第一篇：數(shù)字出版任重道遠(yuǎn)

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數(shù)字出版任重道遠(yuǎn)

作者：易水邊

來源：《編輯之友》2011年第10期

數(shù)字出版是人類文化的數(shù)字化傳承，它是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、流媒體技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、顯示技術(shù)等高新技術(shù)基礎(chǔ)上，融合并超越了傳統(tǒng)出版內(nèi)容而發(fā)展起來的新興出版產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化出版是在出版的整個(gè)過程中，將所有的信息都以統(tǒng)一的二進(jìn)制代碼的數(shù)字化形式存儲(chǔ)于光盤、磁盤等介質(zhì)中，信息的處理與接收則借助計(jì)算機(jī)或終端設(shè)備進(jìn)行。

與傳統(tǒng)出版相比，數(shù)字出版以出色的快速查詢、海量的存儲(chǔ)、低廉的成本、方便的編輯以及更加環(huán)保等特點(diǎn)，一時(shí)間風(fēng)光無(wú)限。對(duì)此，甚至有人宣稱：傳統(tǒng)出版已經(jīng)遭到無(wú)可匹敵的對(duì)手，未來的出版產(chǎn)業(yè)將不再是紙和墨的時(shí)代。

2010年4月，中國(guó)出版科學(xué)研究所發(fā)布了第七次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查最終成果，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)18～70周歲國(guó)民中，接觸過數(shù)字化閱讀方式的國(guó)民比例達(dá)24.6％。其中，有16.7％的國(guó)民通過網(wǎng)絡(luò)在線閱讀，有14.9％的國(guó)民接觸過手機(jī)閱讀。另外，有4.2％的國(guó)民使用PDA、MP4、電子詞典等進(jìn)行數(shù)字化閱讀。同時(shí)，在接觸過數(shù)字化閱讀方式的國(guó)民中，有52.1％的讀者表示能夠接受付費(fèi)下載閱讀，91.0％的讀者閱讀電子書后就不會(huì)再購(gòu)買此書的紙質(zhì)版。

2011年新聞出版總署多次提出“發(fā)展數(shù)字出版等非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè)”的任務(wù)和“運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整”的要求，從政策的高度為數(shù)字出版的發(fā)展保駕護(hù)航。

數(shù)字出版的前景很好，但是，要想把傳統(tǒng)出版發(fā)行方式推向數(shù)字化出版方式，這是一個(gè)很艱辛的過程，雖然結(jié)果上能帶來大量物資、人力的節(jié)約，但實(shí)施起來卻要面臨多方挑戰(zhàn)。

第二篇：走出“數(shù)字出官”的怪圈

走出“數(shù)字出官”的怪圈

·湖北麻城陳昌學(xué)

政績(jī)考核，關(guān)系各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作評(píng)價(jià)，關(guān)系干部選撥的價(jià)值取向，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的“指揮棒”和評(píng)價(jià)工作成效的“度量衡”。根據(jù)客觀實(shí)際科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)并有效實(shí)施，對(duì)于選賢任能以及推動(dòng)黨和政府治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)唯GDP論英雄、用干部之風(fēng)獨(dú)占鰲頭、愈演愈烈。在以“GDP”論英雄的政績(jī)考核指引下，一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過分追求“GDP”的增長(zhǎng)，有的以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；有的急于求成，盲目舉債上項(xiàng)目、鋪攤子，大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”；有的甚至造假數(shù)字、假典型……凡此種種，“重產(chǎn)值輕環(huán)保、重政績(jī)輕民生”，“數(shù)字出官、官出數(shù)字”造成環(huán)境破壞、資源消耗過大、產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、損害群眾利益等問題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，這種單

一、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)顯現(xiàn)出種種弊端，越來越不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

12月6日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。《通知》猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，滋潤(rùn)了干涸的中華大地，通知要求完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，選人用人不唯GDP論英雄，在指標(biāo)上把有質(zhì)效、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，更加注重科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核。《通知》以明確的規(guī)定，考核選拔干部變“單杠桿”為“多尺度”，為干部考核工作走出“數(shù)字出官”怪圈提供了支持，也對(duì)把“政績(jī)工程”當(dāng)作終南捷徑的人是當(dāng)頭棒喝。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP的快速增長(zhǎng)；要走出“數(shù)字出官”的怪圈，就必須樹立科學(xué)的政績(jī)考核新導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)政績(jī)的全面綜合分析，克服短視折騰的干擾，抵御急功近利的誘惑，糾正“盲目舉債上項(xiàng)目”、“新官不理舊賬”的偏頗，提升統(tǒng)籌兼顧的能力，給正確的政績(jī)觀落地生根提供深厚的土壤，為踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

走出“數(shù)字出官”的怪圈，首先要樹立科學(xué)的政績(jī)考核新導(dǎo)向，為干部松綁鼓勁；有了科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)新導(dǎo)向，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，重在落實(shí)。要把思想統(tǒng)一到中央要求上來，認(rèn)真貫徹《通知》精神，調(diào)整考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，完善考核制度，使考核由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁、民生改善，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，勤政為民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

2013年12月20日1

第三篇：食品安全任重道遠(yuǎn)

食品安全任重道遠(yuǎn)

摘要：食品安全問題是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。食品安全信息的有效擴(kuò)散可以確保食品安全問題的解決。食品生產(chǎn)者是保障食品安全的第一責(zé)任人，掌握著食品安全的源頭信息。政府監(jiān)管部門作為食品安全保障工作的執(zhí)行者，應(yīng)加大在食品安全信息系統(tǒng)的構(gòu)建及信息的有效傳導(dǎo)方面的執(zhí)法力度，對(duì)食品安全保障工作起到良好的促進(jìn)作用。社會(huì)媒體和行業(yè)組織在保障食品安全上有著自身的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其信息擴(kuò)散功能能夠?yàn)榻鉀Q食品安全問題提供很大的幫助。消費(fèi)者應(yīng)該自我教育，提高安全消費(fèi)能力。

關(guān)鍵詞：食品安全消費(fèi)者問題對(duì)策

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各種食品安全事件屢見報(bào)端，食品安全更是成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題。擺在我們眼前的形勢(shì)是，食品安全問題的出現(xiàn)時(shí)日已久，不良生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者受到過處罰，政府監(jiān)管部門也在不斷致力于加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管工作，然而為什么食品安全問題卻一而再、再而三地發(fā)生，并且每次暴露出來的問題還不小呢?

1.食品安全問題的現(xiàn)狀

民以食為天，食以安為先，食品是人們生存的基本需要，因此，食品安全問題會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定，儼然已經(jīng)成為了一個(gè)備受關(guān)注的全球性問題。下面我們簡(jiǎn)要的探討我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀:

1.1.食品安全事件層出不窮。

近年來為大家所熟知的食品安全事件有礦物油瓜子、瘦肉精豬肉、毛發(fā)醬油、毒豆芽、三聚氰胺奶粉、藥火腿、紅心蛋、染色饅頭、甲醇酒、藥物魚、地溝油、避孕黃瓜、塑化劑飲料、牛肉膏等等。我想現(xiàn)在談及種種人們無(wú)不色變。盡管媒體不斷曝光，食品安全事件卻并沒有因之偃旗息鼓，反而有愈演愈烈的趨勢(shì)。就拿瘦肉精事件來說；1997年以來,農(nóng)業(yè)部多次明令禁止在飼料中添加使用鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等違禁藥物。但相隔多年，至今瘦肉精依舊出現(xiàn)在了我們的視野。央視在2011年其3.15特別節(jié)目《“健美豬”真相》中，曝光了河南濟(jì)源雙匯公司收購(gòu)使用含“瘦肉精”豬肉的事實(shí)。瘦肉精再一次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。盡管國(guó)家相關(guān)部門不斷加大對(duì)瘦肉精的打擊力度，但近期各地仍出現(xiàn)部分瘦肉精事件。

1.2食品生產(chǎn)企業(yè)缺乏社會(huì)公德心。

1.2.1原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國(guó)對(duì)食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動(dòng)物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國(guó)同樣突出，如大腸埃希菌已在國(guó)內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國(guó)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。

1.2.2企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

1.3食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級(jí)包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

1.4科技的發(fā)展帶來的新問題。

1.4.1新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

1.4.2食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。

1.5食品檢測(cè)不到位。

1.5.1食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)量都超過千項(xiàng)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。

1.5.2檢測(cè)水平低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn)，但在我國(guó)仍主要用于研究單位。

1.5.3食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鑒于此，無(wú)法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)，缺乏監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。

1.6.新聞媒體的介入也存在諸多方面的困難。在食品安全事件中，媒介發(fā)揮了重要的作用，一方面將真相公之于眾，還給公眾知情權(quán)；另一方面，在食品安全監(jiān)管體制不完備情況下，起著輿論監(jiān)督的作用。對(duì)食品安全問題報(bào)導(dǎo)的反思不能止步。食品安全問題的不確定性，導(dǎo)致監(jiān)管措施的滯后，媒介報(bào)導(dǎo)在一段時(shí)間內(nèi)都將是輿論監(jiān)督的最好方式。然而，就目前而言，我國(guó)食品安全報(bào)導(dǎo)中存在諸多問題：“激情”轉(zhuǎn)載，增加社會(huì)的緊張度；以告知為主，報(bào)導(dǎo)缺乏深度解讀；部分媒體缺乏客觀、公正、全面的專業(yè)態(tài)度等。

食品安全問題舉國(guó)關(guān)注，世界各國(guó)政府大多將食品安全視為國(guó)家公共安全，并紛紛加大監(jiān)管力度。2004年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，決定采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

2.解決食品安全問題的對(duì)策

正所謂“有壓迫就會(huì)有反抗”，為應(yīng)對(duì)食品安全問題的日趨嚴(yán)重，一些解決方法的提出也迫在眉睫。在此我們從以下幾個(gè)方面探索一些解決食品安全問題的對(duì)策。

2.1加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合國(guó)情的理論、方法和體系。

2.2建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國(guó)家的做法，針對(duì)我國(guó)國(guó)情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對(duì)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。

2.3加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國(guó)食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。

2.4推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。做好發(fā)展規(guī)劃 推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。

2.5規(guī)范食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

2.6加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

2.7向廣大消費(fèi)者宣傳普及食品安全方面的知識(shí)。通過加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃的報(bào)道食品安全知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

小結(jié) 各類食品的生產(chǎn)加工以及流通，每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著或多或少的安全隱患，食品安全死角眾多，任重道遠(yuǎn)。雖然我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，但食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以我們應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的責(zé)

任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。我們堅(jiān)信，隨著社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注度的不斷提高，食品安全問題也將會(huì)得到有效地改善，人們能不再“談食色變”，可以更為放心的食用美味佳肴！

參考文獻(xiàn)：1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

2.中國(guó)廣播網(wǎng)http ://news.163.com/11/0124/14/6R60KLH800014JB5.html

3.季建剛 食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系實(shí)施指南

4.何士明百姓生活與食品安全

5.姚娟人民網(wǎng) 《新聞實(shí)踐》2011年第7期

6.周婷玉、胡浩 新華網(wǎng)《我國(guó)正在編制未來五年食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃》

第四篇：反腐倡廉任重道遠(yuǎn)

反腐倡廉任重道遠(yuǎn)

5月份總公司根據(jù)中共××縣紀(jì)委、××縣監(jiān)察局《關(guān)于在全縣開展反腐倡廉征文活動(dòng)的通知》，在全系統(tǒng)開展反腐倡廉宣教月活動(dòng)。通過這次活動(dòng)，我進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到反腐敗是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會(huì)文化基礎(chǔ)相關(guān)。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》提出“深入開展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)”，可謂意義重大。

文化就像一面鏡子，它對(duì)準(zhǔn)什么事物，哪一種事物就會(huì)被照得格外明晰。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化，流行化、社會(huì)化的趨勢(shì)，除了體制層面的原因外，還因?yàn)樗@得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持。這就意味著腐敗也容易成為一種社會(huì)會(huì)風(fēng)氣和生活方式，滲到一些人的思想觀念和日常行為模式之中，甚至開始成為一套完整的文化體系。在該體系里面，人們的價(jià)值觀、人生觀、世界觀都被扭曲了。

“先進(jìn)文化可以養(yǎng)廉”，按照黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力構(gòu)建與培育廉政文化和政治文明，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。目前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組織形式，就業(yè)方式、利益關(guān)系和方式日益多樣化，形成了多元化的利益格局。每一個(gè)社會(huì)成員的文化乃至全部?jī)r(jià)值觀，都需要重新建構(gòu)。在反腐敗斗爭(zhēng)中，我們必須充分認(rèn)識(shí)到重視文化意識(shí)的緊迫性分重要 1

性。重視文化意識(shí)，就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情趣，形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費(fèi)方式，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾處理好工作與休閑、勞動(dòng)與享樂、物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系，讓廉潔成為一種潮流、一種習(xí)慣、一種生活方式、一種精神追求。

反腐敗斗爭(zhēng)中所涉及的一些深層次問題的解決，實(shí)施的一些治本舉措，大都與文化相關(guān)聯(lián)，沒有一定的文化含量，沒有科學(xué)的文化觀念、作指導(dǎo)、反腐敗斗爭(zhēng)是難以形成先進(jìn)而正確的思維方式、行為方式的。因此，必須樹立反腐敗斗爭(zhēng)的文化含量。要堅(jiān)持不懈地用無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的文化教育，筑牢思想道德防線，防止在思想,文化的多樣性面前失去自主性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然引發(fā)人們文化理念和文化消費(fèi)方式的深刻變化，人們對(duì)是非曲直、利弊得失的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化。不同的社會(huì)階層和社會(huì)群體，對(duì)不同的社會(huì)事物會(huì)作出不同的判斷和取舍，如果任其自由發(fā)展，勢(shì)必導(dǎo)致黨員干部和人民群眾文化心理上的失衡和迷離。在反腐敗斗爭(zhēng)中，要通過營(yíng)造積極向上的文化氛圍，把握正確的文化導(dǎo)向，積極倡多重社會(huì)心理層面中進(jìn)步意義的部分，大力弘揚(yáng)黨員干部中先鋒模范意義的部分，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時(shí)尚，以促進(jìn)全社會(huì)的先進(jìn)文化思潮。

在反腐敗斗爭(zhēng)中，廉政文化僅僅依靠思想道德教育，依靠

人的自覺性，是建不成的，它還有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，最重要的是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范，形成對(duì)公開權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗的制度權(quán)威。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的各種“不準(zhǔn)”和“規(guī)定”，既是政治規(guī)范、制度規(guī)范也是文化規(guī)范。只有文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，構(gòu)建充分體現(xiàn)廉政文化內(nèi)涵的反腐倡廉制度體系，才能養(yǎng)成人們廉潔自律的習(xí)慣，真正使反腐倡廉制度獲得社會(huì)化心理的支持。

當(dāng)前，我們迫切需要健全和完善這樣的一種機(jī)制，充分運(yùn)用政治監(jiān)督的力量和文化監(jiān)督的力量，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這意味著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點(diǎn)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，目前正向全國(guó)范圍內(nèi)推開。

5年來，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求?如何鞏固已有成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效明顯

以農(nóng)民利益為根本點(diǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這意味著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點(diǎn)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，目前正向全國(guó)范圍內(nèi)推開。

5年來，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求?如何鞏固已有成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開

2004年3月，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務(wù)，一是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵(lì)地方積極試點(diǎn)，探索秋累改革經(jīng)驗(yàn)。之后，各地相繼開展試點(diǎn)，并加大工作力度，探索積累了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在探索中積極推進(jìn)，不斷深化。

截至2008年底，全國(guó)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶8個(gè)省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展了試點(diǎn)。四川、青海和江西的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國(guó)范圍內(nèi)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

中央編辦會(huì)同地方和有關(guān)部門通過開座談會(huì)、專題調(diào)研、掛職蹲點(diǎn)、典型解剖、調(diào)查問卷等形式，及時(shí)了解試點(diǎn)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題?！兑庖姟吩谠圏c(diǎn)中探索，在實(shí)踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調(diào)查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(省級(jí)240名、市級(jí)260名、縣級(jí)1600名、鄉(xiāng)級(jí)3400名)的意見。

考慮到我國(guó)地域遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前面臨的共性問題，對(duì)改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實(shí)際，主要依靠地方和基層來推進(jìn)這項(xiàng)改革，并確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，《意見》還對(duì)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作提出了要求。

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效明顯

2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經(jīng)和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個(gè)半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請(qǐng)求鄉(xiāng)政府幫忙。

黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個(gè)半月工資如數(shù)付清，鐘經(jīng)和感慨地說：“‘和諧110’，真是農(nóng)民的貼心人。”

據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系后，在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。

“和諧110服務(wù)熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務(wù)”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了步伐。

與此同時(shí)，各地按照中央精神，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)過程中，采取切實(shí)有效措施，通過機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、設(shè)立“12310”電話受理舉報(bào)等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來亂進(jìn)入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢(shì)頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢(shì)。

改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農(nóng)民”逐步向“服務(wù)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)干部和基層組織也產(chǎn)生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強(qiáng)。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時(shí)，干部急出汗，群眾冷眼看?，F(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?/p>

以農(nóng)民利益為根本點(diǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)

“盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題?！敝醒刖庌k副主任吳知論坦言。

首先，從全國(guó)范圍內(nèi)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點(diǎn)，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。

記者在采訪中還了解到，各地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評(píng)比考核項(xiàng)目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的，有農(nóng)林生產(chǎn)方面的，有組織建設(shè)方面的，具體項(xiàng)目多達(dá)數(shù)十種，一些項(xiàng)目還實(shí)行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力比較弱，但工作頭緒多，任務(wù)繁重?？傊痪湓?，權(quán)力越來越小，責(zé)任越來越大。

《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項(xiàng)職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經(jīng)明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認(rèn)識(shí)不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉(zhuǎn)，難以有精力和時(shí)間干好應(yīng)該干的事情。“下改上不改，改了也白改”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還反映，現(xiàn)在“有錢有權(quán)”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權(quán)力與責(zé)任不對(duì)等。

針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的問題，中央編辦負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)改革的過程中，將注意與市縣政府機(jī)構(gòu)改革的有效銜接，將《意見》精神落到實(shí)處。特別是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，探索為農(nóng)服務(wù)的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。

同時(shí)，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部等部門對(duì)清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和“一票否決”事項(xiàng)以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，同時(shí)抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控情況。