第一篇：必修一 第3課 從漢至元政治制度的演變(上)（大全）

C.西漢的郡國并行制D.元朝的行省制

3．中國古代創(chuàng)立的一種行政制度對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對其評價(jià)有：①發(fā)展了秦漢的郡縣制度②加強(qiáng)了中央

編寫人 高磊審核人 李顯初審批人 粟建林使用時(shí)間 9月14日對邊疆地區(qū)的管轄③奠定了今天中國行政區(qū)劃的基礎(chǔ)④鞏固和發(fā)展了統(tǒng)一的多民族國家。這一制度是

【目標(biāo)導(dǎo)學(xué)】A．三公九卿制B．行省制C．內(nèi)閣制D．封國制 知識與能力：了解從漢至元中央集權(quán)制度的演變，君主專制的演進(jìn),選官制度的變化。過程與方法：學(xué)會聯(lián)系時(shí)代背景分析歷史問題的方法，運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對知識的理解?！竞献魈骄俊俊骄堪?情感態(tài)度價(jià)值觀：君主專制中央集權(quán)制度雖然存在這樣或那樣的缺陷，但在漢至元特定的歷史條件下，它有利于

1、閱讀下列材料，回答問題： 國家機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于組織生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對中國社會的發(fā)展進(jìn)步具有一定的推動作用。

材料一 ：太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：【重點(diǎn)、難點(diǎn)】

“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下本課重點(diǎn)：漢元時(shí)期中央集權(quán)與君主專制演變的史實(shí)；

本課難點(diǎn)：中國古代政治制度的特點(diǎn)。自安矣?！?/p>

【預(yù)習(xí)要求】 材料二：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！?/p>

1、了解漢元時(shí)期中央集權(quán)制度演變的內(nèi)容?！吨熳诱Z類》 【自主研學(xué)】——預(yù)習(xí)案（1）趙普認(rèn)為，唐朝滅亡，五代十國戰(zhàn)亂的原因是什么？

一、中央集權(quán)制度的發(fā)展——地方管理制度的演變

1、漢朝

制，目的是，結(jié)果出現(xiàn)王國問題，形成分裂割據(jù)，最終導(dǎo)致（2）宋朝采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太強(qiáng)，君弱臣強(qiáng)的局面？宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有何特點(diǎn)？漢武帝時(shí)頒布。影響：_________越分越小，__________得到加強(qiáng)。

2、唐朝內(nèi)容：唐中期設(shè)置很多_________，擁有較大自主權(quán)。影響：安史之亂后，形成___________局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。軍事：（3）根據(jù)材料2和教材P13“歷史縱橫”，地方收權(quán)后有何影響？行政：

3、北宋財(cái)政：特點(diǎn)：通過達(dá)到加強(qiáng)中央集權(quán)的目的。（4）通過上述問題，你得到了什么認(rèn)識？ 影響：改變了唐末以來______________的局面，加強(qiáng)了_____________。內(nèi)容：在地方實(shí)行____________。中央直接管理_____________________，地方設(shè)____________。

4、元朝行省之下，分設(shè)_____________________，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)___________進(jìn)行管理。

2、完成下表對元朝：對后世：

5、中央集權(quán)制度發(fā)展趨勢：中央權(quán)力不斷 【預(yù)習(xí)自測】

1、我國歷代王朝為加強(qiáng)中央對地方的管轄，先后推行了各種地方行政管理制度。按照時(shí)序排列，以下選項(xiàng)正確的是①行省制②分封制③郡縣制 A．①②③B．②③①C．③②①D．②①③

2、下圖所反映的歷史內(nèi)容是 必修一 第3課 從漢至元政治制度的演變（上）

【檢測鞏固】——訓(xùn)練案

1.據(jù)班固 《 漢書 · 百官公卿表 》 載“縣令、長，皆秦官，掌治其縣。? ? 大率十里一亭，亭有長。十

亭一鄉(xiāng)，? ? ”以下解讀正確的是

A 秦亡后，縣令、長在漢初繼續(xù)留任B 秦朝每縣掌治 100 個亭

C 漢朝縣擴(kuò)大轄區(qū)，掌治 100 個鄉(xiāng)D 漢代縣制大體沿用秦朝制度

2．在中國古代史上，經(jīng)常出現(xiàn)地方分裂或者叛亂的現(xiàn)象，對這種現(xiàn)象的評述，正確的是①根本原因是封建經(jīng)濟(jì)

A.西周初年的分封制B.秦朝的郡縣制

沅江市瓊湖書院三步六環(huán)節(jié)教學(xué)模式歷史必修一導(dǎo)學(xué)案的分散性②主要原因是其統(tǒng)治政策的失誤導(dǎo)致中央弱地方強(qiáng)③破壞生產(chǎn)，給人民帶來深重災(zāi)難④給我們的啟示是地方政權(quán)不宜過大，必須保持中央政令的暢通

A、①②③B、①②C、①③④D、①②③④ 3．《荀子??君道》：“墻之外，目不見也；里之前，耳不聞也；而人主（君主）之守司（官吏），遠(yuǎn)者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也”。引文認(rèn)為，君主應(yīng)當(dāng)

A建立上傳下達(dá)的郵驛制度B經(jīng)常巡游天下

C深入民間體察民情D加強(qiáng)對中央與地方官員的監(jiān)察 4．西漢的七國之亂與唐朝的安史之亂發(fā)生的相同原因是

A．內(nèi)地兵力空虛B．封建統(tǒng)治腐朽C．地方割據(jù)勢力膨脹D．皇帝不問政事

5．賈誼在《治安策》中建議：“欲天下之治，莫若眾建諸侯以少其力；力少則易使以義，國小則亡邪心。”這一主張后來發(fā)展成為

A．削奪王國封地B．奪去王侯的爵位C．推恩令D．繼承西周的分封制 6．宋太祖采取多種措施大力加強(qiáng)中央集權(quán)，產(chǎn)生的影響有

①結(jié)束了唐末以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面②基本解決了中央與地方的矛盾 ③造成了“積貧積弱”的后患④使地方過于依賴中央，人浮于事 A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④ 7．山東省又稱“齊魯大地”，因其地理位置重要．我國古代各王朝都利用各種方式對其進(jìn)行了管轄。閱讀材料： 材料一：圖1-

3材料二：圖1-

4請回答：

(1)結(jié)合材料一說明山東省為什么又稱“齊魯大地”。

(2)材料一和材料二分別體現(xiàn)了哪一朝代對山東省的管轄?從中看出它們各采取了什么樣的行政管理制度?

(3)元朝時(shí)實(shí)行的地方行政制度是什么?在這種制度下，是如何加強(qiáng)對山東管轄的?

(4)我國古代地方行政管理制度的逐步完善有何積極作用?

【默寫檢測】——過關(guān)案

中國古代中央集權(quán)制度發(fā)展的內(nèi)容及影響：

1、漢朝：內(nèi)容影響

2、唐朝：內(nèi)容影響

3、北宋：內(nèi)容影響

4、元朝：內(nèi)容影響 【作業(yè)】 完成導(dǎo)學(xué)案

【我的疑惑】上完課后，我還有哪些不懂的：

沅江市瓊湖書院三步六環(huán)節(jié)教學(xué)模式歷史必修一導(dǎo)學(xué)案

合作探究答案：

1、（1）“方鎮(zhèn)太強(qiáng)，君弱臣強(qiáng)“，地方權(quán)力過大影響中央集權(quán)。

（2）①軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力,守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝 ②行政上：文官出任地方長官，設(shè)通判監(jiān)督 ③財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧 特點(diǎn)：削弱地方權(quán)力加強(qiáng)中央集權(quán)

（3）利： ①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。

（4）過分集權(quán)也無法發(fā)揮地方的積極性,導(dǎo)致國家積貧積弱.因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中,不能過小,也不能過大,使地方的積極性主動性無法發(fā)揮。

檢測案答案

1-4 DDDC5-6CD

7．答案：(1)在古代，山東省曾分封過齊、魯兩個諸侯國。(2)西周和西漢前期。分封制和郡國并行制。(3)行省制度；山東歸中書省直接管轄。

(4)有利于我國統(tǒng)一的多民族國家的形成、發(fā)展和鞏固，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。(不必拘泥于答案，言之有理即可)

沅江市瓊湖書院三步六環(huán)節(jié)教學(xué)模式歷史必修一導(dǎo)學(xué)案

第二篇：從漢至元政治制度的演變

《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、從漢至元政治制度的演變——教學(xué)目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）引導(dǎo)學(xué)生整體回顧從漢到元政治制度演變的主要史實(shí)，加深對中央集權(quán)、君主專制等基本概念的理解。

（2）通過閱讀史料，重點(diǎn)探究從漢至元政治制度演變的主要趨勢，并在中西方古代政治制度的比較中總結(jié)中國古代政治制度的特點(diǎn)。

（3）在師生、生生互動學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生史論結(jié)合、論從史出等歷史素養(yǎng)。

2、過程與方法：

聯(lián)系時(shí)代背景分析各項(xiàng)政治制度，理解歷史概念，通過對比中外古代政治制度，逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點(diǎn)；引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，掌握處理歷史資料的方法。

3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀：

專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是中國古代政治制度的發(fā)展軌跡。這一特點(diǎn)，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展和進(jìn)步形成了阻礙。

4、教學(xué)重難點(diǎn)

本課重點(diǎn)是探究從漢到元中央和地方的政治制度的演變趨勢及規(guī)律。

本課難點(diǎn)是通過分析材料和中外政治制度的對比，認(rèn)識到政治文明的多樣性。

5、課型課時(shí)：綜合課 1課時(shí)

二、從漢至元政治制度的演變——教學(xué)方法

問題探究法 分組討論法 比較分析法

本課時(shí)間跨度大、概念多，政治制度理論性較強(qiáng)，面對的是高二文科班的學(xué)生，他們已經(jīng)對這課的基本史實(shí)有所了解，但是對這些制度的演變?nèi)狈ν暾钊氲难芯?，因此我盡可能多借助多媒體課件，采用動態(tài)圖示法、談話法、討論法、比較法等手段，重視圖示、引文等材料，通過閱讀思考、合作探究、體驗(yàn)交流等，著意培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作與探究學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，堅(jiān)持論從史出的原則，在對歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握概述歷史規(guī)律的一般方法，培養(yǎng)歷史能力和學(xué)科素養(yǎng)。

三、從漢至元政治制度的演變——教學(xué)過程

1、課前準(zhǔn)備：分發(fā)學(xué)案，讓學(xué)生完成課前預(yù)習(xí)部分的練習(xí)；

高中歷史必修一教材。

2、導(dǎo)入

展示四幅大家熟悉的中國古代帝王的圖片（漢武帝、唐太宗、宋太祖、元世祖），導(dǎo)入并展示課題“從漢至元政治制度的演變”。

設(shè)計(jì)意圖：從同學(xué)們熟悉的歷史人物入手，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

3、新課講授

主要分為6個板塊。

活動一：齊讀目錄，圈點(diǎn)前言，建構(gòu)知識網(wǎng)絡(luò)。

從第一單元的目錄入手，通過讀目錄，讓學(xué)生弄清本課在單元中的地位——承上啟下，然后看單元導(dǎo)言并找關(guān)鍵詞，最后共同建構(gòu)專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展情況（展示結(jié)構(gòu)圖），要求學(xué)生把沒有完成的空補(bǔ)充完整。

設(shè)計(jì)意圖：強(qiáng)調(diào)教材目錄，重視培養(yǎng)知識的系統(tǒng)性。

活動二：閱讀史料，調(diào)用知識，探尋從漢至元中央集權(quán)制度的演進(jìn)

通過兩個問題探究，調(diào)用相關(guān)歷史知識，培養(yǎng)學(xué)生解讀材料、從材料中獲取歷史信息的能力。

【問題探究一】

材料一：著名學(xué)者黃仁宇在論及某王朝的統(tǒng)治政策時(shí)寫道：“新朝代遇到的第一個大問題是帝國跨地過廣，不能全部由中央集權(quán)管制，于是采取了一種‘斑馬式’的省級組織?！?/p>

材料二 “漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦之?dāng)?，于是刨裂疆土……尊王子弟，大啟九國?！?——《漢書》

材料三：漢有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內(nèi)而立宗子，封功臣。數(shù)年之間，奔命扶傷之不暇…… ——柳宗元《封建論》

讓同學(xué)們自己根據(jù)所給材料來設(shè)計(jì)問題，然后指出三則材料依次體現(xiàn)了歷史“是什么”（史實(shí)）、歷史“為什么”（原因）和歷史“怎么樣”（影響和對策）的規(guī)律。

【問題探究二】

材料一“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱” ——《朱子語類》

材料二 元朝由北方少數(shù)民族蒙古族建立，統(tǒng)一后的疆域北到蒙古、西伯利亞，越過貝加爾湖，南到南海，西南包括今西藏、云南，西北至今新疆東部，東北至外興安嶺、鄂霍次克海，總面積超過1500萬平方千米。

材料三《南臺備要》記載：江浙省……調(diào)兵剿捕之際，行省官凡有輕重事務(wù)，若是一一咨稟，誠恐緩不及事。……（如今）凡有調(diào)遣軍情重事及創(chuàng)動官錢，不須咨稟，……交他每（們）從便區(qū)處。

材料四《元史》記載：元朝的行省“凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國重事，無不領(lǐng)之”，且一改以前主要以“山川形便”來劃分行政區(qū)，采取“犬牙交錯”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個省級行政區(qū)。

和同學(xué)們一起認(rèn)真解讀材料，讓大家自己形成問題和答案。最后指出元朝的行省既是中央的派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)又是地方的最高官府，既要聽命于中央同時(shí)地方又有一定的自主權(quán)，又因?yàn)槊褡迳屎托惺澐值乃囆g(shù)性，使得行省的權(quán)力大但是又不會形成地方割據(jù)。

設(shè)計(jì)意圖： 通過兩段典型史料，讓同學(xué)們能以漢到元政治制度的史實(shí)，充分認(rèn)識到古代中國政治制度所體現(xiàn)出來的延續(xù)性和政治智慧，培養(yǎng)學(xué)生解讀材料并從材料中獲取信息的能力，培養(yǎng)理解、分析和概括能力。

活動三：閱讀教材，展開討論，探尋從漢至元君主專制制度的演進(jìn)

結(jié)合教材，通過學(xué)生分組展開討論，讓學(xué)生自己概括君主專制制度的演進(jìn)，并歸納相關(guān)制度帶來的影響。

設(shè)計(jì)意圖：經(jīng)過本組同學(xué)們的團(tuán)結(jié)協(xié)作和集體智慧，培養(yǎng)學(xué)生合作精神和主動探究的能力。

活動四：中西方古代政治制度的比較

通過表格來對同時(shí)期的中國古代（秦到清）政治制度和西方古代（古希臘、羅馬）政治制度進(jìn)行比較，讓學(xué)生對同時(shí)期的“專制集權(quán)”和“民主法制”有新的認(rèn)識：人類文明史上沒有完美無缺的政治制度，任何一種政治制度都有其存在的合理性和時(shí)代、階級的局限性，政治制度也是一種文明，我們進(jìn)行比較不是要分出優(yōu)劣好壞，而是應(yīng)該積極吸取古代“治世”的寶貴經(jīng)驗(yàn)和政治智慧。

設(shè)計(jì)意圖：通過中外聯(lián)系，培養(yǎng)比較問題和分析概括歷史問題的能力。

活動五：史學(xué)觀點(diǎn)評述

閱讀材料，選擇其中某一種觀點(diǎn)加以評述。

（要求：觀點(diǎn)明確，史論結(jié)合，語言準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)密.）

一直以來，對中國古代所推行的專制主義中央集權(quán)制度的評價(jià)褒貶不一，國學(xué)大師錢穆先生認(rèn)為“中國自秦以來二千年，皆專制黑暗之歷史也”；而北京大學(xué)歷史系教授張傳璽卻認(rèn)為，在中國所實(shí)行的中央集權(quán)制度，此制度的創(chuàng)行和存在、發(fā)展、完善，是中國古代政治文明的標(biāo)志；也應(yīng)當(dāng)說，是世界古代政治文明的重要標(biāo)志之一。

設(shè)計(jì)意圖：嘗試著培養(yǎng)學(xué)生史論結(jié)合、論從史出的能力和歷史學(xué)科素養(yǎng)。

活動六：高考真題演練

1、（2012年山東文綜歷史，10）唐初以三省長官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是（）

A．重用人才，推行科舉取士 B．分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制

C．分工協(xié)作，提高行政效率 D．緩和矛盾，抑制朋黨之爭

2、（2012年海南卷歷史，5）北宋初期，行使監(jiān)察職能的御史彈劾官員時(shí)很少涉及宰相。至北宋中期，御史則與宰相“分為敵壘，以交戰(zhàn)于廷”。這種現(xiàn)象反映了（）

A．官僚內(nèi)部斗爭集中于相位之爭 B．宰相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)開始改變

C．專制權(quán)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化 D．監(jiān)察官員與宰相權(quán)力基本對等

設(shè)計(jì)意圖：出示兩道與本課內(nèi)容相關(guān)的高考題，檢驗(yàn)當(dāng)堂所學(xué)知識。

四、從漢至元政治制度的演變——作業(yè)布置：

課后完成學(xué)案的第三部分。

五、從漢至元政治制度的演變——教學(xué)反思

有效的歷史課堂中，教師要在了解學(xué)情的基礎(chǔ)上，更多的想辦法達(dá)到預(yù)期設(shè)想的學(xué)習(xí)目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)素養(yǎng)。在開展教學(xué)活動中，必須讓學(xué)生養(yǎng)成自主、合作、探究的學(xué)習(xí)習(xí)慣。高二的學(xué)生基本史實(shí)已經(jīng)具備，我們老師關(guān)注更多的應(yīng)該是歷史學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、歷史能力的培養(yǎng)和提升。

我自己在教學(xué)的過程中和課后，一直在想一個問題，就是怎樣關(guān)注不同學(xué)生的需求，能不能嘗試著分組討論的同時(shí)，兼顧到不同層次學(xué)生的能力。還有就是在教學(xué)過程中，我發(fā)現(xiàn)自己在在材料的取舍和課堂的深度上還需要下很大的功夫，要想真正提高課堂效率，首先教師自己就要多讀書，多讀好的專業(yè)書籍，努力提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，只有這樣，才會讓學(xué)生的歷史學(xué)科能力和素養(yǎng)得到提高，這就是我今后努力的方向！

第三篇：從漢至元政治制度的演變教案

第3課 從漢至元政治制度的演變教案

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1.知識與能力：

⑴列舉漢代 “中朝(內(nèi)朝)”、唐朝三省六部制、元代中書省等政治制度，說明中國古代中央政治制度的演變。

⑵列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實(shí)，說明中國古代地方政治制度的演變。⑶從中央和地方制度兩個層面說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。2.情感價(jià)值：

⑴理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。⑵體會中華民族管理國家的政治智慧?！局仉y點(diǎn)】

重點(diǎn)：中國古代政治制度的主要特點(diǎn)

難點(diǎn)：從漢至元政治制度演變的過程及對重要?dú)v史概念的理解?！局R梳理】

一、中央集權(quán)的發(fā)展 1.漢朝：

（1）原因：初期，地方在很長一段時(shí)間里往往還是郡縣_、封國并存。封國是朝廷的依靠力量，但有時(shí)也會與朝廷對抗。

(2)措施：漢景帝平定_七國之亂_；漢武帝頒布“_推恩令_”，規(guī)定諸侯王死后，嫡長子_繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。

（3）結(jié)果，王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2.唐中期：

（1）措施：朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使。節(jié)度使名為朝廷藩鎮(zhèn)，實(shí)際上在政治上享有較大的自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上控制著財(cái)權(quán)，軍事上擁有強(qiáng)悍的武力，往往發(fā)展成為_割據(jù)勢力。（2）結(jié)果：唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3.北宋：

（1）背景：唐末五代十國以來的分裂割據(jù)局面

（2）措施：“兵”軍事上——兵權(quán)收歸中央；充實(shí)中央禁軍。

“權(quán)”行政上——中央派文官擔(dān)任地方長官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。

“錢”財(cái)政上----地方賦稅大部分由中央掌控。

（3）結(jié)果：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；但是也形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。4.元朝：

（1）措施：實(shí)行行省制度。行省長官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰使進(jìn)行管理。行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。（2）影響：行省制度便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是中國古代_地方行政制度的重大變革，是中國省制_的開端。

二、君主專制的演進(jìn) 1.漢朝：

（1）原因：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。（2）目的：為了加強(qiáng)皇權(quán)

（3）措施：漢武帝_重用身邊做侍從、秘書等工作的人讓他們參與軍國大事，組成中朝（內(nèi)朝），以削弱相權(quán)。

2.魏晉南北朝: 握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。3.隋唐時(shí)期：

（1）措施：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)_決策、審議_和執(zhí)行_。隋唐時(shí)期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部.(2)影響：①三省的長官都是宰相，_相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)_,保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。②確立并完善了三省六部的管理體制。三省六部制度，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。4.北宋：

（1）措施：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。增設(shè)參知政事_、_樞密使_和_三司使_，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。(2)影響：削弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。5.元朝：

（1）措施：__中書省是最高行政機(jī)構(gòu)，長官行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強(qiáng)。（2）后果：元朝后期．宰相的權(quán)勢越來越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。

三、選官、用官制度的變化 1．漢朝：

（1）制度：主要實(shí)行_察舉制。漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。

（2）影響：孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2．魏晉南北朝時(shí)期：（1）制度： _九品中正制。

（2）影響：朝廷要職多由世家大族擔(dān)任。世家大族子弟依靠門第即可步人仕途，所以他們往往不注重提高才能。而真正有才學(xué)，但出身低微的人，很難到中央和地方出任高官。隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。3．隋唐：

（1）制度： _科舉制_。__隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，政府開始設(shè)立_進(jìn)士科，科舉制形成。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。(2)影響：①科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于_打破特權(quán)壟斷_、_擴(kuò)大官吏人才來源，_提高官員文化素質(zhì)_。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)_③這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)?！緦W(xué)習(xí)探究】

1、從漢至元中國古代政治制度演變特征（1）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。（2）中央對地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)。

（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后最重要的選官制度。

【課堂練習(xí)】

1.唐高宗時(shí)，大臣長孫無忌等撰定《唐律疏議》三十卷解釋律令條文，通行天下，這是我國古代流傳下來的一部較完整的法典。他頒布前審批時(shí)需要通過C ①尚書省

②中書省

③門下省

④皇帝

A．③④

B．②③

C．②③④

D．①②③④

2、隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權(quán)制度，其積極意義在于B

A 分散丞相權(quán)力，加強(qiáng)了皇權(quán)

B 中央機(jī)構(gòu)有明確分工與制約,，減少決策失誤

C、解決了中央與地方的矛盾

D 有利于選拔人才

3、唐太宗在談到中央某機(jī)構(gòu)的職權(quán)時(shí)說：“詔敕如有不穩(wěn)便，皆須執(zhí)論……?！边@個機(jī)構(gòu)應(yīng)是 A

A．中書省和門下省

B．尚書省和中書省

C．尚書省和門下省

D．禮部和吏部

4、隋唐時(shí)期在中央設(shè)立中書省，元朝時(shí)在中央也建立了中書省。他們之間最根本的不同在于（B）

A．前者下設(shè)六部管理全國政務(wù)；后者專管佛教和藏族地區(qū)事務(wù) B．前者是立法機(jī)構(gòu)；后者是行政機(jī)構(gòu)

C．前者為削弱相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)而設(shè)；后者則為加強(qiáng)對各民族的控制而設(shè) D．前者標(biāo)志著封建政治制度成熟；后者標(biāo)志著專制主義達(dá)到頂峰

5．下列制度實(shí)行以當(dāng)時(shí)的歷史起了積極作用的有：①秦的中央集權(quán)制②元朝的行省制度③隋唐的科舉制度④隋唐的三省六部制度D A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

6．下列關(guān)于漢武帝實(shí)行的“察舉制”的敘述，正確的事（）B ①漢朝選舉人才的選官制 ②規(guī)定以考試成績決定是否錄用 ③一種由下而上的選官制度 ④一種監(jiān)察檢舉不法官員的制度 A.①② B.①③ C.①②③ D.①②④

7.“收鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)將之權(quán)悉歸于縣，收縣之權(quán)悉歸于州，收州之權(quán)番歸于臨司，收監(jiān)司之權(quán)悉歸于朝廷?！庇嘘P(guān)宋代上述做法的下列表述，錯誤的是(A)A.目的是為了提高地方政府辦事效率 B.有利于消除地方權(quán)重的弊端 C.造成地方政府權(quán)力過小 D.導(dǎo)致地方政府人浮于事

第四篇：從漢至元政治制度的演變教案

第3課 從漢至元政治制度的演變

板書設(shè)計(jì)

一、中央集權(quán)的發(fā)展

漢：郡國二制并行與推恩令

唐：藩鎮(zhèn)割據(jù)

北宋：中央集權(quán)的發(fā)展

元：行省制度

二、君主專制的演進(jìn)

漢承秦制：三公九卿

魏晉南北朝：逐步形成三省制 唐：三省六部制

宋：二府制、參知政事、三司使 元：中書省

三、選官、用官制度的變化

漢：察舉制

魏晉：九品中正制 隋唐：科舉制

一、教材分析

從漢至元朝的政治制度，是中國古代政治制度的重要組成部分，這一階段，時(shí)間跨度較大，內(nèi)容繁多，線索較為復(fù)雜，不易把握要點(diǎn)。教材分別從中央政治制度的演變、地方 政治制度的演變和選官、用官制度的變化三個角度，勾畫出一條重要線索—中央集權(quán)與專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)，這就構(gòu)成了中國古代政治制度的基本特點(diǎn)。

本課上乘“秦朝中央集權(quán)制度的形成”。深刻理解皇帝制度、三公九卿制度和郡縣制的內(nèi)涵，是學(xué)習(xí)從漢至元政治制度演變的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)本課后，要對中央集權(quán)制度對中國歷史發(fā)展的利弊做一下探討。

二、教學(xué)目標(biāo)

1、知識與能力

（1）了解并掌握從漢至元地方政治制度的演變。

（2）掌握從漢至元中央政治制度的演變，尤其是相權(quán)的演變。

（3）了解從漢至元選官、用官制度的變化，即從察舉制到九品中正制再到科舉制。

（4）通過了解從漢至元政治制度的演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點(diǎn)。

2、過程與方法

（1）聯(lián)系時(shí)代背景分析各項(xiàng)措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點(diǎn)。

（2）重視圖示、引文等資料，在對歷史教材的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。

（3）運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀（1）君主專制中央集權(quán)盡管存在這樣那樣的缺陷，但在漢至元特定的歷史條件下，它有助于多民族國家的鞏固，有利于國家機(jī)器的有效運(yùn)作，有利于組織生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對中國社會的發(fā)展進(jìn)步有一定的推動作用。

（2）無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展做出過自己的貢獻(xiàn)。

（3）科舉取士，把選拔人才和任命官吏的權(quán)利集中到中央政府，把讀書考試與做官聯(lián)系著在一起，有利于打破特權(quán)壟斷，擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員素質(zhì)。

三、重點(diǎn)與難點(diǎn)

重點(diǎn)：從漢至元中央集權(quán)與君主專制制度演變的史實(shí)。

難點(diǎn)：中國古代政治制度的主要特點(diǎn)。

四、教學(xué)方法

情境導(dǎo)入法、史料教學(xué)法、問題引領(lǐng)法、分組討論法和課件輔助法。

五、教學(xué)過程 導(dǎo)入新課

導(dǎo)入

《秋風(fēng)辭》秋風(fēng)起兮白云飛，草木黃落兮雁南歸。蘭有秀兮菊有芳，懷佳人兮不能忘。泛樓船兮濟(jì)汾河，橫中流兮揚(yáng)素波。簫鼓鳴兮發(fā)棹歌，歡樂極兮哀情多。少壯幾時(shí)兮奈老何！

請問同學(xué)們這首詩的作者是誰呢？教師介紹一下漢武帝，由此導(dǎo)入新課。推進(jìn)新課

秦朝掃平六國，一統(tǒng)天下，以為可以傳世萬代，卻萬萬沒有想到的是秦王朝二世而亡。那么剛剛建立起的中央集權(quán)制度是不是也隨著王朝的滅亡而崩潰了呢？西漢的建立有沒有把這種制度也推翻呢？請同學(xué)們思考并看書。問題情境1：中央集權(quán)的發(fā)展 1.郡國二制并行與推恩令

漢初仿秦在地方上實(shí)行郡縣制，同時(shí)又分封諸侯王國，郡國，二制并行。兩漢的中央政治制度，基本上沿襲秦朝制度，史稱“漢承秦制”。封國是朝廷的依靠力量，但有時(shí)也會與朝廷對抗。后來，諸侯王勢力逐漸強(qiáng)大，對朝廷構(gòu)成威脅。

請同學(xué)們思考：西漢是如何削弱諸侯王的勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)的？

推恩令是西漢武帝為削弱諸侯王勢力而頒行的重要法令。西漢自文、景兩帝起，如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力，一直是封建皇帝面臨的嚴(yán)重問題。文帝時(shí)，賈誼鑒于淮南王、濟(jì)北王的謀逆，曾提出“眾建諸侯而少其力”的建議。文帝在一定程度上接受了這一建議，但沒有完全解決問題。漢景帝即位后，采納晁錯的建議削藩，結(jié)果吳楚七國以武裝叛亂相對抗。公元前154年，吳王劉濞聯(lián)絡(luò)六個諸侯國，以“誅晁錯、清君側(cè)”為名，起兵叛亂。七國之亂震驚朝廷。景帝殺掉晁錯，劉濞仍不退兵，并揚(yáng)言“我已為東帝”，景帝只好派兵出征，迅速平定了叛亂，并采取一系列相應(yīng)的措施，使諸侯王的勢力受到很大的削弱。

七國之亂的平定，鞏固了削藩政策的成果，在很大程度上解決了漢高祖分封子弟為大國所引起的矛盾，并為漢武帝以推恩策進(jìn)一步解決王國問題，創(chuàng)造了必要的條件。但至武帝初年，一些大國仍然連城數(shù)十，地方千里，驕奢淫逸，阻眾抗命，威脅著中央集權(quán)的鞏固。因此，元朔二年（前127年），主父偃上書武帝，建議令諸侯推私恩分封子弟為列侯。這樣，名義是上施德惠，實(shí)際上是瓜分其國以削弱諸侯王的勢力。這一建議既迎合了武帝鞏固專制主義中央集權(quán)的需要，又避免激起諸侯王武裝反抗的可能，因此立即為武帝所采納。同年春正月，武帝頒布推恩令。推恩令下達(dá)后，諸侯王的支庶多得以受封為列侯，不少王國也先后分為若干侯國。按照漢制，侯國隸屬于郡，地位與縣相當(dāng)。因此，王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大。這樣，漢朝廷不行黜陟，而藩國自析。其后，王國轄地僅有數(shù)縣。推恩令的實(shí)行，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。

2.唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)

先請同學(xué)們看一段有關(guān)安史之亂的影視材料，了解唐代的節(jié)度使手握地方大權(quán)。藩是保衛(wèi)，鎮(zhèn)指軍鎮(zhèn)。封建朝廷設(shè)置軍鎮(zhèn)，本為保衛(wèi)自身安全，但發(fā)展結(jié)果往往形成對抗中央的割據(jù)勢力，這是封建統(tǒng)治者爭權(quán)奪利的本性所造成的矛盾。唐朝中葉以后，一部分地方軍政長官據(jù)地自雄，不服從中央命令。唐玄宗李隆基在位(712～756年)時(shí)期，為防止周邊各族的進(jìn)犯，大量擴(kuò)充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，賦予軍事統(tǒng)領(lǐng)﹑財(cái)政支配及監(jiān)察管內(nèi)州縣的權(quán)力，共設(shè)九個節(jié)度使和一個經(jīng)略使(見天寶十節(jié)度使)。其中特別是北方諸道權(quán)力的集中更為顯著，經(jīng)常以一個兼任兩三鎮(zhèn)節(jié)度使。安祿山就是憑借身兼范陽﹑平盧﹑河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使而發(fā)動叛亂的。

安史之亂爆發(fā)后，為了抵御叛軍進(jìn)攻，軍鎮(zhèn)制度擴(kuò)展到了內(nèi)地，最重要的州設(shè)立節(jié)度使，指揮幾個州的軍事，較次要的州設(shè)立防御使或團(tuán)練使，以扼守軍事要地。于是在今陜西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山東﹑江蘇﹑湖北等地出現(xiàn)不少節(jié)度使﹑防御使﹑團(tuán)練使等大小軍鎮(zhèn)，后來又?jǐn)U充到全國。這些本是軍事官職，但節(jié)度使又常兼所在道的觀察處置使之名，觀察處置使也兼都防御使或都團(tuán)練使之號，都成為地方上軍政長官，是州上一級權(quán)力機(jī)構(gòu)。大則節(jié)度，小則觀察，構(gòu)成唐代后期所謂藩鎮(zhèn)，亦稱方鎮(zhèn)。唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3.北宋中央集權(quán)的加強(qiáng)

讓學(xué)生了解“杯酒釋兵權(quán)”的故事并思考宋太祖為什么這樣做？

宋初，鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，為加強(qiáng)中央集權(quán)，削減地方節(jié)度使勢力，宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍。行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長官，以防武人割據(jù)局面重現(xiàn)，地方官權(quán)力過大的問題，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。這些措施的實(shí)行，改變了唐代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。4.元朝的行省制度

請同學(xué)們在元朝的疆域及行政圖中找出自己的籍貫所在行省的大致范圍，行省制度最早出現(xiàn)在何時(shí)呢？元朝的行省制度，對后世有深遠(yuǎn)影響。再設(shè)問：元朝和歷史上的哪個朝代比較相似？（和秦、隋兩個朝代比較相似）相似之處主要有哪些？（秦、隋、元三個朝代的相似之處主要有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；都開創(chuàng)了重要的新制度，并被后世沿用）

元朝為改變地方無權(quán)、人浮于事的局面，在地方設(shè)置行省制度。除晉、冀、魯由中書省直接掌管外，中央在地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的長官由朝廷任命。作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府或州、縣，對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。元朝的行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。問題情境2：君主專制的演進(jìn)

1.西漢借鑒了秦朝的制度，但也有所變化?；实壑贫龋浅星刂评^續(xù)實(shí)行，但又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成了比較完整的皇帝名號、禮儀等制度。中央行政設(shè)三公，秦朝時(shí)即有，漢朝亦設(shè)。設(shè)問漢初丞相與秦丞相的職權(quán)有何不同？這種變化有何影響？ 職權(quán)：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制。漢丞相，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。

影響：君權(quán)受到嚴(yán)重削弱。

思考：面對漢丞相位高權(quán)重，漢朝皇帝采取了哪些措施？目的何在？

措施：（1）任用布衣為相。

（2）漢武帝時(shí)期任用身邊做侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”(決策機(jī)構(gòu))；尚書令的權(quán)力日顯重要。以丞相為首的三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，形成“外朝”(執(zhí)行機(jī)構(gòu))。

（3）到東漢時(shí)期剝奪三公的權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬。“雖置三公，事歸臺閣”，這些又是與秦時(shí)不同的。

目的：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。

得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”“外朝”。

2.魏晉南北朝時(shí)期，逐步形成三省體制。（握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，后又有中書省、門下?。?/p>

得出結(jié)論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制。3.隋唐三省六部制（中書省：掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下?。赫茖徸h，負(fù)責(zé)審核政令；尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令），首先應(yīng)讓學(xué)生弄清唐朝三省制的明確分工，在此基礎(chǔ)上明確三省的職權(quán)，熟記三省的長官及參知政事都是宰相。三省六部制的意義：（1）相權(quán)一分為三，強(qiáng)化了君權(quán)。

（2）三省之間合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。隋朝時(shí)三省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。唐朝時(shí)三省分工明確，既有合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，可說是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。而隋唐時(shí)期在尚書省下設(shè)立的六部，則完善了三省六部的管理體制，使此后歷朝都基本沿襲了這種制度。

4.宋朝時(shí)的三省六部有名無實(shí)。

讓學(xué)生閱讀“學(xué)思之窗”并思考宰相李沆與宋真宗的這段故事說明了什么問題？老師引導(dǎo)提示學(xué)生：相權(quán)與皇權(quán)的矛盾。

統(tǒng)治者鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，不斷削弱和分割宰相的職權(quán)，以進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)。舉措：（1）中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。

（2）樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相。

（3）參知政事——副相，分割宰相行政權(quán)。

（4）三司使——管理財(cái)政，分割宰相財(cái)權(quán)。

作用：這些官員的設(shè)置大大削弱了宰相的權(quán)力，皇權(quán)得到加強(qiáng)。

5.元朝的中書省。

元朝在中央設(shè)中書省，替代前代的三省。元以中書省總政務(wù)，為宰相府。其首長中書令例由太子兼任，實(shí)際長官為左右丞相，平章政事。因元中央僅中書一省，故六部亦轉(zhuǎn)歸其指揮。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)構(gòu)。元朝后期，宰相的權(quán)勢越來越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承?；蕶?quán)與相權(quán)的矛盾也愈突出。

思考：從漢至元中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？說明了什么問題？

趨勢：宰相權(quán)力逐步削弱，皇帝權(quán)力逐步加強(qiáng)。顯示相權(quán)與皇權(quán)矛盾一直存在并加劇。

總結(jié)：從漢到元政治制度的演變表明中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護(hù)了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時(shí)也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。

問題情境3：選官、用官制度的變化

官吏制度是政治制度的重要組成部分。由漢到元官吏制度的發(fā)展與完善，體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點(diǎn)及管理水平。

1.察舉制 漢代選拔官吏的一種制度。前196年，漢高祖劉邦下求賢詔，令從郡國推舉有治國才能的“賢士大夫”，開漢代察舉制度的先河。把察舉作為選官的一項(xiàng)制度是從文帝開始的。漢武帝進(jìn)一步把察舉發(fā)展為一種比較完備的選官制度。一是對于察舉人才的標(biāo)準(zhǔn)有了明確的新規(guī)定，凡儒家以外的各家均不得舉，開創(chuàng)了以儒術(shù)取士的標(biāo)準(zhǔn)。二是取士包括德行、學(xué)問、法令、謀略四個方面的內(nèi)容。三是察舉分歲舉和詔舉兩類。歲舉為?？?，每年推舉?？颇坑行⒘托悴拧Ｐ⒘紴樾⑴c廉兩科，后來連稱為一科。孝廉的對象是地方六百石以下的官吏和通曉儒家經(jīng)書的儒生，由郡國每年向中央推舉。察舉制在西漢到東漢初曾起過重要作用，為封建國家選拔了大批有用之才。以后隨著政治日益腐敗，察舉不實(shí)的現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重。到東漢晚期，已成為豪強(qiáng)或官吏安插私人的工具，完全失去了網(wǎng)羅人才的作用。2.九品中正制

魏晉南北朝時(shí)期一種重要的官吏選拔制度，又名九品官人法，魏文帝曹丕時(shí)制定。此制至西晉漸趨完備，南北朝時(shí)又有所變化。九品中正制度是繼承東漢官吏選拔制度又加以改革的結(jié)果。九品中正制創(chuàng)立之初，評議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世﹑道德﹑才能三者并重，后來在中正品第過程中，才德標(biāo)準(zhǔn)逐漸被忽視，家世則越來越重要，甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，到西晉時(shí)終于形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面。九品中正制不僅成為維護(hù)和鞏固門閥統(tǒng)治的重要工具，而且本身就是構(gòu)成門閥制度的重要組成部分。隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。到了隋代，隨著門閥制度的衰落，此制終被廢除。3.科舉制

科舉是中國古代讀書人所參加的人才選拔考試。它是歷代封建王朝通過考試選拔官吏的一種制度。由于采用分科取士的辦法，所以叫做科舉。科舉制從隋代開始實(shí)行，到清光緒二十七年舉行最后一科進(jìn)士考試為止，經(jīng)歷了一千三百多年。發(fā)展過程：（1）隋朝——中國古代科舉制度的起源。

（2）唐朝——中國古代科舉制度的完備。

（3）宋代的科舉，大體同唐代一樣，有?？?、制科和武舉。

（4）明朝——中國古代科舉制度的鼎盛時(shí)期。

作用：科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。它把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央政權(quán)。這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。

六、課堂小結(jié)

本課主要圍繞中央集權(quán)不斷發(fā)展與加強(qiáng)問題展開。在這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵，即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的矛盾。歷朝政治制度的變化實(shí)際上都是圍繞這兩個問題進(jìn)行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。兩漢部分，圍繞漢承秦制這一主題討論，說明兩漢繼承了秦朝創(chuàng)立的中央專制主義集權(quán)制度，但不乏變化。魏晉時(shí)期，處于過渡階段，但這一時(shí)期一系列政治制度的變化，實(shí)際上是為隋唐比較完善的政治制度的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。宋元政治制度，特別是元朝行政制度的變化，特點(diǎn)鮮明，在加強(qiáng)皇權(quán)與中央集權(quán)方面，又有了新發(fā)展。元朝的行省制度，是中國古代地方行政制度的重大變革，它在很大程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一?？傊?，漢至元政治制度的演變，充分體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點(diǎn)。

第五篇：第3課 從漢至元的政治制度的演變(新人教版必修一)(原創(chuàng)教案)

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第3課 從漢至元政治制度的演變

★ 教學(xué)目標(biāo)：

1、知識與能力：

（1）識記皇帝制度、三省六部制、宋朝二府三司、元朝一省二院等有關(guān)中央制度的歷史概念以及郡國并行制、藩鎮(zhèn)節(jié)度使、行省等有關(guān)地方政治制度的歷史概念；

（2）理解君權(quán)與相權(quán)矛盾的發(fā)展變化與當(dāng)時(shí)中央政權(quán)的強(qiáng)弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國行省制度的開端；

（3）通過對中國古代封建專制主義中央集權(quán)制度及其對中國歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)分析歷史問題的能力；

（4）通過引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力；

（5）通過對中國古代選官、用官制度的演變歷史，明晰中國封建王朝的發(fā)展興衰，培養(yǎng)學(xué)生正確的分析能力。

2、過程與方法：

（1）聯(lián)系時(shí)代背景分析各項(xiàng)措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點(diǎn)；

（2）引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在 對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法；

（3）引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點(diǎn)，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進(jìn)步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固做出過自己的貢獻(xiàn)。

★教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)：從漢至元中央和地方的政治制度的演變 難點(diǎn)：從漢至元政治制度的特點(diǎn)

★教學(xué)法：

演講法、討論法

★課標(biāo)解讀：

課標(biāo)對本課的要求是：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明古代中國政治制度的特點(diǎn)。

1、兩漢時(shí)期“漢承秦制”，漢初實(shí)行三公九卿制，后來三公權(quán)力逐漸被內(nèi)廷的尚書臺所取代；從魏晉南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元時(shí)期，基本形成中書省主政，樞密院主軍事的局面，北宋又設(shè)參知政事、三司使分割宰相權(quán)力。

2、（1）專制主義中央集權(quán)制度不斷發(fā)展，成為我國古代政治制度的重要組成部分。（2）君權(quán)和相權(quán)、中央和地方的矛盾貫穿始終（封建社會的兩對基本矛盾）（3）在中央政權(quán)中，皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱（4）中央和地方關(guān)系中，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，不允許地方有獨(dú)立的行政體系存在。中央對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理，在分權(quán)的基礎(chǔ)上，牢牢控制著地方官吏的任免、監(jiān)奇育網(wǎng) http://004km.cn

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督和考核。

★教學(xué)過程及要點(diǎn)： 導(dǎo)入一：

秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實(shí)踐了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治體制為我國延續(xù)兩千多年的封建社會選擇了政治體制的基本模式。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)制。通過綜合概述上節(jié)課內(nèi)容，１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實(shí) 師：請同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？

生：A、采用皇帝稱號，創(chuàng)立皇帝制度B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公C、地方推行郡縣制度

師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。

問題：請同學(xué)們分析兩個場景的不同之處。反映了怎樣的趨勢

答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的結(jié)論。導(dǎo)入2：

《秋風(fēng)辭》 劉徹

秋風(fēng)起兮白云飛，草本黃落兮雁南歸。蘭有秀兮菊有芳，懷佳人兮不能忘。泛樓船兮濟(jì)汾河，橫中流兮揚(yáng)素波。簫鼓鳴兮發(fā)棹歌，歡樂極兮哀情多，少壯幾時(shí)兮奈老何？

（公元前 113年，漢武帝劉徹率領(lǐng)群臣到河?xùn)|郡汾陽縣祭祀后土，途中傳來南征將士的捷報(bào)，而將當(dāng)?shù)馗拿麨槁勏玻赜弥两?。時(shí)值秋風(fēng)蕭颯，鴻雁南歸，漢武帝乘坐樓船泛舟汾河，飲宴中流，觸景生情，感慨萬千，寫下了千古絕調(diào)《秋風(fēng)辭》。詩以景物起興，繼寫樓船中的歌舞盛宴的熱鬧場面，最后以感嘆樂極生悲，人生易老，歲月流逝作結(jié)。劉徹（前156-前87），西漢中期的皇帝，謚號為漢武帝。在位五十四年。能詩善賦，今流傳《悼李夫人賦》。明人王世貞以為，其成就在“長卿下、子云上”（《藝苑卮鹽》）其他存留的詩作，《瓠子歌》、《天馬歌》、《李夫人歌》也“壯麗鴻奇”（徐禎卿《談藝錄》），為詩論家所推崇。）㈡講授新課

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秦朝掃平六國，一統(tǒng)天下，以為可以傳世萬代，卻萬萬沒想到的是二世而亡，那么剛剛建立 起的中央集權(quán)制度是不是也隨著王朝的滅亡而崩潰了呢？西漢的建立有沒有把這種制度推翻呢？（引導(dǎo)生看書）

㈠地方政治制度的演變（中央集權(quán)的發(fā)展）

1.西漢地方政治制度的演變（郡國并行制與推恩令）

漢朝的地方建制與秦時(shí)有所不同。漢朝在繼承秦制推行郡縣制的同時(shí)，又有封國制的存在。封國制來源于楚漢戰(zhàn)爭，劉邦為合力擊敗項(xiàng)羽，繼項(xiàng)羽分封18王之后也陸續(xù)進(jìn)行了分封。劉邦稱帝后，共封了7個異姓諸侯王。[注意：西漢時(shí)期的封國制與西周時(shí)的分封制有本質(zhì)上的不同](有根本的不同.西漢的屬于輔助郡縣制的.是從屬性的.不是主要的行政制度 ,西周是主要的行政制度.最主要的區(qū)別就在這里了

周武王實(shí)行分封制的目的是：“封建親戚，以蕃屏周” , 分封的對象：王族、功臣、先代貴族。其中王族是最主要的受封者。功臣也能得到分封，如姜子牙，封至齊地 ,分封制也是一種分級立宗制。通過層層分封，周王、諸侯、卿大夫、士構(gòu)成了西周統(tǒng)治階級內(nèi)部的四個等級。每一個等級之間政治上是上下級關(guān)系，血緣上以宗法關(guān)系為主，姻親關(guān)系是補(bǔ)充。西周實(shí)行分封制，在較長時(shí)期曾起了鞏固政權(quán)的作用。

西漢初分封同姓王做諸侯，企圖以此鞏固劉姓天下，但不久就產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅中央政權(quán)的王國問題。推行郡國并行制，王國權(quán)力逐漸增大威脅中央，其實(shí)質(zhì)是奴隸社會分封制的殘余對封建上層建筑的威脅。自景帝開始“削藩”，又平定“七國之亂”收回王國官吏任免權(quán)，初步削弱王國的勢力。漢武帝推行“推恩令”，從根本上解除了王國對中央的威脅，是西漢解決王國問題最關(guān)鍵的步驟。隨之又奪去大批王侯的爵位，王國問題至此得到根本解決

推行郡國并行制，王國權(quán)力逐漸增大威脅中央，其實(shí)質(zhì)是奴隸社會分封制的殘余對封建上層建筑的威脅。自景帝開始“削藩”，又平定“七國之亂”收回王國官吏任免權(quán)，初步削弱王國的勢力。漢武帝推行“推恩令”，從根本上解除了王國對中央的威脅，是西漢解決王國問題最關(guān)鍵的步驟。隨之又奪去大批王侯的爵位，王國問題至此得到根本解決)思考2：西漢是如何削弱諸侯王的勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)的？（推恩令是西漢武帝為削弱諸侯王勢力而頒行的重要法令。西漢自文帝景帝起如何限制 和削弱 日益 膨脹的諸侯王勢力，一直是封建皇帝 面臨的嚴(yán)重問題。文帝時(shí)，賈誼鑒于淮南 王、濟(jì)北王的謀逆，曾提出 “眾建諸候而少其力”的建議。文帝在一定程度 上接受了這一建議，但沒有完全解決問題。漢景帝即位后，采納晁錯削藩的建議，結(jié)果 吳楚七國以武裝叛亂相對抗。公元前154年，吳王劉濞聯(lián)絡(luò)六個諸侯國，以“誅晁錯，清君側(cè)為名，起兵叛亂。七奇育網(wǎng) http://004km.cn

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國之亂震驚朝廷。景帝殺掉晁錯，劉濞仍不退兵，并揚(yáng)言“我已為東帝”，景帝只好派兵出征，迅速平定了叛亂，并采取了一系列相應(yīng)的措施，使諸侯王的勢力受到很大的削弱。

七國之亂的平定鞏固了削藩政策的成果，在很大程度上解決了漢高祖分封子弟為大國所引起的矛盾，并為漢武帝以推恩令進(jìn)一步解決王國問題，創(chuàng)造了必要的條件。但至武帝初年，一些大國仍然連城數(shù)十，地方千里，驕奢淫逸，阻眾抗命，威脅著中央集權(quán)的鞏固。因此，元朔二年（前127年），主父偃上書武帝，建議令諸侯推私恩分封子弟列侯。這樣名義上是施德惠，實(shí)際上是瓜分其國以削弱諸侯的勢力。這一建議既迎合了武帝鞏固專制 主義中央集權(quán)的需要，又避免激起諸侯王武裝反抗的可能，因此立即為武帝所采納。同年春正月，武帝頒布推恩令。下達(dá)后，諸候王的支庶多得以受封為列侯，不少王國也先后分為若干侯國。按漢制，侯國隸屬于郡，地位與縣相當(dāng)。因此，王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大。這樣，漢朝廷不行黜陟（chuzhi），而藩國自析。其后，王國轄地僅僅有數(shù)縣。推恩令的實(shí)行，中央集權(quán)得以加強(qiáng)。”）

西漢初，郡設(shè)太守、國設(shè)相，分別作為郡、國的最高行政長官。漢景帝至漢武帝時(shí)逐步削弱王國的勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只有衣食租稅，封國名存實(shí)亡。漢武帝后期，分全國為13個州，州刺史代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官。

東漢末年，州成地方行政區(qū)，州“刺史”改為“州牧”，州牧為州最高長官，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級制轉(zhuǎn)變成為州郡縣三級制。

2.唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)

唐朝時(shí)地方設(shè)置了許多節(jié)度使。節(jié)度使名為朝廷的藩鎮(zhèn)，實(shí)際上在政治上享有較大的自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上控制著財(cái)權(quán)，軍事上擁有強(qiáng)悍的武力，往往發(fā)展成為割據(jù)勢力。唐中期安史這后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。

（隋文帝時(shí)減去郡級區(qū)劃，保留州縣兩級制。隋朝與唐朝時(shí)，州設(shè)刺史，縣設(shè)令。唐太宗時(shí)，又依山河形勢，分全國為十道，作為監(jiān)察區(qū)。唐肅宗時(shí)，將道級監(jiān)察長官固定為觀察使，道成為州縣之上的行政實(shí)體。而唐朝中后期，由于地方軍鎮(zhèn)長官節(jié)度使的權(quán)力越來越大，發(fā)展成為藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，這種局面一直延續(xù)到唐朝的滅亡。）

3.宋地方政治制度

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宋朝時(shí)，長官稱知州、知縣。自北宋初年，宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)，削減地方節(jié)度使的權(quán)力，由中央派出文臣做地方官。這避免了唐五代以來武人割據(jù)、地方官權(quán)力過大的問題。

4.元行省制度

思考：請大家在元朝的疆域及行政圖中找出自己的籍貫所在行省的大致范圍，行省制度最早出現(xiàn)于何時(shí)呢？元朝的行省制度，對后世有什么影響？ ⑴目的：為了加強(qiáng)中央集權(quán)；為了對遼闊的疆域?qū)嵭杏行У目刂坪凸茌?。《元史·地理志》中寫到“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元”。這樣一個大國，如何對地方進(jìn)行有效的管轄，如何加強(qiáng)中央集權(quán)制，是關(guān)系到政權(quán)能否鞏固的大問題。因此，元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上，實(shí)行了行省制度。

⑵設(shè)置：元朝在地方設(shè)置行省，作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，晉、冀、魯由中書省直接管理。行省之下設(shè)路、府或州、縣，對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。行省長官稱為平章政事，由蒙古人擔(dān)任。

元對西藏地區(qū)與中央的統(tǒng)轄關(guān)系同內(nèi)地有所不同，西藏不設(shè)行省，也不隸屬于中書省管轄，而由中央宣政院直轄。

⑶作用和評價(jià)：元朝實(shí)行行省制度，并對西藏、臺灣管轄，使元朝的疆域比以往任何朝代都遼闊。這一制度，①為我國明清以后的行政劃分奠定了初步基礎(chǔ)，②加強(qiáng)了中央對邊疆地區(qū)的管轄，特別是臺灣、西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)。③擴(kuò)大了元朝的疆域④促進(jìn)了各族人民友好相處和交流，促進(jìn)了民族融合，使中華民族的向心力和內(nèi)聚力加強(qiáng)，成為一個不可分割的整體。⑤是郡縣制的一大發(fā)展。是我國省制的開端。

元朝的行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。

思考：比較分封制、郡縣制和行省制的異同。

（⑴相同：都是古代中國主要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果 都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了積極作用

⑵不同：盛行的時(shí)代不同：分封制是奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周，郡縣制和奇育網(wǎng) http://004km.cn

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行省制都是封建社會的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時(shí)代，行省制度確立并盛行于元朝，對后世各都 產(chǎn)生重大影響。和中央政府的關(guān)系不同：被分封的諸侯國相對獨(dú)立于中央政府，并且 權(quán)力和地位可以世襲。；郡縣則是中央政府屬于下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守縣令都由皇帝 直接任免；行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)中書少的派出機(jī)構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)。在一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響 不同：分封制在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來其殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會安定；郡縣制和行省制不僅僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一，而且經(jīng)歷代的不斷調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯。）

㈡君主專制的演進(jìn)(中央政治制度的演變)思考1：專制主義中央集權(quán)制度之下始終存在哪兩對矛盾沖突？（中央與地方、君權(quán)與相權(quán)）

1、漢承秦制，又有所發(fā)展

西漢前期，丞相位尊權(quán)重，禮遇殊隆。丞相進(jìn)見，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要親臨問候?；实鄣脑t命，丞相認(rèn)為不妥的，可以據(jù)理力爭，也可以拒絕執(zhí)行。呂后曾想封呂氏兄弟為王，丞相王陵就當(dāng)面抵制，力言“不可”。漢景帝欲封皇后之兄王信為侯，丞相周亞夫堅(jiān)決反對，說：“高皇帝曰：非劉姓不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無功，侯之，非約也?！睗h景帝無言以對，只好作罷。

西漢建立后，舉凡各級行政建制、官僚制度、軍制和法律、土地和賦役制度等等，都是秦制的延續(xù)和發(fā)展。正所謂是“漢承秦制”。

漢朝繼承了秦朝的皇帝制度，同時(shí)又在秦朝的基礎(chǔ)上，構(gòu)成了比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度，使皇帝制度不斷趨于完善。在中央行政繼承秦制設(shè)立三公。只是在景帝以后，名稱有些變化。中央的三公中，丞相有時(shí)改稱相國，太尉稱大司馬，御史大夫或稱大司空。[書上注解] 思考：漢初三公他們的職能和秦朝時(shí)是有不同的。不同點(diǎn)在哪？ 秦丞相幫助皇帝 處理全國的政事，受御史大夫牽制。西漢時(shí)，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重，影響：丞相與皇帝之間極易產(chǎn)生矛盾。

思考：面對漢丞相們高權(quán)重，漢朝皇帝 采取了哪些措施？目的何在？⑴措施：

①（為了加強(qiáng)皇權(quán)，便于控制，）漢武帝時(shí)便啟用布衣為相。【布衣：老百奇育網(wǎng) http://004km.cn

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姓】

②漢武帝時(shí)期任用身邊做侍從、秘書等工作的人為尚書令、傳中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”（決策機(jī)構(gòu)）；尚書令的權(quán)力 日顯重要。以出丞相為首的三公九卿組成的機(jī)構(gòu)形成“外朝”（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）思考 ： “中朝”由哪些人組成呢？[學(xué)生回答]其中，尚書令的權(quán)力日顯重要。而以丞相為首的由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，則演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，被稱為“外朝”。

思考 ：為什么“中朝”決策大大加強(qiáng)了皇權(quán)呢？因?yàn)椋?）內(nèi)朝官位很低，不易弄權(quán)；（2）內(nèi)朝官多為皇帝寵幸的近臣，能很好地貫徹皇帝的旨意；（3）內(nèi)朝官多由出身低微的外戚、宦官充任，皇帝可以隨意更換。③到東漢時(shí)期剝奪三公的權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu) 尚書臺，大權(quán)由皇帝 總攬?！半m置三公，事歸臺閣”，這些又是與秦時(shí)不同的。

【歷史縱橫】宰相之名的由來。問題：你能說出歷史上著名的宰相姓名嗎？ 書籍及影視作品中涉及頗多。秦朝的李斯。北宋的寇準(zhǔn)、李綱耳熟能詳，唐代的“房謀杜斷”、姚崇、宋璟略知一二，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的文天祥，戰(zhàn)國時(shí)期的齊國丞相管仲，王安石。⑵削弱相權(quán)，為了加強(qiáng)皇權(quán)

⑶得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度----形成“中朝”“外朝” 2.魏晉南北朝逐步形成三省體制

握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。，結(jié)論：魏晉南北朝到隋唐是中央政治制度----三省六部制（解決君相矛盾最成功的是唐朝）

3、隋唐三省六部制（和以前相比有什么特點(diǎn)？有什么值得我們今天學(xué)習(xí)借鑒的？）

? 1）、三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程

? A.萌發(fā)于秦，西漢以后長期發(fā)展,。魏晉南北朝時(shí)期，逐步形成三省體制，握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。

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? B.隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，至隋朝正式確立 ? C.唐朝三省分工明確，,進(jìn)一步完善了三省六部制。唐中葉以后名存實(shí)亡，到元朝時(shí)只剩下中書省，明清只有六部，沒有三省。（2）唐代三省六部制措施及職責(zé)：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé) 決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令、門下省掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。隋唐時(shí)期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部

隋朝時(shí)三省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。唐朝時(shí)三省分工明確：

(3)影響：①三省六部制職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量；②三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，這就削弱了相權(quán)，強(qiáng)化了皇權(quán)；③確立并完善了三省六部的管理體制，是中國官制史上的重大變革和中國古代政治制度的重大創(chuàng)造;④此后，歷朝基本沿用，并為今天的權(quán)力平衡與制約提供了借鑒。思考：唐代三省六部制和以前的中央政治制度相比有什么特點(diǎn)？對我們今天又有什么可以學(xué)習(xí)借鑒的？

? 參考答案：三省分工明確，辦事效率高，有效解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾，通過分散相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)；權(quán)力制約與平衡，效率高 實(shí)質(zhì)：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，維護(hù)封建統(tǒng)治。

4、北宋初分割相權(quán)（二府三司）⑴舉措：

①中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)②樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個機(jī)構(gòu)合稱“二府”③為了進(jìn)一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)④設(shè)三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)，⑵作用：宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大

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皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）尚書省（執(zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├簟?、禮、兵、刑、工

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4、元中央制度（一省二院）

4、元朝中書省。

元朝在中央設(shè)中書省，替代前代的三省。元以中書省總政務(wù)，為宰相府。其首長中書令例由太子兼任，實(shí)際長官為左右丞相，平章政事。因元朝中央僅僅中書一省，故六部亦轉(zhuǎn)歸其指揮。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)構(gòu)。元朝后期，宰相的權(quán)勢越來越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承?；蕶?quán)與相權(quán)的矛盾也越來越突出。

思考：從漢至元中央對地方管理 呈現(xiàn)什么趨勢？說明了什么道理？（）中央的權(quán)力 日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護(hù)了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時(shí)也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。）

思考：元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？（答案：秦隋兩個朝代秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。）

3）后果：作用和認(rèn)識一是加強(qiáng)了對少數(shù)民族的有效管轄，二是各族人民統(tǒng)一在一個中央政府管轄之下，便于民族之間的友好相處和交流，促進(jìn)了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強(qiáng)，成為一個不可分割的整體。

三、既是鞏固統(tǒng)一的多民族國家的成功嘗試，同時(shí)又是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措。

思考：從以上對漢到元朝中央制度的分析中，你覺得君、相矛盾解決過程 中演變趨勢如何？

君權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱

思考：如何評價(jià)，從漢至元政治制度的演變？、（1不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨(dú)立行政體系2）地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于皇帝3）中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理；在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核

2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。

3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。）

思考：唐、宋最高統(tǒng)治者在加強(qiáng)皇 權(quán)方面，在中央官制方面采取的措施有和異同？

? ⑴相同：分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)

? ⑵不同：唐加強(qiáng)三省六部制的職能，宋三省六部有名無實(shí)，唐以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，宋以中書省和門下省為最高行政機(jī)構(gòu)

? 思考：從漢到元我國古代中央政治制度發(fā)生了什么變化？變化的特點(diǎn)是什么？圍繞的焦點(diǎn)問題是什么？

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? ? ? ? ? ⑴漢：三公九卿——尚書臺

魏晉南北朝隋唐：三公九卿—三省六部制

宋元：基本形成中書省主政，樞密院主軍 事的局面

⑵特點(diǎn)：皇帝制度的發(fā)展和皇權(quán)的加強(qiáng)；制度在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新 ⑶焦點(diǎn)問題是：君權(quán)與相權(quán)的矛盾

三、選官、用官制度的變化

官吏制度是政治制度的重要組成部分。由漢到元朝 官吏制度的發(fā)展與完善，體現(xiàn) 了中國古代政治制度的特點(diǎn) 及管理 水平。

（軍功授爵制：戰(zhàn)國 秦國依據(jù)戰(zhàn)功的多少授予相應(yīng)爵位打擊奴隸主貴族世襲特權(quán)； 培養(yǎng)大批軍功地主；壯大統(tǒng)治基礎(chǔ)）

1、察舉制；

皇帝征召制漢代察舉制是自下而上推選人才為官的制度察舉制是兩漢選官追主要的途徑之一，初期重德才，漢武帝時(shí)期各方面人才涌現(xiàn)，是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的重要原因。后期重門第出身，導(dǎo)致累世公卿的世家地主形成并發(fā)展起來，削弱中央集權(quán)。

2、九品中正制

魏晉南北朝時(shí)期一種重要的官吏選拔制度，又名九品官人法，魏文帝曹丕時(shí)制定。此制至西晉漸趨完備，南北朝時(shí)又有所變化。九品中正制是繼承東漢官吏選拔制度又加以改革的結(jié)果。九品中正制創(chuàng)立這初，評議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世、道德、才能三者并重，后來在中正品第過程 中，才德標(biāo)準(zhǔn)逐漸被忽視，家世則越來越重要，甚至 成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，到西晉時(shí)終于形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面。九品中正制不僅僅成為維護(hù)和鞏固門閥統(tǒng)治的重要工具，而且本身就是構(gòu)成門閥制度的重要組成部分。隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去，到了隋代，隨著門閥制度的衰落，此制終被 廢除。

3、科舉制隋朝隋文帝開始采用分科考試的辦法選拔官吏科舉制度的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步：①選拔人才權(quán)力集中于中央，加強(qiáng)和鞏固中央集權(quán)，有利于政局穩(wěn)定。②擴(kuò)大封建政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)，打擊士族勢力，為庶族地主進(jìn)入仕途開辟道路③讀書—考試—做官三者聯(lián)系，提高官吏的文化素質(zhì)④促進(jìn)文學(xué)的繁榮，如唐詩的繁榮

消極影響：造成士人把精力集中于應(yīng)付考試，忽視了實(shí)用性的學(xué)問。

隋煬帝始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成

唐朝唐太宗增設(shè)考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主

武則天大量增加科舉取士的人數(shù)，還創(chuàng)設(shè)武舉和殿試

唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉地位，以后成為定制。

北宋分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級考試；嚴(yán)格了科舉考試程序，殿試成為定制，錄取權(quán)由皇帝直接掌握；科目逐漸減少，進(jìn)士科成為主要科目；考試方法上實(shí)行糊名法，防止考官舞弊；錄取名額增加為各階層的讀書人進(jìn)入仕途開辟了道路，使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，也起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。

王安石改革科舉，廢明經(jīng)諸科，進(jìn)士考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策，不再考詩賦；設(shè)明法科，?？悸闪睢喟傅?。培養(yǎng)變法人才

明清實(shí)行八股取士：科舉試卷僅從儒家的四書五經(jīng)中命題，不許發(fā)揮個人見解。答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定分為八個部分，稱為八股文。明體范圍、答卷格式和答題觀點(diǎn)的固定化，使得許多知識分子不講求實(shí)際學(xué)問，束縛了讀書人的思想；嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展和中國社會的發(fā)展和進(jìn)步。奇育網(wǎng) http://004km.cn

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2.科舉制的發(fā)展、評價(jià)及影響

（1）發(fā)展：開創(chuàng)──隋文帝：開始采用分科考試的方式選拔官員；

煬帝：始建進(jìn)士科，科舉制形成。

繼承和完善──唐太宗：以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主；

武則天：首創(chuàng)武舉和殿試；

玄宗：提高科舉考試的地位。

進(jìn)一步發(fā)展──北宋

初期：實(shí)行分級考試、改革考試方法等；

中期：王安石變法改革科舉制度。

僵化──明清：八股取士。

結(jié)束──清末（1905年）戊戌變法時(shí)廢除八股。

（2）評價(jià)：

進(jìn)步性：

①改變了秦漢以來以推薦為主的官員選拔制度，是歷史的一大進(jìn)步；

② 有利于籠絡(luò)人才，緩和矛盾，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；

③有利于提高官員的文化素質(zhì)；

④大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局穩(wěn)定，推動教育和文化的發(fā)展。

局限性：忽視實(shí)用學(xué)問的研究，極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性，壓抑了科技的發(fā)展，阻礙社會的進(jìn)步，是中國近代落后于西方的文化因素。

（3）影響：科舉制度對中國及世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，法國、英國、美國等國家的選拔官吏的政治制度也都直接受到中國的科舉制度的影響。西方現(xiàn)代的文官選拔制度，我國現(xiàn)代教育制度和干部選拔制度都是中國科舉制的繼承和發(fā)展。因此，孫中山先生曾充分肯定中國科舉制度是“世界各國中所用以拔取真才之最古最好的制度”。西方人將中國的科舉制度稱之為“中國第五大發(fā)明”。

* 新課小結(jié) 奇育網(wǎng) http://004km.cn

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（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點(diǎn)，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨(dú)立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。學(xué)習(xí)延伸：

1、閱讀下列材料：

材料一：當(dāng)今郡縣，倍多于古?；虻?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)；具僚以眾，資費(fèi)日多；吏卒又倍，租調(diào)歲減；清干良才，百分無二??所謂民少官多，十羊九牧。

——《隋書·楊尚希傳》

材料二：臣伏見，景德、祥符中，文武官總計(jì)九千七百八十五員，今內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。??以至隋唐雖設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過五六員。今乃三倍其多，而又三歲一開貢舉，每放近千人，復(fù)有臺寺之小吏，府監(jiān)之雜工，萌序之官，進(jìn)納之輩，總而計(jì)之，不止于三倍。

——《包拯奏報(bào)》

材料三：據(jù)有關(guān)資料記載；我國西漢時(shí)期，全國人口5959萬，官員7500人，官民之比為1：7945；而唐高宗時(shí)，全國人口5238萬，官員13465人，官民之比已增加一倍，為l：3927；元成宗時(shí)，全國人口與西漢相差無幾，5881萬，官員已增至2.25萬人，官民之比為1：2613；清康熙時(shí)（注：指康熙初年）全國人口2459萬，官員2.7萬人，官民之比已高達(dá)1：911。

——《江淮論壇》1982年第2期

請回答：

（1）根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。（不得照抄原文）（2）扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。（3）分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。

［解析］此題反映了從隋朝到北宋，再到清朝，封建統(tǒng)治者為了加強(qiáng)君主專制和中央集權(quán)，而一再采取地方分權(quán)的措施，結(jié)果出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的弊端。這是封建中央集權(quán)制度下不可避免的現(xiàn)象。

［答案］（1）濫設(shè)郡縣等官僚機(jī)構(gòu)，官吏的委任越制超編，官員數(shù)量越來越多；官民之比畸形發(fā)展，官多民少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

（2）封建君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展和強(qiáng)化的必然產(chǎn)物。

（3）危害，大大加重了人民負(fù)擔(dān)；增加國家的財(cái)政支出，影響收支平衡；官場人浮于事，不僅影響辦事效率，而且易于滋生腐敗現(xiàn)象。教訓(xùn)：必須精簡機(jī)構(gòu)，裁撤冗員。

2、通過課前收集的家鄉(xiāng)行政單位稱呼的演變，和課后所查家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個行政區(qū)寫一篇相關(guān)內(nèi)容的小論文

中國古代政治制度，具有鮮明的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)，本課教材中如何揭示，各有不同。例如： 奇育網(wǎng) http://004km.cn

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一、君主專制、個人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系，貫穿中國古代政治制度的始終。這一特點(diǎn)，在漢至元時(shí)期具有突出的表現(xiàn)，但有些內(nèi)容在本單元教材其他課中已經(jīng)講到，像宗法制、皇帝制度等，本課只是略講。本課的重點(diǎn)，主要放在政治制度中的君主專制等特點(diǎn)上。

二、政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合，以神權(quán)作為政權(quán)合理性的依據(jù)。這一點(diǎn)在漢至元時(shí)期，相對其他特點(diǎn)，表現(xiàn)并不突出，所以不涉及。

三、政治制度與倫理道德相結(jié)合，儒家學(xué)術(shù)思想長期影響古代政治制度。這部分的相關(guān)知識，在《歷史3（必修）》中有專門的討論，本課也不予展開。

四、貴族特權(quán)和官僚政治伴隨中國古代政治的始終這一特點(diǎn)，在本節(jié)課文中有適當(dāng)?shù)臄⑹?。但因?yàn)槌踔姓n標(biāo)并未將魏晉南北朝的門閥士族、隋唐時(shí)期的士族等知識納入內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，所以高中教材只能在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行講述。

五、在高度君主專制中央集權(quán)制度下，行政權(quán)力包攬一切，并且實(shí)行“人治”。這一特點(diǎn)，在本課教材中，有很豐富的材料可以說明，所以講述得也最充分。

政治制度，是一個內(nèi)涵極為豐富的概念。從一般的意義上講，它可以包含以下一些內(nèi)容：皇帝制度、中央行政體制和運(yùn)行機(jī)制、地方行政體制和運(yùn)行機(jī)制、軍事制度、法律制度、監(jiān)察制度、財(cái)政制度、文教文書符璽等制度、民族政策及有關(guān)制度、職官管理制度等。但是，這些內(nèi)容更多地是從專業(yè)的角度考慮的高中教材在這部分內(nèi)容的設(shè)置上，只是著重從行政體制及其運(yùn)行機(jī)制方面入手，分別敘述中央政治制度的演變和地方政治制度的演變。力圖以較少、較為典型的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。

如何評價(jià)，從漢至元政治制度的演變？

1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)

（1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨(dú)立行政體系。

（2）地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于皇帝

（3）中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理；在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核

2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。

3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。

思考：從漢到元地方政治制度演變的特點(diǎn)： 以郡縣制為基礎(chǔ)的地方行政區(qū)劃的發(fā)展演變 ? 地方割據(jù)和削弱地方權(quán)力問題 *思考：從漢至元政治制度的特點(diǎn) 奇育網(wǎng) http://004km.cn

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? 各朝代在繼承前代基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新和發(fā)展

? 從中央看，皇權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益衰弱，不斷發(fā)展君主專制制度

? 從地方看，中央對地方的控制日益加強(qiáng)，中央對地方多層次、多渠道的管理 思考：自漢以來中央和地方官制演變的基本趨勢：

? ? ? ? 削弱相權(quán)加強(qiáng)君權(quán) 削弱地方加強(qiáng)中央權(quán)利

對邊疆地區(qū)的管轄和治理日益完善 強(qiáng)化對地方官吏的控制和監(jiān)督

思考：漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點(diǎn) 中央嚴(yán)格控制地方，地方必須服從中央； 中央牢牢控制這地方官員的任免、監(jiān)督和考核； 地方官絕對依賴中央和君主。

⒊ 從漢至元地方政治制度的特點(diǎn)和弊端

⑴特點(diǎn)：

①中央嚴(yán)格控制地方行政，地方不存在獨(dú)立的行政體系。

②地方服從中央，中央服從皇帝。

③中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理。

④地方權(quán)力分散。

⑤中央控制地方官的任免、監(jiān)督、考核。

⑵弊端：

①地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事，影響地方工作效率。

②地方缺乏自主權(quán)，難以實(shí)施有效管理。

探究活動：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個行政區(qū)？

四、易混易錯點(diǎn)辨析 奇育網(wǎng) http://004km.cn

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例一 隋唐兩朝實(shí)行并完善三省六部制的根本作用是（）

A、削弱了皇權(quán)，有益于政治清明

B、完善了專制主義中央集權(quán)制度

C、明確了官吏分工，提高了行政效率

D、增加了政府職能機(jī)構(gòu)，便于納賢

答案：B

辨析：解題的關(guān)鍵在于“根本作用”，因?yàn)橹袊糯恼沃贫雀灸康木褪菫榱私鉀Q皇權(quán)和相權(quán)、中央和地方的矛盾，所以答案很明了的就是B。

例二 隋唐實(shí)行科舉制的進(jìn)步意義主要是

A、擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)

B、對皇帝的專制權(quán)力有一定的抑制作用

C、促進(jìn)了科技文化的發(fā)展

D、削弱了顯貴的特權(quán)

答案：A

辨析：本題涉及的基礎(chǔ)知識有：科舉制的創(chuàng)立擴(kuò)大了官吏來源，大批門第不高的庶族地主知識分子通過科舉考試參加了政權(quán)，故A正確；科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從地方豪門士族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，故B錯誤，D正確；唐朝詩賦在唐玄宗時(shí)成為進(jìn)士科的主要考試內(nèi)容，科舉把讀書考試和做官結(jié)合起來，提高了官員的文化素質(zhì)，故C正確；但處在封建社會上升時(shí)期，最有利于封建統(tǒng)治的是擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，故選A。

五、體驗(yàn)高考

例一（2006年高考天津文綜）削弱相權(quán)是中國古代加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段，與此相關(guān)的措施是：（）

A.秦朝設(shè)立御史大夫和太尉

B.隋唐實(shí)行三省六部制

C.北宋設(shè)立樞密使和通判

D.元朝設(shè)立中書省

答案：B

解析：隋唐的三省六部制使宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，從而加強(qiáng)了皇權(quán)，因此B項(xiàng)正確。北宋的樞密使雖然分割了宰相的軍權(quán)，但通判是地方官員，與削弱相權(quán)無關(guān)；秦朝時(shí)，宰相是百官之首，當(dāng)時(shí)沒有通過削弱相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)；元朝廢除三省制，行一省制，即設(shè)立中書省，宰相權(quán)力擴(kuò)大，因此ACD三項(xiàng)是錯誤的。答案為B。奇育網(wǎng) http://004km.cn

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例二（2007年高考廣東卷）下列選項(xiàng)中，通過直接變革宰相制度來加強(qiáng)君主專制的措施有()

①西周實(shí)行分封制 ②西漢設(shè)置刺史 ③唐朝實(shí)行三省制 ④宋朝設(shè)立參知政事

A.①②

B．①④

C．②③

D．③④

答案：D

解析：西周的分封制是地方政治制度，不涉及宰相制；西漢的刺史是為了監(jiān)察地方而設(shè)的監(jiān)察人員；唐朝的三省制是把相權(quán)一分為三，通過分割相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)的制度；宋朝設(shè)立參知政事是為了分割宰相的行政權(quán)。所以答案為D。

例三(2008年海南高考)下列各項(xiàng)中，分割宰相軍權(quán)的官職是（）

A.秦朝的御史大夫

B.漢朝的刺史

C.唐朝的節(jié)度使

D.宋朝的樞密使

答案：D

解析:本題考查知識點(diǎn)的掌握情況，秦朝的御史大夫?qū)儆谥醒朐O(shè)置的監(jiān)察百官的職務(wù)；漢朝的刺史是地方監(jiān)察；唐朝的節(jié)度使是地方軍政長官；宋朝的樞密使掌管掉兵權(quán)，分割的是宰相的軍權(quán)。因此答案為D。

例四(2008年高考山東文綜）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于()

A．增設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施政

B．分工明確，相互協(xié)調(diào)

C．一職多官，互相牽制

D．簡化機(jī)構(gòu)，總攬于上

答案：B

解析：本題考查的是三省六部制的作用，三省六部制職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。因此答案為B。

例五（2008年高考寧夏文綜）中國古代吏治腐敗時(shí)會出現(xiàn)以錢買官的現(xiàn)象?！叭鳎泵亻w，五百貫，擢通判”，就是對這一現(xiàn)象的揭露。這句話所反映的情況發(fā)生在()

A．秦代

B．漢代

C．唐代

D．宋代 答案：D 奇育網(wǎng) http://004km.cn

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