第一篇：中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)與管理實(shí)施意見(試行)

附件一：

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系

建設(shè)與管理實(shí)施意見

（試行）

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系（簡(jiǎn)稱“中央電大公共服務(wù)體系”或“公共服務(wù)體系”）是經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由中央廣播電視大學(xué)（簡(jiǎn)稱“中央電大”）依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)的面向全國(guó)提供遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)的社會(huì)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于同意建設(shè)中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的批復(fù)》（教高廳函[2005]7號(hào)）的要求，提出中央電大公共服務(wù)體系建設(shè)與管理的實(shí)施意見。

一、目的和意義

1．建設(shè)中央電大公共服務(wù)體系，是促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系的重要舉措，有利于形成有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)模式，提高遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；有利于建立規(guī)范的終身學(xué)習(xí)公共支持服務(wù)平臺(tái)，形成遍布城鄉(xiāng)、社區(qū)的開放式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

2．廣播電視大學(xué)系統(tǒng)經(jīng)過25年的建設(shè)和發(fā)展，形成了由中央電大、省級(jí)電大、地市電大分校和縣級(jí)電大工作站組成的遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò)及教學(xué)管理體系，積累了比較豐富的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理和支持服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)中央電大公共服務(wù)體系，有利于發(fā)揮廣播電視大學(xué)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展廣播電視大學(xué)的教學(xué)支持服務(wù)功能；有利于降低高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育辦學(xué)成本，規(guī)范遠(yuǎn)程教育管理，促進(jìn)全國(guó)遠(yuǎn)程教育資源的優(yōu)化配置、共享和綜合利用，更好地為構(gòu)建我國(guó)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。

二、主要任務(wù)

3．中央電大公共服務(wù)體系遵循國(guó)家的教育方針、政策，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，按照教育部開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的部署和要求，為試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“辦學(xué)機(jī)構(gòu)”）開展遠(yuǎn)程教育提供支持服務(wù)。其主要任務(wù)是：按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的共性要求，提供基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境及支持服務(wù)系統(tǒng)；根據(jù)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)特點(diǎn)，協(xié)助其開展招生、學(xué)生學(xué)習(xí)過程的支持服務(wù)、教學(xué)與管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)校園文化建設(shè)等方面的工作；提供考點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)及考試組織、管理與服務(wù)；保障教學(xué)資源的高效傳輸，并根據(jù)教育部頒布的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)范，促進(jìn)教學(xué)資源的共享和優(yōu)化整合；承擔(dān)教育行政部門和辦學(xué)機(jī)構(gòu)委托的專項(xiàng)服務(wù)工作。

三、機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4．中央電大是公共服務(wù)體系的責(zé)任主體，根據(jù)國(guó)家的方針政策和教育部的有關(guān)規(guī)定，決定公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的重大事宜；協(xié)調(diào)公共服務(wù)體系與相關(guān)方面的關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國(guó)統(tǒng)一考試（簡(jiǎn)稱“統(tǒng)考”）考務(wù)工作等專項(xiàng)工作的實(shí)施。中央電大設(shè)立專門機(jī)構(gòu)“中央廣播電視大學(xué)奧鵬遠(yuǎn)程教育中心”（簡(jiǎn)稱“中央電大奧鵬中心”），具體負(fù)責(zé)公共服務(wù)體系的建設(shè)、管理與運(yùn)行。

5．省級(jí)電大根據(jù)中央電大的有關(guān)規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各級(jí)電大的公共服務(wù)體系建設(shè)與管理事宜，協(xié)調(diào)公共服務(wù)體系與相關(guān)方面的關(guān)系；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“統(tǒng)考”考點(diǎn)的設(shè)置、考務(wù)及巡考工作。省級(jí)電大設(shè)立專門機(jī)構(gòu)“××廣播電視大學(xué)奧鵬遠(yuǎn)程教育管理中心”（簡(jiǎn)稱“奧鵬管理中心”），根據(jù)中央電大奧鵬中心與奧鵬管理中心簽訂的工作協(xié)議，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)體系的管理與運(yùn)行等工作。

6．符合條件的各級(jí)電大及其他教育機(jī)構(gòu)均可作為承建單位設(shè)立“奧鵬遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心”（簡(jiǎn)稱“奧鵬學(xué)習(xí)中心”），并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)所設(shè)

奧鵬學(xué)習(xí)中心的建設(shè)和管理事宜，承擔(dān)法人責(zé)任。奧鵬學(xué)習(xí)中心根據(jù)中央電大奧鵬中心與承建單位簽訂的授權(quán)服務(wù)合同，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置程序

7．中央電大公共服務(wù)體系的建設(shè)，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)”的原則，發(fā)揮各級(jí)電大的積極性，根據(jù)公共服務(wù)體系建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“審批準(zhǔn)入”制度。

8．中央電大設(shè)立“中央廣播電視大學(xué)奧鵬遠(yuǎn)程教育中心”需經(jīng)教育部批準(zhǔn)，并在國(guó)家工商行政管理部門注冊(cè)（注冊(cè)名稱為“北京奧鵬遠(yuǎn)程教育中心有限公司”），具有獨(dú)立法人資格。

9．省級(jí)電大設(shè)立奧鵬管理中心，須向中央電大提出申請(qǐng)，由中央電大審批。

10．各級(jí)電大及其他教育機(jī)構(gòu)作為承建單位設(shè)立奧鵬學(xué)習(xí)中心，必須符合《中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系學(xué)習(xí)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，并由承建單位向中央電大提出申請(qǐng)。各級(jí)電大申請(qǐng)?jiān)O(shè)立奧鵬學(xué)習(xí)中心，所在省級(jí)電大已設(shè)立奧鵬管理中心的，須經(jīng)奧鵬管理中心審核，或由奧鵬管理中心統(tǒng)一組織申報(bào)。中央電大組織專家評(píng)審后進(jìn)行審批。

11．中央電大根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)向教育部高等教育司和省級(jí)教育行政部門辦理奧鵬學(xué)習(xí)中心審批或備案手續(xù)。

五、運(yùn)行機(jī)制

12．中央電大公共服務(wù)體系要引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，探索以教育市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以協(xié)議（合同）、資本為紐帶的業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制。中央電大奧鵬中心與奧鵬管理中心、奧鵬學(xué)習(xí)中心之間通過工作協(xié)議（服務(wù)合同）明確各方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的利益共享機(jī)制，責(zé)任共擔(dān)、合作共贏。各級(jí)電大可采取獨(dú)資、與中央電大奧鵬中心合資或其他形式建設(shè)奧鵬學(xué)習(xí)中心。

13．中央電大奧鵬中心實(shí)行企業(yè)化管理。奧鵬管理中心、奧鵬學(xué)習(xí)中心根據(jù)與中央電大奧鵬中心簽訂的工作協(xié)議（服務(wù)合同），在業(yè)務(wù)上接

受中央電大奧鵬中心的管理和指導(dǎo)。

六、技術(shù)與服務(wù)模式

14．中央電大公共服務(wù)體系要根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)與遠(yuǎn)程教育的發(fā)展和公共服務(wù)體系所承擔(dān)的任務(wù)的需求，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善的教學(xué)服務(wù)與管理平臺(tái)。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育注重互動(dòng)的特點(diǎn)，教學(xué)服務(wù)與管理平臺(tái)應(yīng)具備學(xué)習(xí)管理（學(xué)習(xí)者管理、課程管理、學(xué)習(xí)過程管理、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)）、資源管理、教師管理、實(shí)施學(xué)習(xí)過程的支持服務(wù)（學(xué)生支援、教師支持）等功能，并與辦學(xué)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)兼容、互通，實(shí)現(xiàn)直接面對(duì)學(xué)生的教學(xué)與管理一體化服務(wù)，保證公共服務(wù)體系與辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間“信息流、物流、資金流”的暢通與合理共享。

15．中央電大公共服務(wù)體系要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)的新型教學(xué)服務(wù)模式。為學(xué)生創(chuàng)建良好的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生能夠主要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自主獲取信息和資源，方便、快捷地與教師和同學(xué)進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的信息交互，及時(shí)接受指導(dǎo)和幫助；支持辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招生、考試、遠(yuǎn)程教學(xué)及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控、管理與服務(wù)；實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系內(nèi)管理與服務(wù)的高效運(yùn)行。

七、質(zhì)量管理與保證

16．中央電大公共服務(wù)體系要引入科學(xué)的質(zhì)量管理體系。遵循質(zhì)量管理的基本原則，制定各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)規(guī)范的管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效益。

17．公共服務(wù)體系要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、思想業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，建立崗位培訓(xùn)和績(jī)效考核制度，不斷提升工作人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)化水平。

18．公共服務(wù)體系的各級(jí)機(jī)構(gòu)接受主管教育行政部門和中央電大的監(jiān)督、檢查和評(píng)估。中央電大對(duì)中央電大奧鵬中心、奧鵬管理中心和奧鵬學(xué)習(xí)中心實(shí)行年報(bào)年檢制度；對(duì)奧鵬學(xué)習(xí)中心定期進(jìn)行考核和評(píng)估，對(duì)不能履行協(xié)議或有違規(guī)行為、重大失誤的奧鵬學(xué)習(xí)中心，視情節(jié)輕重給予處罰、限期整改直至撤銷奧鵬學(xué)習(xí)中心的資格。

19．建立公共服務(wù)體系的督導(dǎo)制度。成立由中央電大、合作高校和省級(jí)電大專家組成的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)中央電大奧鵬中心、奧鵬管理中心和奧鵬學(xué)習(xí)中心的工作。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

20．建設(shè)中央電大公共服務(wù)體系是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是各級(jí)電大的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照“依托系統(tǒng)，服務(wù)社會(huì)，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，歸口管理”的原則，各級(jí)電大要把公共服務(wù)體系的建設(shè)納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃，列入學(xué)校重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決公共服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展中的重要問題，在發(fā)揮辦學(xué)功能的基礎(chǔ)上積極拓展服務(wù)功能。

21．中央電大奧鵬中心和省級(jí)電大奧鵬管理中心主任原則上由本校主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各級(jí)電大要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理配置本單位的資源，采取切實(shí)有效措施，落實(shí)奧鵬管理中心或奧鵬學(xué)習(xí)中心的人員和條件，保障公共服務(wù)體系各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

22．在教育部高等教育司的領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央電大公共服務(wù)體系建設(shè)咨詢委員會(huì)，定期研究公共服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的重大問題。

第二篇：昌寧縣加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見

昌寧縣加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見

根據(jù)中共保山市委、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（保發(fā)?2007?8號(hào)）、《保山市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》要求，為將我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)落到實(shí)處，按時(shí)完成“十一五”期間全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，建立和完善全縣公共文化服務(wù)體系，為全縣各族人民群眾提供更多更好的文化服務(wù)，促進(jìn)昌寧經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。

近年來，縣委、縣政府高度重視文化建設(shè)，采取了一系列有效措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求，特別是廣大農(nóng)村和山區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)

—1— 重不足，實(shí)現(xiàn)和保證人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門一定要高度重視，采取有效措施，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有重點(diǎn)分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

積極推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，基本保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。當(dāng)前，要大力加強(qiáng)公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化室和廠礦企業(yè)基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程、農(nóng)民體育健身工程、村民小組文化院（農(nóng)家書屋）建設(shè)等公共文化服務(wù)工程，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。至2010年，達(dá)到基本滿足人民群眾就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。

三、積極實(shí)施一批公共文化服務(wù)建設(shè)工程，努力推動(dòng)全縣社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

（一）實(shí)施公益性文化設(shè)施更新提升建設(shè)工程。力爭(zhēng)在“十

—2— 一五”后三年完成縣綜合體育訓(xùn)練館（后備體育人才訓(xùn)練基地）的建設(shè)，完成縣圖書館的遷建工作，完成會(huì)堂廣場(chǎng)籃球場(chǎng)改造提升，積極爭(zhēng)取昌寧文化廣播電視大樓建設(shè)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)工程。要把文化站建成具有文化、廣電、體育、科普、宣傳等服務(wù)職能，集書報(bào)刊閱讀、多媒體電子信息資源共享、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動(dòng)、老年人活動(dòng)、婦女、民兵之家等為一體的綜合性服務(wù)的綜合文化站。積極整合資源，增強(qiáng)綜合文化站建站力量，動(dòng)員社會(huì)力量捐資建設(shè)，除縣級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助5萬元之外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要拿出2萬元作為文化站設(shè)備購(gòu)置、維修費(fèi)，并納入每年預(yù)算。要提高辦站水平，加強(qiáng)管理，并建立起可持續(xù)發(fā)展的投入機(jī)制和管理評(píng)價(jià)機(jī)制，使文化站不僅能夠較好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地的干部群眾，不斷滿足當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷奈幕钚枨?，而且能夠輻射帶?dòng)所屬各村文化室。村民小組文化院（農(nóng)家書屋），要堅(jiān)持公益性的性質(zhì)，認(rèn)真履行社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的職能。到2010年底全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成綜合文化站，使文化站真正做到有站有址，產(chǎn)權(quán)自有，建筑面積達(dá)300m2以上，藏書在1500冊(cè)以上。

（三）實(shí)施村（社區(qū)）綜合文化室和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。在“十一五”后三年和“十二五”期間，要整合宣傳、組織、教育、文化、科技、廣電、體育、青年、婦女、老干等各方力量，—3— 因地制宜，以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展活動(dòng)為中心，積極為廣大村民提供綜合服務(wù)。到2010年，按“七有七落實(shí)”的建設(shè)目標(biāo)，完成70個(gè)村（社區(qū)）綜合文化室的建設(shè)工作，使全縣50%的村有文化活動(dòng)室，社區(qū)有文化活動(dòng)中心。到2015年基本實(shí)現(xiàn)125個(gè)村（社區(qū)）都建有文化室，每個(gè)村（社區(qū)）綜合文化室縣財(cái)政給予1萬元的設(shè)備補(bǔ)助?！捌哂小保阂挥斜匾奈捏w用房；二有電腦1至3臺(tái)；三有電教設(shè)備；四有“農(nóng)民健身工程”規(guī)定的籃球場(chǎng)和乒乓球桌；五有文化體育科技活動(dòng)骨干隊(duì)伍和相應(yīng)的文化體育科技用品；六有不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家書屋”；七有宣傳欄。“七落實(shí)”：一落實(shí)綜合建設(shè)管理機(jī)制，形成宣傳、組織、教育、文化、科技、廣電、體育、青年、婦女、學(xué)校、老干共建共管共享村文化室的格局；二落實(shí)啟動(dòng)資金和長(zhǎng)期支持活動(dòng)的資金來源；三落實(shí)專人（兼職）管理責(zé)任制；四落實(shí)管理人員及村文化科技骨干培訓(xùn)輔導(dǎo)措施；五落實(shí)對(duì)群眾進(jìn)行電腦、科普培訓(xùn)措施；六落實(shí)組織文體活動(dòng)的措施；七落實(shí)持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

（四）實(shí)施文化體制改革工程。一是在文化事業(yè)單位實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革；二是進(jìn)一步深化縣文工隊(duì)改革，全面推行合同聘用制。參照臨邊縣（區(qū)）文化體制改革做法，結(jié)合昌寧實(shí)際，經(jīng)研究，昌寧文工團(tuán)改革的初步方案為：成立編制為25人的表演隊(duì)伍的昌寧縣文工團(tuán)，設(shè)置13個(gè)事業(yè)崗位，用于解決保障專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)必須的核心和技術(shù)骨干力量（其中：團(tuán)長(zhǎng)1人，副團(tuán)長(zhǎng)2人，編導(dǎo)2人，文字創(chuàng)作1人，音樂創(chuàng)作1人，燈光、音響1

—4— 人，主要舞蹈演員2人，優(yōu)秀聲樂演員1人，節(jié)目主持2人），設(shè)置12人的合同聘任制崗位用于保障演員隊(duì)伍；實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”。事業(yè)編制崗位享受全額撥款待遇。合同聘用制崗位人員按每人月工資800元，保險(xiǎn)費(fèi)6000元/人年計(jì)，縣財(cái)政每年應(yīng)核撥187200元（壹拾捌萬七仟貳佰整元）；為確保完成40場(chǎng)公益性文化演出和“三下鄉(xiāng)”任務(wù)，每年每場(chǎng)3000元計(jì)，縣財(cái)政每年應(yīng)予補(bǔ)助120000元。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)群眾文化繁榮發(fā)展工程。廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)。

1.建設(shè)一批村民小組文化院（農(nóng)家書屋），深入開展全民讀書用書活動(dòng)，使讀書用書成為全縣一種基本的社會(huì)風(fēng)氣，成為多數(shù)人搞好生產(chǎn)、生活和工作的一種必要的手段，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的一種基本標(biāo)志。農(nóng)家書屋是農(nóng)民身邊的圖書館、沒有圍墻的農(nóng)民學(xué)校、沒有門檻的農(nóng)民之家，農(nóng)家書屋實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一品種配備，統(tǒng)一活動(dòng)組織，采取免費(fèi)借閱、出租、規(guī)范化管理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按縣文體局下達(dá)的計(jì)劃，每年建一批村民小組文化院農(nóng)家書屋，建一批村文化室，最后達(dá)到村村有文化室，每個(gè)村民小組有一個(gè)農(nóng)家書屋，村文化室圖書裝備不得低于700冊(cè)12000元，每個(gè)農(nóng)家書屋圖書裝備不得低于500冊(cè)8500元。有閱覽室、借閱室，有專人負(fù)責(zé)管理。農(nóng)家書屋建好后，各村要保證圖書有增無減，每個(gè)村民小組農(nóng)家書屋、村文化室，每年圖

—5— 書存量（冊(cè)數(shù)）必須增長(zhǎng)30冊(cè)，500元，以滿足農(nóng)民讀者的需求。

農(nóng)家書屋裝備的圖書是以農(nóng)業(yè)科技為主，文學(xué)藝術(shù)、文化教育、少兒讀物、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、音像制品為輔。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、提高自身素質(zhì)的免費(fèi)學(xué)校，是惠及千家萬戶農(nóng)民的文化工程，所存圖書必須是正規(guī)出版物，非法出版物不能進(jìn)入農(nóng)家書屋。為確保圖書質(zhì)量，農(nóng)家書屋的圖書由昌寧縣文體局監(jiān)督，昌寧縣新華書店負(fù)責(zé)采購(gòu)并配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組。采購(gòu)資金由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)責(zé)50%，并納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，由縣政府組織相關(guān)部門每年進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

2.積極開展“五個(gè)一”鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，即：每月每村組織中小學(xué)生和村民看一場(chǎng)電影；每季度每村組織村民開展一次體育活動(dòng)；每半年每村組織中小學(xué)生和村民開展一次文藝活動(dòng)；每村培養(yǎng)一批信息共享骨干人員；每季度每村組織村民開展一次實(shí)用科技、經(jīng)濟(jì)信息、政策法規(guī)或鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。

3.每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少舉辦一次鄉(xiāng)村文化體育演賽活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次全縣鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)企業(yè)職工文化體育調(diào)演（賽）活動(dòng)，把全縣群眾文化體育活動(dòng)，特別是鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)推向一個(gè)更新的層次，形成全縣公益性文化工作特別是鄉(xiāng)村文化工作的一個(gè)新的亮點(diǎn)，不斷豐富人民群眾文化體育生活。

4.認(rèn)真開展“昌寧歌曲大家唱活動(dòng)”，繼續(xù)開展“千年茶鄉(xiāng)·昌

—6— 寧”歌曲征集活動(dòng)，力爭(zhēng)2010年前出版發(fā)行“千年茶鄉(xiāng)·昌寧”歌曲專輯，進(jìn)一步推動(dòng)昌寧歌曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)。

5.高度重視社區(qū)文化建設(shè)，大力開展社區(qū)文化活動(dòng)。逐步形成社區(qū)文化活動(dòng)與行業(yè)文化活動(dòng)相互推動(dòng)、相互補(bǔ)充的格局。

6.實(shí)施好漭水、卡斯兩鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)民體育健身工程示范項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取實(shí)施其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助。廣泛開展城鄉(xiāng)廣場(chǎng)（曬場(chǎng)）群眾文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化體育生活。從2009年起，縣財(cái)政每年給予縣少體校5萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

7.組織縣文工團(tuán)、文化館送戲下鄉(xiāng)，推進(jìn)“千場(chǎng)節(jié)目”進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。文化館、文工團(tuán)既要積極推出代表我縣最高水平的精品節(jié)目，又要結(jié)合縣委政府中心工作努力創(chuàng)作、排演短小精悍、形式多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀節(jié)目，及時(shí)下鄉(xiāng)下廠、進(jìn)村巡回演出，每年不低于40場(chǎng)。

8.認(rèn)真辦好一年一次的“千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)文化節(jié)”、“灣甸傣族潑水節(jié)”、“雞飛立夏旅游節(jié)”、“耈街苗族花山狂歡節(jié)”、“珠街彝族火把節(jié)”等一批重要節(jié)日。將千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)文化節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入每年縣財(cái)政預(yù)算。

9.發(fā)揮“云南省茶文化創(chuàng)作基地”的作用，積極開展講茶經(jīng)、品茶韻、寫茶文、唱茶歌、推好茶等活動(dòng)，帶動(dòng)民族文化、產(chǎn)業(yè)文化的進(jìn)步發(fā)展，繁榮昌寧文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作陣地。從2009年開始，—7— 政府將拿出專項(xiàng)資金，設(shè)立昌寧縣文學(xué)藝術(shù)政府獎(jiǎng)或創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，每?jī)赡暝u(píng)比一次。

（六）實(shí)施廣播電視事業(yè)發(fā)展工程，切實(shí)解決人民群眾“收聽收看廣播電視難”的問題。

1.建設(shè)一座建設(shè)用地1000平方米，建筑面積2500平方米，集廣播、電視制作、發(fā)射、轉(zhuǎn)播及綜合服務(wù)于一體的昌寧縣廣播電視大樓，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人民生活水平的需求。

2.到2010年，完成全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)904個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程，新增廣播電視覆蓋人口15萬人。

3.到2020年，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在村民委員會(huì)通過光纖建設(shè)工程，建設(shè)有線電視（含有線調(diào)頻廣播）光纖主干線284.43公里及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線調(diào)頻廣播工程建設(shè)。使全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村委會(huì)覆蓋有線電視，使有線電視覆蓋率達(dá)42%。

4.借助中央和省實(shí)施農(nóng)村無線覆蓋工程的機(jī)遇，不斷完善硬件建設(shè)，大力提升我縣雞蛋山轉(zhuǎn)播臺(tái)和三甲中波臺(tái)的轉(zhuǎn)播質(zhì)量，提高節(jié)目的傳輸質(zhì)量和本縣節(jié)目的覆蓋范圍。

5.進(jìn)一步理順有線電視管理體制，規(guī)范管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自身活力，加快發(fā)展速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有線電視數(shù)字化工程，為城鄉(xiāng)群眾提供豐富多彩的個(gè)性化服務(wù)，并為解決農(nóng)村“看電視難”問題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

6.進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力提高自辦節(jié)目水平，充分發(fā)揮廣播電視宣傳媒體的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，建立

—8— 廣播電視“村村通”長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全播出責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。

（七）實(shí)施農(nóng)村“數(shù)字電影”放映民心工程，充分發(fā)揮電影放映的宣傳、科普、娛樂和教育作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，從2008年下半年起，開始啟動(dòng)農(nóng)村“數(shù)字電影”放映工程，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣財(cái)政每年每場(chǎng)電影撥付40元補(bǔ)助（全縣1500場(chǎng)6萬元），實(shí)施好“數(shù)字電影”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全縣每月每村能看到一場(chǎng)電影，使電影放映的宣傳、科普、娛樂和教育作用得到充分發(fā)揮。

（八）實(shí)施文化信息資源共享工程，使廣大人民群眾真正得到文化信息共享實(shí)惠。目前，我縣已完成國(guó)家文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心的建設(shè)。2008年，要重點(diǎn)完成13鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，縣財(cái)政給予每鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3萬元、共39萬元的設(shè)備專項(xiàng)補(bǔ)助；從2009年起，每年縣財(cái)政給予縣級(jí)支中心6萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)各1萬元的工程維護(hù)費(fèi)、信息資源建設(shè)費(fèi)、電費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)光纖線路租用費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)行政村（社區(qū)）縣財(cái)政給予0.3萬元的工程維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助；2010年完成百分之十行政村文化室的文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；2015年前完成全縣村（社區(qū)）文化室的文化信息資源共享工程建設(shè)，使之初步形成覆蓋全縣的文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極整合農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育地面衛(wèi)星接收教學(xué)設(shè)備、村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備以及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

—9— 的相關(guān)設(shè)備等綜合服務(wù)功能，使之既能服務(wù)教學(xué)，服務(wù)黨組織活動(dòng)，又能服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕袢罕?。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、村為單位，廣泛開展“百萬村民共用共享信息活動(dòng)”，通過活動(dòng)開展切實(shí)讓廣大村民盡快走進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)利用信息網(wǎng)絡(luò)，讓信息資源惠及鄉(xiāng)村民眾，把全縣信息共享工作推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

（九）實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提高文化產(chǎn)業(yè)支撐和文化市場(chǎng)供給能力。大力發(fā)展五小印刷業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、影視制作業(yè)、文化旅游業(yè)以及鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和豐富群眾文化生活的雙重作用，為公共文化服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。充分利用市場(chǎng)作用引導(dǎo)文化資源向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動(dòng)，大力發(fā)展專、精、特、新中小文化企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民和社區(qū)居民自辦文化，要在現(xiàn)有《千年茶鄉(xiāng)》季刊、《昌寧檢察》季刊、《恒盛》半月報(bào)的基礎(chǔ)上開發(fā)獨(dú)特文化資源，豐富面向基層、面向群眾的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量，打造苗族服飾文化、民族民間文化、千年茶鄉(xiāng)文化，推出一批有影響力的劇目或電視劇劇本，適時(shí)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)投資招商，積極開發(fā)農(nóng)村出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演等文化市場(chǎng)。要進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康有序和繁榮。

（十）實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究與開發(fā)利用工程，切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。

1.全面落實(shí)縣級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的日常監(jiān)管責(zé)任制，—10— 采取有效措施對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性維修，確保全縣各級(jí)重點(diǎn)文物的安全。從2009年起，縣財(cái)政每年給予3.5萬元的文物征集、管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2.對(duì)國(guó)家級(jí)“昌寧苗族服飾習(xí)俗”、省級(jí)“昌寧傈僳族服飾習(xí)俗”、民族民間文化傳承人和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，確保全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的安全。從2009年起，縣財(cái)政每年給予15萬元的文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.完成第三次文物普查任務(wù)，積極組織申報(bào)一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和民族民間文化藝術(shù)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，公布一批縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和民族民間文化藝術(shù)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，認(rèn)真組織“申遺”工作。2009—2011年“三普”期間，縣財(cái)政每年給予5萬元的普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

4.進(jìn)一步引導(dǎo)和深化千年茶鄉(xiāng)文化、民族民間文化和昌寧產(chǎn)業(yè)文化的研究；充分利用我縣歷史文化資源、民族民間文化資源，挖掘創(chuàng)新《昌寧民間文學(xué) 》、《昌寧民間音樂》、《昌寧民間習(xí)俗集成》、《昌寧文化志》、《昌寧文化傳承人》等一批文化產(chǎn)品，建設(shè)推出一批文化旅游景區(qū)、景點(diǎn)。2009年，著重出版發(fā)行《昌寧文化志》及《昌寧民間習(xí)俗集成》，縣財(cái)政給予30萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其余書刊逐年完成，縣財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助。

5.積極整合文化遺產(chǎn)保護(hù)的人力、財(cái)力、物力，建立健全新的管理機(jī)制，開創(chuàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)新局面。

—11—

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，狠抓落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定成立昌寧縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：耿

梅

縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：岳黎松

成員：夏紅軍

張衛(wèi)國(guó) 張?jiān)柒?/p>

周躍泉 曹中文 楊建奎 楊雁斌 王朝楊 張光清 穆尚勇 楊志鵬 李國(guó)軍 王丕軍 張浩仁 普

興 羅建民 劉

杰 縣委副書記

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng) 縣人民政府辦公室主任 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委老干局局長(zhǎng) 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 縣發(fā)改局局長(zhǎng) 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣建設(shè)局局長(zhǎng) 縣文體局局長(zhǎng)

縣廣播電視局局長(zhǎng)

縣旅游局局長(zhǎng) 縣公安局副局長(zhǎng) 縣教育局局長(zhǎng) 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 縣民宗局局長(zhǎng) 縣交通局局長(zhǎng)

—12—

李國(guó)榮

縣科技局局長(zhǎng)

于俊榮

縣扶貧辦主任

羅興明

縣民政局局長(zhǎng)

楊薈能

縣文聯(lián)主席

王蓮瓊

縣婦聯(lián)主席

黃曉東

團(tuán)縣委書記

十三鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文體局，由縣文體局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要相應(yīng)成立公共文化建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共文化建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，形成投資建設(shè)、管理和開展活動(dòng)的合力。

（二）多渠道籌資，加大投入力度。

1、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，資金增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政增長(zhǎng)幅度，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、從2009年起縣財(cái)政預(yù)算每年安排20萬元的鄉(xiāng)村公益性文化建設(shè)專項(xiàng)資金，由縣文體局重點(diǎn)用于對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程”、“五個(gè)一鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”、“百萬村民共用共享信息活動(dòng)”等配套補(bǔ)助、扶持或開展相關(guān)活動(dòng)。

3、保山市第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)定于2012年在我縣舉行，從2009年開始至2012年縣財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于籌備工作。

4、積極鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公共文化，特別是公益性文化事業(yè)

—13— 的捐贈(zèng)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別在文化主管單位設(shè)立“公益性文化建設(shè)捐贈(zèng)接收管理辦公室”，統(tǒng)一接收和監(jiān)督管理社會(huì)對(duì)公共文化建設(shè)的捐贈(zèng)，指導(dǎo)和協(xié)助捐贈(zèng)人落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，制定相關(guān)管理辦法，按照捐贈(zèng)人的意愿監(jiān)督管理受助單位用好社會(huì)捐贈(zèng)資金。5、2009年起從城市住房開發(fā)投資中提取1%的資金用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，由縣財(cái)政專戶管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)文化體育人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要組織文化管理干部、中高級(jí)文化專業(yè)技術(shù)人員和有成就的作家、藝術(shù)家，通過到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)，并加強(qiáng)宣傳和扶持，培養(yǎng)和造就一批水平較高的文化管理人才、專業(yè)人才和知名的作家藝術(shù)家；縣文體局、文聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)文化單位和基層文化業(yè)務(wù)骨干、文化管理人員、文學(xué)藝術(shù)愛好者的培訓(xùn)，采用委培、代培或與大專院校聯(lián)合辦學(xué)等多種方式培養(yǎng)好文化體育人才。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)。要加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，抓好試點(diǎn)建設(shè)，搞好示范帶動(dòng)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)抓出成效。

（五）落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省、市的有關(guān)要求，從2009年起將公共文化服務(wù)體系建設(shè)分別納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系落實(shí)責(zé)任制，對(duì)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中做

—14— 出積極貢獻(xiàn)的相關(guān)單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；文化體育、廣播電視系統(tǒng)要層層落實(shí)業(yè)務(wù)考核責(zé)任制，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二OO八年十一月十日

—15—

第三篇：中央廣播電視大學(xué)-現(xiàn)代管理原理試題2012.07答案整理.

現(xiàn)代管理原理 試題 2012年 07月

一、單項(xiàng)選擇

1.關(guān)于管理的含義,泰羅認(rèn)為(B.管理就是要確切地知道要?jiǎng)e人干什么,并指導(dǎo)他們用最好、最經(jīng)濟(jì)的方法去干。

2.人們常說“管理是一門藝術(shù)” ,強(qiáng)調(diào)的是(C.管理的實(shí)踐性。3.泰羅科學(xué)管理理論的中心問題是(C.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。4.管理科學(xué)學(xué)派中所運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)方法,來源于(A.軍隊(duì)。

5.計(jì)劃工作總是針對(duì)需要解決的新問題和可能發(fā)生的新變化、新機(jī)會(huì)而做出決策,這就是它的(C.創(chuàng)造性 性質(zhì)。

6.為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的一系列措施、手段或技巧就是(A.策略。7.關(guān)于戰(zhàn)略遠(yuǎn)景的描述,下列選項(xiàng)中,(C.它規(guī)定了可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 是不準(zhǔn)確的。

8.就組織的發(fā)展戰(zhàn)略形式而言,可口可樂公司采用的是(D.密集型發(fā)展戰(zhàn)略。9.某公司生產(chǎn)某產(chǎn)品的固定成本為 50萬元,單位可變成本為 80元,產(chǎn)品單位售價(jià)為 120元,若企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為 30萬元,則該企業(yè)至少應(yīng)完成(A.2 萬件的產(chǎn)銷量。

10.決策的第一步是(D.識(shí)別問題。

11.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須與(A.組織目標(biāo) 相匹配。

12.小批量生產(chǎn)和全自動(dòng)生產(chǎn)需要寬松、靈活的組織結(jié)構(gòu),如(B.有機(jī)式結(jié)構(gòu)。13.以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn),以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn),選拔、錄用各類人員。這就是人員 配備的(A.因事?lián)袢?原則。

14.述職報(bào)告是對(duì)管理人員進(jìn)行考評(píng)的一種方式,它屬于(D.自我考評(píng)。15.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的權(quán)力來源,下列描述準(zhǔn)確的是(C.管理者的權(quán)力源自職位。

16.管理方格理論提出了五種最具代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型,(D.9-9型 領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)下屬人員及其工作情況都表現(xiàn)出最大的 關(guān)心,屬于理想式領(lǐng)導(dǎo)者。

17.人們?cè)谕ㄍ繕?biāo)的道路上所遇到的障礙就是(A.挫折。18.成就需要理論一般適用于對(duì)(C.主管人員 的研究。

19.當(dāng)信息接受者對(duì)信息發(fā)送者的信息做出發(fā)應(yīng)時(shí),就出現(xiàn)了反饋。反饋體現(xiàn)了溝通的(B.雙向性 特征。

20.即時(shí)控制通常指的是(A.現(xiàn)場(chǎng)控制。

二、多項(xiàng)選擇

21.馬克斯·韋伯指出,任何組織都必須由某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這些權(quán)力包括(A.傳統(tǒng)的權(quán)力 B.理性一合法的權(quán)力 D.超凡的權(quán)力。

22.根據(jù)管理二重性的原理,與自然屬性相聯(lián)系的是(A.生產(chǎn)力 C.社會(huì)化大生產(chǎn)。

23.用數(shù)字形式表示的計(jì)劃是預(yù)算。如選項(xiàng)(A.銷售費(fèi)用預(yù)算 C.廣告預(yù)算 D.成本預(yù)算。

24.組織對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析的目的是(B.尋找組織的發(fā)展機(jī)會(huì) C.避開存在的威脅。

25.德爾菲法是一種改進(jìn)的專家意見法,其實(shí)質(zhì)是有反饋的函詢調(diào)查,包括兩個(gè)基本點(diǎn),即(C 函詢 D.反饋。26.如果外部環(huán)境是穩(wěn)定的,組織就可以采用剛性的、集權(quán)的機(jī)械式組織結(jié)構(gòu),比如(B 直線職能制結(jié)構(gòu) C 職能制結(jié) 構(gòu) D 直線制結(jié)構(gòu)

27.對(duì)管理人員的貢獻(xiàn)考評(píng)包括(C達(dá)標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià) D 管理績(jī)效評(píng)價(jià)

28.領(lǐng)導(dǎo)者在協(xié)調(diào)人際關(guān)系的時(shí)候需要借助一些處事技巧,比如(A 轉(zhuǎn)移法 B 不為法 C 換位法 D 糊涂法

29.按照組織系統(tǒng)劃分,溝通方式分為(C.正式溝通 D.非正式溝通

30.企業(yè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)控制職責(zé)的人員包括(A.企業(yè)高層管理人員 C.企業(yè)中層管理人員 D.企業(yè)基層管理人員。

三、判斷正誤

31.對(duì)于同一管理職能,不同層次的管理者所從事的具體工作的內(nèi)涵也是不完全相同的。(對(duì)

32.彼得·圣吉教授認(rèn)為,不同的人對(duì)同一事物的看法不同,原因是他們的行為模式不同。(錯(cuò)

33.任何一個(gè)組織的目標(biāo)就是想方設(shè)法創(chuàng)造更多利潤(rùn)。(錯(cuò) 34.集中化戰(zhàn)略是中小企業(yè)較為適宜的戰(zhàn)略選擇。(對(duì) 35.決策者所選擇的方案一定是最優(yōu)化的。(錯(cuò)

36.事業(yè)部制是一種分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的組織結(jié)構(gòu)形式。(對(duì) 37.管理人員的工作主要是從事資源協(xié)調(diào)和管理,沒有必要掌握具體的業(yè)務(wù)知識(shí)。(錯(cuò)

38.菲德勒認(rèn)為,影響領(lǐng)導(dǎo)成功的關(guān)鍵因素是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力。(錯(cuò) 39.目標(biāo)管理是職工參與管理的一種很好的形式。(對(duì)

40.為了提高控制的有效性,確保計(jì)劃不折不扣的執(zhí)行,就要使控制系統(tǒng)具有一定的剛性。(錯(cuò)

四、案例分析《 60分 41.案例 1 東方電力公司的計(jì)劃工作

王力是東方電力公司的總經(jīng)理,這是一家位于中國(guó)東部地區(qū)的大型企業(yè)。長(zhǎng)期以來,王總經(jīng)

問題 :(1計(jì)劃工作的步驟是什么 ?(6分

答:完整的計(jì)劃工作應(yīng)包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié) :機(jī)會(huì)分析、確定目標(biāo)、明確計(jì)劃的前提條件、提出可供選擇的方案、評(píng) 價(jià)各種方案、選擇方案、計(jì)劃分解、編制預(yù)算。

(2怎樣才能使該公司有效地制定計(jì)劃 ?(12分

答:首先要確定公司的總目標(biāo),再制訂各部門的分目標(biāo)。分目標(biāo)的制訂要以總目標(biāo)為依據(jù),各部門之間必須相互協(xié) 調(diào),切忌獨(dú)立決策、各行其是。只有這樣才能有效地制訂計(jì)劃。

(3如果你是顧問,有關(guān)計(jì)劃的類型方面,你會(huì)給公司哪種建議 ?(12分

答:首先,公司要制訂一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性計(jì)劃;其次,各職能部門要分別制訂戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃或作業(yè)計(jì)劃。

42.案例 2 廚房失火

張三到某人家里做客,看見主人家廚房的灶上煙囪是直的,旁邊又有很多木材。張三告訴

問題 : <1此案例中主要蘊(yùn)含了哪項(xiàng)管理職能 ?<10分 答:控制職能。

(2什么是預(yù)先控制 ?(8分 其對(duì)于有效的管理具有怎樣的意義 ?(12分 答:預(yù)先控制,是指通過觀察情況,收集整理信息,掌握規(guī)律,預(yù)測(cè)趨勢(shì),正確預(yù)計(jì)未來可能出現(xiàn)的問題,提前采 取措施,將可能出現(xiàn)的偏差消除在萌芽狀態(tài)。

預(yù)先控制就是“防患于未然” ,它是控制的最高境界。

第四篇：中央廣播電視大學(xué)-現(xiàn)代管理原理試題2012.07答案整理

現(xiàn)代管理原理 試題

2012年07月

一、單項(xiàng)選擇

1.關(guān)于管理的含義，泰羅認(rèn)為(B.管理就是要確切地知道要?jiǎng)e人干什么，并指導(dǎo)他們用最好、最經(jīng)濟(jì)的方法去干)。

2.人們常說“管理是一門藝術(shù)”，強(qiáng)調(diào)的是(C.管理的實(shí)踐性)。3.泰羅科學(xué)管理理論的中心問題是(C.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率)。4.管理科學(xué)學(xué)派中所運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)方法，來源于(A.軍隊(duì))。

5.計(jì)劃工作總是針對(duì)需要解決的新問題和可能發(fā)生的新變化、新機(jī)會(huì)而做出決策，這就是它的(C.創(chuàng)造性)性質(zhì)。6.為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的一系列措施、手段或技巧就是(A.策略)。

7.關(guān)于戰(zhàn)略遠(yuǎn)景的描述，下列選項(xiàng)中，(C.它規(guī)定了可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo))是不準(zhǔn)確的。8.就組織的發(fā)展戰(zhàn)略形式而言，可口可樂公司采用的是(D.密集型發(fā)展戰(zhàn)略)。

9.某公司生產(chǎn)某產(chǎn)品的固定成本為50萬元，單位可變成本為80元，產(chǎn)品單位售價(jià)為120元，若企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為30萬元，則該企業(yè)至少應(yīng)完成(A.2)萬件的產(chǎn)銷量。10.決策的第一步是(D.識(shí)別問題)。

11.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須與(A.組織目標(biāo))相匹配。

12.小批量生產(chǎn)和全自動(dòng)生產(chǎn)需要寬松、靈活的組織結(jié)構(gòu)，如(B.有機(jī)式結(jié)構(gòu))。

13.以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。這就是人員配備的(A.因事?lián)袢?原則。

14.述職報(bào)告是對(duì)管理人員進(jìn)行考評(píng)的一種方式，它屬于(D.自我考評(píng))。

15.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的權(quán)力來源，下列描述準(zhǔn)確的是(C.管理者的權(quán)力源自職位)。

16.管理方格理論提出了五種最具代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型，(D.9-9型)領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)下屬人員及其工作情況都表現(xiàn)出最大的關(guān)心，屬于理想式領(lǐng)導(dǎo)者。

17.人們?cè)谕ㄍ繕?biāo)的道路上所遇到的障礙就是(A.挫折)。18.成就需要理論一般適用于對(duì)(C.主管人員)的研究。

19.當(dāng)信息接受者對(duì)信息發(fā)送者的信息做出發(fā)應(yīng)時(shí)，就出現(xiàn)了反饋。反饋體現(xiàn)了溝通的(B.雙向性)特征。20.即時(shí)控制通常指的是(A.現(xiàn)場(chǎng)控制)。

二、多項(xiàng)選擇

21.馬克斯·韋伯指出，任何組織都必須由某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這些權(quán)力包括(A.傳統(tǒng)的權(quán)力B.理性一合法的權(quán)力D.超凡的權(quán)力)。

22.根據(jù)管理二重性的原理，與自然屬性相聯(lián)系的是(A.生產(chǎn)力C.社會(huì)化大生產(chǎn))。

23.用數(shù)字形式表示的計(jì)劃是預(yù)算。如選項(xiàng)(A.銷售費(fèi)用預(yù)算C.廣告預(yù)算D.成本預(yù)算)。24.組織對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析的目的是(B.尋找組織的發(fā)展機(jī)會(huì)C.避開存在的威脅)。

25.德爾菲法是一種改進(jìn)的專家意見法，其實(shí)質(zhì)是有反饋的函詢調(diào)查，包括兩個(gè)基本點(diǎn)，即(C函詢D.反饋)。

26.如果外部環(huán)境是穩(wěn)定的，組織就可以采用剛性的、集權(quán)的機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)，比如(B直線職能制結(jié)構(gòu)C職能制結(jié)構(gòu)D直線制結(jié)構(gòu))27.對(duì)管理人員的貢獻(xiàn)考評(píng)包括(C達(dá)標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)D管理績(jī)效評(píng)價(jià))28.領(lǐng)導(dǎo)者在協(xié)調(diào)人際關(guān)系的時(shí)候需要借助一些處事技巧，比如(A轉(zhuǎn)移法B不為法C換位法D糊涂法)29.按照組織系統(tǒng)劃分，溝通方式分為(C.正式溝通D.非正式溝通)30.企業(yè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)控制職責(zé)的人員包括(A.企業(yè)高層管理人員C.企業(yè)中層管理人員D.企業(yè)基層管理人員)。

三、判斷正誤

31.對(duì)于同一管理職能，不同層次的管理者所從事的具體工作的內(nèi)涵也是不完全相同的。(對(duì))32.彼得·圣吉教授認(rèn)為，不同的人對(duì)同一事物的看法不同，原因是他們的行為模式不同。(錯(cuò))33.任何一個(gè)組織的目標(biāo)就是想方設(shè)法創(chuàng)造更多利潤(rùn)。(錯(cuò))34.集中化戰(zhàn)略是中小企業(yè)較為適宜的戰(zhàn)略選擇。(對(duì))35.決策者所選擇的方案一定是最優(yōu)化的。(錯(cuò))36.事業(yè)部制是一種分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的組織結(jié)構(gòu)形式。(對(duì))37.管理人員的工作主要是從事資源協(xié)調(diào)和管理，沒有必要掌握具體的業(yè)務(wù)知識(shí)。(錯(cuò))38.菲德勒認(rèn)為，影響領(lǐng)導(dǎo)成功的關(guān)鍵因素是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力。(錯(cuò))39.目標(biāo)管理是職工參與管理的一種很好的形式。(對(duì))40.為了提高控制的有效性，確保計(jì)劃不折不扣的執(zhí)行，就要使控制系統(tǒng)具有一定的剛性。(錯(cuò))

四、案例分析《60分)

41.案例1

東方電力公司的計(jì)劃工作

王力是東方電力公司的總經(jīng)理，這是一家位于中國(guó)東部地區(qū)的大型企業(yè)。長(zhǎng)期以來，王總經(jīng)

問題:(1)計(jì)劃工作的步驟是什么?(6分)答：完整的計(jì)劃工作應(yīng)包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):機(jī)會(huì)分析、確定目標(biāo)、明確計(jì)劃的前提條件、提出可供選擇的方案、評(píng)價(jià)各種方案、選擇方案、計(jì)劃分解、編制預(yù)算。(2)怎樣才能使該公司有效地制定計(jì)劃?(12分)答：首先要確定公司的總目標(biāo)，再制訂各部門的分目標(biāo)。分目標(biāo)的制訂要以總目標(biāo)為依據(jù)，各部門之間必須相互協(xié)調(diào)，切忌獨(dú)立決策、各行其是。只有這樣才能有效地制訂計(jì)劃。

(3)如果你是顧問，有關(guān)計(jì)劃的類型方面，你會(huì)給公司哪種建議?(12分)答：首先，公司要制訂一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性計(jì)劃;其次，各職能部門要分別制訂戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃或作業(yè)計(jì)劃。42.案例2

廚房失火

張三到某人家里做客，看見主人家廚房的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材。張三告訴 問題: <1)此案例中主要蘊(yùn)含了哪項(xiàng)管理職能?<10分)答：

控制職能。

(2)什么是預(yù)先控制?(8分)其對(duì)于有效的管理具有怎樣的意義?(12分)答：預(yù)先控制，是指通過觀察情況，收集整理信息，掌握規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，正確預(yù)計(jì)未來可能出現(xiàn)的問題，提前采取措施，將可能出現(xiàn)的偏差消除在萌芽狀態(tài)。預(yù)先控制就是“防患于未然”，它是控制的最高境界。

第五篇：關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見

中共商丘市委辦公室 商丘市人民政府辦公室 印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的

實(shí)施意見》的通知

各縣（區(qū)）黨（工）委和人民政府（管委會(huì)），市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各大中型企業(yè)、科研院所和大專院校，各人民團(tuán)體：

?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見?已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共商丘市委辦公室 商丘市人民政府辦公室 2016 年 12 月21日

關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見

為深入貫徹?中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見?的通知?（中辦發(fā)?2015?2號(hào)）、?省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見?的通知?（豫辦?2015?48號(hào)）精神，夯實(shí)打造“華商之源、通達(dá)商丘”城市名片的公共文化基礎(chǔ)，現(xiàn)就加快構(gòu)建商丘市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，以人民為中心，以基層為重點(diǎn)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、改革創(chuàng)新基本原則，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)商丘市情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有商丘特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，基本建立與全市經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、人民群眾需求相匹配，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通，服務(wù)質(zhì)量和效能顯著提升，基本公共文化服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，人民群眾基本文化需求得到更好滿足。公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善，縣級(jí)以上文化館、圖書館等文化事業(yè)單位基本建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。

二、推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（三）加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施。實(shí)施公共文化服務(wù)場(chǎng)館提升工程，全面推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、影劇院、體育館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提檔升級(jí)，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。到2020年，市級(jí)公共圖書館、文化館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館以上，縣級(jí)公共圖書館、文化館達(dá)到國(guó)家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達(dá)到省三級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）普遍建成綜合性文化服務(wù)中心，文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋行政村，廣播電視實(shí)現(xiàn)戶戶通。建設(shè)面向特殊人群的公共文化設(shè)施。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村

留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，建設(shè)和完善面向以上人群的公共文化設(shè)施?？h級(jí)以上公共圖書館要設(shè)立盲人閱覽室，創(chuàng)造條件提供盲人上網(wǎng)服務(wù)。因地制宜建設(shè)流動(dòng)文化設(shè)施。完善流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化館等流動(dòng)服務(wù)建設(shè)。逐步設(shè)立圖書借閱、數(shù)字文化服務(wù)終端等自助設(shè)施，深入基層開展圖書借閱、培訓(xùn)輔導(dǎo)、巡演巡展、電影放映等流動(dòng)服務(wù)。推動(dòng)戶外公共文化設(shè)施建設(shè)。把文體廣場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，有條件的地方配套建設(shè)簡(jiǎn)易舞臺(tái)、閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏和公益廣告牌。鼓勵(lì)結(jié)合城市改造，增加藝術(shù)雕塑、文化驛站和文化景觀。

（四）推進(jìn)基層文化場(chǎng)館整合聯(lián)動(dòng)。以不斷滿足基層群眾特別是農(nóng)村群眾的文化需求、實(shí)現(xiàn)文化小康為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)基層文化場(chǎng)館建設(shè)，豐富基層群眾文化供給的渠道、載體和內(nèi)容，努力做到基層文化供給無死角、無盲區(qū)、全覆蓋，使基層群眾特別農(nóng)村群眾隨時(shí)隨地參與文化、享受文化。推進(jìn)基層公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，建立以市級(jí)館為中心館、縣（區(qū)）級(jí)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館、村（社區(qū)）綜合性文化室為服務(wù)點(diǎn)的總分館體系，建立運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)集約管理。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，形成常態(tài)化工作機(jī)制。推進(jìn)基層公共文化服務(wù)部門聯(lián)動(dòng),整合組織、宣傳、文化廣電新聞出版、教育體育、科技、民政等部門資源，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。

（五）建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，明確全市基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量和水平，以及應(yīng)具備的公共文化服務(wù)基本條件和各級(jí)政府的保障責(zé)任，確立全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）要根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省、市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色的地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；有條件的縣（區(qū)）要在底線標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，逐步形成上下銜接、符合群眾實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。堅(jiān)持以縣為基本單位推進(jìn)實(shí)施。各地要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，明確目標(biāo)步驟，出臺(tái)具體政策，切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)施效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)指標(biāo)。

三、加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給

（六）提升公共文化設(shè)施服務(wù)效能。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放保障機(jī)制，公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所等全部免費(fèi)開放。推動(dòng)公共文化場(chǎng)館完善服務(wù)項(xiàng)目，提供圖書借閱、陳列展覽、文藝演出、群眾娛樂、教育培訓(xùn)等基本服務(wù)。逐步推動(dòng)體育館（場(chǎng)）、科技館以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部文化設(shè)施免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)民辦文化場(chǎng)館、經(jīng)營(yíng)性

文化設(shè)施等提供優(yōu)惠或免費(fèi)的公益性文化服務(wù)。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行公益性演出。

（七）豐富公共文化產(chǎn)品。各級(jí)公共文化事業(yè)單位、國(guó)有文化企業(yè)和文化團(tuán)體要為群眾生產(chǎn)和提供豐富優(yōu)質(zhì)的公益文化產(chǎn)品。公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等要不斷豐富藏書、藏品，加快服務(wù)項(xiàng)目更新頻率，拓展服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模。鼓勵(lì)廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。引進(jìn)和培養(yǎng)名家大師和領(lǐng)軍人物，鼓勵(lì)和推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先扶持反映思想性、藝術(shù)性、觀賞性以及地方特色有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝作品，努力打造在省內(nèi)外有重大影響、受市場(chǎng)歡迎的精品佳作。培育和扶持民間創(chuàng)作力量，繼續(xù)開展群眾文藝作品評(píng)選。大力創(chuàng)作播出優(yōu)秀公益廣告，推進(jìn)廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。采取政府補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共文化產(chǎn)品。在商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次或門票。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)創(chuàng)作健康有益的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。

（八）繁榮群眾文化生活。深入開展“文明河南〃歡樂中原”“文明生活〃教你一招”“春滿中原〃樂在商丘”“百城萬場(chǎng)”“我們的節(jié)日”“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”“商丘社區(qū)文化公益

小舞臺(tái)”“惠民大劇場(chǎng)”等品牌文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市縣有品牌、鄉(xiāng)村有特色。推動(dòng)數(shù)字電影放映進(jìn)農(nóng)村。深入開展全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，加快建設(shè)“書香商丘”。結(jié)合國(guó)際博物館日、世界閱讀日、中國(guó)文化遺產(chǎn)日等，開展系列宣傳、民俗、娛樂活動(dòng)。結(jié)合商丘特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)，推動(dòng)文化娛樂活動(dòng)和文化服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，打造文化亮點(diǎn)。完善公共文化配送體系。鼓勵(lì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)送書、送戲、送電影到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，開展藝術(shù)普及、閱讀欣賞、體育健身、科普法治等培訓(xùn)，廣泛開設(shè)道德講堂、文化講堂等活動(dòng)。推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)文化特色村鎮(zhèn)。

（九）傳承保護(hù)商丘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)歷史和傳統(tǒng)文化資源的傳承利用。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的申報(bào)、認(rèn)定和保護(hù)。深入挖掘歷史文化精髓，突出打造“華商之源、通達(dá)商丘”品牌，著力擦亮火文化、漢梁文化、莊周文化、木蘭文化、孔祖文化品牌，形成具有商丘特色的文化符號(hào)。推進(jìn)歷史文化、傳統(tǒng)文化傳承教育工作，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加快建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、研究基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，豐富中小學(xué)生及廣大人民群眾的精神文化生活。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，健全完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體

系、代表性傳承人體系。

（十）深化公共文化交流合作。加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)的國(guó)內(nèi)外交流，支持文化精品走出去。充分發(fā)揮地方文化的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)豫劇、四平調(diào)、目連戲等演藝項(xiàng)目和泥塑、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目走出去，加強(qiáng)與外省、外地市以及港澳和“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流與合作。

四、促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展

（十一）廣泛開展文化志愿服務(wù)。把文化志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，實(shí)施文化志愿者行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建文化志愿服務(wù)體系。逐步建立以商丘文化志愿者支隊(duì)為龍頭，各級(jí)文化志愿者組織為骨干的組織架構(gòu)。廣泛吸納文化工作者、業(yè)余文藝骨干以及熱心公益文化事業(yè)的團(tuán)隊(duì)和人士參與文化志愿服務(wù)，不斷提高文化志愿者的比例，壯大志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)文化志愿者注冊(cè)管理系統(tǒng)和文化志愿服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)文化志愿者的培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等參與支持文化志愿服務(wù)。動(dòng)員組織專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等社會(huì)知名人士參加志愿服務(wù)，提高社會(huì)影響力。

（十二）培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。大力培育和發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織。推動(dòng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。推進(jìn)文化行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)

脫鉤，將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，擴(kuò)大政府向文化類社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)范圍。加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，開展運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估和社會(huì)信用評(píng)估，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營(yíng)。

（十三）推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入政策，提高社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的積極性。加大政府購(gòu)買力度，出臺(tái)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性意見、目錄和具體購(gòu)買辦法，擴(kuò)大政府文化資助和文化購(gòu)買范圍，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的格局。提倡私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人積極捐資捐贈(zèng)支持文化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐建或自建公共文化設(shè)施。建立公共圖書館捐贈(zèng)換書中心。積極倡導(dǎo)文化扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程等。

五、激發(fā)公共文化發(fā)展動(dòng)力和活力

（十四）培育和促進(jìn)文化消費(fèi)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)健康向上的文藝愛好，擴(kuò)大和提升文化消費(fèi)需求。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式。支持藝術(shù)表演團(tuán)體提供公益性演出。促進(jìn)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)文化企事業(yè)單位挖掘特色資源，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持文化

企業(yè)研發(fā)公共文化服務(wù)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

（十五）創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，編制權(quán)責(zé)清單，減少和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，理順政府和公益性文化事業(yè)單位之間的關(guān)系，探索管辦分離的有效形式。進(jìn)一步落實(shí)公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。全面推進(jìn)人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障制度改革，加強(qiáng)規(guī)范管理，明確職能定位，科學(xué)設(shè)置崗位，激發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，以公共圖書館、博物館、文化館為試點(diǎn)，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。到2020年，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)文化事業(yè)單位基本建立法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，探索開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，構(gòu)建多元化管理機(jī)制。

（十六）推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展。利用數(shù)字化資源、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播，拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍。推進(jìn)文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映等工程，推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)全市共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。有效運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移

動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)高清電視、互動(dòng)電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體。完善應(yīng)急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息安全和數(shù)字版權(quán)保護(hù)。

（十七）加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)和理論研究。開展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，到2020年，培育和建成2—3個(gè)省級(jí)示范區(qū)(項(xiàng)目)，總結(jié)推廣示范區(qū)(項(xiàng)目)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。充分發(fā)揮政府部門、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)理論研究和制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)學(xué)術(shù)研究。

六、強(qiáng)化公共文化服務(wù)保障

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)管理制度。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮基層黨委和政府作用，建立統(tǒng)一的基層公共文化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各類重大文化項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑，實(shí)現(xiàn)共

建共享，提升綜合效益。

（十九）加大資金投入。建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，加大市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障基層城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共文化服務(wù)。進(jìn)一步拓展資金來源渠道，加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。創(chuàng)新公共文化投入方式，采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。落實(shí)現(xiàn)行鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)公益性文化事業(yè)所得稅稅前扣除政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的地方予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)公益性文化事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，對(duì)實(shí)行免費(fèi)開放后工作量大幅增加、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，依規(guī)合理增加機(jī)構(gòu)編制或服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）按照核定的編制配備專職工作人員從事宣傳文化工作，不得兼職。城鎮(zhèn)各社區(qū)至少有1名工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)宣傳文化服務(wù)工作。各行政村至少配備1名文化協(xié)管員。建立完善激勵(lì)機(jī)

制，加快推進(jìn)文化協(xié)管員、文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，縣級(jí)以上公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。

（二十一）嚴(yán)格績(jī)效考核。完善公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，以效能為導(dǎo)向，制定政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，納入科學(xué)發(fā)展考核體系。建立公共文化機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、收入分配與負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重大文化項(xiàng)目資金使用、實(shí)施效果、服務(wù)效能等方面的監(jiān)督和評(píng)估。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。探索建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的行政主體實(shí)行第三方評(píng)估和排名，評(píng)估結(jié)果作為工作考核的重要依據(jù)。