第一篇：揚州市中小企業(yè)轉型升級獎勵扶持資金管理暫行辦法

附件：

揚州市中小企業(yè)轉型升級獎勵扶持資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進我市中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范市級中小企業(yè)轉型升級獎勵扶持資金的管理，根據(jù)《市政府關于貫徹落實<省政府關于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的政策意見>的通知》（揚府發(fā)【2011】259號），制定本辦法。

第二條 市政府設立市級中小企業(yè)轉型升級獎勵扶持資金(以下簡稱“中小企業(yè)資金”)，主要用于支持市區(qū)（包括廣陵區(qū)、邗江區(qū)、江都區(qū)、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市化工園區(qū)）中小企業(yè)轉型升級和服務體系建設等項目。同時，為發(fā)揮中小企業(yè)資金的帶動作用，對于列入全市中小企業(yè)年度重點工作計劃、由縣（市）實施的在全市具有示范效應的部分重點項目，給予適當支持。

第三條 本辦法支持的中小企業(yè)的劃分標準，按照國家工信部、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家財政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。

第四條 中小企業(yè)資金的管理和使用應當符合國家宏觀經(jīng)濟政策以及省、市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的有關要求和規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優(yōu)支持，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 市中小企業(yè)局會同市財政局根據(jù)本管理辦法確定的中小企業(yè)資金支持領域，負責編制《年度項目申報指南》，明確本年度中小企業(yè)資金支持的重點、具體申報條件，負責組織項目申報、審核和項目實施的監(jiān)督。市財政局還負責中小企業(yè)資金的預算管理、撥付、使用監(jiān)督和績效評估工作。

第二章支持領域及方式

第六條 中小企業(yè)資金主要支持領域

（一）中小企業(yè)轉型升級項目（A類）：包括中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設項目（A1類）、中小企業(yè)技術改造項目（A2類）、中小企業(yè)管理能力提升項目（A3類）。

（二）中小企業(yè)服務體系建設項目（B類）：包括中小企業(yè)星級服務平臺能力建設和公益性服務項目（B1類）、融資性擔保項目（B2類）、中小企業(yè)公共技術服務平臺建設及服務項目（B3類）、中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流合作項目（B4類）、中小企業(yè)電子商務應用項目（B5類）、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目（B6類）。

第七條 專項資金的支持方式以資助和獎勵為主。根據(jù)項目技術裝備和軟件投資額、服務支出或收入金額、項目建設水平等情況統(tǒng)籌確定補助或獎勵資金。

第八條 已獲取財政資金支持以及上一年度已支持過的項目，本年度不再支持。

第三章資金的申請資格及條件

第九條 申請中小企業(yè)資金的企業(yè)或單位應具備下列資格條件：

(一)具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營一年以上；

(二)財務管理制度健全；

(三)社會效益和經(jīng)濟效益良好；

(四)無不良誠信記錄；

(五)《項目申報指南》中明確的其他具體申報條件。

第十條 申請中小企業(yè)資金的企業(yè)或單位應同時提供下列基礎資料：

(一)項目申請表；

(二)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

(三)單位經(jīng)營情況和項目執(zhí)行情況；

(四)經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

(五)《項目申報指南》中要求的其它需提供的資料。以上材料如提交復印件需加蓋單位公章。

第四章申報程序和審核

第十一條 各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門和同級財政部門負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十二條 各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目資金的申請工作，并共

同對申請企業(yè)或單位的資格條件及相關資料進行審核、匯總后分別報市中小企業(yè)局和市財政局。

第十三條 每年3月底，市中小企業(yè)局、財政局聯(lián)合下發(fā)申報通知。各項目申報單位按照本辦法規(guī)定于每年4月20日前將項目申請材料分別報送所在地中小企業(yè)管理部門和財政部門，各縣（市、區(qū)）于每年5月10日前匯總本地區(qū)項目報送市中小企業(yè)局和市財政局。

第十四條 市中小企業(yè)局會同市財政局建立專家評審制度，共同組織相關經(jīng)濟、技術、財務等方面的專家，依據(jù)本辦法的要求和當年度中小企業(yè)資金的支持方向和重點，對申請項目進行評審。

第十五條 市中小企業(yè)局會同市財政局依據(jù)專家評審意見確定支持的項目并對外公示。

第十六條 市財政局根據(jù)公示的結果，按照現(xiàn)行財政體制于每年6月底前下達專項資金。

第五章監(jiān)督檢查和績效評價

第十七條 市財政局和市中小企業(yè)局分別對中小企業(yè)資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監(jiān)督，并共同根據(jù)本辦法的有關規(guī)定和量化標準對已實施項目進行績效評價。項目承擔單位應按照規(guī)定要求報送項目實施情況。

第十八條 市中小企業(yè)局會同市財政局在年度終了后對上一年度中小企業(yè)資金的使用情況及效果進行工作總結。

第十九條 項目承擔單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的中小企業(yè)資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章附則

第二十條本辦法由市中小企業(yè)局和市財政局負責解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《揚州市發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟中小企業(yè)獎勵扶持政策實施細則》同時廢止。

第二篇：廣州市中小企業(yè)電子商務應用扶持資金管理暫行辦法

廣州市中小企業(yè)電子商務應用扶持資金管理暫行辦法

發(fā)布時間：2009-03-31

穗信息化字〔2009〕3號

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家發(fā)改委等八部委《關于強化服務、促進中小企業(yè)信息化的意見》（發(fā)改企業(yè)〔2008〕647號）和中共廣州市委、廣州市人民政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的決定》（穗字〔2008〕12號）精神，支持我市中小企業(yè)開展電子商務應用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指符合原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》劃分標準，在廣州市內依法設立，具有法人資格的各種所有制的企業(yè)。

第三條 本辦法所稱廣州市中小企業(yè)電子商務應用扶持資金（以下簡稱“電子商務應用資金”），是指為支持我市中小企業(yè)開展電子商務應用、拓展國內外市場設立的專項資金。

第四條 電子商務應用資金的管理和使用遵循公開透明、科學管理、?？顚Ｓ谩⒓訌姳O(jiān)督的原則。

第二章 資金扶持對象和扶持方式

第五條 電子商務應用資金扶持對象為同時具備以下條件的中小企業(yè)：

（一）已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照的獨立企業(yè)法人，且注冊地為廣州市；

（二）符合本市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向；

（三）在本市國稅、地稅部門登記納稅；

（四）外貿(mào)型企業(yè)須經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局備案，且年出口額在1500萬美元以下；

（五）首次購買政府選定的第三方電子商務服務提供商的服務項目，簽訂不少于1年的服務協(xié)議，并已在該第三方電子商務平臺上開展貿(mào)易活動；

（六）未享受過電子商務應用資金的資助。

第六條 政府通過統(tǒng)一向第三方電子商務服務提供商購買服務項目的方式，減免中小企業(yè)開展電子商務應用的部分費用。具體規(guī)定如下：

（一）對購買出口型服務項目的中小企業(yè)給予服務費總額30%的資助（含區(qū)、縣級市財政配套資金支付的服務費），每家企業(yè)最高不超過5000元；

（二）對購買內貿(mào)型服務項目的中小企業(yè)給予服務費總額30%的資助（含區(qū)、縣級市財政配套資金支付的服務費），每家企業(yè)最高不超過500元。

（三）對購買現(xiàn)代物流服務項目的中小企業(yè)給予服務費總額30%的資助（含區(qū)、縣

級市財政配套資金支付的服務費），每家企業(yè)最高不超過10000元。

第三章 資金管理職責

第七條 電子商務應用資金的主管部門是市信息辦與市財政局。具體分工如下：

（一）市信息辦。

1．負責編制資金使用計劃，確定重點扶持企業(yè)的類型； 2．負責組織第三方電子商務服務提供商服務項目的評選工作； 3．負責審核電子商務應用資金申請； 4．負責監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況； 5．協(xié)助市財政局開展資金使用績效評價； 6．負責代編電子商務應用資金決算。

（二）市財政局。

1．負責安排電子商務應用資金； 2．會同市信息辦審定并核撥服務經(jīng)費；

3．會同市信息辦監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況； 4．對電子商務應用資金進行績效評價； 5．負責審批電子商務應用資金決算。

（三）區(qū)（縣級市）信息化主管部門。

1．受市信息辦與市財政局委托，協(xié)助組織、指導區(qū)（縣級市）屬地中小企業(yè)開展電子商務應用。

2．受理轄區(qū)內電子商務應用資金申請；

3．會同市信息辦監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況；

4．協(xié)調區(qū)（縣級市）財政配套中小企業(yè)電子商務應用扶持資金。

第四章 申請程序與審批

第八條 電子商務服務提供商每季度篩選符合條件的中小企業(yè)，按企業(yè)注冊地向區(qū)（縣級市）信息化主管部門提交補貼申請報告，并附相關企業(yè)材料：

（一）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（二）電子商務服務合同；

（三）企業(yè)實際支付費用的合法憑證（發(fā)票復印件）；

（四）企業(yè)已通過第三方電子商務平臺開展電子商務應用的證明材料；

（五）其他規(guī)定的證明材料。

第九條 電子商務服務提供商應對企業(yè)申請材料的真實性進行核實。

第十條 區(qū)（縣級市）信息化主管部門對電子商務服務提供商提交的申請材料進行初審。第十一條 區(qū)（縣級市）信息化主管部門將初審通過的申請材料進行匯總，每季度報市信息辦，由市信息辦對申請企業(yè)進行審核，審批結果定期向社會公布。

第五章 資金管理和撥付

第十二條 電子商務應用資金采用事后撥付方式，即電子商務服務提供商根據(jù)第六條規(guī)定的資助標準，減免中小企業(yè)電子商務服務費；申請獲批后，政府在購買電子商務服務資

金額度內，向電子商務服務提供商補貼其給企業(yè)減免的相應費用。

第十三條 經(jīng)費補助以“先申請、先審批、先支持”為原則，額度用完即停止。電子商務服務提供商應在其網(wǎng)站及時公布政府購買其服務經(jīng)費剩余額度，及已獲得政府資助的企業(yè)名單。

對設立配套資金的區(qū)（縣級市），市級電子商務應用資金對該區(qū)（縣級市）的中小企業(yè)給予優(yōu)先支持。

第十四條 市財政局按季度撥付電子商務應用資金給電子商務服務提供商。每年11月30日前服務提供商未用完的資金額度，將結轉為下全市電子商務應用資金統(tǒng)籌使用。

第十五條 電子商務應用資金管理工作中發(fā)生的其他費用包括中小企業(yè)申請組織、專家評審、項目驗收及績效評價等費用支出，可在電子商務應用資金中列支，但每年不超過當年資金總額的2%。

第六章 服務提供商選擇

第十六條 市信息辦每年委托專家對電子商務服務項目進行評選，確定電子商務服務提供商及購買相應服務項目的經(jīng)費額度，并與電子商務服務提供商簽訂協(xié)議。

第十七條 申報廣州市中小企業(yè)電子商務服務提供商的企業(yè)須同時具備以下條件：

（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照的獨立企業(yè)法人，且注冊地在廣州市；

（二）在本市國稅、地稅部門登記納稅；

（三）有完整的服務方案并在廣州市有穩(wěn)定的服務隊伍；

（四）其他規(guī)定的條件。

第七章 監(jiān)督檢查與法律責任

第十八條 市財政局會同市信息辦每年對電子商務服務提供商的服務進行績效評價，不合格者將停止其下一的申報。

第十九條 任何單位不得擅自改變電子商務應用資金用途。對截留、挪用、侵占該項資金的單位，按照國家有關法律法規(guī)對該單位及其責任人予以處理。

第二十條 企業(yè)應據(jù)實報送有關材料，服務提供商應保證申請材料的真實性。對企業(yè)騙取電子商務應用資金的行為，主管部門有權追回已經(jīng)取得的款項，并取消其申請資格；構成犯罪的，依法由司法機關追究刑事責任。

第八章 附則

第二十一條 本辦法由市信息辦、市財政局負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

關閉

第三篇：山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金管理暫行辦法

山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于加速高新技術產(chǎn)業(yè)化若干意見》（魯發(fā)[1999]26號文）精神，根據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關于鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定的通知》（魯政發(fā)[2000]61號文）和《山東省鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定實施細則》（魯政辦發(fā)[2001]69號文）規(guī)定，制定本辦法。

第二條山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金（以下簡稱"創(chuàng)新資金”）的來源為省級財政預算安排的專項資金。

第三條創(chuàng)新資金主要用于支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動創(chuàng)新機制與環(huán)境建設，鼓勵支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

第四條省科技和財政部門是創(chuàng)新資金的主管部門，負責制定創(chuàng)新資金的工作重點、項目立項審批、監(jiān)督管理和驗收等工作。

常五條創(chuàng)新資金的安排堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和專款專用的原則。

第二章支持對象

第六條創(chuàng)新資金面向在本省注冊的各類科技型中小企業(yè)，同時也支持省內外科技人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果在我省創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。

第七條創(chuàng)新資金支持的對象應具備以下條件之一：

（一）在山東省轄區(qū)內注冊具有獨立法人資格的企業(yè)，并符合魯政辦發(fā)［2001]69號文第九條規(guī)定的科技型中小企業(yè)資格認定條件；

（二）科技人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果擬在山東省創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，要符合魯政辦發(fā)[2001]69號文第七條規(guī)定的科技型中小企業(yè)資格認定條件。

第八條創(chuàng)新資金支持的項目應具備以下條件：

（一）符合國家和山東省技術、產(chǎn)業(yè)政策導向，知識產(chǎn)權明晰，技術含量較高，技術創(chuàng)新性較強，項目技術水平處于省內領先水平以上。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，有望形成新的產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)新資金重點支持已獲得國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持或擬申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的項目。

（三）創(chuàng)新資金優(yōu)先支持產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新項目，轉制科研院所的產(chǎn)業(yè)化項目，高新技術園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新項目。重點支持電子信息、生物與制藥、新材料、先進制造技術等高新技術產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新項目。

第九條創(chuàng)新資金不支持以下各類企業(yè)：

已經(jīng)上市的企業(yè)、中方股份低于51％的中外合資企業(yè)、資產(chǎn)和財務狀況不好的企業(yè)、非技術性的純服務企業(yè)以及純貿(mào)易性質的企業(yè)等。

第十條創(chuàng)新資金不支持以下各類項目

不符合國家和山東省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展方針及產(chǎn)業(yè)政策的項目、低水平重復項目、單純基本建設項目、一般加工工業(yè)項目以及對社會和環(huán)境有不良影響的項目。

第三章支持方式

第十一條創(chuàng)新資金以無償資助、貸款貼息和資本金（股本金）投入等方式支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第十二條無償資助：

（一）主要用于承擔產(chǎn)學研相結合創(chuàng)新項目的科技型中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中產(chǎn)品、工藝的研究開發(fā)及中試階段的必要補助以及轉制科研院所的產(chǎn)業(yè)化項目資助。

（二）項目資金來源基本確定，投資結構合理，實施周期一般不超過2年。

同等條件下優(yōu)先支持市、縣財政給予匹配的具有自主知識產(chǎn)權的項目。

（三）創(chuàng)新資金資助數(shù)額一般不超過50萬元，個別重大項目不超過100萬元。

第十三條貸款貼息：

（一）主要支持具有一定技術水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益且銀行貸款已經(jīng)到位的技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目。

（二）項目資金來源基本確定，投資結構合理，實施周期一般不超過3年。

（三）貸款貼息按申請項目貸款年利息的30％至100%給予貼息補助。貼息總額一般不超過50萬元，個別重大項目不超過100萬元。

第十四條資本金（股本金）投入：

（一）資本金投入主要用于科研人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果在山東創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)進行科技成果轉化的資本金注入。

（二）資本金投入的目的是引導其它資本的投入。資本金投入一般要求至少有二家以上投資合作伙伴，科技成果作價經(jīng)專家評估后可占到企業(yè)注冊資本的35％（另有約定的除外）。創(chuàng)新資金投資額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％。

（三）創(chuàng)新資本投入實行退出機制。企業(yè)可按評估后的資本價值回購用創(chuàng)新資金投入的資本金。省財政收回投入資本以及創(chuàng)新資金投資收益繼續(xù)用于增加創(chuàng)新資金。具體辦法另行制定。

第四章申請與受理

第十五條省科技廳、省財政廳根據(jù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，依據(jù)當前全省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策和規(guī)劃，每年初發(fā)布創(chuàng)新資金支持重點和指南。

第十六條凡符合本辦法第七條、第八條規(guī)定和創(chuàng)新資金支持重點和指南的項目，由企業(yè)或個人本著自主、自愿的原則提出申請。

省屬企業(yè)按隸屬關系向主管部門或所屬企業(yè)集團公司提出申請，主管部門或集團公司審核簽署意見后報省科技廳、省財政廳；市以下企業(yè)向所在市科技局、財政局提出申請，市科技局、市財政局協(xié)商確定本市上報項目，分別報省科技廳、省財政廳。

符合條件的個人創(chuàng)辦企業(yè)直接向省科技廳、省財政廳申請。

第十七條一個企業(yè)在同一，原則上只能申請一個項目和一種支持方式。

第十八條申請企業(yè)應如實向省科技廳、財政廳分別提交以下有關材料：

（一）山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金申請表。（格式附后）

（二）國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性報告。

（三）能夠證明項目先進性、成熟性、可行性的相關材料（如鑒定證書、檢測報告、查新報告、獎勵證書等）。

（四）項目貸款合同復印件。

企業(yè)提供的材料必須真實可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將追究推薦部門的責任，并不再受理該企業(yè)的項目申請。

第十九條符合條件的個人創(chuàng)辦企業(yè)申請時應如實提供專利證書或專家鑒定書等有效證明科技成果轉化價值的有關資料。

第二十條省科技廳、省財政廳依據(jù)各市、各部門和個人提報的項目申請，本著科學管理、保證重點、優(yōu)中選優(yōu)的原則，對創(chuàng)新資金項目進行立項審查。

第二十一條省科技廳、省財政廳聘請專家或評估機構對申請創(chuàng)新資金項目進行評審。第二十二條省科技廳、省財政廳根據(jù)評審專家、評估機構的意見，審定創(chuàng)新資金支持的項目，共同下達“山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金項目計劃”。

第五章資金的使用與管理

第二十三條創(chuàng)新資金的使用必須遵守國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、精打細算，充分利用現(xiàn)有工作條件，力求使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

第二十四條對于無償資助、貸款貼息兩種支持方式的資金由省財政直接撥付省屬企業(yè)項目承擔單位和撥付市財政轉撥市以下企業(yè)。資本金投入由省財政直接撥付新創(chuàng)辦企業(yè)，新創(chuàng)辦企業(yè)到省財政部門進行產(chǎn)權登記后再辦理注冊登記。

第二十五條企業(yè)獲得的創(chuàng)新資金經(jīng)費可視不同情況作帳務處理：無償資助資金沖減“管理費用”；貸款貼息資金沖減“財務費用”；資本金（股本金）投入增加“實收資本（股本）一一國家資本”。

第二十六條各用款單位要嚴格遵守國家財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度，科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，正確實施會計核算，接受和配合財政、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條任何單位和個人不得以任何理由虛報、截留、挪用創(chuàng)新資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關人員責任，并如數(shù)收回補助經(jīng)費，同時取消有關單位以后申請創(chuàng)新資金的資格。

第二十八條聘請專家或機構的項目評估、評審費用，由省財政廳從創(chuàng)新資金中據(jù)實撥付省科技廳，省科技廳按規(guī)定支付。

第六章項目的監(jiān)督與管理

第二十九條各市科技局、財政局、省直有關部門要做好項目的監(jiān)督與管理工作，幫助企業(yè)協(xié)調解決項目執(zhí)行過程中發(fā)生的問題，及時反映匯報有關項目執(zhí)行情況，確保項目如期完成。

第三十條項目計劃下達2個月內，承擔單位必須與省科技廳、省財政廳簽訂《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金項目合同》（一式五份）。逾期不簽訂合同的，視為主動放棄。

項目合同由各市科技局、省直有關部門收齊分別報省科技廳。

第三十一條各級科技、財政部門要定期對創(chuàng)新資金項目的進展情況和資金落實情況進行監(jiān)督檢查。市科技局、財政局、省直有關部門于每年6月底前向省科技廳、省財政廳遞交所管理的創(chuàng)新資金項目執(zhí)行情況報告。

第三十二條創(chuàng)新資金項目完成后，省科技廳、省財政廳將依據(jù)項目合同組織有關專家進行驗收，并向驗收合格者頒發(fā)“山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金項目驗收合格證書”。逾期不能完成的，將視情況追究有關部門和企業(yè)的責任。

第七章附則

第三十三條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法

《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》出臺

2013-05-30 09:55:09 珠江商報 瀏覽：

797 我要評論(0)順德人的血液里流淌著改革的基因。從今年5月開始，順德再次應時而變，引領和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出新的動作，正式出臺《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》，同時修訂知識產(chǎn)權、科技資金、技術創(chuàng)新、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計等六大產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新財政資金使用模式，在以往無償資助的基礎上，新增無息使用扶持方式。

這種變化在于申請門檻更低，中小微企業(yè)不再被拒之門外。企業(yè)受惠更多，企業(yè)使用創(chuàng)新資金，無需支付利息，還可以緩解企業(yè)融資難。后續(xù)監(jiān)管更嚴，一年償還資金的“壓力”，將轉化為企業(yè)發(fā)展的動力；財政扶持資金的“杠桿效應”更為明顯，有望四兩撥動千斤，并且實現(xiàn)可循環(huán)、可持續(xù)的滾動發(fā)展。

一周前，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心已與深圳高新投集團簽訂合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)金融服務平臺。從政策出臺到籌建平臺，順德以創(chuàng)新財政資金運作，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心為載體，扶持全方位的投融資手段，支持企業(yè)發(fā)展，提升政府調控和引領產(chǎn)業(yè)轉型的謀篇布局正在逐一落實，努力打造覆蓋全區(qū)中小微企業(yè)的投融資服務樞紐平臺。

為何變？

“錦上添花”太多“雪中送炭”太少

改革開放三十多年來，順德經(jīng)濟在全國縣域中獨樹一幟，這離不開政府在打造和壯大產(chǎn)業(yè)集群方面的超前引領。從最早大包大攬式的直接投入，到從規(guī)劃、政策、土地、人才、資金等全方位政策扶持引導，順德一直在應時而變。尤其是近年來，政府每年都投入高達數(shù)億的產(chǎn)業(yè)扶持資金，成為撬動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿。

順德發(fā)展繼續(xù)向前，大部制改革推向縱深，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大?，F(xiàn)有財政資金僅僅通過獎勵或無償補助的扶持方式的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。“一是政府財力有限，資助對企業(yè)幫助有限；二是不能發(fā)揮杠桿作用，沒有形成對企業(yè)資金的有效拉動；三是企業(yè)無償取得資助且無需償還，缺乏壓力去利用好資金；四是門檻過高，更加需要發(fā)展資金的小微企業(yè)往往被拒之門外”，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局相關負責人直言，現(xiàn)有財政資金重點在“放”而輕監(jiān)督，更多的是“錦上添花”，少有“雪中送炭”，存在放大效應不夠、企業(yè)覆蓋性不廣、效果不太明顯的問題。

區(qū)經(jīng)濟和科技促進局開始四處“取經(jīng)”求變。深圳創(chuàng)新運作財政資金的模式，逐漸進入順德的視野。早在2004年，深圳就出臺了政策，每年投入近5億元科技和產(chǎn)業(yè)資金，通過無息借款的創(chuàng)新扶持方式，支持企業(yè)發(fā)展壯大。從2011年開始，經(jīng)過10多輪的溝通談判，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心與深圳高新投集團決定在區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心架構下，共建產(chǎn)業(yè)金融服務平臺，將深圳開展無息借款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資等方面的成功經(jīng)驗復制到順德。順德實行無償資助和無息使用相結合的財政資金使用模式，以進一步放大財政資金扶持金額，提升使用績效，實現(xiàn)可持續(xù)滾動發(fā)展。

如何變？

出臺新政策5000萬元無息扶持企業(yè)

5月7日，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)財稅局聯(lián)合出臺了《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》。該政策規(guī)定，從2013年起至2017年，我區(qū)將設立創(chuàng)新扶持資金，采用無息使用的方式扶持企業(yè)發(fā)展壯大。今年區(qū)財政預算的5000萬元創(chuàng)新資金已到位，涉及工業(yè)設計、科技資金、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)技改等產(chǎn)業(yè)政策也進行了重新修訂并出臺，部分項目將采用無息使用的扶持方式進行支持，相關申報指南（通知）將在近日發(fā)布，企業(yè)可以關注順德經(jīng)濟網(wǎng)（004km.cn)，做好申報準備。

據(jù)悉，每家企業(yè)無償使用的創(chuàng)新資金僅限一筆，且每筆期限是一年，到期需要等額歸還。確因項目需求，企業(yè)還可展期無息使用一次，但時間同樣不能超過一年，到期等額歸還。

為此，在區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)財稅局的大力推動下，區(qū)財政今年計劃安排5000萬元資金通過無息使用方式支持區(qū)內企業(yè)發(fā)展。隨著財政資金的放大，部分項目以往申請的扶持資金也被大幅調高。單個企業(yè)無息使用資金最高可達300萬元，免除企業(yè)在使用期間的利息及保證金，企業(yè)可以100%全額使用所獲得的資金。例如，優(yōu)質專利技術產(chǎn)業(yè)化項目，原政策是每項給予15萬元的經(jīng)費資助，現(xiàn)在修訂為每項給予最高不超過200萬元的無息使用資金扶持。

搭建新平臺將設立政策性投融資公司

為確保上述目標的實現(xiàn)，順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心被賦予重任。這家去年9月揭牌、今年1月正式對外服務的法定機構，已經(jīng)被區(qū)人大賦予了創(chuàng)新運作財政扶持資金的職能，從融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資和財政資金的有償使用三個方向著手，推動財政資金和國有資產(chǎn)在保值基礎上實現(xiàn)增值。

區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心還將與順德農(nóng)商銀行建立投融資全面戰(zhàn)略合作關系，簽訂區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理合作協(xié)議。區(qū)經(jīng)濟和科技促進局負責政策的制定，對企業(yè)進行符合性審查，核定推薦企業(yè)名單，開展資金監(jiān)督等。區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心將負責創(chuàng)新資金政策執(zhí)行，包括資金轉賬管理、風險審查、績效評估、資金追償、協(xié)助資金收回等。監(jiān)管銀行負責創(chuàng)新資金的發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)取?/p>

一個全新的產(chǎn)業(yè)金融平臺也將呼之欲出。深圳高新投集團派出專業(yè)團隊人員已經(jīng)到崗，在復制深圳扶持企業(yè)經(jīng)驗的同時，還將為本土培養(yǎng)金融專業(yè)人才。為此，區(qū)政府擬以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心為載體，以投融資服務為手段，為初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)提供全方位、一站式的企業(yè)成長及投融資解決方案。

據(jù)區(qū)經(jīng)濟和科技促進局預測，在確保財政資金安全的前提下，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心為載體的區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務平臺，通過創(chuàng)新財政資金使用，實現(xiàn)財政資金滾動發(fā)展。此外，至2018年，平臺將支持企業(yè)1500家以上，投資順德企業(yè)20個以上項目，推動2~3家企業(yè)上市，成為立足順德、輻射珠三角地區(qū)重要的中小微企業(yè)投融資服務的樞紐平臺。

聲音

“每年投入數(shù)億的財政資金，以傳統(tǒng)無償資助的方式扶持企業(yè)發(fā)展，雖然對順德產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用，但傳統(tǒng)的扶持模式也受到了較大挑戰(zhàn)，對企業(yè)形成聚集效應不夠明顯，必須著眼于制度的安排，建立扶持企業(yè)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)財政扶持資金使用的公開、公平、公正。

創(chuàng)新企業(yè)扶持方式，創(chuàng)新財政資金使用，是構建我區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要立足點。今后，順德將把創(chuàng)新財政資金使用作為區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展重要的發(fā)展戰(zhàn)略和方向?！?/p>

——佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東

第五篇：揚州市工業(yè)獎勵扶持政策實施辦法

揚州市工業(yè)獎勵扶持政策實施辦法

為在全市范圍大力推進“工業(yè)技術創(chuàng)新、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”工程（以下簡稱“雙創(chuàng)”），加速集聚重要產(chǎn)業(yè)，加快實施重大項目，加力培植重點企業(yè)（以下簡稱“三重”），促進工業(yè)實現(xiàn)新跨越，特制定本政策實施辦法。

一、技術改造和技術引進投資可享受抵免稅優(yōu)惠

凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定審批、核準或備案的技術改造項目，其國產(chǎn)設備投資額的40%抵免企業(yè)新增所得稅。申報資料及辦理程序按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)［2000］13號）、《江蘇省計經(jīng)委關于開展技術改造項目國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅確認工作的通知》（蘇計經(jīng)技發(fā)［2000］664號）和《江蘇省地方稅務局關于印發(fā)〈國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅實施辦法〉的通知》（蘇地稅發(fā)［2000］038號）的具體規(guī)定辦理。

凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定審批、核準或備案的技術引進項目，進口的自用設備免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。申報資料及辦理程序按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)［1997］37號）的具體規(guī)定辦理。

二、企業(yè)研發(fā)費用享受稅前抵扣

允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。上述費用包括新產(chǎn)品設計費、工藝規(guī)程制訂費、設備調試費、原材料和半成品試制費、技術圖書資料費、中間試驗費、研究機構人員工資、研究設備折舊、委托其他單位進行科研試制的費用以及與新產(chǎn)品試制、技術研究有關的其他經(jīng)費。辦理程序按照《省國家稅務局、省地方稅務局、省科技廳關于貫徹落實〈省政府關于鼓

勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知〉的實施細則》（蘇國稅發(fā)［2006］107號）的具體規(guī)定辦理。

三、民營科技企業(yè)享受減免所得稅優(yōu)惠

凡符合下列條件之一的新辦民營科技企業(yè)可享受稅惠。

1、經(jīng)認定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利起第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。其中對國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收所得稅。

2、生產(chǎn)線寬小于0.8微米（含）集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，自獲利起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。

3、經(jīng)有權部門認定的集成電路設計企業(yè)按軟件企業(yè)的有關規(guī)定享受減免稅政策。

4、民營科技企業(yè)從事技術轉讓及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓取得的收入免征營業(yè)稅，年凈收入在30萬元以下的免征所得稅。

符合條件的企業(yè)憑有權部門的認定證書或批準文件向主管稅務機關提出減免稅申請，稅務機關經(jīng)審核批準后予以辦理。

四、鼓勵企業(yè)做大做強

1、獎勵對象、條件和標準。

（1）對含稅開票銷售在10億元（含）以上或實際入庫稅金在5000萬元（含）以上的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二、第三年分別獎勵50%；增值稅三年內每年獎勵50%.對含稅開票銷售在20億元（含）以上或實際入庫稅金在7500萬元（含）以上的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二年、第三年分別獎勵60%；增值稅三年內每年獎勵60%.對含稅開票銷售在30億元（含）以上或實際入庫稅金在1億元（含）以上的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二年、第三年分別獎勵70%；增值稅三年內每年獎勵70%.（2）對屬市確定培育的50-100億元以上，并完成當年培育目標的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二、第三年分別獎勵80%；增值稅三年內每年獎勵80%.2、需提供的材料。

（1）經(jīng)授權的中介機構審計的本財務報表和審計報告。

（2）當?shù)囟悇諜C關出具的企業(yè)本和上實際入庫稅金和本開票銷售額的證明。

3、補充事項。

（1）企業(yè)近兩年內無違法和其它不正當?shù)慕?jīng)營行為，產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（2）對市確定培育的50-100億元以上的企業(yè)，實行目標考核和動態(tài)管理，采取百分考核的辦法確定是否予以獎勵。

（3）企業(yè)所得稅和增值稅有增有減時，應分別計算分稅項的地方留成，相互抵算后，按凈增加的地方留成計算獎勵金額。獎勵資金：

縣（市）由企業(yè)納稅關系所在地財政負擔，市區(qū)按財政體制分成比例分攤。

（4）獎勵資金專項用于該企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造投入。

五、鼓勵新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

1、獎勵條件。

（1）產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策，屬揚州市首次研制并投產(chǎn)。

（2）產(chǎn)品于申報獎勵獲得專利授權或已評為省級以上高新技術產(chǎn)品。

（3）該產(chǎn)品當年含稅開票銷售在1000萬元以上。

2、獎勵標準。

根據(jù)新產(chǎn)品銷售收入和新增稅收確定獎勵金額，企業(yè)納稅關系所在地財政按1：1配套。

（1）銷售收入2億元（含）以上、新增稅收300萬元以上，市政府獎勵25-30萬元。

（2）銷售收入1億元（含）-2億元、新增稅收200萬元以上，市政府獎勵20-25萬元。

（3）銷售收入5000萬元（含）-1億元、新增稅收150萬元以上，市政府獎勵15萬元。

（4）銷售收入1000萬元（含）-5000萬元、新增稅收100萬元以上，市政府獎勵10萬元。

3、需提供的資料。

（1）專利授權證書、省級高新技術產(chǎn)品或國家重點新產(chǎn)品批準文件（證書）。

（2）經(jīng)授權的中介機構出具的該新產(chǎn)品銷售收入的專項審計報告。

（3）當?shù)囟悇諜C關出具的該新產(chǎn)品當年入庫稅金證明。

六、鼓勵企業(yè)建立技術創(chuàng)新研發(fā)機構

1、獎勵條件。

內新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、行業(yè)共性及關鍵技術平臺、博士后工作站（技術創(chuàng)新中心），市政府給予一次性獎勵，企業(yè)納稅關系所在地財政按1：1配套。

2、獎勵標準。

國家級20萬元、省級10萬元。

3、需提供的資料。

國家、省相關部門批準認定的文件。

七、鼓勵企業(yè)增加有效投入

（一）列入國家和省各類工業(yè)科技計劃和技術改造計劃的項目，由企業(yè)納稅關系所在地財政給予配套貼息。

1、貼息標準。

按國家和省規(guī)定的配套貼息比例。

2、需提供的資料。

國家和省各類工業(yè)科技計劃和技改項目計劃貼息批文。

（二）設備和技術投資在3000萬元以上的技改項目，由企業(yè)納稅關系所在地財政給予配套貼息。

1、貼息條件。

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，社會、經(jīng)濟效益顯著，技術先進，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

（2）經(jīng)過核準或備案的技術改造項目，單個項目的設備和技術投資在3000萬元（含）以上。

（3）項目在申請當年竣工投產(chǎn)。

（4）項目未享受過國家或省貼息。

2、貼息標準。

按人民銀行同期一年期基準貸款利率的50%-30%，對項目中用于設備和技術的投資金額按超額累進法進行貼息，其中3000萬元（含）以內的部分按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

3、需提供的資料。

（1）項目核準或備案的文件。

（2）企業(yè)提供購買設備和技術清單，以及中介機構對項目投資的專項審計報告。

（3）項目竣工總結材料。

（三）圍繞主業(yè)、實施上下游配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的技改項目，由企業(yè)納稅關系所在地財政給予配套貼息。

1、貼息條件。

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品的自我配套率達到50%以上（含）。

（2）項目經(jīng)過核準或備案，其中設備和技術的投資在1500萬元（含）以上。

（3）項目未享受過國家或省貼息。

2、貼息標準。

按人民銀行同期一年期基準貸款利率的50%-30%，對項目中用于設備和技術的投資金額按超額累進法進行貼息，其中1500-3000萬元（含）按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

3、需提供的資料。

（1）項目核準或備案的文件。

（2）企業(yè)提供購買設備和技術清單，以及中介機構對項目投資和項目產(chǎn)品自我配套情況的專項審計報告。

（3）項目竣工總結材料。

（四）對實施10億元（含）以上的重大工業(yè)投資項目，享受綠卡優(yōu)惠政策，并實行一事一議給予優(yōu)惠或獎勵。

1、扶持條件。

（1）屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的投資項目。

（2）總投資在10億元（含）以上，其中設備和技術投資在60%以上，批準后30個月內竣工投產(chǎn)的項目。

2、需提供的資料。

（1）項目核準和備案文件。

（2）項目決算審計報告書。

同時符合以上多項技改貼息獎勵的，按最高獎勵標準條款執(zhí)行，不重復享受。

八、對博士后獎勵

1、獎勵條件。

有博士后進站（中心）工作，已按合同完成成果研發(fā)、成果已應用于產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益，市政府給予一次性獎勵。

2、獎勵標準。

（1）研發(fā)成果已完成，獎勵5萬元。

（2）研發(fā)成果已應用于小批試產(chǎn)，獎勵8萬元。

（3）研發(fā)成果已應用于批量投產(chǎn)，獎勵10萬元。

3、需提供的資料。

（1）國家人事部、省人事廳等設站（中心）批復。

（2）企業(yè)與博士后簽訂的合同。

（3）研發(fā)成果生產(chǎn)應用情況。

九、對企業(yè)高級管理人員和高級技術人員購置物業(yè)、汽車進行補助

1、補助條件。

（1）年薪超過30萬元（含）的企業(yè)高級管理人員和高級技術人員。年薪包括工資、獎金等收入，不含個人資本投資收益等其它收入。

（2）申請人以本人名義新購置了非經(jīng)營性物業(yè)或汽車（享受一次）。

2、補助標準。

由申請人納稅所在地財政部門按其所繳房產(chǎn)契稅或車輛購置附加稅的50%給予補助，總的補助金額不超過申請人從2006年1月1日起上繳的個人所得稅中的市（縣）地方留成額，每年的節(jié)余部分可用于以后購置物業(yè)或汽車的補助，但時間不超過三年。

3、需提供的資料。

（1）申請人有效身份證件及復印件。

（2）申請人與企業(yè)簽訂的勞動合同及復印件。

（3）申請人的納稅證明及復印件。

（4）申請人所購置物業(yè)的產(chǎn)權證明或汽車的行駛證及復印件。

（5）申請人所交納的房產(chǎn)契稅或車輛購置稅證明及復印件。

十、鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌

對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標和省名牌產(chǎn)品、省著名商標稱號的企業(yè)，市政府給予一次性獎勵，企業(yè)納稅關系所在地財政按1：1配套。

1、獎勵標準。

中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標一次性獎勵15萬元，省名牌產(chǎn)品、省著名商標一次性獎勵5萬元。

2、需提供的資料。

（1）國家或省質監(jiān)、工商部門的批準文件。

（2）名牌、商標證書。

十一、鼓勵專利申請

對于符合《揚州市市級專利專項資金管理暫行辦法》的專利申請進行資助，具體標準及申報資料按《揚州市市級專利專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

十二、鼓勵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

1、扶持條件。

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃目錄的企業(yè)和項目。

（2）落戶在市確定的特色產(chǎn)業(yè)集群園（區(qū)）、設備和技術投資在3000萬元（含）以上的企業(yè)和項目。

（3）圍繞主業(yè)、實施上下游配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和項目。

2、扶持政策。

（1）按有關政策優(yōu)先保證優(yōu)惠供地，或根據(jù)企業(yè)要求，建設符合企業(yè)生產(chǎn)條件的標準廠房，以優(yōu)惠價提供使用。

（2）保證國家、省和市相關優(yōu)惠政策得到落實，優(yōu)先幫助企業(yè)申請專項政策扶持。

（3）企業(yè)所有繳納的政府性基（資）金及行政事業(yè)性和服務性收費，參照市政府揚府發(fā)［2006］134號文《揚州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)收費減免實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（4）企業(yè)投資者、高級管理人員和高級技術人員，其家屬隨從就業(yè)的，由所在地勞動部門負責安置；子女隨從入學的，由所在地教育部門負責安排就地入學，免收借讀費。

（5）按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。具體獎勵標準和期限由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)刎斄顩r確定。

以上關于鼓勵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的扶持政策均由項目所屬的縣（市、區(qū)）級政府負責落實并承擔相應義務。

十三、設立組織推進獎

設立市“雙創(chuàng)”和“三重”工作組織推進專項獎勵基金，對全市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作進行目標管理和考核獎勵。

十四、申請辦理程序

1、屬于落實國家和省已有政策的，按國家和省有關規(guī)定辦理。

2、屬于我市新設的鼓勵政策、由市和企業(yè)納稅關系所在地財政支付的獎勵、貼息、補助項目的申請，按下列程序辦理。

（1）每年5月份和11月份，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室集中受理申請人的書面申請。

（2）市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室審查申請人提供的申請資料，凡申請資料不齊全的，可當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補證的全部內容。逾期不告知的，視同資料已經(jīng)齊全。

（3）市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室根據(jù)經(jīng)審查后的申請資料，對各項獎勵、貼息、補助的資金進行審核。

（4）每年6月、12月，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室公示有關項目的初審結果，接受公眾監(jiān)督，公示期7天。

（5）對于在公示期間收到異議的申請，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室負責進一步核實，報分管市長審批。

（6）每年7月和次年1月，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室將最終審查結果通知所有申請人。對符合鼓勵條件并由市財政承擔的申請，通知申請人到市財政部門辦理領取獎勵、貼息、補助手續(xù)。

3、對于符合鼓勵扶持政策、由各縣（市、區(qū)）財政支付的獎勵、貼息、補助項目的申請辦理程序，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)厍闆r另行制定。

十五、罰則

1、對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的申請人，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室予以通報，追回撥付的獎勵、貼息、補助，并取消其三年內申請獎勵、貼息、補助的資格。

2、對于工作人員收受申請人賄賂，與申請人串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據(jù)有關規(guī)定進行處理。

十六、附則

1、本辦法適用納稅關系在揚州市的各類地方工業(yè)企業(yè)，自2006起執(zhí)行。

2、本辦法由市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室負責解釋。