理的特殊性與復(fù)雜性，還積極引入調(diào)解機制，通過釋法說理，動之以情來平息被拆遷補償戶的情緒，化解糾紛。

（三）加強法院與政府、人大、信訪部門的聯(lián)系，建立有關(guān)信息報送制度。無論是訴訟審判還是強制執(zhí)行，全市法院都及時將征地拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和取得的進展向政府、人大、信訪部門以及市中級人民法院進行匯報，建立專報制度，對于有重大影響和可能發(fā)生大事件的案件，及時向有關(guān)部門通報情況，從而取得政府及有關(guān)部門對法院工作的理解與支持。

三、關(guān)于進一步促進征地拆遷司法服務(wù)工作的建議

（一）認真學(xué)習(xí)和理解《國有土地上的房屋征收與補償條例》及其相關(guān)法規(guī)文件，結(jié)合實際靈活運用。由于法院以后在征地拆遷補償工作中發(fā)揮職能的法律依據(jù)主要是《國有土地上的房屋征收與補償條例》，故認真學(xué)習(xí)該新法規(guī)，并結(jié)合當前征地拆遷補償工作實際情況靈活將其運用是積極發(fā)揮法院司法服務(wù)職能的前提條件和基礎(chǔ)。根據(jù)最高院近日下發(fā)的《關(guān)于新形勢下進一步加強人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》，為了禁止不正當?shù)牟疬w行為法院要對于侵吞、挪用土地征收補償金、房屋拆遷補償金等違法犯罪行為，毫不含糊，堅決依法嚴厲打擊，以規(guī)范和維護土地征收和房屋拆遷秩序。

（二）強化制度建設(shè)，規(guī)范法院對房屋征收糾紛的審判和執(zhí)行工作。法院應(yīng)制定未來房屋征收補償糾紛審判和執(zhí)行工作的實施細則和制度，如可以制定《關(guān)于規(guī)范房屋征收案件訴訟與非訴執(zhí)行立案的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于房屋征收補償案件非訴執(zhí)行工作流程》、《關(guān)于依法加強對房屋征收、補償決定審查的規(guī)定》以及《在強制執(zhí)行房屋征收補償案件中依法保護被執(zhí)行人財產(chǎn)、人身安全的規(guī)定》等制度，將這些制度以法院審委會名義以通報形式予以公布執(zhí)行，從而對規(guī)范干警在日后房屋征收補償審判、執(zhí)行工作中的司法行為起到約束和保證作用。

（三）創(chuàng)新審查機制，在非訴執(zhí)行審查引入聽證程序。對于政府所申請的非訴執(zhí)行案件，法院應(yīng)依照法律規(guī)定對其進行合法性審查，而為了保證審查的公正、公開，應(yīng)積極引入聽證程序。讓對房屋征收有異議的被搬遷戶在聽證過程中充分發(fā)表意見，同時借助聽證程序開展普法教育，進行有關(guān)釋法說理工作，可以使部

分強制執(zhí)行申請在此階段即得到化解。

（四）創(chuàng)新工作思路，從審判流程和執(zhí)行方法上不斷探索新途徑。以非訴執(zhí)行行政拆遷案件為例，法院應(yīng)在立案、審理執(zhí)行各階段層層把關(guān)、嚴格要求。對于非訴執(zhí)行案件的立案，要求立案庭嚴格進行審查決定是否受理執(zhí)行申請，鼓勵立案庭積極發(fā)揮立案調(diào)解職能，提前介入非訴執(zhí)行拆遷案件和抓住時機盡早化解矛盾；嚴格審查裁決非訴執(zhí)行申請，對于拆遷手續(xù)不完整、行政裁決不合法的案件，依法裁定不予執(zhí)行或者說服拆遷機關(guān)主動撤銷行政裁決；執(zhí)行階段強調(diào)調(diào)解機制的發(fā)揮，慎用司法拘留等人身強制措施，盡量減少用法律手段解決思想問題，把釋法說服教育和思想工作作為執(zhí)行工作的主要手段。對于非訴執(zhí)行案件中情緒波動較大，抵抗行為激烈的被拆遷人應(yīng)給予特別注意，避免發(fā)生被拆遷人自殘、自殺等事件。

總之，與拆遷變?yōu)檎魇瞻徇w一樣，是一種人性的回歸，司法強制征收搬遷更是一種法治的回歸，只有真正擺脫現(xiàn)實之困，革除舊弊，明確司法服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的重心，濟寧市法院才能真正為城市建設(shè)、人民安居保駕護航和提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

第五篇：關(guān)于征地拆遷工作幾條建議

關(guān)于征地拆遷工作幾條建議

依法征收土地、拆除違法建筑，促進土地資源節(jié)約，集約利用，是提高城市建設(shè)水平，改善城市形象和投資環(huán)境，突破城市建設(shè)和發(fā)展土地資源瓶頸的必要手段，是一件打基礎(chǔ)利長遠的工作，符合城市發(fā)展整體利益和長遠利益。同時，征地拆遷也是社會發(fā)展中容易引發(fā)矛盾糾紛，影響社會和諧穩(wěn)定的因素。如何把這項服務(wù)城

市發(fā)展、符合群眾長遠利益和整體利益的工作做好，而且不讓群眾留怨氣，不給社會和諧留隱患，提出以下建議：

一、完善制度。制度性漏洞，是拆遷征地最大的難題，如土地征收前用途不同或征求后用途不同，補償標準都不一樣，這對被征地戶來講顯然是不公正的。因此，必須盡快修復(fù)制度性缺陷，體現(xiàn)政策公正性。

二、規(guī)范操作。具體工作人員要嚴格依章辦事，切實做到公正、公平、公開，切忌搞潛規(guī)則，用“協(xié)調(diào)費”花錢買安，或采取哄、蒙、騙的辦法，失信于群眾。一定要陽光操作，公開透明，強弱不欺，執(zhí)行政策不失之寬、不失之軟、不失之偏。不讓守法群眾吃虧，也不讓少數(shù)胡攪蠻纏者沾便宜。

三、走群眾路線。相信群眾，依靠群眾，深入群眾中去，耐心細致做好群眾工作；要發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，依法依規(guī)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。條件不成熟不能限期強令征遷，以免操之過急，激化矛盾。設(shè)身處地為群眾著想，切實為群眾解決問題，理順情緒，消除誤解，爭取絕大多數(shù)群眾支持。

四、加強防違、控違。一要從源頭抓治理，嚴格用地和建設(shè)審批，建立違法建設(shè)舉報機制制度，及時發(fā)現(xiàn)及時制止。二是建立責任追究制，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)手續(xù)完備違法建筑，嚴格問責審批人，在所轄區(qū)域出現(xiàn)違法建筑不予制止，造成不良社會反響，嚴格問責所在地政府及相關(guān)責任人。

五、發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)作用。加強對群眾依法征收土地和拆除違法建筑的宣傳教育，加強相關(guān)法律、法規(guī)宣傳解釋，提高群眾知法守法意識，懂得正當行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，做懂法守法正直誠實的好公民。正面報導(dǎo)征收拆違中先進典型案例。對極少數(shù)心存僥幸，私欲過度膨脹的釘子戶，要通體曝光，形成強大的輿論壓力，迫其知難而退