第一篇：中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司戰(zhàn)略環(huán)境分析

塔里木大學(xué)結(jié)課論文

中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司

戰(zhàn)略環(huán)境分析

姓名：陳玉

（塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院新疆 阿拉爾843300）

【摘要】：近年來，中國電信的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，阿拉爾市十四團(tuán)分公司成為團(tuán)部人們生活不可或缺的一部分。本文就著手對(duì)中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境分析，主要包括其宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境的分析。闡明它如此重要的原因以及是什么樣的機(jī)制和環(huán)境下，它依然穩(wěn)健成長的。

關(guān)鍵字：中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司戰(zhàn)略環(huán)境分析SWOT分析法

引言

中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司是中國電信業(yè)務(wù)擴(kuò)展中的一個(gè)典型的代表，一方面執(zhí)行著總公司的主營業(yè)務(wù)，一方面又因?yàn)榈赜虻牟町悶橛舷M(fèi)者的需要而樹立了地區(qū)獨(dú)立的品牌。中國電信就是在中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的夾縫中因?yàn)樽陨淼钠放贫妗?/p>

1公司簡介

中國電信集是中國特大型國有通信公司，連續(xù)多年入選“世界500強(qiáng)企業(yè)”，主要經(jīng)營固定電話、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)。中國電信總公司在全國31個(gè)省和美洲、歐洲、香港、澳門等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，擁有覆蓋全國城鄉(xiāng)、通達(dá)世界各地的“我的e家”、“天翼”、“號(hào)碼百事通”、“互聯(lián)星空'等知名品牌，具備電信全業(yè)務(wù)、多產(chǎn)品融合的服務(wù)能力和渠道體系。

作為中國信息化建設(shè)的主力軍，中國電信著力開發(fā)和推廣信息化應(yīng)用，努力使信息化成果普及社會(huì)各行各業(yè)和廣大的人民群眾。服務(wù)領(lǐng)域從基礎(chǔ)通信拓展到系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)安全、視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)中心托管、呼叫中心及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)外包、網(wǎng)絡(luò)管理、災(zāi)難備份、綜合信息咨詢等方面。

中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司在十四團(tuán)發(fā)揮著舉足輕重的作用，承擔(dān)著整個(gè)團(tuán)場(chǎng)的所有互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用的任務(wù)，在固定電話服務(wù)上也是壟斷的狀態(tài)，認(rèn)真履行電信普遍服務(wù)義務(wù)，積極服務(wù)“三農(nóng)”，持續(xù)推進(jìn)“村村通電話”工程和“千村萬鄉(xiāng)”信息化示范工程，落實(shí)“三電”下鄉(xiāng)推廣工作；主動(dòng)為廣大百姓提供“衣食住行用”等各方面的綜合信息服務(wù)，為推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，方便百姓享受信息新生活做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2宏觀環(huán)境分析

2.1 政治法律環(huán)境分析

政治法律環(huán)境是指一個(gè)國家或地區(qū)的政治制度、體制、方針政策、法律法規(guī)等方面。這些因素常常制約、影響企業(yè)的經(jīng)營行為，尤其是影響企業(yè)較長期的投資行為。

中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司是當(dāng)?shù)刈畲蟮幕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，同時(shí)受到阿拉爾市政府和十四團(tuán)機(jī)關(guān)的鼓勵(lì)和支持,并成為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏慕?jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用的商家。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指構(gòu)成企業(yè)生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國家經(jīng)濟(jì)政策。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況包括經(jīng)濟(jì)要素的性質(zhì)、水平、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)趨勢(shì)等多方面的內(nèi)容，涉及國家、社會(huì)、市場(chǎng)及自然等多個(gè)領(lǐng)域。

國家經(jīng)濟(jì)目前處于一個(gè)發(fā)展上升的階段，國家的政策支持，新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了很大發(fā)展。阿拉爾市十四團(tuán)就是在這樣的鼓勵(lì)下，漸漸龍落到自己的市場(chǎng)，成為不可或缺的一部分。

2.3 文化環(huán)境

社會(huì)文化環(huán)境包括一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)性質(zhì)、人們共享的價(jià)值觀，人口狀況、教育程度、風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰等各個(gè)方面。每一個(gè)社會(huì)都有一些核心價(jià)值觀念，他們常常具有高度的持續(xù)性。

中國電信企業(yè)文化包括以下個(gè)方面：

一、企業(yè)使命——讓客戶盡情享受信息新生活；

二、戰(zhàn)略目標(biāo)——做世界級(jí)綜合信息服務(wù)提供商；

三、核心價(jià)值觀——全面創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、以人為本、共創(chuàng)價(jià)值；

四、經(jīng)營理念——追求企業(yè)價(jià)值與用戶價(jià)值共同成長；

五、服務(wù)理念——用戶至上，用心服務(wù)；

六、企業(yè)行為準(zhǔn)則——恪守承諾，為客戶提供卓越服務(wù)；誠信合作，在共創(chuàng)中尋求共贏；穩(wěn)健經(jīng)營，持續(xù)提升企業(yè)價(jià)值；精確管理，科學(xué)配置資源；關(guān)愛員工，讓每塊金子發(fā)光；回報(bào)社會(huì)，做有責(zé)任心的企業(yè)公民；

七、員工行為準(zhǔn)則——持續(xù)學(xué)習(xí)，高效工作，愛崗敬業(yè)，遵章守紀(jì)，尊重他人，坦誠溝通，服從大局，忠于企業(yè)；

八、企業(yè)形象口號(hào)——世界觸手可及；

2.4 技術(shù)環(huán)境

企業(yè)的技術(shù)環(huán)境是指企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境中的技術(shù)要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會(huì)現(xiàn)象的集合，技術(shù)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響是累積漸進(jìn)的，但是一旦出現(xiàn)重大的技術(shù)突破，技術(shù)環(huán)境就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)產(chǎn)生全面的、革命性的影響，根本改變企業(yè)的活動(dòng)方式。

中國電信是十四團(tuán)的移動(dòng)通訊行業(yè)業(yè)得龍頭，其互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用的技術(shù)在該地區(qū)也呈現(xiàn)壟斷的狀態(tài)，即技術(shù)獨(dú)一無二。且中國電信總公司一直也著力于開發(fā)新的技術(shù)產(chǎn)品，在競(jìng)爭上為本地帶來很大的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部環(huán)境分析

3.1 SWOT分析及在中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司的應(yīng)用

SWOT分析（圖示1）是企業(yè)常用的戰(zhàn)略環(huán)境分析法，是企業(yè)戰(zhàn)略制定中一種常用的分析工具，被廣泛運(yùn)用在企業(yè)戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)研究、競(jìng)爭對(duì)手分析等領(lǐng)域中。SWOT分析的目的，是通過給出一個(gè)有關(guān)組織內(nèi)外環(huán)境、問題的有效的信息，清晰地展示出現(xiàn)有情況下組織的優(yōu)勢(shì)與不足，并激勵(lì)組織調(diào)動(dòng)其優(yōu)勢(shì)，從而最大限度地利用機(jī)會(huì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.1 優(yōu)勢(shì)（Strengths）

中國電信新疆阿拉爾是十四團(tuán)分公司的主要優(yōu)勢(shì)有四個(gè)：

一、它是整個(gè)團(tuán)部唯一的為電信用戶服務(wù)的企業(yè)，它壟斷了互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用和固定電話業(yè)務(wù)。

二、在移動(dòng)通訊上推出了“我的e家”、“天翼”、“號(hào)碼百事通”等知名品牌，很大程度上迎合了消費(fèi)者的需要。因?yàn)樗鎸?duì)的消費(fèi)群體是基礎(chǔ)的職工及干部，這個(gè)消費(fèi)群體最通用的就是移動(dòng)通訊，而很少使用短信業(yè)務(wù)以及手機(jī)上網(wǎng)的流量，所以，不同于它的競(jìng)爭對(duì)手，在短信業(yè)務(wù)以及流量上，它幾乎沒有減免。

三、針對(duì)這個(gè)消費(fèi)群體，它又推出了局域網(wǎng)通訊的業(yè)務(wù)，所有局域網(wǎng)的用戶之間，移動(dòng)通訊費(fèi)用為0，這個(gè)極大地吸引的很多消費(fèi)者，使中國電信迅速從本地行業(yè)排行最低的位置崛起到一個(gè)領(lǐng)先者的角色，客戶量變的龐大起來。

四、中國電信壟斷的互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用與固定電話也是成一個(gè)套餐的形式出現(xiàn)，需要聯(lián)網(wǎng)的用戶必須家庭里裝有固定電話，而且一旦聯(lián)網(wǎng)伴隨著大量可以消費(fèi)的移動(dòng)通訊的費(fèi)用的贈(zèng)送。很大程度上籠絡(luò)的大批的穩(wěn)定的客戶。

3.1.2 劣勢(shì)(Weakness)

中國電信在本地的劣勢(shì)主要有兩個(gè)：

一、中國電信雖然一直與中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三國鼎立于移動(dòng)通訊行業(yè)，但是有一個(gè)很大的區(qū)別就是中國移動(dòng)和中國聯(lián)通可以在通訊工具上達(dá)成統(tǒng)一，即擁有一個(gè)手機(jī)，既可以使用中國移動(dòng)又可以使用中國聯(lián)通的SIM卡，而中國電信在通訊工具上獨(dú)立于兩者，中國電信的用戶用的只能是中國電信的手機(jī)，同時(shí)大多數(shù)手機(jī)制造者制造的手機(jī)都是適用于中國移動(dòng)以及中國聯(lián)通，由此導(dǎo)致喜好時(shí)尚手機(jī)的用戶在選擇中自然就比較偏好中國移動(dòng)和中國聯(lián)通了，中國電信在此就處于不利的狀態(tài)了。

二、中國電信的信號(hào)塔建設(shè)不及它的競(jìng)爭對(duì)手中國移動(dòng)及中國聯(lián)通的普及，信號(hào)差也就在所難免，導(dǎo)致很多的時(shí)候在使用時(shí)發(fā)出：“對(duì)不起，您撥打的用戶不在服務(wù)區(qū)”這樣讓人抓狂的聲音。

圖示

13.1.3 機(jī)會(huì)（Oppotunities）

面對(duì)目前的形式，中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司的機(jī)會(huì)也有兩個(gè)：

一、隨著職工的生活水平的提高，和更多的大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)于十四團(tuán)，網(wǎng)絡(luò)用戶開始劇增，所以中國電信的互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用會(huì)成為更多用戶的選擇。二。由于互聯(lián)網(wǎng)與固定電話這對(duì)姊妹花總是同時(shí)出現(xiàn)，所以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)就意味著必須裝入固定電話，這種模式將會(huì)把中國電信帶入另一片廣闊的天地，吸引更多的用戶，而且如果這種壟斷趨勢(shì)一直繼續(xù)，需要互聯(lián)網(wǎng)的用戶將會(huì)同時(shí)是中國電信的互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用和固定電話的忠實(shí)用戶。

3.1.4 威脅（Threats）

隨著整個(gè)通訊行業(yè)的發(fā)展，整體的客戶群對(duì)通訊的要求也越來越高，這種時(shí)候來自外部的威脅也開始增多，其最大的威脅就是客戶群對(duì)信號(hào)的強(qiáng)弱要求變的越來越高，而在這一點(diǎn)上，中國電信的信號(hào)很明顯沒有中國移動(dòng)及中國聯(lián)通的信號(hào)強(qiáng)，在這個(gè)劣勢(shì)上讓它失去了很

多的移動(dòng)手機(jī)用戶。其次越來越多的客戶更加依賴除通訊外的強(qiáng)大的附加功能，而中國電信由于生產(chǎn)廠家的單一導(dǎo)致通訊工具的使用變的很簡單，一些大型的品牌手機(jī)制作商都不生產(chǎn)中國電信的通訊工具，如小靈通。自然，部分忠實(shí)于手機(jī)品牌的使用者，就會(huì)拒絕使用中國電信。

3.2 戰(zhàn)略選擇分析

通過對(duì)中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司的戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析，可得出：優(yōu)劣及劣勢(shì)分析主要是著眼我校自身的實(shí)力及其與競(jìng)爭對(duì)手的比較，而機(jī)會(huì)與威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對(duì)我校發(fā)展的可能影響上，然后選擇戰(zhàn)略的調(diào)整的方向（見表 2）。

根據(jù)該公司發(fā)展的實(shí)際情況，應(yīng)該保持其自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，在保持網(wǎng)絡(luò)接入及應(yīng)用優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，擴(kuò)展新的客戶群體，加強(qiáng)與競(jìng)爭對(duì)手的交流與合作，利用其他分公司的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)來加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此采取有效的SO戰(zhàn)略和WO戰(zhàn)略，加快學(xué)校的發(fā)展。

當(dāng)然，只有在運(yùn)用SWOT分析法對(duì)該公司的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的分析時(shí)，才可以對(duì)其的現(xiàn)實(shí)情況有一個(gè)比較清楚和全面的了解，使總公司的戰(zhàn)略制定者和管理者更好發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，克服其缺陷。

表2塔里木大學(xué)的SWOT分析表行業(yè)環(huán)境分析

4.1產(chǎn)品壽命分析

產(chǎn)業(yè)壽命指產(chǎn)業(yè)從出現(xiàn)直到完全退出社會(huì)活動(dòng)所經(jīng)歷的時(shí)間。產(chǎn)業(yè)壽命主要分為四個(gè)階段：投入期、成長期、成熟期、衰退期。中國電信阿拉爾市十四團(tuán)分公司的主營業(yè)務(wù)由中國電信總公司決定，地區(qū)特色的品牌業(yè)務(wù)也進(jìn)入成熟期。唯有消費(fèi)群體發(fā)生改變，才會(huì)有新業(yè)務(wù)代替舊業(yè)務(wù)，但是主營業(yè)務(wù)的生命周期是很漫長的。

4.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

阿拉爾市十四團(tuán)的所有互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用業(yè)務(wù)的使用者均是中國電信的忠實(shí)客戶，呈完全壟斷的狀態(tài)。而在移動(dòng)通訊上，它擁有兩個(gè)競(jìng)爭對(duì)手，占據(jù)了該地區(qū)的2/5的市場(chǎng)份額，處于寡頭壟斷的狀態(tài)。

4.3市場(chǎng)需求分析

隨著團(tuán)場(chǎng)職工收入的提高，越來越多的人意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的重要性，所以接入互聯(lián)網(wǎng)的家庭也會(huì)增多，即中國電信的市場(chǎng)需求量將會(huì)增大。

4.4戰(zhàn)略群體分析

該公司的互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用與其競(jìng)爭對(duì)手有很大的區(qū)別，與其競(jìng)爭者使用的銷售渠道相似，產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量屬于本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)頭羊。

4.5成功因素分析

中國電信在本地區(qū)獲取成功的主要原因就是其互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用的壟斷性，且利用這一優(yōu)勢(shì)，拓展到固定電話的壟斷經(jīng)營，局域網(wǎng)的營銷也為其帶來了大批的客戶。

4.6機(jī)會(huì)威脅分析

見上文的SWOT分析。競(jìng)爭環(huán)境分析

5.1現(xiàn)有競(jìng)爭者

中國電信在該地區(qū)的現(xiàn)有競(jìng)爭者有兩個(gè)：中國移動(dòng)、中國聯(lián)通。

5.2潛在競(jìng)爭者

由于中國的移動(dòng)通訊是由國家獨(dú)立經(jīng)營的，外圍經(jīng)營者不易進(jìn)入，尤其是在地區(qū)偏遠(yuǎn)的新疆，小型的移動(dòng)通訊商找不到進(jìn)入的誘惑。

5.3供應(yīng)商

中國電信總公司

5.4購買者

廣大的移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)使用的職工

5.5替代品

在移動(dòng)通訊上，其替代品是中國移動(dòng)及中國聯(lián)通。在互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用上，沒有替代者?？傮w上是無法取代的。戰(zhàn)略的實(shí)施

結(jié)合以上分析，我們確定該企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略，在保持現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，建立和加強(qiáng)其他業(yè)務(wù)建設(shè)以及基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)信號(hào)塔的建設(shè)，在通訊上縮小自己與其他對(duì)手間的差距，提升自身的實(shí)力和在本地區(qū)的影響力等。具體的我們未來5年的戰(zhàn)略實(shí)施過程如下：

1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的客戶

2.用良好的服務(wù)保持自身的壟斷地位

3．建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制

4.注重“品牌”建設(shè)，樹立核心競(jìng)爭力，增強(qiáng)自身的影響力

參考文獻(xiàn)：

[1] 《企業(yè)戰(zhàn)略理論與實(shí)踐》張明玉、張文松著

第二篇：中國電信武漢分公司

中國電信武漢分公司“天翼”品牌手機(jī)校園營銷策劃方案

攜一雙翅膀翱翔——天翼

帶一部手機(jī)馳騁——自信

“天翼”為你插翅，祝你翱翔

隨著國家3G照牌的發(fā)放以及武漢地區(qū)電子市場(chǎng)的進(jìn)一步重組，武漢市民和我們通信行業(yè)

第三篇：中國電信河源分公司

中國電信股份有限公司河源分公司（簡稱中國電信河源分公司）是中國電信集團(tuán)下屬的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)，是河源地區(qū)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商。中國電信河源分公司下轄城區(qū)、紫金、龍川、和平、東源、連平六個(gè)分公司。通信服務(wù)面積1.58萬平方公里、服務(wù)人口330多萬，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸至全市所有行政村和絕大多數(shù)自然村。

中國電信河源分公司主要經(jīng)營河源市范圍內(nèi)的CDMA移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、國內(nèi)固定電信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施（含本地?zé)o線環(huán)路），基于固定電信網(wǎng)絡(luò)的國際、國內(nèi)話音、數(shù)據(jù)、圖像及多媒體通信與信息服務(wù)，以及電信主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營的其它電信業(yè)務(wù)?，F(xiàn)主要經(jīng)營“天翼”、“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”等品牌，并在保持寬帶、固話主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，加快開拓移動(dòng)通信、3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)應(yīng)用等市場(chǎng)。企業(yè)用戶數(shù)量及業(yè)務(wù)收入逐年遞增，企業(yè)利潤不斷增加。中國電信河源分公司的通信建設(shè)取得了令人矚目的長足發(fā)展。3G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)區(qū)及以上區(qū)域全覆蓋，光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，固網(wǎng)交換機(jī)總?cè)萘?含小靈通)突破100萬門，寬帶城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到80G；基于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的智能網(wǎng)建成并投入使用，大大提高了電信網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)能力；實(shí)現(xiàn)了全市行政村通電話、20戶以上自然村通電話和行政村通寬帶目標(biāo)，加快了農(nóng)村信息化步伐。

在企業(yè)快速發(fā)展的道路上，中國電信河源分公司獲得了多項(xiàng)殊榮。連續(xù)六年三屆被評(píng)為“廣東省文明單位”；07、08年被省公司評(píng)為“先進(jìn)績效單位三等獎(jiǎng)”，09年被省公司授予“移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)”；并多次獲得省、市婦聯(lián)、工會(huì)等組織的表彰。

在新世紀(jì)的信息時(shí)代，中國電信河源分公司將繼續(xù)秉乘“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，遵循“讓客戶盡情享受信息新生活”的企業(yè)使命，堅(jiān)持“全面創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，以人為本，共創(chuàng)價(jià)值”的核心價(jià)值觀，進(jìn)一步加快由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變，朝著中國電信“做世界級(jí)綜合信息服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略目標(biāo)奮力邁進(jìn)，為河源的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及廣大客戶竭誠服務(wù)。

第四篇：一師阿拉爾市十一團(tuán)城鎮(zhèn)管理辦法

一師阿拉爾市十一團(tuán)城鎮(zhèn)管理辦法

第一章

總則

第一條

為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平和居民素質(zhì)，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國城市綠化條例》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《新疆維吾爾族自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《新疆維吾爾族自治區(qū)城市戶外牌匾、廣告標(biāo)志、設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和《一師阿拉爾市市容市貌管理辦法匯編》，結(jié)合十一團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

在一師阿拉爾市十一團(tuán)行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位和所有居民及外來人口；市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共設(shè)施、園林綠化、交通管理和市場(chǎng)管理均適用本辦法。

第三條

十一團(tuán)城鎮(zhèn)管理在團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理與群眾自覺遵守維護(hù)相結(jié)合的原則。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制管理，團(tuán)城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)、社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。

十一團(tuán)城區(qū)內(nèi)的單位、駐團(tuán)的外單位、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶等，都屬于“門前三包”責(zé)任制的負(fù)責(zé)人。

第四條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的道路、橋梁、供排水、路燈、供熱、供氣、公共交通設(shè)施、以及河道、水渠、地下各種管線和其他公用設(shè)施都必須嚴(yán)加保護(hù)，不得擅自占用或破環(huán)。

第五條 本辦法所稱市政設(shè)施，是指城區(qū)范圍內(nèi)的下列設(shè)施。

一、城鎮(zhèn)道路：包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、廣場(chǎng)、街頭空地、路肩等。

二、城鎮(zhèn)橋涵：包括橋梁、涵洞等。

三、城鎮(zhèn)供水設(shè)施：包括排水管線、檢查井及附屬設(shè)施、明渠泵站、污水 處理廠及其附屬設(shè)施。

四、城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施：包括城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施。

五、城鎮(zhèn)公用設(shè)施：城區(qū)的圍欄、綠地、護(hù)欄、路牌、路燈、宣傳牌欄、垃圾箱、果皮箱等各類設(shè)施。

第六條

城鎮(zhèn)市政工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本程序辦事，遵循先地下，后地上的原則。新的市政工程設(shè)施，竣工后兩年內(nèi)不得開挖。應(yīng)特殊情況開挖者，須持原單位申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)團(tuán)建設(shè)管理基建部門批準(zhǔn)，持開挖單向城鎮(zhèn)行政管理部門交納開挖保證金，辦理開挖許可證（經(jīng)團(tuán)基建部門同意后，方可施工）。

第七條

市政設(shè)施的使用和管理單位應(yīng)維護(hù)設(shè)施的完好，充分發(fā)揮其功能。第八條

十一團(tuán)建設(shè)、環(huán)保、城管、安全、公安、消防、農(nóng)機(jī)、交通、供熱、供水、供電、通訊、電視、文化、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)、工商、稅務(wù)、土地、保險(xiǎn)、金融等部門和所屬管理部門，要按照各自的職責(zé)、權(quán)限，進(jìn)一步健全和完善各種制度，形成“多元聯(lián)動(dòng)、各司其職、相互配合、齊抓共管”的態(tài)勢(shì)，共同做好城鎮(zhèn)管理工作。

第九條

十一團(tuán)行政區(qū)域內(nèi)所轄單位和居民及外來人口必須遵守本辦法。同時(shí)，單位和居民有享有整潔、優(yōu)美城鎮(zhèn)市容的權(quán)利，有維護(hù)城鎮(zhèn)管理的義務(wù)。對(duì)違反城鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。各管理部門應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保密。

第二章 市容管理

第十條

城鎮(zhèn)建筑物和其它設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和新疆維吾爾族自治區(qū)的城

市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔完好、安全，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條

城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物的所有者、使用者或管理者，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物的外部進(jìn)行清洗、粉刷或維修，不履行的責(zé)令限期履行，逾期不履行的，由城鎮(zhèn)管理部門代為委托有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行清洗粉刷或維修，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第十二條

城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的建筑物外部裝修、改建實(shí)行申報(bào)審批制度，同時(shí)出具設(shè)計(jì)方案，經(jīng)團(tuán)建設(shè)、城管及相關(guān)部門審批同意后方可施工建設(shè)。

城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑物的頂部不得隨意搭建房屋、堆放雜物；陽臺(tái)和窗外不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造型和用途。違反規(guī)定的由城管管理部門責(zé)令限期改正；不改正的依法強(qiáng)制拆除，并視情節(jié)輕重處以100元以上200以下罰款。

第十三條

在城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、通信、郵政、電力、消防、供水供熱等各類公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合團(tuán)場(chǎng)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并保持清潔完好。同時(shí)，設(shè)計(jì)實(shí)施方案應(yīng)具有前瞻性和長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，不得隨意變動(dòng)，影響整體城鎮(zhèn)建設(shè)；所設(shè)置的設(shè)施出現(xiàn)污損有礙觀瞻的，所有權(quán)人或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或更換。不履行的由城鎮(zhèn)管理單位或部門責(zé)令限期整改。逾期不履行的，可視情節(jié)輕重處以200元以上2000元以下罰款。

第十四條

城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的建筑物和其他設(shè)施需設(shè)置景觀燈、戶外廣告、飛廣告的霓虹燈、牌匾、電子顯示牌、實(shí)物照景、宣傳欄等戶外設(shè)施，必須符合團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和要求。事先將設(shè)計(jì)樣本（包括設(shè)計(jì)形式、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)尺寸、材質(zhì)、懸掛位置等）報(bào)團(tuán)相關(guān)部門和城鎮(zhèn)管理中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的責(zé)令限期整改；逾期不整改的，由城鎮(zhèn)管理部門和單位 依法強(qiáng)制拆除，并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

（一）設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施需報(bào)團(tuán)相關(guān)部門和城鎮(zhèn)管理中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施，整體應(yīng)與美化城鎮(zhèn)景觀與妝點(diǎn)城鎮(zhèn)夜景和諧統(tǒng)一。同時(shí)不能影響交通安全、消防安全和居民正常生活。

（二）設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施必須保持整潔、完好，出現(xiàn)破損、有礙觀瞻及安全隱患，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整修或者拆除。不履行的責(zé)令限期履行，逾期不履行的由城鎮(zhèn)管理單位和部門依法強(qiáng)制拆除。并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下的罰款。

第十五條

在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施及樹上涂寫、刻畫、噴繪或者未經(jīng)批準(zhǔn)散發(fā)、貼掛、設(shè)置條幅、標(biāo)語和廣告等宣傳品的，由城鎮(zhèn)管理單位和部門責(zé)令其糾正或采取補(bǔ)救措施外，并視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下的罰款。

第十六條

從事機(jī)動(dòng)車輛維修、沖洗等行業(yè)，不得占用城鎮(zhèn)公路和公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營；車輛沖洗場(chǎng)（所）地應(yīng)硬化或設(shè)置泥沙過濾排水設(shè)施，污水必須按下水或暗溝定向排放；從事廢品收購的單位和個(gè)人不得臨街設(shè)立收購場(chǎng)所，影響市容違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)管理部門視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下罰款并強(qiáng)行拆除。

第三章

城鎮(zhèn)道路管理

第十七條

城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施必須保持完好，路面平整，車輛暢通，行走方便。

第十八條

因特殊情況需要臨時(shí)占用或挖掘城鎮(zhèn)道路的，須經(jīng)基建科、土管局、城鎮(zhèn)管理部門和交通部門批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定挖掘或占用。施工結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)原貌，保證道路通行。

第十九條

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)道路進(jìn)行下列行為：有下列行為之一 4 者，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以2000元罰款，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（1）擅自挖掘或占用城鎮(zhèn)道路的。

（2）在路肩、護(hù)坡上挖泥取土，種植農(nóng)作物，堵塞邊溝：（3）擅自搭建各類建筑物；（4）傾倒垃圾、廢土（物）和污水；（5）以重物撞擊道路路面（含人行道）；

（6）車輛裝載物拖刮或玷污路面，散裝貨物拋撒路面；（7）直接在路面上攪拌水泥砂漿，混凝土及其他拌合物；（8）在道路上沖洗車輛；

（9）堆放易燃、易爆、有毒、惡臭、風(fēng)塵飛揚(yáng)的物品；（10）擅自堆放建筑材料和其他物品

（11）機(jī)動(dòng)車在禁止試車、停車的路段試車和停車；（12）擅自修筑出入口；

（13）直接在路面上焚燒垃圾及其他物品；（14）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)和辟建農(nóng)貿(mào)、小商品市場(chǎng)；

（15）故意毀壞、損壞交通安全設(shè)施，擅自移動(dòng)和改變交通安全設(shè)施的；（16）故意遮擋和覆蓋交通安全標(biāo)志和標(biāo)線的；（17）其它損壞道路及其附屬設(shè)施的行為。

第二十條

非機(jī)動(dòng)車道（人行道上）不準(zhǔn)停放或行駛機(jī)動(dòng)車。非機(jī)動(dòng)車確需停放行駛的，必須經(jīng)基建、城管部門批準(zhǔn)、交納占道費(fèi)后，方可占道使用。如有損壞路面照價(jià)賠償損失費(fèi)。

第二十一條 履帶車、鐵輪車不準(zhǔn)在城鎮(zhèn)道路上行駛。確需通過城區(qū)道路的，應(yīng)經(jīng)團(tuán)基建部門和城管部門批準(zhǔn)，按指定時(shí)間、路線通行，并向團(tuán)城鎮(zhèn)管理部門交納路面損壞賠償費(fèi)。

第二十二條 因工程建設(shè)需要挖掘、占用道路的單位和個(gè)人，必須按城鎮(zhèn)道路管理的規(guī)定辦法辦理申請(qǐng)手續(xù)，（經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)部門批準(zhǔn)），按規(guī)定向城鎮(zhèn)管理部門，交納挖掘費(fèi)用、保證金 和占道費(fèi)用領(lǐng)取許可證后方可挖掘占用，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

1、必須在批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間內(nèi)挖掘、占用道路。施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，必須攜帶許可證，設(shè)置安全護(hù)欄。挖掘道路、維修、改造、新建的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置明顯的標(biāo)志警戒線，夜間設(shè)置紅燈標(biāo)志，并派專人維護(hù)秩序，造成危害的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

變更批準(zhǔn)挖掘、占用的范圍和時(shí)間或變更用途，需事先及時(shí)處理變更審批手續(xù)。

2、開挖溝槽，操作時(shí)不得上窄下寬的作業(yè)，回填時(shí)必須分層夯實(shí)，密實(shí)度要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門驗(yàn)收合格后方可竣工。

3、橫穿道路的溝槽必須半邊施工，半邊通行，不得妨礙交通

4、電力、通訊、電纜和供水、排水、暖氣管道突然發(fā)生故障，急需挖掘道路，可先行施工，但必須及時(shí)向建設(shè)行政管理部門匯報(bào)情況，并于三十六小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不辦者，按違章挖掘道路論處。

5、挖掘路面遇到測(cè)量標(biāo)志、地下管線等設(shè)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施，不得損壞。如果在挖掘時(shí)損壞道路下面的管線和設(shè)施的，挖掘單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6、挖掘道路工程結(jié)束后，挖掘單位應(yīng)通知團(tuán)基建部門進(jìn)行驗(yàn)收，修復(fù)路面，如有損壞路面的，照價(jià)賠償。

7、沿街建設(shè)的單位，占用道路空地施工的，必須修建兩米高的安全圍墻，抹平后，涂刷白灰，書寫正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全和市容整潔。

8、占用道路應(yīng)該保持現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境整潔，占用期滿，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，做到完工清場(chǎng)。

未辦理占道手續(xù)或者超期占用的，按規(guī)定補(bǔ)交占道費(fèi)，逾期不交者處以每日每平方米（按面積計(jì)算）2元罰款。

第二十三條 開挖道路和占用道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門收費(fèi)許可證和法規(guī)規(guī)定的辦理。

第二十四條 為了保證市政設(shè)施安全運(yùn)行、正常運(yùn)行，及時(shí)排除故障，為城鎮(zhèn)提供生產(chǎn)生活的必要條件，任何單位和個(gè)人不得占用道路、綠化、高壓供電走廊以及壓占各種地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第四章 城鎮(zhèn)車輛管理

第二十五條 為了維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境、城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)、維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)出行人員人身安全及保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)道路通行率。

第二十六條 整治主干街路機(jī)動(dòng)車，非機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定停放等違規(guī)違章行為，對(duì)超重、超高、超長車輛未經(jīng)許可進(jìn)入城鎮(zhèn)以內(nèi)擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛或停放的。處于警告、教育，拒不服從者按照?qǐng)F(tuán)城鎮(zhèn)管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

如有違反城鎮(zhèn)車輛管理規(guī)定的行為處于200—500元罰款。

1、車輛無亂停亂放，機(jī)動(dòng)車無占?jí)喝诵械?、綠化帶現(xiàn)象

2、大型、重型車輛如需進(jìn)入城鎮(zhèn)必須持身份證，行駛證到社區(qū)城管辦以書面形式申請(qǐng)，登記，得到許可后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照城管中心指定路線行駛進(jìn)出城鎮(zhèn)，未經(jīng)許可進(jìn)入城鎮(zhèn)以內(nèi)，擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛或停放的按照城鎮(zhèn)管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；碾壓損壞路沿石或其他城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施必須負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)保證完好如初。

3、非機(jī)動(dòng)車輛停放

（1）按照相對(duì)集中、布局合理、方便停放，規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停車位；（2）車輛入位停放，朝向一致；（3）停車線清晰；

（4）停車場(chǎng)（點(diǎn)）整潔衛(wèi)生，無果皮、紙屑、雜物等。

第二十七條 出租車或其他機(jī)動(dòng)車輛要按城鎮(zhèn)管理部門設(shè)定的區(qū)域、規(guī)定的線位和停車標(biāo)志停放，嚴(yán)禁亂停亂放。對(duì)停車占道、亂停車輛，影響正常通行的除給予警告外并處一次性罰款200—500元。運(yùn)輸車輛、拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)禁在道路和公共場(chǎng)所停放；對(duì)影響交通安全、阻礙環(huán)境建設(shè)的車輛及拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具由城鎮(zhèn)管理部門強(qiáng)行拖離。

第五章 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理

第二十八條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合團(tuán)場(chǎng)總體規(guī)劃，服從土地和建設(shè)部門的規(guī)劃管理。

第二十九條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，必須持有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，方可使用土地。否則，占用土地?zé)o條件退回，并由土地管理部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款

第三十條 任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、道路、8 管線，和其他工程設(shè)施必須先提出申請(qǐng)，經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)，對(duì)未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的，由城鎮(zhèn)管理部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物和其他設(shè)施。同時(shí)按照?qǐng)F(tuán)建設(shè)、城管等部門相關(guān)法規(guī)給予處罰。

第三十一條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)核發(fā)有關(guān)證件方可實(shí)施。臨時(shí)建筑在征用規(guī)劃用地時(shí)，必須無條件拆除。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建筑物及其他設(shè)施，由城鎮(zhèn)管理部門和所在管理部門依法予以拆除。拒不拆除的，應(yīng)由有關(guān)部門依法強(qiáng)行拆除。違章建筑除公開曝光外，并處以規(guī)定數(shù)額的罰款。違章建筑一律不予補(bǔ)償。

第三十二條 對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)列入拆遷的居民戶和經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)積極支持和配合團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)，拆遷戶可依法獲得合理安置和補(bǔ)償，對(duì)于無理阻擾、刁難團(tuán)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程行為的業(yè)主和居民，將依法對(duì)其房屋及附屬物強(qiáng)行拆除。

第六章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十三條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制度。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍包括單位和個(gè)人所有，使用或管理的建筑物和其它設(shè)施、場(chǎng)所及其有關(guān)區(qū)域。

第三十四條 各單位，經(jīng)營業(yè)戶及居民住戶必須按照十一團(tuán)《居民公約》規(guī)定，做好門前“三包、四自”（三包：包衛(wèi)生、包管理、包秩序，四自：自栽門前樹、自種門前花、自鏟門前草、自清門前路、溝、雜物和積雪）不履行，門前“三包”責(zé)任制的單位和個(gè)人由衛(wèi)生及秩序管理人員責(zé)令清理，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

各單位按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的責(zé)任區(qū)，認(rèn)真搞好本單位責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。所在管理部門要定期開展檢查和整治，檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

第三十五條 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主一律嚴(yán)禁占用公共場(chǎng)地、道路、擺攤設(shè)點(diǎn)或流動(dòng)經(jīng)營；需夜市經(jīng)營的業(yè)主，必須向城鎮(zhèn)管理部門申請(qǐng)取得審批準(zhǔn)手續(xù)后方可在指定區(qū)域、規(guī)定的時(shí)間內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營。同時(shí)管理好經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，否則，由城鎮(zhèn)管理部門視情節(jié)輕重每次處以50元以上200元以下的罰款。

第三十六條，城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行有償服務(wù)，各有關(guān)單位，業(yè)主和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期繳納城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)費(fèi)。

第三十七條 有下列行為之一者，城鎮(zhèn)管理單位（部門）除責(zé)令其糾正并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施外，可視情節(jié)做出以下處罰：

（一）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100以下的罰款。

（二）從事餐飲、飲食、洗浴行業(yè)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)排煙排污設(shè)施或使用無煙設(shè)施；店內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間垃圾收集裝置。造成污染的按環(huán)保要求進(jìn)行整治，直至停業(yè)整頓。并視情節(jié)輕重處以100元以上500元以下的罰款。

（三）嚴(yán)禁在街道或人行道上擅自擺放垃圾桶(袋)、儲(chǔ)物箱、污水桶；違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重處以50元以上100元下的罰款

（四）臨時(shí)經(jīng)營性攤點(diǎn)未配垃圾收集容器，不及時(shí)清理垃圾的，視情節(jié)輕重處以50元以上100元以下的罰款。

（五）禁止在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾和廢棄物，違反規(guī)定的視情節(jié)輕重處以200元以上500元下的罰款。

（六）保證居民區(qū)內(nèi)排水溝渠通暢，禁止在排水溝上堆放雜物。違反規(guī)定的視情節(jié)輕重處以50元以上100元下罰款。

（七）對(duì)在道路及兩側(cè)、共用用地挖土、取土，堆放各種物品（秸稈、燒柴、10 煤土、建筑石材）等，限期整改，不整改的視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下的罰款。

（八）所有畜禽寵物必須圈養(yǎng)，嚴(yán)禁散放；要定期進(jìn)行檢查和防疫。養(yǎng)殖牲畜要逐步遷出居民住區(qū)，到指定場(chǎng)所飼養(yǎng)，實(shí)行人畜分離。

（九）對(duì)居民自用廁所及畜禽圈舍糞便外流的居民，經(jīng)勸阻不予整改的，視情節(jié)輕重處以50元以上200元以下的罰款并立即改正。

（十）城鎮(zhèn)生活垃圾由管理部門統(tǒng)一收裝、清運(yùn)、傾倒填滿，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、投放垃圾。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門限期整改，屢教不改的，視情況輕重，對(duì)住戶處以50元以上200元以下的罰款；對(duì)單位處以200元以上1000元以下的罰款

第七章 城鎮(zhèn)建設(shè)施工環(huán)境衛(wèi)生管理

第四十一條 凡在團(tuán)場(chǎng)范圍內(nèi)施工建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)管理部辦法執(zhí)行。各類施工建筑單位（個(gè)人）進(jìn)入城鎮(zhèn)施工，必須于正式開工前持團(tuán)基建科相關(guān)手續(xù)到社區(qū)城管辦以書面形式申報(bào)，登記、注冊(cè)，辦理水、電相關(guān)手續(xù)，應(yīng)與城鎮(zhèn)管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書并交滯納保證金，服從城鎮(zhèn)部門管理。如不履行的，對(duì)施工單位（個(gè)人）處以2000元以上5000元以下的罰款，直至停工整頓。違反下列規(guī)定將視情況予以相應(yīng)的處罰。對(duì)嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)管理辦法的予以5000元以上罰款。造成的后果由施工單位（個(gè)人）承擔(dān)。

建筑工地管理：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用封閉圍擋，高度不得小于1.8m，圍擋必須采用硬質(zhì)材料，符合堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的要求，圍擋必須沿工地周圍連續(xù)設(shè)置。

2、建筑工地的出入通道的設(shè)置數(shù)量、設(shè)置寬度、開口朝向須經(jīng)城鎮(zhèn)管理部 11 門批準(zhǔn)；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，對(duì)在建的工程采取符合規(guī)定要求的密目式安全網(wǎng)維護(hù)，密目式安全網(wǎng)封閉嚴(yán)密牢固、整齊美觀，封閉高度符合要求；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口處醒目位置設(shè)置施工標(biāo)志牌，并進(jìn)行美化、亮化；

5、施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)和加工區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，施工道路的硬化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)抗壓、保障暢通；

6、施工企業(yè)處置建筑垃圾需經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門核準(zhǔn)；

7、凡與工程施工有關(guān)進(jìn)入城鎮(zhèn)的大型重型車輛或機(jī)械，必須報(bào)請(qǐng)城管部門核準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，按照規(guī)定時(shí)間和指定路線行駛，不得損壞原有城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范篷布，嚴(yán)禁漏土漏渣，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施，對(duì)駛出現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須進(jìn)行沖刷，防止帶泥上路污染城鎮(zhèn)道路；

8、運(yùn)輸建筑垃圾（含建筑砂石）的車輛需經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門核準(zhǔn)，持證運(yùn)輸，并到指定消納場(chǎng)所傾倒；

9、運(yùn)輸建筑垃圾（含建筑砂石）的車輛，裝載的建筑垃圾量不得超過車廂高度，用布蓋后，捆扎結(jié)實(shí)，防止沿途拋灑；

10、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置建筑垃圾集中堆放點(diǎn)分類堆放，并及時(shí)清運(yùn)處置，對(duì)有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)妥善處置；生活垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用垃圾箱，并做到日產(chǎn)日清；

11、臨時(shí)給水管線要埋入地下，無滴露和長流水現(xiàn)象；

12、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水系統(tǒng)，保持排水通暢，施工產(chǎn)生的污水泥漿不得溢流到臨街路面。對(duì)不按環(huán)境衛(wèi)生要求，隨意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、堵塞溝渠、建筑垃圾隨意傾倒、私自搭建橋涵等行為限期整改。

第四十二條 有下列行為之一者，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門責(zé)令清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并視其情節(jié)處以500元以上1000元以下的罰款。

（1）運(yùn)輸流漿體、散裝貨物不做密封包扎苫蓋、造成泄露、拋灑的；車輛車容不整潔、帶泥上路的給城鎮(zhèn)造成污染的。

（2）城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的施工單位未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、硬化出入口道路，施工完畢未清除建筑垃圾的。

（3）建筑垃圾、渣土、生活垃圾未按指定地點(diǎn)處置、任意傾倒的。第四十三條 禁止在城鎮(zhèn)道路上攪拌砂漿或?qū)⒛嗌撑湃胂滤?。違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

第八章 城鎮(zhèn)設(shè)施管理

第四十四條 有下列行為之一者，由林業(yè)、城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令停止侵害，并視情節(jié)輕重處以50元以上500元以上的罰款；造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

（一）損壞草坪、花壇、綠籬；損壞或盜竊綠化設(shè)施和綠化樹木的。

（二）在樹木上牽掛繩索、架設(shè)電線、在綠地晾曬物品。

（三）在綠地或綠化帶內(nèi)挖坑取土、堆放物料的。

（四）擅自砍伐樹木、就樹蓋房、設(shè)置廣告牌、標(biāo)識(shí)牌、刻畫釘釘，攀折花木等損壞樹木生長的。

第四十五條 在規(guī)定的城鎮(zhèn)供氣、供水供熱、排水管道以及附屬設(shè)施的地面和地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土修建建筑物，危害供氣、供水供熱、排水設(shè)施安全的活動(dòng)。嚴(yán)禁擅自拆除、改裝或移動(dòng)城鎮(zhèn)供氣、供水供熱、排水設(shè)施。違反規(guī)定的，由團(tuán)相關(guān)部門、城管部門、供氣、供水供熱管理部門責(zé)令限期整改，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十六條 禁止毀壞城鎮(zhèn)公共設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得將城鎮(zhèn)公共設(shè)施擅自停用、占用、拆除、移動(dòng)、損壞。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或按價(jià)賠償并處以1000元以上5000元以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變公共設(shè)施用途的；責(zé)令限期改正，并處以公共設(shè)施現(xiàn)行造價(jià)二倍的罰款。

第九章 市場(chǎng)管理

第四十七條 工商部門和管理單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)范圍內(nèi)的管理工作，并配有相應(yīng)的工作人員。要做到市場(chǎng)設(shè)施統(tǒng)一、規(guī)范、整齊、保持市場(chǎng)衛(wèi)生、整潔、秩序井然、公平買賣。

市場(chǎng)經(jīng)營戶應(yīng)服從市場(chǎng)工作人員的管理，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)；不得占道經(jīng)營；雜物垃圾不得隨意堆放；污水不得隨意傾倒；違者、責(zé)令其糾正；對(duì)屢教不改者，視情節(jié)輕重可處以50元以上200元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營戶的人力及機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按市場(chǎng)工作人員指定地點(diǎn)停放，不得占用道路阻礙交通。集市攤位擺放也應(yīng)按照劃分位置設(shè)攤擺放。否則，按城管部門規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十章 冬季清雪

第四十八條 管理部門是分管區(qū)域內(nèi)清雪工作的主要責(zé)任單位。要“以雪為令”三天清理完畢，第四十九條 各企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所及城鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶，居民住宅的積雪由各單位和個(gè)人進(jìn)行清理。未按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，責(zé)令限期清除。逾期仍未清除或未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的由管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行清楚，清除費(fèi)用由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米10元的罰款

清除積雪應(yīng)堆積于道路兩側(cè)，任何單位和個(gè)人不得將積雪傾倒于道路上，影 14 響交通和行人出行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除立即清除外，視情節(jié)輕重處以50元—100元的款。

第十一章 城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)

第五十條 在城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，禁止焚燒產(chǎn)生有毒有害，煙塵和異味的物質(zhì)。

第五十一條 凡在城鎮(zhèn)內(nèi)使用各種音響器材，音量應(yīng)控制在適度范圍內(nèi)，嚴(yán)禁干擾和影響周圍居民的工作和休息。禁止在商業(yè)活動(dòng)中的使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客；在城鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所盡可能不造成聲光污染，影響居民正常生活及工作。嚴(yán)禁在校園周圍設(shè)立網(wǎng)吧、游戲等娛樂場(chǎng)所，干擾正常的教學(xué)活動(dòng)。歌廳應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、居民區(qū)，在指定地點(diǎn)經(jīng)營。暫時(shí)無法搬遷的按行業(yè)規(guī)定，認(rèn)真解決好噪聲和封閉問題。否則，停業(yè)整頓。

第五十二條 禁止隨意傾倒有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾及工業(yè)廢棄物，提倡“節(jié)約、環(huán)保、低碳、高效”的生產(chǎn)生活方式。

第十二章 其它

第五十三條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和交通、城鎮(zhèn)公共設(shè)施的 侮辱、毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員，監(jiān)察人員、阻擾其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三章 提高居民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)

第五十四條 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及城鎮(zhèn)管理辦法和居民公約，提高居民自身素質(zhì)，為積極構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）熱愛祖國、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛團(tuán)場(chǎng)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為落腳點(diǎn)，大力宣傳黨的路線、方針、政策和團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度。不做有損國家、集體、15 企業(yè)和他人利益的事情。要以“八榮八恥”為原則，爭做優(yōu)秀公民。

（二）遵紀(jì)守法，積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步養(yǎng)成依法辦事的良好行為。

（三）舉止文明，禮貌待人，不用污言穢語傷害他人，不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩，不做不文明的各種行為。

（四）倡導(dǎo)家庭成員之間、鄰里之間、人與人之間團(tuán)結(jié)友善、和睦相處、互相關(guān)心、互相幫助。

（五）崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，不參與各種迷信活動(dòng)，不參與各種邪教組織，不斷提高自己的鑒別能力和政治覺悟。

（六）美化環(huán)境，講究衛(wèi)生，認(rèn)真履行公民的責(zé)任和義務(wù)。

第十四章 附則

第五十五條 本辦法未盡事宜可參照《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆維吾爾族自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾族自治區(qū)城市戶外牌匾、廣告標(biāo)志、設(shè)置管理辦法》和《一師阿拉爾市市容市貌管理辦法匯編》執(zhí)行。

第五十六條 本辦法提交團(tuán)場(chǎng)職代會(huì)審議通過后實(shí)施。第五十七條 本辦法由城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：中國電信珠海分公司

中國電信珠海分公司：

在業(yè)務(wù)合作協(xié)議內(nèi)容中，有以下幾個(gè)方面我方存在疑問，希望貴方給予解答。

1.在協(xié)議中未提供國家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息；

2.在通篇協(xié)議中基本未體現(xiàn)乙方對(duì)甲方的責(zé)任和義務(wù)，我方希望對(duì)合同做出如下修改：

1)在2.9內(nèi)容中，應(yīng)加上由于乙方施工、網(wǎng)絡(luò)割接、電信設(shè)備調(diào)試等原因

未及時(shí)通知甲方，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)向乙方索取至少年租費(fèi)3倍以上的違約金（此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)參照協(xié)議2.5乙方對(duì)甲方的約束條件）；

2)協(xié)議3.6.3中，改為由乙方協(xié)助甲方辦理銀行簽約或終止相關(guān)手續(xù)。

3)協(xié)議3.6.4中，改為本協(xié)議履行期間，若國家頒布新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)生效時(shí)起按新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若乙方出臺(tái)新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需提前三個(gè)月通知甲方，此合同自然失效，甲乙雙方需重新簽訂新的合同；

4)協(xié)議5.2改為若甲方在電路租用期限未滿之前單方面提前退租的，乙方

將向甲方收取退租電路剩余未履約期間月租費(fèi)總額的50%作為違約金,若甲方在電路租用期限未滿之前，乙方單方面提前退租的，甲方將向乙方收取退租電路剩余未履約期間月租費(fèi)總額的50%作為違約金。

3.第四條設(shè)備安裝調(diào)試及竣工驗(yàn)收內(nèi)容中4.1不完整，希望貴方予以

補(bǔ)充完整，將甲乙雙方責(zé)任和義務(wù)補(bǔ)充完整；

4.協(xié)議中甲方注冊(cè)地址不正確，應(yīng)改為珠海市金灣區(qū)三灶金海中路中

航通用公司珠海航空產(chǎn)業(yè)基地。