第一篇：**縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織情況匯報

**縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織情況匯報

一、我縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況

我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織起步于1998年。近些年來，隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步擴大，農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷得到壯大，婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的程度也不斷提高，婦女已日漸成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要有“公司+協(xié)會+會員”或“協(xié)會+會員”的形式，共有合作組織360余個，其中以女性會員為主體（女性會員占總會員數(shù)50%以上）的有161個，女性會員達4.48萬人，占總會員的43.9%，帶動貧困婦女1100人，年經(jīng)營服務收入總額3.6億元，創(chuàng)利稅0.52億元，為會員增收達1.12億元，會員婦女年人均純收入比當?shù)仄胀▼D女多400元左右。全縣20個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)均有5-20個各種類型的專業(yè)合作組織，從生產(chǎn)流通看，涉及到農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，經(jīng)營范圍覆蓋了全縣水果、生豬、養(yǎng)魚六大全縣性農(nóng)產(chǎn)品基地和八大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品基地，絕大多數(shù)合作組織都圍繞當?shù)剞r(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)從事經(jīng)營活動，經(jīng)營范圍小至幾個村大至全縣各地。

二、婦聯(lián)推動婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法

（一）爭取領導重視，出臺優(yōu)惠政策。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織成立后，縣婦聯(lián)充分認識到農(nóng)民專業(yè)合作組織是增加女性收入的一條重要途徑，多次向縣委、政府分管領導匯報婦女在農(nóng)民專業(yè)合作組織中的特殊作用以及對婦女發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，取得了縣委、縣政府領導的高度重視。在縣委、縣政府下發(fā)的《關于加快指導農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中，明確規(guī)定了要大力發(fā)展女性會員、對以女性為主的組織在登記注冊、信貸、引進人才、建設用地、生產(chǎn)用電、經(jīng)營稅收等方面實行重點傾斜政策。并對婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展遇到的實際問題，縣委、縣政府通過召開專題會議進行研究，幫助解決發(fā)展中的困難和問題。

（二）開展專門培訓，提高會員素質(zhì)。為了進一步發(fā)揮婦女在合作社發(fā)展中的作用，縣婦聯(lián)不斷為婦女創(chuàng)造學習鍛煉的機會。專門舉辦了合作社女社員培訓班，不僅強化了合作社管理治理知識，而且重點進行了社會性別知識的普及，讓女社員從更深層次認識婦女問題，從而增強自信。每年我們以鎮(zhèn)為單位舉辦了合作社女社員培訓班，并討論了如何發(fā)揮婦女在合作社中的作用、“消除性別歧視，實現(xiàn)男女平等，共享合作社經(jīng)濟資源和成果”、婦女要不斷提高自身素質(zhì)和能力、積極參與合作社的治理管理決策、維護自己的合法權益、起帶頭帶動作用，促進合作社全面發(fā)展等問題。目前，我縣各合作社婦女社員正以強烈的責任感，滿腔熱情地投入到為婦女兒童服務工作之中。

（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)服務。一是引導女能人領辦合作社。我們充分發(fā)揮“雙學雙比”競賽活動中涌現(xiàn)出的女企業(yè)家、各類女能手、女科技示范戶、三八紅旗手的帶動輻射作用，引導她們帶頭創(chuàng)辦農(nóng)村婦女經(jīng)濟合作組織，目前全縣有以女性為主要負責人的農(nóng)民專業(yè)合作組織57個。為充分發(fā)揮女能人在合作組織中的作用，2004年3月，縣婦聯(lián)牽頭成立了各屆婦女聯(lián)誼會，會員有女經(jīng)理、女老板、女企業(yè)主等，聯(lián)誼會注重提高會員致富能力、增強社會責任感，不僅為女能人之間的相互聯(lián)系搭建了平臺，成為女能人發(fā)展的支持網(wǎng)絡，而且通過聯(lián)誼會，女能人互相學習，互為樣板，形成了比學趕幫超的競賽氛圍，帶動了農(nóng)村婦女的發(fā)展進步，已經(jīng)成為我縣推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。二是指導女社員推動合作社發(fā)展。我們依托龍頭企業(yè)，全縣共啟動了60萬畝中高檔優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝高產(chǎn)油茶、100萬頭無公害生豬和10萬畝優(yōu)質(zhì)水果等四大主導產(chǎn)業(yè)基地和3萬畝高檔優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米示范基地、3萬畝木材、2萬畝楠竹基地建設，并制訂了一系列標準化種養(yǎng)技術操作規(guī)程在產(chǎn)業(yè)基地推廣應用。通過安全檢測檢驗中心和無公害蔬菜監(jiān)測中心，加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測。引導企業(yè)大力引進和推廣先進生產(chǎn)技術和工藝，提高龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)換能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。目前，全縣通過無公害食品、綠色食品和有機食品產(chǎn)地認定的面積已達到87萬畝，產(chǎn)品認證達到41個。同時，幫助她們制訂各項管理制度、協(xié)會章程，從快辦理審核、登記等手續(xù)，幫助協(xié)會加強產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，推廣品種，落實種植計劃，簽訂訂單合同，調(diào)運種苗；深入田間地頭搞好生產(chǎn)技術指導；及時做好農(nóng)產(chǎn)品收購、資金結(jié)算、紅利分配等工作。三是積極為女社員提供各種市場信息和服務。我們通過網(wǎng)絡、報刊、雜志等幫助她們根據(jù)市場行情及時調(diào)整種植規(guī)模和品種，組織訂單生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。婦女合作組織對訂單產(chǎn)品全部實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，價格保底收購，解決了銷售難的問題，保證了種植效益。并通過合作組織為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列免費服務，在種植技術、信息、啟動資金、生產(chǎn)配套物資，解決生產(chǎn)中實際問題等方面全方位服務，使農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率和優(yōu)質(zhì)率，讓農(nóng)民自愿擴大種植規(guī)模，保證農(nóng)戶和企業(yè)利益雙贏。

三、婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織取得了可喜的成效

（一）、婦女的經(jīng)濟收入增加了。通過參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的程度不斷提高，她們的經(jīng)濟收入也不斷增加，總的來說，會員婦女年人均純收入比普通婦女多400元左右。如***鎮(zhèn)的***，她原來整天種田種地忙個不停，家里還是一無所有，2003年她加入了大米加工協(xié)會后，僅三年時間就蓋了新房，而且還送女兒上了大學，兒子上了高中。

（二）、婦女的綜合素質(zhì)提高了。婦女加入合作組織后，不斷參加學習，接受新的知識，成為了知識型女性，為了解市場信息，與外界接觸也更增多，她們的思想觀念、價值觀念也發(fā)生了很大的變化。合作組織使她們拋棄了傳統(tǒng)的偏見，不再自卑自弱，不再狹窄保守，使她們開闊眼界、增長見識、生長力量、充滿了對新生活的希望。而且參加合作社以后，社員們在一起聚會的機會多了，在一起學習討論，共同提高，人人為我，我為人人，努力干，一起干的合作理念深入人心。她們讓家庭更加和睦，讓家園更加美好，在合作組織中的重要地位日益凸現(xiàn)。

四、存在的問題及其對策建議

（一）存在的主要問題。一是思想認識不高，發(fā)展動力欠缺。相當一部分農(nóng)村婦女缺乏開拓進取精神，滿足于現(xiàn)狀，小富即安思想嚴重。二是政府引導不夠，扶持措施欠缺。由于財政資金困難，政府在人才培訓科技服務和基礎設施等方面投入不夠，銀信部門的貸款支持力度不大，用地、投資、辦證、稅收等方面優(yōu)惠政策沒有具體明確，各種名目的收費較多等等，從一定程度上制約了婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。三是發(fā)展不平衡，差距不斷擴大。龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會營銷隊伍發(fā)展較快，但股份合作經(jīng)營、勞務輸出組織尚處于起步階段。各鎮(zhèn)發(fā)展也不平衡，從全縣來看，***、***、***、***、***等鎮(zhèn)的覆蓋面已達到50%，但部分鎮(zhèn)的覆蓋面不到10%。四是隊伍素質(zhì)低，科技含量不高。女會員綜合素質(zhì)不高，經(jīng)營理念和管理方式相對落后，文化層次低，創(chuàng)新能力弱，高科技成果開發(fā)與應用少，生產(chǎn)工藝技術和設備落后，加工層次低，產(chǎn)品鏈條差，導致產(chǎn)品缺乏競爭力。

（二）對策建議。一是提高思想認識，形成發(fā)展合力。我們不但要提高女會員的思想認識，讓她們認識到與各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織合作是降低農(nóng)業(yè)投入和風險，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，增加農(nóng)業(yè)收入的可靠途徑。而且要提高各級各部門的認識，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一件大事來抓。二是爭取扶持措施，提供發(fā)展保障。爭取政府出臺扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體實施辦法，不折不扣地落實上級的優(yōu)惠政策。爭取財政支持，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持資金。爭取信貸支持，適當放松對農(nóng)民專業(yè)合作組織信貸條件限制，下放貸款權項，提高貸款額度，用足用好用活信貸政策。延伸服務鏈條，增強發(fā)展活力。幫助女會員大力開展科技創(chuàng)新，加強高科技成果引進、開發(fā)和應用。延伸產(chǎn)品加工層次和鏈條，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值。同時不斷強化合作組織和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)紐帶，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各方面服務。積極引導農(nóng)戶按照市場需求開展生產(chǎn)、避免生產(chǎn)盲目性，并降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率和優(yōu)質(zhì)率。

第二篇：**縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織情況匯報

**縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織情況匯報

一、我縣婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織起步于1998年。近些年來，隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步擴大，農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷得到壯大，婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的程度也不斷提高，婦女已日漸成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要有“公司 協(xié)會 會員”或“協(xié)會 會員”的形式，共有合作組織360余個，其中以女性會員為主體（女性會員占總會員數(shù)50以上）的有161個，女性會員達4.48萬人，占總會員的43.9，帶動貧困婦女1100人，年經(jīng)營服務收入總額3.6億元，創(chuàng)利稅0.52億元，為會員增收達1.12億元，會員婦女年人均純收入比當?shù)仄胀▼D女多400元左右。全縣20個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)均有5-20個各種類型的專業(yè)合作組織，從生產(chǎn)流通看，涉及到農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，經(jīng)營范圍覆蓋了全縣水果、生豬、養(yǎng)魚六大全縣性農(nóng)產(chǎn)品基地和八大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品基地，絕大多數(shù)合作組織都圍繞當?shù)剞r(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)從事經(jīng)營活動，經(jīng)營范圍小至幾個村大至全縣各地。

二、婦聯(lián)推動婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法

（一）爭取領導重視，出臺優(yōu)惠政策。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織成立后，縣婦聯(lián)充分認識到農(nóng)民專業(yè)合作組織是增加女性收入的一條重要途徑，多次向縣委、政府分管領導匯報婦女在農(nóng)民專業(yè)合作組織中的特殊作用以及對婦女發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，取得了縣委、縣政府領導的高度重視。在縣委、縣政府下發(fā)的《關于加快指導農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中，明確規(guī)定了要大力發(fā)展女性會員、對以女性為主的組織在登記注冊、信貸、引進人才、建設用地、生產(chǎn)用電、經(jīng)營稅收等方面實行重點傾斜政策。并對婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展遇到的實際問題，縣委、縣政府通過召開專題會議進行研究，幫助解決發(fā)展中的困難和問題。

（二）開展專門培訓，提高會員素質(zhì)。為了進一步發(fā)揮婦女在合作社發(fā)展中的作用，縣婦聯(lián)不斷為婦女創(chuàng)造學習鍛煉的機會。專門舉辦了合作社女社員培訓班，不僅強化了合作社管理治理知識，而且重點進行了社會性別知識的普及，讓女社員從更深層次認識婦女問題，從而增強自信。每年我們以鎮(zhèn)為單位舉辦了合作社女社員培訓班，并討論了如何發(fā)揮婦女在合作社中的作用、“消除性別歧視，實現(xiàn)男女平等，共享合作社經(jīng)濟資源和成果”、婦女要不斷提高自身素質(zhì)和能力、積極參與合作社的治理管理決策、維護自己的合法權益、起帶頭帶動作用，促進合作社全面發(fā)展等問題。目前，我縣各合作社婦女社員正以強烈的責任感，滿腔熱情地投入到為婦女兒童服務工作之中。

（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)服務。一是引導女能人領辦合作社。我們充分發(fā)揮“雙學雙比”競賽活動中涌現(xiàn)出的女企業(yè)家、各類女能手、女科技示范戶、三八紅旗手的帶動輻射作用，引導她們帶頭創(chuàng)辦農(nóng)村婦女經(jīng)濟合作組織，目前全縣有以女性為主要負責人的農(nóng)民專業(yè)合作組織57個。為充分發(fā)揮女能人在合作組織中的作用，2004年3月，縣婦聯(lián)牽頭成立了各屆婦女聯(lián)誼會，會員有女經(jīng)理、女老板、女企業(yè)主等，聯(lián)誼會注重提高會員致富能力、增強社會責任感，不僅為女能人之間的相互聯(lián)系搭建了平臺，成為女能人發(fā)展的支持網(wǎng)絡，而且通過聯(lián)誼會，女能人互相學習，互為樣板，形成了比學趕幫超的競賽氛圍，帶動了農(nóng)村婦女的發(fā)展進步，已經(jīng)成為我縣推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。二是指導女社員推動合作社發(fā)展。我們依托龍頭企業(yè)，全縣共啟動了60萬畝中高檔優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝高產(chǎn)油茶、100萬頭無公害生豬和10萬畝優(yōu)質(zhì)水果等四大主導產(chǎn)業(yè)基地和3萬畝高檔優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米示范基地、3萬畝木材、2萬畝楠竹基地建設，并制訂了一系列標準化種養(yǎng)技術操作規(guī)程在產(chǎn)業(yè)基地推廣應用。通過安全檢測檢驗中心和無公害蔬菜監(jiān)測中心，加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測。引導企業(yè)大力引進和推廣先進生產(chǎn)技術和工藝，提高龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)換能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。目前，全縣通過無公害食品、綠色食品和有機食品產(chǎn)地認定的面積已達到87萬畝，產(chǎn)品認證達到41個。同時，幫助她們制訂各項管理制度、協(xié)會章程，從快辦理審核、登記等手續(xù)，幫助協(xié)會加強產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，推廣品種，落實種植計劃，簽訂訂單合同，調(diào)運種苗；深入田間地頭搞好生產(chǎn)技術指導；及時做好農(nóng)產(chǎn)品收購、資金結(jié)算、紅利分配等工作。三是積極為女社員提供各種市場信息和服務。我們通過網(wǎng)絡、報刊、雜志等幫助她們根據(jù)市場行情及時調(diào)整種植規(guī)模和品種，組織訂單生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。婦女合作組織對訂單產(chǎn)品全部實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，價格保底收購，解決了銷售難的問題，保證了種植效益。并通過合作組織為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列免費服務，在種植技術、信息、啟動資金、生產(chǎn)配套物資，解決生產(chǎn)中實際問題等方面全方位服務，使農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率和優(yōu)質(zhì)率，讓農(nóng)

民自愿擴大種植規(guī)模，保證農(nóng)戶和企業(yè)利益雙贏。

三、婦女參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織取得了可喜的成效

（一）、婦女的經(jīng)濟收入增加了。通過參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的程度不斷提高，她們的經(jīng)濟收入也不斷增加，總的來說，會員婦女年人均純收入比普通婦女多400元左右。如***鎮(zhèn)的***，她原來整天種田種地忙個不

停，家里還是一無所有，2003年她加入了大米加工協(xié)會后，僅三年時間就蓋了新房，而且還送女兒上了大學，兒子上了高中。

（二）、婦女的綜合素質(zhì)提高了。婦女加入合作組織后，不斷參加學習，接受新的知識，成為了知識型女性，為了解市場信息，與外界接觸也更增多，她們的思想觀念、價值觀念也發(fā)生了很大的變化。合作組織使她們拋棄了傳統(tǒng)的偏見，不再自卑自弱，不再狹窄保守，使她們開闊眼界、增長見識、生長力量、充滿了對新生活的希望。而且參加合作社以后，社員們在一起聚會的機會多了，在一起學習討論，共同提高，人人為我，我為人人，努力干，一起干的合作理念深入人心。她們讓家庭更加和睦，讓家園更加美好，在合作組織中的重要地位日益凸現(xiàn)。

四、存在的問題及其對策建議

（一）存在的主要問題。一是思想認識不高，發(fā)展動力欠缺。相當一部分農(nóng)村婦女缺乏開拓進取精神，滿足于現(xiàn)狀，小富即安思想嚴重。二是政府引導不夠，扶持措施欠缺。由于財政資金困難，政府在人才培訓科技服務和基礎設施等方面投入不夠，銀信部門的貸款支持力度不大，用地、投資、辦證、稅收等方面優(yōu)惠政策沒有具體明確，各種名目的收費較多等等，從一定程度上制約了婦女參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。三是發(fā)展不平衡，差距不斷擴大。龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會營銷隊伍發(fā)展較快，但股份合作經(jīng)營、勞務輸出組織尚處于起步階段。各鎮(zhèn)發(fā)展也不平衡，從全縣來看，***、***、***、***、***等鎮(zhèn)的覆蓋面已達到50，但部分鎮(zhèn)的覆蓋面不到10。四是隊伍素質(zhì)低，科技含量不高。女會員綜合素質(zhì)不高，經(jīng)營理念和管理方式相對落后，文化層次低，創(chuàng)新能力弱，高科技成果開發(fā)與應用少，生產(chǎn)工藝技術和設備落后，加工層次低，產(chǎn)品鏈條差，導致產(chǎn)品缺乏競爭力。

（二）對策建議。一是提高思想認識，形成發(fā)展合力。我們不但要提高女會員的思想認識，讓她們認識到與各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織合作是降低農(nóng)業(yè)投入和風險，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，增加農(nóng)業(yè)收入的可靠途徑。而且要提高各級各部門的認識，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一件大事來抓。二是爭取扶持措施，提供發(fā)展保障。爭取政府出臺扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體實施辦法，不折不扣地落實上級的優(yōu)惠政策。爭取財政支持，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持資金。爭取信貸支持，適當放松對農(nóng)民專業(yè)合作組織信貸條件限制，下放貸款權項，提高貸款額度，用足用好用活信貸政策。延伸服務鏈條，增強發(fā)展活力。幫助女會員大力開展科技創(chuàng)新，加強高科技成果引進、開發(fā)和應用。延伸產(chǎn)品加工層次和鏈條，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值。同時不斷強化合作組織和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)紐帶，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各方面服務。積極引導農(nóng)戶按照市場需求開展生產(chǎn)、避免生產(chǎn)盲目性，并降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的產(chǎn)出率和優(yōu)質(zhì)率。

第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

強化工作機制加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

近年來，星子縣依托良好的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化水平有明顯提高，已基本形成了優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣確定的四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大，對農(nóng)業(yè)增收貢獻率不高。比如廬山云霧茶種植面積僅有0。7萬畝，優(yōu)質(zhì)稻種植雖然面積大，但效益不明顯。究其原因，主要是許多農(nóng)民依然停留在“大而全”、“小而全”自給型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式上，市場參與意識不強；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢等原因，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏規(guī)模基礎；過分強調(diào)市場主導作用，必要的政府引導服務未跟進，導致產(chǎn)業(yè)定位不明確，走了很多彎路。

2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，技術水平不高，資金短缺，實力不強，導致市場競爭力弱；二是管理水平低。多為家庭式管理，缺乏先進管理理念；三是創(chuàng)品牌意識不強，社會認知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于縣級財力薄弱，盡管近年來加大了財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作支持力度，但遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，往往是心有余而力不足。

4、農(nóng)業(yè)科技供給不足。農(nóng)業(yè)科技供給難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間存在較為突出的矛盾。先進實用型技術普及率不高和科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率還不高。農(nóng)業(yè)社會化服務

體系尚待完善。

若要解除上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制約因素，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，筆者認為應強化以下幾項工作；

一是強化政府職能作用

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初級階段，需要多方給予精心的培育和扶持，尤其是各級政府要為她的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，政府的職能不是干預其經(jīng)營活動，而是發(fā)揮服務職能，在規(guī)劃、指導、扶持、管理上多下功夫。

1、謀劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。利用資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，運用宏觀調(diào)控手段，制訂科學地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎上，規(guī)范和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”與產(chǎn)業(yè)基地的有機的結(jié)合,。以發(fā)展旅游業(yè)引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)已形成的優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大產(chǎn)業(yè)基礎上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)觀光茶園、休閑垂釣園、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂、豬-沼-果生態(tài)園，讓其相互滲透、相得益彰。

2、建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系。一是建立信息化體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過信息網(wǎng)絡，將龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地連接起來，建立信息資源采集、整理分析和定期發(fā)布的制度，把國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟政策、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求和價格及新技術等相關信息，及時傳遞給產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，為企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營決策提供服務。二是建立農(nóng)業(yè)標準化體系。

逐步建立健全地方農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)標準推廣保障體系和農(nóng)業(yè)標準監(jiān)督實施體系。重點抓好無公害生產(chǎn)基地的建設與認定，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，認證指導工作。三是建立農(nóng)業(yè)技術服務體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務的橋頭堡作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務體系的建設和投入。四是建立農(nóng)業(yè)市場服務體系。除了加強市場硬件環(huán)境建設以外,重點在市場信息、市場監(jiān)管和流通服務等方面加大投入力度。

3、制定相關產(chǎn)業(yè)扶持政策。認真抓好中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，圍繞各項政策，結(jié)合本縣實際制定配套措施，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策；進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)力度，每年財政預算安排一定資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；拓展企業(yè)融資渠道，爭取銀行信貸，鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設；采取給予一定資金獎勵辦法，積極扶持名優(yōu)品牌創(chuàng)建；對重點龍頭企業(yè)在稅收政策、規(guī)費上給予一定的傾斜等。

4、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。應制訂出臺不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，培訓指導經(jīng)營組織加強內(nèi)部管理，明確各方權利和義務，減少權益糾紛，從而有利于促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

5、組織好農(nóng)業(yè)項目建設。用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)，實施項目帶動，以項目建設推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落實在項目上，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，完善農(nóng)業(yè)招商機制，舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會，擴大招商領域和范圍，加強項目的跟蹤、落實、管理與服務。力

爭引進2個1000萬元以上，1個億元以上農(nóng)業(yè)項目，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)企業(yè)龍中的龍頭。

二、強化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織紐帶作用

要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點來抓。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚正處于起步階段。當前既要按照市場規(guī)律辦事，依照市場機制運作，又要堅持政府的正確引導和政策扶持。只有這樣，才能加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大。做到既不搞包辦代替，更不搞行政干預和強迫命令，采取制定優(yōu)惠扶持政策、開展培訓與服務、幫助協(xié)調(diào)有關方面的關系等辦法，“扶上馬、送一程”，鼓勵農(nóng)民通過自覺的主動行為自下而上地開展互助合作，努力為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

一是從實際出發(fā)，突出主導產(chǎn)業(yè)，重點圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，認真做好組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，力爭建設好50個農(nóng)民專業(yè)合作社，培育好200名農(nóng)民經(jīng)紀人。

二是逐步規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項制度，按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，打破行業(yè)、地域、所有制界限，有計劃地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組建協(xié)會，發(fā)展專業(yè)合作社。

三是有關部門要繼續(xù)做好簡化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記門檻和落實扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的政策措施。

四是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導和服務，總結(jié)推廣試點的經(jīng)驗及做法，探索合作經(jīng)濟組織在不同經(jīng)濟水平地區(qū)的適應

性，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的形式和運行機制，三、強化龍頭企業(yè)帶動作用

培育龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導生產(chǎn)、深化加工、配套服務的功能。因此，要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓，按照生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展需要來規(guī)劃布局龍頭企業(yè)。對規(guī)模大、起點高、外向型的農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)，實行政策傾斜，從財力、物力、人力上予以重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，更好發(fā)揮輻射帶動作用；要打破門戶之見，鼓勵支持多層次、多成分、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。

一是抓好生產(chǎn)基地建設。按星府字[2007]38號文件要求，認真建建設好3個1000畝以上九江水梨生產(chǎn)基地，10000畝甜瓜生產(chǎn)基地； 1個1200頭母豬原種場和1個年出欄5萬頭和20個年出欄萬頭肉豬生產(chǎn)基地；1個年孵化能力800萬 的種禽基地；1 個年加工能力80萬斤茶葉加工廠； 二是多種形式扶持龍頭企業(yè)。通過有效整合財政、計劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等資金，加大對龍頭企業(yè)基礎設施建設，技術改造及科技成果轉(zhuǎn)化。三是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。以標準創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的品牌產(chǎn)品。

四、強化農(nóng)業(yè)科技貢獻作用。

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大動力和重要支撐。要積極加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，利用好企校平

臺，開展科研項目合作。要重點大力推進“五項創(chuàng)新”。一是大力推進科研創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)通過走產(chǎn)學研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機構(gòu)，成為科技創(chuàng)新的主體；鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是大力推進品種創(chuàng)新。要推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極開展創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌活動；大力引進推廣優(yōu)質(zhì)新品種，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。三是大力推進技術創(chuàng)新。大力推廣立體種植、保護地栽培、病蟲害綜合防治、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生物工程等新技術，全面提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。四是大力推進素質(zhì)創(chuàng)新。要針對重點產(chǎn)業(yè)，整合培訓資源，提高培訓層次，引導農(nóng)民自覺接受科技培訓。特別要加強農(nóng)業(yè)技術特別是成套農(nóng)業(yè)技術的培訓，通過培訓提高農(nóng)戶的科技意識、市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識等，使廣大農(nóng)戶真正適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。五是大力推進機制創(chuàng)新，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務體系。按照明確職責、分類指導、創(chuàng)新體制的原則，大力培育多元主體、多種成份、多種形式的農(nóng)牧業(yè)技術推廣服務組織，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科研單位和大專院校橫向聯(lián)合，互動發(fā)展，形成推廣機構(gòu)與其他組織互為補充的農(nóng)牧業(yè)科技推廣新格局。

第四篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

*縣加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設

架起農(nóng)民走向市場的橋梁

一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，*縣一直把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，積極引導，放手發(fā)展，圍繞全縣的特色種植、主導產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到了28個，擁有會員8600名，年服務收入500萬元，帶動農(nóng)戶2.8萬戶。從發(fā)展模式上看，*縣農(nóng)民專業(yè)合作組織分為四種類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。如*縣優(yōu)種豬養(yǎng)殖協(xié)會依托三農(nóng)養(yǎng)殖公司建立，現(xiàn)發(fā)展會員18個，帶動農(nóng)戶380戶，年服務收入60多萬元。二是部門領辦型。如縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會依托縣畜牧局，由技術人員、養(yǎng)殖大戶組成，現(xiàn)擁有會員150個，年創(chuàng)效益70多萬元。三是能人、大戶領辦型。如王懷志創(chuàng)辦的*縣星火食用菌研究所，開發(fā)了秸稈種菇生產(chǎn)新技術，引進了臺白菇新品種，現(xiàn)已發(fā)展會員300多個，年服務收入達到20多萬元。孟英水創(chuàng)辦的楊戶食用菌協(xié)會，利用機制冷庫，開發(fā)了冷庫反季節(jié)生產(chǎn)食用菌新技術，引進金針菇、杏胞菇等新品種，現(xiàn)已帶動100余座冷庫栽培食用菌，發(fā)展會員120多個，年服務收入達到30萬元。四是鄉(xiāng)村干部領辦型。如王西章鄉(xiāng)南寺莊村支部書記白振亞牽頭創(chuàng)辦了王西章冬瓜協(xié)會，發(fā)展會員300名，帶動冬瓜種植6000畝。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，在一定程度上促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、存在的問題

*縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設雖然已經(jīng)起步，但運作不是太規(guī)范，還不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的要求。一是數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不強。目前，現(xiàn)有的28家農(nóng)民合作組織能帶動2.8萬農(nóng)戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的23，并且年服務收入在50萬元以上的合作組織僅有縣養(yǎng)豬協(xié)會、優(yōu)種豬養(yǎng)殖協(xié)會和天成梨果協(xié)會3家。二是機制不完善，運作不規(guī)范。現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織制度建設不健全，有的即使建立了合作章程和相關制度，也沒有得到很好執(zhí)行，以致于合作組織與會員之間權責不明確，“風險共擔，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制尚未真正形成。如天成梨果協(xié)會成立之初就沒有制定合作章程，與會員之間是松散型合作關系，收購會員農(nóng)產(chǎn)品、向會員提供服務也僅限于一紙協(xié)議，沒能從制度上保證合作組織規(guī)范發(fā)展。三是服務功能不健全。農(nóng)民專業(yè)合作組織剛成立時多注重于引進品種和技術服務，對生產(chǎn)物資供應、產(chǎn)品加工、儲藏、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)后系列化服務不到位。如縣梨果產(chǎn)業(yè)協(xié)會依托縣梨果產(chǎn)業(yè)集團創(chuàng)辦，梨果產(chǎn)業(yè)集團倒閉后，由于沒有龍頭企業(yè)依托，現(xiàn)僅向會員提供一些農(nóng)資、信息、技術等方面的服務，在產(chǎn)品加工、銷售服務方面還是一條短腿。四是存在多頭管理的問題。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織中盈利性組織歸工商局管理，非盈利性組織歸民政局管理，業(yè)務主管部門也經(jīng)常插手管理。由于缺乏一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，出現(xiàn)了“誰都管理，誰都管不好”的問題。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農(nóng)民專業(yè)合作組織建設認識不到位，組織引導力度不大；一些農(nóng)戶思想不解放，總認為只有“官辦”的組織靠得住，對農(nóng)民合作組織缺乏信任，不敢依靠。

三、下步工作措施

在加入WTO的大背景下，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷深入的新形勢下，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營越來越難以適應瞬息萬變的市場。組成或者加盟各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織，共同抗抵御市場風險，促進農(nóng)民增收，已成為當前農(nóng)民奔小康的必然選擇。目前，農(nóng)民有自發(fā)組織起來共抗風險的愿望，企業(yè)有組織農(nóng)民同享利益的沖動，關鍵是需要縣鄉(xiāng)政府因勢利導，穩(wěn)步推進。

1、提高認識，加強引導。農(nóng)民專業(yè)合作組織建設目前還處在起步階段，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新世紀農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓，作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點來抓，切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導，重點抓一批章程比較規(guī)范，制度比較完善，機構(gòu)比較健全，利益機制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作組織典型，充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。

2、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新生事物，需要方方面面的大力支持。要盡快研究制定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策措施，積極給予支持和扶持，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營等方面給予支持和照顧。比如財政部門可以考慮安排一定的啟動資金；工商、民政部門要明確登記辦法，完善有關手續(xù)和程序，賦予農(nóng)民專業(yè)合作組織獨立的合法地位；政府相關部門要相互協(xié)調(diào)、搞好服務，真正形成合力，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織快速、健康發(fā)展。

3、堅持原則，穩(wěn)步推進。一是堅持“民辦、民管、民受益”。在發(fā)展農(nóng)民新型合作組織過程中，政府堅持“有所為、有所不為”，做到既要推動而不強迫，扶持而不干預，參與而不包辦，獻

第五篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織典型發(fā)言

發(fā)展合作組織 建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

積極探索農(nóng)民增收致富的新路子

依安縣新興惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社

（2009年2月）

2008年以來，我們順應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，著眼打破一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，以“民辦、民管、民受益”為原則，按照自主經(jīng)營、自負盈虧、利益共享、風險共擔的組織架構(gòu)，組建了新興惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。目前，合作社共吸收農(nóng)民45戶，整合土地6800畝，吸納股金45萬元。2008年，合作社實現(xiàn)收益330萬元，人均純收入1.2萬元，爭取國投1000萬元農(nóng)機合作社項目1個。合作社在整合土地、人力、物力、資金等生產(chǎn)要素方面，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮出不可替代作用。

一、著眼打破制約發(fā)展因素，催生出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社 我們新興鄉(xiāng)愛民村有耕地2.68萬畝、人口2780人，人均耕地不足10畝。一直以來，小家小戶分散經(jīng)營形成的“小而全”和種“花花田”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)田水利建設受到嚴重阻礙，先進的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)科技難以推廣應用，導致勞動生產(chǎn)率低、土地產(chǎn)出率低、資源利用率低、比較效益低；農(nóng)戶對市場反應不靈敏，生產(chǎn)經(jīng)營存在著很大的盲目性，缺乏市場競爭力，農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力弱、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難。全村每畝土地純收入一般在200元左右，人均純收入一般只有2000元左右，屬于典型的貧困村。如何加快發(fā)展，是擺在全村面前的一道難題。一是順應趨勢。2008年，縣委規(guī)劃并啟動了百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，為我村加快發(fā)展指明了方向；瑞雪糖業(yè)公司召開的大機械秋整地現(xiàn)場會，在新興鄉(xiāng)現(xiàn)場示 范德國和美國產(chǎn)150馬力大機械整地，深松達到30公分，徹底打破了犁底層，使村民們開闊了眼界，啟發(fā)了思路。村委會一班人和一些有頭腦的村民進行了討論和反思，一致認為，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，必須徹底打破分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式，必須把土地、人力、物力和資金等生產(chǎn)要素整合起來，走合作經(jīng)營的路子。二是爭取支持。我們把這些不成熟的想法向鄉(xiāng)里作了匯報，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的認可和大力支持。在縣農(nóng)委、供銷社等部門幫助下，很快就完成了理事會和監(jiān)事會組建、合作社章程制定等項工作。2008年1月10日，惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社在縣工商局注冊登記，正式宣告成立，按照“入社自愿，退社自由”的原則，采取股份合作制，以100元為一股（每人最多不能超過200股），吸納農(nóng)戶入股，社員土地以轉(zhuǎn)包經(jīng)營權的方式流轉(zhuǎn)到合作社。三是統(tǒng)一村民思想。為了盡快讓群眾接受這一新鮮事物，鄉(xiāng)黨委、政府在組織村干部和村民外出學習考察的基礎上，召開了專題研討會、村民座談會，研討組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的必要性、重要性和可行性；積極給廣大群眾算效益對比賬，讓他們看到組建合作社的好處；積極宣傳上級支持合作組織建設的政策、措施，充分調(diào)動起了農(nóng)戶參與合作社建設的積極性。合作社第一批就吸納13戶農(nóng)民入股，合作社的凝聚力和影響力逐漸顯現(xiàn)。

二、立足科學民主管理，合作社運行活力與潛力不斷釋放 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社引領社員共同致富的作用能否得到充分發(fā)揮，加強合作社管理、提升運行水平是關鍵。我們積極借鑒河北省元子河村發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)驗，通過制定規(guī)范的章程，對合作社的性質(zhì)、合作原則、管理方式、分配機制，都做了詳細的規(guī)定，并在運行中嚴格執(zhí)行，確保各項制度機制落到實處。一是建立民主管 理機制。合作社的社員大會為最高決策機構(gòu)，實行票決制，重大決策必須經(jīng)過三分之二以上社員同意，保證民主決策、科學決策；日常事務實行理事長負責制，社員大會選舉出帶動能力強、威信較高的社員為理事長；由理事長提名、社員大會選舉產(chǎn)生了3名理事，協(xié)助理事長處理理事會相關事宜；合作社內(nèi)設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組、農(nóng)機作業(yè)組、養(yǎng)殖組和施工建設組4個生產(chǎn)作業(yè)小組，組長由理事長負責聘任，分別負責組織、指導各組的生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，組建了4人組成的監(jiān)事會，負責對合作社內(nèi)部監(jiān)督；建立健全財務管理制度和監(jiān)督機制，自覺接受鄉(xiāng)經(jīng)管站的業(yè)務監(jiān)督和社員的民主監(jiān)督，確保合作社依法規(guī)范有序運行，社員合法權益不受損害。二是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。合作社積極借鑒企業(yè)管理體制和運行機制，每個生產(chǎn)作業(yè)組都制定了詳細的生產(chǎn)計劃，編制出科學的生產(chǎn)流程圖，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都一目了然，便于組織生產(chǎn)經(jīng)營。三是科學確定分配方式。合作社實行風險共擔、利益共享、按股分紅與按勞取酬相結(jié)合的分配方式，理事會、監(jiān)事會人員屬于義務服務，不享受任何薪酬待遇；各生產(chǎn)組組長按照市場價確定工資，按勞計酬，多勞多得；合作社收益按股分紅，年末統(tǒng)一進行結(jié)算；同時，在合作社結(jié)余中提取部分建立公益基金，用于幫助困難家庭解決就醫(yī)就學問題、改善村容環(huán)境等。通過加強內(nèi)部管理，合作社步入健康快速發(fā)展軌道。

三、堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，合作社經(jīng)營效益不斷提升 合作社全面實施四區(qū)輪作，融入到全縣建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地之中，努力發(fā)揮合作社在整合資源、組織生產(chǎn)、爭取政策等方面的優(yōu)勢和作用。一是推動了土地規(guī)模經(jīng)營。通過社員土地入股、承租本村土地、外出租賃土地等方式，共經(jīng)營土地6800畝，全部實現(xiàn)四區(qū)輪作、規(guī)模經(jīng)營，共落實甜菜2100畝、馬鈴薯1250畝、大豆1700 畝，玉米及雜糧等作物1750畝。二是達到了節(jié)本增效。合作社采取向上爭一塊、社員籌一塊、銀行貸一塊等方式，籌集資金100多萬元，保證了秋整地、備春耕生產(chǎn)所需。通過統(tǒng)一購進了種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資，節(jié)省成本50多萬元。合作社的經(jīng)營和發(fā)展，使農(nóng)機、農(nóng)藝有效結(jié)合，良種、良法廣泛應用，解放了一大批勞動力，推動了農(nóng)戶分工分業(yè)，實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。為讓這部分人有業(yè)可就、有錢可賺，一方面通過積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，吸納勞動力就地轉(zhuǎn)移。全年養(yǎng)殖5000只大鵝、30頭奶牛吸納10名以上勞動力就業(yè)，養(yǎng)殖獲得效益15萬元。另一方面通過積極提供就業(yè)信息、開辟就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位、搞好維權服務，推動200多名富余勞動力外出務工，新增效益200多萬元。三是提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。合作社積極爭取水利設施建設等方面的專項資金扶持，打機電井3眼，上農(nóng)業(yè)機械配套農(nóng)機具5套，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與瑞雪、奈倫兩大龍頭企業(yè)達成協(xié)議，租用企業(yè)大型機械，實行甜菜、馬鈴薯種植、中耕、起收的全程機械化作業(yè)，費用年終統(tǒng)一結(jié)算。提高了生產(chǎn)效率，提升了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民的收益。

新興惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社不但在促進土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了巨大作用，同時也為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趟出了一條新路，目前，已經(jīng)帶動全縣成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社63個。雖然合作社建設取得了點滴成效，但各方面都剛剛起步，機制和運作方式還有許多不足之處，但我們有決心通過理事會、監(jiān)事會和全體社員的共同努力，進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，為使更多的農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕做出我們應有的努力。