第一篇：重慶市小微企業(yè)扶持資金管理暫行辦法

重慶市小微企業(yè)扶持資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市小微企業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)對小微企業(yè)扶持資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市完善小微企業(yè)扶持機(jī)制實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2014〕36號）和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱扶持資金指市級財(cái)政預(yù)算安排的用于扶持小微企業(yè)發(fā)展的資金，包括微型企業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)資金。

第三條 小微企業(yè)扶持資金綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、降低費(fèi)率、業(yè)務(wù)補(bǔ)助等方式，用于改善小微企業(yè)融資環(huán)境、支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提供小微企業(yè)經(jīng)營場所、完善小微企業(yè)服務(wù)體系等方面。

第四條 扶持資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、手續(xù)簡單、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 扶持資金分配采用因素分配和項(xiàng)目申報(bào)兩種方式。因素分配主要依據(jù)全市五大功能區(qū)劃、區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和小微企業(yè)發(fā)展工作成效等，并適當(dāng)向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)傾斜。

第六條 根據(jù)本辦法享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策的微型企業(yè)，指雇員(含投資者)20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額15萬元以下，營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注有“微型企業(yè)”字樣的個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司，且屬于高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、軍隊(duì)復(fù)員人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等鼓勵類微型企業(yè)。

第二章 改善融資環(huán)境

第七條 微型企業(yè)可向金融機(jī)構(gòu)申請15萬元以內(nèi)2年期的創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款利率執(zhí)行同期限基準(zhǔn)利率，市級財(cái)政按照貸款金額給予承貸銀行1個百分點(diǎn)獎勵。

第八條 建立市級微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款損失，由工商部門和財(cái)政部門審核后，由市級財(cái)政、區(qū)縣財(cái)政和承貸銀行按照一定比例共同承擔(dān)原則，對承貸銀行進(jìn)行補(bǔ)償。

第九條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)和微型企業(yè)融資性貸款收取的擔(dān)保費(fèi)率在2%以下的新增擔(dān)保發(fā)生額，市級財(cái)政按照新增擔(dān)保發(fā)生額，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)0.5個百分點(diǎn)補(bǔ)助。

第十條 籌集資金組建市級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立代償補(bǔ)償資金專戶。市級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)和微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)按照代償額50%以上的比例給予補(bǔ)償時，代償補(bǔ)償資金專戶同時給予最高30%的補(bǔ)償。

第十一條 區(qū)縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中安排部分資金，對鼓勵類小微企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的商業(yè)貸款給予貼息，貼息時間不超過兩年，財(cái)政按不超過同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%予以貼息，小企業(yè)貼息金額每年不超過20萬元，微型企業(yè)每年不超過10萬元。

第十二條 小微企業(yè)招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生等符合條件人員的，可申請小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長2年，財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息。小微企業(yè)可具體向區(qū)縣人力社保、財(cái)政部門咨詢和申請辦理。

第十三條 由重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金出資2億元，與社會投資機(jī)構(gòu)建立小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取股權(quán)投資等市場化運(yùn)作方式，重點(diǎn)支持我市市場潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的小微企業(yè)發(fā)展壯大，市中小企業(yè)局、市工商局應(yīng)會同財(cái)政部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)，并積極做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲備。

第三章 鼓勵創(chuàng)業(yè)活動

第十四條 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，主要用于高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、軍隊(duì)復(fù)員人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等鼓勵類微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助以及小微企業(yè)場地租金和貸款貼息等補(bǔ)貼。微型企業(yè)9月1日前取得營業(yè)執(zhí)照的，按原政策給予資本金補(bǔ)助，資金在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌安排。

第十五條 區(qū)縣工商部門在微型企業(yè)設(shè)立登記滿2個月后，對其經(jīng)營情況進(jìn)行審查，區(qū)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審小組根據(jù)微型企業(yè)實(shí)際營業(yè)情況、從事行業(yè)、實(shí)際投入金額、創(chuàng)業(yè)者身份、雇工人數(shù)等因素開展創(chuàng)業(yè)評審，確定創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金額并公示后，由區(qū)縣財(cái)政部門撥付補(bǔ)助資金。

第十六條 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)專項(xiàng)用于微型企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于買賣股票、債券、期貨等金融投資活動，不得用于購買房產(chǎn)、轎車等個人消費(fèi)。微型企業(yè)應(yīng)在每年向工商部門報(bào)送企業(yè)年報(bào)時，將補(bǔ)助資金的使用情況報(bào)區(qū)縣工商局審查。未按照規(guī)定使用補(bǔ)助資金或惡意逃避行政監(jiān)管的，納入“異常經(jīng)營名錄庫”和“黑名單”，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，三年內(nèi)不得再申報(bào)其他補(bǔ)助。

第十七條 市級微型企業(yè)發(fā)展資金主要用于微型企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、微型企業(yè)特色村建設(shè)及微型企業(yè)經(jīng)營場地、后續(xù)培訓(xùn)、水電等補(bǔ)貼。

第十八條 區(qū)縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中安排部分資金，對鼓勵類微型企業(yè)給予場地租金補(bǔ)貼，對入駐新打造樓宇產(chǎn)業(yè)園的小企業(yè)給予場地租金和水電氣補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣具體制定。

第十九條 鼓勵類中小型微型企業(yè)包括市級鼓勵類和區(qū)縣鼓勵類兩種類型。區(qū)縣鼓勵類目錄，由區(qū)縣根據(jù)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，結(jié)合全市五大功能區(qū)劃分和區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以確定，并在10月1日前報(bào)市中小企業(yè)局和市工商局備案。市級鼓勵類目錄由市中小企業(yè)局、市工商局會同市財(cái)政局確定并在10月1日前公布。

第四章 減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

第二十條 對月銷售額或月營業(yè)額不超過2萬元的小微企業(yè)，暫免征收增值稅或營業(yè)稅；對月銷售額或月營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，從2014年10月1日至2015年底，暫免征收增值稅或營業(yè)稅。對小微企業(yè)從事國家鼓勵項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。2016年12月底前，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。

第二十一條 2014年1月1日至2017年12月31日期間新辦微型企業(yè)和鼓勵類中小企業(yè)，自注冊登記之日起按其繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予2年補(bǔ)貼。2013年12月31日前成立的微型企業(yè)，在2015年12月31日前，按其繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為注冊資本（最高不超過15萬元）中的個人出資部分。

第二十二條 堅(jiān)持簡單便民原則，對企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等地方留成部分的補(bǔ)貼，由工商部門和中小企業(yè)主管部門分別提供微型企業(yè)和中小企業(yè)基本信息，稅務(wù)部門提供上述企業(yè)納稅情況，財(cái)政部門審核后撥付補(bǔ)助資金。

第二十三條 2015年底前，小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂１年以上勞動合同并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小企業(yè)和微型企業(yè)招用登記失業(yè)的高校貧困畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予6000元/人的一次性崗位補(bǔ)助。符合條件的企業(yè)，可向區(qū)縣人力社保部門咨詢和申請并按規(guī)定辦理。第五章提供聚集發(fā)展空間和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

第二十四條 利用工業(yè)用地新建的市級樓宇產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，其生產(chǎn)性用房及配套用房同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。

第二十五條 都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的市級樓宇產(chǎn)業(yè)園和市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，根據(jù)其連續(xù)3年對市級財(cái)政的貢獻(xiàn)，通過轉(zhuǎn)移支付獎補(bǔ)各區(qū)，用于支持樓宇產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、運(yùn)營及入駐企業(yè)的發(fā)展。

第二十六條 市、區(qū)縣（自治縣）兩級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對樓宇產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的樓宇維護(hù)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，對服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)及其提供的服務(wù)給予補(bǔ)助或獎勵。

第二十七條 對市級重點(diǎn)樓宇產(chǎn)業(yè)園，按照市、區(qū)縣兩級財(cái)政補(bǔ)助和樓宇業(yè)主讓利的“三個一點(diǎn)”支持方式，對入駐小微企業(yè)給予不超過三年的房租補(bǔ)貼，市級財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過租金價(jià)格的三分之一。

第二十八條 鼓勵和引導(dǎo)社會資金采取市場化運(yùn)作方式投資微型企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。對幫扶成效顯著、展示效果明顯的微型企業(yè)孵化園、微企村和創(chuàng)業(yè)孵化基地，在市級微企發(fā)展專項(xiàng)資金中給予獎勵。

第六章 資金監(jiān)督管理

第二十九條 小微企業(yè)扶持資金由財(cái)政部門會同中小企業(yè)、工商、人力社保等主管部門按照職責(zé)分工共同管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同主管部門制定資金分配方案，并組織對資金的使用和管理情況等開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。中小企業(yè)、工商、人力社保等主管部門會同財(cái)政部門開展項(xiàng)目管理工作，包括根據(jù)資金支持方向、使用范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)，組織項(xiàng)目申報(bào)和評審，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第三十條 市中小企業(yè)、工商、人力社保等主管部門原則上應(yīng)在上年四季度會同財(cái)政部門，明確下年扶持資金的使用方向、支持重點(diǎn)、申報(bào)條件等事項(xiàng)，并通知區(qū)縣和企業(yè)組織開展項(xiàng)目資金的申報(bào)工作。

第三十一條 申請小微企業(yè)扶持資金的，應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市依法登記注冊；

（二）近兩年沒有騙取財(cái)政資金等違法違規(guī)行為；

（三）相關(guān)部門要求具備的其他條件。

第三十二條 主管部門要會同同級財(cái)政部門，本著公平、公正原則就企業(yè)申請資料組織開展審核工作，并將審核結(jié)果向社會公示，公示期不得少于5個工作日。

第三十三條 公示期內(nèi)提出異議的項(xiàng)目，主管部門要會同財(cái)政部門及時組織核實(shí)。公示期結(jié)束后，主管部門將無異議的項(xiàng)目和經(jīng)核實(shí)沒有問題的項(xiàng)目列為扶持項(xiàng)目，并提出資金安排意見商財(cái)政部門。補(bǔ)助資金由財(cái)政部門直接撥付扶持企業(yè)，企業(yè)收到后按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)處理。

第三十四條 市和區(qū)縣財(cái)政部門要定期或不定期對扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。市和區(qū)縣中小企業(yè)、工商等主管部門定期或不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 強(qiáng)化資金績效評價(jià)工作，市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市工商局、市人力社保局可通過政府購買服務(wù)等方式，委托社會中介機(jī)構(gòu)對扶持資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等實(shí)施評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為扶持資金以后年度分配的重要依據(jù)。第三十六條 對騙取、套取資助資金的，擅自改變項(xiàng)目資金使用范圍的，以及截留、挪用扶持資金等其他違法違規(guī)行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理處罰，相關(guān)企業(yè)3年內(nèi)不得申請專項(xiàng)資金扶持。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十七條 中小微型企業(yè)的劃分，依據(jù)國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定。

第三十八條 本辦法由市財(cái)政局會同相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款獎勵及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、中小微企業(yè)融資性貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的具體辦法，由市財(cái)政局會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法另行制定。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

重慶市財(cái)政局辦公室 2014年9月22日

注：以上關(guān)于“重慶市小微企業(yè)扶持資金管理暫行辦法”由 東莞廠房網(wǎng) 轉(zhuǎn)載自重慶忠縣人民政府 網(wǎng)址：http://zx.cq.gov.cn/main/zxzw/ggzt/gsgg/10fe350a-c7bc-46ed-90a7-829176f07b3f.shtml

第二篇：順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法

《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》出臺

2013-05-30 09:55:09 珠江商報(bào) 瀏覽：

797 我要評論(0)順德人的血液里流淌著改革的基因。從今年5月開始，順德再次應(yīng)時而變，引領(lǐng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出新的動作，正式出臺《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》，同時修訂知識產(chǎn)權(quán)、科技資金、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等六大產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用模式，在以往無償資助的基礎(chǔ)上，新增無息使用扶持方式。

這種變化在于申請門檻更低，中小微企業(yè)不再被拒之門外。企業(yè)受惠更多，企業(yè)使用創(chuàng)新資金，無需支付利息，還可以緩解企業(yè)融資難。后續(xù)監(jiān)管更嚴(yán)，一年償還資金的“壓力”，將轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力；財(cái)政扶持資金的“杠桿效應(yīng)”更為明顯，有望四兩撥動千斤，并且實(shí)現(xiàn)可循環(huán)、可持續(xù)的滾動發(fā)展。

一周前，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心已與深圳高新投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺。從政策出臺到籌建平臺，順德以創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)作，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，扶持全方位的投融資手段，支持企業(yè)發(fā)展，提升政府調(diào)控和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的謀篇布局正在逐一落實(shí)，努力打造覆蓋全區(qū)中小微企業(yè)的投融資服務(wù)樞紐平臺。

為何變？

“錦上添花”太多“雪中送炭”太少

改革開放三十多年來，順德經(jīng)濟(jì)在全國縣域中獨(dú)樹一幟，這離不開政府在打造和壯大產(chǎn)業(yè)集群方面的超前引領(lǐng)。從最早大包大攬式的直接投入，到從規(guī)劃、政策、土地、人才、資金等全方位政策扶持引導(dǎo)，順德一直在應(yīng)時而變。尤其是近年來，政府每年都投入高達(dá)數(shù)億的產(chǎn)業(yè)扶持資金，成為撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。

順德發(fā)展繼續(xù)向前，大部制改革推向縱深，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)有財(cái)政資金僅僅通過獎勵或無償補(bǔ)助的扶持方式的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。“一是政府財(cái)力有限，資助對企業(yè)幫助有限；二是不能發(fā)揮杠桿作用，沒有形成對企業(yè)資金的有效拉動；三是企業(yè)無償取得資助且無需償還，缺乏壓力去利用好資金；四是門檻過高，更加需要發(fā)展資金的小微企業(yè)往往被拒之門外”，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，現(xiàn)有財(cái)政資金重點(diǎn)在“放”而輕監(jiān)督，更多的是“錦上添花”，少有“雪中送炭”，存在放大效應(yīng)不夠、企業(yè)覆蓋性不廣、效果不太明顯的問題。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開始四處“取經(jīng)”求變。深圳創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政資金的模式，逐漸進(jìn)入順德的視野。早在2004年，深圳就出臺了政策，每年投入近5億元科技和產(chǎn)業(yè)資金，通過無息借款的創(chuàng)新扶持方式，支持企業(yè)發(fā)展壯大。從2011年開始，經(jīng)過10多輪的溝通談判，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心與深圳高新投集團(tuán)決定在區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心架構(gòu)下，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，將深圳開展無息借款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到順德。順德實(shí)行無償資助和無息使用相結(jié)合的財(cái)政資金使用模式，以進(jìn)一步放大財(cái)政資金扶持金額，提升使用績效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)滾動發(fā)展。

如何變？

出臺新政策5000萬元無息扶持企業(yè)

5月7日，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局聯(lián)合出臺了《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》。該政策規(guī)定，從2013年起至2017年，我區(qū)將設(shè)立創(chuàng)新扶持資金，采用無息使用的方式扶持企業(yè)發(fā)展壯大。今年區(qū)財(cái)政預(yù)算的5000萬元創(chuàng)新資金已到位，涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、科技資金、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)技改等產(chǎn)業(yè)政策也進(jìn)行了重新修訂并出臺，部分項(xiàng)目將采用無息使用的扶持方式進(jìn)行支持，相關(guān)申報(bào)指南（通知）將在近日發(fā)布，企業(yè)可以關(guān)注順德經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（004km.cn)，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

據(jù)悉，每家企業(yè)無償使用的創(chuàng)新資金僅限一筆，且每筆期限是一年，到期需要等額歸還。確因項(xiàng)目需求，企業(yè)還可展期無息使用一次，但時間同樣不能超過一年，到期等額歸還。

為此，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局的大力推動下，區(qū)財(cái)政今年計(jì)劃安排5000萬元資金通過無息使用方式支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。隨著財(cái)政資金的放大，部分項(xiàng)目以往申請的扶持資金也被大幅調(diào)高。單個企業(yè)無息使用資金最高可達(dá)300萬元，免除企業(yè)在使用期間的利息及保證金，企業(yè)可以100%全額使用所獲得的資金。例如，優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，原政策是每項(xiàng)給予15萬元的經(jīng)費(fèi)資助，現(xiàn)在修訂為每項(xiàng)給予最高不超過200萬元的無息使用資金扶持。

搭建新平臺將設(shè)立政策性投融資公司

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心被賦予重任。這家去年9月揭牌、今年1月正式對外服務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，已經(jīng)被區(qū)人大賦予了創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的職能，從融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資和財(cái)政資金的有償使用三個方向著手，推動財(cái)政資金和國有資產(chǎn)在保值基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。

區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心還將與順德農(nóng)商銀行建立投融資全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理合作協(xié)議。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)政策的制定，對企業(yè)進(jìn)行符合性審查，核定推薦企業(yè)名單，開展資金監(jiān)督等。區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心將負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金政策執(zhí)行，包括資金轉(zhuǎn)賬管理、風(fēng)險(xiǎn)審查、績效評估、資金追償、協(xié)助資金收回等。監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)取?/p>

一個全新的產(chǎn)業(yè)金融平臺也將呼之欲出。深圳高新投集團(tuán)派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員已經(jīng)到崗，在復(fù)制深圳扶持企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時，還將為本土培養(yǎng)金融專業(yè)人才。為此，區(qū)政府?dāng)M以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，以投融資服務(wù)為手段，為初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)提供全方位、一站式的企業(yè)成長及投融資解決方案。

據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局預(yù)測，在確保財(cái)政資金安全的前提下，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體的區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，通過創(chuàng)新財(cái)政資金使用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動發(fā)展。此外，至2018年，平臺將支持企業(yè)1500家以上，投資順德企業(yè)20個以上項(xiàng)目，推動2~3家企業(yè)上市，成為立足順德、輻射珠三角地區(qū)重要的中小微企業(yè)投融資服務(wù)的樞紐平臺。

聲音

“每年投入數(shù)億的財(cái)政資金，以傳統(tǒng)無償資助的方式扶持企業(yè)發(fā)展，雖然對順德產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用，但傳統(tǒng)的扶持模式也受到了較大挑戰(zhàn)，對企業(yè)形成聚集效應(yīng)不夠明顯，必須著眼于制度的安排，建立扶持企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金使用的公開、公平、公正。

創(chuàng)新企業(yè)扶持方式，創(chuàng)新財(cái)政資金使用，是構(gòu)建我區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要立足點(diǎn)。今后，順德將把創(chuàng)新財(cái)政資金使用作為區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展重要的發(fā)展戰(zhàn)略和方向?！?/p>

——佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東

第三篇：城中村(舊村)改造扶持資金管理暫行辦法

深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)深圳市城中村（舊村）改造扶持資金（以下簡稱“市城改扶持資金”）的管理，提高市城改扶持資金的使用效益，確保城中村（舊村）改造工作順利推進(jìn)，根據(jù)市政府印發(fā)的《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》、《關(guān)于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實(shí)施意見》和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市城改扶持資金，是指政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外，由市政府每年在市國土基金中安排的專門用于扶持城中村（舊村）改造的非贏利性資金。

第三條 市政府通過協(xié)調(diào)使用市城改扶持資金，對城中村（舊村）改造予以配套扶持，引導(dǎo)和鼓勵區(qū)政府、集體及個人資金共同投入，全面推進(jìn)全市的城中村（舊村）改造。

第四條 市城改扶持資金每年在市國土基金計(jì)劃中安排，具體規(guī)模由市政府根據(jù)國土基金收支計(jì)劃情況以及城中村（舊村）改造的實(shí)際需要予以統(tǒng)籌確定。

第五條 市城改扶持資金實(shí)行計(jì)劃管理，專款專用，遵循公開、公平、公正和效益的原則。

第六條 深圳市城中村改造工作辦公室（以下簡稱“市城改辦”）在市查處違法建筑和城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市城改扶持資金的管理。

第七條 市城改扶持資金主要用于：

（一）城中村（舊村）綜合整治改造項(xiàng)目的扶持，包括改善消防設(shè)施，改善沿街立面，環(huán)境整治，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務(wù)配套設(shè)施等；

（二）市領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他事項(xiàng)。

雖涉及城中村（舊村）改造，依據(jù)《深圳市財(cái)政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法》的規(guī)定使用財(cái)政性基本建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目，不列入市城改扶持資金的使用范圍。

第八條 市城改扶持資金應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金（以下簡稱“區(qū)城改扶持資金”），共同扶持城中村（舊村）改造。各區(qū)用于扶持單個城中村（舊村）改造項(xiàng)目的資金比例和額度應(yīng)高于市城改扶持資金的扶持比例和額度。

第九條 市城改辦根據(jù)各區(qū)政府的申請，編制市城改扶持資金計(jì)劃。

各區(qū)政府申請使用市城改扶持資金的，應(yīng)當(dāng)制定區(qū)城改扶持資金計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)與全市城中村（舊村）改造計(jì)劃相銜接。區(qū)城改扶持資金計(jì)劃應(yīng)列明區(qū)政府對單個城中村（舊村）改造項(xiàng)目的扶持資金的比例和額度。每一個城中村（舊村）只能申請一次市城改扶持資金。

第十條 各區(qū)政府應(yīng)于每年十月份向市城改辦申報(bào)擬用于該區(qū)下一城中村（舊村）改造的市城改扶持資金計(jì)劃。

申報(bào)計(jì)劃應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）區(qū)城改扶持資金計(jì)劃；

（三）各城中村（舊村）改造項(xiàng)目建議書（包括：改造項(xiàng)目的地點(diǎn)、改造主要內(nèi)容、規(guī)模、投資概算和資金籌措計(jì)劃等）；

（四）相關(guān)材料的電子文件一份和有關(guān)圖紙兩套；

（五）市城改辦要求提交的其他材料。

第十一條 市城改辦收到各區(qū)政府提交的申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)綜合全市城中村（舊村）改造計(jì)劃和各區(qū)城改扶持資金計(jì)劃，結(jié)合各區(qū)城中村（舊村）改造工作的進(jìn)展情況，于每年十一月底以前編制下一的市城改扶持資金計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門對是否符合國土基金使用范圍及市城改資金總預(yù)算額度進(jìn)行審核后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的市城改扶持資金計(jì)劃的扶持項(xiàng)目，以備案的方式納入市投資項(xiàng)目計(jì)劃。

第十二條 市城改扶持資金對城中村（舊村）改造項(xiàng)目的扶持比例由市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下列情況確定：

城中村（舊村）綜合整治改造項(xiàng)目的總投資、地理位置；改造項(xiàng)目中消防改善、環(huán)境整治、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施所占比重；集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況及改造資金的籌措能力；所在區(qū)政府的改造資金扶持力度；上一所在區(qū)政府市城改資金使用績效。

第十三條

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)，將市城改扶持資金列入國土基金收支計(jì)劃。

第十四條 城中村（舊村）改造項(xiàng)目需使用市城改扶持資金的，由區(qū)政府向市城改辦提出申請，符合啟動條件的，市城改辦向市財(cái)政部門提出準(zhǔn)予撥付資金意見，市財(cái)政部門將已批準(zhǔn)該項(xiàng)目資金額度的百分之五十從市城改資金專賬中劃撥到區(qū)財(cái)政部門。區(qū)政府提出申請時，屬綜合整治項(xiàng)目的應(yīng)提交已批準(zhǔn)的城中村（舊村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

改造項(xiàng)目完成總工程量百分之五十以上的，由市城改辦提出意見，市財(cái)政部門將剩余資金額度全部撥到區(qū)財(cái)政部門。

區(qū)政府應(yīng)將用于具體項(xiàng)目的市城改扶持資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政直接支付管理體系，并根據(jù)具體項(xiàng)目的進(jìn)度撥付資金。

第十五條 市城改扶持資金計(jì)劃確需調(diào)整的，由區(qū)政府向市城改辦提出，市城改辦將同意調(diào)整的意見送市財(cái)政部門審核，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門按程序進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 市城改扶持資金尚未撥付的，由市財(cái)政部門結(jié)轉(zhuǎn)到下一市城改扶持資金計(jì)劃。

改造項(xiàng)目竣工，市城改扶持資金有節(jié)余的，余額退回市城改扶持資金專賬。

改造項(xiàng)目終止的，未使用的市城改扶持資金退回市城改扶持資金專賬。

第十七條 市城改辦負(fù)責(zé)對市城改扶持資金的使用情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法對市城改扶持資金的使用進(jìn)行稽查、審計(jì)和監(jiān)察。

對下?lián)芨鲄^(qū)的市城改扶持資金在改造項(xiàng)目中的使用由區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)，市審計(jì)部門監(jiān)督指導(dǎo)。

第十八條 每一財(cái)政終了，區(qū)政府應(yīng)對市城改扶持資金的使用績效以及執(zhí)行城中村（舊村）改造項(xiàng)目計(jì)劃的情況進(jìn)行自查，并向市城改辦報(bào)告。

市城改辦應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門對市城改扶持資金的績效進(jìn)行評價(jià)，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第十九條 區(qū)政府嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施和管理城中村（舊村）改造項(xiàng)目，使用市城改扶持資金績效良好的，市城改辦在下一編制市城改扶持資金計(jì)劃時給予優(yōu)先考慮。

區(qū)政府未按照規(guī)定實(shí)施和管理城中村（舊村）改造項(xiàng)目，使用市城改扶持資金不當(dāng)，效益不明顯或浪費(fèi)市城改扶持資金的，市城改辦在下一編制市城改扶持資金計(jì)劃時，核減或不予核撥市城改扶持資金。

第二十條 市城改扶持資金實(shí)行責(zé)任分級追究制度。

市城改辦對使用市城改扶持資金向市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各區(qū)政府對使用在本轄區(qū)的市城改扶持資金負(fù)責(zé)。

第二十一條 市城改扶持資金實(shí)行?？顚Ｓ茫菇亓艉团灿?。

弄虛作假騙取市城改扶持資金，或者截留、挪用市城改資金的，停止撥付市城改扶持資金，已撥付的市城改扶持資金由市城改辦、市財(cái)政部門予以收回，市監(jiān)察部門對責(zé)任單位予以通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法處理。第二十二條 各區(qū)政府可參照本辦法制定區(qū)城改扶持資金管理暫行辦法，并報(bào)市城改辦備案。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廈門市電子商務(wù)扶持資金管理暫行辦法

廈門市電子商務(wù)扶持資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市各項(xiàng)工作，促進(jìn)廈門市電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，結(jié)合廈門市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廈門市電子商務(wù)扶持資金（以下簡稱扶持資金）是指財(cái)政預(yù)算安排的用于扶持廈門市電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條 扶持資金主要用于培植廈門市電子商務(wù)集聚載體、培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)、扶持電子商務(wù)第三方支付、扶持第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用、鼓勵利用電子商務(wù)對貿(mào)易模式、貿(mào)易流程進(jìn)行創(chuàng)新再造及具有對臺特色的電子商務(wù)服務(wù)等其它符合國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)的項(xiàng)目。

第四條 扶持資金實(shí)行無償使用、定向使用，并遵循“公平、公正、公開”的原則。

第五條 廈門市商務(wù)局（以下簡稱市商務(wù)局）和廈門市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）為本辦法的具體實(shí)施部門。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出扶持資金安排建議，受理項(xiàng)目申報(bào)并會同廈門市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委）等相關(guān)部門組織項(xiàng)目評審，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的財(cái)政管理，主要是參與扶持項(xiàng)目評審、確定扶持資金總額、審核撥付資金以及組織監(jiān)督檢查。

第六條 扶持資金采取獎勵和補(bǔ)助兩種方式發(fā)放。扶持資金主要用于企業(yè)開展電子商務(wù)活動所投入的技術(shù)、設(shè)備，推廣、物流配送及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。企業(yè)應(yīng)將一定比例的扶持資金用于延攬人才、獎勵對業(yè)績有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)及個人。

第二章 使用方向及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 扶持資金使用包括下列范圍及方向：

（一）支持電子商務(wù)企業(yè)集聚；

（二）培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，鼓勵開展臺灣商品網(wǎng)絡(luò)零售；

（三）支持獲得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》的企業(yè)開展電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)；

（四）鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)流通企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵利用電子商務(wù)對貿(mào)易模式、貿(mào)易流程進(jìn)行創(chuàng)新再造；

（五）支持完善電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系；

（六）支持第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺；

（七）支持政府、行業(yè)協(xié)會及科研院校開展電子商務(wù)公共性項(xiàng)目，包括：大型電子商務(wù)活動、人才培訓(xùn)、規(guī)劃制訂、論壇、對外招商及行業(yè)表彰等；

（八）支持其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)，或經(jīng)市商務(wù)局、市財(cái)政局共同確認(rèn)，符合國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)的項(xiàng)目。

第八條 獎勵類項(xiàng)目按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）支持電子商務(wù)企業(yè)集聚

園區(qū)建設(shè)面積超過10萬平方米以上的，統(tǒng)一物業(yè)管理，具有單一產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)園區(qū)，上末電子商務(wù)企業(yè)入駐率（企業(yè)入駐時間達(dá)1年及以上，按面積計(jì)算，下同）達(dá)30%以上的，一次性給予100萬元獎勵。

樓宇建筑面積1萬平方米以上，統(tǒng)一物業(yè)管理，具有單一產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)專業(yè)樓宇，上末電子商務(wù)企業(yè)入駐率達(dá)50%以上的，一次性給予20萬元獎勵。

園區(qū)或樓宇運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將獎勵資金用于降低入駐企業(yè)的租金等支出。

（二）培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)

1．對網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)實(shí)行存量與增量獎勵

上網(wǎng)絡(luò)零售額（以統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定為準(zhǔn)，下同）達(dá)到500萬元人民幣以上，且同比實(shí)現(xiàn)持平或正增長的，給予存量獎勵：網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到500萬元的，給予5萬元獎勵；達(dá)到1000萬元的，給予10萬元獎勵；達(dá)到5000萬元的，給予20萬元獎勵；達(dá)到2億元的，給予30萬元獎勵。以上獎勵于次年兌現(xiàn)，四個檔次不可重復(fù)享受。

網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)上網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬元以上，且同比實(shí)現(xiàn)正增長的，給予增量獎勵：網(wǎng)絡(luò)零售額同比每增長1000萬元，給予2萬元獎勵，單家企業(yè)封頂100萬元。

上述存量與增量獎勵可同時享受。

2.鼓勵幫助傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售活動。對上幫助5家以上本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)單家年網(wǎng)絡(luò)零售額500萬元以上，或幫助單家本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬元以上 的電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。

（三）支持開展電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)

獲得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》的企業(yè)開展電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)，且上電子商務(wù)第三方支付額達(dá)5000萬元以上的，支付額同比每增長1000萬元給予5萬元獎勵，單家企業(yè)封頂50萬元。

電子商務(wù)第三方支付額認(rèn)定以中國人民銀行統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。第九條 補(bǔ)助類項(xiàng)目按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）政府或行業(yè)協(xié)會開展的電子商務(wù)公共性項(xiàng)目，大型電子商務(wù)活動、人才培訓(xùn)資助金額不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%；規(guī)劃制訂、對外招商及行業(yè)表彰等項(xiàng)目所需資金可由財(cái)政全額扶持。

（二）其他項(xiàng)目資助金額不超過項(xiàng)目總投資的30%。征地拆遷、土地購置、車輛購置以及人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)等不得納入享受補(bǔ)助的項(xiàng)目總投資中。

第三章 申報(bào)審批程序

第十條 申報(bào)單位條件：

（一）依法在廈門市登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年經(jīng)營無違法違規(guī)記錄；

（三）應(yīng)是電子商務(wù)相關(guān)單位或企業(yè)。包括：電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)專業(yè)樓宇運(yùn)營單位、電子商務(wù)研究、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)商協(xié)會等。

第十一條 本辦法第八條第（二）項(xiàng)第1目和第（三）4 項(xiàng)規(guī)定的獎勵類項(xiàng)目以及第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)助類項(xiàng)目無需評審，其余項(xiàng)目均需要評審。

第十二條 資金申報(bào)、審批和撥付程序：

（一）無需評審的項(xiàng)目由申請單位提出申請，市商務(wù)局、市財(cái)政局進(jìn)行審核和資金撥付。

（二）需評審項(xiàng)目

1．項(xiàng)目申報(bào)單位就已開始實(shí)施的項(xiàng)目向市商務(wù)局提出申請；

2．市商務(wù)局會同市財(cái)政局、市發(fā)改委等相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、初審，確定參加專家評審項(xiàng)目；

3．市商務(wù)局會同市財(cái)政局、市發(fā)改委等相關(guān)部門組織專家進(jìn)行評審；

4．項(xiàng)目評審結(jié)束后，市商務(wù)局和市財(cái)政局聯(lián)合確定資金安排使用方案，并進(jìn)行項(xiàng)目公示；

5．項(xiàng)目公示后，由市商務(wù)局商市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。

第十三條 申報(bào)材料：

（一）無需評審項(xiàng)目提交下列材料： 1．申請報(bào)告；

2．法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3．本辦法第八條第（二）項(xiàng)第1目和第（三）項(xiàng)規(guī)定的獎勵類項(xiàng)目需要提供統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

4．本辦法第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)助類項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目工作方案（包含資金明細(xì)預(yù)算等）。

（二）需評審項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料： 1．法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.項(xiàng)目申報(bào)表；

3．項(xiàng)目資金申請報(bào)告，內(nèi)容包括：申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目背景和主要內(nèi)容、總投資（含項(xiàng)目投資清單）、資金來源及到位情況、資金使用計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度安排；項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和效果等；

4．企業(yè)上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 5．項(xiàng)目建設(shè)承諾書。

以上材料除審計(jì)報(bào)告外，均須加蓋申報(bào)單位公章。

第四章 項(xiàng)目管理

第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收（需評審項(xiàng)目）

獲得資金支持的項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)于資金撥付之日起一年內(nèi)實(shí)施完畢，并接受市商務(wù)局和市財(cái)政局共同組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。如項(xiàng)目無法在一年內(nèi)實(shí)施完畢，項(xiàng)目單位應(yīng)提出延期申請，說明具體原因，明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收具體時間，經(jīng)市商務(wù)局和市財(cái)政局同意后組織階段性驗(yàn)收。

對于驗(yàn)收不合格的或存在弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位自市商務(wù)局、市財(cái)政局下達(dá)通知后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將全部扶持資金如數(shù)繳回市財(cái)政局。

第十五條 使用扶持資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺接受市商務(wù)局、市財(cái)政局對扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十六條 若無特殊情況，原則上不得就同一項(xiàng)目重復(fù)申請使用各類財(cái)政資金。

任何單位或個人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條 根據(jù)工作需要設(shè)立工作經(jīng)費(fèi)，用于聘用臨時人員、考察調(diào)研、宣傳培訓(xùn)以及組織項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、評審、跟蹤、驗(yàn)收、審計(jì)檢查等管理性支出，列支金額不超過預(yù)算資金總額的1%，并嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

第五章 附則

第十八條 本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)，是指利用因特網(wǎng)直接從事電子商務(wù)交易或提供相關(guān)服務(wù)，獨(dú)立核算并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。

第十九條 本辦法中的傳統(tǒng)企業(yè)包括傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)流通企業(yè)，是指從事傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)實(shí)體銷售商品，尚未有效利用電子商務(wù)開拓市場的企業(yè)。

本辦法中的電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)是指為觸網(wǎng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)支持、營銷推廣及其他相關(guān)一攬子綜合解決方案的企業(yè)。

第二十條 本辦法中的電子商務(wù)第三方支付是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單、中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。第二十一條 本辦法由市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期兩年。

第五篇：重慶市科技投融資補(bǔ)助資金管理暫行辦法

《<重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>

操作指引（試行）》

為幫助科技型中小企業(yè)（以下簡稱科技企業(yè)）解決融資難的問題，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（上述三類企業(yè)以下統(tǒng)稱創(chuàng)投機(jī)構(gòu)）、銀行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的扶持力度，根據(jù)《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(渝財(cái)教［2010］119號)文件精神，制訂本操作指引。

第一條 操作流程

市科委于每年4月接受投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請。創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)應(yīng)按照《辦法》規(guī)定和本指引要求，向市科委受理部門提交申請，經(jīng)形式審查通過后，由市科委聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審。市科委會同市財(cái)政局，根據(jù)評審結(jié)果對補(bǔ)助資金進(jìn)行審批和劃撥。

第二條 申請資格

凡申請重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)，必須滿足《辦法》所述的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 申報(bào)材料

所有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、銀行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在申請重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金時，應(yīng)統(tǒng)一填報(bào)和提交以下材料：

1、專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請表（附件1）；

2、營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證；

3、機(jī)構(gòu)法人代表身份證復(fù)印件；

除以上材料之外，申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)和投融資項(xiàng)目類別，提交以下材料：

（一）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)申請投資保障補(bǔ)助所需材料

1、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)備案批復(fù)文件；

2、上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

3、已在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技企業(yè)列表（包括企業(yè)名稱、成立時間、行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)組織形式、輔導(dǎo)時間）；

4、申報(bào)補(bǔ)助資金項(xiàng)目匯總表；

5、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資到位證明文件：銀行函證及驗(yàn)資報(bào)告，被投企業(yè)注冊資本變更、股份變更登記證明材料復(fù)印件；

6、幫助科技企業(yè)申請投資保障補(bǔ)助的還需提供《輔導(dǎo)承諾書》原件和《投資意向書》原件。

（二）科技企業(yè)申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金所需材料 申請投資保障補(bǔ)助資金：

1、企業(yè)注冊資本變更、股份變更登記證明材料復(fù)印件；

2、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資到位證明文件：股東會決議、投資人協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單；

3、上一企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

4、科技企業(yè)職工構(gòu)成情況證明材料；

5其他科技型企業(yè)有關(guān)證書復(fù)印件：如創(chuàng)新基金立項(xiàng)證書，家或重慶市科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，高新技術(shù)企業(yè)證書等；

6、投資與輔導(dǎo)總結(jié)。申請科技貸款補(bǔ)助資金：

1、企業(yè)貸款項(xiàng)目基本情況說明；

2、企業(yè)借款合同、質(zhì)押合同等證明材料；

3、企業(yè)貸款進(jìn)賬憑證；

4、企業(yè)付息憑證等證明材料。申請科技擔(dān)保補(bǔ)助資金：

1、企業(yè)融資項(xiàng)目基本情況說明；

2、企業(yè)借款合同、質(zhì)押合同、擔(dān)保合同等證明材料；

3、企業(yè)繳納擔(dān)保費(fèi)的憑證。

（三）銀行申請科技貸款補(bǔ)助資金所需材料

1、銀行及金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件；

2、科技企業(yè)貸款合同、質(zhì)押合同；

3、上及本實(shí)際發(fā)放科技貸款明細(xì)表；

4、科技企業(yè)支付利息證明材料；

國

5、其他有關(guān)證明文件。

（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請科技擔(dān)保補(bǔ)助資金所需材料

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案證明材料；

2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況介紹；

3、上財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)上和本科技擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)；

5、相關(guān)合同(銀行與擔(dān)保公司的擔(dān)保合同,擔(dān)保公司與企業(yè)反擔(dān)保合同、銀行與企業(yè)貸款合同)。

以上申報(bào)材料均為一式兩份，裝訂成冊，并附電子文檔。

第四條 附則

本操作指引（試行）自發(fā)布之日起實(shí)施，由市科委條財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請表》

2、《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請項(xiàng)目專家評

審工作規(guī)范》

3、《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請項(xiàng)目專家評

審意見表》

4、《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請項(xiàng)目專家評

審小組綜合評價(jià)表》

5、《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》 匯總審批表